Субъекты предпринимательского права (Соотношение понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности»)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсовой работы заключается в том, что современный период развития гражданско-правовых отношений выделяет в особую сферу отношения, связанные с развитием рынка, получением прибыли, созданием и государственной регистрацией юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Каждая отрасль правовой системы характеризуется наличием субъектов права, являющимися участниками общественных отношений, которые в соответствии с законодательством способны быть носителями соответствующих прав и обязанностей. В предпринимательском праве имеется свой специфический субъектный состав, отличающийся от состава других отраслей, прежде всего гражданского права.

Субъекты предпринимательского права именуется как хозяйствующие субъекты, то есть участники предпринимательской деятельности, в пределах предоставленной им компетенции, являются носителями определенных хозяйственных прав и обязанностей. Они проявляются посредствам определенных признаков, в зависимости от которых строится их классификация.

Субъектами предпринимательского права, в соответствии с действующим законодательством признаются индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство, муниципальные образования. Вступив в предпринимательские правоотношения, субъект признается субъектом предпринимательского правоотношения.

Субъекты предпринимательских правоотношений – это конкретные участники, стороны правоотношения, которые наделены субъективными правами и юридическими обязанностями в области хозяйствования.

Целью исследования является анализ административного договора: понятие, виды, перспективы.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

1. Рассмотреть понятие субъектов предпринимательского права;

2. Проанализировать виды критериев классификации субъектов предпринимательского права;

3. Исследовать индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права;

4. Проанализировать юридических лиц как субъектов предпринимательского права;

5. Рассмотреть иностранных юридических лиц как субъектов предпринимательского права

Объектом исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской
деятельности между субъектами предпринимательского права.

Предмет исследования – субъекты предпринимательского права.

Информационной основой для написания курсовой работы послужили: нормативно-правовые документы, научные публикации, учебники и учебные пособия, а также интернет материалы.

Теоретической основой исследования явилось широкий ряд трудов российских авторов, в частности: Ермаков А.Ю., Ермолова О.Н., Карпова Е.В., Малышева Н.Ю., Пашков А.В., Сабиров Р.К., Ткачева Т.И., Шаназарова Е.В. и др.

А.Ю. Ермаков в своей работе установливает круг субъектов предпринимательской деятельности, а также проведит классификацию предпринимателей, в том числе участников гражданско-правового сообщества.

Е.В. Карпова в своей научной работе делает детальное рассмотрение института индивидуального предпринимательства в Российской Федерации, особенности правового статуса индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права.

А.В. Пашков исследует проблемы соотношения концептов «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательского правоотношения».

Р.К. Сабиров в своей научной статье подробно рассматривает понятие «субъекты предпринимательства», критерии определения, проблемные вопросы определения субъектов предпринимательства в законодательстве.

Е.В. Шаназарова в своей работе дает характеристика субъектов предпринимательского права, рассматриваются актуальные проблемы, причины возникновения проблем и возможные пути решения.

Курсовая работа структурно содержит введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность, цель, задачи, предмет и объект исследования. В первой главе исследуются теоретические основы субъектов предпринимательского права. Во второй главе проведен анализ видов субъектов предпринимательского права. В заключении представлены выводы по проделанной работе.

1. Теоретические основы субъектов предпринимательского права

1.1 Понятие и признаки субъектов предпринимательского права

Субъекты предпринимательского права – это граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство, муниципальные образования. Субъекты предпринимательского права могут длительное время не вступать ни в какие правоотношения, в том числе и предпринимательские. Однако, вступив в предпринимательские правоотношения, субъект становиться субъектом предпринимательского правоотношения.

Субъект предпринимательского правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринимательских правоотношений – это конкретные участники, стороны правоотношения, наделённые субъективными правами и юридическими обязанностями в сфере хозяйствования [28, с.36].

Нормативное определение субъекта предпринимательского права в статьях 25 (предпринимательская деятельность гражданина), 49 (правоспособность юридического лица) и 50 (коммерческие и некоммерческие организации) ГК РФ [2].

В них указывается, что хозяйствующие субъекты – это российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели.

Субъект предпринимательского права - лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником предпринимательских правоотношений [19, с.135].

Рассмотрим признаки субъектов предпринимательского права.

