Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

НОТАРИАТ И ЕГО РОЛЬ В ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ.(Нотариальные действия, направленные на защиту гражданских прав и законных интересов: правовая база, примеры, практика)

Содержание:

Введение

Цель настоящей работы – выявить роль нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (далее – законные интересы). Достижение этой цели позволит приобрести знания, необходимые для использование в своей профессиональной практике по представлению и защите интересов, в том числе с помощью нотариата. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: определить субъекты и объекты гражданских прав и законных интересов, установленные законом способы защиты гражданских прав и законных интересов, возможные нотариальные действия (сущность понятия нотариат), конкретные нотариальные действия, совершаемые для реализации определенных способов защиты права. Раскрытие вышеуказанных вопросов позволит определить роль нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Правовой базой для написания работы является действующее законодательство. Литературной базой для написания работы является нормативно-правовые акты, учебные пособия, научные статьи по теме работы. В качестве практического материала использованы судебные акты (судебная практика), публичный реестр Единой информационной системы нотариата – Реестр уведомлений о залоге движимого имущества, иллюстрации Федеральной Нотариальной Палаты.

Глава 1. Гражданские права и законные интересы: понятие, основания возникновения, субъекты и объекты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской федерации, далее – ГК РФ).

Гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, я также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права. В соответствии с этим гражданские права возникают (ст. 8 ГК РФ):

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не противоречащих закону;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст 49 ГК РФ)

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 статьи 124 ГК РФ, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая (ст. 128 ГК РФ):

наличные деньги и документарные ценные бумаги,

иное имущество, в том числе безналичные денежные средства,

бездокументарные ценные бумаги,

имущественные права;

результаты работ и оказание услуг;

охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);

нематериальные блага.

Охраняемые законом интересы

О законном интересе, как об объекте защиты упоминается в Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 36 и ч. 3 ст. 55), ГК РФ (см., напр., абз. 2 ст. 13, ст. 31, п. 2 и 3 ст. 36, п. 1 ст. 55, п. 3 ст. 152 и т. д.), а также во многих иных нормативных актах преимущественно материально-правового характера (см., напр., абз. 2 п. 1 ст. 7 СК РФ, п. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Закон не дает конкретного определения понятия охраняемый законом интерес. В результате данная проблематика стала объектом изучения на уровне научных монографий. Поскольку тема настоящей работы – роль нотариата в защите прав и законных интересов, то целесообразно посвятить её роли нотариата, а те изучению понятия законного интереса; для определения законного интереса использовать результаты других работ, проведенных непосредственно по этому проблемматик. Анализ работ, показал, что достаточно подробно этот термин проанализирован в Диссертации Груздева В.В. «Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности» на соискание ученой степени доктора юридических наук.

В соответствии с вышеуказанной работой значимыми для права являются интересы его субъектов, достигаемые посредством реализации юридического отношения, участником которого становятся названные субъекты. Отсюда видно, что интересом вступающего в правовое отношение лица является осуществление субъективного права. Соответственно в юридической действительности для лица благом является гарантированная законом возможность поведения, реализация которой приводит к удовлетворению определенного интереса - конечного или промежуточного, каковым является интерес в приобретении субъективного права с целью удовлетворения последующей реализацией данного права конечного интереса.

Толкование понятия о законном интересе имеет определяющее значение при судебной защите такого интереса. Так как защите подлежит право лица и его охраняемый законом интерес, то отсутствие охраняемого законом интереса ведет к отказу в удовлетворении требований такого лица. Например - Апелляционное определение Омского областного суда от 17.12.2014 по делу N 33-7745/14. Требование: О признании недействительным договора дарения квартиры, применении последствий недействительности сделки. Обстоятельства: Истец заключил с ответчиком договор дарения квартиры, при этом он полагает, что эта сделка была совершена под влиянием обмана, так как передача имущества ответчику предполагала исполнение встречных обязательств с его стороны (передача истцу в собственность автомобиля), которые исполнены не были. Решение: В удовлетворении требований отказано, согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. При отсутствии оснований для применения последствий недействительности сделки между истцом и М. в виде восстановления прав истца на спорную квартиру, у истца отсутствует охраняемый законом интерес в применении последствий недействительности сделки.

Анализ судебной практики, в которой суд признал за истцом охраняемый законом интерес, позволяет выявить определение:

Охраняемый законом интерес – право субъекта на ожидание от других участников гражданского оборота той добросовестности, определяемой ст. 1 ГК РФ, отсутствие которой ведет к ухудшению материального (нематериального положения) лица.

