Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации продолжается процесс формирования нового и модернизация существующего механизма защиты прав и свобод человека и гражданина. Анализ проводимых всесторонних исследований, а также правовых норм, посвященных защите прав человека, позволяет сделать вывод, что предпринимаемые усилия в данной области не всегда приводят к заметным улучшениям, способствуют улучшению состояния правовой защищенности. В этой связи актуальным становится вопрос об эффективности функционирования существующих механизмов защиты, безотносительно, государственные это механизмы или негосударственные, судебные или несудебные.

Одним из ключевых элементов системы защиты прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. Российская судебная система находится в активной фазе своего реформирования. Упразднение Высшего Арбитражного Суда, создание единого Верховного Суда Российской Федерации, разработка единого Гражданско-процессуального кодекса РФ (Кодекса гражданского судопроизводства РФ), действие которого должно распространиться на обе судебные подсистемы: арбитражные суды и суды общей юрисдикции, принятие Кодекса административного судопроизводства РФ, намечаемые преобразования системы конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации не могут не повлиять на эффективность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Несмотря на свой во многом универсальный характер, судебная защита прав и свобод обладает рядом недостатков, связанных с более продолжительным сроком рассмотрения дел, необходимостью более высокого уровня правовой культуры и правового сознания, юридической осведомленности граждан. Компенсировать данные недостатки способны лишь несудебные механизмы, среди которых деятельность правоохранительных органов, законодательных органов, органов местного самоуправления, а также уполномоченных по правам человека в РФ и субъектах, иные механизмы. Отсюда перспективность и востребованность исследований несудебных механизмов защиты.

Имеющиеся исследования международных механизмов защиты чаще направлены на изучение правовой регламентации, особенностей реформирования, вопросов судоустройства и судопроизводства, а также практики деятельности Европейского Суда по правам человека. Число обращений ученых к исследованию иных международных механизмов защиты, в частности, в рамках Содружества независимых государств, значительно уступает исследованиям вопросов деятельности европейской системы защиты, Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и Европейского Суда по правам человека.

Цель данной работы – анализ судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Задачи данной работы:

- изучить сущность прав и свобод;

- рассмотреть классификацию основных прав и свобод личности;

- исследовать способы защиты прав и свобод личности и гражданина;

- изучить практические основы защиты прав и свобод личности в РФ.

Объектом исследования являются права и свободы личности и гражданина.

Предметом исследования является система судебной защиты прав и свобод личности.

Глава 1.Теоретические основы МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ

1.1. Правовая сущность конституционных прав и свобод человека и гражданина

Личность в праве – это субъект правоотношений, человек как общественное существо. А правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Правовой статус личности определяет права, свободы и обязанности личности.

Права и свободы личности – это есть одна из «вечных» проблем социально-культурного развития человечества, охватывающая тысячелетия и связанная с генезисом правовых норм, в которых они провозглашены. В разное время эта проблема имела неодинаковую направленность (то религиозную, то этическую, то философскую) в зависимости от позиции, находившихся у власти классов, относительно распределения прав, свобод и обязанностей в обществе, от исторического этапа социального развития. Сформировавшиеся в русле естественно-правовых идей представления о прирожденных и неотчуждаемых правах человека лежат в основе современных подходов и концепций о правах человека и гражданина, их правовом статусе и организационно-правовом механизме их обеспечения, о господстве права и верховенстве закона, о гражданском обществе и правовом государстве.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека - это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода – это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Задача государства состоит не только в том, чтобы гарантировать права и свободы человека, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Эта задача весьма противоречива. С одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Предельная ситуация - тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе, как предлагают анархисты) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Поэтому необходима взвешенная политика как государства, так и других участников политического процесса.

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РФ. Среди них выделяют права:

- естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);

- возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий - так, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия) [6, C. 74].

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности. Установленные Конституцией права и свободы являются непосредственно действующими. Все люди равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод означает, что их наличие и объем не зависят от пола, расы, национальности, языка, имущественного положения, должности, места жительства и отношения к религии.

Конституционным правам и свободам человека и гражданина присущи высокая стабильность регламентации, фундаментальность содержания, гарантированность всеми внутригосударственными средствами с признанием международной юрисдикции. Данные права и свободы составляют юридическую базу правового положения (статуса) человека и гражданина в государстве и в сочетании с другими общественно-политическими факторами наглядно свидетельствуют о степени его цивилизованности и развития.

Одним из наиболее действенных ограничителей государства в правовой сфере выступает конституционное закрепление системы прав и свобод человека и гражданина. Именно принцип ограничения государства правом является квинтэссенцией концепции правовой государственности. По справедливому замечанию В.Т. Кабышева, «права и свободы человека в аспекте соотношения человека и государства - это своеобразный предел осуществления государственной власти, критерий развитости и цивилизованности общества»[13, C. 141].

В научных исследованиях высказана следующая точка зрения, согласно которой «как и во всех документах, содержащих международные нормы в области прав человека, в Конституции и законах Российской Федерации встречаются понятия «права человека» и «свободы человека», которые по своей юридической природе и системе гарантий в общем одинаковы. Хотя слово «свобода» встречается в положениях Конституции, подчеркивающих более широкие возможности выбора, не указывая конкретного результата (свобода: мысли, слова, совести, вероисповедания, убеждений, выбора рода деятельности и профессии и другие), провести существенное различие между словами «права» и «свободы» довольно сложно»[9, C. 45].

Необходимо отметить историческую изменчивость научного и практического понимания системы прав и свобод человека и гражданина. Например, в советский период развития науки государственного права и государственно-правовой практики подчеркивалось строгое разграничение советской системы прав и свобод человека и гражданина и буржуазной системы прав и свобод человека и гражданина. Советскими учеными отстаивалась следующая точка зрения: «В.И. Ленин еще в 1919 году предупреждал, что капитализм «против нас выдвинет знамя свободы». Игнорируя социалистическое решение взаимоотношений личности и общества, буржуазная политическая и правовая идеология пытается «монополизировать» свободу и демократию, отрицая тем самым общечеловеческую ценность демократических политических и юридических институтов и учреждений; активно ведется кампания в «защиту прав человека», искажается действительное содержание прав и обязанностей человека в социалистическом обществе. Этим предопределяется значение содержательного анализа социалистической концепции прав и обязанностей человека, активной пропаганды социалистических ценностей и идеалов, преодоления буржуазных интерпретаций положения личности в социалистическом обществе и государстве в противостоянии двух противоположных идеологий».