1. Легитимация в установленном законом порядке. Индивидуальные предприниматели и организации легитимируются в качестве хозяйствующих субъектов с помощью государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как в соответствии с Конституцией РФ и основными законами субъектов РФ они имеют соответствующую компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими устава, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ [19, с.136].

2. Наличие хозяйственной компетенции, т.е. совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии.

Выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную компетенцию [22, с.41].

Общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством (ст. 49 ГК РФ) [2];

Ограниченную компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ (по иску этого юридического лица или его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности).

Специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и некоммерческие организации [19, с.136].

Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять наряду с ней какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые компании, кредитные организации, аудиторские организации и др.). Сделки, совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их деятельности, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ [2].

3. Наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности. Правовыми формами такого обособления могут быть право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления [2]. Обособленное имущество служит основой самостоятельной имущественной ответственности.

4. Самостоятельная имущественная ответственность означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. По общему правилу учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или учредительными документами.

Например, по обязательствам хозяйственных товариществ субсидиарную ответственность несут полные товарищи; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества [22, с.41].

Таким образом, субъектом предпринимательского права является лицо, которое в виду присущих ему признаков имеет возможность быть участником предпринимательских правоотношений.

1.2 Соотношение понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности»

Проблема определения понятия субъекта предпринимательской деятельности является одной из важнейших проблем предпринимательского права, поэтому не случаен интерес к ней учёных. Признание лица субъектом предпринимательства должно быть основано на предпринимательском характере его деятельности.

Впервые в российском законодательстве нормативное определение субъекта предпринимательского права было дано в ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [10], содержащее понятие хозяйствующего субъекта, под которым понимались российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.

Действующий Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [9] под хозяйствующим субъектом понимает индивидуальных предпринимателей, коммерческие организации, а также некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход. Автор считает, что данные понятия в полной мере не отражают специфику правового положения указанного субъекта.

Впервые в России категория «субъекты предпринимательской деятельности» была введена Законом РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [11], хотя данный закон не содержал понятие субъекта предпринимательской деятельности, а приводил их перечень. В качестве субъектов предпринимательской деятельности правовой акт выделял граждан России, не ограниченных в установленном законом порядке в своей дееспособности, граждан иностранных государств и лиц без гражданства в пределах правомочий, установленных российским законодательством, и объединений граждан, коллективных предпринимателей (партнёров). Граждане могли заниматься предпринимательской деятельностью как индивидуально, не применяя труд наёмных работников, так и создавая предприятия с привлечением наёмных работников. Как видно, закон выделял индивидуальных и коллективных субъектов предпринимательской деятельности. Данное положение о двучленном делении субъектов предпринимательской деятельности было закреплено и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ.

Также и Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [6] подтвердил двучленное деление субъектов предпринимательства. Так, субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (ст.3 ФЗ).

В соответствии со ст. 4 данного ФЗ, к субъектам малого предпринимательства относятся физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица [6].

В теории предпринимательского права существуют различные точки зрения о соотношении понятий «субъект предпринимательской деятельности» и «хозяйствующий субъект». Не все российские учёные согласны с употреблением понятия «хозяйствующий субъект». Так, К.С. Жылкичиева вообще возражает против применения данного термина, объясняя это тем, что в Гражданском кодексе не используется определение «хозяйствующий субъект», хотя есть термин «хозяйственные товарищества», имеющий сугубо конкретное значение [16, с.77].

Отдельные авторы считают, что к хозяйствующим субъектам следует относить всех лиц, занятых хозяйственной деятельностью, независимо от того, касается это предпринимателей, получающих прибыль, или работников, получающих за свой труд заработную плату.

На взгляд автора, эти понятия не совпадают, поскольку хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей. Так, многие некоммерческие организации (общественные организации, благотворительные фонды и т. д.), как правило, не занимаются предпринимательством, а осуществляют хозяйственную деятельность для достижения благородных целей. В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 22.04.1996 года «О рынке ценных бумаг» [4], фондовая биржа может создаваться в форме некоммерческого партнёрства и не преследует цели получения собственной прибыли.

Автор полагает, что используемая правовая конструкция закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [6] в отношении того, что субъектами предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, представляется не совсем верной.

В настоящее время в российском законодательстве не приводится нормативного определения субъекта предпринимательской деятельности, и учёные-цивилисты ввиду недостаточного исследования этой категории избегают использовать данное понятие в своих научных исследованиях [28, с.37].

