Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ .

Содержание:

ВЕДЕНИЕ

Для того чтобы инвесторы не боялись финансировать проекты, государство должно гарантировать сохранность инвестиций. На основании принятых законов, осуществляется и государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации.

В российской Федерации такое регулирование основывается на следующей законодательной базе:

«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 39-ФЗ (с изм. и доп.);
«Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (с изм. и доп.).

Государственное регулирование в инвестиционной деятельности осуществляется на основе этих двух законов.

Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы.

Государство не выполняет важнейшие функции, которые на него возлагаются, это можно проследить по обстановке в нашей стране, связанной с длительным экономическим кризисом, который характеризуется инфляцией, спадом производства, социальной напряженностью в, как раз в период перехода на рыночную экономику. Обусловлено всё это слабым, а порой и корректным вмешательством государства в происходящие экономические процессы.

Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной, политики.

Цель выполнения данной работы – изучение российского законодательства в области регулирования инвестиционной деятельности. При выполнении данной работы ставились следующие задачи:

─ исследовать современную законодательную базу в области инвестиционной деятельности;

─ изучить формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности;

─ рассмотреть специфику инвестиционной деятельности в Приморском крае.

Объектом исследования в данной работе выступает законодательные акты в области инвестиционной деятельности, посредством которых государство влияет и регулирует инвестиционные процессы, предметом исследования – формы, методы, через которые осуществляется регулирование инвестиционной деятельности.

1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ТИПОЛОГИЯ

1.1. Понятие инвестиций

Инвестиции - это капитальные вложения, средства или издержки, которые используются для развития и расширения производства, тем самым принося выгоду, пользу или прибыль в конечном счете.

Инвестиции - с точки зрения страны в целом - вложения в создание нового или возмещение изношенного произведенного, человеческого или природного капитала. Инвестиции подразделяются на фиксированные инвестиции и инвестиции в товарно-материальные запасы.

Различают внутренние и заграничные инвестиции. Долгосрочные инвестиции связаны с осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы. Такие работы приводят к изменению сущности объектов, на которых они осуществляются, а расхода, производимые при этом, не являются затратами отчетного периода по их содержанию; с приобретением зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов (или их части) основных средств; с приобретением земельных участков и объектов природопользования, активов нематериального характера. Инвестиции подразделяются на финансовые и реальные.

Для того, чтобы инвестиции приносили настоящий доход, а не ощутимые финансовые потери и убытки необходимо серьезно и тяжело потрудиться.

Только квалифицированный инвестор способен выгодно вкладывать деньги, предвидеть возможную прибыль и правильно расчитывать риски.

Не следует путать инвестирование и финансирование. Финансирование — выделение средств или ресурсов для достижения намеченных целей. Если целью финансирования является получение прибыли — тогда финансирование превращается в инвестирование. Если целью прибыль не является — это не инвестирование.

Существуют различные подходы к классификации инвестиций в зависимости от классификационного признака.

Под инвестициями или капиталовложениями в самом общем смысле понимается временный отказ экономического субъекта от потребления имеющихся у него в распоряжении ресурсов (капитала) и использование этих ресурсов для увеличения в будущем своего благосостояния.

Простейшим примером инвестиций оказывается расходование денежных средств на приобретение имущества, характеризующегося существенно меньшей ликвидностью - оборудования, недвижимого имущества, финансовых или иных внеоборотных активов.

Основными признаками инвестиционной деятельности, определяющими подходы к ее анализу, являются:

-Необратимость, связанная с временной потерей потребительской ценности капитала (например, ликвидности).

-Ожидание увеличения исходного уровня благосостояния.

-Неопределенность, связанная с отнесением результатов на относительно долгосрочную перспективу.

В зависимости от объектов вложения капитала выделяют реальные и финансовые инвестиции. Под реальными инвестициями понимают вложение капитала в создание активов, связанных с осуществлением операционной деятельности и решением социально экономических проблем хозяйствующего субъекта.

