Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (Сущность системы управления организацией)

Содержание:

Введение

На современном этапе развития экономических отношений одним из важнейших условий осуществления стабильной деятельности организаций является наличие в них высокоорганизованной системы управления, отличающейся адаптивностью, гибкостью, результативностью. В теории и практике существует целый ряд направлений повышения эффективности деятельности организаций.

Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью управления персонала в организации как её стратегического ресурса, который на этапе посткризисного развития выступает ключевым фактором повышения конкурентоспособности предприятий и организаций всех отраслей российской экономики.

Однако, несмотря на многообразие этих направлений, современный уровень развития экономики сдерживается, в том числе отсутствием такой методики для оценки эффективности системы управления, которая позволила бы посредством всестороннего анализа активно воздействовать на текущее состояние организации, а также служила основой для дальнейшего совершенствования функционирования ее системы управления. Проблема практического приложения оценки эффективности системы управления на российских предприятиях, отсутствие методологической проработанности механизмов ее использования обусловливают необходимость проведения исследований в данной области и определяют актуальность темы диссертационного исследования.

Теоретическим и методологическим системы управления посвящены труды отечественных и зарубежных специалистов данной области, а именно: B.C. Архипова, В.А. Балабана, Ю. Бригхема, В.П. Бычкова, В.В. Гончарова, П.Ф. Друкера, А.П. Егоршина, И.Я. Кац, В.В. Ковалева, И.К. Марковой, Б.З. Мильнера, Ольве Нильс-Горон, Э.В. Попова, А.Ф. Сильченков, Д. Скотт Синк, A.M. Смолкина, Е.С. Стояновой, М. Терлецкого, А.В. Тихомирова, М.В. Удальцовой, Г.М. Устиновой, Ю.А. Цыпкина, Н.Г. Чумаченко, А.Д. Шеремета, И. Шумпетера и др.

Цель исследования состоит проанализировать сущность системы управления организации.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:

рассмотреть организацию (предприятие) как систему;

охарактеризовать процесс управления и его элементы;

определить сущность системы управления организацией.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе системы управления в организации.

Объектом исследования выступила система управления.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных специалистов в области теории и практики управления предприятиями, анализа и оценки эффективности систем управления, управления бизнес-процессами, инновационными процессами, теории принятия решений, теории систем.

Для достижения цели исследования и решения поставленных задач использовались методы структурно-функционального, контекстуального, системный подход и анализ.

1 Организация (предприятие) как система

1.1 Стратегии организации производства и структурные решения

Суть данной стратегии состоит в балансировании производственных мощностей рабочей силы и объема выпускаемой продукции. При формировании базовой стратегии учитываются:

технический уровень производственного процесса и возможность модернизации оборудования;

квалификационный потенциал и уровень обеспеченности производственного процесса трудовыми ресурсами;

возможности быстрой переналадки оборудования и другие необходимые действия, связанные с вероятными изменениями структуры, объема и сроков выполнения производственных заказов.

Можно выделить три альтернативы базовой стратегии производства:

Полное удовлетворение спроса – предприятие производит столько продукции, сколько ее требуется на рынке. Запасы продукции при этом минимальны, а затраты на ее производство могут быть высокими в силу постоянного изменения объема впуска.

Производство продукции по среднему уровню спроса, накапливая запасы продукции при падении спроса и удовлетворяя возросшую потребность рынка за счет данных накоплений.

Производство продукции по нижнему уровню спроса (стратегия пессимиста) - когда недостающие на рынке товары производят конкуренты или предприятия–партнеры.

Стратегия размещения производства.

Данная стратегия разрабатывается для крупных предприятий, имеющих развитую внутрифирменную специализацию и кооперацию, и связана с выбором места изготовления комплектующих и сборки готовой продукции. При разработке стратегии размещения необходимо учитывать экономические, социополитические и географические факторы, главными из которых являются:

удаленность филиала и связанные с этим транспортные расходы;

наличие квалификационной рабочей силы;

наличие источников сырья и рынков сбыта;

экономические льготы, предлагаемые региональным руководством.

Стратегия организации производства.

Отличительной особенностью современного подхода к разработке стратегии организации производства является признание необходимости «ориентации на потребителя». Стратегия развития организации производства с ориентацией на потребителя определяется следующим образом: объем выпуска, ассортимент, качество и сроки поставки продукции устанавливаются исходя из прогнозов потребностей будущих пользователей этими товарами, поставки производятся в необходимом количестве и в установленное время.

Стратегия организации производства осуществляется посредством разработки и реализации следующих трех программ.

Программа синхронизации производства определяет совокупность действий по организации производственной системы, быстро реагирующей на изменения потребительского спроса. В этом случае номенклатура, объем и сроки изготовления продукции определяются заказчиком; обеспечивается синхронное (одновременное) с производством поступление комплектующих и синхронное с монтажом производство. Данная программа предполагает решение следующих задач: определение методов синхронизации отдельных стадий и работ; установление форм и правил организации синхронизированного производства, формирование стратегических альтернатив ее внедрения.