А.А.Чапчай считает, что к субъектам предпринимательской деятельности можно отнести как индивидуальных субъектов (индивидуальных предпринимателей), так и коллективных субъектов (коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы) [26, с.334].

Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства) и организации различных организационно-правовых форм и форм собственности (юридические лица и неюридические лица), обладающие определённым правовым статусом, занимающиеся предпринимательской деятельностью (производством, реализацией, приобретением продукции или товаров, выполнением работ, оказанием услуг, передачей имущества) и иными видами деятельности, не запрещёнными законом, на постоянной основе в целях систематического получения прибыли (дохода) и на свой риск, зарегистрированные в установленном законом порядке [22, с.42].

Таким образом, становление и развитие рыночной экономики в России объективно требует от субъектов предпринимательской деятельности осуществления своей деятельности в соответствии с рыночными принципами функционирования, умения оперативно реагировать на изменения внешней среды, базироваться на рыночной системе хозяйствования и прогрессивных направлениях организации предпринимательской деятельности. Особенности развития отечественной экономики свидетельствуют о необходимости выделения особенностей правового положения субъектов предпринимательской деятельности, и в первую очередь дефиниции понятия указанных субъектов.

Это приведёт к более полному пониманию сущности термина «субъекты предпринимательской деятельности» и развитию предпринимательства в целом.

1.3 Виды критериев классификации субъектов предпринимательского права

Особое внимание следует уделить классификации субъектов предпринимательского права, которую можно провести по нескольким критериям.

Например, субъектов предпринимательского права можно разделить в зависимости от характера их хозяйственной компетенции [19, с.138].

Субъекты предпринимательского права занимаются не только ведением предпринимательской деятельности, но и руководством, регулированием правоотношений в сфере предпринимательства (государственные органы и органы местного самоуправления). Так, у индивидуальных предпринимателей компонент руководства и регулирования отсутствует. У юридических лиц он проявляется в отношении своих подразделений. У публичных образований в компетенции преобладает организация хозяйственной деятельности [28, с.38].

Субъекты предпринимательского права классифицируются в зависимости от формы собственности (частной, государственной и муниципальной), на основе которой они осуществляют свою экономическую деятельность [25, с.186].

Предпринимательская деятельность может осуществляться коллективными и индивидуальными предпринимателями.

Коллективное предпринимательство – это осуществление предпринимательской деятельности юридическими лицами, которые зарегистрированы в установленном законом порядке, т. е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном вéдении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 ст. 48 ГК РФ) [2].

Индивидуальное предпринимательство самостоятельно осуществляет дееспособный гражданин на свой риск и под свою личную имущественную ответственность. Лицо должно быть зарегистрировано в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности. Индивидуальными предпринимателями могут быть как российские граждане, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет. Частично дееспособные (несовершеннолетние) граждане (до 18 лет) могут заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия своих законных представителей. Такая категория граждан может самостоятельно совершать некоторые сделки, их виды содержатся в ст. 26 ГК РФ [2], остальные сделки – с письменного согласия родителей, усыновителя или попечителя. Сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также и при ее последующем одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. В соответствии с нормами ст. 27 ГК РФ несовершеннолетние, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут быть эмансипированы, т. е. объявлены полностью дееспособными [2].

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила о предпринимательской деятельности коммерческих организаций [20, с.147].

Основным критерием классификации субъектов предпринимательства выступает вид хозяйственной компетенции субъекта. В этом случае говорят о субъектах с общей, ограниченной, специальной и исклю-чительной компетенцией. Объединение предпринимателей возможно на договорной основе (простое товарищество) или на организационной (акционерное общество) [26, с.335].

Субъекты подразделяются в зависимости от того, может ли имущество организации быть распределено по вкладам (как, например, в корпоративных организациях), или оно является неделимым (как в унитарных предприятиях).

В зависимости от организационно-правовой формы выделяют: хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере (командитное); хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество); производственные и потребительские кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянское (фермерское) хозяйство, некоммерческие организации (общественные или религиозные организации, ассоциации и союзы, казачьи общества, учреждения, фонды, автономные организации, товарищества собственников недвижимости). Специфическими субъектами в данной классификации выступают Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования [26, с.336].