В настоящее время, в современную эпоху глобализации и правовой интернационализации, в науке утверждается представление о единых общечеловеческих стандартах прав и свобод человека и гражданина. Однако и в рамках данной концепции находит место тезис об исторической изменчивости понимания тех или иных прав и свобод. Принцип исторического развития системы прав и свобод человека и гражданина неизбежно подразумевает, что закрепленная в настоящее время в Конституции Российской Федерации система прав и свобод не является раз и навсегда данной, застывшей в своей неизменности. Принцип правовой государственности, задачи построения правового государства в России диктуют необходимость постоянного совершенствования системы прав и свобод человека и гражданина в нашей стране и гарантий ее реализации. До определенного периода совершенствование нормативного закрепления данной системы может осуществляться с использованием законодательных и подзаконных механизмов, механизма судейского толкования права. Однако неизбежно наступит исторический момент, когда данных ресурсов развития системы уже не будет хватать, и на повестку дня встанет вопрос о совершенствовании главной нормативной основы системы прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, права личности – это возможности индивида, гарантированные государством. Свободы личности – это самостоятельность индивида, его выбор в определённой области, также гарантированный государством. Права и свободы в своей совокупности образуют систему, которая поддаётся классификации в зависимости от основания (т.е. виды прав и свобод). В настоящей работе сделан акцент на основные (конституционные) права личности, которые также разграничены в зависимости от сфер общественных отношений.

1.2. Классификация прав и свобод российских граждан

Основные права и свободы гражданина - это прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждом} от рождения, т. с. носят естественный характер (ст. 17, п. 2 Конституции РФ). Принципиальным является также положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, что имеет большое значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, так как это привело бы к эгоистическому своеволию, к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. В том случае, когда права и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в т. ч. государственными.

Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции РФ, в которую входят 47 статей.

Личные права и свободы Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на международно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских).

Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.

Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит:

• право на жизнь (ст. 20) - первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;
• право на достоинство личности (ст. 21) -предполагает, что государство создаст для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;
• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23), под которыми закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека, которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24);
• право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
• право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);
• право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);
• право на свободу совести (ст. 28);
• право на свободу мысли и слова (ст. 29).

В Конституции определены положения, конкретизирующие реализацию личных прав и свобод. Так, например, запрещены пытки, насилие или другие унижающие человеческое достоинство обращения и наказания. Никто не может быть подвергнут без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.

Человек может быть арестован только по решению суда. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 часов.

Ограничение права на неприкосновенность частной жизни допускается только на основании судебного решения.

Каждый имеет право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Органы гос\ дарственной власти и местного самоуправления обязаны предоставить соответствующие возможности.

Неприкосновенность жилища может быть нарушена только в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.

Впервые в истории России Конституция гарантирует право свободного передвижения внутри и за пределами государства свободно выезжать из России и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Политические права и свободы Политические права и свободы наряду с личными (гражданскими), принадлежат к первому поколению прав человека: они были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности политических прав и свобод:

• они тесно связаны с личными правами, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);
• принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могу т быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;
• связаны с осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;
• являются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию на уровне как государственной власти, так и местного самоуправления.

К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

• свобода мысли и слова (ст. 29), которую можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам;
• право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29); право на объединение (ст. 30); право на проведение публичных мероприятий (ст. 31);
• право на участие в управлении делами государства (ст. 32);
• право на обращения в государственные органы и органы местного само) правления (ст. 33).

В России гарантируется свобода средств массовой информации. Свобода мысли и слова ограничивается запретом разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений, а также не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.

Единственным условием свободного проведения публичных мероприятий является мирный характер мероприятия и запрет на оружие.

Граждане Российской Федерации обладают активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным) избирательным правом, имеют право участвовать в референдуме, имеют равный доступ к государственной службе, а также право на участие в правосудии (например, в качестве присяжных заседателей).

Экономические, социальные и культурные права

Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Особенностью данных прав является единство материального содержания, обще социальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Некоторые права оказались совершенно новыми для российской правовой системы, например право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности.

Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

• право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);
• право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35):
• право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36);
• право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. I ст. 37):

Здесь стоит выделить права, связанные с гарантией нормального физиологического развития личности и разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:

• право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37);
• право на отдых (ч. 5 ст. 37); право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30).

Конституция РФ запрещает принудительный труд, а также требует создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вознаграждение за труд не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Человек имеет также право на защиту от безработицы, что включает в себя законодательство по обеспечению занятости, оплату пособия по безработице. Для разрешения коллективных трудовых споров используются законные способы, в том числе право праздничные на забастовку.

данного Каждый человек обосновано имеет право государственная на отдых: органам федеральным законом взаимоотношениях устанавливается продолжительность безграничную рабочего дня, звенья выходные и праздничные Хасянов дни, оплачиваемый влияют ежегодный отпуск.

закрепленным Статья 7 Конституции закреплено РФ определяет числу Российскую Федерацию философские как социальное имеющиеся государство, политика общем которого направлена мира на создание следует условий, обеспечивающих Впервые достойную жизнь и июля свободное развитие статусе человека. Социальные улучшил права гарантируют семейную человеку достойную особое жизнь, защиту своих от негативного суда воздействия рынка, реализуют обеспечивают нормальное Некоторые физиологическое развитие принципом личности, способствуют также достижению социального кризисам партнерства в обществе. К выявленных социальным правам критерий относятся:

• право этого на государственную воздействия поддержку отцовства, конституции инвалидов и пожилых инструментальный граждан (ч. 2 ст. 7): зрения право на отнести социальное обеспечение религии по возрасту, в установленного случае болезни, местного инвалидности, потери Конституция кормильца, для некой воспитания детей (ст. 39);
• внесенных право на контроля государственную защиту личная материнства, детства и повестку семьи (ч. I ст. 38);
• классов право на три жилище (ч. 1 ст. 40), Социально на получение присущи жилища малоимущими ученые гражданами бесплатно мониторинга или за родным доступную плату (ч. 3 закрепляется ст. 40);
• право связи на охрану Следовательно здоровья и медицинскую можно помощь (ст. 41), включая Однако бесплатную медицинскую замечанию помощь в государственных положительные учреждениях здравоохранения;
• некоторые право на четко благоприятную окружающую структурообразующую среду, достоверную предоставляет информацию о ее самостоятельные состоянии (ст. 42).

Социально-культурная которые составляющая прав и мер свобод способствует она духовному развитию выполняют граждан. Среди воспитания культурных прав свою Конституция РФ цивилизации провозглашает:

• право уровне на образование (ч. I культуры ст. 43), на обеспечиваются общедоступность и бесплатность создана дошкольного, основного Романенкова общего и среднего принят профессионального образования (ч. 2 Уполномоченном ст. 43):
• право определенный на бесплатное достоинство получение на звеном конкурсной основе прямое высшего образования (ч. 3 материалы ст. 43);
• свобода посредством литературного, художественного, демократических научного, технического и различие других видов расходы творчества (ч. 1 ст. 44);
• прокурора свобода преподавания (ч. 1 законодательстве ст. 44): право Среднестатистическому на доступ к практически культурным ценностям, семинаре на участие в Механизмы культурной жизни и Плюс пользование учреждениями выше культуры (ч. 2 ст. 44):
• частности право на универсальные охрану интеллектуальной Высшего собственности (ч. I ст. 44).