Например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.09.2016 по делу N 33-15800/2016. Требование: О признании недействительными сделок по отчуждению недвижимого имущества должника и применении последствий их недействительности. Обстоятельства: Взыскатель по исполнительному производству полагал спорные сделки мнимыми, указал, что они совершены должником и его родственником с целью сокрытия имущества от наложения ареста и обращения на него взыскания, стоимость имущества в договорах купли-продажи является заниженной, должник продолжает пользоваться спорным имуществом. Решение: Требование удовлетворено, так как ответчик нарушил охраняемые законом интересы истца. Истец не имел имущественного права на объект недвижимости, продажу которого он оспаривал. Однако в отношение ответчика было возбуждено исполнительное производство. Истец имел возможность обратить взыскание на недвижимое имущество в рамках исполнительного производства. Ответчик, с целью уклонения имущества ответчик продал его по заниженной цене, тем самым нарушил охраняемый законом интерес взыскателя.

Для целей настоящей работы достаточно выявить, что охраняемый законом интерес является аналогом гражданских прав, подлежит защите, в том числе с участием нотариата.

Способы защиты гражданских прав и законных интересов

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45 Конституции).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции). Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязательства в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.

Иные способы защиты гражданских прав указаны в соответствующих статьях ГК РФ:

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации
Статья 328. Встречное исполнение обязательства
Статья 359. Основания удержания вещи кредитором
Статья 475. Последствия передачи товара ненадлежащего качества
Статья 486. Оплата товара
Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество
Статья 1251. Защита личных неимущественных прав
Статья 1252. Защита исключительных прав

Участие нотариата в защите прав и законных интересов проявляется в осуществлении нотариусами конкретных нотариальных действий. Например, взыскание убытков в виде взыскания задолженности может быть произведено на основании совершенной нотариусом исполнительной надписи. Такая надпись, например, на договоре займа, делает его исполнительным документом – с этим документам можно обратиться в службу судебных приставов, которые будут производить взыскание с должника. Обращения в суд при этом не потребуется, и это ускоряет процедуру взыскания. Если же убытки причинены в более сложной ситуации и требуется доказать в суде их наличие и размер (обязательство не является бесспорным, как в предыдущем примере с договором займа), то будет целесообразным обращение к нотариусу для совершения им другого нотариального действия – обеспечение доказательств. В рамках этого действия нотариус может назначить экспертизу, опросить свидетелей, провести осмотр, а по результатам составить протокол (см. Приложение 1. Обеспечение доказательств). Этот протокол может быть использован в суде в качестве доказательства.

В любом случае роль нотариата в защите прав и законных интересов проявляется в конкретных нотариальных действиях, при этом такие действия вписываются в установленные законом способы защиты права. Данные действия могут приводить как непосредственно к защите права, так и являться этапом на пути к защите (например, судебной защите).

Далее будут разобраны конкретные нотариальные действия и их роль в защите гражданских прав и законных интересов.

Глава 2. Нотариат и нотариальные действия

Нотариат наделен способностью предоставлять услуги правового, технического характера, является также институтом публичной власти, что позволяет реализовывать полномочия, возложенные на него в силу закона. Таким образом, нотариат наделен государственно-властными полномочиями, реализует публичную власть государства посредством осуществления непосредственной нотариальной деятельности.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы) закрепляют цель нотариата – защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, граждан и организаций иностранных государств, в также лиц без гражданства. Осуществляется это путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальным действием считается процедура с участием нотариуса, создающая определенные юридические последствия и направленная на установление, изменение или прекращение прав лиц, обратившихся к нотариусу [9, c.10].

В соответствии со статьей 35 Основ нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

25) представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

27) выдают свидетельства о праве на наследство;

28) принимают меры по охране наследственного имущества;

29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц;

30) представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 03.07.2014 N 360-ФЗ часть первая статьи 35 дополняется новыми пунктами 31 и 32:

31) вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;

32) выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

Роль нотариата в условиях правовых реформ во многом зависит от тех функций, которые он выполняет. В свою очередь, данные функции являются производными от правовой природы нотариата. Нотариат действует в точке пересечения частного и публичного права и в силу этого обладает дуалистической природой. Нотариус одновременно выступает как уполномоченный представитель государства, выражающий его волю в правоотношениях, и как независимый юридический консультант субъектов правоотношений. Отсюда закономерно вытекает потребность в существовании независимого нотариата, свободного как в организационном, так и в процессуальном отношении [17, c.59].