Программа управления материальными потоками на предприятии характеризует комплекс взаимосвязанных работ по формированию интегрированной системы управления потоками материалов. Ее реализация предполагает формирование логистического подхода к организации и управлению производством; обоснование принципов и разработку системы производственной логистики; определение функций и разработку системы сквозного управления материальными потоками, охватывающей стадии закупки материалов, производства и сбыта продукции.

Программа повышения организационной гибкости производства характеризует совокупность действий по установлению и взаимной увязке организационно-технических и экономических решений, связанных с формированием гибкого производства. Разработка данной программы связана с процессом принятия решений о практической реализации мероприятий по повышению гибкости системы и предполагает: определение основных форм проявления организационной гибкости и направлений ее повышения; разработку методического подхода по оценке, анализу и планированию гибкости системы, формирование гибкого производства.

Структурные решения – совокупность стратегий, определяющих интеграционные взаимодействия производственных подразделений с целью оказать эффективное влияние на потребителей продукции, поставщиков, конкурентов.

Влияние может быть как прямым – на потребителя, так и опосредованным – через разработку новых технологических процессов, увеличение мощностей и масштабов производства, совершенствование форм и методов организации труда, а также через формирование потребительских предпочтений на рынке продукции. Структурные аспекты производственной стратегии отечественных предприятий:

вхождение предприятий в вертикальные структуры (корпоративные группы), преобразованные из отраслевых или создаваемые заново. Такие объединения обычно помогают в снабжении и сбыте, в установлении хозяйственных связей между представителями других стран. Они создают собственные финансовые институты, оказывают лоббистское давление на правительство, центральный банк и других;

создание различных горизонтальных структур – объединений предприятий, акционерных обществ, товариществ под совместные инвестиционные и производственные проекты. Встречаются и объединения в виде картелей, когда между предприятиями заключаются соглашения о минимальном уровне цен4

образование временных венчурных групп для управления разработкой и производством новых наукоемких продуктов.

Особое значение интеграция имеет для инновационных производств, использующих сложную технологию изготовления продукции, изменение которой требует значительных затрат времени и ресурсов. Создание деловых союзов (партнерств) , изменение схем производственных процессов, когда заготовительные и механообрабатывающие процессы передаются партнерам (себе оставляется лишь окончательная сборка), позволяют подготовить производство к прогрессивным технологическим сдвигам. Улучшить качество продукции.

Посредством структурных решений возможно определять степень интеграции и дезинтеграции производственных подразделений, формировать новую структуру, наращивать производственные мощности.

Важной составляющей структурных решений являются решения о производственных мощностях.

Преобладающей тенденцией в таких решениях является увеличение мощностей в производстве бытовой продукции. Обычно эту стратегию используют организации с высоким потенциалом, стратегические ресурсы которых обеспечивают достижение конкурентных преимуществ. К таким ресурсам могут быть отнесены:

отлаженная технология;

прогрессивное оборудование;

интеллектуальные ресурсы;

технические разработки;

патенты и другие.

Решения о производственных мощностях имеют стратегический характер, особенно в чрезвычайно капиталоемких отраслях, где отменить их после того, как начата реализация, чаще всего невозможно.

1.2 Процесс управления и его элементы

Характер и эффективность процесса производства товаров или услуг обуславливается уровнем организации его управления. Оно неотделимо от процесса производства, является его составной частью, необходимым элементом. Основные задачи управления — обеспечение наиболее эффективного использования материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов, создание предпосылок для всемерного повышения эффективности производства. Сложность и динамичность современных технологических процессов, информационных потоков, производственных и хозяйственных связей, значительный объем работ по сбору и обработке информации — все это обуславливает повышение требований к организации управления предприятием. Функциональное назначение управления — обеспечить единство, соответствие и согласованность всех звеньев производства, для того, чтобы производственно-хозяйственная деятельность осуществлялась бесперебойно и способствовала достижению плановых целей при наименьших затратах ресурсов.

Получение и обработка информации о состоянии объекта. Процесс управления начинается с получения и обработки информации о состоянии управляемого объекта. Информация — это передача сведений о состоянии управляемой системы объекта. Совокупность таких сведений может быть представлена в виде количественных значений переменных, характеризующих систему. Для оптимального использования обработанной информации необходимо знать конкретные цели и задачи. Первое правило эффективного руководства: «Хорошо обдумайте цели и задачи, стоящие перед предприятием». Однако прежде чем определять конкретные цели, необходимо сформулировать принципы хозяйствования и выявить хозяйственные ориентиры

Управление – это единый процесс, который представлен разными управленческими работниками или органами. Целью их взаимодействия является выработка единого управляющего воздействия на объект управления. К управленческим кадрам относятся менеджеры (руководители), специалисты и служащие (технические исполнители). Центральное место в управлении занимает менеджер. Он возглавляет определенный коллектив, ему принадлежит право принятия и контроля управленческих решений, именно он несет всю полноту ответственности за результаты работы коллектива.

Менеджер – руководитель, профессиональный управляющий, занимающий постоянную должность и наделенный полномочиями принятия решений по конкретным видам деятельности организации. Специалисты – работники, выполняющие определенные функции управления. Они анализируют информацию и готовят варианты решений для руководителей соответствующего уровня. Трудназванных работников обслуживают технические исполнители: секретари, референты, техники и т. д.

