Процедуры несостоятельности (банкротства) (Понятие и признаки несостоятельности (банкротства))

Содержание:

Введение

Одним из инструментов экономической политики государства является институт несостоятельности (банкротства), позволяющий реализовывать различные направления функционирования и развития не только экономики, но и социальной деятельности в целом.

С развитием рыночных отношений в российском обществе роль института банкротства всё более возрастает, поскольку обеспечивает не только защиту прав кредиторов, но и соразмерное распределение средств должника на основе распределения баланса интересов обеих сторон.

Более того, демократизация государственной и общественной жизни, стабилизация экономической системы, становление эффективной рыночной экономики как залог обеспечения предусмотренной Конституцией Российской Федерации свободы экономической деятельности и единства экономического пространства невозможна без надлежащего правового регулирования несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов, направленного на предотвращение и устранение негативных социально- политических последствий, вызываемых банкротством.

Важность и практическая значимость института несостоятельности (банкротства) для любого государства и общества в целом, отдельного субъекта хозяйствования в частности, предопределило выбор темы курсовой работы и свидетельствует о ее актуальности на современном этапе.

Об актуальности темы свидетельствуют и многочисленные публикации различных авторов, среди них: Аминов Е.Р., Дубинчин А.А., Рубцова Н.В., Свит Ю.П., Свириденко О.М., Скворцов О.Ю., Смагина И.А., Солодилов А.В., Тимофеев С.В., Ткачев В.Н., другие.

Объектом исследования по теме «Процедуры несостоятельности (банкротства)» являются процедуры несостоятельности (банкротства), общественные отношения, складывающиеся между участниками при их проведении.

Предметом исследования по теме курсовой работы являются нормы действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующие вопросы проведения процедур несостоятельности (банкротства).

Цель курсовой работы заключается в изучении сущности и порядка осуществления процедур банкротства как важнейших компонентов российской экономики.

Цели исследования позволили обозначить круг задач, подлежащих разрешению:

определить понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства);

раскрыть понятие и сущность процедур несостоятельности (банкротства);

классифицировать процедуры несостоятельности (банкротства) по различным основаниям;

охарактеризовать основные процедуры несостоятельности (банкротства).

1. Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

1.1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

В юридической литературе при характеристике рассматриваемого института используется различная терминология – несостоятельность, банкротство, неплатежеспособность. Эти понятия хоть и характеризуют неблагополучное положение хозяйствующего субъекта, но не совпадают по своему содержанию, и соотносятся между собой определенным образом.

Так, неплатежеспособность может быть вызвана разными причинами и заключается в невозможности расчета с кредиторами, т.е. к моменту наступления срока платежа у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа.

По мнению коллектива авторов под руководством И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова, неплатежеспособность может быть относительной и абсолютной. При этом относительная неплатежеспособность означает, что при удовлетворительной структуре баланса лица оно временно не обладает достаточными средствами платежа. Соответственно, конфликт между должником и его кредиторами может быть разрешен обычными гражданско-правовыми средствами, например привлечением должника к ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги. В свою очередь абсолютная неплатежеспособность имеет место тогда, когда лицо при обычном ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок платежа по которым уже наступил, например, при неудовлетворительной структуре баланса. Абсолютная неплатежеспособность лица, удостоверенная арбитражным судом, называется несостоятельностью.^[1]

Не противоречит данной позиции и точка зрения С. Э. Жилинского, в соответствии с которой неплатежеспособность как невозможность расчета с кредиторами влечет за собой несостоятельность субъекта, что в дальнейшем может завершиться признанием такого субъекта арбитражным судом банкротом.^[2]

Данный подход является превалирующим в современной цивилистике, которая рассматривает неплатежеспособность, несостоятельность и банкротство как три составляющие одного и того же явления.

