Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

осударственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект

Содержание:

Введение

В современных экономических условиях не только в Российской Федерации, но и в большинстве государств мира безработица среди молодежи становится одной из самых острых проблем в сфере труда, также и во всей социальной сфере.

Молодое население представляет собой социальной слой, который очень важен для государства, потому что именно молодежь – это те люди, которые придут на смену действующему поколению.

По данной причине государством должна разрабатываться такая политика, которая была бы эффективной и обуславливала потенциал у подрастающего поколения, а вместе с тем и степень его соответствия государственным потребностям.

Уровень эффективности государственной молодежной политики в сфере занятости обеспечивается действенностью реализации комплекса мер самого различного характера: правового, социально-экономического, организационного, духовно-нравственного, психологического, воспитательного и пр. Представленные меры служат для достижения основной цели политики занятости молодежи – создание условий благоприятного характера для самого результативного развития молодого населения страны и дальнейшего направления появившихся возможностей на ее благо.

Цель работы – раскрыть основные аспекты государственной социальной политики в сфере занятости молодежи (в региональном аспекте).

Задачи работы:

- раскрыть основы государственного регулирования занятости населения;

- представить основы государственной политики в сфере занятости молодежи;

- рассмотреть ситуацию с молодежью на рынке труда;

- раскрыть основные аспекты региональной политики в сфере занятости молодежи;

- представить основные направления совершенствования государственной политики в сфере занятости молодежи (в региональном аспекте).

Объект исследования – рынок труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Предмет исследования – государственная политика в сфере занятости молодежи Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Методы исследования: анализ экономической литературы, метод сравнения, методы индукции и дедукции.

Структура курсовой работы состоит из введения, заключения, двух глав и списка литературы.

1. Теоретические аспекты государственной политики
в сфере занятости молодежи

1.1. Основы государственного регулирования занятости населения

Российским законодательством определяется понятие «занятость» в качестве деятельности граждан, которая связана с удовлетворением потребностей личного и общественного характера, которая не противоречит российскому законодательству и приносит, как правило, некий заработок (трудовой доход) - ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости)^[1]. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В разного рода отношениях между гражданами, работодателями и непосредственным образом государством занятость может выступать в разного рода формах согласно конкретным критериям классификации. В Законе о занятости представлен перечень занятых граждан, базируясь на котором можно определить три важнейших вида занятости^[2]: трудовую; учебную; в поиске занятость лиц, которые проходят военную службу и иную аналогичную службу. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

За пределами перечня, который приведен в Законе, оказываются граждане, которыми осуществляется деятельность, отвечающая всем признакам занятости, являющаяся полезной для общества, однако при этом не приносит им дохода^[3]. Имеются в виду женщины, которые занимаются домашним хозяйством, воспитывают детей, лица, которые заняты уходом за больными членами семьи, деятельностью благотворительного и иного рода общественного характера, которая выступает в качестве основной для данного лица, однако при этом не приносит ему дохода. Данного рода деятельность направлена на удовлетворение потребностей личного и общественного характера, не выходит за рамки определения занятости, которое указано в ст. 1 Закона о занятости, хотя при этом и не приносит дохода. В связи с этим можно согласиться с представленный в литературе мнением по поводу того, что в ст. 2 Закона о занятости указаны не все виды занятости, а только такие из них, охват граждан которыми не предоставляет им права на признание в качестве безработных и получение пособия по безработице^[4]. Вместе с тем является очевидным, что значение правового характера имеется только у тех видов занятости, которые представлены в Законе о занятости. В отношении иного рода сфер приложения труда можно говорить об их значимости социально-экономического характера. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

В литературе занятость рассматривают в разного рода аспектах. Занятость определяют и в качестве неотъемлемого естественного состояния любого рода человека, которое означает «занятие», «делать что-то», а вместе с тем как отношение длящееся, которым характеризуется состояние определенности субъектов взаимного характера данного отношения (к примеру, в качестве работника). В широком смысле включает в себя занятость все виды деятельности граждан, которая является общественно полезной, которые приносят, как правило, некий доход^[5]. В узком смысле занятость понимают в качестве трудовой деятельности по проведению найма или иного рода основаниям, которая приносит доход регулярного характера^[6]. Такого рода занятость рассматривают в юридической литературе в качестве занятости в сфере производства, трудовой занятость в значении экономического плана. Сюда относят работу по трудовому, гражданско-правовому договору, членство в кооперативах, которые являются производственными, предпринимательскую деятельность и пр. Представленные сферы приложения труда, демонстрирующие, где и каким образом гражданами реализуется право свободного распоряжения собственными способностями к труду, являются формами трудовой занятости в значении экономического плана. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Согласно преамбуле Законом о занятости определяются правовые, экономические и организационные основы политики государства в содействии занятости. Но при этом понятия «содействие занятости» в Законе нет. В литературе по «содействием занятости» понимают мероприятия, которые направлены на достижение установленного уровня занятости. Необходимо при этом, указать, что данный термин не является общепринятым. Некоторыми учеными говорится не о содействии, а об обеспечении необходимой занятости. Однако при этом термин «содействие» более находится в соответствии с современными социально-экономическими реалиями и законодательству, чем «обеспечение»^[7].

Можно отметить, что содействие трудовой занятости нужно рассматривать в двух аспектах. В первом под содействием занятости понимают совокупность экономических, социальных, организационно-правовых и иного рода, которые способствуют достижению уровня удовлетворенности потребностям трудоспособного населения в сфере общественного и личного труда в не противоречащих законодательству формах, которая направлена на получение заработка или иного рода вознаграждения, а вместе с тем сохранению и поддержанию уже достигнутого уровня занятости^[8].

Во втором – это совокупность указанных мероприятий, которые способствуют достижению удовлетворения определенной потребности трудоспособного населения в сфере общественного личного труда в не противоречащих законодательству формах, которая направлена на получение заработка или иного рода вознаграждения^[9]. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Законом о занятости предусматривается проведение широкого круга мероприятий, которые направлены на содействие занятости граждан. К таковым необходимым является отнести, в частности, содействие в подборе подходящей работы бесплатного характера при посредничестве органов службы занятости, информирование граждан и работодателей службой занятости по поводу положения на рынке труда, разработку и реализацию программ по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и т.д.^[10]

Границы содействия трудовой занятости могут быть очерчены достаточно сложным образом. Это меры, которые предусмотрены законодательством, которые являются способствующими не только к получению работы по трудовому договору (включая и временную работу), но и получению необходимого уровня подготовки профессионального характера для этого, а вместе с тем услуги, которые являются профориентационными^[11]. Структурным образом содействие трудовой занятости может быть представлено так: трудоустройство (посредством службы занятости, кадровых агентств негосударственного плана, внутреннее трудоустройство и др.), профориентация, организация работ, которые называют общественными, проведение квотирования рабочих мест для граждан, которые особым образом нуждаются в защите социального характера (к примеру, инвалидов), подготовка в профессиональном плане. При всем этом не вся профподготовка, а только некоторые ее виды (к примеру, через службу занятости, непосредственным образом у работодателя)^[12]. Помимо всего этого, в понятие трудоустройства в качестве одной из форм содействия трудовой занятости не может быть включено самостоятельное устройство гражданина на работу, потому что в данном случае от специального «содействия» со стороны государственных или иного рода органов в заключении трудового договора. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Формы содействия трудовой занятости более правильным было бы именовать не просто правовыми, а как раз организационно-правовыми, потому что у них имеется и содержание организационного характера, которое устанавливается посредством участия государственных и иного рода органов в процессе содействия занятости^[13]. Правовой основой данных форм являются юридические факты, с которыми законодателем связываются возникновение, изменение и прекращение правоотношений по содействию занятости. В них выражается сочетание государственной воли с волей участников указанных правоотношений^[14]. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Хотелось бы заметить, что различным этапам развития государства свойственным является неодинаковое сочетание применяемых форм содействия занятости, которое находится в зависимости, в частности, от задач, которые стоят перед обществом в определенный временной период, от ориентации социально-экономической политики, от состояния баланса трудовых ресурсов и существующей демографической ситуации. Нужным является заметить, что самые важные направления по улучшению форм содействия трудовой занятости должны быть сведены к таким^[15]. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

