Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

роль Центрального банка Российской Федерации

Содержание:

Введение

Данная тема является весьма актуальной, т.к. от деятельности Центрального банка Российской Федерации напрямую зависят экономическая, социальная, политическая сфера жизнедеятельности страны.

Тема интересна и выбрана, потому что Центральный банк Российской Федерации является мощнейшим центром кредитной системы нашей страны. Его роль очень велика и в условиях нынешней экономики она продолжает возрастать. Достаточно сказать, что Банк России является регулирующим центром в вопросах налично-денежного оборота, список его функций и задач огромен, однако наиболее важными задачами среди всех прочих является обеспечение устойчивости национальной валюты, снижение темпов инфляции, а также разработка единой государственной денежно-кредитной политики.

Для достижения поставленных целей поставлены следующие задачи:

  • рассмотреть, что представляет собой Центральный банк Российской Федерации;
  • изучить структуру Центрального банка Российской Федерации;
  • исследовать функции Центрального банка Российской Федерации.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список литературы.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.

Глава первая раскрывает сущность Центрального банка Российской Федерации.

Глава вторая рассматривает структуру Центрального банка Российской Федерации.

Объектом исследования - является система Центрального банка РФ в банковской сфере России. Предметом является изучение современного статуса Банка России.

Цель курсовой работы - проанализировать роль Центрального банка Российской Федерации.

Глава 1. Место Центрального банка РФ в банковской системе России

1.1 История Центрального банка Российской Федерации

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР. Подотчетный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР.

2 декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон о Центральном банке РСФСР (Банке России), согласно которому Банк России являлся юридическим лицом, главным банком РСФСР и был подотчетен Верховному Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков.

В июне 1991 г. был утвержден Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчетного Верховному Совету РСФСР.

В ноябре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него возлагались функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в свое полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций.

20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Несколько месяцев спустя банк стал называться Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

В течение 1991-1992 гг. под руководством Банка России в стране на основе коммерциализации филиалов спецбанков была создана широкая сеть коммерческих банков. После упразднения Госбанка СССР была изменена система счетов, создана сеть расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка и началась их компьютеризация. Банк России начал осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.

С декабря 1992 г. начался процесс передачи Банком России функций кассового исполнения государственного бюджета вновь созданному Федеральному Казначейству.

Свои функции, определенные Конституцией Российской Федерации (ст. 75) и Законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ст. 22), банк осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.

В 1992-1995 гг. в порядке поддержания стабильности банковской системы Банк России создал систему надзора и инспектирования коммерческих банков, а также систему валютного регулирования и валютного контроля. В качестве агента Министерства финансов Банк России организовал рынок государственных ценных бумаг (ГКО) и стал принимать участие в функционировании.

С 1995 г. Банк России прекратил использование прямых кредитов для финансирования дефицита федерального бюджета и перестал предоставлять целевые централизованные кредиты отраслям экономики.

С целью преодоления последствий финансового кризиса 1998 г. Банк России проводил политику реструктуризации банковской системы, направленную на улучшение работы коммерческих банков и повышение их ликвидности. В установленных законодательством рамках с рынка банковских услуг были выведены несостоятельные банки. Большое значение для восстановления банковской деятельности в послекризисный период имело также создание Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) и Межведомственного координационного комитета содействия развитию банковского дела в России (МКК). В результате эффективных действий Банка России, АРКО и МКК банковский сектор экономики в середине 2001 г. в основном преодолел последствия кризиса.

В 2003 г. Банк России приступил к реализации проекта по усовершенствованию банковского надзора и пруденциальной отчетности за счет внедрения системы международных стандартов (МСФО).

В декабре 2003 г. был принят Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". В нем были определены правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а также компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, порядок выплаты возмещения по вкладам.

В 2004 г. на основании Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах" Банк России издал Инструкцию "Об обязательных нормативах кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием", в которой установил особенности расчета и значений обязательных нормативов, величину и методику определения дополнительных обязательных нормативов кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием.

В апреле 2005 г. Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации была принята "Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года".

В настоящее время Центральный банк Российской Федерации является мощнейшим центром кредитной системы нашей страны. Его роль очень велика и в условиях нынешней экономики она продолжает возрастать, его деятельность приобретает огромное значение, поскольку от его эффективного функционирования и правильно выбранных методов, посредством которых он осуществляет свою деятельность, зависит стабильность и дальнейший рост экономического потенциала страны, отдельных секторов экономики, а также укрепление позиций на международном рынке.

1.2 Статус Банка России, основные цели и функции Центрального банка РФ

Некоторые функции центрального банка (монопольная эмиссия кредитных билетов, «банк банков») в России, впервые начал выполнять созданный в 1860 г. Государственный банк России. Он находился в прямом подчинении министра финансов и наряду с функциями центрального банка выполнял функции коммерческого банка. После национализации коммерческих банков в 1917 г. и их слияния с Государственным банком России последний был переименован в Народный банк РСФСР и передан в ведение Наркомфина. В 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен, а право денежной эмиссии передано Наркомфину.

В 1921 г. был создан Государственный банк РСФСР, который в 1923 г. был преобразован в Государственный банк СССР, находившийся в прямом подчинении Правительства.