В соответствии со ст. 50 ГК РФ по цели деятельности субъекты предпринимательства разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Организации, цель которых – извлечение прибыли в качестве основной, – это коммерческие организации, не имеющие такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Такие организации являются некоммерческими [2].

Следует иметь в виду, что правовой статус некоторых видов субъектов предпринимательского права отличается от правового положения традиционных субъектов. К субъектам предпринимательства, обладающим определенной спецификой, в частности, относятся: индивидуальные предприниматели и иные субъекты малого предпринимательства; казенные предприятия; кредитные организации; страховщики; инвестиционные фонды и др [27, с.122].

Правовое регулирование предпринимательской деятельности данных субъектов осуществляется специальными законодательными актами: Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [7]; Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [4]; Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» [5]; Федеральным законом от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [6] и другими, а также отдельными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Виды субъектов предпринимательского права

2.1 Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права

К числу основных прав и свобод человека и гражданина относится право заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1].

Требования о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей содержат законодательные акты целого ряда стран. В Российской Федерации статус индивидуального предпринимателя закреплен в Гражданском кодексе РФ (ст. 23 ГК РФ) [2], а также в иных нормативно-правовых актах.

Так, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7] определяет порядок регистрации индивидуальных предпринимателей в РФ. Согласно законодательству статус индивидуального предпринимателя вправе получать отечественные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. При условии того, что иностранные граждане и апатриды, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ должны соблюдать требования российского законодательства.

И российские, и иностранные граждане имеют право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ только с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства (п. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») [7].

Необходимо отметить, что правовой статус физического лица – гражданина и статус физического лица – индивидуального предпринимателя не идентичны. Как известно, правовой статус физического лица образуют следующие элементы: правоспособности и дееспособности, включающей в себя сделкоспособность и деликтоспособность. Главное различие рассматриваемых статусов заключается в определении момента приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя [17, с.106].

Приобретая статус индивидуального предпринимателя физическое лицо не теряет статуса гражданина, то есть одним из элементов гражданской правоспособности лица может выступать правоспособность индивидуального предпринимателя.

Точнее, структурным элементом правоспособности лица будет выступать абстрактная возможность для гражданина обрести статус индивидуального предпринимателя, пройдя определенную процедуру. Это подтверждается положением статьи 18 ГК РФ, закрепляющей содержание гражданской правоспособности [2].

Что же касается дееспособности индивидуального предпринимателя, то она, на наш взгляд, производна от гражданской дееспособности физического лица. Способность гражданина своими действиями осуществлять свои права и нести определенные, установленные законодательством, обязанности, связанная с умственным состоянием человека и его возрастом представляет собой категорию «дееспособность», которая в свою очередь выступает составляющим звеном правового статуса [17, с.107].

Предпринимательская дееспособность также является структурным элементом правосубъектности индивидуального предпринимателя. Дееспособность индивидуального предпринимателя взаимосвязана и взаимозависима от дееспособность гражданина. Так как дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, то и приобретение лицом статуса индивидуального предпринимателя возможно только с установленного возраста. А, согласно действующему законодательству, в случае эмансипации гражданин имеет права на занятие предпринимательской деятельностью и до достижения совершеннолетия [14, с35].

Но достижение определенного возраста не является единственным условием для приобретения статуса индивидуального предпринимателя. Дееспособность индивидуального предпринимателя, безусловно связана с гражданской дееспособностью лица, но момент возникновения ее не зависит от возникновения дееспособности гражданина. Возникновение дееспособности индивидуального предпринимателя связано с моментом его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Именно с этого момента возникает его дееспособность, поскольку именно с этим моментом связана реальная возможность физического лица (гражданина РФ, лица без гражданства, иностранного гражданина) осуществлять права и нести установленные законодательством обязанности по совершенным сделкам. Следовательно, одновременно с возникновением дееспособности индивидуального предпринимателя возникает еще один важнейший элемент его статуса – сделкоспособность индивидуального предпринимателя.

Исходя из вышесказанного, может возникнуть вопрос о предпринимательской дееспособности лица, которое осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не выполнив требования законодателя об обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Ответ на данный вопрос можно найти в положении статьи 23 ГК РФ [2].

Лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без прохождения государственной регистрации нарушает нормы законодательства РФ, Следовательно, он не вправе ссылаться на то, что он является индивидуальным предпринимателем, при заключении сделок.

