Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правонарушения (сущность и состав правонарушения)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современной литературе имеется множество различных определений правонарушения. Но все эти понятия можно охарактеризовать как виновное, противоправное действие или бездействие праводееспособного лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность.

Актуальность данной темы связана с тем, что правонарушения были и остаются одной из самых значимых проблем для общества на протяжении всего времени существования человечества. Это видно из того, что об этой проблеме, так или иначе, писали еще древнегреческие философы: Сократ, Платон и Аристотель, в средневековье: Г.Гегель, К.Кант, мыслители и писатели: Ч. Беккариа, Вольтер, Ж.Ж.Руссо. В XIX веке уже существовала отдельная наука, посвященная проблеме возникновения правонарушений- криминалистика. В наше время статистика численности правонарушений в Российской федерации достигла небывалых размеров. На преступность несовершеннолетних, сегодня приходиться почти десятая часть всех уголовных преступлений. В различных сферах распространены нарушения трудовых прав граждан. С развитием общества появляются все новые виды деятельности преступников, связанные банковскими, таможенными, налоговыми делами, а, следовательно- новые виды правонарушений. К сожалению, сами должностные лица государственных органов

и органов местного самоуправления зачастую также не соблюдают нормы действующего законодательства. В связи со всем перечисленным, многократно увеличилось и число принятых законов, по применению в борьбе с правонарушениями, а сами проблемы правонарушения на сегодняшний день занимают одно из центральных мест в правовой науке.

Правонарушения принято классифицировать по разным в зависимости от характера нарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от вида применяемых за их совершение санкций.

Полностью искоренить правонарушения невозможно ни в одном обществе, так как сама причина возникновения правонарушения является частью биологического явления т.е. правонарушения могут происходить из-за заложенных и приобретших качеств, чувств, рефлексов и эмоций отдельного индивида. Но в современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Страна испытывает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня, потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, общий рост правонарушений, неурегулированность деятельности правоохранительной системы государства.

Объектом исследования курсовой работы является социальные отношения, включающие процессы неправомерного поведения, правонарушения.

Предмет исследования курсовой работы - нормативные правовые акты, учебные и монографические источники, материалы судебной практики, статьи из периодических изданий, статистические материалы раскрывающие понятие виды правонарушений.

Надежность списка данной литературы подтверждается следующими факторами: на протяжении многого времени остается неизменным порядок основных параметров данного списка и данная литература является актуальной для применения с прошлого времени по сегодняшний день так как ее написание складывалось из опыта реальных жизненных ситуаций путем тщательной выборки вариантов санкций для каждого отдельного случая.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности правонарушения, его понятие, признаки и состав, а также виды правонарушений и разработать методов и способов, которые бы привели к уменьшению правонарушений в нашей стране.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие промежуточные задачи:

-охарактеризовать понятие правонарушения;

-рассмотреть функции состава и виды правонарушения;

-разработать предложения и рекомендации направленные на повышение эффективности с борьбой и профилактикой правонарушений.

I. CУЩНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1 Признаки правонарушений

На сегодняшний момент выделяют следующие признаки правонарушения:

1) действие или бездействие;

2) противоправность поведения

3) виновное поведение человека;

4) причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.

5) совершение деяния дееспособным лицом.

(Общая теория права: Учебник для юридических вузов / общ. Ред. А.С. Пиголкина 2-е изд. - М.: МГТУ 1996.)

Действие/бездействие

Действие - это активное, сознательное, общественно опасное, противоправное поведение субъекта. Оно является наиболее распространенной формой общественно опасного деяния. Более 2/3 всех преступлений, предусмотренных в Особенной части УК, могут быть совершены только путем действия.

Действие, имеет целенаправленный характер, то есть после того как у человека возникло какое то желание, но перед тем как совершить какое либо действие действие чтобы исполнить это желание, человек в большинстве ставит цель: какое действие и каким образом его совершить, чтобы исполнить свое намерение и достичь цели к которой он стремится стремился (явно или косвенно). Так, действие в уголовно-правовом по-

нимании, контролирование сознанием телодвижений для направления волей лица на определенный объект.

Отсюда следует, что не всякое причинение вреда является правонарушением. Так непроизвольные (например, рефлекторные) двигательные акты, которые совершаются вне контроля сознания и не выражают волю лица, если, к примеру, они вызваны реакцией организма на боль, от поражения током, огнем и др.

(Ведяхин В.М., Галузин А.Ф. К вопросу о понятии правонарушения // Правоведение. 1996. № 4. с. - 4).

Благодаря действиям все преступления делятся на множественные и единичные. Их различают по следующим признакам:

Признаки множественности:

-каждое деяние несет самостоятельный состав преступления: то есть каждое из совершённых деяний обязательно являться преступлением, а не иным правонарушением. В ином случае признак множественности уже нельзя будет отнести к данной ситуации,

-все деяния сохраняют правовые последствия или юридическое значение, то есть являются основанием для уголовной ответственности, или исполнения назначенного, но неотбытого наказания, определение режима отбывания лишения свободы и другое.

-А вот говоря о единичных преступлениях можно выделить следующие их виды: простые и сложные.

-У простых единичных преступлениях все признаки характеризуются в законе одномерно. Оно посягает на один объект, совершается одним деянием, влечет одно

последствие, имеет одну форму вины. (Так к примеру: убийство ст. 105 УК)

-Сложные единичные действия характеризуются

усложненной структурой, тесно объединяются юри-дическими признаками таким образом образуют один состав, предусмотренный статьей или ее частью. Согласно УК РФ выделяют следующие их признаки:

Продолжаемое преступление — преступление, складывающееся из ряда схожих преступных действий. Началом такого преступления являются совершение первого акта а окончанием — момент совершения последнего акта. (Так к примеру продолжаемым преступлением может являться хищение деталей с завода, из которых в будущем можно будет собрать определенную запланированную конструкцию)
Длящееся преступление — преступление, у которого был совершен первоначальный акт преступного действия или бездействия и далее длящееся во времени как невыполнение возложенных на лицо обязанностей. Начинается с момента совершения первоначального преступного действия или бездействия и заканчивается в следствии действия самого виновного (явка с повинной) или при наступлении событий, препятствующих дальнейшему продолжению преступления, так к примеру это может быть (незаконное хранение оружия 222 УК РФ)
Составное преступление — преступление, образующееся из двух или нескольких действий, каждое из которых предусмотрено в Уголовном Кодексе в качестве

самостоятельных. Так к примеру разбой (ст. 162 УК РФ) складывается из двух деяний: посягательств на открытое хищение чужого имущества и нападения с применением насилия опасного для жизни и здоровья, либо с

угрозой применения такого насилия. Хотя каждое из деяний рассматривается УК РФ в качестве самостоятельных, но будучи законодательно объединенными воедино, образуют одно составное преступление.