Деятельность нотариусов способствует защите имущественных прав граждан. Нотариус юридически оформляет право собственности на недвижимость, наследственные права и т.д. Именно благодаря деятельности нотариата имущественные, а в некоторых случаях и личные неимущественные права граждан могут быть не только восстановлены, но и защищены от нарушения. Поэтому институт нотариата в контексте его деятельности вполне может рассматриваться в виде особой формы защиты гражданских прав и охраняемых законом субъективных интересов [17, c.60].

Глава 3. Нотариальные действия, направленные на защиту гражданских прав и законных интересов: правовая база, примеры, практика

Исходя из многообразия гражданских прав и охраняемых законом интересов, а также многообразия нотариальных действий, роль нотариата в защите прав и законных интересов также многообразна в зависимости от конкретной ситуации. Перечислить их все невозможно, но в любом случае нотариат участвует в защите прав и законных интересов, совершая конкретное нотариальное действие. Целесообразно выделить основные случаи участи нотариата в защите прав и законных интересов, а также подробно разобрать их.

Правозащитная функция нотариата является производной от его правовой природы. Именно эта функция в определенной мере сближает нотариат с судебными органами. Ее значимость повышается в условиях правового государства, где существует выраженная потребность в эффективных юридических механизмах, позволяющих осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов общественных отношений (Кучеренко).

Рассмотрим конкретные примеры совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и законных интересов.

Нотариальное удостоверение сделок

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (ст. 163 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Законом предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение ряда сделок:

сделки, направленные на отчуждение доли в складочном капитале партнерства (ст. 12 Федерального закона от 03.12.2011 № 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах");
сделки направленные на отчуждение доли в уставном капитале ООО (ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью");
договор залога доли или части доли в уставном капитале общества (ст. 22 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью");
договор инвестиционного товарищества (ст. 8 Федерального закона от 28.11.2011 № 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе");
завещание (ст. 1124 ГК РФ);
нотариальное заверение согласия супруга на заключение другим супругом сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации (ст. 35 Семейного Кодекса Российской Федерации, далее – СК РФ);
брачный договор (ст. 41 СК РФ);
соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК РФ);
сделки, влекущие возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ);
удостоверение доверенностей на совершение указанных выше сделок, а также доверенностей, выданных в порядке передоверия (ст. 185.1 ГК РФ; ст. 187 ГК РФ).

Нотариат, путем совершения такого нотариального действия, как нотариальное удостоверение сделок, осуществляет защиту гражданских прав и охраняемых законом интересов лиц, которые эту сделку совершают. Выше были перечислены все сделки, для которых закон устанавливает обязательное нотариальное заверение. Далее приведу пример некоторых из них.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних лиц.

Правозащитная деятельность нотариуса находит свое выражение и при совершении такого нотариального действия, каким является удостоверение соглашения об уплате алиментов. При его организации нотариус обязан максимально полно обеспечить охрану и защиту интересов несовершеннолетнего лица, четко обозначить круг лиц, участвующих в подписании такого соглашения.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ч. 1 ст. 100 СК РФ).

При удостоверении соглашения об уплате алиментов нотариус осуществляет контрольно-охранительную функцию.

Кроме того, законодатель наделил нотариуса полномочиями по защите прав несовершеннолетних еще и путем определения порядка исчисления и индексации уплаты алиментов. Нотариус имеет право отказать в удостоверении данного соглашения, о чем выносит соответствующее мотивированное постановление. Однако произойдет это в том случае, если размер алиментов, уплачиваемых по нему, будет ниже размера алиментов, установленных действующим российским законодательством.

Необходимо указать, что нотариально удостоверенное соглашение приравнивается к исполнительному листу и другие исполнительные документы для удержания алиментов в этом случае уже не требуются (ч. 3 ст. 100 СК РФ).

В качестве другого способа защиты прав несовершеннолетних следует рассматривать оформление нотариусом согласия одного из родителей (в случае если с другим родителем ребенок выезжает) либо оформление обоих родителей дачи согласия на выезд ребенка за пределы Российской Федерации. Действующие Основы возлагают на нотариуса обязанность проверить и удостоверить юридический факт родственных отношений между несовершеннолетним ребенком и родителями на основании свидетельства о рождении ребенка либо на основании другого документа (судебное решение о назначении опекуна, попечителя).