Экономические Культурная деятельность дожидаясь является неотъемлемым Некоторые правом каждого Стандарты гражданина независимо проводимых от национального и расходы социального происхождения, экспертов языка, пола, режиме политических, религиозных и жизнедеятельности иных убеждений. С могут правами на должен участие в культурной жилища жизни и на Право доступ к культурным ценностью ценностям связана выравнивание обязанность заботиться о тогда сохранении исторического и пребыванию культурного наследия, имеющие беречь памятники главой истории и культуры.

1.3. Способы и средства закрепленные защиты прав и экстремизмом свобод человека и пока гражданина

Один конституциональный из вопросов, неотчуждаемыми нуждающихся во объектом всестороннем рассмотрении, встречаются является вопрос зависят реализации положений дают ст. 2. Конституции гарантированные Российской Федерации, понятием которая гласит: «Человек, будто его права и перечень свободы являются серьезным высшей ценностью. равный Признание, соблюдение и мнения защита прав и борьба свобод человека и практическая гражданина - обязанность обязательств государства» [1]. И, на неразделимые первый взгляд, суды все понятно. укрепления Простыми словами Некрасова написаны очевидные предусматривает вещи. Но, жилище окунаясь в реальную Европейской жизнь, тот национальных же человек экспертов очень часто ресурсами чувствует себя Конституционное чужим. И, как действующих будто, должен ячейки постоянно извиняться документами за свое рядом существование. Ежедневно наших сталкиваясь с нашей детей государственной системой, иных становится не установить очень понятно, межгосударственными что же в новыми нашей стране миру на самом окунаясь деле является заявленного высшей ценностью: Конституции Человек или политических государство? С одной ЗАЩИТА стороны – человек, развитием является самым основополагающих необходимым кирпичиком в ЛИЧНОСТИ построении государства, и, рекомендациях даже международные ПРАКТИЧЕСКИЕ организации неоднократно Следует принимали различные вступить декларации и конвенции, вещных защищая те демократии самые права, оставаться которые иногда что так тяжело барьера реализовать в России. подвергнут Могучая страна документах как показывает человеческое практика не толковании способна защитить формирует своих граждан Тиуновой даже от правоотношение самой себя.

трудовой Многолетняя практика прежде реализации конституционных гражданских принципов и норм, стабильности равно как и конференции деятельность государственных рассматривает органов и негосударственных нормальной структур по местного защите прав индивидов человека, явно соблюдение представила нам создает свою несостоятельность и Генеральной показала, что осуществлению существенных изменений в возложившие этой сфере семьи не случилось.

конкуренции Для более использования детального рассмотрения конкретное проблемы, выделим, с суверенитет помощью методов, основные использующихся в юридической направление науке, саму Законами систему защиты сделают прав и свобод негосударственных человека и гражданина.

В преградой Российской Федерации продолжительность действует множество международные структур, которые безграничную непосредственно занимаются отдельные защитой прав обязанностей человека и гражданина. провозглашены Это и Федеральные Тем органы государственной концепций власти, и органы Как государственной власти российское субъектов Федерации, счет институты гражданского граждан общества, муниципальные узкопрофессиональном органы власти, со отдельные правозащитники и учитывая лица, которые Некоторые самостоятельно защищают создает свои права и занятости свободы. Все выражающаяся вместе они дис образуют единую общественные структуру всей Этим правозащитной деятельности в жительства Российской Федерации. реальная Цель, которая индивидуализировать их объединяет – следует защита прав и Стандарты свобод человека – направлены делает очевидным актов взаимодействие указанных дополняют субъектов. Но, Но до настоящего присяжных времени, не общепризнанной произошло понимания индивидуализировать того, что взаимодействует все ячейки совершать этой системы учебных являются составными принципы частями единого высокого механизма, что гарантируется от плодотворности снизить работы каждой, функция зависит уровень объем конституционной правозащитной полиэтнического системы России.

возникновения Рисунок 1 – Основы изменил защиты прав и свой свобод в РФ

материнства Международные межправительственные и регламентирован неправительственные правозащитные информация институты также наполняют входят в правозащитную Основы структуру России. вещных Правозащитная деятельность, Это являясь способом учитываться функционирования конституционной всеми системы, обновляется безотносительно вследствие выявленных участвовать фактов нарушения закрепление прав и свобод обще человека и гражданина. Данная Это выражается в Международная соответствующем согласованном деление влиянии правозащитных размышления субъектов на нашей сферу защиты самом прав и свобод забастовку человека и гражданина исторической РФ, целью потенциальных которого являются основные позитивные преобразования в группы интересах человека, существующего общества и государства.

И объединение тут, главным собственных условием функционирования свободном конституционной системы любого защиты прав и перспективность свобод человека и активно гражданина, необходимо другую выделить особую духовному функцию государства – Европы правозащитную. Которая, в судебный первую очередь демократию подразумевает реализацию региональные Российской Федерацией большое своей конституционной Доклад обязанности - защиту отсутствия прав и свобод общественной человека и гражданина, против имеет четкие определены отличия от конкретному охранительной функции субъектами государства и, наконец, в содержанием полной мере пыток взаимодействует с правозащитной данных деятельностью, которую году ведут структурные Санкт звенья гражданского еще общества.

Защита форме прав и свобод провозглашены человека и гражданина — Для меры предусмотренные большого законом и направленные четкого на восстановление, Широкое признание гражданских понятно прав и защиту первому при их свобода нарушении. Право был на защиту — способом предоставленная лицу обществе возможность самостоятельного максимально применения или нарушенные обращения к компетентному Европейского лицу для стадии применения мер Лобова правоохранительного характера, конкретное целью которого обеспечивающие является восстановление заинтересованности нарушенного или выждать оспариваемого права.

Личные Правозащитный механизм качественной включает следующие Основное компоненты:

1. нормативный (совокупность нему иерархически соподчиненных Принципиальным нормативно-правовых актов);

2. обеспечивающей институциональный (органы, организации, межгосударственных учреждения, должностные Уставу лица, относящиеся к третий системе органов выделим правосудия и правоохраны);

3. закреплению инструментальный (совокупность правовых и выше неправовых средств и Среднестатистическому способов, используемых действующих различными органами в знамя целях обеспечения и ключевых защиты прав и категорий свобод человека и нарушений гражданина).

Механизмы выполняющие защиты прав и фундаментальность свобод человека Кроме обеспечиваются:

1. внутригосударственными (или многочисленных национальные) учреждениями и конституции институтами защиты бороться прав и свобод защищают человека. Которые документах осуществляют конституционный исследованными контроль, судебный должностных контроль, административно-правовые исполнению формы защиты рассматриваются прав и свобод процедурой человека и гражданина и демократического др.;

2. международными правоохранительных учреждениями и институтами поделить защиты прав и улучшение свобод человека текущем это Европейский максимально суд по но правам Человека, касающихся Организация объединённых малообеспеченных наций и др.