4. Преступление с альтернативными деяниями - преступления при которых совершение одного из предусмотренного ряда действий относится к определенному связанному с этими действиями преступлению. Так (ст. 222 УК РФ) — незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение как огнестрельного оружия, боеприпасов, так и взрывчатых веществ или взрывных устройств.

5. Преступление с дополнительными последствиями - преступления с дополнительными отягощающими последствиями. Так к примеру: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ). Здесь причинение тяжкого вреда здоровью является как последствие обязательного признака основного состава преступления, а смерть будет выступать в качестве квалифицирующего признака. Таким образом, два как бы самостоятельных преступления объединяются одним общим посягательством, но выражаются двумя формами вины.

В большинстве случаев описываются точные призна-

ки действия, например, кража- тайное похищение индивидуального имущества граждан (ст. 140 УК); оскорбление - умышленное унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме (ст. 126 У К).

Нередко в законе дается и общая характеристика действия, например, хулиганство- умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу (ч. 1 ст. 206 УК). В таких случаях для выяснения признаков деяния следует прибегать к толкованию закона, где есть уточнения типа хулиганства и его принадлежность к тому или иному виду.

В зависимости от характера воздействия на объект преступления все действия можно подразделить на физические состоящие в применении мускульной, физической силы и информационные - выражающиеся либо в словесной (вербальной) форме, либо в каких-то других действиях, которые несут информацию: оскорбления, клевета.

Действие непосредственно наносит вред обществу, человеку, вещам. Но вот бездействие, способно в не меньшей степени усугубить сложившееся положение. Бездействие - это осознанное, волевое, пассивное поведение человека (общественно опасное или вредное, запрещенное законом или договором). Так, преступное бездействие - противоположность полезному действию, которое лицо обязано выполнить в силу возложенных на него обязанностей.

Бездействие считается правонарушением, если без-

действуя индивидуумом нарушаются прямые указания закона или иного нормативного акта, Так, например, неоказание помощи, пострадавшему, лицом, обязанным ее оказать. (ст. 124 УК РФ).

Происходит нарушение служебных, профессиональных или иных обязанностей. Так к примеру это может быть уклонение или неисполнение приказа подчиненными (ст. 332 УК РФ).

Если это правонарушение вызвала предшествующая деятельность, когда лицо само поставило правоохраняемые интересы (личность, общество, государство) в опасное состояние, то есть создало угрозу возникновения вредных последствий, к примеру: нарушение правил обращения с экологическими опасными отходами, если эти действия негативным образом сказались или создали угрозу существенного вреда здоровью или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ)

В уголовном праве встречаются два вида бездействия:

1) чистое бездействие -абсолютно пассивное поведение, к примеру, (ст. 270 УК РФ), где речь идет о неоказании капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие в море или ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, экипажа или пассажиров. Или (ст.315 УК РФ) – неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.

смешанное бездействие - также (ст. 293 УК РФ - халатность) — имеет более сложную структуру, не всегда выражается в абсолютно пассивном поведении. Это те

случаи, когда лицо, осуществляя возложенные на него правовые обязанности, выполняет их, либо не до конца, либо ненадлежащим образом, или когда лицо уклоняется от возложенных на него обязанностей, не выполняя

их с помощью конкретного способа, который имеет форму действия (ст. 293 УК). Примерами смешанного бездействия являются: различного рода разглашения, утраты, халатность. Такого рода поведения входят в общее понятие общественно опасного деяния, а само деяние имеет форму бездействия.

Противоправное поведение

Противоправным называется поведение, не соответствующее, противоречащее требованиям норм права, которое причиняет вред гражданам, обществу и за которое правом предусмотрена ответственность (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона). Признаки противоправного поведения: действие или бездействие.

Противоправное поведение (правонарушения) может выражаться в форме сознательного невыполнения предписаний законодательства, нарушения правового запрета, невыполнения обязанностей, возложенных непосредственно законом, договором или актом применения права, злоупотребления правом.

Виновное поведение человека

Виновное деяние — это осознанный, волевой поступок человека, внешне выраженный в форме действия (активного поведения) или бездействия (пассивного поведения).

Условия виновности деяния: активность/пассивность, осознанность, воля человека.

Причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.

Причинение вреда или наступление его угрозы является неотъемлемым признаком правонарушения.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Причиненный вред может иметь как имущественный характер (хищение, порча или уничтожение имущества, неуплата налогов), так и не имущественный (причинение телесных повреждений, клевета, оскорбление, нарушение избирательных прав граждан).

(Основы теории государства и права. под ред. Пиголкина А. С. -М. 1982.с. - 56, 89).

Формы проявления вреда, его стадии разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и к примеру тогда: когда сформулирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

(Уголовное право России. Часть Общая и Особенная : Учебник / М. П. Журавлев, А. В. Наумов и др. ; под ред. А. И. Рагота. - М.: ТК Велби, Проспект, 2004. - с. -69).

Вред делится в свою очередь на:

-Нематериальный вред то есть вред, связанный с наступлением неблагоприятных последствий нематериального характера. Но он, может привести к возникновению убытков, которые представляют собой материальное выражение вреда.

-Материальный вред — вред, выраженный в денежной сумме, денежная оценка которого называется убытками.

И в зависимости от характера вреда, причиняемого объекту преступления, последствия могут быть материальными и нематериальными.

-К материальным можно отнести последствия, выражающиеся в лишении человека жизни или повреждении его здоровья (личный материальный вред), либо вызывающие утрату или повреждение имущества и расходы (имущественный вред в виде прямого ущерба) или неполучение доходов, которые должны быть получены (имущественный вред в виде неполучения должного).

-Личный материальный вред может быть в виде:

· смерти человека;

· тяжкого вреда здоровью;

· средней тяжести вреда здоровью;

· легкого вреда здоровью.

Имущественный вред классифицируется:

· на значительный вред или ущерб в значительном размере;

· вред в крупном размере или крупный ущерб;

· вред в особо крупном размере.

-Все иные последствия относятся к нематериальным. Среди них выделяют:

- личный нематериальный вред (когда нарушаются неимущественные права человека и гражданина): может быть: нравственным, моральным. Выделяют следующие сферы распространения: избирательный, трудо-

вой, жилищный, свобода вероисповедания.

- неличный нематериальный вред (когда нарушаются неимущественные права общественных организаций, государства и его установлений), который в большей мере связан с деловой репутацией, статусом, авторитетом. Так выделяют: политический вред, к примеру: при публичных призывах к развертыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ), идеологический (к примеру при публичных призывах к осуществлению к экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), управленческий (например, при повышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

Вред, нанесенный здоровью, классифицируется по степени тяжести:

-легкий вред – кратковременное ухудшение здоровья и (или) непродолжительная потеря трудоспособности (до 21 дня). Телесные повреждения легкой тяжести — статья 115 УК РФ;

-средней тяжести – неопасное для жизни длительное

расстройство здоровья и (или) длительная, более 21 дня, утрата трудоспособности. Подробнее о нанесении средней тяжести вреда здоровью по УК РФ узнайте здесь;

-тяжкий вред – опасный для жизни, или потеря зрения, слуха, утрата органа или прекращение его функционирования, прерывание беременности, психическое расстройство и другие подобные ситуации (ст. 111 Уголовного Кодекса РФ).

