Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Основания и способы приобретения права собственности (ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ (ПРИОБРЕТЕНИЯ) ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема моей работы – «Основания и способы приобретения права собственности».

Право собственности как правовой институт – система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Данная тема является важным вопросом в изучении курса «Гражданское право» в связи с тем, что право собственности один из центральных институтов гражданского права любой общественно-экономической формации. Собственность – регулятор экономической деятельности, основа любого цивилизованного общества. На собственности основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что российский законодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности. «Право частной собственности, - гласит статья 35 Конституции, - охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Актуальность темы обусловлена тем, что одним из главных условий перехода к рыночной экономике является многообразие форм собственности, поэтому немаловажную роль приобретает рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности, способами ее приобретения и его значением в РФ. Изменение социально-экономического строя общества характеризуется, как правило, изменением форм собственности, соотношения между государственной и частной собственностью, а также способов возникновения и прекращения права собственности. В условиях развития товарно-денежных отношений в современной России представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения прав собственности. Они отличаются

большим многообразием. В этой связи юридический анализ данных явлений не только нужен, но и необходим.

Вопросы собственности, в том числе и основания приобретения права собственности изучали и рассматривали многие русские и советские авторы: Вельяминов-Зернов В., Витрянский В.В., Чичерин Б., Гойхбарг А.Г., Скловский К.И., Суханов Е.А., Черепахин Б.Б., Венедиктов А.В., Васюнин М.К., Толстой Ю. К., Рубанов А.А., Тархов В.А., Рыбаков В.А., Андреев В.К. и др.

Целью работы является: изучение юридических аспектов права собственности, изучение оснований (способов) приобретения права собственности, выявление их основных характеристик и соотношения, как вида гражданских правоотношений в современном Российском праве, определение их места в системе правового регулирования отношений собственности.

В соответствии с целью были поставлены и решались следующие задачи:

Раскрыть понятие и содержание права собственности;
Определить формы и виды права собственности в Российском законодательстве, их различия;
Определить основания (способы) возникновения права собственности, их особенности, виды и различия в действующем Российском законодательстве.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ, Гражданско-процессуальный Кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества», иные нормативные акты в сфере гражданского и гражданско-процессуального права. Также в работе использована судебная практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Федеральных Арбитражных Судов округов РФ.

ГЛАВА 1. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

(ПРИОБРЕТЕНИЯ) ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную данным лицом для себя

К числу данных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя», для своих нужд (п.1 ст.218 ГК РФ), ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей). Право собственности на вновь созданную движимую вещь возникает в момент, когда она изготовлена или создана. Право собственности на вновь созданную недвижимость (здания, сооружения и др.) возникает с момента государственной регистрации (ст.219 и 131 ГК РФ). Порядок государственной регистрации недвижимости определен Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, до момента такой регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь юридически не существует, а представляет собой особый объект права, например незавершенное строительство. Статья 130 ГК РФ относит объекты незавершенного строительства к недвижимым вещам, как имеющих тесную связь с землей. Однако они по общему правилу не подлежит государственной регистрации в качестве недвижимости, а, следовательно, юридически и не являются таковой. В это время право собственности принадлежит создателю не на строение, а на комплекс имущества, включая использованные материалы со всеми вытекающими правовыми последствиями, в частности несением бремени содержания, риска случайной гибели, необходимости возмещения причиненного вреда.

До государственной регистрации вновь создаваемый строительный объект не считается самостоятельным объектом права собственности на недвижимое имущество. То же подтверждается многочисленной судебной практикой.

В отдельную ст.220 ГК РФ выделено возникновение права собственности на новую движимую вещь, изготовленную в результате переработки. Данная статья не определяет, что следует считать переработкой, да и в других статьях ГК РФ этот термин не употребляется. Между тем в современной российской экономике операции по переработке широко распространены.