1. Эффективность развития рыночных отношений и их функционирования совсем не значат отказа от регулирования государством прямого характера разного рода отношений по содействию трудовой занятости в общем и установления соответствующих организационно-правовых форм, в частности. Напротив, последние должны получать постоянное развитие. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

2. Из всех организационно-правовых форм содействия трудовой занятости развитие приоритетного характера должны получить, прежде всего, так называемые формы специфического характера (организация работ, которые являются общественными, ориентация профессионального характера, поддержка психологического плана, квотирование рабочих мест). нужного содействия гражданам в поиске подходящей

3. Нуждаются в упорядочении и обновлении качественного характера традиционные для РФ формы содействия трудовой занятости (к примеру, распределение плановое обученных кадров после подготовки в учебных учреждениях, общественный призыв и т.п.)^[16]. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

4. Необходимым является расширение участия в содействии трудовой занятости населения структур негосударственного плана (частных, профсоюзных и др.)^[17]. нужного содействия гражданам в поиске подходящей

Как установлено в пункте 2 ст. 15 Закона, деятельность службы занятости населения государства должна быть такой^[18]:

1) осуществление оценки состояния и прогнозирование развития занятости населения, предоставление информации по поводу положения на рынке труда региона; оказание нужного содействия гражданам в поиске подходящей

2) проведение разработки и реализация программ, которыми предусматриваются мероприятия в сфере содействия занятости населения, включая и программу по содействию занятости граждан, которые находятся под риском увольнения, а вместе с тем граждан, которыми испытываются определенного рода трудности в осуществлении поиска работы; оказание нужного содействия гражданам в поиске подходящей

3) оказание нужного содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе нужного персонала; оказание нужного содействия гражданам в поиске подходящей

4) осуществление мероприятий по ведению активной политике занятости населения; в сфере содействия занятости населения

5) осуществление выплат гражданам социального характера, которые являются признанными в определенном порядке в качестве безработных, согласно Федеральному закону и иного рода российским нормативно-правовым актам; в сфере содействия занятости населения

6) осуществление контроля за обеспечением гарантий государства в сфере занятости населения^[19]. в сфере содействия занятости населения

Безработица может сказаться на всей стороне государства экономического характера. Вместе с тем безработица является способной нанести травму людям психологического характера, которые стали безработными. Данные люди ощущают себя как неполноценные и ненужные, лишние в данном обществе. в сфере содействия занятости населения

Безработица достаточно сильно воздействует на молодых людей, которые заканчивают вузы, ссузы и т.д. Закончив учебу, молодежь старается подыскать для себя подходящую по квалификационному уровню работу, однако, между тем, они могут получать отказ по причине отсутствия некоторого опыта профессиональной подготовки^[20]. в сфере содействия занятости населения

Немногие специалисты говорят о том, что последствия безработицы могут зайти до момента такого типа, как смерть или тюрьма. Это можно прокомментировать тем, что безработные люди, которые состоят в негативном настрое психологического характера, настроены очень пессимистичным образом и могут принять сторону криминогенной среды. Именно в связи с этим в каждом государстве проблема безработицы выступает на первом месте. К последствиям безработицы также можно отнести уменьшение уровня доходов в семье, обострение отношений семейного характера и социальную напряженность в данном обществе^[21]. в сфере содействия занятости населения

С точки зрения экономической стороны, последствия безработицы ведут к очень серьезным издержкам социально-экономического характера. Самое главное последствие негативного плана представляет собой нерабочее состояние граждан, которые являются трудоспособными, а это, в свою очередь, ведет к уменьшению экономического потенциала^[22]. Следовательно, можно утверждать, что безработица является тормозом развития общества, а вместе с тем способствует недоиспользованию производственных ресурсов. А в результате всего этого уменьшается рост экономики в государстве, останавливается темп прироста ВНП.

1.2. Теоретические аспекты государственной политики в сфере занятости молодежи

Рынок труда молодежи выступает в качестве особого социально-демографического сегмента отечественной экономики, который подчиняется собственным закономерностям, которые необходимым является принимать во внимание в политике занятости населения^[23].

Представляя трудоустройство молодежи в качестве комплексной социальной системы, появляется необходимость выделения в ней важнейших структурных элементов. К такого рода элементам относят: подготовку молодежи к выбору будущей профессии осознанного характера; освоение соответствующей профессии; поиск места работы и непосредственным образом сама процедура трудоустройства; адаптация и трудового характера социализация молодежи в производственной сфере^[24]. Представленные элементы трудоустройства являются одновременно и необходимыми этапами трудоустройства в качестве процесса социального характера.

Молодых людей (14-30 лет), которые выходят на рынок труда, различают согласно возрасту, полу, образовательному уровню, жизненным установкам. В данного рода социальной группе могут быть выделены, по меньшей мере, три подгруппы, у каждой из которых имеются собственные черты специфического характера.

Молодежь возрастом от 14 до 18 лет представляет в основе своей учащхся школ, училищ, колледжей и вузов. Как раз в данный период человеком усваиваются важнейшие ценности жизни, нормы общественного поведения обществе, он стремится адаптироваться к имеющимся условиям. В качестве одной из самых важных задач данного периода выступает выбор будущей профессии^[25].

Представители указанной возрастной группы незначительным образом вовлечены в деятельность, которая является трудовой. Но при этом в отличие от молодежи самых развитых государств, где возраст вступления в трудовую жизнь объективным образом возрастает, молодежь России вынуждена начинать отношения социально-экономического характера значительно раньше. Казалось бы, все это должно приводить к результатам положительного характера, потому что у подростка происходит выработка установки на труд, самостоятельности, инициативности^[26]. Тем не менее, трудовая деятельность, которая является ранней, не предоставляет возможности в полной степени получить должный уровень образования, а это изначально предполагает низкий квалификационный уровень.

Второй категорией являются молодые люди возрастом 18-24 лет, которые завершают или уже завершили подготовку профессионального характера, а вместе с тем уже отслужили в армии. Данного рода группа является достаточно уязвимой на рынке труда страны, потому что у нее нет должного опыта профессионального и социального характера и, как следствие, она является менее конкурентоспособной^[27]. Трудоустройству молодежи мешают качественный уровень полученного ею образования и невостребованность на рынке труда выпускников учебных заведений. Сегодня больше 50% выпускников не могут найти работу согласно собственной специальности, а это негативным образом оказывает влияние на становление человека профессионального характера и установление его жизненного пути.

Молодые люди, которые принадлежат к первым двум подгруппам, как правило, в первый раз выходят на рынок труда и отличаются более низким уровнем образовательного и профессионального плана, они не имеют стажа работы^[28]. Всеми данного рода факторами обуславливается более низкий уровень их конкурентоспособности. Вместе с тем как раз на данный период приходится начальный этап карьеры.