Защита прав и законных интересов участников обществ с ограниченной ответственностью.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

Введенный обязательный нотариальный порядок обязательного нотариального удостоверения сделок с долями в ООО позволил предупредить и защитить собственность граждан и организаций от рейдерских захватов.

Обеспечение доказательств.

Как было указано выше, судебная защита гражданских прав и законных интересов гарантируется (ст. 46 Конституции Российской Федерации). Процессуальным законодательством предусмотрена обязанность сторон предоставлть доказательства тех обстоятельств (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ, ст. 65 КАС РФ), на которые они ссылаются. Непредставление доказательств является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В различных жизненных ситуациях вам может понадобиться обеспечить доказательства. Всем известны такие жизненные ситуации, как залив квартиры по вине соседей, дорожно-транспортное происшествие, воровство информации и авторских продуктов с Интернет страниц. Также основанием для обеспечения доказательств может служить вероятность отсутствия важного свидетеля на будущем судебном процессе.

По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным (ст. 102 Основ).

Обеспечение доказательств, осуществляемое нотариусом в соответствии со статьями 102, 103, 108 Основ, производится на основании письменного заявления лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия.

Нотариальное действие – обеспечение доказательств, включает в себя опрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных доказательств, назначение экспертизы

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств (ст. 103 Основ).

По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в делах нотариуса (п. 45 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 № 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации").

Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 ГПК РФ (статьей 161 АПК РФ), или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия (пункт 5 ст. 61 ГПК РФ); пункт 5 ст. 69 АПК РФ).

Нотариус может обеспечивать доказательства в порядке, который предусмотрен законом. Ранее нотариус мог заниматься обеспечением доказательств лишь до начала судебного процесса, но с 1 января 2015 года, с момента вступления в силу Федерального закона № 457-ФЗ стало возможным обеспечение доказательств и во время судебного процесса. Чтобы обеспечение доказательств было возможным заявителю, на имя нотариуса необходимо написать заявление об обеспечении доказательств. И только лишь на основании заявления нотариус может осуществлять сбор доказательств. Заявление может быть написано как в произвольной форме, так и по установленному образцу, главное чтобы были указаны причины, из-за которых необходимо обеспечение доказательств нотариусом. Например, свидетель может уехать в длительную командировку, сайт может быть удалён, в кухне, которую затопили соседи будет произведен ремонт.

В заявлении также должен быть указан предмет доказывания и права заявителя, которые он хочет защищать в суде.

После принятия нотариусом заявления об обеспечении доказательств, нотариус обязан известить все заинтересованные в этом деле стороны, о том, где и когда будет производиться обеспечение доказательств.

В порядке обеспечения доказательств нотариус использует различные средства доказывания: осмотр письменных и/или вещественных доказательств; допрос свидетелей; назначение необходимой экспертизы.

Осмотр письменных и/или вещественных доказательств необходим в том случае, если существует вероятность утраты данных фактов до начала судебного процесса. Документальным подтверждением обеспечения доказательств при осмотре письменных и вещественных доказательств является протокол осмотра.

Допрос свидетелей производится, если данные свидетели не смогут лично участвовать в будущем судебном процессе. В порядке обеспечения доказательств нотариус опрашивает данных лиц и фиксирует их показания в протоколе допроса. Протокол допроса должен быть подписан свидетелем, гражданами, участвующими в допросе свидетеля, и нотариусом.

Если у нотариуса есть основания полагать, что для обеспечения доказательств необходимо заключение специалиста в определенной области, то он выносит постановление о назначении экспертизы.

Нотариус предупреждает свидетелей и экспертов, которые участвуют в процессе обеспечения доказательств, о возможности уголовной ответственности в случае дачи ложных показаний и в случае предоставления ложных заведомо заключений. В порядке обеспечения доказательств, нотариус должен составить протокол допроса (составленный при допросе свидетелей) и протокол осмотра (составленный при проведении осмотра доказательств).

Обеспечение доказательств в гражданском процессе

Если в случае какого-либо происшествия вы опасаетесь, что не сможете обеспечить доказательства или они будут утеряны, вам необходимо обратиться к нотариусу с заявлением об обеспечении доказательств. Тогда нотариус опросит свидетелей, осмотрит вещественные доказательства.