Исходя из анализа судебной практики, суд применяет к таким сделкам положения Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. И, следовательно, такое лицо будет нести ответственность по факту осуществления предпринимательской деятельности. При этом отношения между псевдопредпринимателем и государственными органами в этой связи выпадают из рамок гражданско-правовых и подлежат регулированию соответствующими нормами КоАП и УК РФ [21, с.69].

Рассмотрим самозанятых лиц как субъектов предпринимательской деятельности. Принятие Федерального закона от 26.07.2017 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [4] ознаменовало собой легальное выделение в гражданском позитивном праве в качестве самостоятельной группы субъектов предпринимательской деятельности граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющих в рамках правового поля предпринимательскую деятельность своим трудом.

Несмотря на несколько эскизный характер рассматриваемых нововведений, они имеют системное значение, формализируя возможность легального осуществления лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без создания юридического лица. Рассматриваемый закон был принят в рамках кампании по легализации так называемых самозанятых, начатой по поручению Президента РФ еще в 2013 году (п. 1.27 Перечня поручений от 27 декабря 2013 г. № Пр-3086) [14, с.38].

Повышенное внимание к проблеме легализации деятельности рассматриваемой категории лиц вызвано существенным пополнением рядов теневого сектора предпринимательства в связи с увеличением налоговой нагрузки, а также кризисными явлениями в российской экономике. Права и интересы самозанятых лиц не могут быть надлежащим образом защищены, им недоступна соответствующая государственная поддержка, в том числе полагающаяся субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом, действуя вне правового поля, эти граждане не исполняют конституционную обязанность по уплате налогов.

Кроме того, как отмечает А.Ю. Ермаков, «самозанятые не участвуют в формировании внебюджетных фондов социального назначения, что с позиции социальной справедливости вызывает вопрос: за их медицинское и пенсионное обеспечение отвечают законопослушные граждане»? Были высказаны различные предложения в целях стимулирования таких граждан к приобретению ими легального статуса: от введения «налога на тунеядцев» до установления патентной системы налогообложения самозанятых [14, с.38].

Непосредственное решение указанной проблемы на законодательном уровне предпринято в конце 2016 года путем принятия блока норм поощрительной направленности, намечающих институциональные рамки категории самозанятых лиц. Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предоставляющие двухлетние налоговые каникулы физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, оказывающих без привлечения наемных работников услуги для личных, домашних и (или) иных подобных нужд по следующим трем видам деятельности: присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также за иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; репетиторству; уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства. При этом законом субъекта РФ могут быть установлены также иные виды услуг для личных, домашних или иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от НДФЛ [6].

Кроме того, в течение 2017-2018 гг. доходы от оказания этих видов услуг не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов. Но такие льготы им доступны при условии уведомления налогового органа об осуществлении деятельности по оказанию физическим лицам перечисленных услуг [14, с.39].

Обозначенный закон выделяет особую группу субъектов предпринимательской деятельности, осуществление которой возможно без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вышеупомянутый Федеральный закон от 26.07.2017 № 199-ФЗ предлагает уже более четкую нормативную артикуляцию такой формы предпринимательской деятельности [4].

Таким образом, законодательство Российской Федерации, как и законодательство ряда других стран, содержит положения, регулирующие статус индивидуального предпринимателя. Право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ возникает с момента возникновения правоспособности и дееспособности индивидуального предпринимателя, а именно с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства

В связи с тем, что по законодательству ряда стран отсутствует необходимость в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, представляется, что в этих странах возникновение предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя должно связываться с моментом фактического начала осуществления предпринимательской деятельности в данном качестве.

2.2 Юридические лица как субъекты предпринимательского права

В современном законодательстве понятие юридического лица закреплено в ст. 48 ГК РФ [2]. В действующей редакции данной статьи не указаны права юридического лица в отношении имущества, которые оно может приобретать и осуществлять. Это вызвано тем, что юридическое лицо не всегда имеет имущество на вещном праве, а имеет, например, имущество в виде обязательственных прав (например, денежные средства на счетах). Подобный подход был закреплен и в ГК РСФСР (ст. 23) [15, с.11].

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет обязательные признаки юридических лиц:

– является организацией со своей структурой;

– имеет обособленное имущество;

– самостоятельная ответственность по своим обязательствам (имущественная);

– выступление в суде при разрешении споров от собственного имени [20, с.148].