В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди в основном уже определили собственную профессиональную стратегию и имеют определенный опыт работы^[29]. В данный период жизни у большинства из них уже есть семья, и они предъявляют высокие требования к своей профессиональной деятельности. При этом безработица данной категорией молодежи воспринимается более болезненно, что ведет к тяжелым социальным и психологическим последствиям.

Различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно. В основе своей работодатели не заинтересованы в молодежном труде. В большей степени молодежь представлена в сфере услуг и предпринимательстве. Ощущается нехватка квалифицированного уровня молодых кадров в бюджетной сфере, на производстве^[30]. Это может сделать более сложными вопросы кадрового обеспечения, сделать невозможным проведение государством некоторых реформ и вызвать кризис в определенного рода сферах. Продолжается уход молодежи в сферу «теневой» экономики, а это может вызвать деградацию трудового потенциала государства. Для государства это значит потерю большого числа квалифицированной рабочей силы, которая способна эффективным образом принимать участие в развитии страны.

В условиях рыночных отношений проблема занятости молодежи приобретает новые свойства. С одной стороны, вопросы трудоустройства являются чрезвычайно значимыми для молодых людей, с другой стороны - реализовать собственные потребности в профессиональной сфере удается далеко не каждому молодому человеку^[31].

Положение в обществе молодежи устанавливается такого рода факторами, как: уровень материальной обеспеченности, возможность реализовать себя в профессиональной сфере, получить нужное образование, сделать карьеру, обеспечить собственные гражданские права и гарантии в социальном плане. Молодежную безработицу выделяют при рассмотрении проблем занятости населения по причине особого рода остроты ее последствий негативного характера^[32].

Молодые люди могут быть характеризованы определенного рода неустойчивостью жизненных установок, отсутствием стажа на производстве и опыта трудовой деятельности и, как следствие, относительно низким статусом в профессиональном плане. По причине перенасыщенности рынка труда в качестве более конкурентоспособных категорий населения молодежь выступает как достаточно выраженная группа риска^[33]. Вместе с тем, в отличие от иных социально уязвимых групп населения (к ним относят инвалидов и женщин), молодежь – самая перспективная категория рабочей силы. Притом, что еще полностью не сформироваласт как субъект трудовой деятельности, она является самой восприимчивой ко всем изменениям, имеет определенного рода способность к постоянной смене функций трудового характера, огромные возможности в профессиональном росте, самый продолжительный период предстоящей трудовой деятельности.

Молодежь в самой большой степени оказалась подверженной воздействию проявлений негативного характера новой социальной реальности в условиях рыночных отношений. Среди социальных ценностей труд зачастую оказывается на одном из последних мест^[34]. Достаточно распространенным является убеждение в том, что труд - не источник жизненного успеха. Резкая социальная дифференциация молодежи согласно уровню их материальной обеспеченности вызвала неравенство шансов ее в получении тех видов труда, которые являются более престижными и финансово обеспеченными. Государство, которое призвано обеспечить равенство данного рода шансов у подрастающего поколения, к сожалению, пока данную проблему успешно не решает^[35].

Изменить ситуацию в данном вопросе не представляется возможным без кардинального изменения всей государственной экономической, социальной и правовой политики. Пока же она - главная питательная почва, которая формирует негативного характера отношение к труду добросовестного характера, к труду в качестве очень важной социальной ценности, которая способствует развитию личности. В данной связи примечательным является такой факт: в государственной молодежной политике среди важнейших приоритетов отсутствует направление, которое связано с вопросами труда и занятости молодежи^[36].

В анализе важнейших проблем в области трудоустройства молодежи могут быть выделены два важнейших подхода. Суть первого состоит в узкоотраслевой трактовке трудоустройства. Трудоустройство сводится в основе своей к приему на работу и мерам по уменьшению уровня безработицы. Второй подход представляет трудоустройство значительно несколько шире, как комплексную и системную проблему социального характера. Ее решение преследует более широкие задачи социального характера, а именно: 1) предоставить возможность молодым людям полностью развить собственные способности, 2) найти молодежи место в жизни, 3) найти молодежи собственное призвание^[37].

В качестве актуальной и сложной социальной проблемы социально российского общества выступает оптимизация рынка труда и системы профессионального образования. Старые методы такого рода оптимизации не годятся, а новые еще только на стадии формирования^[38].

В качестве основных направлений деятельности государственных органов по обеспечению экономической самостоятельности молодежи, которые предусмотрены в Концепции государственной молодежной политики в Российской Федерации, выступают такие:

создание условий для занятости молодежи^[39];
содействие профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан;
образование и реализация программ социальной адаптации и повышения уровня конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
обеспечение поддержки финансового характера мероприятий по созданию рабочих мест для молодежи, в первую очередь, для тех лиц, которые не достигли 18-летнего возраста, особо нуждаются в социальной защите и испытывают трудности в поиске работы (к ним относят детей-инвалидов, детей-сирот, детей, которые остались без попечения родителей), и молодых граждан из бывших военнослужащих Вооруженных сил РФ – то есть ветеранов боевых действий, а вместе с тем молодежи, которая проживает в сельской местности и районах Крайнего Севера;

- материально-технического и финансового характера поддержка деятельности молодежных учебных организаций, бизнес-инкубаторов, учебно-деловых центров, свыше 75% численности работников которых - молодые граждане; поддержка предпринимательства среди молодежи^[40].

Результаты анализа данных статистики и социологических исследований демонстрируют, что в сфере труда молодежи остается большое количество нерешенных проблем. Они – следствие важнейшего противоречия в современном положении молодежи на рынке труда, которое проявляется в повышающемся разрыве между ее притязаниями трудового характера и возможностями по их удовлетворению^[41]. В условиях нарастающего уровня дифференциации доходов у населения молодежью одной из первых отвергается низкий уровень оплаты труда, нередко отдавая предпочтение нестабильным, но при этом высокодоходным видам деятельности, включая занятость в неформальном секторе экономики.

Вместе с тем, высокий уровень требований представителей молодежи к оплате труда делает достаточно проблематичным поиск подходящей работы. С одной стороны, это связано с отсутствием или недостаточностью практического опыта работы и необходимых профессиональных связей^[42]. С другой стороны, по причине достаточно ограниченного круга вакансий на хорошо оплачиваемых местах работы, заполнение которых прямым образом связано с профессиональным опытом и налаженными связями. Данного рода противоречие в большинстве своем объясняет специфичность занятости молодежи и ее положение на рынке труда. Главная особенность - это растущее недоиспользование трудового потенциала молодежи, а это само по себе является нежелательным и носит еще более негативный характер по причине того, что замедляется процесс обновления рабочей силы и ротации кадров, особенно в отраслях, которые не престижны по той или иной причине для молодежи.

На сегодняшний день существует острая необходимость развития новых форм организации труда молодежи, которые адекватны духу рыночных отношений, стимулируют у молодых людей предприимчивость, позволяют им в практической деятельности приобщаться к работе в условиях рынка. Нерешенность проблемы приобщения к труду в подростковом возрасте, по сведениям психологических исследований, имеет непоправимые последствия негативного характера^[43]. Выпускники школ, оканчивая учебные заведения, не знают, какого рода специальности в современных условиях являются востребованными на рынке труда, по причине чего, окончив через пять лет высшее учебное заведение, не могут не только трудоустроиться по специальности, но и найти место прохождения практики.

Законодательство в трудовой сфере Конституцией РФ относится к сфере совместного ведения РФ и ее регионов^[44]. Все реформирование системы по разграничению полномочий между федеральными органами власти государства и органами государственной власти российских субъектов, которое осуществляется в последнее время, затронуло и сферу регулирования в правовом плане трудовых и иного рода непосредственным образом связанных с ними отношений, это вызвало изменение полномочий российских субъектов в данной сфере.

