Специальные (отраслевые) принципы оперативно-розыскной деятельности

Содержание:

Введение

В настоящей курсовой работе рассмотрено такое понятие, как оперативно-розыскная деятельность и вытекающие из него принципы данной деятельности. Невозможно описать принципы оперативно-розыскной деятельности без разъяснения понятия и основания осуществления ОРД.

Оперативно-розыскная деятельность в силу своих специальных средств и методов получения информации совместно с оперативно-розыскными мероприятиями, использованием содействия различных лиц, является предметом рассмотрения и обсуждения. Это обуславливается тем, что все тайное всегда становится объектом правовой и нравственной оценкам. Оперативно-розыскная деятельность всегда остается эффективным, необходимым и постоянным средством борьбы с преступными действиями, преступниками, какими-либо иными противоправными действиями, обеспечивает безопасность личности, общества и государства в целом.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ упорядочивает взаимоотношения в сфере данной деятельности, динамику изменений в системе и структуре правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Изменения, вносимые в указанный ФЗ об ОРД и другие нормативно-правовые акты, судебная оценка действий и решений должностных лиц и правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм настоящего Федерального закона во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного права, уголовного права, уголовно-процессуального права и иных законов, регулирующих правоотношения в сфере пресечения преступных деяний.

Объектом рассмотрения в данной курсовой работе являются правоотношения, возникающие в сфере оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой гласно и негласно различными оперативными подразделениями правоохранительных органов, уполномоченных законодательством, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Предметом исследования является совокупность законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие в сфере оперативно-розыскной деятельности.

Целью является исследование оперативно-розыскной деятельности как вида деятельности, осуществляемой гласно и негласно различными подразделениями государственных правоохранительных органов.

Задачами курсовой работы являются:

- раскрытие понятия и оснований осуществления оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации;

- описание нормативного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России;

- описание понятие и видов принципов осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Из поставленных задач следует, что основными положениями курсовой работы являются:

1. Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности;

2. Содержанием оперативно-розыскной деятельности является проведение оперативно-розыскных мероприятий.

По данной теме написано много книг, статей, монографий. Имеется много различных мнений и теорий о количестве принципов, включенных в оперативно-розыскную деятельность и которыми руководствуются правоохранительные органы. В курсовой работе рассматриваются наиболее значимые, важные и конкретно определенные принципы, и которые отражены в понятии оперативно-розыскной деятельности.

Глава 1. Понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности

Согласно статье 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»^[1] от 12.08.1995 года №144-ФЗ под оперативно-розыскной деятельностью понимается вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Из сказанного следует, что оперативно-розыскная деятельность является одной из форм правоохранительной деятельности. Имеет исключительно государственно-правовой характер и направлена на добывание информации, признаков и фактов преступных деяний.

«ОРД — разновидность деятельности государства. Только Российская Федерация в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти (в пределах их компетенции) может наделять правом осуществлять ОРД каких-либо субъектов, возлагать на них определенные обязанности и осуществлять контроль за реализацией законодательных норм в ОРД»^[2].

«ОРД является разновидностью правоохранительной деятельности, которая имеет исключительно государственный характер. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом ее специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами»^[3].

В наиболее расширенном смысле в определении ОРД изменяется содержание одного из основных ее субъективных элементов - цели. Вместо ее узкой направленности - защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств, целью данной деятельности выступает обеспечение безопасности человека, общества и государства.

«Оперативный», в определении об оперативно-розыскной деятельности, согласно толковому словарю русского языка, - это, во-первых, непосредственно, практически осуществляющий что-нибудь и, во-вторых, способный быстро, вовремя исправить или направить ход дел. Разумеется, оперативники уголовного розыска, контрразведки, других ОРО практически «что-то» осуществляют. Однако с таким же успехом непосредственное осуществление «чего-то» может быть приписано следователям, судьям и т.д. Что же касается способности оперативников «быстро, вовремя исправить или направить ход дел», то практика зачастую свидетельствует о противоположном. Анализ же содержания положений некоторых нормативных актов заставляет задуматься о якобы большей «быстроте» негласной работы по сравнению с другими видами правоохранительной деятельности, например предварительным следствием. Так, срок производства ДОУ в ФЗ об ОРД вообще не оговорен. Не в пример этому производство по уголовному делу ограничено УПК^[4] двумя месяцами (ст. 162)». 