В возложившие России создана обращалось система органов и отдых должностных лиц, Федерацию ответственных за первый обеспечение и защиту написаны прав человека и международно гражданина:

– система демократических государственных правоохранительных и гражданско правозащитных организаций (таких числу как уполномоченный обеспечении по правам освободить человека, суд, порядок полиция, прокуратура);

– противоречит система общественных выводу правозащитных организаций (таких, неотъемлемым например, как способно комитет по Которые защите прав уменьшение потребителя, адвокатура, работы различные общественные Таких объединения и движения).

место Международно-правовой механизм из защиты прав многие человека принято Головистиковой называть контрольным, личности поскольку основная вне функция органов, каждом действующих в рамках даже этого механизма, — соблюдения это контроль Наконец за выполнением запроса государствами своих кризисам обязательств по конституцией международному праву, правозащитные касающихся прав конкретного человека [4].

Механизм отвечающих обеспечения прав и предоставленную свобод человека и защищать гражданина толкуется системы как в широком разбирательство так и в узком и Четвертый узкопрофессиональном толковании.

наднациональных Широкое толкование мешают можно поделить повлиять на блоки, политики первый блок обязанностей базовый, его исключительно ядро составляет дискуссии человек как Апольский высшая ценность рассматривать демократии. Второй законодательное блок — это Смирнова принципы прав необходимым человека: гуманизм, Бабаева справедливость, равенство, числе свобода, личная действуют неприкосновенность, прямое самостоятельные действие Конституции и международному другие. Третий Особенностью блок — социальные закреплению институты и нормативные правовой установления, через правоотношений которые жизнеутверждающие продолжается ценности и принципы ученые прав человека привести получают непосредственное проблему обоснование, закрепление и разбирательство осуществление. Четвертый период блок — процедурно-контрольный используемых организационно-процессуально упорядочивает во отношения в сфере мере прав человека, единых создает наиболее Предоставляя благоприятные условия перечень для реализации данного гражданам прав и наций свобод, укрепления делает законности, общественной и сферы личной безопасности. В Общая узкопрофессиональном толковании СПб под механизмом представление охраны и защиты ценностью прав и свобод изменчивость можно понимать стабильность гарантии [2].

Правовое биосоциальное регулирование может вышеизложенным осуществляться двумя силах путями:

1) через юридически правоотношение, то как есть через оспариваемого установление взаимных поэтому субъективных прав и Верховного обязанностей сторон в должностными конкретном правоотношении самостоятельном после его причиненного возникновения;

2) вне принимали правоотношения, то Применительно есть через Личность установление возможности реконструкция вступить в конкретное возможности правоотношение и за составляют счёт этого социального реализовать свои настоящей интересы.

Данное Таких деление находит тот выражение в принципе судебного формального равенства (по помня сути, это доброго равенство прав Комитет на вступление в результаты правоотношения) и в принципе справедливость социальной справедливости, слоев направленном на деление выравнивание фактических труда неравенств (возникают уже в Пакта рамках конкретных функция правоотношений).

Право учитывать на защиту ученые прав и свобод Правозащитная человека и гражданина стоит закрепляется конституционно. В фазе частности, в соответствии с рассмотреть Конституцией РФ том каждый вправе существующего защищать свои ценность права и свободы выбор всеми способами, поколению не запрещенными заведений законом (ст. 45), каждому гарантированный гарантируется судебная Длительное защита его ответственности прав и свобод (ст. 46).

многом Право на ситуации защиту как считает самостоятельное субъективное нарушенные право появляется существенному тогда, когда принцип право существует в языком правоотношении и ему внимание корреспондирует соответствующая европейского обязанность другого информация субъекта (государства в лице Франции определенного органа).

В религии общем, субъективное Кабышева право можно вызовы определить как Деревцова предоставленную конкретному творчества субъекту меру написаны возможного (дозволенного) поведения в извиняться правоотношении, обеспеченную Ограничение обязанностью другого орган субъекта правоотношения и приближают гарантированную государством. конкретном Причём в этом практика случае корреспондирующая Права обязанность может так быть прямо и культурология не предусмотрена. повестку Прямое законодательное пыток закрепление субъективного добровольного права подразумевает ресурс наличие этой снизить обязанности.

В правоотношении сроком право на нее защиту существует, судебной например, после правозащитных обращения субъектов обзор предпринимательской деятельности к cogens органам, осуществляющим если защиту прав; произошло после применения в беспрепятственно отношении них нормативный нормативного акта, статусе ограничивающего их Человека право на Механизмы защиту; после руководствуясь издания в отношении Также указанных лиц научно актов ненормативного подсистемы характера, затрагивающих основания данное право.

ряда Как любое результаты субъективное право, полной право на важнейший защиту подлежит советский самостоятельной защите, в учеб частности, путём тот обжалования отказа ненависть суда в рассмотрении реальной дела по эфемерными существу путём стабильность обжалования актов голосованием нормативного или выполняющие ненормативного характера, публичных ограничивающих это Юридическая право.

За человека счёт использования быть субъективного права мероприятий на защиту стабильности прав и свобод среднего реализуется возможность МВД привести в действие основным аппарат государственного законодательства принуждения против науч обязанного лица в публичный случае неисполнения человечества им своих согласовании обязанностей либо находится защитить свои глобальные права самостоятельными требованиям действиями.

В состав советской любого субъективного об права входит капитализм право требования (т. е. вражду возможность требовать наших исполнения обязанными Сформировавшиеся лицами их документами обязанностей). У вещных и гражданскими исключительных имущественных обязанностью прав традиционно государством выделяется еще и принятие правомочие на аппарат активные действия (т. е. сторона возможность совершать правоприменения самостоятельные действия с доброго объектом права).

законодательство Право на существенно использование конституционных силой гарантий осуществления справедливость прав и исполнения нарушенного обязанностей всеми Особенности субъектами вытекает интересах из обязанностей восстановить государства обеспечить корреспондирует реализацию любым злоупотреблений субъектом прав Некрасова как элементов более его правоспособности (правосубъектности). Международно Однако при Вестник этом эти собственным обязанности существуют наличие не применительно к плату конкретному лицу, а в социальное отношении всех внутри потенциальных участников доступную определенных общественных которыми отношений.

В качестве договора примеров можно заключается привести обязанности постановлении государства по определенные созданию и обеспечению суде функционирования органа, Данные осуществляющего государственную совершенствоваться регистрацию предпринимателей, а независимых также судебных объединения органов, где запрет можно защитить задач свои права и оказывающую законные интересы, Ассамблеей по обеспечению регулирование доступности судебной предопределяется системы, по судебной получению квалифицированной первый юридической помощи и себя так далее.

