Организация стратегического управления образовательным учреждением

Содержание:

Введение

Выбранная мной тема имеет непосредственное отношение к моей трудовой деятельности и на мой взгляд, является наиболее актуальной в условиях жесткой конкуренции и разнообразия рынка услуг в сфере образования.

Актуальность темы еще и в том, что человек трудился и будет трудиться всегда. Тем более коллективный труд не может обойтись без управления, которое необходимо для установления согласованных действий участников трудового процесса. Управление должно быть грамотным, правильно спланированным и эффективным. От уровня квалификации, стиля руководства зависит успех организации.

Предприятия или организации в современных условиях сталкиваются с проблемами, часть из которых типовые и могут быть решены с помощью обычных технологий разработки и реализации решений. Но для решения нестандартных проблем нужны особенные технологии.

Происходящие изменения в системе образования обусловлены объективной потребностью в изменениях, адекватных развитию общества и образовательной системы в целом. Требования к современному образованию подводят образовательные организации к работе в режиме развития.

С принятиемФГОС, появились новые требования к условиям реализации программ, которые должны обеспечивать участникам образовательного процесса возможность эффективного использования профессионального и творческого потенциала педагогических и руководящих работников образовательного учреждения, повышения их профессиональной, коммуникативной, информационной и правовой компетенций; эффективного управления образовательным учреждением с использованием информационно-коммуникационных технологий и современных механизмов.

Цель работы

Цель курсовой работы заключается в исследовании стратегического управления. Разработка эффективной модели управления качеством образования в образовательном учреждении, основанной на современных подходах к управлению образовательным учреждением.

Объект исследования –стратегическое управление в образовательном учрежденииАвтономная некоммерческая организация профессионального образования "Советский районный учебно-спортивный центр Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)".

Предмет исследования – практика стратегического управления в образовательном учреждении.

Задачи работы

Задачи исследования:

- рассмотреть сущность стратегического управления и историю его развития;
- рассмотреть особенности стратегического подхода в образовании;
- изучить процесс организации стратегического планирования в образовательных учреждениях;
- изучить практику стратегического управления в образовательном учреждении и разработать мероприятия по его совершенствованию.

1. Теоретические основы стратегического управления и технология разработки стратегии в образовании

Стратегия состоит из множества конкурентоспособных действий и подходов, от которых зависит успешное управление организацией.

В общем случае под стратегией понимают план управления организацией, направленный на ведение деятельности, укрепление конкурентных способностей организации, удовлетворение потребностей, а также достижение целей организации.

В современной теории менеджмента стратегическое управление рассматривается как: наиболее общая модель действий, ориентированных на достижение поставленных целей; детальный всесторонний комплексный план по осуществлению миссии и достижению целей организации с максимальной эффективностью; комплекс решений, принимаемых руководством на базе основополагающих принципов и правил. В общем виде процесс стратегического управления включает в себя стратегический анализ и определение направлений развития, стратегическое планирование, выбор и реализацию принятой стратегии, оценку достигнутых результатов. [1]

Наиболее полным и отражающим тенденции представляется определение, предложенное В. Весниным: "Стратегическое управление — это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации. отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкретных преимуществ, что в совокупности в результате позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе".[3]

Все предприятия и организации нуждаются в осознании причин своего существования, основной цели существования, основных задач и путей их достижения.

Стратегия определяет основные пути, посредством которых предприятие может создать и поддерживать свою конкурентоспособность.

Одной из ведущих тенденций модернизации образования в России является усиление внимания к проблеме совершенствования его качества, что требует разработки концептуальных подходов к нахождению путей ее решения. Модернизация системы образования предполагает решение ряда задач, имеющих социальный и педагогический характер.

Социальный аспект решения названной проблемы раскрывается в соответствии качества образования запросам общества, страны и жизненным потребностям людей. Это предъявляет особые требования к современной образовательной организации, которая должна содействовать успешной социализации молодежи в обществе, ее активной адаптации на рынке труда, освоению социальных навыков и умений, что, в свою очередь, обусловливает усиление внимания к результативному поиску педагогических решений. [1]

В педагогическом плане качество образования рассматривается с двух позиций:

- степень соответствия образовательной системы установленным требованиям и качеству предоставляемых учебным заведением образовательных услуг;

- результативность образовательного процесса, отвечающая запросам социальных заказчиков не только в плане усвоения учащимися определенного объема знаний, но и развитием его личности, познавательных и творческих способностей.