Сегодня регулирование вопросов занятости и трудоустройства регулируются Федеральным Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 07.03.2018)^[45], который выступает в качестве центрального во всей системе актов законодательного характера в указанной сфере. Закон включает 7 глав и 39 статей. Данным Законом определяются экономико-правовые и организационные основы политики государства в сфере содействия занятости населения, включая и государственные гарантии по реализации конституционных прав российских граждан на труд и социальную защиту от безработицы^[46].

Подзаконными актами, которыми регулируются вопросы занятости населения, являются Указы Президента РФ «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации» от 5.06.1992 г. (в ред. от 27.04.2000), «О самостоятельности федеральной службы занятости» от 14.06.1992 г.^[47] Последним указом данного рода служба выделена из Министерства труда РФ в самостоятельный центральный орган исполнительной власти, который призван выполнять руководство по обеспечению политики государства в сфере занятости населения РФ.

В распоряжении Правительства РФ от 29.11.2014 г. №2403-р «Основы государственной молодежной политики России до 2025 года» предполагается развитие моделей и форм по вовлечению молодежи в трудовую и экономическую деятельность, которая направлена на решение вопросов по самообеспечению молодежи. Для достижения данного рода целей будут реализованы разработанные мероприятия, которые направлены на^[48]:

- вовлечение молодых людей в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и иного рода форм занятости молодежи;

- внедрение форм и технологий просвещения и ориентирования профессионального и социально-правового плана молодежи, помощи в составлении планов и развития эффективного характера карьеры молодежи на рынке труда;

- внедрение программ эффективного характера по развитию компетентности молодежи в социальном плане, которая необходима для продвижения на рынке труда;

- развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов по трудоустройству молодежи^[49];

- создание условий для максимально гибкого включения молодежи в новые для себя виды их деятельности и на обеспечение ее прав и интересов, которые являются законными;

- поддержку и популяризацию разного рода инициатив и начинаний молодежи в сфере социально-экономического характера, сфере технологий и разработок научно-промышленных.

При этом предусмотрено оказание содействия в организации практики трудового характера и приобщение молодых людей к труду и решению задач по их самообеспечению^[50]. При этом происходит поддержка мероприятий, которые направлены на построение самостоятельных взаимоотношений эффективного характера с участниками рынка труда, стимулирование развития молодежной творческой активности и ее ответственности за собственное будущее.

Усилению напряженности на молодежном рынке труда способствовал мировой финансовый кризис, который был в конце 90-х годов и в 2008 году^[51].

С одной стороны, имеющийся свободный диплом предоставляет возможность сделать выбор интересующего места работы молодого человека, а не «трудиться», где было ранее положено в СССР по распределению. С другой стороны - крайняя ограниченность вакансий, высокий уровень конкуренции и отсутствие опыта трудовой деятельности ведет к росту уровня безработицы среди лиц, который в первый раз выходят на рынок труда^[52]. В кризисных условиях проблема роста уровня конкурентоспособности не в последнюю очередь решается компаниями посредством сокращения затрат на рабочую силу. Снижение численности занятых на отечественных компаниях коснулось, в первую очередь, самых менее конкурентоспособных групп населения, в качестве одной из которых выступает молодежь, а это серьезным образом ограничило ее возможности к реализации способностей на рынке труда потенциального характера.

Ситуация, которая складывается на отечественном молодежном рынке труда, в большинстве своем находится в зависимости от деятельности служб занятости в сфере трудоустройства. В современных условиях они являются способными обеспечить рабочими местами только небольшую долю молодых людей, которые обращаются к ним^[53]. Это, в первую очередь, связано с высоким уровнем напряженности на рынке труда в условиях кризиса экономики, во вторую очередь, с тем, что у выпускников большого числа ВУЗов нет опыта трудовой деятельности, а низкий уровень стартовой заработной платы в сочетании с установкой на быстрое получение должности с высоким уровнем оплаты выступает в качестве тормоза при их трудоустройстве.

Попросту не существует универсальных рецептов по преодолению безработицы среди молодежи^[54]. Правительства большого количества государств осознают остроту проблему в сфере молодежной безработицы и направляют большое количество финансовых средств на адаптацию молодежи к рынку труда.

2. Характеристика государственной социальной политики в сфере занятости молодежи на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области

2.1. Молодежь на рынке труда и основные направления
государственной социальной политики в сфере занятости
молодежи в регионе

В Ленинградской области основным органом занятости населения является ГКУ ЦЗН ЛО^[55]. В 2017 году рынок труда Ленинградской области развивался стабильно с проявлением тенденции постепенного снижения регистрируемой безработицы.

Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи Ленинградской области проводится на основе Постановления Правительства Ленинградской области от 07.12.2015 г. №466 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области»^[56].

В Подпрограмме №1 «Активная политика содействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области» в качестве основной задачи указано повышение трудовой мотивации инвалидов молодого возраста в процессе содействия их трудоустройству (сроки реализации 2016-2024 гг.). В качестве результатов реализации подпрограммы ожидается, что удельный вес занятых инвалидов, относящихся к молодежи, которые нашли работу в течение 3-х мес. после прохождения профессионального обучения, будет не менее 40%^[57]. Предусмотрено образование центров деловой активности на территориях всех муниципальных районов и городского округа Ленинградской области.

В подпрограмме №4 «Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в качестве основной задачи указано привлечение талантливой молодежи с целью получения образования в образовательных учреждениях, которые расположены на территории Ленинградской области^[58].

В рамках реализации данной задачи предусмотрено:

- предоставление возможности участия в олимпиадах детям из числа переселяемых соотечественников для определения талантливой молодежи и ее привлечения с целью обучения в образовательных организациях Ленинградской области;

- использование возможностей 11 многопрофильных ресурсных центров, которые созданы в регионе на базе образовательных организаций профессионального характера, которые подведомственны комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, с целью подготовки рабочих кадров и специалистов, включая и из числа молодежи (8 - по укрупненным группам специальностей согласно направлениям развития промышленности, 3 - согласно направлениям развития агропромышленного комплекса).

Начиная с апреля 2017 года, наметилась тенденция постепенного снижения безработицы^[59].

Безработица сократилась как к началу 2017 года, так и к соответствующему периоду года.

Поддержанию стабильной ситуации и недопущению резкого роста безработицы на рынке труда Ленинградской области способствовала реализация мероприятий Государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области» (далее – госпрограмма) (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 466).

С начала 2017 года Ленинградская область продолжала сохранять среди субъектов РФ позицию региона с низким уровнем регистрируемой безработицы^[60].

В 2017 году зарегистрировано безработными 9672 человек, а что на 1266 человек меньше, чем в 2016 году (10938 человек).

На рисунке 1 представлена численность безработных за 2016-2017 годы, в том числе безработной молодежи в Ленинградской области (на конец года).

Рисунок 1 - Численность безработных за 2016-2017 годы (на 31 декабря), в том числе безработной молодежи в Ленинградской области^[61]

Как можно увидеть из данных рисунка 1, численность зарегистрированных безработных снизилась в Ленинградской области на 607 чел. (3456-4063), в том числе молодежи – на 127 чел. (558-685). Налицо улучшение ситуации на рынке труда Ленинградской области.

В структуре безработных молодежь составляет:

- 2016 год: 685/4063*100 = 16,9%;

- 2017 год: 558/3456*100 = 16,1%.

Как можно отметить, доля молодежи среди безработных сокращается на 0,8%, это может свидетельствовать о том, что больше молодых людей нашли работу.