Госбанк СССР до банковской реформы 1987 г. являлся единым эмиссионным, кредитным, расчетным и кассовым центром страны, выполняя, в отличие от центральных банков промышленно развитых стран, функции, присущие как центральному, так и коммерческим, инвестиционным, сберегательным и другим банкам. С 1988 г. функции кредитования и расчетно-кассового обслуживания народного хозяйства были переданы государственным специализированным банкам.

Центральный банк в Российской Федерации был создан после обретения ею суверенитета на базе Госбанка СССР первоначально в виде Госбанка РСФСР, который в декабре 1990 г. был переименован в Центральный банк РСФСР (Банк России), а затем в апреле 1995 г. – в Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

Правовой статус, функции, принципы организации и деятельности Центрального Банка РФ (Банка России) с юридической точки зрения формируются на нескольких уровнях: конституционном, специальном законодательном и подзаконном.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются также Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Прибыль Банка России определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных статьей 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банковских операций и сделок и доходов от участия в капиталах кредитных организаций и расходами, связанными с осуществлением Банком России своих функций, установленных ст. 4 Федерального закона.

Однако хотя Банк России является государственным банком, он независим в своей деятельности от Правительства. ЦБ РФ — юридическое лицо, не регистрируется в налоговых органах, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам банка. Нормативные акты, издаваемые ЦБР, обязательны для органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Проекты федеральных законов, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся выполнения функций Банка России, должны направляться на его заключение.

ЦБР подотчетен лишь Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Государственная Дума по представлению Президента назначает сроком на четыре года Председателя и членов высшего органа Банка России — Совета директоров; рассматривает годовой отчет ЦБР и аудиторское заключение, определяет аудиторскую фирму для аудиторской проверки банка; заслушивает доклады Председателя о деятельности ЦБР дважды в год: при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

В то же время ЦБ РФ тесно связан с Правительством. Он участвует в разработке экономической политики Правительства РФ. Председатель банка или один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства РФ. Министр финансов и министр экономики или их заместители принимают участие в заседаниях Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса. ЦБР и Правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные консультации. В частности, ЦБР консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

При Банке России создан Национальный банковский совет, в который входят представители палат Федерального Собрания, Президента, Правительства РФ, Банка России, а также министр финансов и министр экономики, представители кредитных организаций и эксперты. Председателем Совета является Председатель ЦБ РФ.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для осуществления деятельности ЦБР. Территориальные учреждения банка не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров.

Руководство и управление Банком России осуществляет его высший орган — Совет директоров. В этот коллегиальный орган входят Председатель ЦБР и 12 членов, работающих в Банке России на постоянной основе. Совет директоров разрабатывает во взаимодействии с Правительством основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, устанавливает экономические нормативы и нормы обязательных резервов для кредитных организаций, принимает решения об изменении процентных ставок Банка России, определяет лимиты операций на открытом рынке, условия допуска иностранного капитала в банковскую систему России, объемы выпуска и изъятия наличных денег из обращения.

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет три основные цели его деятельности:

  • защита и обеспечение устойчивости рубля;
  • развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
  • обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Достижение этих целей осуществляется путем выполнения Банком России своих функций, сформулированных в ст. 4 Закона, а именно, ЦБ РФ:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

2.1) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака; (п. 2.1 введен Федеральным законом от 12.06.2006 N 85-ФЗ)

3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

5) устанавливает правила проведения банковских операций;

6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

10) регулирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральным законом;

11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;

15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Можно сгруппировать приведенные выше функции Банка России в пять функций: проведение денежно-кредитной политики, монопольной эмиссии наличных денег и организации их обращения, банка банков, банка правительства и внешнеэкономической.

Функции ЦБ РФ реализуются через его операции. Банк России имеет право осуществлять следующие банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации для достижения целей, предусмотренных ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России):

  1. предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете;
  2. покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;
  3. покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;
  4. покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;
  5. покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;
  6. проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы;
  7. выдавать поручительства и банковские гарантии;
  8. осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;
  9. открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;
  10. выставлять чеки и векселя в любой валюте;
  11. осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Операции, связанные с выполнением основных функций Банка России, отражены в его балансе, причем счета баланса сгруппированы в укрупненные статьи.

1.3 Полномочия Центрального банка РФ по отношению к кредитным организациям

Банк России является органом регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций, за соблюдением ими банковского законодательства и нормативных актов. При этом преследуется главная цель – поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Надзорные и регулирующие функции он осуществляет как непосредственно, так и через создаваемый при нем орган банковского надзора.

Регулирующие и надзорные функции Банка России, установленные Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)», осуществляются через Комитет банковского надзора, объединяющая структурные подразделения Банка России, обеспечивающая выполнение его надзорных функций.

Для кредитных организаций Банк России устанавливает правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. При этом должны соблюдаться обязательные экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала, минимальный размер обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.

Для осуществления своих функций Банк России имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации.

В этих полномочиях Банка России проявляются его координирующие и контрольные функции за деятельностью кредитных организаций. На местах они осуществляются через главные территориальные управления Банка России.