Переработку нужно понимать как процесс, в результате которого изменяется качество объекта переработки или его форма, либо то и другое одновременно, либо, наконец, объект переработки превращается в принадлежность другой, главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Однако, например, не является переработкой нанесение на поверхность объекта надписей, исполненных от руки или печатным способом, живописных изображений, рисунков, гравировок, нанесение на материальные носители информации аудио- видео- и иных подобных сигналов.

Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. При этом предусматривается взаимное для каждого случая возмещение стоимости переработки или материалов.

При рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, иную недвижимость, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, суду следует истребовать от истца доказательства о предоставлении ему земельного участка (в установленном порядке), на котором возведена самовольная постройка.

1.2. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

Еще одно распространенное основание первоначального приобретения права собственности закреплено в ч.1. ст.218, ст.136 и ст.221 ГК РФ. В соответствии с ними право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты

хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании (собственника, арендатора). В частности, когда допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных, право собственности приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

Сбор ягод и грибов, лов рыбы или добыча других общедоступных вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого, собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК РФ).

Закон различает два вида пользования: осуществляемое посредством изъятия объектов животного мира из среды обитания и происходящее без такого изъятия.

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» устанавливает, что недра являются государственной собственностью. Владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют совместно Российская Федерация и ее субъекты. Однако, в соответствии со ст.19 названного закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.3. Право собственности на бесхозяйную вещь

Перейдем еще к одной большой группе первоначальных оснований приобретения права собственности - право собственности на бесхозяйные вещи. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ).

Возникновение права собственности на бесхозяйные вещи также можно подразделить на несколько подвидов:

1) приобретение права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ);

2) право собственности на находку (ст.ст. 227, 228, 229 ГК РФ);

3) право собственности на безнадзорных животных (ст.ст 230, 231, 232 ГК РФ);

4) право собственности на клад (ст. 233 ГК РФ);

5) приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. В соответствие с п.3. ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Бесхозяйное недвижимое имущество может приниматься на учет только отделением (филиалом) регистрационной палаты Минюста РФ.

Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь. Суд, однако, может и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти

в собственность фактических владельцев в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Таким образом, законодательством устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. То есть право собственности на бесхозяйную недвижимость может возникнуть на основании признания этого права в судебном порядке, причем данный юридический факт может повлечь возникновение только муниципальной собственности. В частную собственность бесхозяйное недвижимое имущество может перейти только на основании приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

С приобретением права собственности на бесхозяйные вещи прямо связано такое основание как приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Приобретательная давность является одним из традиционных первоначальных способов приобретения права собственности. «Старые писатели говорили об этой давности как о «покровительнице человеческого рода» («patrona generic humani»), а мотивы к Французскому кодексу утверждали, что из всех институтов гражданского права этот - самый необходимый для социального порядка». Данный институт был известен римскому праву. Как отмечал юрист Гай, «приобретение по давности введено в целях общественной пользы, чтобы некоторые вещи долго, едва не постоянно, не пребывали в состоянии, когда вопрос о собственности для них не прояснен, поскольку для разыскания своих вещей хозяевам достаточно установленного срока».

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Представляется невозможным признание права собственности по давности владения и в случае, когда истец за пределами 15-летнего срока сам возвел постройку, однако не имеет полного комплекта документов для регистрации права собственности в настоящее время.

Наконец, такое владение должно быть непрерывным. Непрерывность владения означает, что оно не прекращалось в течение всего давностного срока. При этом оно не должно прерываться ни фактически, ни юридически. Юридическим актом, прерывающим непрерывное владение, является иск собственника или действия владельца, свидетельствующие о том, что он признает право собственности другого лица на данное имущество. Однако передача имущества давностного владельца во временное владение другого лица, например на хранение, не прерывает давностного владения.

Срок приобретательной давности для движимости установлен в пять лет, а для недвижимости – в пятнадцать лет. Право собственности на недвижимость возникает у лица, приобретшего это имущества в силу приобретательной давности, с момента государственной регистрации данного объекта.