В отличии от доктринальных подходов ныне действующее российское законодательство не разграничивает понятия «несостоятельность» и «банкротство», а использует его как синонимы. Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ, несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Исходя из легального определения, а также ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», признаками несостоятельности (банкротства) являются:

наличие денежного обязательства, обязательных платежей должника;

неспособность должника удовлетворить требования кредиторов;

не исполнение соответствующих обязательств и (или) обязанностей должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Под денежным обязательством законодатель понимает обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию. Обязательные платежи – это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. В их число также входят штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.^[3]

Таким образом, несостоятельность (банкротство) является важной составляющей общественных отношений в сфере экономики и права, действенным способом защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов экономической деятельности в случае, если субъект хозяйствования не в состоянии выполнить свои обязательства, взятые на себя по доброй воле или возложенные на него в силу сложившихся обстоятельств.

1.2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

В силу практической важности института несостоятельности (банкротства) для стабилизации экономической ситуации в стране, развития рыночных отношений, особое значение в условиях кризиса приобретает правовое регулирование гражданского оборота.

В настоящее время правовую основу регулирования правоотношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), составляют следующие нормативные правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации, который содержит не только нормы сквозного функционирования, имеющие значение для всех или большинства институтов гражданского, предпринимательского административного права, арбитражного процесса и других отраслей права, но и нормы, непосредственно регулирующие несостоятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц либо содержащие специальные указания по применению нормативных положений о банкротстве;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, определяющий порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве); круг лиц, имеющих право на обращение в суд по данной категории дел; возможность реализации примирительных процедур и др.;

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», который является основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения несостоятельности (банкротства). Данный закон «устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов»;^[4]

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», содержащее разъяснения, направленные на обеспечение единообразного подхода применения закона в судебной практике при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).

Следует отметить, что ныне действующее российское законодательство, регулирующее отношения несостоятельности (банкротства) в целом соответствует современным условиям развития рыночных отношений.

2. Теоретико-правовые основы процедур банкротства

2.1. Понятие и сущность процедур несостоятельности (банкротства)

При характеристике института несостоятельности (банкротства) в юридической литературе последних лет активно используется термин «процедуры банкротства», однако легальное определение данного термина в российском законодательстве не закреплено. По мнению О.А. Студенцовой под процедурой банкротства следует понимать совокупность действий суда, уполномоченных органов и лиц, кредиторов, должника, третьих лиц, осуществляемых в рамках законодательства о несостоятельности (банкротства), направленных на финансовое оздоровление организации-должника, заключение им мирового соглашения, либо при объективной невозможности таковых действий – соразмерное удовлетворение требований кредиторов и его ликвидацию.^[5]

Под процедурой банкротства Н.В. Рубцова понимает официально установленную законодательством о банкротстве последовательность действий, применяемых к должнику, имеющему признаки банкротства или официально объявленному несостоятельным, с целью удовлетворения требований кредиторов и вывода организации из экономического кризиса. При этом автор предлагает отграничивать понятие «процедуры» от таких смежных категорий, как «форма», «процесс» и «производство».^[6] Так, под формой понимается способ внешнего существования; процесс – это совокупность выполняемых операций увязанных во времени и пространстве; производство – процесс создания благ, совершение или выполнение чего-либо. От процедуры банкротства также следует отличать и понятия «меры» и «мероприятия», поскольку под мерами понимаемся совокупность действий и средств для реализации определённых частных задач, а мероприятия с точки зрения несостоятельности носят общий характер и объединяют меры и процедуры в одну группу действий.

Соотношение процедур банкротства и мер, применяемых к должнику, строится во многом как взаимосвязь формы и содержания, поскольку применение мер, мероприятий к должнику составляет фактическое содержание правоотношений, имеющих место в связи с открытием конкурсного процесса, а процедуры банкротства, по свое сути, являются правовыми формами организации и применения мер к должнику.