1.2. Объекты и субъекты инвестиционной деятельности

Инвестиционный процесс соединяет в себе субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

Они взаимодействуют между собой определенным образом, в результате такого взаимодействия появляется некий продукт, который потребляется обществом, принося субъектам выгоды, в виде прибыли или иных материальных благ.

Инвестиционная деятельность может протекать без создания продукта, в виде движения капитала, преобразованием одной формы капитала в другую. Результат такого преобразования приносит выгоду субъекту инвестиционного процесса, без потребления обществом результатов этого преобразования. В этом случае объекты и субъекты инвестирования замыкаются только друг на друга.

Субъектами инвестиционной деятельности являются:

инвесторы, поставщики инвестиционных ресурсов;
субъекты производственной и финансовой сферы деятельности в экономике страны;
разнообразные посредники, способствующие инвестиционной деятельности.

Инвесторы - главные субъекты инвестиционной деятельности. Инвестором может быть любое физическое или юридическое лицо отечественного и иностранного происхождения и даже государство. Главный признак инвестора: наличие средств денежной или материальной формы, или возможность привлечь таковые, которые он готов предоставить потребителю инвестиций. Ожидания инвестора сосредотачиваются на доходах получаемых им от деятельности объекта инвестирования.

Субъекты инвестиций включают в себя потребителей инвестиций:

предприятия и организации, использующие инвестиции для реализации проектов;
субъекты финансовой сферы, такие как биржи, брокерские компании, банки и другие финансовые институты;
соинвесторы различного происхождения, участвующие в финансировании инвестиционного проекта на уровне с инвестором;
предприятия и организации, физически реализующие инвестиционные проекты;
посреднические организации. способствующие быстрому продвижению товаров и услуг на объекты инвестиционной деятельности.

Все субъекты инвестирования объединены одной целью - реализацией инвестиционного проекта, поэтому часто в лице инвестора объединяются несколько типов субъектов инвестирования. Например, инвестор может быть одновременно заказчиком проекта, исполнителем и пользователем готового объекта инвестиций. Закон не запрещает такое объединение.

Объектами инвестиционной деятельности являются любые активы в которые инвестор готов вложить финансовые или материальные средства.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность в России регулируется как общим государственным законодательством, так и системой специальных нормативных актов.

Принципиальное значение имеют такие законы, как Конституция РФ, Гражданский и Налоговый кодексы, законы об акционерных обществах, о собственности, о приватизации, о внешнеэкономической деятельности, о тарифном контроле и валютном регулировании и др.

В нашей стране также приняты специальные законы, постановления, нормативные акты, которые регулируют непосредственно инвестиционный процесс. К ним следует отнести Закон «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 г. Данный закон определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности; объекты и субъекты инвестиционной деятельности, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности.

Принят ряд постановлений Правительства РФ, которые направлены на повышение роли государственной инвестиционной и структурной политики, стимулирование процесса привлечения внебюджетных инвестиций в производственную сферу, создание условий для дальнейшего развития инициативы частных инвесторов по реализации высокоэффективных инвестиционных проектов.

В целом, государственное регулирование осуществляется:

• в соответствии с государственными инвестиционными программами;

• прямым управлением государственными инвестициями;

• введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;

• предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей производства;

• проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики;

• контролем за соблюдением государственных норм и стандартов;

• антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;

• экспертизой инвестиционных проектов.

Государство использует как административные, так и экономические методы воздействия на инвестиционную деятельность в стране.

Административные (прямые) методы регулирования предполагают прямое воздействие на субъекты инвестиционной деятельности; государство обладает правом и возможностью осуществлять принуждение по отношению к другим субъектам экономики, используя регламенты, запреты, ограничения, разрешения. В качестве инструментов подобного воздействия выступают законодательные и нормативные акты.

Экономические методы воздействия государства – это методы, с помощью которых государство воздействует на субъекты инвестиционной деятельности путем стимулирования принятия инвестиционных решений, как в интересах самих субъектов, так и в интересах всего общества.