Элементы процесса управления:

1. Функции управления – вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения и специализации труда, представляющий часть процесса управления, выделенные по определенному признаку. Обычно выделяют от 10 до 25 функций управления организацией, классифицируемых по общности предмета управления: качество, зарплата, охрана труда, трудовой процесс, научно-технический прогресс, экономические ресурсы, финансы и так далее.

2. Комплекс задач – часть функций управления, выделенная по признакам: нормирование, планирование, учет, контроль, анализ и регулирование. Комплекс задач объединяет задачи, относящиеся к конкретной функции, обычно реализуемые небольшим функциональным подразделением. Число комплекса задач обычно составляет около 200 на одном управленческом уровне.

3. Задачи управления – совокупность организационно связанных операций переработки информации, осуществляемых персоналом с помощью технических средств, результатом выполнения которых является управленческое решение. В реализации задачи обычно принимают участие несколько работников аппарата управления. При управлении организацией решается несколько тысяч задач.

4. Операции управления – совокупность трудовых действий, направленных на изменение содержания и формы информации, выполняемых одним работников с помощью определенного набора технических средств.

Определение хозяйственных принципов и ориентиров, целей и задач. Принцип хозяйствования — это основополагающее, кардинальное направление деятельности предприятия. Принципам хозяйствования обычно свойственны стабильность и постоянство, однако они при необходимости могут подлежать корректировке и пересмотру. Современные принципы хозяйствования существенно отличаются от традиционных. Это связано с принципиально иными подходами к пониманию целей производственной деятельности, осознанию важности учета социальной составляющей менеджмента, сохранению окружающей природной среды и др.

Влияние принципов хозяйствования на производственно-хозяйственную деятельность предприятия можно проследить на классическом примере работы компании Ford Motor Company. Из приведенной информации видно, что грамотный и в то же время нестандартный подход владельца компании Г. Форда к формулированию основополагающих хозяйственных принципов позволил ему добиться решающего преимущества в конкурентной борьбе с другими производителями автомобилей перед предприятием. Хозяйственный ориентир — это весьма отдаленная цель. Хозяйственным ориентирам необходима большая, нежели принципам хозяйствования, конкретность и оперативность. При этом желательно иметь их расчетное выражение. Они определяются в зависимости от изменения внешней и внутренней среды предприятия. Число достигаемых ориентиров имеет связь с этапами развитая предприятия. Так, для небольшого предприятия обычно достаточно единого ориентира, который, как правило, определяется прибылью. Хозяйственная деятельность крупного предприятия определяется необходимостью достижения множества разнообразных ориентиров. При этом приоритеты у различных предприятий могут меняться. Примеры наиболее важных хозяйственных ориентиров: рост доли освоения рынка; увеличение доли новой продукции; прибыль на вложенный капитал; улучшение ассортимента продукции; рационализация производства; расширение сбытовой сети: улучшение условий труда; рост социального имиджа предприятия и т.д.

Таким образом, процесс управления — это совокупность отдельных видов деятельности, направленных на упорядочение и координацию функционирования и развития организации и ее элементов в интересах достижения стоящих перед ними целей. Процесс управления начинается с получения и обработки информации о состоянии управляемого объекта. Информация — это передача сведений о состоянии управляемой системы объекта. Совокупность таких сведений может быть представлена в виде количественных значений переменных, характеризующих систему. Для оптимального использования обработанной информации необходимо знать конкретные цели и задачи. Первое правило эффективного руководства: «Хорошо обдумайте цели и задачи, стоящие перед предприятием». Однако прежде чем определять конкретные цели, необходимо сформулировать принципы хозяйствования и выявить хозяйственные ориентиры.

1.3 Соотносительность управляющей и управляемой систем

Каждая социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем: управляемой и управляющей.

К управляемой подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных и духовных благ или оказания услуг. К управляющей подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие процесс управления, то есть процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей, занятых в управляемой системе. Важнейшим элементом управляющей системы является организационная структура управления.

Каждая из названных подсистем имеет свои особенности. При этом, говоря о системе и совокупности ее элементов, следует обратить внимание на то, что в самой социальной системе и в ее крупных частях (управляемой и управляющей подсистемах) ясно просматриваются однородные группы элементов, образующих своеобразные системы меньшего уровня: техническую, технологическую, организационную, экономическую и социальную.

Техническая система представляет собой пропорциональное сочетание отдельных технических средств из множества отдельных видов различного оборудования. Например, в социально-экономических системах она выражает производственные мощности предприятия, организации, отрасли, с помощью которых люди в процессе материального производства способны производить продукцию заданного качества и в определенном количестве.

Технологическая система основана наделении деятельности, материального или духовного производства на стадии и процессы. Элементами технологической системы являются предметы труда, отдельные операции и процессы. Данная система представляет собой набор правил и норм, определяющих последовательность операций в процессе материального или духовного производств и управления ими.

Организационная система с помощью разработки структуры управления, соответствующих положений и инструкций позволяет рационально использовать технические средства, предметы труда, информацию, площади и трудовые ресурсы.