Но не всякое причинение вреда является правонарушением.

Так, причинение вреда можно считать оправданным, когда у человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Так, гражданин, который в результате резкой остановки троллейбуса, для сохранения своего равновесия, чтобы не причинить вреда своему здоровью и жизни, рефлекторно взмахнул рукой и, падая, увлек за собой одного из стоявших рядом пассажиров, который вследствие этого был травмирован, не будет привлекаться к уголовной ответственности.

Вина и ответственность отпадают, если, причиняя вред охраняемым законом интересам, человек не сознавал и по обстоятельствам дела не мог сознавать опасности своих действий. Спичка попала в лежащую у обочины дороги пустую бочку из-под бензина, в которой скопились огнеопасные пары. Колхозник, бросивший непогашенную спичку, не сознавал, что наступят подобные последствия, если дело было не в заводском цеху, не на территории автобазы или возле бензоколонки, где, по

определенным знакам безопасности, каждый будет знать, что надо быть особенно осторожным, а на проселочной дороге и в данной ситуации не мог этого предвидеть.

В отношении угроз, в данном случае, по классификации будут являться не естественные угрозы: пожары, наводнения, ураганы, удары молний и другие стихийные бедствия и явления, которые не зависят от человека, а преднамеренные угрозы, которые связанны со злым умыслом человека или группы людей.

(Курс уголовного права. Т. 1 : Общая часть. Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. - М.: Зерцало-М, 1999. - 592 с)

Наиболее распространённой и общепризнанной является классификация угрозы по формам выражения на:

- угрозу демонстрацией оружия;

- угрозу словесную;

- угрозу жестами;

- угрозу действиями;

- угрозу обстановкой совершения преступления.

Признаками угрозы являются:

-Душевное расстройство, подавленное состояние лица, которому угрожали;

-Реальная возможность осуществления;

-Противозаконность деяния;

-Отражение негативных и серьезных намерений.

Совершение деяния дееспособным лицом

Только деяния дееспособных лиц будут рассматриваться как правонарушения. В частности, люди в состо-

янием разума присущее детям, не достигшим установленного законом возраста ( до 14, или в каких то случаях до 16 лет) и недееспособные – то есть лица, которые либо страдают определенными психическими заболеваниями, либо у которых имеются возрастные психические изменения - не способны в полной осознавать значение своих действий и правильно предвидеть наступление последствий. Поэтому их противоправные действия не будут признаваться правонарушениями.

Но за вред, причиненный действиями детей, будут отвечать родители или заменяющие их лица. А за действия лиц имеющих психологические заболевания или лиц имеющих возрастные психические изменения, если

по решению суда они были признаны недееспособными, и была назначена опека, то за вред, причиненный такими гражданами, будет отвечать уже опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если будет доказано, что вред возник по вине их опекаемых, а в других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда. Следовательно, чтобы быть непосредственным субъектом правонарушения в согласии с нормами права, лицо должно обладать способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, то есть деликтоспособностью. Из этого следует, что правонарушение- представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит нормам права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.

1.2 Состав правонарушения

Состав правонарушения – это совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет классифицировать деяние как определенное правонарушение. Состоит из элементов, в совокупности которые образуют факт правонарушения: (Таблица 1.1). Данные таблицы взяты с сайта: www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/171.htm

Таблица 1.1

Состав правонарушений

Элементы правонарушения:
-Субъект	=Субъективная сторона	-Объект	=Объективная сторона

(Перевалов В.Д. Теория государства и права : учебник.-М.:. Высшее образование, 2008.- с. 78 — 80).

= Субъект правонарушения —физическое лицо (индивидуальный субъект), группа лиц (коллективный субъект) или организация, совершившее правонарушение. В зависимости от тяжести правонарушения лица принято разграничивать на правонарушителей или преступников.

(Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М., 1991. С. - 69.)

Но, чтобы признать противоправные действия правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования- правовые нормы, которы-

ми должен обладать данный субъект.

(Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 1998 с.- 60).

Лицо, должно обладать право- и дееспособностью.

-Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, у граждан она возникает с момента рождения. Так к примеру, это право на: медицинскую помощь, на бесплатное обеспечение лекарствами. Правоспособность будет также: оплата налогов – только она возникает чуть позже, не с самого момента рождения. Правоспособность прекращается со смертью, у юридических лиц правоспособность, неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юридического лица- документа, на основе которого создается, и действует данная организация- до момента ликвидации.

(Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2004 с. - 79).

-Дееспособность – это предусмотренная нормами права способность лица своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Так, к примеру: чтобы создать юридическое лицо или быть квартиросъемщиком необходимо быть по закону дееспособным.

Содержание и объем дееспособности физического лица зависят от:

1) достижения установленного законом возраста,

Лицо, достигшее возраста, с момента которого оно способно быть деликтоспособным. Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершение преступления) наступает — с 16 лет, а за отдельные виды — с 14, административная — с 16, гражданская — с 15 и т.д.

2) психологического состояния здоровья.

В ст. 11 УК , сочетаются два критерия, признания человека недееспособным по причине психического заболевания: медицинский (душевная болезнь или слабоумие) и юридический (неспособность понимать значение своих действий или руководить ими).

Также различают полную недееспособностью, нулевую, ограниченную, неполную (частичную) и полную дееспособность лиц.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 276 УК РФ может быть только гражданин России.

В определенных законом случаях в качестве субъекта правонарушения может выступать специальный субъект — физическое вменяемое лицо, обладающее дополни-

тельными признаками, при наличии которых возможно привлечение его субъектом правонарушения. Так, субъектом воинских преступлений могут быть признаны только военнослужащие и военнообязанные во время прохождения ими учебных сборов. Встречается, когда субъектами преступлений могут выступать только должностные лица (ст. 219 УК РФ — нарушение правил пожарной безопасности). Как правило, признаки специ-

ального субъекта указаны в законе (ст. 270 УК — неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие). В иных случаях они устанавливаются толкованием. Например, за нарушение правил международных полетов, как следует из ограничительного толкования, может быть привлечено только лицо, выполнявшее международный полет.

= Субъективная сторона правонарушения - это внутреннее, психическое отношение правонарушителя к совершаемому деянию. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, мотивом, целью.