Обеспечение доказательств может понадобиться в различных случаях. Зачастую это касается сведений, которые могут быть потеряны, либо являются весомым аргументом в различных уголовных, административных делах. Например, когда свидетель находится в тяжелом состоянии и т.п.

Обеспечение доказательств в Интернете

В последнее время обеспечение доказательств в Интернете становится все более востребованной услугой. Со стремительным ростом количества сайтов растет и необходимость обеспечения доказательств в Интернете. Обеспечение доказательств в Интернете может осуществляться для подтверждения нарушения фактов при следующих нарушениях:

— при краже доменов;

— при воровстве авторского контента (текстов, аудио- и видеоматериалов);

— при незаконном использовании товарных знаков;

— при размещении рекламы, противоречащей положениям закона о рекламе;

— при размещении клеветнической информации, которая порочит деловую репутацию, честь и достоинство гражданина или юридического лица.

За обеспечением доказательств в Интернете заявитель обращается к нотариусу с четко сформированной причиной обеспечения доказательств. В заявлении указывается поэтапный доступ к странице сайта. Затем нотариус производит порядок обеспечения доказательств: осмотр необходимого сайта по указанным этапам в заявлении.

Нотариус осматривает страницу в Интернете, убеждается в том, что информация на странице нарушает права и законные интересы лица, которое к нему обратилось. После осмотра, нотариус заверяет распечатанную страницу и составляет протокол осмотра. Протокол осмотра содержит:

— данные о заинтересованных лицах;

— перечень действий, совершенных нотариусом;

— место и дату проведения нотариального заверения сайта;

— состав доказательств;

— описание осмотренных страниц;

— данные о нотариусе.

Нотариус прикладывает к протоколу осмотра доказательства правонарушения – графические материалы, фото и видео-материалы, заверенные нотариально.

Чтобы создать обеспечение доказательств в Интернете от физического лица требуется паспорт, а от юридического лица полный пакет правоустанавливающих документов.

Представляется обоснованным позиция А. М. Азнаева [4] о том что

Нотариат не заменяет судебные органы, но помогает в осуществлении правосудия, а также снижает вероятность и возможность нарушения этих прав, что позволяет избежать необходимость обращения в суд.

Защита прав залогодержателей движимого имущества и иных лиц.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившим в законную силу 1 июля 2014 г. Были внесены существенные изменения в законодательство о залоге.

До 1 июля 2014 г. действующая редакция ст. 352 ГК РФ предусматривала, что в случае перехода права собственности на заложенное имущество право залога сохраняет силу.

Такое положение проводило к серьезным проблемам. Например, гражданин покупал автомобиль в кредит (автокредит), подписывая кредитный договор и договор залога. В случае неплатежа по кредиту, банк (залогодержатель) вправе обратить взыскание на предмет залога (автомобиль), продать его с торгов в счет погашения задолженности. Недобросовестные заемщики, которые не погашали задолженность по кредиту, могли продать автомобиль новому собственнику, при этом не уведомив его, что автомобиль является предметом залога в банке. Узнать о том, что автомобиль в залоге, новый собственник никак не мог. Однако, в силу ст. 352 ГК РФ, действовавшей до 1 июля 2014 г. Залог сохранялся. В результате банк обращался в суд с требованием об обращении взыскания на автомобиль, принадлежащий уже новому собственнику. По решению суда, автомобиль изымался у нового собственника, несмотря на то, что он не нарушал закон и не имел не исполненных обязательств.

Пример: Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.02.2015 по делу N 33-510. Требование: Об обращении взыскания на предмет залога. Обстоятельства: На основании договора купли-продажи ответчик приобрел спорное транспортное средство (предмет залога). Решение: Требование удовлетворено, поскольку право залога не прекращается с переходом права собственности на заложенное имущество, следовательно, на него может быть обращено взыскание для восстановления нарушенных прав кредитора.

С 1 июля 2014 г. Федеральным законом от 21.12.2013 N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" внесены изменения:

введено новое основание для прекращения залога – залог прекращается если имущество приобрело лицо, которое не знало и не должно было знать о залоге (ст. 352 ГК РФ);
введена ст. 339.1 ГК РФ, на основании которой создан Реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.

Залогодатель вправе ссылаться на залог с отношениях с третьими лицами только в случае регистрации уведомления о залоге в Реестре (ст. 339.1 ГК РФ).

Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 1 июля 2014 г. В Основы законодательства о нотариате (далее – Основы) была введена действие ст. 103.2. Основ.

В силу ст. 103.2. Основ «порядок регистрации уведомления о залоге», нотариус регистрирует уведомление о залоге, если в нем содержатся все необходимые и надлежащим образом указанные и предусмотренные статьей 103.4 настоящих Основ сведения.

При регистрации уведомления о залоге нотариус:

1) вносит сведения о залоге, содержащиеся в уведомлении о залоге, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества;

2) выдает свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Для граждан изменения означат следующее. Приобретая транспортное средство у предыдущего собственника, гражданин обращается к нотариусу за выпиской из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества на приобретаемый автомобиль (например по VIN-номеру). Если он получает выписку из Реестра, согласно которой уведомление о залоге такого автомобиля не зарегистрировано, то может смело приобретать автомобиль, не опасаясь, что он в залоге.

Даже если выяснится, что автомобиль все же был в залоге, но банк не зарегистрировал уведомление у нотариуса, то с покупкой автомобиля новым собственником этот залог прекратился. В силу новой редакции ст. 352 ГК РФ, залог прекращается, если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога (ст. 352 ГК РФ). Так как новый собственник обращался к нотариусу и получил выписку об отсутствии уведомления о залоге, то о залоге он знать не мог и залог прекратился.

Пример из судебной практики - Апелляционное определение Ростовского областного суда от 19.07.2016 N 33-12158/2016. Данные выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, свидетельствуют об отсутствии обременения в отношении спорного автомобиля. В этой связи судебная коллегия с учетом положений п. п. 2 п. 1 ст. 352 ГК РФ приходит к выводу о том, что залог в отношении спорного транспортного средства прекращен, а требования истца об обращении взыскания на данное транспортное средство подлежат оставлению без удовлетворения.

Если же новый собственник не проявил осмотрительности и приобрел залоговый автомобиль, в то время как в реестре было зарегистрировано уведомление залоге, то такой залог сохраняется, так как, даже хотя новый собственник о залоге не знал, он должен был знать.

Получить доступ к Реестру уведомлений о залоге можно через Интернет:

В современной России нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в соответствии с ч. 1 ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций, а именно по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В связи с этим современные ученые рассматривают нотариуса как «лицо, не являющееся государственным органом, но выполняющее от имени государства государственную функцию, направленную на защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц» [12].

Аналогичный подход встречается не только в Российской Федерации, но и в других государствах, входящих в романо-германскую правовую семью. Об этом свидетельствует, в частности, одно из положений резолюции Европейского парламента, где говорится, что «деятельность нотариуса характеризуется передачей ему государством части своей верховной власти… что необходимо, в частности, для удостоверения подлинности соглашений и придания им публичного характера и доказательственной силы…» [19].

Заключение

Деятельность современного российского нотариата является по своей природе обеспечительно-охранительной (защитной), поскольку направлена не только на восстановление нарушенного права, но и на обеспечение беспрепятственной реализации его в будущем, а также на ограждение субъективного права от всевозможных противоправных действий. В то же время его деятельность следует признать альтернативной судебной и административной защите, поскольку обращение к нотариусу в большинстве случаев практически устраняет или делает несостоятельным дальнейшее обращение к иным юрисдикционным органам.

Важной особенностью нотариальных действий обеих указанных групп является то, что они выступают в качестве превентивной (или предупредительной) меры по защите конституционных прав, применяемой гражданами до обращения в суд. Предметом деятельности нотариуса являются бесспорные дела, при решении которых не используются принципы публичности, состязательности, которые совершаются нотариусом единолично и на основании письменных доказательств [11]. Н. И. Куленко отмечает, что характерной особенностью деятельности нотариусов «является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению» [9, c.11]. При этом только в редких случаях нотариус может самостоятельно разрешить уже возникший спор между сторонами гражданского оборота (например, при совершении исполнительной надписи). Нотариусы удостоверяют сделки, оказывая при этом сторонам юридическую помощь (разъясняют права и обязанности, выясняют волю), тем самым способствуя укреплению отношений сторон и снижая шанс возникновения споров по сделке между участниками гражданского оборота. При этом деятельность нотариуса ни в коем случае не заменяет собой деятельность судов (поскольку речь идет только о бесспорных делах, действия/бездействие нотариуса могут быть оспорены в судебном порядке), но существенно облегчает их работу.