Экономическая система представляет собой единство хозяйственных и финансовых процессов и связей.

Социальная система является совокупностью социальных отношений, образуемых в результате совместной деятельности людей и социальных групп. Именно социальная система совместно с экономической определяет цели материального и духовного производства, общественной политики, формирует принципы и методы их организации.

Все системы — техническая, технологическая, организационная, экономическая и социальная — взаимосвязаны. При этом техническая, технологическая и организационная системы в совокупности обеспечивают и характеризуют организационно-техническую сторону управления, а экономическая и социальная — социально-экономическую.

Каждое звено, характеризующее уровень управления социальными системами, состоит из управляемой и управляющей подсистем, находящихся во взаимной связи и зависимости. Например, предприятия являются первичными звеньями в иерархии управления отраслями и регионами народного хозяйства. Они составляют часть структуры экономики и в то же время представляют собой основные звенья народного хозяйства, определяющие экономическую структуру современного общества.

Экономическая система представляет собой единство хозяйственных и финансовых процессов и связей.

Связь между управляющей и управляемой системами осуществляется с помощью информации, которая служит основой для выработки управленческих воздействий и решений, поступающих из управляющей системы в управляемую для исполнения.

Каждая социальная система самоуправляема. В то же время в процессе управления она испытывает внутренние и внешние воздействия. Внешние и внутренние воздействия в любой системе тесно связаны между собой и взаимно обусловливают друг друга: чем значительнее одно, тем меньше роль другого.

Таким образом, в самом общем случае под организацией следует понимать упорядоченное состояние элементов целого, и процесс по упорядочению элементов в целесообразное единство.

Предприятия являются особым видом социальной системы. В этой системе ;протекают производственные процессы, при осуществлении которых рабочий с ;помощью орудий труда воздействует на предметы труда и превращает их в готовый продукт.

Исходя из этого, производственная система - совокупность множества элементов и подсистем, спроектированная и построенная для реализации целей изготовления и выпуска промышленной продукции или других видов материальных благ.

Элемент можно рассматривать как простую систему, не подлежащую расчленению на данном уровне исследования. Элементами производственной системы являются люди и материальные объекты - труд, орудия труда, предметы труда, а также технология, организация производства.

Элементы объединяются в комплексы, которые являются частями системы и подчиняются этой системе. Такие комплексы называются подсистемами. В производственной системе выделяются подсистемы: социальная, производственно-техническая, информационная. Во всех производственных системах выделяются подсистемы: управляющая и управляемая.

2 Сущность системы управления организацией

2.1 Соотношение понятий «организация» и «система»

«Организацию» можно рассматривать как некое упорядоченное состояние элементов целого, что весьма близко к определению понятия «система». Постараемся разобраться, насколько эта близость существенна и насколько правомерно раздельное использование этих понятий.

Известно высказывание Г. Бергмана: «В настоящее время достаточно рассматривать систему как группу физических объектов в ограниченном пространстве, которая остается тождественной как группа в поддающемся оценке периоде времени». Представители многих наук давали свои специфические определения понятию «система». В этих определениях прослеживалась, с одной стороны, связь с потребностью установки необходимого и достаточного набора признаков системности, а с другой стороны, эти признаки должны были быть приложимы одновременно к биологическим, физическим, социальным и другим природным и рукотворным явлениям. Организация, по утверждению А.А. Богданова, представляет собой в наиболее общей абстрактной форме организованное целое и является предельно общим понятием для любой статической системы. Понятие «организация» как упорядоченное состояние целого тождественно понятию «система». Понятием противоположным «системе» является понятие «хаос», т.е. беспорядок, дезорганизация. Система – это организация в статике, т.е. некоторое зафиксированное на данный момент состояние упорядоченности. Это вовсе не отрицает системной динамики как развития самой системы во времени. Но в этом случае с организационной точки зрения это будут уже другие системы, с другой структурой, связями, функциями, можно сказать – уже другой организации.

Достаточно обобщенная классификация систем по признаку иерархии уровней сложности была дана К. Боулдингом и может быть применена в полной мере к существующему многообразию организаций в природе и обществе. Она состоит из 9 уровней иерархии.

Первые три уровня относятся к организациям неживой природы.

1) первый уровень – статические структуры, отражающие взаимосвязи между элементами целого. Примерами могут служить: скелеты животных, человека, систематизация знаний в любой науке;

2) второй уровень – уровень простой динамической системы с заранее запрограммированными движениями. Примерами могут служить Солнечная система, смена времен года, машины, механизмы и т.п.;

3) третьим – является уровень информационной организации, саморегулируемые организации с обратной связью, кибернетические устройства и т.п.;

Эти три уровня относятся к простым системам, к сложным системам относятся уровни с 4 по 6.. Организации живой природы включают четыре уровня с 4 по 7.