Анализируя определение об оперативно-розыскной деятельности можно выделить следующие признаки, которые являются обязательными элементами конструкции ОРД:

- деятельность осуществляется только государственными органами;

- субъектный состав органов определяется ФЗ об ОРД;

- круг субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть скорректирован только путем внесения соответствующих изменений в ФЗ об оперативно-розыскной деятельности;

- может осуществляться исключительно в целях, определенных ФЗ об ОРД, а именно в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;

- осуществляется только оперативными подразделениями;

- данный вид деятельности может осуществляться гласно и негласно;

- осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий^[5].

Особенностью оперативно-розыскной деятельности является ее разведывательно-поисковый характер. Прежде всего это определено тайным характером действий преступников, их тщательной предварительной подготовкой преступных действий, жестокостью преступного поведения, уничтожением следов совершаемых преступных деяний, необходимостью получения сведений о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, поиска неизвестных значимых фактов, выяснения обстоятельств совершенных преступлений.

Оперативно-розыскная деятельность подконтрольна и направлена на защиту интересов государства и общества, осуществляется в порядке и пределах, уставленных законодательством Российской Федерации, специальными средствами и методами. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются негласно, до возбуждения уголовного дела. При проведении мероприятий не требуется соблюдения определенных формальностей, как при следственной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность эффективна при пресечении преступных действий, направленных на безопасность государства.

Когда содержание и цели оперативно-розыскных мероприятий и ее участники не скрываются от окружающих, оперативно-розыскная деятельность является гласной. Соблюдение скрытности оперативно-розыскных мероприятий от субъектов, против которых они проводятся, а также тех, кто в них не участвует, в том числе от сотрудников оперативно-розыскных органов, подразумевает негласную оперативно-розыскную деятельность. Такой вид ОРД при сложных преступлениях позволяет обеспечить результативность, безопасность участников ОРМ, предотвратить и нейтрализовать возможное противодействие со стороны преступников. Гласный и негласный вариант работы определяется при выборе цели оперативно-розыскной деятельности.

В настоящее время законодателем четко установлен круг оперативных подразделений, которые могут выступать от имени государства при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Их перечень определен статьей 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ. На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации;

2. Органов федеральной службы безопасности;

3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны;

4. Таможенных органов Российской Федерации;

5. Службы внешней разведки Российской Федерации;

6. Федеральной службы исполнения наказаний.

7. Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, указанных в иных пунктах настоящей статьи.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только посредством внесения поправок в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ задачи и исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно статье 89 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.

Информация, полученная с помощью розыскной деятельности, не является доказательством, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащими процессуальными методами, а именно - на основе соответствующих правовых норм уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

«По своей сути оперативно-розыскная деятельность направлена на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц (ст. 2 ФЗ об ОРД). В практическом отношении большинство экономических, коррупционных преступлений, фактов наркопреступности выявляется исключительно оперативно-розыскным путем. Без осуществления ОРД, по существу, невозможно пресечь преступления на стадиях их приготовления или покушения, предотвратить или раскрыть, например, отдельные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства»^[6]. 

«В теории ОРД основания проведения оперативно-розыскных мероприятий принято делить на два вида: фактические (собственно основания) и юридические (формальные основания или поводы). В качестве фактических оснований следует рассматривать наличие конкретной информации о каких-либо криминальных событиях, побуждающей к действию и требующей оперативно-розыскного воздействия. В свою очередь к юридическим (формальным) основаниям относятся документы, содержащие такую информацию»^[7].

Целью законодательства об оперативно-розыскной деятельности является систематизация всех имеющихся законных оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

1. наличие возбужденного уголовного дела;

2. ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;

3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье;

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

На основании изложенного, можно охарактеризовать каждое из них.

Возбужденное уголовное дело (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ об ОРД) является основанием проведения оперативно-розыскных мероприятий. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ не связывает основание возбужденного уголовного дела ни с фактом обнаружения лица, совершившего преступление, ни с тем, кем оно возбуждено (органом дознания или следователем) и в чьем производстве находится, однако уголовно-процессуальное законодательство устанавливает некоторые ограничения.