Решение проблемы повышения качества образования учащихся связано с организацией учебно-воспитательного процесса в современной образовательной организации и особенностями осуществляемого в ней управления. В сущности, речь идет о наличии связи между качеством образования как результата и качеством организуемого в учебном заведении образовательного процесса, благодаря которому при определенных условиях этот результат достигается. Иными словами для достижения качества образования управление должно быть также качественным, что предполагает поиск, разработку и практическое внедрение новых форм и методов управленческой деятельности, обеспечивающих достижение прогнозируемого результата.

1.1. Стратегический подход в организации деятельности образовательным учреждением

Стратегия организации — это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей.

С помощью стратегии современная организация может противостоять меняющимся условиям. Внедрение и использование стратегического управления жизненно важно для организации, оказавшейся в условиях нестабильности.[2]

Алгоритм стратегического планирования включает в себя:

1. Анализ внешней среды — процесс оценки изменений внешней среды, воздействующих на различные аспекты ее деятельности; выявляет исходящие от неё возможности и угрозы. Иначе говоря, анализ внешней среды - инструмент, позволяющий разработчику стратегии оценивать состояние и прогнозировать тенденции изменения внешних по отношению к организации факторов.

2. Анализ внутренней среды — аналогичный процесс, но уже ориентированный интроспективно, т.е. вовнутрь организации, с целью выявления ёе сильных и слабых сторон.

3. Сопоставив внутренние силы и слабые стороны с внешними угрозами и возможностями, разработчик стратегии приступает к выбору соответствующей стратегической альтернативы. Цель данного этапа — это выбор определенной и однозначной стратегической альтернативы, которая максимально повысит долгосрочную эффективность организации.

Выбор этот должен в наибольшей степени соответствовать условиям внешней и внутренней среды.

Планирование стратегии завершается обычно установлением общих направлений, следование которым обеспечивает выживание и развитие организации.

4. Реализация стратегии, т.е. превращение ее в конкретные действия, а затем и в результаты. Разработанную стратегию необходимо объединить с другими организационными функциями и действиями по ее реализации посредством тактики, политики, процедур и правил. [3]

В управленческом понимании, тактика — это решение о том, как должны быть распределены ресурсы.

Характерными чертами тактики являются:

- разработка и развитие стратегии;

- ориентация на более короткий временной промежуток, чем стратегия;

- быстрое и легко соотносимое с конкретными действиями проявление результатов.

Политика может трактоваться как общее руководство для действий и принятия решений, которое облегчает достижение стратегических целей, как внутриорганизационный кодекс, определяющий, общие рамки принятия решений и осуществления действий.

Процедуры есть запрограммированные решения. Они описывают последовательность действий, которые нужно предпринять в часто повторяющихся ситуациях.

Правило, в отличие от процедуры, рассчитано на конкретный и ограниченный вопрос. Правило определяет, что должно быть сделано в специфической единичной ситуации.

Реализация стратегии является наиболее сложной и трудоемкой частью стратегического менеджмента, так как в ее реализации принимают участие все подразделения и все члены образовательной организации, а потому она предполагает главным образом управление процессами, протекающими в организации, и деятельностью субъектов в рамках этих процессов.

Стратегическое управление, как и любая управленческая деятельность, невозможно без обратной связи. Поэтому оценка результатов деятельности, анализ изменений, корректировка стратегии являются заключительными составляющими процесса стратегического управления. В процессе оценки результатов деятельности как одной из задач стратегического менеджмента можно выделить три этапа:

- разработка системы показателей результативности и эффективности, по которым проводится оценка;

- фиксация полученных результатов и сравнение их с запланированными;

- осуществление коррекции в случае расхождения реально полученных результатов с запланированными. [2]

Таким образом, корректирующие действия замыкают цикл стратегического менеджмента, являясь одновременно и концом, и началом непрерывного процесса управления, в рамках которого крайне важным является постоянно искать пути совершенствования принятой стратегии, осуществлять контроль за ее реализацией, своевременно определять и, когда необходимо, вносить соответствующие изменения в стратегию и способы ее реализации.

Рассмотренные выше аспекты стратегического управления в полной мере могут быть отнесены к стратегическому менеджменту в образовании. Потребность в этом объясняется реальной ситуацией, которая сложилась внутри и вне российской системы образования на современном этане и объективно требует именно стратегического мышления, принятия стратегических решений. Это — изменчивость среды, отсутствие гарантированного обеспечения ресурсами, развитие конкуренции в отрасли, растущее осознание заказчиками своих прав и возможностей влиять на процесс и результаты образования, и многое другое.