4) четвертый уровень – самосохраняющиеся организации, представляют собой открытые системы живой природы клеточного уровня;

5) пятый уровень – генетически общественные организации. Они представляют собой растительный мир;

6) шестой уровень иерархии – организации типа «животных», характеризующиеся наличием подвижности, целенаправленным поведением и осведомленностью. Здесь уже развиты специализированные приемники информации, нервная система, появляется мозг, который приводит к образному восприятию окружающей действительности. Поведение таких организаций становится менее предсказуемым;

7) седьмой уровень – уровень индивидуального человеческого организма – рассматривает человека как особую форму организации. Кроме тех черт, которые характеризуют «животных», человек отличается самосознанием. Это качество тесно связано с наличием языка как средства общения и с использованием символов, их восприятия и интерпретации;

К сверхсложным системам относятся 7, 8 и 9 уровни, в то время как, к организациям живой и неживой природы принадлежат только 8 и 9 уровни.

8) восьмой уровень – социальная организация, представляющая собой разнообразие общественных институтов, т.е. объединений людей, целенаправленно интегрирующих свою деятельность. Многообразие социальных организаций и специфика их поведения привели к возникновению прикладной теории организаций;

9) девятый уровень – представляет собой трансцендентальные системы, т.е. организаций во Вселенной, которые существуют в виде различных структур и взаимосвязей, но еще не познаны в данный конкретный момент и вряд ли смогут быть познаны в будущем.

Приведенная классификация характеризует единство организационных начал в природе и обществе, а также многообразие самих организаций от самых простых до самых сложных форм. Все это многообразие, накопленное природой и человеком, питает идеями теорию организации.

Рассмотрев общие признаки, которые делают тождественными понятия «организация» и «система», проведем анализ различий между этими понятиями. Понятие «организация» несколько шире понятия система, так как представляет собой не только состояние порядка, но и процессы по упорядочению. Именно эта двойственность природы понятия «организация» и делает его намного шире и содержательнее любой его системной трактовки.

Без сомнения можно утверждать, что каждая система подвержена изменениям и процессы изменений быстро или медленно, дискретно или непрерывно, но происходят, организуя или дезорганизуя те или иные целостные образования, которые называют системами. На этой основе рушатся старые и возникают новые системы, отражая результаты организационных преобразований, суть понятия «организации» как организующей и дезорганизующей деятельности природы и человека.

Процессы формирования систем представляют собой реализацию организационных механизмов: соединение и разъединение различных элементов, вхождение элементов одной системы в другую, распад целостных образований, осуществление подбора и отбора элементов, обеспечивающих прогрессивное развитие организационных форм. Идет ли речь о создании или ликвидации систем любого уровня и любой природы, их разрушении или включении в состав новых, более крупного порядка, или о выделении из них – все эти процессы, выходящие за пределы теории систем, в наиболее обобщенной и абстрактной форме описаны А.А. Богдановым.

Любая система может рассматриваться как результат организационных преобразований, сменяющих одно состояние равновесия системы другим. Такова в основном сущность организации как процесса нового прогрессивного развития и распада целостных образований.

Любая социальная организация может быть представлена как открытая система, встроенная во внешний мир.

Рисунок 2.1 - Простейший вид организации

Под системой будем понимать целостное образование в рамках определённых «границ» (ограничений), состоящее из взаимосвязанных (взаимодействующих) компонент (элементов, частей), и обладающее свойствами, не сводимыми к свойствам этих компонент и не выводимыми из них.

Однако существует и ряд других определений, в которых подчёркиваются и другие свойства (признаки) системы, связанные с тем, что реальные системы существуют в пространстве и во времени, и, следовательно, взаимодействуют с окружающей их средой и характеризуются теми или иными переменными во времени величинами. Все выше перечисленные признаки характерны и для экономических систем.

Примерами таких систем могут служить отдельные потребители товаров и услуг, фирмы, предприятия, банки, рынки, экономические отрасли, и экономика страны в целом. Все эти экономические системы существуют во времени и во взаимодействии с аналогичными, выше- и нижестоящими в экономической иерархии системами, и характеризуются определёнными переменными во времени величинами, отражающими доход, потребление, затраты, количество связей и т.д.

Системный подход к решению проблем различного характера с утилитарной точки зрения связан прежде всего с выделением рассматриваемой системы из внешней среды и определением совокупности последовательных, логических шагов рассмотрения проблемы.

В последнее время общая схема системного подхода стала очень популярна. Трудно найти проблему, при решении которой не рекомендовалось бы использовать системный подход.

В соответствии с подходом обычно выделяют шесть логических элементов:

- выделение цели или совокупности целей;
- выделение альтернативных средств, при помощи которых можно достичь цели;
- определение ресурсов, необходимых при использовании каждой системы с учётом их ограничений;
- определение «границ» (ограничений) выделяемых средств и ресурсов;
- построение математической (при подходе исследования операций) или логической (что чаще бывает при системном подходе) модели, т.е. ряда зависимостей между целями, альтернативными средствами их достижения, окружающей средой и ресурсами;
- определение критерия выбора предпочтительной альтернативы и «границ» протекания исследуемого процесса.

На входе организация получает ресурсы из внешней среды, на выходе она отдаёт созданный в организации продукт. Входов и выходов может быть много.

Поэтому жизнедеятельность организации состоит из трёх основополагающих процессов:

получение сырья или ресурсов из внешнего окружения;
изготовление продукта;
передача продукта во внешнюю среду.