При этом как положительный момент работы ГКУ ЦЗН ЛО можно заметить повышение доли трудоустроенной молодежи в общей численности трудоустроенных граждан.

На рисунке 2 представлено количество трудоустроенных граждан ГКУ ЦЗН ЛО.

Рисунок 2 - Численность трудоустроенных граждан за 2016-2017 годы, в том числе молодежи в Ленинградской области^[62]

Наблюдается рост численности трудоустроенных граждан по Ленинградской области на 1607 чел. (20652-19045), в том числе трудоустроенной молодежи – на 1050 чел. (12001-10951)^[63]. При этом возросла доля трудоустроенной молодежи:

- 2016 год: 10951/19045*100 = 57,5%;

- 2017 год: 12001/20652*100 = 58,1%.

Можно отметить. что проводимая политика в сфере занятости молодежи Ленинградской области становится более эффективной.

В 2017 году в РФ в среднем каждый день публиковалось более 31 тыс. вакансий для молодежи и практически более 290 тысяч резюме молодых специалистов. Доля вакансий для молодежи в среднем составляла почти 11% всех вакансий, что составляет каждую 9-ю вакансию.

Уровень безработицы в России среди молодежи 15-24 лет за 2015-2017 гг. в среднем равен 16%. Это в 2,5-3 раза выше, чем в среднем по РФ. Число вакансий для молодых специалистов в РФ в 2017 году было на почти 10% больше, чем в 2016 году^[64].

Число резюме для молодежи в РФ в 2017 году стало выше на 35% в сравнении с 2016-м годом.

При этом на одну вакантную должность в среднем в 2017 году претендовали порядка 8 молодых специалистов.

На рисунке 3 представлено распределение спроса на молодых специалистов по округам РФ за 2017 г.

Как можно увидеть, больше всего возможностей для специалистов-молодых людей открыто в Москве и Московской области - порядка 14% всех вакансий данного региона.

Рисунок 3 – Распределение спроса на молодых специалистов по округам РФ в 2017 г., % от совокупного числа вакансий в РФ^[65]

При этом Санкт-Петербург и Ленинградская область отстают от выше названного региона – находятся на 3-м месте – всего 13% от всех вакансий по России.

Однако можно отметить, что ситуация в Санкт-Петербурге и Ленинградской области намного лучше, чем в других регионах.

Уровень проникновения вакансий для молодых специалистов в округах РФ представлен на рисунке 4.

Рисунок 4 – Уровень проникновения вакансий для молодых специалистов в округах за 2017 год^[66]

Как можно увидеть, после Москвы и Московской области идет Санкт-Петербург и Ленинградская область – уровень проникновения вакансий для молодых специалистов составляет 12,6%. Это выше среднего показателя по России, который составляет чуть более 8%^[67].

По резюме молодых специалистов видна немного иная картина (рис. 5).

Как можно увидеть, Санкт-Петербург и Ленинградская область находятся на 5-м месте среди регионов России – здесь уровень проникновения резюме молодых специалистов составляет 16,1% (при среднем по России – 15,8%^[68]).

Рисунок 5 – Уровень проникновения резюме молодых специалистов в округах РФ за 2017 год, %^[69]

В 2017 году в службу занятости Ленинградской области обратились 14158 чел. в возрасте 14-29 лет, из них: трудоустроены 12001 чел. (84,8%)^[70].

Молодые граждане получили комплекс государственных услуг в рамках государственной социальной политики по содействию занятости молодежи^[71]:

- по профессиональной ориентации – 23645 чел. возрастом 14-29 лет;

- по профессиональному обучению – 476 чел. возрастом 16-29 лет;

- по психологической поддержке – 243 чел. возрастом 16-29 лет;

- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда – 263 чел. в возрасте 16-29 лет;

- по содействию самозанятости безработных граждан – 95 чел. в возрасте 18-29 лет;

- по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, которые имеют среднее профессиональное образование и ищут работу впервые, – 26 чел.^[72]

Для учащихся выпускных классов общеобразовательных организаций проведены 35 ярмарок профессий, учебных мест и вакансий с целью оказания услуг профориентационного характера по выбору сферы деятельности, профессии, а вместе с тем и учебного заведения.

В ярмарках принимали участие 3603 школьника и свыше 100 профессиональных образовательных организаций Ленинградской области и Санкт-Петербурга^[73].

Также в рамках программы проводилась работа по реализации мероприятия «Содействие трудоустройству граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке», в части возмещения за счет средств областного бюджета Ленинградской области свыше половины расходов работодателей на выплату заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и трудоустроенным выпускникам образовательных организаций, которые не имеют опыта работы по полученной специальности, в течение 3-х лет после окончания образовательных организаций высшего или среднего профессионального образования труд.

Был проведен опрос в Санкт-Петербурге и нескольких округах и районах (Приозерском, Тихвинском, Всеволожском) молодежи в количестве 632 чел. на предмет: «Какие основные проблемы Вы бы выделили в сфере занятости молодежи в современных условиях?».

На рисунке 6 представлены результаты ответов на данных вопрос.

Рисунок 6 – Результаты ответов респондентов на вопрос: «Какие основные проблемы Вы бы выделили в сфере занятости молодежи в современных условиях?»^[74]

Таким образом, основными проблемами в государственной социальной политики в сфере занятости молодежи в регионе были названы:

- отсутствие в образовательных учреждениях профессионального образования студенческих центров занятости и трудоустройства выпускников;

- отсутствие регионального молодежного центра занятости;

- не оказывается содействие в развитии молодежного предпринимательства;

- недостаток мер по информационно-консалтинговым услугам для безработных граждан из числа молодежи, особенно желающих открыть собственное дело и др.

Нужно представить основные направления улучшения государственной политики в сфере занятости молодежи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

2.2. Основные направления улучшения государственной политики в сфере занятости молодежи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

В РФ в сложившейся ситуации социально-культурной и политической сфере процесс оптимизации государственной политики в сфере занятости современной молодежи России (особенно на региональном уровне) должен быть осуществлен по таким направлениям:

– улучшение качественного уровня образования с целью гармонизации отношений в обществе;

– усиление степень государственного взаимодействия с разного рода молодежными организациями и их объединениями;

– комплексность обеспечения процесса ориентации молодежи в профессиональном плане, которая включает развертывание системы направленного информирования молодежи;

– улучшение развития предпринимательства молодежи^[75].

При всем этом нельзя не говорить о специфичности молодежи в отношениях, которые связаны с трудом и занятостью. Полученные эмпирическим путем сведения демонстрируют, что молодежи несколько сложнее психологически, чем людям среднего возраста, обращаться в государственные учреждения службы занятости населения. Вместе с тем несколько сложнее вовлекать молодежь в занятость временного характера и общественные работы по причине очевидной непрестижности таких видов деятельности, которые включены в состав общественных работ и мероприятий по временной занятости^[76].

В связи с этим особенно важным является принимать во внимание специфичность молодежи и применять в указанной работе такого рода подходы^[77]:

1. Осуществление предоставления услуг по трудоустройству в такого рода форме, чтобы молодежь не отказывалась от их получения по соображениям некоторой непрестижности в среде молодежи.

2. Обеспечение присутствия составляющей гражданско-патриотического характера общественных работ и занятости молодежи, которая является временной, с целью восприятия их в качестве участия в решении задачи государственного масштаба, удачный старт их карьеры, а не проявления некоторой безысходности.