Обычно государство сочетает административные и экономические методы для достижения целей в области инвестирования. Активизация инвестиционной деятельности во многом зависит от проведения финансовой, кредитной, амортизационной, ценовой, налоговой, валютной, инвестиционной политики [5].

К экономическим методам относятся: установление ставки рефинансирования, налоговых льгот и скидок, дифференциация налоговых ставок, тарифов и ставок платежей за такие инвестиционные ресурсы, как земля, природные ресурсы.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности удобно разбить на три блока, как показано на рисунке (рис.1).

Рисунок 1. Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Рассмотрим поподробнее каждый блок.

Создание благоприятных экономических условий.

Инвестирование возможно только в том случае, когда инвестор видит, что его финансовые средства принесут прибыль. В каком случае это возможно?

Государственные органы власти, заинтересованные в увеличении инвестиций, должны обеспечить благоприятные условия для предпринимателей и инвесторов и использовать следующие методы инвестиционного государственного регулирования:

• предоставление налоговых льгот инвесторам;

• гибкая амортизационная политика;

• создание условий для использования свободных средств населения и организаций;

• возможность использования залоговых схем при кредитовании;

• стимулирование развития лизинговых схем;

• создание условия для формирования инвесторами собственных фондов развития;

• возможность переоценки основных средств на темп инфляции;

• возможность льготного использования природных ресурсов и земли при определенных условиях;

• эффективная система антимонопольного регулирования;

• создание институтов объективной рейтинговой оценки в помощь инвесторам.

Самое непосредственное участие государства в инвестиционной деятельности.

В этом блоке государственное регулирование в инвестиционной сфере осуществляется в виде:

• разработки и финансирования за счет федерального бюджета инвестиционных проектов, для реализации как российскими предпринимателями, а также и при участии иностранных инвесторов;

• государственных гарантий по проектам, финансируемым из госбюджета;

• предоставление на конкурсной основе средств из региональных и федерального бюджетов;

• выпуск ценных бумаг для финансирования отдельных проектов;

• заключения на состязательной основе концессионных соглашений с российскими и иностранными инвесторами;

• возобновления финансирования законсервированных по каким-то причинам объектов, находящихся в государственной собственности;

Иные методы регулирования.

Необходимость государственного регулирования инвестиционной деятельности проявляется в следующих действиях государства:

• организация экспертизы инвестиционных проектов;

• защита интересов субъектов инвестиционной деятельности как отечественных, так и иностранных.

2.2. Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности

Механизм государственного регулирования инвестиционными процессами представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия государства на инвестиционную политику субъектов хозяйствования.

Условно государственные инструменты инвестиционной политики можно подразделить на три группы: макроэкономические, микроэкономические и институциональные.

К макроэкономическим относятся инструменты, определяющие общеэкономический климат инвестиций, а именно влияющие на процентную ставку, темпы роста экономики и внешнеторговый режим (определяются комплексом мер бюджетно-налоговой политики). К микроэкономическим относятся меры, воздействующие на отдельные составляющие инвестиций или на отдельные отрасли: налоговые ставки, правила амортизации, гарантии, льготные кредиты. Институциональные инструменты позволяют достичь координации инвестиционных программ частных инвесторов и включают государственные органы инвестиционной политики, объединения предпринимателей, информационные системы.

В свою очередь перечисленные инструменты можно подразделить на инструменты прямого и косвенного воздействия (рис. 2).

Рисунок 2 - Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности.

1. К инструментам правового регулирования относят следующие:

- разработка, принятие и издание нормативных правовых и индивидуальных актов;

- заключение договоров;

- принятие государственных инвестиционных программ;

- система реализации и соблюдения инвестиционного законодательства.

2. К административным инструментам относят:

- регистрация;

- лицензирование;

- квотирование;

- применение системы санкций и ограничений;

- разработка и утверждение приказов, распоряжений, указов и т.д.;

- введение административных мер (изъятий ограничительного характера);

- согласительно-разрешительные (распорядительные процедуры);

- управление государственной собственностью.