Наличие возбужденного уголовного дела в качестве основания проведения оперативно-розыскных мероприятий следует рассматривать применительно к трем моментам:

1) в случае нахождения такого дела в производстве органа дознания;

2) в случае неустановления совершившего преступление лица по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя;

3) в случае установления виновного лица по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя.

В качестве следующего основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий предусматривается получение органами дознания (следователем), осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия, сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет полных достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Речь идет о фактических основаниях проведения оперативно-розыскных мероприятий.

«Под ставшими известными следует понимать сведения, поступившие в правоохранительный орган по официально установленным каналам от заинтересованных лиц, а также полученные в результате инициативной поисковой работы оперативных аппаратов, которые облечены в документальную форму и зарегистрированы в установленном порядке»^[8].

Порядок розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания, определен законодательством в качестве одной из задач оперативно-розыскной деятельности. Основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях решения настоящей задачи следует рассматривать в первую очередь постановление следователя о розыске подозреваемого или обвиняемого, которое выносится в соответствии со статьей 210 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

При получении материалов об объявлении подозреваемого или обвиняемого в розыск сотрудник оперативного подразделения должен провести первоначальные проверочные действия, включающие в себя:

- информирование личного состава о личности и приметах скрывшегося лица;

- проверку его по учетам ОВД;

- опрос родственников и других граждан, знающих разыскиваемого,

и некоторые другие.

После проведения первоначальной проверки, но не позднее 10 суток с момента поступления сведений о необходимости проведения мероприятий по розыску, оперативный аппарат органа обязан завести розыскное дело и все остальные мероприятия по розыску проводить согласно установленного плана работы по данному делу.

Поступление сведений о без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов выделено законодательством в качестве отдельного основания проведения оперативно-розыскных мероприятий.

«Без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которого остаются неизвестными»^[9]. Сведения о безвестно пропавшем поступают, как правило, от родственников, близких пропавшего либо должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, в которых пропавший работал. Заявления и сообщения о безвестном исчезновении регистрируются в КУСП дежурной части органа внутренних дел, а их проверка поручается сотрудникам уголовного розыска, которые могут осуществлять необходимые оперативно-розыскные мероприятия.

«При проведении ОРМ на основании заявлений о безвестном исчезновении граждан решается задача, заключающаяся, во-первых, в установлении местонахождения лица и, во-вторых, в проверке версии о криминальном характере исчезновения. В связи с этим оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться сразу после получения заявления наряду с проверочными действиями»^[10].

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Получение данного процессуального документа следует рассматривать в качестве основания проведения оперативно-розыскных мероприятий. В этих документах должны содержаться фактические основания проведения данных мероприятий в виде сведений, обосновывающих их необходимость.

В качестве основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий предусмотрены запросы различных правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Под различными органами понимаются как оперативные подразделения и службы этого же ведомства, так и иные органы федеральных министерств и ведомств, наделенных правом осуществления оперативно-розыскных мероприятий.

Обязанности по выполнению запросов различных правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, определяются в межведомственных соглашениях и нормативно-правовых актах.

«Запросы других оперативных органов о проведении оперативно-розыскных мероприятий должны быть оформлены в письменном виде и подписаны руководителем органа соответствующего уровня. В них следует указывать конкретные основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий и перечислять, какие именно мероприятия необходимо провести»^[11].

Например, в качестве основания для проведения розыскных мероприятий может предусматриваться постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, которое установлено Федеральным законом от 20.04.1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»^[12].

Защищаемыми лицами согласно статьей 2 Федерального закона от 20.04.1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» перечисляются должностные лица государственных и правоохранительных органов (судьи всех уровней, прокуроры, следователи и т.д.) и их близкие родственники, в отношении которых в установленном порядке принято решение о применении мер государственной защиты. В том числе к числу лиц, подлежащих защите, отнесены и сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Самостоятельным основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств. Исполнение данных запросов является обязанностью органов оперативно-розыскной деятельности.

В соответствие с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ органы оперативно-розыскной деятельности обязаны выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств. Из текста данной статьи следует, что правовым основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий могут выступать запросы только тех международных организаций, членом которых является Российская Федерация, либо признает их юрисдикцию в соответствии с установленными международными правовыми нормами.