Основная цель процедур банкротства заключается в выводе хозяйствующего субъекта из экономического кризиса и обеспечении защиты интересов собственников и кредиторов посредством повышения эффективности управления и использования ресурсов, создания условий для активных процессов. По мнению Е.Р. Аминова основной целью процедуры банкротства является восстановление платежеспособности должника как в частных интересах отдельных кредиторов, так и в интересах государства, участвующего в банкротстве через специально уполномоченные органы для решения социальных задач.^[7]

Задачами процедур банкротства являются: предотвращение массовых банкротств; защита прав и законных интересов государства, кредиторов, должника, третьих лиц; восстановление платежеспособности должника; заключение мирового соглашения; ликвидация должника при отсутствии объективной возможности восстановления его платежеспособности или заключения мирового соглашения.^[8]

Таким образом, процедура банкротства представляет собой установленный правовыми актами порядок применения допустимых законодательством мер к должнику, имеющему признаки банкротства или официально объявленному несостоятельным.

2.2. Виды процедур банкротства

В связи с тем, что на законодательном уровне выделяется целый ряд процедур банкротства, их можно подразделить на определённые виды, а, соответственно, провести классификацию по различным основаниям. Так, в зависимости от порядка осуществления различают судебные и внесудебные процедуры. Судебные процедуры осуществляются по решению и под контролем арбитражного суда. Это наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Внесудебные процедуры направлены на восстановление платежеспособности должника и реализуются в целях предупреждения банкротства. Примером внесудебных процедур является досудебная санация.

В зависимости от категории юридических лиц, к которым они применяются, различают основные и упрощенные судебные процедуры. Первые могут применяться в отношении любых юридических лиц. Их перечень содержится в ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Вторые обозначены в главе XI данного закона и применяются к отсутствующему или ликвидируемому должнику, специализированному обществу и ипотечному агенту.

В зависимости от цели проведения той либо иной процедуры различают реорганизационные и ликвидационные процедуры. Реорганизационные или реабилитационные процедуры направлены на восстановление платежеспособности должника, например: финансовое оздоровление, внешнее управление. В свою очередь ликвидационные процедуры нацелены на соразмерное удовлетворение требований кредиторов, например: конкурсное производство, упрощенные процедуры.

Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) закрепляет следующие процедуры, применяемые в деле о банкротстве: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

3. Основные процедуры несостоятельности (банкротства)

3.1. Процедура наблюдения

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение является обязательной судебной процедурой банкротства и относится к подготовительным, поскольку данная процедура направлена не только на достижение баланса интересов должника и кредиторов, но и создание необходимых условий для наиболее справедливого и адекватного разрешения дел о банкротстве.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом и должно быть завершено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве, который не должен превышать семи месяцев с даты поступления заявления в арбитражный суд. Введение процедуры наблюдения означает:

невозможность предъявления имущественных требований к должнику без направления их временному управляющему или в арбитражный суд;

приостановление по ходатайству кредитора производства по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника;

приостановление исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;

запрещение удовлетворения требований участника должника о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников.^[9] Также не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов; выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника; изъятие собственником имущества должника – унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества. Не начисляются неустойки и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.^[10]

Определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в уполномоченные органы. Для проведения процедуры наблюдения арбитражный суд назначает временного управляющего из числа кандидатур, предложенных кредиторами, или из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих, если такие предложения отсутствуют. Это не означает отстранения руководителя или должника иных органов управления должника от выполнения своих функций. Они продолжают осуществлять свои полномочия, но с определенными ограничениями. Так, органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации и ликвидации должника; о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов или распределении прибыли между учредителями; о выходе из состава учредителей; о заключении договоров простого товарищества и другие. Исключительно с письменного согласия временного управляющего они могут совершать сделки, связанные с приобретением или отчуждением имущества должника стоимостью более пяти процентов его активов; с получением и выдачей займов, выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

И только если руководитель должника не принимает необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, чинит препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей, арбитражный суд по ходатайству временного управляющего отстраняет руководителя от должности.