Является организацией (организационное единство), предполагает определенную внутреннюю структуру, характеризующуюся наличием органов управления, а также различных подразделений. Структурные подразделения и органы юридического лица выполняют свои определенные функции. Содержание ее подчинено целям образования и деятельности юридического лица.

Как отмечает А.И. Числов, для юридических лиц частного права признак организационного единства характеризуется еще и наличием учредительных документов, которых у юридических лиц публичного права может не быть [27, с.122].

Самостоятельная имущественная ответственность юридического лица означает, что хозяйствующий субъект отвечает всем своим имуществом перед контрагентом и государством. В норме ст. 56 ГК РФ сказано, что учредители (участники) и собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам участников и собственников имущества самого юридического лица [2].

Гражданский кодекс РФ (ст. 49) закрепляет общее правило о правосубъектности юридических лиц, которая является специальной, т. е. юридическое лицо может заниматься той деятельностью и вступать в такие правоотношения, которые прописаны в учредительных документах и направлены на достижение целей деятельности юридического лица [2].

Некоторые ученые, например, А.Е. Бураева, считает, что правоспособность юридического лица является целевой (п. 1 ст. 49 ГК РФ), при этом следует учитывать, что основная цель деятельности коммерческой организации – это извлечение прибыли, а цели деятельности некоммерческой организации должны быть определены в ее уставе [12, с.132].

Однако из общего правила о специальной правосубъектности юридических лиц сделано исключение. Данное исключение касается коммерческих организаций, обладающих общей (универсальной) правоспособностью, т. е. имеющих право заниматься любой деятельностью, если только она не запрещена законом.

Некоторые юридические лица, относящиеся к коммерческим организациям, обладают именно специальной правоспособностью:

– государственные и муниципальные унитарные предприятия;

– кредитные организации (банки), страховые организации и др. (если это предусмотрено законом) [24, с.502].

Гражданский кодекс Российской Федерации в абзаце 1 п. 3 ст. 49 определяет момент возникновения и прекращения правосубъектности [2].

Правосубъектность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о его создании.

Ученые-цивилисты активно обсуждают вопрос о соответствии цели, предмета и вида деятельности юридического лица. Предмет деятельности конкретизирует указанную цель, в том числе через совокупность:

– областей деятельности;

– видов деятельности;

– видов сделок, которые может совершать юридическое лицо.

Конкретизация цели путем указания предмета и вида деятельности необходима для лицензирования в случаях, установленных законом.

Лицензия выдается при условии соблюдения лицензионных требований, которые могут быть связаны с размером уставного фонда, организационно-правовой формой юридического лица, отсутствием задолженности перед кредиторами и пр [20, с.149].

Юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании членства в саморегулируемой организации или выданного самой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Членство в саморегулируемых организациях является добровольным, при этом для некоторых субъектов закон устанавливает обязательность членства в том или ином виде профессиональной деятельности.

Получение лицензии, участие в саморегулируемой организации поразному оцениваются учеными. Так, Н.Ю. Малышева полагает, что эти обстоятельства и документы сами по себе не влияют на гражданскую правоспособность юридического лица, однако они включаются в фактический состав, необходимый для приобретения и осуществления субъективных гражданских прав и обязанностей [18, с.536].

Таким образом: во-первых, объем правоспособности юридического лица может различаться в зависимости от его правового статуса (организационной формы). Это означает, что учредителям стоит более ответственно подходить к выбору формы и целей юридического лица;

во-вторых, наличие или отсутствие лицензии на осуществление определенного вида деятельности и членство в саморегулируемой организации, получение или же неполучение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ для осуществления отдельных видов деятельности не влияет на объем правоспособности юридического лица.

Юридическое лицо индивидуализируют: наименование (коммерческие организации – фирменное наименование); местонахождение; адрес. У коммерческой организации есть исключительное право на использование своего фирменного наименования любым не противоре-чащим закону способом. В Гражданском кодексе РФ подробно прописаны те наименования и обозначения, которые не могут быть включены в фирменное наименование [2].

Новеллой ГК РФ является правило о предъявлении органом, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица, к юридическому лицу, фирменное наименование которого не соответствует требованиям ст. 1231.1, иска о понуждении к изменению фирменного наименования.

Местонахождение юридического лица должно быть указано как в учредительном документе, так и в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 5 ст. 54 ГК РФ). От места нахождения юридического лица следует отличать его адрес, который подлежит указанию только в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 54 ГК РФ). Под адресом юридического лица, руководствуясь п. 3 ст. 54 ГК РФ, понимается почтовый адрес, по которому юридическому лицу могут направлять юридически значимые сообщения [2].