В качестве самостоятельного основания для проведения розыскных мероприятий законодательство определяет необходимость обеспечения безопасностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Эта функция правоохранительных органов чаще называется обеспечением собственной безопасности от противоправных посягательств, в рамках своей деятельности, и закреплена в нормативно-правовых актах, регулирующих их данную деятельность (например, п. 11 ст. 6 Федерального закона от 10.01.1996 года №5-ФЗ «О внешней разведке»^[13], п. «т» ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 года №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»^[14], п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.05.1996 года №57-ФЗ «О государственной охране»^[15], ч. 2 ст. 28 Закона РФ от 01.04.1993 года №4730-I «О государственной границе Российской Федерации»^[16] и т.д.).

Таким образом, «оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами. Понятие основания включает в себя как поводы к проведению оперативно-розыскных мероприятий, под которыми следует понимать как обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения оперативно-розыскных мероприятий, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий либо тех и других в совокупности»^[17].

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПРЕТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

2.1 Понятия и виды принципов оперативно-розыскной деятельности в России

Принцип — это основа, начало общественного явления, в частности отрасли права или вида деятельности. Принципы ОРД — это руководящие основополагающие идеи, выработанные сыскной практикой, выраженные в законодательных нормах, регулирующих общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности, и отражающие политические, экономические и социальные закономерности развития современного общества, а равно нравственные и правовые представления граждан относительно сущности, цели, задач и процедур осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Значение принципов оперативно-розыскной деятельности состоит в том, что именно в принципах находит свое выражение сущность данного вида государственной деятельности.

Определение данных принципов имеет не только теоретико-познавательное, но и прикладное значение. Руководствуясь принципами, законодатель должен оценивать поведение субъектов оперативно-розыскной деятельности. Кроме того, основываясь на принципах, восполняются пробелы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Принципы оперативно-розыскной деятельности выполняют роль регулятора тех отношений, которые еще не подверглись юридическому нормированию.

Под системой в принципе понимается целостная совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых объектов (элементов). Относительно системы принципов ОРД единства в теории не достигнуто. Здесь многое зависит от того, какие критерии положены в основу формирования системы. Выделяют три таких критерия:

- широту распространения того или иного принципа;

- непосредственное указание законодателя в ФЗ об ОРД на те или иные принципы оперативно-розыскной деятельности;

- содержание и характер принципов.

«По степени конкретизации различают принципы ОРД: выработанные оперативно-розыскной практикой и определенные законодателем. Причем последние делят на принципы, непосредственно указанные в ст. 3 ФЗ об ОРД, и на опосредованные, т.е. вытекающие из содержания норм оперативно-розыскного законодательства. По широте распространения различают принципы ОРД, характерные для всей юридической деятельности (законность, гуманизм, соблюдение прав человека и гражданина, равенство перед законом, вневедомственный контроль), деятельности по борьбе с преступностью (оперативность, всесторонность, полнота и объективность производства дела; ее осуществление только уполномоченными на то субъектами; сочетание гласности и негласности), только сыскной деятельности, включая оперативно-розыскную (конспиративность, привлечение конфидентов, соразмерность оперативно-розыскного реагирования)»^[18].

Отметим то, что в ст. 3 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ непосредственно названы четыре принципа ОРД:

1. принципы законности,
2. принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина,
3. принципы конспирации,
4. принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.

Из указанной статьи можно выделить два конституционных основных принципа – законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, которые рассмотрим более детально ниже.

Значение принципов состоит в том, что они отражают нравственные и правовые представления общества о тех правилах поведения, которые выступают в качестве мерила допустимости всех форм деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности, направленных на решение поставленных задач. Следует учитывать, что нельзя исключать наличие пробелов или неточностей в правовой базе ОРД. В этом случае законодатель, опираясь на принципы, сможет восполнить пробелы и устранить возможность неоднозначного толкования нормативно-правовых предписаний.

Все принципы оперативно-розыскной деятельности самостоятельны, причем среди них нет главных и второстепенных. Внутри системы принципов нет противопоставления одного принципа другому.