2. Организация процесса стратегического планирования в Автономной некоммерческой организации профессионального образования "Советский РУСЦ КРОО ДОСААФ"

Цель образовательной деятельности состоит в том, чтобы подготовить в установленный срок выпускника, обладающего высокими профессиональными знаниями, умениями и навыками по специальности.

Целью профессиональной подготовки является ускоренное приобретение обучающимися (курсантами) навыков, необходимых для выполнения определенной работы, и не сопровождается повышением образовательного уровня обучающихся.

Основным видом деятельности является обучение граждан водительским специальностям.

Основной задачей профессиональной подготовки граждан по специальностям массовых технических профессий является обучение специалистов, отвечающих требованиям современного производства, научно-технического прогресса, перспективам их развития, удовлетворение потребностей государственных и негосударственных предприятий, организаций и учреждений, отдельных граждан в обучении техническим профессиям и специальностям.

Основным элементом организации деятельности является планирование.

Планирование дает возможность руководящему и преподавательскому составу, глубже уяснить цели и этапы выполнения своей работы, полнее учитывать межпредметные связи и необходимость взаимодействия при изучении отдельных тем разных предметов, увязывать теоретический материал с практикой, чётко и продуманно строить весь учебно-воспитательный процесс, правильно расставить силы и средства.

Планирование основывается на глубоком анализе основных итогов прошедшего года, что способствует выявлению достигнутых положительных результатов и определению путей их дальнейшего развития, помогает выявить недостатки и найти средства их устранения в ходе последующей работы.

Постоянный контроль за выполнением намеченных мероприятий обеспечивает своевременное внесение изменений, вызванных складывающимися обстоятельствами, с целью оперативной коррекции планирующих документов с целью обеспечения качественного выполнения задач по подготовке специалистов и недопущения формализма в проведении мероприятий. [3]

Текущая работа АНО ПО «Советский РУСЦ КРОО ДОСААФ» строится на основе годовых планов подготовки специалистов, воспитательной, военно-патриотической, методической и спортивно-массовой работы, совершенствования учебно-материальной базы и составленных на их основе месячных планов.

Стратегическими задачами организации является сохранение позиции в подготовке специалистов массовых технических профессий, а также в развитии прикладных видов спорта. Организация продолжает развивать мотоциклетный и стрелковый виды спорта, возрождает картинг, и проводит военно-тактические игры.

Организация взаимодействует с органами государственной власти всех уровней в реализации государственных программ и проектов.

Стратегическая цель воспитательного процесса - это комплексное воздействие на личность и коллектив в системе мероприятий, проводимых на базе образовательных, спортивных и других первичных организаций оборонного общества в интересах формирования и развития патриотического самосознания.

Для определения, а затем и выполнения стратегических целей и задач Организации, руководителю необходимо:

- понимать важность постановки целей и задач;

- уметь работать с иерархией целей, строить «дерево целей»;

- строго подходить к формулированию целей для коллектива и согласованию их понимания с педагогами и другими участниками совместной работы.

Для формулирования достижимой и реальной цели необходимо учитывать параметры, полученные при анализе организации. Цель должна объединять цели основных участников процесса. Первая группа результатов, значимая для организации - социально и личностно значимые образовательные результаты учащихся. Для организации, обеспечение качества образовательного процесса - главная стратегическая цель, которая поможет достичь конкурентных преимуществ. [4]

Вторая, возможная группастратегического целеполагания, основывается на интересах участников воспитательного процесса:

- интерес граждан к возможности заниматься спортом и т.д.;

- работников организации развивать их профессионализм и личностный рост.

Разработка стратегии организации основана на ряде принципов:

- теории постепенного роста, что предполагает постепенное приспособление организации к условиям нестабильной внешней среды;

- сохранение главной особенностиорганизации - её направленность. Отсюда и возможность применения нестандартных методов в области достижения поставленных целей.

Особенностями выработки стратегии образовательного учреждения является ее направленность на решение следующих задач:

- разработка стратегических целей;

- оценка ее возможностей и ресурсов;

- анализ маркетинговой деятельности;

- оценка альтернативных путей деятельности;

- определение стратегии на перспективу;

- подготовка детальных оперативных планов и бюджетов;

- оценка деятельности на основе определенных критериев с учетом намеченных целей и планов.

В процессе разработки стратегии производится оценка потенциала организации, ее возможностей и ресурсов для достижения целей. Разработка стратегии происходит путем формирования стратегического мышления, а именно путем обсуждения и согласования с управленческим, линейным аппаратом, концепции развития в целом.