3. К экономическим инструментам относят:

3.1. Активно-структурные инструменты:

а) государственная поддержка:

- прямая (финансами, гарантиями);

- косвенная (квотами, тарифами и пошлинами, льготами, отдельными соглашениями, затрагивающими будущие расходы государства);

- стимулирующий характер механизма изъятия;

- инвестиционные и реинвестиционные скидки;

- продажа или использование на выгодных условиях различных объектов недвижимого имущества (имущественных прав);

б) государственное финансирование инвестиций (через бюджет развития, стабилизационный фонд, налоговое кредитование и т.д.);

в) государственное участие:

- государственные закупки;

- государственное потребление;

- защита инвестиций;

г) прямое проектное финансирование;

д) управление внешним долгом.

3.2. Фискально-структурные инструменты (инструменты бюджетно-налоговой политики):

- доходные статьи бюджета;

- расходные статьи бюджета;

- специальные налоговые режимы;

- дифференциация налоговых ставок;

- освобождение от налогов;

- налоговые льготы;

- экспортные и импортные пошлины и сборы;

- дотации, субсидии, субвенции;

- амортизационная политика.

3.3. Монетарные (инструменты денежно-кредитной политики):

- регулирование эмиссии общей денежной массы;

- установление предельных ставок банковского ссудного процента;

- льготные займы;

- операции на рынке ценных бумаг;

- антиинфляционные меры;

- регулирование процентной ставки по операциям Центрального Банка;

- рефинансирование коммерческих банков;

- регулирование нормативов обязательных резервов коммерческих банков [2].

Все вышеперечисленные инструменты должны иметь информационно-аналитическое обеспечение.

Государство должно выделять бюджетные средства на реализацию инвестиционных проектов, т.к. повышение инвестиционной ориентации бюджетной системы - важнейшая задача государства на современном этапе.

Прямое финансирование инвестиционных проектов из государственного бюджета или предоставление льготных инвестиционных кредитов государственным финансовым институтам – важнейший источник средств на капитальные вложения во многих странах мира. Государственное финансирование инвестиционных проектов практикуется и в России. Однако специфические особенности экономического развития нашей страны и некоторые проблемы по распределению средств из бюджета не всегда позволяют в полной мере осуществлять планируемое финансирование. Предоставление финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных отраслей производства не является актуальным для большинства регионов России. Скорее всего, это связано с ограниченностью бюджетных средств. Однако предоставление бюджетных субсидий инвесторам на оплату части процентов за пользование кредитами позволит активизировать инвестиционную деятельность.

На сегодняшний день в свете низкой эффективности использования государственной собственности актуальна такая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности, как передача государственного имущества в доверительное управление. За осуществление доверительного управления имуществом государственной собственности управляющий получает вознаграждение, размер и форма которого определяются договором.

К числу институциональных форм регулирования инвестиционной деятельности можно отнести создание и развитие системы инвестиционных институтов и поддержки существующих профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Определенный потенциал для повышения инвестиционной активности закладывается благодаря росту средней нормы накопления денежных средств населения и развитию сети институциональных инвесторов, аккумулирующих средства населения – негосударственных пенсионных, страховых компаний и инвестиционных фондов. Вместе с тем нарастает предложение свободных денежных ресурсов населения для вложения в жилищное строительство. В связи с этим интересной мерой государственной поддержки инвестиционной деятельности является расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения. Актуальность этой меры повышается в условиях развития ипотечного кредитования.

Широко используемой в развитых странах формой государственного регулирования инвестиционной деятельности является проектное ее финансирование, предполагающее совместное финансирование государством и иными инвесторами важнейших объектов экономики. Особенностью такой формы финансирования является возможность совмещения различных видов капитала: государственного, банковского, коммерческого, международного. При этом происходит рассредоточение риска между участниками инвестиционного проекта.

Несмотря на разнообразие форм государственного регулирования инвестиций механизм их применения отработан слабо. Расширение же форм государственной поддержки и налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и разработка механизмов более эффективного их применения будет способствовать росту инвестиционной активности.

3. СПЕЦИФИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

3.1. Характеристика экономического потенциала в Приморском крае

Началом экономики Приморского края выступают щедрые природные ресурсы и континентального, и океанического характера. Одно из первых мест в структуре отраслей народного хозяйства занимает промышленность. Промышленный комплекс является наиболее развитой частью экономики Приморья. Основными являются добыча рыбы и её переработка, электроэнергетика и угольная промышленность, машиностроение и судоремонт, горнодобывающая, лесная и деревообрабатывающая отрасли.

Одна из давних отраслей экономики Приморского края – лесная и деревообрабатывающая промышленность. Основные лесозаготовительные базы расположены в Анучинском, Чугуевском и Красноармейском районах. Основными породами леса, пользующимися спросом, как в стране, так и за рубежом, являются хвойные, лиственница, береза, ясень. Из добываемой древесины в крае производят пиломатериалы, мебель, тару и другую продукцию. Центрами деревообрабатывающей промышленности края являются города Лесозаводск и Дальнереченск.

Горнодобывающая промышленность представлена предприятиями цветной металлургии, горной химии, угледобывающей отрасли. Сырьевой базой цветной металлургии являются крупные месторождения полиметаллических руд, расположенные в северных районах края и месторождение плавикового шпата в Хорольском районе. Цветная металлургия представлена ОАО «Дальполиметалл» (г. Дальнегорск), специализирующемся на добыче свинцово-цинковых руд, выплавке свинца, висмута и серебра; ОАО «Приморский ГОК» (пос. Восток Красноармейского района) и ОАО «Лермонтовская горнорудная компания», занимающимися добычей и переработкой вольфрамовых руд; АО «Русская горнорудная компания» (Ярославский ГОК), осваивающей месторождения плавикового шпата. Горнохимическая промышленность – самая молодая в крае и представлена АО «Бор» (г. Дальнегорск) – единственным производителем боропродуктов в России. «Бор» выпускает борную и серную кислоты, борат кальция.

Угольная промышленность - одна из старейших в крае. Ресурсной базой является южная часть Приморского края, самыми крупными считаются Павловское и Бикинское месторождения.

Машиностроение и металлообработка являются одной из ключевых отраслей промышленного комплекса Приморского края. Основной специализацией являются: судоремонт и судостроение, машино - и приборостроение, авиастроение. На предприятиях отрасли осуществляется ремонт морских судов, производятся самолеты и вертолеты, навигационные приборы, трубопроводная арматура ручного и дистанционного управления, деревообрабатывающие станки и бытовая техника.

Пищевая промышленность представляет крупный комплекс из 13 отраслей, в состав которых входят около 350 предприятий, в том числе акционерных обществ. Среди предприятий наиболее известны ОАО «Уссурийский бальзам» (производство алкогольной продукции), АО «КМС Славда» (производство минеральной воды), АО «Пивоиндустрия Приморья» (производство различных сортов пива), ОАО «Приморский сахар» - один из крупнейших сахарных заводов России и единственный в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке и др.

Рыбная промышленность занимает лидирующее место в структуре промышленности края. На территории края действуют более 130 промышленных предприятий отрасли. Ежегодно добывается более 1,5 млн тонн рыбы и морепродуктов. Всеми предприятиями вырабатывается около 800 тыс. тонн разнообразной пищевой рыбной продукции, консервированной продукции производится более 110 млн. условных банок.

Транспорт – одна из ведущих отраслей народного хозяйства края. Железнодорожный транспорт осуществляет переброску основных объемов грузов из западных районов страны в восточные и обратно. Основной перевозчик – Владивостокское отделение Дальневосточной железной дороги.