3. Задействование собственного потенциала молодежных объединений и общественных организаций, которые действуют в сфере государственной молодежной политики, с целью решения задач по обеспечению определенного уровня занятости молодежи, при всем этом указанные организации должны быть некоторыми посредниками между молодежью и работодателем, а вместе с тем, при необходимости и службой занятости.

В перспективе долгосрочного характера с целью решения задач по снижению уровня напряженности на рынке труда региона для молодежи, в рамках компетенции органа по работе с молодежью Санкт-Петербурга и Ленинградской области можно задействовать^[78]:

– пропаганду и содействие органам образования в более широком внедрении ориентации в молодежной среде в профессиональном плане;

– пропаганду среднего профессионального образования в качестве формы реализации права молодежи на образование, в целях равномерности распределения обучающегося контингента согласно видам образования и предложениям по их занятости;

– поддержку разного рода программ обучения предпринимательству профессионального характера с целью образования предпринимательских компетенций;

– создание условий с целью самореализации молодежи, которая является талантливой;

– организацию обмена информационными сведениями с учреждениями профессионального образования по поводу состояния и перспектив развития рынка труда, требований к подготовке специалистов и их качественному уровню;

– исследование возможности проведения разработки проекта федерального закона с целью внесения в порядке инициативы законодательного характера в Гос. Думу Федерального Собрания РФ в таких аспектах:

а) по разработке и принятию нормативно-правовых актов, которые устанавливают порядок квотирования рабочих мест для молодежи, который включает в себя и критерии установления количества квотируемых рабочих мест с учетом условий труда в организации, а вместе с тем определяющих орган, который осуществляет контроль за исполнением квоты для молодежи;

б) внесение разного рода изменений в части законодательного закрепления возможности прохождения стажировки выпускниками не только по месту жительства, но и в иной местности, а вместе с тем повышения размера возмещения затрат на оплату труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в определенном субъекте РФ;

в) внесение разного рода изменений в Закон о занятости, которые устанавливают определенного рода возможность регистрации граждан в органах службы занятости в качестве безработных не только по месту их проживания, но и по месту пребывания^[79].

1. При реализации программ летней занятости подростков и молодежи необходимым является обратить особого рода внимание на необходимость обеспечения занятости подростков с девиантным поведением как приоритетной, а вместе с тем воспитанников детских домов и домов-интернатов.

2. Стимулировать учреждения среднего профессионального образования к развитию на их базе разного рода студенческих центров занятости и трудоустройства выпускников, а вместе с тем оказывать содействие развитию движения студенческих трудовых отрядов.

3. Образовать региональный молодежный центр занятости с целью объединения усилий в направлениях работы студенческих центров занятости и трудоустройства выпускников, студенческих трудовых отрядов, развития предпринимательства среди молодежи и т.п.

4. Оказывать нужное содействие в развитии молодежного предпринимательства.

5. Проводить меры по услугам информационно-консалтингового плана для безработных граждан из молодежи, которые желают открыть собственный бизнес.

6. Проводить мероприятия профориентационного характера среди молодежи, включая и с выездом в несколько отдаленные сельские районы, с целью роста мотивационного уровня их к предпринимательской деятельности.

7. Оказывать помощь финансового характера молодым безработным гражданам на открытие собственного дела и обеспечение дополнительных рабочих мест.

8. Осуществлять мероприятия консультационного характера в центрах занятости населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области с целью вовлечения молодых безработных граждан в предпринимательскую деятельность, организовать работу по привлечению организаций, которые находятся на территории региона, к созданию рабочих мест для инвалидов с целью роста уровня эффективности мер по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья^[80].

В рамках реализации программ содействия занятости молодежи Санкт-Петербурга и Ленинградской области заинтересованные организации могут учитывать такие рекомендации:

– стимулирование самостоятельного трудоустройства молодежи, прежде всего наиболее незащищенных групп: с данной целью организовать обучение предпринимательству;

– при финансовом обеспечении программ содействия занятости молодежи предусмотреть определенную сумму средств из регионального и местного бюджетов на финансовое обеспечение высшего и средне-специального образования для социально-незащищенных групп молодежи, средств на профессиональное образование безработной молодежи по тем профессиям, которые востребованы на рынке труда;

– обеспечение своевременными информационными сведениями выпускников школ, вузов, средне-специальных учебных заведений по поводу всего спектра потребностей организаций региона в кадрах, требуемом профессионально-квалификационном уровне персонала, возможностей работы в свободное от учебы время, получения дополнительного профессионального образования, переподготовки и повышения квалификационного уровня; издание специального рода информационных изданий для молодежи, которые содержат разного рода сведения по возможностям трудоустройства, требованиям, которые предъявляют работникам, демонстрирующих возможности индивидуального предпринимательства; организовать регулярность доставки в учебные заведения региона специализированных информационных изданий^[81];

– государственной службе занятости необходимым является координировать собственную деятельность с иными субъектами регулирования занятости молодежи: учебными заведениями, отделами по делам молодежи, организациями, средствами массовой информации; ввести в программы обучения ищущих работу курс «Технология поиска работы», который включает исследование, и самооценку учащимися собственных возможностей и коррекцию уровня притязаний, исследование юридических вопросов, которые связаны с правами безработных, сведения о службах содействия занятости в трудоустройстве, исследование технологии поиска работы;

– ориентирование обучения в учебных заведениях на особенности и потребности формирующегося рынка труда и перспективы рыночных отношений; шире использовать возможности дополнительного образования. - совершенствовать региональную статистику в области занятости молодежи; издавать специализированные информационные издания «Молодежная безработица в Санкт-Петербурге», «Молодежная безработица в Ленинградской области»; систематически информировать органы местного самоуправления и население о социальном и социально-психологическом состоянии учащейся и незанятой молодежи;

– издание и распространение среди молодежи рекламно-информационные материалы о наличии вакансий для трудоустройства, как в своем регионе, так и в соседних регионах;

– совместно со средствами массовой информации целенаправленно формировать желательные образцы поведения на рынке труда посредством систематического воздействия на знания, ценностные ориентиры, установки, мотивы учащейся и незанятой молодежи;

– разработка программы молодежного предпринимательства, межрегиональной миграции молодых специалистов;

– изучение, поддержка и рекламирование опыта самодеятельных объединений молодежи, в том числе и безработной, конструктивного решения ими проблем занятости;

– координирование своей деятельности в организации временной занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время со службами занятости, учебными заведениями, предприятиями, средствами массовой информации.

Региональные молодежные программы содействия занятости должны предлагать механизм формирования и развития новых организационных форм и структур, которые будут готовить молодых людей к общественно нормальному проведению на рынке труда.

Заключение

В курсовой работе представлены теоретические и практические аспекты государственной социальной политики в сфере занятости молодежи на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Проведенное исследование теоретических вопросов позволило сделать вывод, что:

- занятость - деятельность граждан, которая связана с удовлетворением потребностей личного и общественного характера, которая не противоречит российскому законодательству и приносит, как правило, некий заработок (трудовой доход);

- представляя трудоустройство молодежи в качестве комплексной социальной системы, появляется необходимость выделения в ней важнейших структурных элементов. К такого рода элементам относят: подготовку молодежи к выбору будущей профессии осознанного характера; освоение соответствующей профессии; поиск места работы и непосредственным образом сама процедура трудоустройства и др.