Принятие и проведение своевременных решений в связи с возникновением неожиданных ситуации требуют применения в управлении системы ранжирования стратегических задач.

Стратегическое управление организацией основывается на будущей структуре деятельности, на создаваемом научном, производственном, кадровом потенциале. [4]

Стратегия развития представляется в форме стратегического плана, нацеленного на повышение конкурентоспособности. После составления плана необходимо дать оценку его гибкости. При оценке разработанной стратегии применяется комплекс индикаторов внешней и внутренней среды. Об успехе стратегии свидетельствует сбалансированность бюджета образовательного учреждения, нацеленность педагогов на внедрение инноваций, формирование системы ценностей организации, отсутствие конфликтов, что позволяет успешно преодолевать влияние негативных фактов внешней среды.

Одним из основных условий оптимизации системы стратегического планирования является целевая ориентация на достижение максимальной экономической эффективности и результативности, а также учет недостатков и преимуществ, стратегий интеграции организации.

Не смотря на наделение полномочиями руководящего состава, стиль руководства можно описать как производственно-социальный. Решение принимает директор единолично при обязательном участии сотрудников, ведь они являются исполнителями решений.

В организации ведется постоянный контроль:

- за ведением учебно-воспитательного процесса;

- за выполнением плановых заданий, достоверностью показателей;

- за ведением документации, своевременной сдачей отчетности;

- расходованием средств на достижение стратегических целей;

- за состоянием учебно-метериальной базы и показателями жизнедеятельности организации.

Внутренний контроль состоит из следующих этапов:

- предварительный;

- текущий;

- заключительный.

Предварительный контроль производится еще до фактического начала рабочего процесса. Целью является обеспечить все необходимые условия для функционирования всех систем в организации. Готовность персонала, учебно-материальной базы, оценка финансовых и материальных ресурсов организации и т.д.

Текущий контроль проводится непосредственно в процессе деятельности организации. Основное предназначение - усовершенствовать производственный процесс и максимально скорректировать его для качественной и своевременной подготовки специалистов.

Заключительный контроль производится после окончания процесса. Проводится подведение итогов, анализируются результаты работы, чтобы скорректировать планы организации на будущее. [4]

Связь контрольной функции с функцией планирования проявляется в формулировании целей и контрольных показателей, которые фиксируются в соответствующих планах и отчетах. Контроль - это процесс проверки и сопоставления фактических результатов с задачами.В процедуре контроля образуются следующие этапы: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий. На каждом этапе реализуется комплекс мер.

Ограничение ресурсов и достижение планируемой эффективности требуют постоянного сопоставления расходов и полученных результатов. Данные о производственных затратах постоянно должны сопоставляться с данными о будущих затратах, которые в большой степени зависят от влияния внешней среды.

Основными задачами контроля и анализа выполнения плановых заданий являются:

- проверка выполнения плана;

- изучение причин, положительно и отрицательно влияющих на выполнение плана;

- выявление резервов дальнейшего роста и повышения эффективности процесса;

- разработка мероприятий по использованию резервов, выявленных в ходе анализа, и условий увеличения объема предоставляемых услуг;

- установление календарных сроков внедрения отдельных мероприятий, назначение должностных лиц, ответственных за их выполнение, а также определение эффективности этих мероприятий.

Внутренний контроль – это комплекс мер, направленных на обеспечение эффективности деятельности организации. Деятельность внутреннего контроля регламентирована внутренними документами и  осуществляться с целью помощи руководителю в управлении организацией. Целью внутреннего контроля является контроль, за соблюдением законодательства и внутренних процедур, предоставление своевременной  и достоверной информации о состоянии дел, для выявления проблемных вопросов и возможности их решения.

К осуществлению контроля в организации предъявляются следующие требования:

- создание единой системы контроля по всем направлениям деятельности;

-   цели и задачи контроля вытекают из целей и задач организации;

- планирование контроля – тщательно намечаемые цели, задачи; контроль по всем направлениям работы, по воспитанию и обучению планируется в единстве;

- выявление причин вызывающих недостатки, выработка эффективных мер по их устранению;

Внутренний контроль является системным. Он способствует всестороннему совершенствованию образовательной деятельности путём предупреждения, выявления и устранения недостатков, поиска резервов повышения качества учебно-воспитательного процесса, обобщения и распространения передового опыта.

Планирование контроля является органической составной частью общего плана на год и связан с другими его разделами.

Необходимые условия осуществления эффективного контроля:

- условие индивидуализации;

- условие дифференциации.