По окончании процедуры наблюдения временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением заключения о финансовом состоянии должника; о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; а также обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих процедур.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Таким образом, наблюдение является первой стадией банкротства, предоставляющей участникам возможность выбора варианта дальнейшего движения дела: либо восстановление финансового положения должника, что повлечет введение финансового оздоровления или внешнего управления, либо ликвидация бизнеса, что является основанием открытия конкурсного производства.

3.2. Процедура финансового оздоровления

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» финансовое оздоровление представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Финансовое оздоровление имеет две важные особенности. Во-первых, организация продолжает свою хозяйственную деятельность, а участники должника сохраняют относительный контроль над компанией. Во-вторых, арбитражным судом утверждается план погашения задолженности перед кредиторами, а также устанавливает срок финансового оздоровления, по истечению которого, если требования по-прежнему не удовлетворены, собрание кредиторов вправе обратиться с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления, либо конкурсного производства.^[11]

По своей направленности финансовое оздоровление есть процедура реабилитационного (реорганизационного) характера, которая вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов в целях восстановления платежеспособности должника. Однако восстанавливать платежеспособность будут не внешние субъекты, а сам должник по утвержденному им же плану и графику погашения задолженности.

В ходе финансового оздоровления органы управления должника сохраняют свою роль, но с определенными ограничениями. Они касаются:

во-первых, сделок, на совершение которых требуется согласие собрания кредиторов (комитета кредиторов): приобретение или отчуждение имущества, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника; выдача займов (кредитов), поручительств и гарантий; учреждение доверительного управления имуществом должника;

во-вторых, сделок, на совершение которых требуется согласие административного управляющего. Это сделки, которые связаны с приобретением, отчуждением имущества должника или влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на пять процентов суммы требований кредиторов; уступку прав требований, перевод долга; получение займов (кредитов).^[12]

Не допускается и принятие решения о своей реорганизации без согласия собрания кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года. Основным субъектом, осуществляющим проведение данной процедуры, выступает административный управляющий, назначаемый арбитражным судом. Его полномочия определены ст. 83 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и в основном сводятся к осуществлению организационных и контрольных функций по отношению к несостоятельному должнику.

На основании отчета должника о результатах проведения финансового оздоровления административный управляющий составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов и о выполнении плана финансового оздоровления, которое направляется кредиторам, требования которых включены в реестр, и в арбитражный суд. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления арбитражный суд принимает один из судебных актов: определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение о введении внешнего управления; решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, процедура финансового оздоровления как самостоятельный институт несостоятельности является перспективной процедурой банкротства, направленной на восстановление платёжеспособности должника, и представляет собой специфику исключительно российского законодательства о банкротстве, хотя имеет некоторое сходство с германской моделью самоуправления.

3.3. Процедура внешнего управления

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внешнее управление представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Исходя из данного определения, целью внешнего управления является «применение к неисправному должнику тех мер, которые привели бы к «излечению» финансовой составляющей его деятельности, восстановили бы его положение на рынке и привели бы к погашению требований всех кредиторов».^[13]

Внешнее управление также является реабилитационной процедурой, направленной не на ликвидацию должника, а на спасение его бизнеса. Отличие от финансового оздоровления заключается в том, что организатором реабилитации будет выступать не сам должник, а внешние субъекты, а именно: кредиторы и внешний управляющий.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов при наличии реальной возможности восстановления платёжеспособности должника на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. Последствия введения внешнего управления определены ст. 94 Федерального закона: управление делами должника возлагается на внешнего управляющего, а полномочия руководителя или органов управления должника прекращаются; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей.