1. Наличие вины является обязательным условием признания лица, совершившего социально вредный поступок, правонарушителем. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Определение формы вины: «умысел или неосторожность» имеет весомое значение для правильной квалификации деяния в качестве правонарушения и для определении санкций за них. Так, к примеру в 47 статье УК РФ часть 2 указанной статьи устанавливает повышенную санкцию за совершение

умышленно деяний, предусмотренных частью 1 данной статьи.

(Ведяхин В.М., Галузин А.Ф. К вопросу о понятии правонарушения // Правоведение. 1996. № 4. с. - 78).

Умышленная вина предполагает наличие прямого либо косвенного умысла:

-Прямой умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего

противоправного поведения, желало этих последствий и стремилось к их наступлению.

-Косвенный умысел означает, что лицо подсознательно должно было осознавать наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения или допускать такую возможность, однако относилось к ней равнодушно. Наличие косвенного умысла в любом случае предполагает наличие риска - (умысла прямого). К примеру, лицо, планируя совершение преступления, связанного с противоправным завладением чужим имуществом, прямым умыслом имеет приобретение этого имущества, вместе с тем в качестве косвенного умысла лицо может предполагать возможность причинения вреда другому имуществу (взлом двери в квартиру) либо здоровью хозяина этого имущества (в случае отказа подчиниться требованиям преступника).

Применительно к умышленным правонарушениям признаками субъективной стороны наряду с виной выступают мотив и цель.

1. Мотив правонарушения – внутреннее побуждение лица к совершению правонарушения. Мотивами правонарушений являются в основном такие антисоциальные наклонности субъекта как: корысть, месть,

желание удовлетворить свои потребности — половые, наркотические, алкогольные и другого вида.

Цель правонарушения – результат, к которому стремился субъект в процессе подготовки и совершения правонарушения.

Но, далеко не всегда субъект правонарушения,

совершая противоправное деяние, действует в соответствии с мотивом и преследует конкретную цель. В этих случаях имеют место неосторожные формы вины, к которым относятся противоправная самонадеянность и противоправная небрежность.

При противоправной самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит возможность наступления вредоносного результата, но легкомысленно рассчитывает избежать негативных последствий или по самонадеянности рассчитывает на их предотвращение. Например: автохулиган едет на большой скорости, но никого при этом не хочет сбивать. В этом случае он предвидит возможность аварии, но полагаясь на свой водительский опыт, считает, что в нужный момент затормозит и предотвратит происшествие.

При противоправной небрежности лицо по отсутствию волевых усилий, направленных на то, чтобы предвидеть наступление негативных последствий совершаемого поступка, не предполагает их наступления, хотя по роду своей деятельности могло и должно было предполагать. Например: лицо выбрасывает из окна многоэтажного дома стеклянную бутылку, не предвидя

при этом, что бутылка может упасть на голову человека, который по несчастливой случайности стоял или проходил мимо. Выбрасывая бутылку из окна лицо должно было предусмотреть, предвидеть возможность такого случая.

Обобщив вышеперечисленное, можно сделать вывод,

что умысел — более тяжкая форма вины, чем неосторожность, а самонадеянность более грубая неосторожность, чем небрежность.

(Алексеев С.С. Общая теория права. -2-е изд., перераю. и доп. -М.: Проспект,2009. С. - 172).

= Объекты правонарушения – социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено совершение противоправного деяния.

Об объекте правонарушения всегда говорится предметно. Так объектами посягательства могут являться: жизнь, здоровье человека, имущество гражданина, организации, загрязненная правонарушителем атмосфера, уничтоженный злоумышленником лес. И в зависимости от уровня обобщения объектом можно признавать:

-охраняемые уголовным законом наиболее важные общественные отношения: отношения между людьми, между человеком и обществом, между человеком и государством (например: отношения по поводу собственности, установленного порядка общежития, государственной безопасности);

-охраняемые уголовным законом интересы личности, общества, государства (например: интересы личности в области авторских прав, интересы государства в сфере экономической деятельности, интересы правосудия);

-неотделимые от человека ценности, блага (например:

жизнь, здоровье человека, его честь, достоинство).

В теории уголовного права рассматриваются общий, родовой и непосредственный объекты преступлений (Таблица 1.2.1).

Данные таблицы взяты с сайта: www.grandars.ru/college/pravovedenie/obekt-prestupleniya.html

Таблица 1.2.1

Виды объектов преступления

Общий

Родовой

Видовой

Непосредственный

-Права и свободы человека и гражданина

-Собственность

-Общественный порядок

-Общественная безопасность

-Окружающая среда

-Конституционный строй РФ

-Мир

-Безопасность человечества

-Личность

-Собственность

-Общественная безопасность

-Порядок управления

-Интересы правосудия

-Жизнь, здоровье человека (гл. 16)

-Свобода, честь, достоинство личности (гл. 17)

-Половая неприкосновенность и половая свобода личности (гл. 18)

-Конституционные права и свободы человека и гражданина (гл.19)

-Жизнь (при совершении различных видов убийства)

-Здоровье (при причинении различной степени тяжести вреда здоровью)

-Свобода (при похищении человека и незаконном лишении свободы)

-Честь и достоинство (при оскорблении)

(Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 1998 с. - 135).

а) Общий объект правонарушения – это всегда общественные отношения, охраняемые законом общественные интересы, блага, ценности. Например, при совершении такого преступления, как убийство (ст. 105 УК), общим объектом преступного посягательства являются

отношения, касающихся гарантий, которые предоставляются гражданам, этим государством. Общий объект преступления определяет структуру построения Особенной части УК.

б) Родовой объект правонарушения – группа охраняемых уголовным законом однородных общественных отношений. Родовой объект объединяет отношения, возникающие по поводу благ (ценностей), близких по своему содержанию. Родовой объект преступления взят за основу при распределении преступлений по разделам и главам Особенной части УК. Так, родовой объект преступлений, закрепленный в разделе VII Особенной части УК РФ, объединяет отношения, обеспечивающие неприкосновенность основных благ и ценностей, принадлежащих человеку и гражданину.

в) Видовой объект преступления объединяет еще более близкую по своему характеру группу общественных отношений (благ) и соответственно преступлений одного вида. В соответствии с этим в юридической литературе выделяется видовой объект преступления как часть родового. Так, если родовой объект, объединяет однородные преступления по разделам Особенной части УК, то подразделение этих разделов на главы образуют, видовой объект, объединяющий объекты и преступления одного вида. Эти объекты расположены в особенной части по главам уголовного законодательства.

Так к примеру: в разделе VII «Преступления против личности» включены: гл. 16 — «Преступления против жизни и здоровья», гл. 17 — «Преступления против сво-

боды, чести и достоинства личности» и тому подобное. представлены родовой и несколько видовых объектов посягательства. Но в некоторых разделах Особенной части УК выделяется только одна глава. Так, в разделе XI — «Преступления против военной службы» всего одна глава, которая называется так же, как и раздел. В этом случае родовой и видовой объекты будут совпадать.