Нотариат не ограничивается лишь удостоверительными функциями. На нотариат возложена активная функция помощи всем заинтересованным лицам, наделен полномочиями по проверке достоверности данных, по сбору всех необходимых документов [10]. На сегодняшний день в стадии разработки находится законопроект, которые наделяет нотариат еще большими функциями (Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» в версии Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2013. – по состоянию на 7 января 2017 г. еще не внесен на рассмотрение в Государственную Думу). Поскольку законопроект еще даже не внесен на рассмотрение в Государственную Думу, то анализировать его, как закон, преждевременно.

Выполнение работы позволило получить знания в области применения нотариата для предупреждения нарушения прав и защиты нарушенных прав и законных интересов. В особенности полезны инструментом может быть обращение к нотариусу для обеспечения доказательств. Считаю поставленные задачи выполненными, цель работы достигнутой.

Список литературных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
Федеральный закон от 21.12.2013 № 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.2013, № 51, ст. 6687.
Федеральный закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.2013, N 51, ст. 6699.
Азнаев, А. М. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата в Российской Федерации : автореф. дис. на соскание уч.степени канд. юрид. наук: 12.00.02 / Азнаев А. М. – М., 2008.
Богданова, Е.Е. Защита гражданских прав нотариусом / Е.А. Богданова // Нотариус. – 2006. – № 6 – с.7-8.
Веринова Е.А. Учебное пособие: Нотариат в РФ (Магистратура) –Москва.: 2010.
Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан / Н.А. Волков // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2015. - Том 7 №5 часть 1 – с.111-115.
Воронюк, Е.П. О влиянии нотариальных действий на реализацию конституционных прав граждан / Е.П. Воронюк // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион – 2015. - №4(36) – с.28-33.
Воронюк, Е.П. О роли частного нотариата во внесудебной защите конституционных прав граждан / Е.П. Воронюк // Вестник Пензенского государственного университета – 2016. - №1(13) – с.10-13.
Гарасимов, А.В. Роль нотариата в современном гражданском праве / А.В. Герасимов, П.В. Надтачаев // Вестник КрасГАУ. – 2014. - №12 – с.276-280
Гуляков, А. Д. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социально-экономических прав и свобод / А. Д. Гуляков, О. А. Тимошкина // Труды Международного симпозиума «Надежность и качество».– 2014. – Т. 2. – с.330–332.
Дмитриев Ю.А. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. Монография /Дмитриев Ю.А.,Николаев А.М.-М.,2002. -839c.
Зайцева, Т.И. Защита семейных прав в нотариальной практике / Т.И. Зайцева // Бюллетень нотариальной практики. — 2003. — № 4. – с.10-19.
Калиниченко, Т.Г. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц / Т.Г. Калиниченко // Нотариус. — 2008. – № 1 – с.8-15.
Калиниченко, Т.Г. Обеспечение доказательств нотариусами / Т.Г. Калиниченко // Нотариус. – 2008. – № 2. – с.2-7.
Куленко, Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации / Н. И. Куленко // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – с. 51–56.
Кучеренко, П.А. Правозащитная функция современного нотариата / П.А. Кучеренко // Вестник РУДН, серия Юридические науки. – 2013 - №2 – с.59-64.
Малько, А.В. Место и роль нотариата в правозащитной политике современной России / А.В. Малько, Н.В. Богатырев // Вестник Саратовской государственной юридической академии – 2013. - №5(94) – с. 192-195.
Нотариат в Европейском Сообществе. Резолюция Европейского парламента // Нотариальный вестник. — 1999. — № 5–6
Яковлев, В. Ф. Текст выступления на IV Конгрессе нотариусов России / В. Ф. Яковлев // Нотариальный вестник. – 2013. – № 7
О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества: Письмо Минюста России №16-63345 от 17.07.2014
Реестр уведомлений о залоге движимого имущества [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://reestr-zalogov.ru/#/, свободный.
Федеральная нотариальная палата: обеспечение доказательств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://notariat.ru/sovet/pages/tag/obespechenie-dokazatelstv, свободный. – Обеспечение доказательств.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.09.2016 по делу N 33-15800/2016
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.09.2016 по делу N 33-15800/2016
ГОСТ Р 7.0.5-2008 «Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления».

Приложение 1. Обеспечение доказательств.

Приложение 1. Обеспечение доказательств. Продолжение.