Законодатель сформулировал основные правовые нормы, регулирующие отношения в сфере оперативно-розыскной деятельности, которые конкретизируются и развиваются в ведомственных нормативно-правовых актах. В них установлено, что запрещено осуществлять оперативно-розыскную деятельность для решения задач, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

«Конституционный принцип законности непосредственно указан в ст. 3 ФЗ об ОРД и находит преломление в ОРД в том, что: эта деятельность проводится исключительно субъектами, уполномоченными на то ФЗ; никакие события и ничьи деяния не могут стать объектом сыска, а также никто не может подвергаться воздействию сыскных средств, методов и действий иначе как по решению оперативника (следователя и др.), принятому в соответствии с оперативно-розыскным законодательством; недопустимо в работе ОРО и оперативников нарушать требования и предписания, закрепленные в действующих законодательных и ведомственных нормативных правовых актах, которыми они руководствуются при осуществлении ОРМ (в частности, возможность ограничения конституционных прав человека и гражданина лицами, участвующими в ОРД, исключительно по основаниям, указанным в ФЗ об ОРД); необходимо выявлять, пресекать и устранять такие нарушения, а также устанавливать причины и условия, им способствующие, привлекать к ответственности должностных и иных лиц, виновных в нарушении законности, разрабатывать и принимать меры, направленные на устранение причин и условий нарушения законности; ответственность в случае нарушения законности неотвратима, и др.»^[19].

Для проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, установлена четко определенная законодательная процедура. В рассматриваемом Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ подробно прописаны условия проведения оперативно-розыскных мероприятий (статья 8) и основания и порядок судебного рассмотрения материалов таких оперативно-розыскных мероприятий (статья 9). Принцип уважения и соблюдения прав и свобод распространяется на граждан (также из числа родственников, близких и знакомых), вступающих в контакты с лицом, в отношении которого осуществляются оперативно-розыскные мероприятия. В статье 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ предусмотрены меры по восстановлению нарушенных прав. Соблюдение прав и свобод имеет наиважнейшее значение для лиц, оказывающих содействие правоохранительным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Правоприменитель регламентирует государственную защиту данных лиц, закрепляет меры их социальной и правовой сферы, обеспечивает безопасность и неприкосновенность, определяет конфиденциальность отношений.

На лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступные деяния и ставших в связи с этим объектами оперативно-розыскной деятельности, также распространяется принцип уважения и соблюдения прав и свобод. На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации^[20] права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституция определяет границы пользования правами и свободами, несоблюдение и игнорирование которых ведет к нарушению прав и свобод иных лиц.

Ни при каких условиях принципы не должны быть нарушены. Они упоминаются во многих статьях Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Основного Закона говорится, «что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». В статье 35 Конституции Российской Федерации - что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В статье 53 Конституции РФ указывается, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина более должное закрепление получил в статье 5 Федерального закона Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ.

На основании сказанного, можно подвести итоги об конституционных основных принципах оперативно-розыскной деятельности и их охарактеризовать кратко:

- принцип законности заключается в том, что все участники оперативно-розыскной деятельности, обязаны соблюдать нормы Конституции Российской Федерации, исполнять законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность. Принцип законности подразумевает точное исполнение законов, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность, всеми ее субъектами, а также соответствие всех ведомственных нормативно-правовых актов, затрагивающих данную сферу деятельности (приказов, наставлений, инструкций и т. д.), требованиям Конституции РФ и федеральных законов;

- принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим общеправовым принципом и закреплен нормами Конституции Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 8 Закона об ОРД).

Хотелось бы отметить, что данные принципы определяются как конституционные по причине их основного и изначального закрепления в Конституции Российской Федерации.

2.2 Специальные (отраслевые) принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России

К специальным (отраслевым) принципам можно отнести следующие принципы:

- принцип конспирации;

- принцип сочетания гласных и негласных методов и средств;

- принцип равенства граждан перед законом;

- принцип подконтрольности оперативно-розыскной деятельности;

- принцип соразмерности использования оперативно-розыскной деятельности;

- принципы наступательности и непрерывности;

- принцип разделения полномочий.

В качестве отраслевого принципа оперативно-розыскной деятельности правоприменителем определен принцип конспирации, который отражает специфический разведывательный характер розыскной деятельности. Принцип конспирации  пронизывает все нормы ФЗ об ОРД.