Итак, юридическое лицо (как любой другой субъект предпринимательского права) должно обладать обособленным имуществом, хозяйственной компетенцией, нести самостоятельно имущественную ответственность, быть истцом и ответчиком в суде и обязательно должно быть зарегистрировано уполномоченным государственным органом в установленном федеральным законодательством порядке (легитимность субъекта).

Предпринимательская деятельность без регистрации является правонарушением и влечет наложение ответственности на правонарушителя. Российская Федерация и ее субъекты как участники предпринимательских отношений не нуждаются в легитимации в качестве хозяйствующего субъекта. По нормам Конституции Российская Федерация, конституций республик, входящих в состав Российской Федерации, они имеют определенную компетенцию и имущество для ведения хозяйственной деятельности.

2.3 Иностранные юридические лица как субъекты предпринимательского права

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности также могут быть иностранные юридические лица, наряду с российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями [2].

Для иностранных граждан в Российской Федерации представлен достаточно разнообразный набор форм осуществления предпринимательской деятельности: от совершения сделок до создания юридических лиц. Политика России, а также возрастающий товарооборот с иностранными государствами привели к увеличению числа иностранных организаций, которые имеют свои филиалы на территории нашего государства. Выбор в пользу создания собственных филиалов и представительств обусловлен экономической нестабильностью в России [26, с.335].

Осуществление деятельности через обособленные подразделения, в свою очередь, понижает риск потенциальных потерь. На сегодняшний день данная форма присутствия иностранного капитала на территории России по-прежнему остается привлекательной для иностранных инвесторов. В соответствие с данными, представленными Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации, на 1 июля 2010 года в сводный государственный реестр внесено более 20 тысяч представительств иностранных организаций и свыше 1000 филиалов иностранных юридических лиц [23, с.91].

Осуществление инвестиционной деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 9 июля 1999 года №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях», другими нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона коммерческие организации с иностранными инвестициями создаются и действуют в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ. Также допускается создание на территории Российской Федерации коммерческих организаций за счет совмещения российского и иностранного капитала, а также со 100% иностранным капиталом [8].

В российском законодательстве закреплен исходный принцип осуществления предпринимательской деятельности иностранными физическими и юридическими лицами на территории Российской Федерации. Речь идет о принципе национального режима [13, с.35].

Так, в пункте 1 статьи 4 Федерального закона №160-ФЗ закреплено, что правовой режим деятельности иностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чем правовой режим, который предоставляется российским инвесторам. Однако законодатель также предусмотрел возможность установления изъятий ограничительного характера из данного правового режима для иностранных юридических лиц [8]. Подобные ограничения возможны только в случае принятия федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,прав и законных интересов других лиц, а также обеспечения обороны и безопасности государства.

Например, в банковской сфере Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. №395–1 «О банках и банковской деятельности» [5] введен механизм установления размера (квоты) участия иностранного капитала в банковской системе РФ. Квота определяется федеральным законом по предложению Правительства РФ, скоординированному с Банком России. При достижении установленной квоты Банк России прекращает выдачу лицензий на осуществление банковских операций банкам с иностранными инвестициями, филиалам иностранных банков.

Также, Банк России вправе наложить запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов. Но только в том случае, если результатом данного действия является превышение подобной квоты [15, с.12].

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы. Во-первых, основной формой участия иностранных юридических лиц остается создание на территории государства филиалов и представительств. Но мировой опыт свидетельствует о том, что значительные преимущества в сравнении с другими формами финансирования экономики имеют именно прямые иностранные инвестиции. Ведь такие инвестиции нередко сопровождаются передачей технологий и передовых методов управления. Также они способствуют интеграции экономики государства в мировую систему хозяйства.

Во-вторых, право иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации признаются и законодательно закрепляются. При этом возможно установить изъятия ограничительного характера, что отличает деятельность данных субъектов от деятельности аналогичных российских юридических лиц

Заключение

Итак, субъекты предпринимательского права – это лица, участвующие в предпринимательских правоотношениях, входящих в предмет предпринимательского права.