Последовательность организации и проведения контроля:

Цель контроля; объект контроля; разработка плана контроля; сбор информации; первичный анализ; выработка рекомендаций; проверка исполнения рекомендаций.

Стратегия развития организации оценивается в процессе анализа правильности и достаточности учета при выборе основных факторов определяющих возможности осуществления стратегии. Стратегия развития соответствует целям организации.

2.1. Стратегический анализ

Стратегический анализ предполагает исследование положений организации, для чего изучаются изменения во внешней среде организации и оцениваются преимущества (недостатки) ресурсов организации, которые она может иметь при данных изменениях. Основная цель стратегического анализа – оценка ключевых воздействий на нынешнее и будущее положение организации. [5]

Проведём оценку по двум направлениям:

1. Оценка выработанных конкретных стратегических вариантов для определения их оптимальности для поставленных задач, а также их осуществимости, приемлемости и последовательности для организации.

2. Сравнение результатов реализации стратегии с уровнем достижения целей.

Система оценки успешной реализации стратегии состоит из трех основных компонентов:

1. Мотивация для оценки. Прежде чем производить оценку, у руководителя организации возникает желание оценить свои показатели или стратегию, которую он и его команда собираются реализовать. Такое стремление обусловлено осознанием необходимости достижения соответствия организации стратегией. Существует и другой потенциальный мотивирующий фактор - вознаграждение в соответствии с объективно оцененными критериями реализуемой стратегии.

2. Информация для оценки. Для определения достоверности оценки, информация используется в удобной форме. Для этого существуетэффективная система сбора и обработки управленческой информации.

3. Критерии оценки. Для оценки стратегий существуют определенные критерии, которые сгруппированы следующим образом:

-последовательность осуществления стратегии;

- согласованность с внешней и внутренней средой;

- осуществимость стратегии, приемлемость;

- преимущество, устойчивостьк среде.

Оценка не является завершающим этапом, а только направляет в принятии решения о выборе стратегических альтернатив. Оценка стратегии осуществляется в виде анализа правильности и достаточности учета основных факторов, определяющих возможности осуществления стратегии.

Планирование стратегии организации, является подсистемой стратегического управления и представляет сущностную основу процесса стратегического планирования. [6]

Цели организации определены Уставом, стратегия адаптирована и обеспечивает эффективность работы организации.

2.2. Экономический анализ

Экономический анализ, играет важную роль в повышении экономической эффективности деятельности организаций, в укреплении её финансового состояния.

Экономический анализ проводится с точки зрения оценки работы по выполнению планов, для определения имущественно-финансового состояния организации и с целью выявления неиспользованных резервов повышения эффективности деятельности организаций. [12]

Предметом экономического анализа является имущественно-финансовое состояние и текущая хозяйственная деятельность организаций.

Содержание экономического анализа — это всестороннее и детальное изучение, на основе имеющихся источников информации, различных аспектов функционирования организации, направленное на улучшение её работы путем разработки и внедрения оптимальных управленческих решений, отражающих резервы, выявленные в процессе проведения анализа и пути использования этих резервов. [8]

Экономический анализ подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний анализ, проводится функциональными отделами и службами данной организации. Внешний анализ, проводится налоговыми и ревизионными органами.

Объектами экономического анализа являются имущественно-финансовое положение организации, ее производственная, финансовая деятельность, работа отдельных структурных подразделений организации.

Метод экономического анализа обусловлен его предметом и стоящими перед ним задачами. [10]

Метод - это набор способов и приемов, применяемых для оптимального решения аналитических задач.

Используемые в экономическом анализе методики на отдельных этапах проведения аналитических работ предусматривают применение различных приемов и способов. [12]

Экономический анализ может делиться на виды финансовый и управленческий, в зависимости от содержания анализа, выполняемых им функций и задач.

В зависимости от времени проведения анализа существует предварительный, оперативный, итоговый и перспективный анализ.

Перспективный анализ имеет решающие значение для обеспечения успешной деятельности организации в будущем.

Важную роль в разработке оптимальных управленческих решений играет итоговый анализ. Источником информации для проведения такого анализа является отчетность организации.

Итоговый анализ дает уточненную оценку деятельности организации и ее результатов за определенный период, обеспечивает выявление обоснованных величин резервов повышения эффективности деятельности организации. Результаты итогового анализа, проведенного самой организацией, отражаются в пояснительной записке к годовому отчету.