Взаимодействуя с кредитными организациями, их ассоциациями и союзами, Банк России консультирует их по наиболее важным вопросам нормативного характера. Кроме того, он рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России может устанавливать следующие обязательства:

  1. предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала;
  2. максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
  3. максимальный размер крупных кредитных рисков;
  4. нормативы ликвидности кредитной организации;
  5. нормативы достаточности собственных средств (капитала);
  6. размер валютного, процентного и иных финансовых рисков;
  7. минимальный размер резервов, создаваемых под риски;
  8. нормативы использования собственных средств (капитала) кредитной организации для приобретения акций (долей) лругих юридических лиц;
  9. максимальный размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставляемых кредитной организацией своим участникам.

Для осуществления своих функций банковского регулирования и надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций и их филиалов, направляет им обязательные для исполнения предписания выявленных в их деятельности нарушений и применяет санкции по отношению к нарушителям.

В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний, непредставления информации либо предоставления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право потребовать устранения выявленных нарушений, а также взыскать штраф до 0,1 процента минимального размера уставного капитала или ограничить проведение кредитной организацией отдельных операций либо отозвать лицензию.

Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями иностранных государств осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.

Центральный банк Российской Федерации выполняет следующие функции по отношению к кредитным организациям:

1) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

2) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

3) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

4) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Действующая в России система пруденциального надзора в целом соответствует ключевым принципам эффективного банковского надзора, определенным Базельским комитетом по банковскому надзору («Комитетом Кука»). ЦБР осуществляет регулирование деятельности кредитных организаций и надзор за ними по следующим основным направлениям:

  • регламентация обязательных экономических нормативов для кредитных организаций (минимального размера капитала, достаточности капитала, нормативов ликвидности и др.); определение лимитов открытой валютной позиции, порядка формирования резервов для покрытия рисков;
  • регистрация эмиссий ценных бумаг кредитных организаций;
  • установление правил проведения отдельных банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности кредитных организаций;
  • регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций;
  • надзор за соблюдением банковского законодательства, нормативных актов ЦБР, проверка деятельности кредитных организаций.

Банк России выполняет функции главного регулирующего органа платежной системы Российской Федерации. Он организует межбанковские расчеты, служит расчетным центром банковской системы страны; устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов в России; координирует, регулирует и лицензирует организацию расчетных (в том числе клиринговых) систем.

Глава 2. Анализ структуры Центрального банка РФ

2.1 Департаменты ЦБ РФ и их задачи

В настоящее время в Центральном банке Российской Федерации функционируют следующие структурные подразделения:

  1. Сводный экономический департамент
  2. Департамент исследований и информации
  3. Департамент наличного денежного обращения
  4. Департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России
  5. Департамент регулирования расчетов
  6. Департамент бухгалтерского учета и отчетности
  7. Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций
  8. Департамент банковского регулирования и надзора
  9. Главная инспекция кредитных организаций
  10. Департамент операций на финансовых рынках
  11. Департамент обеспечения и контроля операций на финансовых рынках
  12. Департамент финансового мониторинга и валютного контроля
  13. Департамент платежного баланса
  14. Департамент методологии и организации обслуживания счетов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
  15. Юридический департамент
  16. Департамент полевых учреждений
  17. Департамент информационных систем
  18. Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом
  19. Финансовый департамент
  20. Департамент внутреннего аудита и ревизий
  21. Департамент международных финансово-экономических отношений
  22. Департамент внешних и общественных связей
  23. Административный департамент
  24. Главное управление недвижимости Банка России
  25. Главное управление экспертизы и планирования капитальных затрат Банка России
  26. Главное управление безопасности и защиты информации

Рассмотрим функции и задачи некоторых из них.

Сводный экономический департамент является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, осуществляющим мониторинг и анализ состояния экономики и разработку долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации.

Департамент исследований и информации занимает одно из ведущих мест в структуре Банка России, так как результаты его работы являются основой для формирования банковской политики и выработки перспектив ее развития. В его функции входит, во-первых, анализ текущих тенденций, причем не только в банковской сфере, но и в экономике в целом, поскольку одна из задач любого центрального банка - стимулирование экономического роста на стабильной основе; во-вторых, прогнозирование хозяйственной конъюнктуры в денежно-кредитной системе и на основе этого составление программ действий, с тем чтобы руководство Центрального банка РФ было осведомлено о проблемах, с которыми придется столкнуться в перспективе, и могло выработать методы их преодоления; в-гретьик, создание информатни­онной базы для проведения макроэкономических исследований.

Департамент лицензирования кредитных организаций и аудиторских фирм является структурным звеном Банка России, которое обеспечивает выполнение возложенных на Банк России функций государственной регистрации кредитных организаций, выдачи лицензий кредитным организациям и организациям, занимающимся их аудитом. Основной задачей департамента является осуществление надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России кредитными организациями на стадии регистрации и лицензирования.

Задачей департамента банковского регулирования и надзора является методическое и организационное обеспечение функций Банка России в сфере пруденциального надзора за деятельностью кредитных организаций.

Главная инспекция кредитных организаций занимается организацией инспекционной деятельности территориальных учреждений Банка России, координацией их работы при подготовке и проведении инспекционных проверок. Кроме того, в задачи этого департамента входит нормативное, методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности подразделений инспектирования кредитных организаций в территориальных учреждениях Банка России.