«Конспирация (скрытность, маскировка) - один из принципов и основополагающих факторов оперативно-розыскной деятельности, позволяющих добиться успеха. Она позволяет сохранить силы, средства и методы, организационные и тактические аспекты осуществления оперативно-розыскных мероприятий по разоблачению преступников в тайне от них и окружающих. Тайным способам совершения преступлений государство противопоставляет тайные способы их раскрытия. Это может достигаться путем применения камуфлирующих средств (предметов одежды, транспортных средств и др.), некоторых приемов поведения (вести себя сообразно обстановке, не привлекая внимания окружающих, быть «как все»), использованием специальных помещений, предприятий, документов прикрытия, укрытий, тайников, паролей, правил делопроизводства и др. В ходе оперативно-розыскной деятельности закон позволяет в случае необходимости уполномоченным органам, осуществляющим ОРД, право использовать документы, зашифровывающие личность должностных лиц, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе (статья 15 ФЗ об ОРД)»^[21].

Порядок и правила конспирации закреплены в статьях Федерального закона«Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ. Например, нормами статьи 5 указанного Федерального закона ограничивается предоставление сведений о лице, являвшемся объектом оперативно-розыскной деятельности, пределами, допускаемыми требованиями конспирации. Даже введено ограничение для судей в праве получения сведений о лицах, оказывающих содействие правоохранительным органам на конфиденциальной основе, а также требование по созданию условий по защите сведений, содержащихся в представляемых судье оперативно-служебных документах (ст. 9 ФЗ об ОРД); (ч. 5 ст. 5; ч.ч. 3 и 7-9 ФЗ об ОРД).

В статьях 6 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ заложена возможность использования помощи должностных лиц и отдельных граждан на негласной основе. Законодатель возлагает на уполномоченные органы, проводящие оперативно-розыскные мероприятия, обязанность соблюдать конспирацию при проведении данных мероприятий (статья 14) и определил перечень сведений об оперативно-служебной деятельности, составляющих государственную тайну.

«Принцип конспирации означает установление особого порядка получения, оформления, хранения и использования оперативно-розыскной информации, а также обязательных правил обращения с оперативно-служебными документами»^[22].

Принцип конспирации напрямую вытекает из самой природы оперативно-розыскной деятельности, как орудия противодействия наиболее опасным проявлениям преступности, которая осуществляется в условиях неочевидности с целью избежания уголовной ответственности.

Принцип конспирации служит определенной гарантией права на защиту чести и достоинства граждан, закрепленного Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, исходя из основ принципа конспирации, можно сделать вывод, что конспиративность позволяет избежать преждевременной компрометации лиц, в отношении которых имеется непроверенная информация о причастности их к преступлениям.

Сочетание гласных и негласных методов и средств осуществления оперативно-розыскной деятельности является продолжением принципа конспирации и подчеркивает взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений.

«Большое значение в оперативно-розыскной деятельности имеет сочетание гласных и негласных методов и средств (они, хотя и противоположны по смыслу и автономны по содержанию, но дополняют друг друга), обеспечивающих тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений.

Выбор органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, методов и средств осуществления данной деятельности зависит от сложившейся ситуации и определяется самостоятельно правоохранительным органом. Результаты розыскной деятельности могут использоваться в качестве оснований для возбуждения уголовного дела, а также в процессе доказывания. Чтобы обеспечить использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе, необходимо сведения, полученные негласным путем, проверять с помощью гласных приемов и подкреплять официальными материалами, которые могут выступать в качестве источников доказательств.

«Сочетанием гласных и негласных средств и методов обеспечиваются результативность оперативно-розыскной деятельности, конспирация, зашифровка негласных источников информации, проверка достоверности полученной оперативной информации, правильность принимаемых решений, обоснованность выдвигаемых версий и многое другое»^[23].

В основу оперативно-розыскной деятельности, кроме перечисленных в настоящем Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ, положены и другие принципы, базирующиеся на Конституции Российской Федерации и уголовном судопроизводстве, и являющиеся основополагающими началами оперативно-розыскной деятельности.