Характеризуя политику Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере занятости молодежи, можно сделать вывод:

- в рамках программы содействия занятости населения Ленинградской области используются возможности 11 многопрофильных ресурсных центров, которые созданы в регионе на базе образовательных организаций профессионального характера, которые подведомственны комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, с целью подготовки рабочих кадров и специалистов, включая и из числа молодежи (8 - по укрупненным группам специальностей согласно направлениям развития промышленности, 3 - согласно направлениям развития агропромышленного комплекса) и др.;

- доля молодежи среди безработных сокращается на 0,8%, это может свидетельствовать о том, что больше молодых людей нашли работу; численность зарегистрированных безработных снизилась в Ленинградской области на 607 чел., в том числе молодежи – на 127 чел. Налицо улучшение ситуации на рынке труда молодежи Ленинградской области. При этом возросла доля трудоустроенной молодежи с 57,5% до 58,1%;

- согласно проведенному опросу молодежи, основными проблемами в государственной социальной политики в сфере занятости молодежи в регионе были названы:

- отсутствие регионального молодежного центра занятости;

- не оказывается содействие в развитии молодежного предпринимательства;

Были предложены основные направления по улучшению государственной политики в сфере занятости молодежи Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

- создание регионального молодежного центра занятости для объединения усилий в направлениях работы студенческих центров занятости и трудоустройства выпускников, студенческих трудовых отрядов, развития молодежного предпринимательства и т. д.;

- оказание содействия в развитии молодежного предпринимательства;