Департамент полевых учреждений Банка России – подразделение центрального аппарата Центрального банка РФ, предназначенное для руководства банковской деятельностью полевых учреждений Банка России. На него возлагаются: руководство подчиненными учреждениями; участие в организации кассового исполнения бюджета и внебюджетных фондов; проведение экономии, работы и анализа в полевых учреждениях Банка России; организация кассовой работы, прогноза, анализа и обеспечения платежного и налично-денежного оборотов, эмиссионно-кассовых операций, операций с валютой иностранных государств, их учета и отчетности по ним: осуществление мер по своевременному обеспечению воинских формирований денежной наличностью; проведение контрольно-ревизионной работы и реализация материалов ревизий и проверок в полевых учреждениях: организация безналичных расчетов и операций по вкладам военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований; организация бухгалтерского учета и отчетности, руководство ими; правовое обеспечение деятельности; изучение, подбор и расстановка офицерских кадров и гражданского персонала; обеспечение полевых учреждений вычислительной техникой и бланками банковской документации; обобщение и распространение передового опыта работы полевых учреждений, организация хранения архивных документов. Иные функции полевых учреждений определяются федеральными законами и нормативно-правовыми актами Банка России.

Непосредственную работу по внутреннему аудиту Банка осуществляет Департамент внутреннего аудита и ревизий, положение о котором также утверждается Советом директоров. Среди основных задач этого департамента - обеспечение наблюдения за соответствием совершенных в Банке России финансовых и хозяйственных операций законодательству Российской Федерации и нормативным актам Банка России путем регулярного проведения комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности территориальных учреждений Банка России, а также предприятий и организаций, входящих в систему Банка России. Департамент осуществляет также проверку организации выполнения учреждениями Банка России законодательных и других нормативных актов, регулирующих их деятельность, а также проверку выполнения ими отдельных функций и правил совершения отдельных операций Банка России путем проведения аудиторских проверок отдельных направлений (участков) деятельности Банка России. Кроме этого, он проводит независимую оценку информации о финансовом состоянии Банка России в целом и по его отдельным учреждениям, а также проверку фактов, связанных с финансовыми нарушениями, допускаемыми работниками системы Банка России.

Департамент проводит большую методическую работу. В сферу его деятельности входит подготовка нормативно-методической документации по практической организации внутреннего аудита и ревизий в Банке России, ее кодификация и периодическое обновление, а также участие в рассмотрении проектов нормативных документов Банка России по вопросам, относящимся к компетенции департамента, и обеспечение подразделений службы главного аудитора Банка России методическими документами по проведению ревизий и аудиторских проверок. Департамент определяет порядок и правила проведения ревизий (проверок) отдельных участков работы учреждений, предприятий и организаций Банка России, принимает меры по совершенствованию практической организации контрольно-ревизионной работы в учреждениях Банка. В качестве основного организующего звена он отвечает за обеспечение планирования и регулярного проведения ревизий работы учреждений Банка России, состоящих на самостоятельном балансе, организует их взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата Банка России по вопросам проведения проверок работы учреждений Банка России, осуществляет контроль за устранением недостатков, выявляемых ревизиями. Аналогично он осуществляет планирование, организацию и проведение аудиторских проверок отдельных операций и направлений работы Банка России, а также проверок соблюдения подразделениями и учреждениями Банка России законодательных и других нормативных актов, включая инструкции и другие указания Банка России. За ним также закреплена координация работы ревизионных отделов (управлений, секторов) главных управлений (национальных банков) Банка России и других учреждений системы Банка России в интересах обеспечения эффективности системы внутреннего аудита в Банке России.

В процессе своей деятельности департаменты центрального аппарата Банка России тесно взаимодействуют между собой. Так департамент банковского регулирования и надзора является заказчиком ряда инспекционных проверок. Он же является и потребителем «продукции», которую производят работники главной инспекции кредитной организации. В свою очередь, на основании актов проведенных инспекционных проверок задача департамента регулирования и надзора заключается в том, чтобы сделать выводы о качестве представляемой коммерческими; банками отчетности. Департамент лицензирования кредитных организаций и аудиторских фирм совместно с подразделениями безопасности, эмиссионно-кассовой работы проводит отбор наиболее достойных претендентов на занятие высоких должностей в коммерческих банках. Сводный экономический департамент и департамент банковского регулирования и надзора взаимодействуют с главной инспекции кредитной организации, департаментом валютного регулирования и департаментом валютного контроля при планировании мероприятий по предотвращению сбоев в деятельности коммерческих банков. Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций совместно с департаментом инспектирования осуществляет мероприятия по выводу коммерческого банка из состояния «старения».

2.2 Территориальные подразделения Банка России

Эффективность выполнения возложенных на департаменты центрального аппарата Банка России функций во многом зависит от успешной работы территориальных подразделений этого банка, поскольку на них ложится основная нагрузка по реализации его функций.

Территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) - обособленное подразделение Центрального банка Российской Федерации, осуществляющее на территории субъекта Российской Федерации часть его функций в соответствии с Положением о территориальных учреждениях Банка России, другими нормативными актами Банка России и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.

Территориальными учреждениями Банка России являются его Главные управления в краях, областях и автономных округах Российской Федерации, городах Москве и Санкт-Петербурге, Национальные банки республик в составе Российской Федерации.