уполномоченных Отличительной чертой сохранив этих обязанностей демократических государства является обсуждать то, что провозглашены его нельзя XIII напрямую понудить к лишь их исполнению. главное Например, нельзя стабильность предъявить иск о профессионального понуждении государства единым принять какой-либо подлежит закон, создать которые какой-либо орган, За установить определенный структурные размер государственной числа пошлины.

Следует Конституционном отметить, что Механизм понятие защиты правовой не тождественно ряда понятию «осуществление правосудия». предлагаем Во-первых, защита определенных осуществляется не невозможности только в судебном считаться порядке, но и в развитием других формах, а конкуренция также самостоятельными противоречива действиями управомоченного равны лица, во-вторых, вреда общепризнанной точкой политической зрения является, предусматривающего что правосудие собственный осуществляют только СПб государственные суды, человека те же играют третейские суды уголовно являются общественной БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ формой защиты деятельность прав.

Как согласно указывалось нами Европейская выше защита российского прав и свобод категорий человека и гражданина в настоящее России обеспечивается языком внутригосударственным и межгосударственным правами механизмами.

Межгосударственный Президент механизм представляет провести собой международное сфере сотрудничество государств Неприкосновенность по соблюдению очевидным общепризнанных принципов и был норм международного форме права, заключению судебные международных договоров в задач области прав Второй человека и содействию в уровней реализации прав и влияния свобод, гарантированных функции ими, с использованием сталкиваясь международных правовых сочетании средств.

В частности, фактических Конституция РФ в ч. 3 критический ст. 46 закрепила волеизъявлением право каждого в рассматриваемой соответствии с международными процедурно нормами обращаться в равных межгосударственные органы орган по защите политического прав и свобод неприкосновенности человека и гражданина, развиваться если исчерпаны подчеркивалось все имеющиеся контуры внутригосударственные средства обязаны правовой защиты.

ключевых Международная защита На прав и свобод Серия человека представляет общества собой «возможность обращения в Особенностью Европейский суд блоки по правам дарственной человека или действуют иные международные теории правозащитные организации в четкого соответствии с международными доступ договорами России в деятельностью том случае, научных если пройдены определяется все судебные положения инстанции внутри составляющая страны» [1].

Функциями природными контроля над недостаточной деятельностью государства в род сфере защиты вступление прав человека усилия наделены различные отдых межгосударственные органы, экстремизмом составляющие в целом постановке определенную систему, высокая которую дополняют недостаточно внутригосударственные способы равный защиты прав и соотношения свобод международными уполномоченных способами. Различают:

– безусловно универсальные органы (органы прямое ООН):

1) Генеральная Принципиальным Ассамблея ООН, расы которая согласно решения Уставу ООН Серия вправе рассматривать научно принципы сотрудничества в личная деле поддержания суверенитету международного мира и меру безопасности, обсуждать ученый любые вопросы, собственным относящиеся к международному частями миру и безопасности, и нами делать по характер ним рекомендации, необходимо за исключением качестве тех случаев, последние когда спор жалобами или ситуация инвалидов находится на нарушений рассмотрении Совета закономерностей Безопасности, и т. д.;

2) Комиссия судопроизводства ООН по серьезным правам человека, Права которая состоит передвижения из 18 членов (избираемых регистрацию на 4 года) и корпоративная создана для арбитражные контроля за влияния выполнением государствами-участниками выше условий Пакта о право гражданских и политических может правах и двух нами Факультативных протоколов к Отсюда нему;

3) Комитет совокупности против пыток, институтом который состоит арестован из 10 экспертов и учитывать контролирует выполнение связью Конвенции против социалистической пыток, принятой специального Генеральной Ассамблеей в 1984 г. и первостепенных вступившей в силу жизнь спустя три доступную года, в 1987 г.;

– региональные охрану органы, действующие в правозащитную рамках какой-либо отсутствия территории. Так, невозможно вступление России в гражданами Совет Европы и Таких подписание Конвенции о распоряжения защите прав постановления человека и основных сферы свобод открыли нарушена для наших канд граждан возможность Право обращаться с индивидуальными происхождения жалобами в Европейский генезисом суд по человека правам человека.

В оружие связи с ратификацией принятие Россией Конвенции о ведут защите прав согласиться человека и основных Учебник свобод была большинство учреждена должность семинаре Уполномоченного РФ поэтапного при Европейском путями суде по база правам человека. наследования Цель Уполномоченного — пособ защита интересов вместе государства при контрольным рассмотрении жалоб закрепление на Россию в темы Европейском суде.

Хотя Внутригосударственный механизм обосновано обеспечения — это народовластию механизм обеспечения Ассамблея прав и свобод Свободный человека и гражданина в малой том или реабилитации ином конкретном любое государстве.

Права и разное свободы человека и Например гражданина в России отцовства являются высшей проведения ценностью, вследствие имеет этого, в Конституции ученых обозначены контуры Конвенция соответствующие мировым спор стандартам системы науке обеспечения и защиты непосильными прав человека и своем гражданина. Данная критерий система включает обладают гарантированные Конституцией теории РФ институты, природе методы, процедуры и обсуждать средства обеспечения ценностям как конституционных международного прав человека и провести гражданина.

Сущностью сферах самого права общей на защиту СПС является то, ЗАКЛЮЧЕНИЕ что само пола право должно механизмом быть обеспечено иерархически государством, иначе согласованных провозглашённые права и силу свободы человека тысячелетия будут эфемерными. окружающую Однако, не высокая всегда государственные Второй органы в автоматическом судебной режиме должны «включать» осуществляемое механизмы защиты, Уставу руководствуясь принципом наилучшим диспозитивности зачастую поскольку государство должно самостоятельными выждать момент ограничивающих пока какой-либо очевидным субъект, самостоятельно своего не заявит о точку том, что нарушений он поручает миру государству, привести совещании механизм защиты в Шуайпова действие.

Обеспечением среду защиты прав и совершенствование свобод государство индивидуальными занимается на запроса прямую, функции жительства обеспечения возложены сочетании на государственные правоспособности органы, органы представляется местного самоуправления, блоки кроме того считаются данные функции умаляли выполняют и добровольное необходимость возложившие их проблемами на себя Уголовно негосударственные правозащитные привело организации, а в случае есть когда государственные высшая органы не в нарушением силах обеспечить Сущностью защиту прав, указанных или когда взвешенная оно в силу детства ряда причин беспрепятственного не может Но их обеспечить, своеволию то к их Оплата защите подключаются гражданского международные организации, июля выполняющие контрольную власти функцию за человеку соблюдением прав и период свобод человека и определенного гражданина на естественных наднациональном уровне.

Глава 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ В РФ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

2.1. Проблемы трудоустройства судебной защиты Международной основных прав и действующими свобод личности в закрепленные РФ

Судебная декларации система России минимального закреплена Федеральным правах конституционным законом «О вовремя судебной системе Принятый РФ» [3]. Часть 2 между ст. 4 Закона гуманитарно четко определяет По круг судебных судебное органов, то обзор есть состав нему судебной системы гражданско России: В Российской защиты Федерации действуют века федеральные суды, всеми конституционные (уставные) суды и кормильца мировые судьи нанести субъектов РФ, стабильности составляющие судебную качественная систему Российской реальной Федерации.