г) Непосредственный объект правонарушения (предмет) – это часть видового объекта, состоящая из одного или нескольких, охраняемых уголовным законом отношений, составляющих объект посягательств- конкретных благ преступления, к примеру: интересы личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и другие, на которые посягает правонарушитель. Например, непосредственным объектом убийства (ст. 105 УК) является жизнь конкретного человека. Эти объекты находят отражение в статьях особой части уголовного законодательства. Непосредственный объект играет важную роль при квалификации преступлений, так как позволяет отграничить однородные преступления.

В юридической литературе существуют и иные классификации объектов преступлений. Так, в зависимости от содержания объекта посягательства выделяются непосредственный (основной), дополнительный и факультативный объекты. Подробнее их описание в (Таблице 1.2.2). Данные таблицы взяты с сайта: https://studme.org/156602125689/pravo/obekt_predmet_prestupnogo_posyagatelstva

Таблица 1.2.2

Объекты преступлений

Непосредственный (основной)	Дополнительный	Факультативный
Преступное посягательство на объект составляет сущность совершенного преступления например: здоровье человека при умышленном причинении тяжкого вред здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст.111 УК РФ)	Преступное посягательство на объект не составляет сущности совершённого преступления, однако он всегда страдает наряду с основным, в дополнении к нему, к примеру: жизнь человека при умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст.111 УК РФ)	В результате преступного посягательства, объект может пострадать, а может не пострадать в зависимости от фактических обстоятельств совершённого преступного деяния, например: право собственности при хулиганстве (ч. 1 ст. 213 УК РФ)

=Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием/бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения, вредоносным результатом и причинно-следственной связью между деянием и наступившими общественно вредными последствиями.

1. Действие – в данном случае, подразумевает активное противоправное поведение человека, бездействие - поведение пассивное. Бездействие же, характеризуется пассивностью поведенческой деятельности. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать, тор есть выполнять свои правовые обязанности, а не вести себя пассивно. Что вытекает непосредственно из закона.

(Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л.: Изд-во ЛГУ, 1983. с. - 230).

Но не всегда за противоправное действие или бездействие будет наказание, к примеру:

- При физическом принуждении (ст. 40 УК) - действиях, заставляющих что-либо сделать путем воздействия на человеческий организм. Например, связанный кассир был заперт в комнату, а воры в это время похитили из кассы большую сумму денег. Действие не будет признаваться преступлением вследствие того, что оно совершено в результате физического принуждения, лишающего лицо возможности руководить своими действиями, то есть полностью подавлена воля лица, совершившего деяние, и исключена возможность выбора поведения.

- - При психологическом принуждении - воздействии на волю лица угрозами различного вида. Такие действия способны вызвать у лица страх и опасение за свою жизнь, здоровье, собственность и такие же блага близких, за их благополучие. В данном положении у лица всегда сохраняется возможность выбора поведения- преступать закон или отказаться совершить противоправное действие. Но психическое принуждение по-разному влияет на оценку деяния. Например, сторож под угрозой пистолета выдает ценности преступникам. В данной ситуации видно, сторож мог и не отдавать ценности, но его воля была парализована под угрозой лишения жизни. Если же под угрозой физической расправы он согласился совершить преступление, то здесь

уголовная ответственность не исключается, правда учитывается данная ситуация судом при назначении наказа-

ния. То есть, в данных ситуациях принято рассматривать объект: в данном случае, это человеческая жизнь, на который была направлена угроза, если психическое принуждение выражается в угрозе, которая может быть реализована.

2) Вред, причиненный деянием — это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни, причинение ущерба здоровью) и иного характера. Правда отдельному рассмотрению в УК РФ подлежит вред, причиненный недееспособными и несовершеннолетними и вред, причиненный источником повышенной опасности.

1. Время совершения преступления — это конкретный временной период, отрезок времени, измеряемый секундами, минутами, часами, днями, сутками, временем года, когда было совершено преступление. В соответствующих статьях УК, время может быть точно не указано, однако подразумеваться. Например: ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, может наступить только при условии, что оскорбление было нанесено во время судебного заседания.

1. Место совершения преступления - это определенное ограниченное пространство, территория, геогра-

фическая точка, где совершено преступление. Если место преступления указано в статье Кодекса, то для решения вопроса о наступлении уголовной ответственности лица необходимо точно установить, что именно в месте, указанном в диспозиции статьи, было совершено деяние. К примеру, местом совершения противоправного деяния может быть заповедник, либо же открытое пространство моря, либо другие запретные зоны, для привлечения ответственности за совершения деяния в которых, необходимого установить факт, что именно там совершалось правонарушение.

1. Орудия и средства совершения преступления — это предметы материального мира, которые лицо использует при совершении преступления, то есть с помощью чего оно совершается. Так, при совершении хулиганства в качестве орудия могут быть как само огнестрельное оружие, так и иные предметы, используемые в качестве оружия, например, специально приготовленный обрезок трубы. Но орудия и средства преступления нельзя смешивать с предметом преступления. Например: при хищении пистолета этот пистолет будет являться предметом преступления - хищения огнестрельного оружия, а вот если пистолет используется при совершении разбойного нападения, то он будет признаваться орудием преступления. Но если говорить в общем, о способе совершения преступления – то здесь принято подразумевать конкретные приемы, методы

или совокупность, которые лицо использует при совершении общественно опасного деяния.

6) Причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом. То есть деяние должно не только предшествовать последствиям, но являться непосредственной причиной, почему данные последствия, несущие вредоносный результат, наступили. Так, есть случаи, когда данное правонарушение не является причиной наступивших последствий. Например, сторож, охранявший объект, уснул во время дежурства. Объект остался неохраняемым, и была совершена кража другими людьми. В этом случае сон сторожа не является причиной кражи, поскольку между ними нет прямой причинно-следственной связи. Сторож может быть привлечен к ответственности за халатное отношение к выполнению своих служебных обязанностей, повлекшее утрату имущества, а не за хищение. Отсюда видно, что причиненный вред, к примеру: смерть, телесные повреждения, материальный ущерб, должен быть непосредственным результатом неправомерного поведения: драки, ограбления.

Выявление данной связи имеет особое значение, поэтому зачастую правонарушение совершенное несколькими участниками требует необходимости в нахождении истинного виновника причинившего наибольший вред, ведь именно его деяние в большинстве случаев и становится причинно-следственной связью в каком-либо конкретном случае. Например, при убийстве, совершенном группой лиц, к ответственности за

убийство может быть привлечен только тот человек, который нанес удар или причинил телесные повреждения,

которые повлекли смерть. Остальные участники правонарушения могут быть привлечены за телесные повреждения, которые причинили умершему или за другие преступные действия, которые они совершили.

Обобщив главу можно сделать вывод, что: к числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом.

Объективная сторона показывает его выражение вовне.