Для осуществления этих процессов люди, входящие в организацию, должны быть каким-либо образом структурированы.

Всё это вместе взятое определяет общие черты организации:

1. Организации (О) создаются для преобразования ресурсов в результаты.

2. О находятся в определённой зависимости от внешней Среды.

3. О обеспечивают разделение труда и наличие для этого специальных подразделений.

4. Необходимость обеспечения в них организованности осуществления управляющих воздействий (как по отдельным подразделениям, так и по предприятию в целом).

2.2 Понятия о больших и сложных системах

Закономерности больших или сложных систем позволяют рассмотреть их основные свойства независимо от физической природы (устойчивость, развитие, адаптация, саморегулирование и др.).

Целостность системы. Здесь рассматривается две взаимосвязанных стороны:

свойства системы, как целого, не являются суммой свойств элементов или подсистем;

свойства системы, как целого, зависят однозначно от свойств элементов, подсистем.

В этом проявляется сложность системы, ее поведение относительно внешней среды и внутреннее развитие. При выделении отдельных элементов или подсистем они также могут быть сложными системами, но для других задач. При оценке целостности выделяется два фактора:

прогрессирующая факторизация, т.е. стремление системы к такому состоянию, когда отдельные части приобретают независимость;

прогрессирующая систематизация, т.е. уменьшение системой определенной автономности элементов или систем.

Интегрированность системы - эта закономерность соединена однозначно с предыдущей (целостностью), но интегрированность подчеркивает внутренние процессы системы. Главным в интегрированности являются системообразующие и системосохраняющие факторы.

Для сложных систем управления и компьютерно-интегрированных структур этими факторами являются ЭВМ и микропроцессорные средства, объединенные в соответствующие сети. В технических системах, особенно компьютерно-интегрированных структурах, рассматриваются такие виды интеграции:

программная интеграция;

техническая интеграция;

алгоритмическая интеграция;

организационная интеграция.

Коммуникативность системы. Эта закономерность характеризует особые связи системы с внешней средой, дает возможность выделить элементы, как системы низших порядков. Для КИСУ коммуникативность проявляется в потоках информации, а также в структурах, т.е. в сетях разного уровня и назначения, в том числе корпоративных.

Корпоративная сеть - это вычислительная сеть на предприятиях, фирмах или их объединениях, в которой одновременно циркулирует информация разного назначения, т.е. технологическая и технико-экономическая.

Иерархичность системы - это закономерность, которая показывает, что живая природа и технические системы всегда имеют несколько уровней организации, принятие решений, задач и т.д. Для автоматизированных технологических комплексов выделяют разные виды управления: технологический аппарат, отделение, предприятие. Здесь главными являются такие стороны:

с помощью иерархических представлений можно отображать системы с разными неопределенностями;

определение количества уровней, построение всей иерархической системы всегда зависит от задачи и от цели системы.

В теории систем определяющим являются понятия функции или задачи, которые распределяют по уровням на подзадачи, т.е. образовывается иерархическая структура подзадач. Иерархической структуре подзадач отвечает своя структура математических моделей и ограничений. Эти две структуры находят отображение в технической структуре, т.е. в иерархии технических средств.

Закон необходимого разнообразия. Доказано, что для создания системы, которая может решить сложную проблему, имеющую разнообразие, необходимо, чтобы система управления имела еще большее разнообразие. Важно, чтобы это разнообразие могло создаваться в самой системе. В ТАУ существует принцип сложности, согласно которому для управления сложным объектом должна использоваться также сложная система управления.

Обобщение понятий сложных систем.

Общими признаками сложных систем (биологических, технических, социально-экономических) является то, что каждая из них представляет собой структурно организованную совокупность более простых частей (подсистем), взаимосвязанных и взаимодействующих в процессах целенаправленного функционирования системы.

Каждая из систем входит как подсистема в состав более крупной системы (старшего ранга); в свою очередь подсистемы (кроме элементарных), могут представляться как системы младшего ранга.

Системы взаимодействуют с внешней средой, которая реализуется через внешние связи: входные и выходные.

Процесс функционирования системы в узком смысле - процесс преобразования ресурсов на входе в целевые конечные результаты основной деятельности на выходе.

Эффективность основной деятельности системы характеризуется отношением целевых конечных результатов к затратам ресурсов на достижение этих результатов и на устранение (или ограничение в допустимом диапазоне) отрицательных следствий функционирования.

Целеустремленность процессов функционирования проявляется в намерении поддерживать и повышать высокую эффективность системы, адаптируясь к изменениям внешней среды.

Процессы функционирования системы (в широком смысле) - совокупность процессов основной деятельности в разных по масштабам процессов развития и усовершенствование систем.

Математическое описание процессов функционирования системы - математическая модель, но при действии нестационарных случайных сигналов процессы функционирования часто нельзя описать математически, т.е. формализовать.

Процессы функционирования систем нуждаются в управлении, которое реализуется за счет целенаправленных действий и обратных связей.

Процесс управления: сбор информации; ее анализ и контроль; изготовление управляющего действия; ее реализация.

Совокупность органов управления системы и подсистем всех уровней вместе с информационными связями (внутренние и внешние) - это иерархическая система управления.