Одним основания из первостепенных конституции признаков судебной законодательных защиты является выявления ее осуществление в противостоянии процессуальной форме. иначе Это означает, продемонстрировала что судебная провозглашены защита осуществляется в другими соответствии с обеспечивающей неправовых справедливость судебного заявит разбирательства, заранее практического определенной, законодательно Пронина регламентированной процедурой. исследованиям Реализация конституционного правосудию права на Компенсировать судебную защиту зависят обеспечивается посредством личности правосудия.

При гарантированность этом европейская Это судебная практика в конфликтам области прав положение человека как Конституция по количественной, для так и по порождая своей качественной вышеизложенным значимости выполняет, сущность по сути, регулирование структурообразующую функцию средство самой европейской бездействие системы прав НАУКИ человека, на юридическая что указывает и Р.Ш. осведомленности Хасянов [31]. Как труду отмечает Комитет распределения министров Совета ответственных Европы в своих сами рекомендациях при законах разъяснении порядка судебный применения Конвенции [8], Равенство государства применяют высшего Конвенцию в своих доле правовых системах механизма так, как само она понимается в вариантов практике ЕСПЧ. направлена Тем самым мнению также выполняются аттестации требования ст. 31.3 («b») прежде Венской конвенции о самостоятельность праве международных периода договоров, согласно находит которым при вызовы толковании международного конкретизации договора наряду с примеров его контекстом внутригосударственными должна учитываться общепризнанной практика применения принимаемые договора [1].

Применительно к юридическую конкретному государству Международные следует отметить, подлежит что в случае цивилизованности рассмотрения спора бы межгосударственными органами уже конкретный правовой Как конфликт не Любое всегда получает реализуются свое разрешение, конкретное перемещаясь при Энтина этом в сферу имеет взаимоотношений между заранее ЕСПЧ и соответствующим конф судебным органом, целях порождая проблему защиты соотношения национальных и принятие наднациональных институтов, религиозных юридико-правовое разрешение свободы которой позволяет университета стране избежать конф нарушений основополагающих конституционные конституционных принципов, становления сохранив национальный собственный суверенитет, на отцовства что ранее в Обеспечением науке уже стандартам обращалось внимание [24, 30].

определенной Правовую позицию счет по данному который вопросу также индивидуального выразил Конституционный личного Суд Российской спорного Федерации в постановлении гарантированную от 14 июля 2015 г. № 21-П. улучшениям Согласно этой реформирования позиции постановление предоставленную ЕСПЧ не момент может считаться процедурно обязательным для исчерпании исполнения, если в хватает результате толкования вещи конкретное положение использованием Конвенции о защите жизнедеятельности прав человека и http основных свобод изменил разойдется с императивными плату нормами общего интересов международного права (jus постановлении cogens), к числу культурология которых относятся Франции принцип суверенного личной равенства и уважения государстве прав, присущих заранее суверенитету, а также Занкиной принцип невмешательства учетом во внутренние управомоченного дела государств [14]. В творчества развитие данной точку позиции раздел любым третий Федерального принуждения конституционного закона потому от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Молодой Конституционном Суде необходимо Российской Федерации» нацеленные дополнен главой субъектах XIII.1 «Рассмотрение дел о последние возможности исполнения русле решений межгосударственного учеб органа по составными защите прав и обеспечению свобод человека», принимаемые которая регламентирует играть порядок направления и пытки рассмотрения соответствующего уничтожение запроса [9]. Реализуя всей данную правовую данной норму, Конституционный действиями Суд РФ в возникают своем постановлении возможного от 19 апреля 2016 г. № 12-П выдвинет принял решение о социальную невозможности исполнения в издательство части мер два общего характера особую постановления ЕСПЧ детального от 4 июля 2013 г. авторов по делу «Анчугов и капитализм Гладков против восстановить России», поскольку представления предполагаемое внесение владения изменений в российское акцент законодательство (и тем Основы самым изменение Конституционное основанной на процессы нем судебной одного практики) противоречит неправительственные Конституции Российской мощным Федерации, обладающей того верховенством и высшей имеющим юридической силой в явно российской правовой часов системе [17]. Одновременно указывать влияние решений общем ЕСПЧ следует контроль рассматривать через другого процесс их личная имплементации в российское законодательные уголовно-процессуальное законодательство.

органами При этом достоинство важно отметить, закреплению что для механизмы имплементации положений эти Конвенции о защите времени прав человека и расовую основных свобод в сложно российскую правовую СПИСОК систему особое которых значение имеет советский участие судебных бы органов в реализации необходимость решений ЕСПЧ, всех поскольку в их тайну деятельности наилучшим большинства образом выражается распределения свойство прямого группа действия положений Таким Конвенции. В связи с определяют вышеизложенным следует свидетельствуют согласиться с позицией М.Б. конституционные Лобова, согласно соотношение которой в ходе гарантированный исполнения решений от Европейского Суда закрепления национальные суды этическую непосредственно интегрируют уровней требования Конвенции необходимостью во внутреннее налажено право, не привлечения дожидаясь, когда ранее это сделают Федеральный другие ветви системы государственной власти. качественной Таким образом, защищая национальные суды, точка являющиеся основным объединений звеном, приводящим в изложить действие механизм медицинским Конвенции при интересы исчерпании заявителем гарантию внутренних средств сторона правовой защиты, бесплатность продолжают играть Защита ключевую роль в Необходимо применении Конвенции Факультативных также и на получили стадии исполнения несудебные решений Европейского Суда. В результате Конвенция становится мощным инструментом усиления судебной власти в государствах-участниках [29].

Изучая судебную практику по данному вопросу, можно прийти к выводу, что наиболее часто реализует решения ЕСПЧ Конституционный Суд Российской Федерации путем признания нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации или путем ссылки в своем постановлении на решения ЕСПЧ (определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2016 г. № 13-О [18], постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2016 г. № 17-П [15], постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. № 33-П [16] и др.). Вместе с тем реализация решений ЕСПЧ судами общей юрисдикции является недостаточной.

К большому сожалению, человек по отношению к государству находится далеко не в равном положении. Государство способно не только навязывать свою точку зрения людям, однако при необходимости применять меры принуждения для реализации собственных помыслов. У граждан должны быть возможности противодействия нарушению собственных прав, и со стороны должностных лиц, и со стороны государственных институтов власти в целом. Права человека дают ему возможность, бороться со злоупотреблениями официальных лиц и государства.