Прежде всего, необходимо отметить принцип равенства граждан перед законом, закрепленный в частью 1 статьи 19 Конституции РФ, который нашел отражение в части 1 статьи 8 Федерального закона«Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ. В ряде статей ФЗ об ОРД используется принцип подконтрольности оперативно-розыскной деятельности, который заключается в установлении законодательной системы судебного, прокурорского и ведомственного контроля.

При решении задач борьбы с преступной деятельностью и защиты безопасности государства, общества и граждан при помощи оперативно-розыскной деятельности, особое место имеет принцип соразмерности использования оперативно-розыскной деятельности. Она может проводиться только тогда, когда иным путем достичь поставленной цели невозможно.

Так же к специальным принципам оперативно-розыскной деятельности можно отнести принципы наступательности и непрерывности, которые необходимы при поиске сведений о признаках преступной деятельности и выявлении неизвестных ранее лиц, намеревающихся совершить противоправные действия.

Принцип разделения полномочий имеет достаточное значение в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с данным принципом органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами РФ.

Применительно к оперативно-розыскной деятельности принципы отражают убеждения и взгляды общества в лице его законодательных и правоохранительных органов на сущность, цели и задачи специфической государственно-правовой формы борьбы с преступной деятельностью.

«Данные принципы означают тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовных дел (ст. 140 УПК РФ)»^[24].

Заключение

В настоящей курсовой работе рассмотрены различные принципы оперативно-розыскной деятельности, на основании которых и с помощью которых осуществляется ОРД, на которых она базируется и которыми она руководствуется.

Принципы оперативно-розыскной деятельности сформировались в процессе практической деятельности правоохранительных органов и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве Российской Федерации. Принятие оперативно-розыскной деятельности и вытекающие из данного понятия принципы были отражены в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности»от 12.08.1995 года №144-ФЗ и, соответственно, получили статус нормативно-правовых норм с соответствующим механизмом реализации.

Кратко все основные принципы можно описать следующим образом, чем подытожить данную работу.

Принцип законности заключается в том, что все участники оперативно-розыскной деятельности, обязаны соблюдать правовые нормы Конституции Российской Федерации, исполнять законы и иные правовые нормы, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность.

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим общеправовым принципом. Закреплен в статье 2 Конституции Российской Федерации. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности распространяется на законопослушных граждан, которые могут оказаться в числе близких (родственных) связей лиц, ставших объектами оперативно-розыскной деятельности.

Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности и заключается в организации и ее осуществлении, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц тактику, формы, методы, средства совершения конкретных оперативно-розыскных действий, оперативно-розыскных мероприятий, операций.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств осуществления оперативно-розыскной деятельности является продолжением принципа конспирации и подчеркивает взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений.

Все принципы, прописанные, как в ФЗ об ОРД, так и в иных нормативно-правовых актах, в том числе и в Конституции РФ, являются составными частями оперативно-розыскной деятельности, без которых она не сможет осуществляться правомерно и законно. В случае отсутствия какого-либо из принципов в работе правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, нарушит весь принцип данной деятельности, нарушит права и граждан, безопасность государства.

Таким образом, осуществление оперативно-розыскной деятельности не может осуществляться без какого-либо принципа, отраженного и закрепленного в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года №144-ФЗ.

Данными принципами при осуществлении своей деятельности руководствуются различные структуры и уровни правоохранительных органов. Их решения, при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, основываются и полагаются на данные принципы. Решения данных органов не могут быть приняты вопреки основным принципам ОРД, так как нарушат основы Конституции, закрепленные в ней и защищаемые права и свободы человека и гражданина. Ни один документ, подготовленный, вынесенный сотрудником правоохранительного органа в рамках ОРМ не может нарушать основные принципы ОРД. Вся суть данных принципов заключается в том, что они являются основополагающими, центральными началами всей оперативно-розыскной деятельности, так как на них основываются все оперативно-розыскные мероприятия. Из данного следует, что невозможно добиться законного и правомерного расследования уголовного дела, если не руководствоваться принципами ОРД. Так же, как следствие, невозможно добиться законного рассмотрения дела в суде, в связи, с чем могут пострадать невинные лица.

Из выше сказанного следует, что каждый сотрудник любого уровня правоохранительного государственного органа должен при принятии какого-либо решения, при вынесении постановлений, то есть при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в полной мере руководствоваться принципами оперативно-розыскной деятельности и не отступать от них.