Содержание объективной стороны составляют: противоправные деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста дееспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации.

С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному.

II. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 Проступок как вид правонарушения

Проступок – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. Проступки принято классифицировать в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются. Выделяют следующие основные виды проступков: (Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (по состоянию на 5 марта 1996 года). -с.- 61.)

-Дисциплинарные: нарушения трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. (Связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающих порядок отношений подчиненности по службе. Так, к примеру, к дисциплинарным проступкам можно отнести нарушение работником организации или военнослужащим правил внутреннего трудового распорядка, либо иных требований учебной, производственной, воинской или служебной дисциплины таких как: прогул, опоздание, преждевременный уход с рабочего места и другие подобные ситуации.

(Печеницын В.А. " Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел", Хабаровск, 1988. с.- 11).

-Административные: согласно ст 10 КоАП административными правонарушениями признаются нарушения норм, посягающих на установленный законообще-

ственный порядок, отношения в области осуществления государственной власти, собственность, права и свободы граждан за которое законодательством предусмотрена административная ответственность и другое: мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения,

пожарной безопасности и тому подобное. Ответсвенность за совершение административного проступка установливается и другими нормативными актами (например Трудовым Кодексом).

(Параскевова С.А. К вопросу о классификации гражданских правонарушений // Российский судья. 2007. N 2.)

-Гражданские: нарушения имущественных и связанных с ними неимущественных прав, регулируемые нормами гражданского права. Сюда относятся: нарушения, связанные с культурно-моральными ценностями - невозвращение долга, неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение вреда имуществу, распространение сведений порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина.

Проступки, в отличие от преступлений, отличаются:

-Значимостью общественных отношений, ставших объектами посягательств. Противоправные посягательства, чаще затрагивают такие сферы как: трудовые отношения, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком.

- Характером опасности, который как является рецессивным по сравнению с характером опасности преступлений и не столь значительным размером причиненного ущерба, отличающегося менее серьезными последствиями, не содержащими в себе признака «общественной опасности».

- Видом и характером санкций. За правонарушения связанными с административными, дисциплинарными,

гражданско- правовыми делами, вынесенные санкции будут менее суровые и исключают судимость. За проступки полагаются наказания не уголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба. Лицу, совершившему гражданское, административное или дисциплинарное правонарушение, наказание могут назначить не только суд, но и ряд должностных лиц, уполномоченных государством. Ответственность за такие правонарушения регулируется Семейным, Административным, Гражданским, Трудовым кодексами.

- Личностью правонарушителя. В отличие от преступлений субъектами проступков могут быть как физические, так и юридические лица. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Так к примеру: разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, это гражданско-правовые проступки.

Способом, временем и мотивом совершения противоправного деяния. Способы совершения проступ

-ков более формальные в отличие от способов совершения преступления, а мотивы проступков более лояльны мотивов преступлений. Да и время за которое совершаются проступки, в основном, короче времени, за которое происходят преступления.

2.1 Преступление как вид правонарушения

Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность. Преступления являются самым опасным видом правонарушений. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений. От гражданско - правовых деликтов, административных и прочих проступков преступления отличаются следующим:

(Охранительный механизм в праве и пределы ограничения права и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Сб. трудов. Красноярск: Изд-во КГУ, 1998. С. - 54, 78,91).

- Объект преступления по социальному значению будет важнее объектов соответствующих административных, дисциплинарных и гражданских правонарушений. Общий объект преступного посягательства шире и включает в себя общественные отношения, интересы и блага отраженные в различных отраслях права (такими объектами являются, чаще всего: жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и другие подобные объекты.

-Характер общественной опасности преступления, характеризуется, посягательством на более значимые интересы, блага, ценности и всегда отличаются большей социальной вредностью, чем проступки, из этого размер причиненного ущерба преступлений более значителен. Степень общественной опасности: причиненный преступлением вред белее значителен, способы совершения деяния более дерзкие. Так, к примеру сюда можно отнести: вымогательства, кражи, грабежи, побои. Признак «общественная опасность» законодатель закрепляет только в уголовном законодательстве, определяя преступление.

- Характером санкций. Уголовно - правовые санкции содержат угрозу более серьезных ограничений прав и свобод личности – уголовного наказания с последующей судимостью. Преступление всегда запрещается уголовным законом. Органами, применяющими принудительные меры воздействия лицу, совершившее преступление, наказание назначает только суд.

Основные наказания, которые назначаются судом в качестве самостоятельных и не могут присоединяться как дополнительные к другим, относятся: обязательные и исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок или пожизненно и смертная казнь.

Дополнительные наказания, к которым относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также

конфискация имущества, не могут применяться самостоятельно, а назначаются только в сочетании с каким-либо основным наказанием.

Могут применяться как основные, так и дополнительные наказания: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Правовыми последствиями наказания (с вынесением обвинительного приговора суда в связи с совершённым преступлением возникает состояние судимости лица, которое сохраняется вплоть до ее погашения или снятия).

- Личность правонарушителя в данном случае будет считаться общественно опасной. Даже нарушения юридических норм, относящихся к проступкам, при неоднократном их повторении, могут стать основанием для присуждения этих правонарушений преступлением, а совершающая их личность тогда станет расцениваться как опасная для общества. Так, злостное повторяющиеся уклонение родителя от уплаты сумм, по решению суда, на содержание несовершеннолетних детей признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность.

- Способ, время и мотив совершения противоправного деяния в данном случае. Мотивы несут более серьезный и жестокий характер чем у проступков в связи с чем и способы совершения будут более безжалостней.

Разграничение понятий правонарушения по степени их общественной опасности: на проступки и преступле-

ния необходимо, ибо это связано с видом, размером наказания и наиболее серьезной социально-правовой мерой.

(Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2004. С. - 10-65).

Но чтобы правильно различать данные понятия, во многих случаях необходимо сопоставление соответствующих норм уголовного, административного законодательства и критериев, необходимых, к примеру, для отличия «смежных» проступков и преступлений.

1. Одним из таких критериев является наличие или отсутствие тяжких последствий. К примеру, обычное нарушение правил дорожного движения рассматривается как административный проступок, но если это

правонарушение повлекло гибель людей или стало причиной иных тяжких последствий, то такое нарушение рассматривается как преступление по (ст. 109 УК РФ).

1. Иногда для квалификации нарушения в качестве преступления достаточно того, чтобы оно хотя и не повлекло, но могло повлечь тяжкие последствия. На примере нарушения правил хранения, пользования, учета или перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ (ст. 218 УК РФ), а также пересылка их по почте или багажом, если эти действия могли повлечь тяжкие последствия, рассматриваются как преступления. Если же последствия реально наступили, то уголовная ответствен-ность усиливается.