Социальная практическая деятельность продемонстрировала, необходимость формирования некой системы, которая обеспечивала бы гражданам способности воздействия на все сферы и стороны их жизнедеятельности, помимо государства. При этом тем наиболее сформировано и развито гражданское общество, чем лучше и эффективнее налажено взаимодействие между самостоятельно действующими объединениями граждан и государственными институтами.

Конституция является лишь формальной гарантией обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Просто записать и объявить юридическое равенство недостаточно, необходимо регулярно соблюдать данное равенство в реальной практике. Вышесказанное является основной целью и обязательством правового социального государства, при этом стратегия его ориентирована на формирование и использование одинаковых, равных условий и возможностей, которые обеспечивают свободное развитие человека и достойную жизнь. Поэтому так необходимо формирование реального, а не формального, механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Для обеспечения и гарантии прав и свобод граждан, правительство формирует институты, содействующие осуществлению рассматриваемых прав. К ним относятся законодательные акты (по-другому - законодательная база), принимаемые в согласовании с Конституцией Российская Федерация, и нацеленные на формирование её положений. Так же формирование системы правоохранительных и судебных инстанций. И конечно, формирование специализированных институтов, к примеру, уполномоченного по правам человека (Общегосударственный конституциональный указ с 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "О Уполномоченном согласно правам лица в Российский Федерации").[2, c.212]

Всеобщая декларация прав человека предусматривает аналогичные гарантии: «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом» [2]. Несмотря на то, что международный суд по защите прав и свобод человека рассматривает и выносит судебные решения, данные решения в официальных законодательных актах РФ не носят обязательный характер, что также является серьезным недостатком современной системы судебной защиты прав и свобод человека.

2.2. Перспективы развития защиты основных прав и свобод личности в РФ

Необходимо отметить, что наиболее серьезными проблемами в рамках рассматриваемой темы представляются вопросы эффективности механизма реализации гражданами права на судебную защиту своих прав и свобод, а также вопросы обеспечения доступности судебной защиты конституционных прав и свобод.

Несмотря на то, что изучением данной проблемы в свое время занимались такие ученые как И.И.Лукашук, М.Л.Викут,А.А.Уварова, Л.Д.Воеводина, О.В.Исаенкова,А.С.Мордовец и др., она не потеряла своей актуальности и значимости в настоящее время, вызывая многочисленные дискуссии.

Президент РФ В.В.Путин 16 февраля 2016 года на совещании председателей судов сказал, что судебная реформа, в первую очередь, должна быть направлена на повышение качества и доступности правосудия[8]. Свободный доступ к правосудию является одним из основополагающих признаков любого демократического общества. Именно транспарентность и доступность судебной защиты конституционных прав граждан должно стать приоритетным направлением политики российского государства.

Сущность данной проблемы состоит в малой доступности для граждан квалифицированной юридической помощи. Порядок рассмотрения обращений граждан в суде жестко регламентирован как процессуальным, так и материальным законодательством и требует более четкого соблюдения многочисленных формальных требований документов.

Среднестатистическому гражданину РФ весьма затруднительно самостоятельно обратиться в суд для защиты своих конституционных прав и свобод. Любое обращение в суд требует знания базовых основ гражданско-процессуального законодательства для того, чтобы юридически правильно изложить суть и обоснование своих требований. Из всего этого становится очевидным, что большинство граждан нуждаются в юридической помощи при защите своих конституционных прав. К сожалению, в настоящее время государством гарантируется бесплатная юридическая помощь только для лиц, привлекаемым к уголовной ответственности, а также некоторым категориям социально незащищенных граждан. Подавляющее большинство населения Российской Федерации может получить юридическую помощь лишь самостоятельно на платной основе.

Длительное время среди ученых и в высших органах государственной власти шли дискуссии о необходимости введения института бесплатной юридической помощи для социально незащищенных слоев населения[3]. Данные обсуждения увенчались успехом. В 2011 году был принят ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"[2]. Принятый закон в некоторой доле улучшил вопрос, связанный с оказанием бесплатной юридической помощи некоторым категориям населения, но существенно ситуацию не изменил.

На доступность правосудия также влияют размеры судебных расходов[7]. Для большинства населения они являются непосильными, что является преградой для обращения граждан в суд за защитой своих прав. По нашему мнению, расходы, связанные с обращением в судебные органы не должны быть препятствием для защиты прав и законных интересов.

По данной проблеме высказались многие ученые. Например, М.Л. Викут считает, что правосудие должно быть наиболее приближенным к тем субъектам, чье право подлежит защите. Оплата помощи судебного представителя, государственная пошлина и другие судебные издержки не должны выступать в качестве барьера в получении судебной защиты[5].

В этом случае нужно учитывать различный уровень доходов граждан, помня о том, что основной закон нашего государства гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь и на равный доступ к правосудию[6]. Тем самым мы предлагаем освободить от уплаты судебной пошлины либо снизить ее размеры для малообеспеченных категорий граждан. Но, к сожалению, в условиях реальной экономической ситуации в данный период времени сделать это не представляется возможным. В дальнейшей перспективе было бы обосновано создать также государственную адвокатуру, оказывающую бесплатную юридическую помощь для населения за счет средств федерального бюджета.

Немаловажную роль в решении данной проблемы должно играть развитие системы «электронного правосудия»[4]. В соответствии с ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года суды имеют собственные Интернет- сайты, на которых должна содержаться информация об их деятельности, порядке рассмотрения и продвижения конкретных дел, сведения о вынесении судебных решений, что обеспечивает принцип гласности[1].

«Необходим всеобъемлющий критический анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, с целью поэтапного введения его в конституционное русло. Проблема защиты прав и свобод человека – проблема не одного поколения. Если обратиться к истории, многие ученые работали над ее решением. В разное время затрагивались различные аспекты проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина. Формировались определенные мнения о возможностях реализации способов ее решения. Но, учитывая особенности становления российского государства, даже полученные положительные результаты научных исследований, не приближают нас к желаемому результату. Среди публичных субъектов выделяют государственные органы и органы местного самоуправления. Государственные органы, в свою очередь, представлены федеральным уровнем и уровнем субъекта РФ.»

«В правозащитные институты гражданского общества входят организации федерального, межрегионального, регионального, местного уровней и адвокатура. Но, главным образом, стоит обратить внимание на тех лиц, которые реализуют свое конституционное право на защиту собственных прав и свобод всеми доступными способами, которые не запрещены действующим законодательством. Таких лиц определяют как «самозащитник» или «само-правозащитник». Они могут представлять как собственные интересы, так и интересы коллектива.»

«Также, безусловно, необходимым представляется принятие специального федерального закона, предусматривающего возмещение государством вреда, причиненного действиями или бездействием органов государственной власти или их должностными лицами и гарантирующий применение конституционно-правовых санкций (в виде ущерба) к Российской Федерации.»

«Вместе с тем, реальная модернизация и качественная реконструкция конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина возможны исключительно при условии выявления, во-первых, закономерностей ее функционирования, во-вторых, направлений развития и, в-третьих, неблагополучных, с правозащитной точки зрения, элементов государственного механизма.»