2.3 Типология систем управления организацией

Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:

- линейные (административное подчинение),

- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения),

- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:

- линейная;

- функциональная;

- линейно-функциональная;

- матричная;

- дивизиональная;

- множественная.

В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется.

Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления предоставлена в приложении А.

В приложении А административные связи функциональных начальников с исполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности рисунка).

В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.

Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Она применялась наиболее широко (Приложение Б).

Матричная структура (Приложение В) характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную.

Множественная структура объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиалах - линейно-функциональная или матричная.

Заключение

Система – это некая совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, обладающая свойствами целостности, эмерджентности и устойчивости. С этой точки зрения понятие «организация» как упорядоченное состояние целого тождественно понятию «система».

Рассмотрение организации как системы является весьма продуктивным, т.к. позволяет систематизировать и классифицировать организации по ряду признаков: сложности, способу образования, предсказуемости поведения и др.

Однако понятие «организация» несколько шире понятия «система», т.к. отражает не только состояние порядка, но и процессы по упорядочению. Эта двойственность делает трактовку понятия «организация» намного содержательнее. Любая система может рассматриваться как результат организационных преобразований, сменяющих одно ее состояние равновесия другим, а изучение всеобщих закономерностей организующей и дезорганизующей деятельности природы и человека превратило теорию организации в отдельную самостоятельную область научных знаний.

Соотношение между понятиями «организация» и «управление» можно установить, если рассмотреть управление как организованную систему и как специфический вид деятельности. С этих позиций под управлением понимается элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности. Отсюда логически можно заключить, что управление есть некая организация, входящая в состав организации более высокого уровня, но при этом управление выступает как функция – процесс, специфический регулятор, сохраняющий устойчивость организации, элементом которой оно (управление) является и как интегративная (объединяющая во времени) деятельность само имеет в своем составе организацию в виде функции управления. Складывается противоречивая ситуация, когда управление как функция организации выступает ее составной частью и в то же время организация как функция управления является частью управления, т.е. управление есть организация, организация – часть управления.

Именно благодаря широкому применению комплексного, системного, функционального и исторического подходов как инструментов познания проблем организации появляется возможность их (проблем организации) наиболее полного, глубокого и всестороннего исследования.

Так, использование комплексного подхода позволяет получить новые знания об организации посредством изучения этого явления в междисциплинарном аспекте на стыке различных наук.

Исследование организаций с позиций системного подхода дает возможность раскрыть такие свойства организации, как целостность, системность, организованность, описать законы взаимосвязи между ее элементами, внутриорганизационные отношения и взаимоотношения рассматриваемого объекта с другими, более высокого уровня. Но для познания сущности организации надо знать не только то, как она внутренне устроена, но и то, как она функционирует, т.е. раскрыть ее поведение. Этого можно достичь при использовании функционального подхода.

Применение функционального подхода дает возможность:

-изучить проявление целенаправленности и активности деятельности организации;

-установить то место, которое занимает та или иная организация в природных и общественных процессах;

-выявить взаимодействие рассматриваемой организации с другими системными и несистемными образованиями, зависимость между отдельными компонентами данной системы.

Однако выявление функциональных связей – недостаточное условие для раскрытия динамики развития организации. Чтобы увидеть ее развитие, движение во времени, необходимо использовать системно-исторический подход. Он определяет, интегрирует данное состояние и движение, учитывает нарастание темпов развития, позволяет установить закономерности перехода из одного состояния в другое, органически соединяет генетическое и прогностическое истолкование объектов и процессов.

Таким образом, рассмотрение организации как системы позволяет не только расширить знания об этом уникальном явлении окружающего мира, но и существенно обогатить и разнообразить методологический инструментарий исследования организационных отношений.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Задачи управления	совокупность организационно связанных операций переработки информации, осуществляемых персоналом с помощью технических средств, результатом выполнения которых является управленческое решение
2	Закрытые системы	это системы, у которых нет обмена с внешней средой.
3	Информация	это передача сведений о состоянии управляемой системы объекта.
4	Менеджер	руководитель, профессиональный управляющий, занимающий постоянную должность и наделенный полномочиями принятия решений по конкретным видам деятельности организации
5	Операции управления	совокупность трудовых действий, направленных на изменение содержания и формы информации, выполняемых одним работников с помощью определенного набора технических средств
6	Организация в менеджменте	это объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или достигающих определенной цели и действующих на основе определенных процедур и правил
7	Открытые системы	это системы, обменивающиеся с внешней средой веществом, энергией и информацией
8	Процесс управления	часть управленческой деятельности, включающая формирование системы коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, создание системы информационного обеспечения управления.
9	Система	совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует некоторую целостность, единство.
10	Система управления (СУ)	совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное (целенаправленное) функционирование организации.
11	Социальная система	является совокупностью социальных отношений, образуемых в результате совместной деятельности людей и социальных групп
12	Специалисты	работники, выполняющие определенные функции управления.
13	Структура управления	совокупность устойчивых связей объектов и субъектов управления организации, реализованных в конкретных организационных формах.
14	Технологическая система	основана наделении деятельности, материального или духовного производства на стадии и процессы
15	Функции управления	вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения и специализации труда, представляющий часть процесса управления, выделенные по определенному признаку
16	Экономическая система	представляет собой единство хозяйственных и финансовых процессов и связей.