К числу бесхозяйных вещей закон отнес движимые брошенные собственником вещи (ст. 226 ГК РФ). Если такие движимые вещи имеют стоимость ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо представляют собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы, они могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся (собственника или иного титульного владельца земельного участка, водоема и т.д.), путем совершения им фактических действий, свидетельствующих об обращении этих вещей в свою собственность. Иные брошенные собственником вещи могут поступить в собственность нового владельца лишь путем признания их бесхозяйными в судебном порядке.

Примечательно высказывание академика Ю.К.Толстого относительно бесхозяйных вещей, от права собственности на которые собственник отказался. Он указывает, что сам по себе отказ собственника еще не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственника на него не приобретено другим лицом (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы, пишет Ю.К.Толстой, поскольку имущество, которое находится на положении неприкаянного, может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде и т.п.

Находка – это обнаружение потерянной вещи. Находка - это неожиданное обнаружение какой-либо чужой вещи, которая выбыла из владения собственника или иного законного владельца помимо его воли. Иными словами, титульный владелец этой вещи ее потерял. Однако такая потеря должна совершиться вне сферы его владения. Поэтому если вещь потерялась, например, в доме собственника вещи (скажем, он забыл, где она находится или вообще забыл о ее существовании), то она с позиции гражданского законодательства не может быть «найдена», т.е. признана находкой. Юридически находка отличается и от клада по двум критериям, определенным российским цивилистом XIX в. Г.Ф. Шершеневичем: а) клад - намеренно скрытая вещь, тогда как находка - вещь потерянная, б) хотя в том и другом случае собственник неизвестен, находка основывается на том предположении, что собственник может быть найден, тогда как клад внушает предположение, что отыскание собственника уже невозможно.

Нашедший потерянную вещь не становится сразу же ее собственником (ст. 227 ГК РФ). Прежде всего, он обязан уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи либо сдать ее в орган милиции, местного самоуправления либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь. По истечении 6 месяцев с момента заявления о находке органу милиции или местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной собственности (ст. 228 ГК РФ). Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила найденная им вещь, а также право на вознаграждение за находку до 20% стоимости вещи от лица, управомоченного на получение вещи (ст. 229 ГК РФ).

Закон не предусматривает обязанности нашедшего вещь публично объявлять о находке в средствах массовой информации либо иным способом, кроме как заявления об этом в милицию или в орган местного самоуправления. Более того, если ранее по советскому законодательству присвоение находки считалось преступлением, то современный Российский Уголовный кодекс такого состава

преступления не знает. По нынешнему законодательству лицо, утаившее находку либо не заявившее о ней, не несет никакой юридической ответственности; оно только утрачивает право на вознаграждение в случае, если владелец этой вещи обнаружится и потребует ее возвращения.

Аналогичный по сути правовой режим приобретают и безнадзорные животные (ст. 230 ГК РФ). Безнадзорные домашние животные являются разновидностью находки. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

Пока собственника разыскивают, животные могут быть оставлены задержавшим их лицом у себя на содержании и в пользовании. Но они могут быть в этих же целях и сданы другому лицу, которое имеет для этого необходимые условия. Подыскание такого лица и передача ему животных осуществляют упомянутые органы власти по просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных.

Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование вправе приобрести таких животных в собственность по истечении шести месяцев с момента заявления властям о задержании животных, если их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них. Они вправе в случае возвращения животных собственнику потребовать возмещения необходимых расходов, связанных с содержанием животных, но с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Кроме того, лицо, задержавшее безнадзорных животных, имеет право на вознаграждение в размере до двадцати процентов стоимости животных.

Они обязаны надлежаще содержать животных и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

В тех случаях, когда право собственности на безнадзорных животных перешло к новому собственнику, прежний собственник, узнав о них, вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны

этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения - судом.