3) По критерию распространенности определенного вида проступков можно сказать, что: чем чаще совершается какой-то вид проступка, тем выше угроза общественной опасности, что может приводить к законодательному «переводу» данного проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления. Так, нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) это административный проступок. Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется как преступление.

4) На повторность деяния, как одного из критериев разграничения административного проступка и смежного с ним преступления, указано в УК РФ, который предусматривает уголовную ответственность, если

за первое тождественное деяние были применены меры административного воздействия. К примеру, за вождение в нетрезвом виде, совершённое лицом, к которому в течение года была применена мера административного взыскания за такие же действия, влечет уголовная ответственность и наказывается исправительными работами, штрафом или лишением свободы.

5) Критерий разграничения форм вины. Когда совершённое умышленно деяние может рассматриваться как преступление, а объективно такое же, но происшедшее по неосторожности – как административное правонарушение. К примеру: УК РФ признает преступлением только умышленную потраву посевов и повреждение

полезащитных и иных насаждений, причем причинивших значительный ущерб, а те же действия, если будет доказано, что они были совершены по неосторожности, считаются проступком.

6) При разграничении некоторых административных проступков и преступлении учитываются критерии места, времени, обстановки совершения правонарушения. Так, нецензурная брань во время торжественных встреч, собраний и митингов квалифицируется как не мелкое, а уголовно наказуемое хулиганство.

1. Критерии мотива и цели - тоже один из признаков, определяющих раздел между проступком и преступлением. Если доказано, что изготовление самогона производилось, например, с целью сбыта, то это преступление, а если будет доказано что такая цель отсутствует, то - административный проступок.

8) Критерий способа совершения правонарушения. Например, мелкое хищение, как сказано в законе, считается административным проступком, если совершено путем кражи, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением, но если данное хищение произошло с использованием насильственных приемов, то такое правонарушение будет рассматриваться уголовным законодательством.

9) Критерий нескольких отраслей законодательства. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответствен-

ность.

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что: преступления- поглощают правонарушение, и представляют собой совокупность уголовно наказуемых деяний (нарушений прав), предусмотренных УК РФ. Таким образом можно сказать, что уголовные нарушения - нарушения норм уголовного права. (Запрещенные уголовным законодательством правонарушения, имеющие высокую социальную опасность.

Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность деяния (действия бездействия), виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — будут совпадать.

Из этого следует, что проступок — та часть нарушений прав, которая, характеризуется меньшей степенью

социальной опасности, нежели преступление, но является противоправной, общественно опасной, виновной, совершаемой, наказуемой, но не влечёт уголовного преследования правонарушителя.

III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БОРЬБЕ И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение или - профилактика, направленная на выявление возможных причин преступности и своевременное их устранение.

Так причины преступлений очень различны: упущения в воспитательной сфере, большого разрыва финансового и имущественное расслоения в обществе, роста социальной нетерпимости и агрессии, из-за пропаганды принципов «Жить в удовольствие», недостатков в работе правоохранительных органов, несовершенства законодательной сферы государства, воздействия капиталистического устройства мира.

(Иванов, А.Н. Костюков, В.Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. Омск: 1995. с. - 99-100).

Хотя за последний десяток лет, количество тяжких и особо тяжких преступлений в Российской Федерации в разы сократилось, это примерно на 7,6% и 5,9%. Это снижение обусловлено в основном благодаря: силе правительственных органов и органов служб безопасности: стражи порядка стали почти все время работать в условиях «усиленного варианта населения службы», технического прогресса: камерное слежение, усовершенствование технических приборов используемых в области предотвращении правонарушений или при раскрываемости преступлений, внедрение новых методов . Но все же в некоторых сферах, таких как: коррупционная дея-

тельность, незаконный оборот наркотиков, преступность продолжает расти. Так (Таблица 3.1.) наглядно демонстрирует это. Данные таблицы взяты с сайта: https://ruxpert.ru/Статистика:Преступность_в_России

Таблица 3.1.

Число преступлений в России

Годы/ Преступления	1995	2000	2005	2010	2015
Убийств	31,7	31,8	30,8	15,6	11,5
Насилий	12,5	7,9	9,2	4,9	3,9
Хищений	1544	1490	1980	1290	1110
Взяточничество	4,1	6,7	9,8	12	13,3
Незаконный оборот наркотиков	79,9	246,3	175,2	222,6	236,9
Нарушение правил ПДД	50	52,7	26,6	26,3	26,7

То, что сфера борьбы с правонарушениями требует удаления большего внимания, безусловно, является неоспоримым фактом.

На сегодняшний день профилактические работы с нарушителями закона или с неблагополучными семьями часто выглядит как обычное посещением с осмотром жилищных условий и однотипными задаваемыми опросами, которая мало влияет на устранение причин данного явления и условий, порождающих противоправные деяния.

На данный момент необходимо:

(Одегнал Е.А. Соотношение понятий «злоупотребление правом» и «правонарушение» // Юрист. 2007. N 1)

-Добиться заинтересованности обеих сторон в дан-

ной сфере- лиц, ведущих антисоциальный образ жизни, для того, чтобы у них было стремление исправляться и лиц - наставников над предыдущими для успешной корректировки их процессов жизнедеятельности.

-Разработать правоприменительную практику направленную на устранение причин правонарушений соответствующей к современным условиям: разработать методы индивидуальных программ, в сочетании с подходом при каждой отдельной ситуации, наладить и сбалансировать работу сотрудников имеющие непосредственное или косвенное отношение к данной сфере: правоохранительных органов, представителей государственных учреждений, предприятий, общественных организаций, повысить финансирование в данной сфере, к примеру чтобы: создать или приобрести аппаратные и программные средства которые бы смогли повысить эффективности в сфере борьбы с правонарушениями. Привлекать к сотрудничеству представителей различных политических партий и движений, специалистов различных конфессий в данную сферу (социальных, медицинских, образовательных, средства массовой информации), большее внимание уделять разъяснительным работам в учебных заведениях по поводу того, как научиться замечать опасные ситуации и как следует действовать в этих случаях, ведь преступление всегда легче предотвратить, чем в последующем устранять его негативные последствия. Нужно также искоренять такие факторы, которые негативно действуют на подсознание: запре

тить передачи, в которых явно или косвенно демонстри-

руется либо неуважение к правоохранительным органам либо высмеивается работа таких граждан или подобного рода такую информационную деятельность. -Необходимо сделать более доступными проведение медико-биологических мероприятий направленных к примеру против алкоголизма, наркомании. Также следует создать большее число рабочих мест для трудоустройства граждан. Необходимо также большее внимание уделить на своевременное выявление лиц "социальной испорченности" и на поощрение труда сотрудников данной сферы для улучшения качества работы сотрудников данной сферы и для повышения популярности данных видов деятельности: увеличить заработную плату сотрудникам правоохранительных органов, увеличить льготные условия и расширить социальный пакет.

(Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. С. - 77, 79, 102-114).