Итоговый анализ является наиболее полным видом анализа хозяйственной деятельности организации. [11]

2.3. Система мер применяемых для реализации планов

Планирование является первоначальной стадией процесса управления и предусматривает разумную озабоченность тем, что может произойти в будущем, подготовку мер с целью предупредить те нежелательные события, которых можно избежать. Это процесс принятия решений, позволяющих обеспечить эффективное функционирование и развитие организации в будущем, уменьшить неопределенность. [2]

Процесс планирования в широком смысле – это принятие решений. В узком значении планирование заключается в составлении планов, определяющих конкретные шаги организации в деле осуществления принятых решений.

Планирование предполагает определение главных целей деятельности организации и ориентировано на определение намечаемых конечных результатов с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необходимыми ресурсами.

Разработанные и обоснованные планы, после их утверждения, принимают характер директивных. Поэтому главным этапом планирования является организация выполнения намеченных планов в установленные сроки и с заданными параметрами. В связи с тем, что планы различаются по временному горизонту, приоритетности, масштабности, механизм их реализации дифференцирован. Такой подход позволяет целенаправленно проводить управленческие действия по обеспечению достижения поставленных целей. Основные мероприятия, имеющие приоритетность в выделении ресурсов на их реализацию, находятся под более пристальным вниманием руководства. Главная цель- обеспечить гарантированное выполнение всех работ в соответствии с планом реализации.[4]

Для планов текущего и оперативного характера существует система мер по их реализации:

- порядок и сроки доведения плановых заданий до исполнителей;

- система контроля за ходом выполнения плановых заданий, включая сроки, частоту контрольных мероприятий, контролируемые показатели и их отражение в оперативной отчетности, определение ответственного лица за проведение контроля;

- ресурсное обеспечение реализации плановых заданий по номенклатуре, объемам, срокам, составление графиков, пополнение (переподготовка) кадров;

- мотивация персонала и ответственность исполнителей за своевременное и качественное выполнение плановых заданий;

- документооборот плановых и фактических показателей;

- оценка эффективности реализации плановых показателей.

Данная система мер предваряет управленческие действия по организации выполнения планов.

Центральным аппаратом ДОСААФ России разработаны методические указания и рекомендации по оценке качества результатов деятельности организации, таких как самообследование и мониторинг или комплексные проверки организации контрольно-ревизионными органами ДОСААФ.

В АНО ПО «Советский РУСЦ КРОО ДОСААФ» разработана внутренняя система оценки качества подготовки курсантов (по средствам проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, с учетом утвержденных критериев). Также существуют критерии оценивания всех видов деятельности организации: финансово – хозяйственная, УМБ, арендной, спортивно – массовой работы и т.д.

Совокупность взаимосвязанных показателей, критериев, способов, механизмов и процедур оценивания основных качественных характеристик организации, свидетельствующих о выполнении установленных нормативов, стандартов, требований, информационное обеспечение, т.е. получение максимально полной информации для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, является основной для определения качества всех процессов в организации.

Главной задачей координации деятельности является достижение согласованности в работе всех звеньев системы путем установления рациональных коммуникаций между ними. Характер коммуникаций зависит от того, какие элементы процесса управления требуют координации. Наиболее часто применяемыми формами и средства координации в АНО ПО «Советский РУСЦ КРОО ДОСААФ» является предоставление отчетов и анализов, различных документов, проведение собраний и производственных совещаний. Таким образом устанавливается взаимодействие между различными подсистемами.

Регулирование, как функция управления, выражено в согласовании по нормативам соответствия, что позволяет всему коллективу работать в нормальном режиме.

В процессе реализации функций директор осуществляет координацию внешних связей в рамках регионального и муниципального управления.

Координация и регулирование существенно дополняют функцию организации, обеспечивая взаимодействие отдельных частей системы управления.

3. Стратегическое планирование в Автономной некоммерческой организации профессионального образования "Советский РУСЦ КРОО ДОСААФ"

Сформулированная миссия позволяет:

- представить образовательную организацию во внешней среде и оказать влияние на формирование ее имиджа, определяя, к чему она стремится, в чьих интересах она действует и что для этого намерена делать;

- сплотить коллектив, сформировать командный дух, определить смысл совместной деятельности и стать основой для формирования организационной культуры образовательной организации.

Характерными чертами миссии, таким образом, являются:

- детализация в ней статуса организации;

- определение принципов ее работы и важнейших характеристик организации;

- манифестация намерений руководства, формулирование миссии высшим руководством, которое несет основную ответственность за ее воплощение в жизнь путем постановки и реализации целей организации.[5]

Невозможно достижение высоких результатов без грамотного осуществления процесса целеполагания. Цели переводят ключевые идеи миссии в практическую плоскость и, в отличие от нее (ориентированной на целое), выражают желаемое конечное состояние отдельных характеристик образовательной организации, связанных с конкретными направлениями деятельности.