Кладом на основании ст. 233 ГК РФ признаются деньги или иные ценные предметы, которые зарыты в землю или сокрыты иным образом, причем их собственник не может быть установлен или утратил на них право. Ценности иногда находят под полами квартир, в колодцах, подвалах, чердаках. «Зарыты» или «сокрыты» означает сокрытие ценностей исключительно в результате волевых действий их прежнего владельца, хотя мотивы сокрытия и не имеют правового значения. Кроме того, клад всегда обладает высокой ценностью, которая может быть не только экономической, но и культурной, научной и т.д.

В ГК РФ не решен вопрос о том, может ли признаваться кладом недвижимое имущество. Фрагменты древней архитектуры, не отделимые от земли без причинения им существенного вреда, могут представлять чрезвычайно большую ценность с точки зрения культуры. Однако, на наш взгляд, их сокрытие в подавляющем большинстве случаев - результат не человеческой деятельности, а власти времени и сил природы. Поэтому подобные недвижимые вещи кладом признаваться не могут.

По общему правилу клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДНЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

(ПРИОБРЕТЕНИЯ) ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1. Основания возникновения права собственности определенные

статьей 218 Гражданского кодекса РФ

Одним из самых типичных производных оснований приобретения права собственности является передача вещи по договору о ее отчуждении (традиция). Субъектом, в лице которого возникает право собственности в указанный момент, является сторона договора. Право собственности на имущество может быть приобретено на основании любой сделки об отчуждении этого имущества (договора купли-продажи, мены, дарения и т.д.) Право собственности на имущество не может быть приобретено истцом на основании предварительного договора о продаже имущества. При этом, важное значение получает точное определение момента, с которого на приобретателя вещи по договору переходит право собственности. Ведь с этого же момента на него переходят и бремя собственности, и риск случайной гибели или порчи вещи. В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, либо с момента государственной регистрации, если отчуждаемое имущество подлежит ей (это недвижимое имущество). Обзор судебной практики показывает, что до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по договору продажи недвижимости, исполненному сторонами, не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом. Но отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не является основанием для признания договора продажи недвижимости недействительным.

Если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, но не произвел оплаты имущества, продавец на основании п.3. ст. 486 ГК РФ вправе требовать оплаты по договору и уплаты процентов (ст. 395 ГК РФ). Регистрация

перехода права собственности к покупателю на недвижимость не является препятствием для расторжения договора по основаниям ст. 450 ГК РФ.

Рассмотрим еще одно основание - наследование имущества гражданина.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам. Основаниями для наследования являются завещание и закон. Наследование по закону имеет место, когда оно не изменено завещанием. Так, суд отказал в удовлетворении иска о признании права собственности на долю наследственного имущества по завещанию, поскольку истец не является наследником наследодателя ни по закону, ни по завещанию.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Важным моментом является определение времени и места открытия наследства. Согласно ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, т.е. место, где гражданин постоянно или преимущественно проживал.

В п. 4 ст. 218 ГК РФ указан особый способ возникновения права собственности членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и иных потребительских кооперативов, а также других лиц, имеющих право на паенакопления. Они приобретают право собственности на квартиру, дачу, гараж и иное помещение, предоставленное им кооперативом, после полного внесения паевого взноса за указанное имущество.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу (п. 2 ст. 218, ст. 58 и 59 ГК РФ).

При ликвидации юридического лица судьба имущества зависит от многих факторов: от оснований

его ликвидации, от того, как оно определено в законодательстве и учредительных документах данного юридического лица и сохраняют ли учредители юридического лица какие-либо права на него.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается учредителям, имеющим на это имущество вещные или обязательственные права, если иное не предусмотрено в законодательстве или учредительных документах юридического лица. Если учредители имеют вещные права на имущество, за ними сохраняется право собственности, а при наличии обязательственных прав возможен переход их в вещные.

В тех случаях, когда учредители ликвидированного юридического лица не сохраняют на имущество никаких прав, судьба имущества зависит от того, как она определена в законодательстве и учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК РФ), а также от оснований ликвидации юридического лица. При отсутствии в уставе целей, на которые направляется оставшееся имущество, порядок его реализации определяется организацией, принявшей решение о ликвидации юридического лица.