Принципы являются основой оперативно-розыскной деятельности.

СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г. № 23.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть I) ст. 4921.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации 1995 г. № 33. ст. 3349.
4. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. ст. 143.
5. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Российская газета. N 82. 1995.
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О федеральной службе безопасности" // Российская газета. N 72. 1995.
7. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране" // Российская газета. N 106. 1996.
8. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 26.07.2019) "О Государственной границе Российской Федерации" // Российская газета. N 84. 1993.

II. Специальная и периодическая литература

1. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе// Российская юстиция, 2004, № 4.
2. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). - М.: «Деловой двор» 2008.
3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В 3-х ч.: Учебник для вузов.- М.: «Проспект», 2004.
4. Горбухов, В. А. Оперативно-розыскная деятельность. Конспект лекций / В.А. Горбухов. - М.: Феникс, 2014. - 176 c.
5. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.: Административное право России: Учебник. - М.: «Эксмо», 2005.
6. Дубоносов, Е. С. Оперативно-розыскгая деятельность. Учебник и практикум / Е.С. Дубоносов. - Москва: Огни, 2016. - 478 c.
7. Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 938 c.
8. К.К. Горяйнов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2006
9. К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов, А.Ю. Шумилов: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004.
10. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». - «ОСЬ-89» 2006 г.
11. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - Система ГАРАНТ, 2007 г.
12. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие/ И.А.Климов. М. 2013
13. Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами. - М.: «Юстицинформ», 2008.
14. Лукашов В.А. Теоретические правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел. Ч.1., Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел. Учебное пособие / В.А.Лукашов. М. 2013г.
15. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. - 400 c.
16. Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 794 c.
17. Основы оперативно-розыскной деятельности/ Под ред. Рушайло В.Б. - Спб.: Лань. 2012г
18. Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. - 819 c.
19. Чашин, Александр Николаевич Оперативно-розыскная деятельность. / Чашин Александр Николаевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. - 114 c.
20. Чечетин, А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: понятие, сущность, структура: Препринт. А.Е.Чечетин. Барнаул. 2011

1. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349. ↑

2. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004. – 15 с. ↑

3. К.К. Горяйнов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2006 – 12 с. ↑

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921. ↑

5. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004. – 27 с. ↑

6. К.К. Горяйнов, B.C. Овчинский, Г.К. Синилов. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2006 – 33 с. ↑

7. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Киселев А.П. - «ОСЬ-89» 2006 г. – 57 с. ↑

8. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. - М.: «Деловой двор» 2008 – 85 с. ↑

9. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Китрова Е.В., Кузьмин В.А. - Система ГАРАНТ, 2007 г – 48 с. ↑

10. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Китрова Е.В., Кузьмин В.А. - Система ГАРАНТ, 2007 г – 50 с. ↑

11. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. - М.: «Деловой двор» 2008 – 62 с. ↑

12. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Российская газета. N 82. 1995. ↑

13. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О внешней разведке" // Собрание законодательства РФ..1996, N 3, ст. 143. ↑

14. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О федеральной службе безопасности" // Российская газета. N 72. 1995. ↑

15. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране" // Российская газета. N 106. 1996. ↑

16. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 26.07.2019) "О Государственной границе Российской Федерации" // Российская газета. N 84. 1993. ↑

17. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Киселев А.П. - «ОСЬ-89» 2006 г. – 78 с. ↑

18. К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов, А.Ю. Шумилов: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М, 2004. – 52 с. ↑

19. К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, Г.К. Синилов, А.Ю. Шумилов: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник - М.: 2-е изд., доп. и перераб., ИНФРА-М. 2004 – 72 с. ↑

20. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993 г. № 23. ↑

21. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/ Китрова Е.В., Кузьмин В.А. - Система ГАРАНТ, 2007 г – 119 с. ↑

22. Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами/ Кучерена А.Г. - М.: «Юстицинформ», 2008 – 85 с. ↑

23. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе/Бозров В. - Российская юстиция, 2004, № 4 – 217 с. ↑

24. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе/Бозров В. - Российская юстиция, 2004, № 4 – 289 с. ↑