Подразумевается, что стратегия может выбираться из ряда альтернативных вариантов на основе заранее составленного плана и с учетом реальных изменений во внешней и внутренней среде организации, которые происходят все время.

Стратегический план:

— задает направления  деятельности организации и позволяет ей лучше понимать структуру маркетинговых исследований, процессы изучения образовательных потребностей, их планирования и  продвижения, а также планирования цен на образовательные услуги;

— стимулирует координацию усилий различных функциональных направлений;

— заставляет организацию оценивать свои сильные и слабые стороны с точки зрения конкурентов, возможностей и угроз со стороны окружающей среды;

— определяет альтернативные действия или комбинации действий, которые может предпринять организация;

— создает основу для распределения ресурсов;

— демонстрирует важность применения процедур оценки деятельности с точки зрения общественной значимости и перспектив развития.

Формирование стратегического плана  представляет собой тщательную, систематическую подготовку к будущему, осуществляемую руководством образовательного учреждения. Такая подготовка включает в себя:

— выбор миссии – формирование целей (долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных);

— разработку  обеспечивающих  планов – политики, стратегии, процедур, правил, бюджета.

Данные положения реализуются, прежде всего, во взаимодействии  организации с внешней средой. Внешняя среда оказывает значительное влияние на организацию, что, естественно, сказывается на ее культуре. Как свидетельствует практика, две организации, функционирующие в одном и том же окружении, могут  иметь очень разные организационные культуры. Это происходит потому, что через свой совместный опыт члены организации по-разному решают проблемы. [3]

Первая  –  это внешняя адаптация: что должно быть сделано организацией для того, чтобы выжить в условиях жесткой внешней конкуренции.

Вторая  –  это внутренняя интеграция: как внутриорганизационные процессы и отношения способствуют ее внешней адаптации.

Процесс внешней адаптации и выживания связан с поиском и нахождением организации  своей ниши на рынке образовательных услуг и ее приспособлением к постоянно меняющемуся внешнему окружению. Это процесс достижения организацией своих целей и  осуществления взаимодействия с представителями внешней среды.

Стратегия развития организации оценивается в процессе анализа правильности и достаточности учета, при выборе основных факторов определяющих возможности осуществления стратегии. Стратегия развития соответствует целям организации. [6]

Планирование стратегии организации, является подсистемой стратегического управления и представляет сущностную основу процесса стратегического планирования.

Цели организации определены Уставом, стратегия адаптирована и обеспечивает эффективность работы организации. Директор руководит оперативной деятельностью, утверждает правила внутреннего распорядка, распоряжается имуществом и средствами, представляет организацию в отношениях с юридическими лицами и гражданами, органами государственной власти и управлений, заключает договоры и контракты от имени организации, осуществляет текущее управление, организует работу и несёт ответственность.

3.1. Обоснование стратегии

Стратегия ограниченного роста, на данное время, является стратегической альтернативой, которой придерживается организация. Выбор общей стратегии представляет собой как право, так и обязанность высшего руководства. На стратегический выбор, осуществляемый руководителем, влияют разнообразные риски. Руководство выбирает стратегию после того как проведет анализ внешних благоприятных возможностей и отрицательных воздействий, внутренних сильных и слабых сторон и оценит все свои варианты.

Стратегическое планирование имеет смысл только тогда, когда оно реализуется.[6] Основными компонентами формального планирования являются тактика, политика, процедуры и правила.

Подобно тому как руководитель вырабатывает краткосрочные цели, вытекающие из долгосрочных, он разрабатывает краткосрочные планы.

Политика представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, которое облегчает достижение целей, и разрабатывается высшим руководством. Политику можно рассматривать в качестве "Кодекса”, который определяет, в каком направлении могут осуществляться действия. Когда ситуация при принятии решений имеет тенденцию часто повторяться, руководство нередко считает правильным снова применить испытанный способ действий - процедуру.

Управление реализацией стратегического плана и контроль за его выполнением - это согласованные процессы. Концепция управления по целям - это метод повышения эффективности деятельности организации. Цели каждого подчиненного обеспечивают достижение цели организации. Этот процесс помогает каждому подчиненному, а также его руководителю получить четкое представление о том, что ожидает от него организация. Этот метод дает возможность оценивать руководителей на основе достижения конкретных результатов. [7]

Проверка и оценка проводятся после истечения установленного периода времени. Их задачей является определение степени достижения целей, выявление проблем и помех, определение причин этих проблем, выявление личных потребностей и вознаграждение за эффективную работу.