2.2. Основания прекращения права собственности

Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Основания прекращения права собственности перечислены в ст. 235 ГК РФ.

Все основания прекращения права собственности могут быть разделены на происходящие по воле собственника и помимо его воли, т.е. принудительно.

Прекращение права собственности по воле собственника происходит в случаях отчуждения права собственности другим лицам (например, по договорам), а также в случае добровольного отказа собственника от своего права (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ).

Отказ от права собственности - новое для нашего законодательства основание прекращения права собственности. Гражданин или юридическое лицо может

отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него органу местного самоуправления и отказавшемуся от права собственности лицу выдается (направляется) выписка из ЕГРП о принятии на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался по установленной форме. Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (п. 3 ст. 225 ГК РФ) .

Прекращение права собственника против его воли. Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). В результате приватизации всегда взамен публичной собственности возникает собственность частная. Объектом приватизации является имущество, чаще всего недвижимое. Приватизация производится в порядке, предусмотренном специальным законодательством о приватизации.

Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом перестает существовать сам объект права. Право собственности в соответствии со ст. 235 ГК РФ прекращается и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества производится по следующим основаниям:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ);

5) реквизиция (ст. 242 ГК РФ);

6) конфискация (ст. 243 ГК РФ);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 ГК РФ.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ.

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника также является основанием для принудительного прекращения права собственности, в том числе и на недвижимое имущество. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением (за исключением жилого помещения (его части, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание);

- земельные участки, на которых расположены объекты, предназначенные для жилья;

- земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением жилого помещения (его части), если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Это касается, например, охотничьего оружия, поступившего в оборот в порядке наследования к лицу, не имеющему соответствующего специального разрешения. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на оружие подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 ГК РФ, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном законом.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. Статьей 32 ЖК РФ предусматриваются меры по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 32 ЖК РФ решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разумеется, речь идет о регистрации обременения. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме не только о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, но и о дате осуществленной государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

К обременениям в пользу третьих лиц относятся залог, сервитуты, доверительное управление, рента, аренда, безвозмездное пользование чужим имуществом.

Ко второму виду обременения относятся арест, запреты различного рода.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ (ред. от 03.06.2005) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" <*> использует иную терминологию, в нем нет упоминания об особо ценных и охраняемых государством культурных ценностях. В названном Законе все охраняемые объекты определяются как объекты культурного наследия, подразделяются на несколько категорий и подлежат включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В соответствии со ст. 54 вышеназванного Закона, в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, обращаются:

- в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

- в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Реквизиция - предусмотренное законом принудительное изъятие у гражданина или юридического лица принадлежащего ему на праве собственности имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией.

Реквизиция производится в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в порядке и на условиях, установленных законом. В соответствующих чрезвычайных обстоятельствах, например в связи с техногенными катастрофами, реквизировано может быть и недвижимое имущество, например постройки, подвергшиеся радиоактивному заражению.

В соответствии со ст. 51 ЗК РФ допускается реквизиция земельного участка в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Конфискация - санкция, применяемая к частному собственнику в установленном законом порядке за совершенное им правонарушение (ст. 243 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда, так, ст. 169 ГК РФ предусматривает возможность безвозмездного изъятия имущества, в том числе недвижимого, в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования темы были сделаны следующие выводы.

Содержание права собственности различных субъектов права заключаются в его правомочиях владения, пользования и распоряжения своим имуществом, традиционной «триады» правомочий. Вместе с тем помимо наличия у собственника прав, на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию, принадлежащего ему имущества, а также несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества.

Определены формы и виды права собственности в Российском законодательстве, их различия. Все существующие формы собственности определены Конституцией РФ от 12.12.1993г. - это частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности (п.2 ст.8). Из содержания ст. 212-215 ГК РФ можно сделать вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, государственная собственность - на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам, муниципальная – на собственность городских, сельских поселений и других муниципальных образований.