Последнее является одним из важнейших и наиболее эффективным мероприятием с точки зрения рассматриваемой процедуры. В период действия моратория приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением предусмотренных законом случаев; не начисляются неустойки, иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Некоторые авторы предлагают «во время действия моратория устранить возможность начисления процентов на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику, что в случае восстановления платёжеспособности позволят должнику эффективно функционировать в рыночных условиях».^[14]

Внешний управляющий имеет широкие полномочия: от распоряжения имуществом должника до предъявления исков и заявлений. При этом круг прав и обязанностей внешнего управляющего, определенный ст. 99 Федерального закона не является исчерпывающим. Одной из обязанностей внешнего управляющего является разработка не позднее одного месяца со дня своего назначения и представление на утверждение собранию кредиторов плана внешнего управления, который должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок их реализации, расходы на реализацию мер и иные расходы должника. Мерами по восстановлению платежеспособности должника могут быть: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; ликвидация дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; продажа предприятия должника и другие. По итогам реализации плана внешний управляющий представляет собранию кредиторов отчет и реестр требований кредиторов. При этом отчет должен содержать одно из предложений:

о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

о продлении установленного срока внешнего управления;

о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.^[15]

Данный отчет вместе с протоколом собрания, фиксирующим принятое кредиторами решение, направляются в арбитражный суд. В свою очередь арбитражный суд, изучив указанные документы и приложения к ним, выносит одно из следующих определений: об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего; об утверждении отчета и переходе к расчетам с кредиторами; о продлении срока внешнего управления; о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов или утверждения мирового соглашения.

Таким образом, процедура внешнего управления направлена на проведение мероприятий по восстановлению платёжеспособности должника и сохранение его бизнеса.

3.4. Процедура конкурсного производства

В соответствии со ст. 2 «Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство назначается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника и иные процедуры банкротства не дали результата. Это заключительная процедура банкротства, она вводится на срок до шести месяцев, который может быть продлен по ходатайству участвующего в деле лица не более чем на шесть месяцев.

Данная процедура осуществляется конкурсным управляющим, который действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве, и к которому переходят полномочия по управлению делами должника. Конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника по рыночной стоимости, формирует конкурсную массу, которая охватывает все принадлежащее должнику на праве собственности или хозяйственного ведения имущество, имеет право предъявить третьим лицам требования о взыскании задолженности перед должником,

Удовлетворение требований кредиторов осуществляется из конкурсной массы на основе очередности и соразмерности. В первую очередь удовлетворяются судебные расходы по делу о банкротстве, расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему. Во вторую очередь – требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий. В третью очередь – требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. В четвертую очередь – требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника. В пятую очередь – требования по иным текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. При этом вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Принцип соразмерности расчетов сформулирован в п. 3 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому при недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

Деятельность конкурсного управляющего завершается представлением в арбитражный суд отчета, к которому прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. После рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

3.5. Процедура мирового соглашения

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротства)» мировое соглашение представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Наряду с финансовым оздоровлением и внешним управлением мировое соглашение относится к процедурам, предотвращающим банкротство должника, так как его заключение влечёт за собой прекращение производства по делу о несостоятельности.

Мировое соглашение относится к числу стабилизационных процедур и имеет комплексную правовую природу: является гражданско-правовой сделкой по содержанию, а порядок его совершения определяется нормами процессуального права.^[16] Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. В данном случае превалирует публично-правовое начало, в соответствии с которым отношения основываются на предусмотренном законом принуждении меньшинства большинством.

Содержание мирового соглашения составляют положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. В мировое соглашение могут быть включены положения о прекращении обязательств должника, об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей.

Предметом мирового соглашения могут быть требования кредиторов третьей, четвертой и пятой очередей. Задолженность по требованиям кредиторов первой и второй очереди должна быть погашена до заключения мирового соглашения. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом.

Таким образом, мировое соглашение – это процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно порядка исполнения обязательств, благодаря которой возможно предотвращение ликвидации несостоятельного должника.