Стратегия оценивается путём сравнения результатов работы с целями. Чтобы быть эффективной, оценка должна проводится системно и непрерывно.

При реализации или изменении стратегии руководство всегда должно учитывать ее взаимосвязь со структурой и объединять формирование структуры организации и планирование.

Заключение

Стратегический менеджмент определяет человеческий потенциал, как основу организации, ориентирует её деятельность на потребности и желания потребителей, осуществляет приспособление организации к внешней среде, результатом чего является достижение перспективных целей развития. Стратегический менеджмент находится в центре внимания высшего руководства организации.

Образование, будучи достаточно консервативной отраслью производства трудовых ресурсов, строилось (и во многом продолжает строиться)  на административно-унифицированных основаниях управленческой деятельности.

Современная социальная ситуация, построение рыночных отношений, ускорение темпов развития, потеря однолинейной ориентации,сложность прогнозирования и постоянная динамика, реализация альтернативных и вариативных путей требует построения определенной модели управления трудовым коллективом.

В основе такой модели оказывается качественное изменение ориентации управленческой деятельности: управление кадрами, трудовым коллективом уступает место управлению персоналом. Значение этого изменения обусловливается теми смыслами, которые несет в себе понятие «персонал». Они связаны с тем, что в данном понятии учитывается не только общая профессиональная компетенция наемного работника (что актуально в условиях социальной стабильности), но и личностный аспект (что становится необходимым в условиях динамичного общественного преобразования), а также их синектика. Суть синектики общепрофессиональной характеристики и личностного аспекта в педагогике заключается в поиске и реализации возможности аккумулирования творческой активности  педагога на основе его включения в образовательную деятельность для достижения педагогических целей. Главное – добиться превращения некоторых бессознательных механизмов в сознательно используемые тогда, когда в этом возникает необходимость. В нашем исследовании управление персоналом рассматривается как фактор (одновременно как цель, средство и результат) формирования организационной культуры образовательного учреждения, а реализация  синектического  подхода даёт основания определять стратегические ориентиры данного процесса.

Не существует единой стратегии, так же, как и не существует единого универсального стратегического управления. Каждая организация  уникальна в своем роде и процесс выработки стратегии для каждой  организации уникален. Зависимость от поведения конкурирующих организаций, характеристик осуществляемых образовательных услуг, экономического и культурного  состояния среды и многих других  факторов во многом определяет выбор стратегии. В то же время есть основополагающие моменты, которые позволяют говорить о некоторых обобщенных принципах выработки стратегии поведения и осуществления стратегического управления организацией. Обеспечение стабильности в будущем предполагает реализацию целей развития  образовательного учреждения  в ходе осуществления стратегического планирования.  

Список используемой литературы

1. Ажаханова, Д.С. Современные подходы к стратегическому управлению / Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2018.

2. Веснин В.Р., Кафидов В.В. Стратегическое управление. - СПб.: Питер, 2017.

3. Питер, Ф. Друкер Менеджмент в некоммерческой организации. Принципы и практика / Питер Ф. Друкер. - М.: Вильямс, 2016.

4. Малюк В.И. Стратегический менеджмент. /Организация стратегического развития. - М.: Юрайт, 2017.

5. Безносова, А.С. Теоретические аспекты формирования конкурентной стратегии предприятия / Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. - 2016.
6. Ершов Д.М., Кобылко А.А. Выбор комплексной стратегии предприятия с учетом сочетаемости стратегических решений / Экономика и математические методы. - 2015.
7. Капитонов, С.В. Предпосылки возникновения стратегии управления организациями / Основы экономики, управления и права. - 2017.
8. Андрейчиков А.В. Стратегический менеджмент в инновационных организациях. /Системный анализ и принятие решений. Учебник - М., 2018.

9. Миловидова С.Н. Стратегический анализ внешней и внутренней среды организации / Экономика и предпринимательство. - 2018.

10.Давыденко, И.Г. Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия (для бакалавров) / И.Г. Давыденко, В.А. Алешин, А.И. Зотова. - М.: КноРус, 2018.
11. Ендовицкий, Д.А. Комплексный экономический анализ деятельности управленческого персонала / Д.А. Ендовицкий, Н.Н. Беленова. - М.: КноРус, 2018.
12. Ендовицкий, Д.А. Публичная отчетность образовательной организации: формирование, экономический анализ, рейтинговая оценка / Д.А. Ендовицкий и др. - 2017.