Мы подробно рассмотрели первоначальные и производные основания приобретения права собственности, следуя критерию правопреемства и воли, исходя из глав 14 и 15 ГК РФ и опираясь, в том числе на примеры из судебной практики. При этом убедились, что приобретение и прекращение права собственности – две крайние точки, в границах которых реализуется правомочия собственников, которые тесно связаны между собой и поэтому прекращение права собственности на имущество у одного субъекта гражданского права нередко означает возникновение права собственности на то же имущество у другого субъекта, и наоборот.

Определили общие, или общегражданские, способы приобретения права собственности, которые могут использоваться любыми субъектами гражданского права (сделки) и специальные способы возникновения этого права, которые могут

использоваться лишь строго определенными субъектами (реквизиция, конфискация, национализация).

Сегодня в России, как никогда ранее, надо помнить слова американского этнографа, археолога и историка Моргана (1818-1881гг.): постоянная, никогда не достигающая цели, погоня за богатством угрожает гибелью общества. Вывод очевиден: государству надо постоянно держать руку на пульсе отношений собственности.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 // РГ, N 7, 21.01.2009
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г. N 51-ФЗ // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ // СЗ РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

Книги и монографии

Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 184с.
Беленков Р. Гражданское право. Часть первая (конспект лекций). – М.: «А-Приор», 2007. – 160с.
Беленков Р. Гражданское право. Часть вторая (конспект лекций). – М.: «А-Приор», 2015. – 160с.
Беспалов Ю.Ф., Якушев П.А. Гражданское право Российской Федерации в схемах: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «Ось-89», 2014. – 304с. (Серия «Juris prudentia»)

Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. - М.: «РГ Пресс», 2010. – 333с.

Гражданское право: учеб./С.С.Алексеев, Б.М.Гонгало, Д.В.Мурзин и др; под общ.ред. С.С.Алексеева. – М.: ТК Велби; Екатеринбург: Институт частного права, 2007. – 480с.
Гражданское право. Часть первая: Учебник (отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев). - М.: Юристъ, 2015. – 373 с.
Гражданское право: в 2 Т. Том 1: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное)/ под ред. Е.А. Суханова. - М.: Волтерс Клувер", 2008. – 336с.
Гражданское право: в 2 Т. Том 2. Полутом 1: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное)/ под ред. Е.А. Суханова. - М.: Волтерс Клувер", 2008. – 383с.
Гражданское право: Учебник/ под общ.ред. В.Ф.Яковлева. - М.: Изд-во РАГС, 2015. – 530с.
Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Изд. 4-е, перераб. и доп. Т. 1. М.: Проспект, 2006. – 620с.
Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой (постатейный), издание третье, переработанное и дополненное / под ред. О.Н.Садикова – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2007. – 601с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный), издание третье, переработанное и дополненное / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина – М.: Юрайт-Издат, 2009. - 404с.
Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, части второй, части третьей, части четвертой. Постатейный. С постатейными материалами и практическими разъяснениями. 9-е изд. перераб. и доп. Автор и составитель – А.Б.Борисов - М.: Книжный мир, 2009. – 1264с.
Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд. 1902г. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2010. – 520с.
Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1998. – 176с.
Пиляева В.В. Гражданское право в вопросах и ответах: учебное пособие. – 5-е изд.стер. – М.: КНОРУС, 2009. – 432с.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/ Г.В.Бойцов, М.Н.Долгова. – 2-е изд.,перераб. и доп. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. – 352с.
Тархов В.А, Рыбаков В.А. Собственность и право собственности (изд. 3-е, дополненное). - М.: Юрист, 2007. – 117с.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). - М.: Фирма «СПАРК», 1995. – 302с.

Шевчук Д.А. Гражданское право: Учебник для ССУЗов. – М.:Эксмо, 2009. – 386с.

Юридический энциклопедический словарь / М.О.Буянова (и др.); отв. ред. М.Н.Марченко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 816с.