Территориальное учреждение Банка России, созданное по экономическому району, объединяющему территории нескольких субъектов Российской Федерации является Главным управлением.

Современная система территориальных учреждений Банка России представлена 59 главными управлениями (ГУ), 20 национальными банками (НБ).

Территориальные подразделения Банка России представлены территориальными учреждениями и расчетно-кассовыми центрами (РКЦ). Территориальные учреждения Банка России не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров. Функции, задачи и основные направления деятельности территориальных органов Банка России определяются Типовым положением, утверждаемым Советом директоров. Территориальные учреждения ЦБ РФ обычно создаются на территории субъектов Российской Федерации. По решению Совета директоров Банка России территориальные учреждения могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов РФ.

Территориальные учреждения осуществляют сбор информации о банках на подведомственной территории, проводят первичную ее обработку в рамках своих полномочий, а затем отсылают ее в департаменты центрального аппарата. В свою очередь, работники центрального аппарата систематизируют сведения, поступающие из регионов, и анализируют их. На основе такого анализа могут составляться прогнозы развития экономики отдельных регионов и страны в целом. Целесообразность создания и функционирования территориальных учреждений Банка России обусловлена не только тем, что они являются центрами аккумуляции и обработки информации о финансовом положении в коммерческих банках, но и тем, что это позволяет обеспечить взаимоконтроль работы всех подразделений Банка России.

В организационном плане территориальные учреждения Банка России включают отделы либо управления в зависимости от направленности и масштабов осуществляемой ими деятельности. Организационная структура территориального учреждения Банка России зависит от ряда факторов, определяющими среди которых являются число самостоятельных банков в данном регионе (чем больше банков, тем уже специализация надзорных органов) и масштабы деятельности коммерческих банков на подведомственной территории.

Определенную нагрузку в реализации функций Банка России несут и расчетно-кассовые центры, которые являются структурными подразделениями территориальных учреждений ЦБ РФ. Расчетно-кассовые центры создаются при территориальных учреждениях ЦБ РФ с разрешения банка России на основании приказа начальника территориального учреждения. Полномочия РКЦ определены Типовым положением. Основными функциями РКЦ являются:

  • осуществление расчетов между кредитными организациями и проведение контроля по этим расчетам через корреспондентские счета, открытые в РКЦ;
  • хранение ценностей и кассовое обслуживание коммерческих банков;
  • кассовое исполнение бюджета;
  • проведение операций с ценными бумагами и операций неторгового характера в иностранной валюте.

Таким образом, РКЦ организуют расчетное, кредитное, кассовое и валютное пространство России и являются проводниками денежно-кредитной политики Правительства РФ и Центрального банка РФ. Для реализации возложенных на них функций расчетно-кассовые центры открывают коммерческим банкам корреспондентские счета и осуществляют постоянное наблюдение за движением средств на этих счетах. Анализируя обороты и остатки денежных средств на корреспондентских счетах коммерческих банков, расчетно-кассовые центры получают необходимую информацию о состоянии текущей ликвидности коммерческих банков.

2.3 Денежно-кредитное регулирование экономики – основная функция Центрального банка

Центральный банк РФ выступает в роли проводника денежно-кредитной политики государства, субъекта воздействия на денежную массу. Он является основным звеном банковской системы страны, регулятором денежного обращения и деятельности коммерческих банков. Исторически центральные банки зарождались в процессе отделения эмиссионных, регулирующих и надзорных функций от всех остальных функций, связанных с кредитным, расчетным и кассовым обслуживанием хозяйствующих субъектов. В настоящее время, в условиях получения Центральным банком РФ статуса мегарегулятора финансового рынка согласно закону РФ No251 от 23 июля 2013 г., цели и функции Банка России значительно расширены.Аналогичная практика имеет место во многих странах и обусловлена процессами универсализации деятельности финансовых структур; универсализацией и самих финансовых продуктов, различия между которыми постепенно стираются; формированием системных рисков. В этой связи возникает необходимость и потребность в регулировании и надзоре финансовых организаций единым уполномоченным органом. По аналогии с рядом зарубежных стран в России в качестве такого органа выбран Центральный банк РФ, что не случайно, поскольку именно банковский надзор и регулирование на сегодняшний день являются наиболее продвинутыми и эффективными по сравнению с надзором других регуляторов. Таким образом, важнейшие регулирующие и надзорные функции Центрального банка РФ теперь распространены не только на кредитные организации, но и на других участников финансового рынка: паевые инвестиционные фонды, страховые компании, организации микрофинансирования, на профессиональных участников рынка ценных бумаг, кредитную кооперацию, бюро кредитных историй, оценочные компании и на другие финансовые (некредитные) организации. Целями деятельности Центрального банка РФ согласно законодательству являются:

  • обеспечение устойчивости курса национальной валюты;
  • укрепление и развитие банковской системы;
  • обеспечение стабильного развития национальной платежной системы государства;
  • развитие финансового рынка, обеспечение стабильности его функционирования.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка РФ. Статус центральных банков определяется различными критериями, в частности, подотчетностью конкретному органу, степенью независимости в своей деятельности, порядком формирования капитала. Рассмотрим данные критерии подробнее применительно к Центральному банку РФ. Уставный капитал и иное имущество Центрального банка РФ являются федеральной собственностью. Это говорит о том, что Банк России - исключительно государственное учреждение. Объектом государственной собственности уставный капитал выступает в центральных банках таких стран, как Великобритания, Франция, ФРГ, Дания. Напротив, в таких государствах, как США, Италия, уставные капиталы центральных банков формируются за счет средств коммерческих банков, страховых компаний. Наконец, в зарубежной практике существуют примеры создания капитала центральных банков как за счет средств государства, так и за счет средств кредитных организаций, других юридических лиц. Центральный банк РФ подотчетен Государственной думе. Это означает, что Государственная дума назначает на должность и освобождает от должности членов совета директоров Банка России, рассматривает годовой отчет Банка РФ и основные направления единой денежно-кредитной политики, принимает решения по данным документам. Подотчетность Центрального банка РФ законодательному, а не исполнительному органу власти, как было раньше, в условиях централизованной плановой экономики страны, предполагает его определенную самостоятельность. Прежде всего, это касается выполнения Центральным банком РФ эмиссионной, кредитной функций, функции надзора за деятельностью финансовых организаций. Банк России осуществляет государственную регистрацию и лицензирование кредитных и других финансовых организаций, устанавливает для них экономические нормативы, контролирует их выполнение. Таким образом, государство наделило его денежной властью, которая распространяется на кредитные и другие финансовые организации, что подтверждает его независимость. Независимость от органов государственной власти и управления также проявляется в функции единого эмиссионного центра страны. Рассчитываемый Центральным банком страны ежегодно эмиссионный результат не утверждается Правительством, как прежде, не имеет характера директивы. Банк России в соответствии с законодательством не вправе предоставлять кредиты Правительству РФ для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, что также подтверждает его независимость от органов государственной власти. Вместе с тем, Центральный банк и Правительство РФ взаимодействуют между собой: глава совета директоров Банка России участвует в заседаниях Правительства РФ по вопросам денежно-кредитной политики и политики в области развития финансового рынка страны и, наоборот, члены Правительства РФ принимают участие в работе совета директоров Банка России. Следовательно, в разработке денежно-кредитной политики, направлений развития финансового рынка Банк России, напротив, не имеет аналогичной самостоятельности, поскольку денежно-кредитная политика тесно взаимосвязана с бюджетной, налоговой, промышленной, инвестиционной политикой. Именно поэтому денежно-кредитная политика разрабатывается Центральным банком страны совместно с Правительством РФ. Здесь его независимость проявляется в меньшей степени4.Таким образом, при рассмотрении вопроса о статусе Центрального банка РФ, степени его независимости можно сделать вывод: Банк России имеет двойственную сущностную природу. С одной стороны, это государственное учреждение, являющееся проводником денежно-кредитной политики страны, а также политики в области финансового рынка, в целом, занимающееся обслуживанием государственного долга. В процессе своего функционирования взаимодействует с Правительством РФ, о чем было сказано выше. С другой стороны, как обладатель денежной власти, Центральный банк РФ наделен функцией монопольного эмиссионного центра, регулятора денежного обращения и деятельности кредитных организаций. Поэтому, в силу своей двойственной природы Центральный банк РФ, как и главный банк любого государства, не может быть полностью самостоятельным, независимым в своей деятельности от органов государственной власти. Данная независимость, как показывает зарубежная банковская практика, всегда относительна, она существует в различных странах в большей или меньшей мере с учетом исторически сложившихся условий, перечня определенных законом функций центральных банков, разделения его полномочий с другими органами и др.Так, наиболее независимыми являются центральные банки в ФРГ, Швейцарии. Меньшая независимость, напротив, характерна для центральных банков Канады, Франции5.Независимость центральных банков можно рассматривать не только в правовом, но и в финансовом аспекте. Финансовая независимость Центрального банка РФ заключается в том, что он осуществляет расходы за счет собственных доходов, получает прибыль при проведении различных операций, распределяет ее, создает резервы. В соответствии с учетной политикой Банка России он платит как федеральные, так и региональные и местные налоги: налог на прибыль, НДС, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира, плату за негативное воздействие на окружающую среду, налог на имущество, транспортный и земельный налог. Рассмотренные выше цели деятельности Банка РФ как мега регулятора финансового рынка реализуются в следующих функциях:

  • эмиссия денег и регулирование налично-денежного обращения;
  • разработка совместно с Правительством РФ основных направлений денежно-кредитной политики государства, а также основных направлений развития финансового рынка страны;
  • организация межбанковских расчетов, установление правил их осуществления;
  • предоставление кредитов рефинансирования коммерческим банкам в качестве кредитора последней инстанции;
  • осуществление управления золотовалютными резервами страны;
  • регистрация эмиссии ценных бумаг коммерческих банков и других финансовых организаций;
  • осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, а также за деятельностью финансовых (некредитных) организаций;
  • осуществление надзора и наблюдения в национальной платежной системе;
  • принятие решений о государственной регистрации кредитных организаций, некредитных организаций, выдаче им лицензий, а также отзыве последних;
  • установление стандартов и правил бухгалтерского учета и отчетности для банков РФ, небанковских кредитных организаций и иных финансовых организаций;
  • осуществление валютного регулирования и валютного контроля в РФ и др.