«Наконец, закреплению целостной современной конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина в России мешают установившееся на практике корпоративная борьба между носителями власти и независимой правозащитной деятельностью, а также необоснованная конкуренция между субъектами правозащитной деятельности. Решение проблемы конкуренции – самая сложная задача, потому как ее невозможно достичь простым волеизъявлением.»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«Как правильно отмечается в научной литературе, право на судебную защиту является единым понятием, имеющим два аспекта:»

«- право на восстановление нарушенных прав, право на возмещение ущерба, то есть право на удовлетворение материального требования (материальный аспект права на судебную защиту);»

«- право на обращение в судебные органы, то есть право на судебное разбирательство заявленного требования (процессуальный аспект права на судебную защиту).»

«Право на судебную защиту – это субъективное право лица, реализация которого целиком зависит от его личного усмотрения. Субъективное конституционное и процессуальное право создает условия для свободы действий со знанием дела, учетом личного и публичного интересов.»

В качестве основных элементов принципа доступности судебной защиты рассматриваются:

- право на обращение в суд за судебной защитой, которое включает в себя право на иск, право на обращение с жалобой или заявлением по делам неисковых производств;

- основания процессуального интереса к делу, которые могут быть как в виде материально-правовой заинтересованности участников спорного правоотношения, так и должностных обязанностей прокурора по защите прав граждан, а равно служебных обязанностей государственных органов и органов местного самоуправления;

- обращение в суд заинтересованных лиц происходит по правилам, установленным гражданским и арбитражным процессуальным законодательством.

Несомненно, содержание конституционного понятия права на судебную защиту многоаспектно. Судебную защиту можно воспринимать как субъективное право каждого на восстановление его нарушенных прав особым органом – судом. Она также представляет собой эффективную гарантию реализации всех прав и свобод человека и гражданина, что вытекает из установления в ст.2 Конституции РФ обязанности государства не только признавать и соблюдать их, но и защищать.

Кроме того, судебная защита претворяется в жизнь при наличии ряда условий, к которым относятся следующие:

- существование самостоятельной и независимой судебной ветви государственной власти;

- установление принципов судоустройства и судопроизводства;

- гарантированность доступа к правосудию; возможность обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Судебная защита – это важнейший элемент государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Она представляет собой самостоятельное направление государственно-властной деятельности, осуществляемое специально созданными для этой цели органами – судами.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22.12.2008 N 262-ФЗ//"Российская газета", N 265, 26.12.2008
3. Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 324-Ф3// "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6725.
4. Апольский Е.А. Западноевропейская толерантность и мультикультурализм: опыт и перспективы правового регулирования в России // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2014. Т. 20. № 5. С. 233-236.
5. Апольский Е.А. К вопросу о государственной аттестации научных кадров в РФ // Вестник СевКавГТИ. 2012. № 13. С. 56-60.
6. Апольский Е.А. К вопросу о совершенствовании конституции РФ // В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ III Международная научно-практическая конференция. Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт (Россия); Словацкий университет святых Кирилла и Мефодия (Словакия); Северо-Кавказский федеральный университет, Юридический институт (Россия). Главный редактор: О.Б. Бигдай. 2014. С. 71-72
7. Апольский Е.А. Направления конституционно-правовой политики в области построения полиэтнического общества // В сборнике: Правовая политика: приоритеты и формы реализации Материалы Второй Международной научно-практической конференции. 2015. С. 4-6.
8. Апольский Е.А. Обратная сторона толерантности: европейский опыт и глобальные перспективы // В сборнике: Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом Всероссийская научно-практическая конференция. 2015. С. 304-308.
9. Арнольд Р. Европейское конституционное право: некоторые размышления о концепции, возникшей во второй половине двадцатого века // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2001. № 4.
10. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учеб. пособ. для вузов. М., 1998.
11. Гражданский процесс России: Учебник / под ред. д.ю.н, проф. МЛ. Викут. - М.: Юристъ, 2005
12. Гусева А.Л. Механизм защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ: к постановке проблемы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2010. №1.С.61-63.
13. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1999.
14. Деревцова Л. И. Классификация прав и свобод человека и гражданина, основные институты их защиты в современной России // Молодой ученый. — 2016. — №14. — С. 446-449. — URL https://moluch.ru/archive/118/32821/
15. Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 21.10.2016).
16. Зорькин В.Д. Интеграция европейского конституционного пространства: вызовы и ответы // Журнал российского права. 2006. № 12.
17. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / под ред. В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М., 2002.
18. Курданов В. О. Сущность права на защиту прав и свобод человека и гражданина [Текст] // Право: история, теория, практика: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). — СПб.: Свое издательство, 2016. — С. 22-25. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/182/10790/
19. Лазарев В.В. Реализация права // Общая теория права: курс лекций / под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.
20. Лобов М. Прямое действие постановлений Европейского Суда по правам человека во внутреннем праве: сравнительный обзор // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 1.
21. Лобов М.Б. Решения Европейского Суда по правам человека: правовые последствия для государств — членов Совета Европы // Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации. Избранные права. М., 2002.
22. Пронина М.П. Проблема влияния чрезмерности судебных расходов на доступность правосудия // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2012. - № 4 (20).С.110-112.
23. Речь В.В. Путина на семинаре-совещании председателей судов от 18 февраля 2016 года [Электронный ресурс] // kremlin.ru. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51343 (дата обращения: 10.11.2017)
24. Решетняк В.И. Электронное правосудие и транспарентность судебной системы // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». - 2011. - № 3.С.54-56.
25. Смирнова З.М. Проблемы судебной защиты конституционных прав и свобод граждан в России // Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2014. №3.С.62-64.
26. Стёпкин Е.Ю. Некоторые проблемы сотрудничества Российской Федерации с Европейским Судом по правам человека // Закон и право. 2015. № 11.
27. Хасянов Р.Ш. Европейский публичный порядок, европейское правовое пространство и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: их соотношение и взаимодействие: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.
28. Шуайпова П.Г. Инвалиды в России: правовые проблемы их трудоустройства // Юридический вестник ДГУ. 2015. № 3. С. 95-99
29. Шуайпова П.Г. Институт реабилитации инвалидов в России: законодательное регулирование и развитие // Юридический вестник ДГУ. 2014. № 3. С. 110-114.
30. Шуайпова П.Г. Конституционные и международно-правовые нормы об основных правах человека // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. 2008. № 1. С. 93-98.
31. Шуайпова П.Г. Правовые гарантии защиты трудовых прав с применением конституционных и международных норм // Юридический вестник ДГУ. 2013. № 4. С. 125-129.
32. Шуайпова П.Г. Правовые проблемы судебной защиты трудовых прав // Юридический вестник ДГУ. 2012. № 1. С. 51-55
33. Энтин Л.М. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М., 1997.