Заключение

Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признаками несостоятельности (банкротства) являются: наличие денежного обязательства должника; неспособность должника удовлетворить требования кредиторов; не исполнение соответствующих обязательств в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Правовую основу несостоятельности составляют: Гражданский кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Процедура банкротства представляет собой установленный правовыми актами порядок применения допустимых законодательством мер к должнику, имеющему признаки банкротства или официально объявленному несостоятельным. Основная цель процедур банкротства – вывод хозяйствующего субъекта из экономического кризиса и обеспечение защиты интересов кредиторов посредством повышения эффективности управления и использования ресурсов, создания условий для активных процессов.

Процедуры банкротства можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от порядка осуществления различают судебные и внесудебные процедуры. В зависимости от категории юридических лиц, к которым они применяются, различают основные и упрощенные судебные процедуры. В зависимости от цели проведения той либо иной процедуры различают реорганизационные и ликвидационные процедуры. Действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) закрепляет следующие процедуры:

наблюдение – процедура, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Это первая стадия банкротства, предоставляющая участникам возможность выбора варианта движения дела: либо восстановление финансового положения должника, либо ликвидация бизнеса;

финансовое оздоровление – процедура, применяемая в целях восстановления его платежеспособности должника и погашения задолженности в соответствии с графиком;

внешнее управление – процедура, направленная на проведение мероприятий по восстановлению платёжеспособности должника и сохранение его бизнеса, т.е. применение к неисправному должнику тех мер, которые привели бы к восстановлению финансовой составляющей деятельности, его положения на рынке, к погашению требований всех кредиторов;

конкурсное производство – процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

мировое соглашение – стабилизационная процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Таким образом, несостоятельность (банкротство) является важной составляющей общественных отношений в сфере экономики и права, действенным способом защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов экономической деятельности в случае, если субъект хозяйствования не в состоянии выполнить свои обязательства, взятые на себя по доброй воле или возложенные на него в силу сложившихся обстоятельств.

Список литературных источников

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.01.2016 г. № 7-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru

3. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 15 декабря 2004 г. N 29 (в ред. от 14.03.2014 N 18)

5. Аминов Е.Р. Особенности соглашения о новации в процедуре несостоятельности (банкротства) / Е.Р. Аминов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru

6. Еpшoвa И. Предпринимательское право / И. Ершова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.inventech.ru

7. Жилинский С.Э. Предпринимательское право [Текст]: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. - 944с. - ISBN 978-5-468-00080-9.

8. Предпринимательское право России: учебник. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://isfic.info

9. Российское предпринимательское право: учебник / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://gfi.edu.ru

10. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц / Н.В. Рубцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

11. Студенцова О.А. Правовое регулирование процедур банкротства по законодательству России и США: сравнительный анализ / О.А. Студенцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://migha.ru

12. Суханов Д. Процедура банкротства предприятия: этапы, сроки и цели. Процедуры банкротства / Д. Суханов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.jurist-arbitr.ru

1. Российское предпринимательское право: учебник / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://gfi.edu.ru ↑

2. Жилинский С.Э. Предпринимательское право [Текст]: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. - 944с. ↑

3. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

4. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 1. ↑

5. Студенцова О.А. Правовое регулирование процедур банкротства по законодательству России и США: сравнительный анализ / О.А. Студенцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://migha.ru ↑

6. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц / Н.В. Рубцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

7. Аминов Е.Р. Особенности соглашения о новации в процедуре несостоятельности (банкротства) / Е.Р. Аминов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru ↑

8. Студенцова О.А. Правовое регулирование процедур банкротства по законодательству России и США: сравнительный анализ / О.А. Студенцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://migha.ru ↑

9. Еpшoвa И. Предпринимательское право / И. Ершова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.inventech.ru ↑

10. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru , ч.1 ст.63. ↑

11. Суханов Д. Процедура банкротства предприятия: этапы, сроки и цели. Процедуры банкротства / Д. Суханов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.jurist-arbitr.ru ↑

12. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 82. ↑

13. Предпринимательское право России: учебник. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://isfic.info ↑

14. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц / Н.В. Рубцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

15. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ч. 4 ст. 117. ↑

16. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц / Н.В. Рубцова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