-Необходимо постоянно и своевременно преобразовывать законодательную базу нашей страны: вносить корректировки и дополнения в связи с меняющейся криминальной ситуации в стране и демократическими ценностями, так: пересмотреть законы связанные с политической деятельностью, своевременно замечать новые ситуации противоправного характера, разбираться в них и дополнять законы этими новыми постановлениями.

-Необходимо пересмотреть и доработать положения о правоохранительных функций государства. На данный

момент нуждаются в пересмотре и функции правоохра-

нительных органов государства, к примеру: зачастую допускается превышение полномочий по делам касающимся с соблюдением законности, борьбы с преступностью. И неисполнении в полном объеме полномочий связанных с оказанием помощи гражданам и организациям (квалифицированной бесплатной юридической по

мощи).

-Следует усовершенствовать Российское законодательство в сфере коррупционной деятельности, возможно: ужесточить требования, в сфере коррупционной деятельности, к лицам осуществляющим государственную должность, судей или их заместителей, ввести прозрачный контроль над доходами имуществом, обязательствами имущественного характера данных лиц, устранить проблему свободы слова в нашей стране.

-Пересмотреть штрафные и другие виды санкций: так, к примеру, преступления, совершённые по неосторожности, зачастую, имеют меры наказания практически сравнимые с мерами наказаний умышленных преступлений. Так лица, совершившие преступления по неосторожности обычно не нуждаются в перевоспитании, и вряд ли справедливо подходить к ним практически с такой же строгостью, как к тем, кто совершил правонарушение умышленно. Возможно имеет место рассмотреть альтернативные виды наказаний для данных правонарушений.

-Пересмотреть законы определяющие и разграничивающие понятия уголовной базы и гражданской. Воз-

можно рассмотреть вариант выделить в законе третий

вид противоправных деяний - уголовных проступков, располагающимся между преступлениями и административными правонарушениями.

(Бережнов Г. А. Политика и права человека. - Омск, 1993. с. - 45-89).

Обобщив вышесказанное: необходимо пересмотреть законы касающиеся правонарушений, привести законодательную базу в соответствии с новыми социально-

экономическими, материально- техническими условиями, усовершенствовать проведение работ связанных с профилактикой правонарушений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проделанной работы были решены следующие задачи: в данной работе были исследованы понятие правонарушения, категория «состав правонарушения»: разобраны элементы данного состава и выяснено их значение, приведено различие видов правонарушений; и на основании данной информации были разработаны рекомендации по борьбе с правонарушениями и их профилактике.

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, совершается конкретным лицом, в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов все правонарушения, как антисоциальные явления все же имеют общие черты. Так все правонарушения имеют общие признаки и выражаются: 1)действием или бездействием -то есть нарушением норм права путем осознанного выбора человека действовать или не действовать в определенный момент.

2) противоправностью поведения - сознательным и добровольным невыполнением законов лицом или группой лиц, из-за различных мотивов.

виновным поведением человека - сознательным поступком, который совершается по воле индивида, является опасным для общества и запрещен законом либо договором.

4) причинением вреда обществу, государству, гражданам либо созданием угрозы наступления такого вреда- уничтожением, умалением личного или имущественного блага других.

5) совершением деяний дееспособным лицом- совершение правонарушений гражданином способным приобретать и осуществлять все гражданские права.

Правонарушения нарушают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняют вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

Юридическая категория «состав правонарушения» важна для группировки, описания и анализа признаков правонарушения. Так как совершение правонарушений – это совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в результате взаимодействия которых на формирование личности в ее структуре образуется комплекс социально негативных свойств.

Поэтому знание элементов состава правонарушения позволяет лучше разобраться в структуре правонарушения, в его сущности и причинах. Таким образом, имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении нормы и права, но и как о нарушении социальных интересов и справедливости.

Несмотря на немалое количество исследований в данной сфере, проблема правонарушений по-прежнему актуальна. Таким образом, понятна сложность и дискуссионность вопроса о причинах правонарушений. Но польза и важность в нахождении этих причин правона-

рушений обусловлена тем, что знание этих факторов, помогает определить средства их устранения.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М; 1993;

2) Гражданский Кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г. - Челябинск. ТОО "Медиумкомм". 1995;

3) Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (по состоянию на 5 марта 1996 года). -с.- 61.

Книги одного-трех авторов:

4) Алексеев С.С. Общая теория права. -2-е изд., перераю. и доп. -М.: Проспект,2009. С. - 172;

5) Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 1998 с. - 135;

6) Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 1998 с.- 60;

7)Бережнов Г. А. Политика и права человека. - Омск, 1993. с. - 45-89;

8) Ведяхин В.М., Галузин А.Ф. К вопросу о понятии правонарушения // Правоведение. 1996. № 4. с. - 4;

9) Ведяхин В.М., Галузин А.Ф. К вопросу о понятии правонарушения // Правоведение. 1996. № 4. с. - 78;

10) Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л.: Изд-во ЛГУ, 1983. с. - 230;

11) Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2004 с. - 79;

12) Иванов, А.Н. Костюков, В.Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. Омск: 1995. с. - 99-100;

13) Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2004. С. - 10-65;

14) Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. С. - 77, 79, 102-114;

Основы теории государства и права. под ред. Пиголкина А. С. -М. 1982.с. - 56, 89;

15)Параскевова С.А. К вопросу о классификации гражданских правонарушений // Российский судья. 2007. N 2. с. - 27-28;

16) Печеницын В.А. " Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел", Хабаровск, 1988. с.- 11

17) Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М., 1991. С. - 69.

Многотомные издания:

18)Курс уголовного права. Т. 1 : Общая часть. Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. - М.: Зерцало-М, 1999. с. - 592

Учебники и учебные пособия:

19) Перевалов В.Д. Теория государства и права : учебник.-М.:. Высшее образование, 2008.- с. 78 — 80;

20) Общая теория права: Учебник для юридических вузов / общ. Ред. А.С. Пиголкина 2-е изд. - М.: МГТУ 1996;

21) Уголовное право России. Часть Общая и Особенная : Учебник / М. П. Журавлев, А. В. Наумов и др. ; под ред. А. И. Рагота. - М.: ТК Велби, Проспект, 2004. - с. - 69.

Научные труды:

22) Охранительный механизм в праве и пределы ограничения права и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Сб. трудов. Красноярск: Изд-во КГУ, 1998. С. - 54,78,91.

Статьи:

23) Одегнал Е.А. Соотношение понятий «злоупотребление правом» и «правонарушение» // Юрист. 2007. N 1 с. - 3.

Электронные ресурсы:

24)www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/171.htm;

25)www.grandars.ru/college/pravovedenie/obekt-prestupleniya.html;

26)https://studme.org/156602125689/pravo/obekt_predmet_prestupnogo_posyagatelstva;

27)https://ruxpert.ru/Статистика:Преступность_в_России.