(Закон РФ "О Центральном банке РФ (Банке России)"от 10 июля 2002г. No 86-ФЗ).Центральный банк РФ в современных условиях, таким образом, является регулятором не только денежно-кредитной сферы, как было прежде, но и сферы финансового рынка в целом. Органом управления деятельностью Центрального банка РФ выступает совет директоров, который заседает 1 раз в месяц. Его функции следующие:

  • разработка направлений денежно-кредитной политики, а также политики в сфере финансового рынка на каждый очередной год;
  • утверждение годовой финансовой отчетности;
  • представление в Наблюдательный совет сметы расходов Центрального банка РФ на заработную плату, капитальные вложения и др.;
  • установление процентной ставки рефинансирования, резервных требований, показателей ликвидности для коммерческих банков;
  • принятие решений о регистрации кредитных организаций, других финансовых организаций и отзыве лицензии на выполнение банковских операций.

Наблюдательным органом за деятельностью Банка РФ является Национальный финансовый совет. Он формируется на коллегиальной основе и включает в свой состав представителей не только Банка страны, но и Государственной думы, Правительства, Совета Федерации. Данный орган был образован с целью повышения степени объективности руководства и принятия решений главным банком страны. Национальный финансовый совет выполняет такие функции:

  • утверждает объем расходов Центрального банка РФ на заработную плату, капитальные вложения, административно-хозяйственные расходы;
  • рассматривает информацию о банковском надзоре, валютном регулировании, реализации основных направлений денежно-кредитной политики государства и политики в сфере финансового рынка и др.;
  • назначает аудиторскую организацию для проверки деятельности Банка России.

Центральный банк РФ представляет собой сложную, многозвенную систему с вертикальной структурой построения, в которую входят: центральный аппарат, территориальные учреждения в краях, субъектах РФ, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, учебные заведения, полевые учреждения для обслуживания воинских частей и организаций Министерства обороны. Начиная с 2014 г. в Центральном банке РФ проходят реорганизационные процессы, направленные на совершенствование системы управления, повышение качества и скорости принятия решений, сокращение расходов Банка России. На базе территориальных учреждений создано восемь главных управлений Центрального банка РФ по федеральным округам: Северо-Кавказскому, Центральному, Северо-Западному, Приволжскому, Южному, Уральскому, Сибирскому, Дальневосточному. Действующие на протяжении многих лет территориальные учреждения по субъектам РФ преобразованы в отделения главных управлений Банка России по федеральным округам. РКЦ как структурные подразделения упраздняются, и их функции передаются в соответствующие отделения главных управлений Центрального банка РФ. Многие авторы при классификации функций центральных банков применяют такой подход. Выделяют функции эмиссионного центра (эмиссия наличных денег, регулирование денежного обращения), банка Правительства (обслуживание государственного долга, осуществление операций с государственными ценными бумагами), банка банков (хранение резервов коммерческих банков, рефинансирование последних), расчетного центра (проведение межбанковских расчетов), органа регулирования экономики (осуществление денежно-кредитного регулирования).Важнейшей функцией Центрального банка РФ, пронизывающей всю его деятельность, обеспечивающей взаимосвязь между всеми другими направлениями функционирования, является разработка и проведение денежно-кредитной политики государства. Остановимся на этом подробнее в следующем параграфе.

Заключение

Банковская система – это совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, включенная в экономику государства. Главной функцией банковской системы в целом является посредничество в перемещении денежных средств и кредитов между продавцами и покупателями, кредиторами и заемщиками. Важнейшим звеном банковской системы и ее управления в любой стране является центральный банк. Функции этого института разнообразны и довольно интересны, ведь вопросы, которыми он занимается, лежат в самых разных сферах экономической жизни государства. Его главной задачей является обеспечение стабильности национальной валюты в пределах страны и поддержание ее обменного курса на внешнем рынке. Центробанк проводит эмиссионную политику и осуществляет валютное регулирование, контролирует экономику и, по сути, выступает основным ядром резервной системы экономики. Коммерческие банки проводят различные виды банковских услуг и операций. Главная функция банковской системы сводится к посредничеству в перемещении кредитов и денежных средств от продавцов к покупателям и от кредиторов к заемщикам.
Комплексный характер банковского законодательства позволяет относить к нему наряду со специальными банковскими законами другие федеральные законы, которые содержат нормы, в той или иной мере затрагивающие банковскую деятельность. К ним, в частности, относятся нормы, содержащиеся в Гражданском, Уголовном, Трудовом кодексах РФ, Законе о валютном контроле и некоторых других. Специальное банковское законодательство включает Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Закон о банках и банковской деятельности, Закон о банкротстве кредитных организаций и др.
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР. Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами.
Организационная структура Банка России – единая вертикальная система управления ЦБ РФ. В нее входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения, подразделения безопасности, Российское объединение инкассации и другие организации, которые необходимы для осуществления деятельности Центробанка.
На фоне обострения геополитической напряженности и резкого ослабления национальной валюты в марте и октябре 2017 года в рамках действующего механизма курсовой политики Банк России осуществлял продажи иностранной валюты на внутреннем рынке в значительном объеме. Банк России в 2014 году продолжил осуществлять курсовую политику в рамках режима управляемого плавающего валютного курса, не устанавливая фиксированные ограничения на уровень курса национальной валюты или целевые значения его изменения.
Период с декабря 2018 г. по февраль 2019 г. характеризовался традиционным ростом потребности кредитных организаций в рефинансировании в конце 2018 г. и ее последующим снижением в начале 2019 года. Указанные тенденции наряду с решениями Банка России по изменению ключевой ставки, а также увеличением неопределенности на валютном рынке во многом определили динамику краткосрочных ставок денежного рынка.
В марте-апреле 2019 г. Банк России трижды повышал минимальные процентные ставки по инструментам предоставления ликвидности в иностранной валюте.
Учитывая стабилизацию ситуации на валютном рынке и значительное снижение международных резервов за последний год Банк России в целях их пополнения принял решение о проведении с 13 мая 2015 г. операций по покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.
Банк России фактически официально выбрал в качестве основной цели своей деятельности «таргетирование инфляции». Данная курсовая политика является чрезвычайно опасной для России, поскольку она принципиально не может устранить спекулятивную составляющую в курсе рубля. Таким образом, текущая курсовая политика Банка России развязала спекулянтам руки для проведения очередной искусственной девальвации рубля.
Банк России продолжит принимать меры, направленные на замедление роста потребительских цен до целевого уровня 4% в среднесрочной перспективе. Между тем, ЦБ готов смягчать денежно-кредитную политику как только снизятся инфляционные риски и улучшатся внешние условия. В качестве основного индикатора направленности денежно-кредитной политики Банк России будет использовать ключевую ставку.
Основным внешнеэкономическим риском Банк России по-прежнему считает снижение цен на нефть и их сохранение на низком уровне в 2016 – 2018 годах.
В таких условиях для обеспечения снижения инфляции до уровня среднесрочной цели Банк России будет вынужден проводить более жесткую денежно-кредитную политику.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изменениями и дополнениями).

2. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" (с изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями и дополнениями).

4. Агапова, Т.А. Макроэкономика: Учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - М.: МФПУ Университет, 2013. - 560 c.

5. Антипина, О.Н. Макроэкономика: Учебник / О.Н. Антипина, Н.А. Миклашевская. - М.: ДиС, 2015. - 496 c.

6. Балабанов, И.Т. Банки и биржевое дело/И.Т. Балабанов. – М.: Питер, 2012. – 280с.

7. Басовский, Л.Е. Макроэкономика: Учебник / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 202 c.

8. Бродский, Б.Е. Макроэкономика: Продвинутый уровень: Курс лекций / Б.Е. Бродский. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 336 c.

9. Васильев, В.П. Макроэкономика: Учебное пособие / В.П. Васильев, Ю.А. Холоденко. - М.: ДиС, 2015. - 208 c.

10. Жарковская, Е.П. Банковское дело: учебник/Е.П. Жарковская. – М.: Омега–Л, 20114. – 320с.

11. Каспина Р.Г., Логинов А.С. Деньги, кредит, банки. Учебное пособие для вузов» - М.: Омега-Л, 2016. – 204с.

12. Каспина Р.Г., Логинов А.С. Деньги, кредит, банки. Учебное пособие для вузов» - М.: Омега-Л, 2012. – 204с.

13. Крашенинников, В.М. Валютное регулирование и валютный контроль: учебник/В.М. Крашенинников. – М.: Экономистъ, 2015. – 400 с.

14. Лаврушина, О.И. Деньги, кредит, банки.: учебник/ / кол. авт.; под ред. засл.деят.науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина. - 5-е изд., стер.- М.:КНОРУС,2012.-560с.

15. Олейникова И. Деньги. Кредит. Банки. М.: Магистр, 2013.- 509с.

16. Панова Г.С.Банковское дело. – М.: МКЦ Дис, 2015. – с.348

17. Свиридов О.Ю. Организация деятельности банков. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – с.437

18. Тосунян Г.А. Банковское дело и законодательство. – М.: Издательство ТЕИС, 2015. – с.427

19. Волков, И.И. Макроэкономическое регулирование // Российское предпринимательство. — 2014. — № 8 (254). — С. 18-30.

20. Зубец А.Н., Сазанакова А.С. Рейтинг банковских брендов в 2014 году // Финансы. — 2014. — № 8. — С. 54-56.

21. Козлова А. С. Современное состояние банковской системы России / А. С. Козлова // Экономическая наука и практика: материалы III междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2014 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2014. — С. 52-54.

22. Корнеев Ю. В. Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации. Роль взаимодействия Центрального Банка и Государственной Думы в законотворческом процессе / Ю. В. Корнеев // Молодой ученый. — 2014. — №1. — С. 233-236.

23. Красовская Т. В. Банковская система и небанковские коммерческие организации / Т. В. Красовская, С. А. Монастыршин, О. А. Жабина // Молодой ученый. — 2016. — №5. — С. 332-333.

24. Смирнов, Е.Е. Единая Кредитно-денежная политика в РФ: тенденции и перспективы/ Е.Е. Смирнов // Управление в кредитной организации – 2017. - №6 –с.18

25. Сайт Банка России http://www.cbr.ru/

26. Портал о банках http://www.bankir.ru/

27. Сайт Минфина РФ http://www.minfin.ru/

28. Национальное рейтинговое агентство http://www.ra-national.ru

29. Информационный портал http://www.banki.ru

30. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» http://raexpert.ru