Такими субъектами являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, физические или юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Нормативное определение субъекта предпринимательского права закреплено в статьях 25 (предпринимательская деятельность гражданина), 49 (правоспособность юридического лица) и 50 (коммерческие и некоммерческие организации) Гражданского кодекса РФ.

Субъекты предпринимательского права, реализуя свои цели и задачи зачастую сталкиваются с рядом проблем, которые препятствуют или же затрудняют их деятельность. К подобным проблемам можно отнести следующие:

1. Коллизии норм ГК и Федеральных законов, регулирующих общественные отношения в данной сфере;

2. Частая правовая неграмотность субъектов предпринимательской деятельности, что в конечном итоге приводит к проблемам реализации их прав;

3. Не качественная оценка рисков, что в совокупности с двумя предыдущими проблемами приводит субъекты предпринимательского права к такому плачевному состоянию, как несостоятельность или банкротство.

Таким образом, субъекты предпринимательского права сталкиваются с рядом проблем, одной из главных является фиктивное банкротство. Решить данную проблему практически невозможно, поскольку недобросовестные субъекты всегда найдут способ обойти законодателя. Единственный вариант, на наш взгляд, со стороны законодателя ужесточить контроль за деятельностью субъектов предпринимательского права, и ужесточить меру ответственности за нарушения законодательства, а также исключить коллизии из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательского права.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11–ФК // Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – N 32. – Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 48. – Ст. 4746.
4. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 17. – Ст. 1918.
5. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 06.06.2019) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 6. – Ст. 492.
6. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ". – 2007. – N 31. – Ст. 4006.
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – N 33 (часть I). – Ст. 3431.
8. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – N 28. – Ст. 3493.
9. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – N 31 (1 ч.). – Ст. 3434.
10. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. –1991. – N 16. – Ст. 499.
11. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 (ред. от 30.11.1994) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – N 30. – Ст. 418 (утратил силу).
12. Бураева А.Е. Элементы правосубъектности юридического лица // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. – 2016. – №2. – С.131-133.
13. Егиазарова М.В. Нормативное закрепление принципа национального режима в отношении иностранного гражданина // Публичное и частное право. – 2015. – №4. – С.35-38.
14. Ермаков А.Ю. Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя и иных субъектов предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы правоведения. – 2018. – №2. – С.35-39.
15. Ермолова О.Н. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – №7. – С.10-13.
16. Жылкичиева К.С. Хозяйственные товарищества и общества как субъекты гражданских правоотношений // Вестник Коми Республиканской Академии Государственной Службы и Управления. – 2017. – №23. – С.77-80.
17. Карпова Е.В. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. – 2016. – №1. – С.106-109.
18. Малышева Н.Ю. Лицензирование отдельных видов деятельности, как необходимый инструмент регулирования предпринимательской деятельности // Аллея науки. – 2017. – №2. – С.536-540.
19. Пашков А.В. Субъект предпринимательского права и субъект предпринимательского правоотношения // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. вопросы теории и практики. – 2015. – №1. – С.135-138.
20. Позднякова О.В. Понятие и признаки юридического лица // Университет наук. – 2018. – №19. – С.147-150.
21. Рыбалка Е.А. Особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей // Юристъ - правоведъ. – 2015. – №5. – С.69-72.
22. Сабиров Р.К. Субъекты предпринимательского права: понятие, критерии, проблемы определения в законодательстве // Вестник магистратуры. – 2018. – №9. – С.41-44.
23. Степанян Г.А. Новые правила аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц // Современное общество и право. – 2015. – №1. – С.91-94.
24. Сухова В.А. Гражданская правоспособность юридического лица // Организационно-правовые аспекты инновационного развития агробизнеса. – 2017. – №1. – С.502-505.
25. Ткачева Т.И. Виды критериев классификации субъектов предпринимательской деятельности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. вопросы теории и практики. – 2015. – №8. – С.186-189.
26. Чапчай А.А. Предпринимательская деятельность: сущность, виды и регулирование // Аллея науки. – 2018. – №11. – С.334-337.
27. Числов А.И. Предпринимательская деятельность юридического лица: правовое регулирование, предъявляемые требования и общая характеристика // Мир Политики и социологии. – 2015. – №9. – С.122-125.
28. Шаназарова Е.В. Субъекты предпринимательского права. понятие, характеристика, проблемы // Инновации в науке и практике. Сборник статей по материалам IV международной научно-практической конференции. – 2017. – C.36-39.