- осуществление мер по информационно-консалтинговым услугам для безработных граждан из числа молодежи, желающих открыть собственное дело и др.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (по состоянию на 2018 год). – М.: ЭКСМО, 2018. – 80с.
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 07.03.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 г. №2403-р «Основы государственной молодежной политики России до 2025 года» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства Ленинградской области от 07.12.2015 г. №466 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Белохвостова Н.В. Механизмы государственного регулирования занятости населения // Сервис в России и за рубежом. – 2016. - №6 – С.91-93.
Богданова Ю.В., Демененко И.А. Проблемы и перспективы занятости населения в Российской Федерации // Академия педагогических идей Новация. – 2017. - №5. – С.48-55.
Бреева Е.Б. Профессиональная ориентация молодежи // Современные и гуманитарные исследования. - 2016. - № 1. - С. 184-185.
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60.
Докучаев Д. Требуются слесари, а не юристы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.newizv. ru/economics/2015-10-14/228886-trebujutsja-slesari-a-ne-juristy.html.
Донченко А.И. Механизмы совершенствования государственной политики содействия занятости молодежи // Социальная политика и социальное партнерство. – 2017. - №7. – С.56-59.
Думная Н.Н., Кветной Л.М., Колодняя Г.В. Занятость и трудоустройство: как найти хорошую работу. – М.: Интеллект-Центр, 2014. – 96с.
Елисеев А.Л. Государственная молодёжная политика: от прошлого к настоящему // Вестник государственного и муниципального управления. - 2016. - Т.4. - №1. - С.76-78.
Ефремова Е.Н. Современные проблемы безработицы в России // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2017. №1-1. – С.12-15.
Климова Н.В., Михеева В.А. Проблема молодежной занятости в контексте несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда // Политематический сетевой электронный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. - №120. – С.1289-1304.
Комов В.Э. Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2016. - №3. – С.48-50.
Кононыхина А.А. Государственное регулирование трудоустройства молодежи в российской Федерации // Аллея науки. – 2016. - №3. – С.335-339.
Кунцевич И.В. Экономическое равновесие. Теория объемной геометрии в экономике. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 111с.
Луткова В.В. Государственная политика в сфере занятности населения // Экономика и управление: аутальные вопросы теории и практики: материалы VII международной научно-практической конференции. – Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ-филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2017. – С.277-281.
Мельникова А.А., Жилина Ж.А. Цели и задачи государственной политики занятости населения // Стратегическое управление: теория, практика, проблемы: материалы XIV региональной научно-практической конференции. – Владимир: Владимирский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «РАНХиГС при Президенте РФ», 2017. – С.169-178.
Меркулов П.А., Малик Е.Н. Разработка государственной молодежной политики в России: история и современность. // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. – 2016. – №2. – С.137-141.
Молодые специалисты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://carer.ru/article/19123.
Официальный сайт ГКУ ЦЗН ЛО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://job.lenobl.ru.
Редикульцева Е.Н., Оксак Е.В. Совершенствование государственной политики в области занятости молодежи // Эволюция государства и права: сборник трудов конференции. – Курск:ВГУ, 2017. – С.98-101.
Рехтина Н.В., Краснова Г.А. Проблемы трудоустройства молодежи в России // Социологический альманах. – 2017. - №8. – С.167-174.
Романенко Н.М. Выявление действенных механизмов минимизации молодежной безработицы в России // Человеческий капитал. – 2016. - №5. – С.13-15.
Рофе А.И. Экономика труда: Учебник. – М.: КноРус, 2015. – 376с.
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx.
Сабадырь Е.А., Шейхова М.С. Факторы развития рынка труда в Ленинградской области // Теория и практика современной науки. – 2017. - №12-1. – С.180-182.
Сафиуллина А.Т., Ибрагимова З.Ф. Трудовой потенциал и занятость населения в регионе // Экономика и социум. – 2017. - №1-2. – С.549-552.
Социально-трудовые отношения, рынок труда м занятость персонала: Учебно-практическое пособие / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: Проспект, 2016. – 64с.
Чуева Т.И., Боярская В.В. Государственная политика в сфере занятости молодежи на примере муниципального образования // Теория и практика современной науки. – 2016. - №10. – С.460-463.
Шевченко А.А. Занятость населения: основные проблемы // Университет наук. – 2017. - №7. – С.159-169.
Щеглова А.К. Государственная политика в сфере занятости молодежи // Аспирант. – 2016. - №5. – С.51-52.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 07.03.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Думная Н.Н., Кветной Л.М., Колодняя Г.В. Занятость и трудоустройство: как найти хорошую работу. – М.: Интеллект-Центр, 2014. – 96с., с.15. ↑
Рофе А.И. Экономика труда: Учебник. – М.: КноРус, 2015. – 376с., с.261. ↑
Шевченко А.А. Занятость населения: основные проблемы // Университет наук. – 2017. - №7. – С.159-169., с.160. ↑
Рофе А.И. Экономика труда: Учебник. – М.: КноРус, 2015. – 376с., с.262. ↑
Ефремова Е.Н. Современные проблемы безработицы в России // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2017. №1-1. – С.12-15., с.13. ↑
Мельникова А.А., Жилина Ж.А. Цели и задачи государственной политики занятости населения // Стратегическое управление: теория, практика, проблемы: материалы XIV региональной научно-практической конференции. – Владимир: Владимирский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «РАНХиГС при Президенте РФ», 2017. – С.169-178., с.170. ↑
Луткова В.В. Государственная политика в сфере занятности населения // Экономика и управление: аутальные вопросы теории и практики: материалы VII международной научно-практической конференции. – Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ-филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2017. – С.277-281., с.272. ↑
Социально-трудовые отношения, рынок труда м занятость персонала: Учебно-практическое пособие / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: Проспект, 2016. – 64с., с.29. ↑
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 07.03.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Социально-трудовые отношения, рынок труда м занятость персонала: Учебно-практическое пособие / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: Проспект, 2016. – 64с., с.30. ↑
Докучаев Д. Требуются слесари, а не юристы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.newizv. ru/economics/2015-10-14/228886-trebujutsja-slesari-a-ne-juristy.html. ↑
Сафиуллина А.Т., Ибрагимова З.Ф. Трудовой потенциал и занятость населения в регионе // Экономика и социум. – 2017. - №1-2. – С.549-552., с.550. ↑
Докучаев Д. Требуются слесари, а не юристы [Электронный ресурс]. http://www.newizv. ru/economics/2015-10-14/228886-trebujutsja-slesari-a-ne-juristy.html. (22.06.2018). ↑
¹²Кунцевич И.В. Экономическое равновесие. Теория объемной геометрии в экономике. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 111с., с.73. ↑
Сафиуллина А.Т., Ибрагимова З.Ф. Трудовой потенциал и занятость населения в регионе // Экономика и социум. – 2017. - №1-2. – С.549-552., с.551. ↑
Кунцевич И.В. Экономическое равновесие. Теория объемной геометрии в экономике. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 111с., с.74. ↑
Белохвостова Н.В. Механизмы государственного регулирования занятости населения // Сервис в России и за рубежом. – 2016. - №6 – С.91-93., с.92. ↑
Кунцевич И.В. Экономическое равновесие. Теория объемной геометрии в экономике. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 111с., с.75. ↑
Социально-трудовые отношения, рынок труда м занятость персонала: Учебно-практическое пособие / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: Проспект, 2016. – 64с., с.35. ↑
Сафиуллина А.Т., Ибрагимова З.Ф. Трудовой потенциал и занятость населения в регионе // Экономика и социум. – 2017. - №1-2. – С.549-552., с.552. ↑
Богданова Ю.В., Демененко И.А. Проблемы и перспективы занятости населения в Российской Федерации // Академия педагогических идей Новация. – 2017. - №5. – С.48-55., с.49. ↑
Комов В.Э. Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2016. - №3. – С.48-50., с.48. ↑
Щеглова А.К. Государственная политика в сфере занятости молодежи // Аспирант. – 2016. - №5. – С.51-52., с.51. ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.56. ↑
Донченко А.И. Механизмы совершенствования государственной политики содействия занятости молодежи // Социальная политика и социальное партнерство. – 2017. - №7. – С.56-59., с.57. ↑
Шевченко А.А. Занятость населения: основные проблемы // Университет наук. – 2017. - №7. – С.159-169., с.161. ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.57. ↑
Богданова Ю.В., Демененко И.А. Проблемы и перспективы занятости населения в Российской Федерации // Академия педагогических идей Новация. – 2017. - №5. – С.48-55., с.50. ↑
Кунцевич И.В. Экономическое равновесие. Теория объемной геометрии в экономике. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 111с., с.76. ↑
Романенко Н.М. Выявление действенных механизмов минимизации молодежной безработицы в России // Человеческий капитал. – 2016. - №5. – С.13-15., с.14. ↑
Кононыхина А.А. Государственное регулирование трудоустройства молодежи в российской Федерации // Аллея науки. – 2016. - №3. – С.335-339., с.336. ↑
Донченко А.И. Механизмы совершенствования государственной политики содействия занятости молодежи // Социальная политика и социальное партнерство. – 2017. - №7. – С.56-59., с.57. ↑
Рехтина Н.В., Краснова Г.А. Проблемы трудоустройства молодежи в России // Социологический альманах. – 2017. - №8. – С.167-174., с.171. ↑
Климова Н.В., Михеева В.А. Проблема молодежной занятости в контексте несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда // Политематический сетевой электронный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. - №120. – С.1289-1304., с.1300. ↑
Богданова Ю.В., Демененко И.А. Проблемы и перспективы занятости населения в Российской Федерации // Академия педагогических идей Новация. – 2017. - №5. – С.48-55., с.50. ↑
Богданова Ю.В., Демененко И.А. Проблемы и перспективы занятости населения в Российской Федерации // Академия педагогических идей Новация. – 2017. - №5. – С.48-55., с.52. ↑
Комов В.Э. Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2016. - №3. – С.48-50., с.49. ↑
Чуева Т.И., Боярская В.В. Государственная политика в сфере занятости молодежи на примере муниципального образования // Теория и практика современной науки. – 2016. - №10. – С.460-463., с.462. ↑
Комов В.Э. Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2016. - №3. – С.48-50., с.50. ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.58. ↑
Донченко А.И. Механизмы совершенствования государственной политики содействия занятости молодежи // Социальная политика и социальное партнерство. – 2017. - №7. – С.56-59., с.58. ↑
Донченко А.И. Механизмы совершенствования государственной политики содействия занятости молодежи // Социальная политика и социальное партнерство. – 2017. - №7. – С.56-59., с.58. ↑
Конституция Российской Федерации (по состоянию на 2018 год). – М.: ЭКСМО, 2018. – 80с. ↑
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 07.03.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 07.03.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.59. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 г. №2403-р «Основы государственной молодежной политики России до 2025 года» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 г. №2403-р «Основы государственной молодежной политики России до 2025 года» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Климова Н.В., Михеева В.А. Проблема молодежной занятости в контексте несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда // Политематический сетевой электронный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. - №120. – С.1289-1304., с.1302. ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.59. ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.60. ↑
Богданова Ю.В., Демененко И.А. Проблемы и перспективы занятости населения в Российской Федерации // Академия педагогических идей Новация. – 2017. - №5. – С.48-55., с.53. ↑
Климова Н.В., Михеева В.А. Проблема молодежной занятости в контексте несоответствия рынка образовательных услуг и рынка труда // Политематический сетевой электронный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. - №120. – С.1289-1304., с.1301. ↑
Официальный сайт ГКУ ЦЗН ЛО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://job.lenobl.ru. ↑
Постановление Правительства Ленинградской области от 07.12.2015 г. №466 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Сабадырь Е.А., Шейхова М.С. Факторы развития рынка труда в Ленинградской области // Теория и практика современной науки. – 2017. - №12-1. – С.180-182., с.181. ↑
Постановление Правительства Ленинградской области от 07.12.2015 г. №466 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ↑
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx. ↑
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx. ↑
Там же. ↑
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx. ↑
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx. ↑
Молодые специалисты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://carer.ru/article/19123. ↑
Молодые специалисты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://carer.ru/article/19123. ↑
Молодые специалисты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://carer.ru/article/19123. ↑
Официальный сайт ГКУ ЦЗН ЛО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://job.lenobl.ru. ↑
Там же. ↑
Молодые специалисты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://carer.ru/article/19123. ↑
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx. ↑
Там же. ↑
Рынок труда Ленинградской области 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: job.lenobl.ru/Files/file/an_za_2017.docx.. ↑
Там же. ↑
Расчеты автора. ↑
Елисеев А.Л. Государственная молодёжная политика: от прошлого к настоящему // Вестник государственного и муниципального управления. - 2016. - Т.4. - №1. - С.76-78, с.77. ↑
Бреева Е.Б. Профессиональная ориентация молодежи // Современные и гуманитарные исследования. - 2016. - № 1. - С. 184-185., с.185. ↑
Редикульцева Е.Н., Оксак Е.В. Совершенствование государственной политики в области занятости молодежи // Эволюция государства и права: сборник трудов конференции. – Курск:ВГУ, 2017. – С.98-101., с.98. ↑
Редикульцева Е.Н., Оксак Е.В. Совершенствование государственной политики в области занятости молодежи // Эволюция государства и права: сборник трудов конференции. – Курск:ВГУ, 2017. – С.98-101., с.99. ↑
Гаврилова Н.Ю., Осипова Л.Б. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи // Известия высших учебных заведений. – 2018. - №1. – С.55-60., с.60. ↑
Редикульцева Е.Н., Оксак Е.В. Совершенствование государственной политики в области занятости молодежи // Эволюция государства и права: сборник трудов конференции. – Курск:ВГУ, 2017. – С.98-101., с.100. ↑
Меркулов П.А., Малик Е.Н. Разработка государственной молодежной политики в России: история и современность. // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. – 2016. – №2. – С.137-141., с.138. ↑