Список использованных источников

1	Беляцкий, М.П. Управление персоналом [Текст] / М.П. Беляцкий. - М: Интерпрессервис, 2012. – 538 с. –ISBN 985-434-061-9.
3	Бовыкин, В.И. Новый менеджмент: (управление предприятием на уровне высших стандартов; теория и практика эффективного управления) [Текст] / В.И. Бовыкин. – М.: Экономика, 1997. – 356 с. -ISBN 978-988-333-212-3
4	Винокуров, В.А. Организация стратегического управления на предприятии [Текст] / В.А.Винокуров. – М.: Центр экономики, 1996. – 258 с. -ISBN 978-567-313-212-2
5	Волкогонова, О. Д. Стратегический менеджмент [Текст] : учебник / О. Д. Волкогонова. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2009 -512с. - ISBN: 978-5-16-007451-1
6	Герчикова, И. Н. Менеджмент [Текст] / И. Н. Герчикова. – М.: Банки и биржи, 20013. – 452 с. -ISBN 874-961-374-212-2
7	Дорофеев В. Д., Шмелева А. Н., Шестопал Н. Ю. Менеджмент. [Текст]: Учебное пособие / Дорофеев В. Д., Шмелева А. Н., Шестопал Н. Ю. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003281-8
8	Ефимов, А. Н. Менеджмент. Практикум. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / А. Н. Ефимов, Е. Н. Барикаев. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 119 с. - ISBN 978-5-238-01606-1.
9	Зубкова, А.Ф. Организация нормирования труда на предприятиях [Текст] / А.Ф. Зубкова. – М.: Экономика, 2010. -388 с. -ISBN 978-957-375-211-3
10	Кабушкин, Н.И. Основы менеджмента [Текст] / Н.И. Кабушкин. – М.: ЗАО «Экономпресс», 2010. – 304 с. -ISBN 278-936-324-212-0
11	Клишевич, Н.Б. Финансы организаций. Менеджмент и анализ [Текст] /Н. Б. Клишевич. –М.: КноРус, 2009. -487с. -ISBN 978-5-390-00113-4
12	Менеджмент организации [Текст] / Л. И. Лукичева [и др.]; под ред. Е. В. Егорычева. –М.: Омега-Л, 2012. -451с. - ISBN 978-5-370-02179-4
13	Мескон, М. Основы менеджмента [Текст]/ М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Дело, 2010. – 701 с. –ISBN 987-634-261-8.
14	Мухамедьяров А. М. Инновационный менеджмент. [Текст]: Учебное пособие / Мухамедьяров А. М. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003094-4
15	Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовский Л. Е. Менеджмент. [Текст]: Учебник - 2-е изд.,доп. и перераб. / Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовский Л. Е. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003239-9
16	Подсолонко, Е.А. Менеджмент: теория и практика [Текст] / Е.А. Подсолонко. - Минск: Высшая школа, 2013. – 265 с. -ISBN 778-5-7611-4206-8
17	Резник С. Д., Соколов С. Н., Бондаренко В. В. Персональный менеджмент. Тесты и конкретные ситуации. [Текст]: Учеб. пособие / Резник С. Д., Соколов С. Н., Бондаренко В. В. - М.: ИНФРА-М,-2008. - ISBN: 978-5-16-003163-7
18	Резник С. Д., Соколов С. Н., Удалов Ф. Е., Бондаренко В. В. Персональный менеджмент. [Текст]: Учебник - 3-е изд.,перераб. и доп. - / Резник С. Д., Соколов С. Н., Удалов Ф. Е., Бондаренко В. В. - М.: ИНФРА-М,-2008. -451с. - ISBN: 978-5-16-003208-5
19	Саймон, Г.В. Менеджмент в организациях [Текст] / Г.В. Саймон, Д.У. Слитбург, В.А. Томпсон. – М.: РАГС, 2013. – 287 с. -ISBN 778-3-7666-4216-6
20	Самойлович, В.Г. Организация производства и менеджмент [Текст] / В. Г. Самойлович. –М.: Академия, 2008. -512с. -ISBN 978-5-7695-4206-0
21	Слиньков, В.Н. Сбалансированная система показателей в менеджменте организации. Теория и практика [Текст] / В. Н. Слиньков. –М.: КНТ, 2007. -457с. -ISBN 978-966-373-212-1
22	Спивак, В. А. Организационное поведение и управление персоналом [Текст] / В. А. Спивак. – СПб.: Питер, 2013. – 569 с. -ISBN 978-5-7641-3506-4
23	Управление персоналом [Текст] / Б.Л. Еремина [и др.]; под ред. Т.Ю. Базарова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. - 423 с. -ISBN 278-936-544-341-4

Список сокращений

О - организация

рис. – рисунок

т.д. – так далее

т.п. – тому подобное

ТАУ - Теория автоматического управления

ЭВМ - электронные вычислительные машины

Приложения

А
Б
В