Морской транспорт несет большую нагрузку по оказанию транспортных услуг в Дальневосточном бассейне. Наиболее крупные транспортные компании: ОАО «Дальневосточное морское пароходство» (г. Владивосток) и ОАО «Приморское морское пароходство» (г. Находка). ДВМП осуществляет заграничные перевозки и каботажные на север Дальнего Востока и в Арктику. ПМП ориентировано на транспортировку нефтепродуктов на каботажных и внешних линиях. В функционировании морского транспорта ключевую роль играют порты, являясь составными частями трех наиболее крупных промышленно-транспортных узлов Приморского края: владивостокского, находкинского, хасанского. Владивостокский транспортный узел включает торговый, рыбный порты и причальные сооружения ОАО «Примнефтепродукт». Находкинский транспортный узел представляют порты: Находкинский морской торговый, Находкинский нефтеналивной, Находкинский морской рыбный, Восточный. В хасанский транспортный узел входят порты Посьет и Зарубино. На морском побережье Приморья расположены еще около 10 небольших портов и портовых пунктов, через которые в основном отгружается продукция лесной и горнорудной промышленности.

Воздушный транспорт осуществляет воздушные перевозки через главный аэропорт края «Владивосток», допущенный к выполнению международных полетов. Местные авиалинии позволяют осуществлять полеты в населенные пункты края. Главное авиапредприятие края “Владивосток-авиа” оснащено надежной техникой, признано и зарегистрировано в международных организациях ИАТА и ИКАО.

Автомобильный транспорт – одна из составляющих транспорта края. Предприятия транспорта и других отраслей хозяйства используют для перевозок более 21 тыс. грузовых автомобилей и 4 тыс. автобусов.

Сельскохозяйственное производство в основном размещено в южной и юго-западной зоне Приморского края, хотя ведется также по всей территории. Крупнейшими производителями сельскохозяйственной продукции являются город Артем, районы Уссурийский, Спасский, Надеждинский, Черниговский, Михайловский, Хорольский, Ханкайский. Выращиваются соя, рис, бахчевые культуры. В сельскохозяйственном секторе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, занято более 70 тыс. человек. В частном секторе производится мясо, молоко, картофель, овощи.

3.2. Регулирование инвестиционной деятельности на уровне Приморского края

Преобразование экономики России находится в непосредственной взаимосвязи с активизацией инвестиционной деятельности, основывается на внутренних и внешних капиталовложениях, осуществление которых создает предпосылки для экономического роста и повышения конкурентоспособности национальной экономики, обеспечивает простое и расширенное воспроизводство, является решающим фактором социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.

В настоящее время в Российской Федерации действуют два закона, регулирующих инвестиционную деятельность: Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[13] и Закон РСФСР от 26 июня 1991 года № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», действующий в части норм, не противоречащих Федеральному закону № 39-ФЗ.

В Приморском крае в данной сфере действует Закон Приморского края от 10 мая 2006 года № 354-КЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае» [4], направленный на повышение инвестиционной привлекательности Приморского края, создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, привлечение внебюджетных средств в экономику Приморского края, обеспечение гарантий защиты прав, интересов и имущества инвесторов, а также устанавливающий формы и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Приморском крае.

Совершенствование механизмов привлечения инвестиций предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года в качестве одного из механизмов реализации приоритетных направлений развития Приморского края.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [17], Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [16] в целях привлечения резидентов в особую экономическую зону промышленно-производственного типа в городе Владивостоке и на территории опережающего социально-экономического развития Приморского края принят Закон Приморского края от 28 июля 2015 года № 652-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий организаций».

Так, в целях обеспечения равных условий инвестирования в региональные инвестиционные проекты и проекты, реализуемые на территории особой экономической зоны, вышеуказанным Законом Приморского края устанавливается пониженная налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для организаций - резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа в городе Владивостоке в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны:

0 процентов - в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны первые доходы от деятельности на территории особой экономической зоны;
10 процентов - в течение следующих пяти налоговых периодов.

Также установлена пониженная налоговая ставка налога на прибыль организаций для российских организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития:

в размере 0 процентов - в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития;
в размере 10 процентов - в течение следующих пяти налоговых периодов.

В соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 года, в Приморском крае разработана и утверждена постановлением Администрации Приморского края от 23 декабря 2013 года № 495-па [8] инвестиционная стратегия Приморского края на период до года.

Согласно указанной стратегии основной акцент государственной инвестиционной политики в Приморском крае - создание институтов развития, современной инвестиционной инфраструктуры, государственная поддержка инвесторов, включая формирование благоприятных конкурентных условий для деловых партнеров Приморья.

Для повышения эффективности проводимой на территории Приморского края инвестиционной политики, формирования конкурентоспособной среды, а также создания комфортных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Приморского края созданы и работают Общественный экспертный совет по привлечению инвестиций в Приморский край, Совет по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края.

Ключевой инструмент повышения качества институциональной среды для инвесторов в Приморском крае - подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае» на 2013-2017 годы государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па [7].

В качестве основных задач вышеназванной подпрограммы определены:

формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности;
устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности;
развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов;
обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности;
формирование имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования инвесторам.

Одним из эффективных вариантов привлечения денежных средств сегодня является реализация инвестиционных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства.

В 2015 году принят Закон Приморского края от 4 февраля 2015 года № 548-КЗ «Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства» [3], предусматривающий создание дополнительных условий привлечения в экономику Приморского края частных инвестиций на принципах государственно-частного партнерства в качестве одной из задач участия Приморского края в проектах государственно-частного партнерства.

На принципах государственно-частного партнерства в Приморском крае реализуются такие проекты, как создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г. Владивостока, интегрированной развлекательной зоны на базе игорной зоны «Приморье» и Надеждинского промышленного парка.

Значимым для Приморского края стал Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» [15], принятый в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, туризма, а также повышения качества жизни.

Свободный порт Владивосток - это часть территории Приморского края, на которой устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в целях привлечения инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, создания и развития производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной в государствах Азиатско- Тихоокеанского региона продукции, ускорения социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения, проживающего на территории Дальнего Востока.

Таким образом, динамично развивающееся федеральное законодательство обуславливает принятие новых законов Приморского края, направленных на регулирование вопросов инвестиционной деятельности, а также внесение изменений в действующие законы Приморского края в целях их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Совершенствование законодательства в данной сфере будет способствовать привлечению инвестиций и созданию благоприятного инвестиционного климата.

3.3. Цели государственной инвестиционной политики Приморского края, механизм реализации инвестиционной стратегии

Стратегическая цель государственной инвестиционной политики Приморского края на период до 2018 года – формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Приморского края.

Цели второго уровня инвестиционной стратегии:

1.Увеличение качества и объема услуг государственного сектора за счет инвестиций, привлекаемых из внебюджетных источников;

2.Увеличение доли инновационных предприятий, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;

3.Повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики и создание эффективных кластеров;

4.Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Приморского края для повышения их конкурентоспособности;

5.Наличие доступной инфраструктуры для размещений производственных и иных объектов инвесторов;

6.Снижение затрат инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;

7.Наличие в Приморском крае эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;

8.Устранение административных барьеров для ведения инвестиционной деятельности;

9.Формирование имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для инвесторов.

Показатели достижения целей инвестиционной стратегии и взаимосвязь с факторами инвестиционной привлекательности приведены в приложении No1к настоящей инвестиционной стратегии и реализуются в рамках Указа Президента Российской Федерации от 10сентября 2012 года N 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» [10], а также государственных программ Приморского края.

При реализации стратегии Приморский край будет являться для инвесторов и предпринимателей в новом образе.

Приморский край – место эксклюзивных условий ведения бизнеса.

Инвестиционный климат Приморского края обеспечивает инвестиционный прорыв и формирование «административного оффшора». Риски сведены к минимуму за счет понятной нормативной базы и четких механизмов взаимодействия бизнеса и власти таким образом, что инвесторы в Приморском крае получают доходы в ожидаемом объеме.

Приморский край – регион гармоничного развития.

Гармоничное развитие личности и максимальное использование интеллектуальной энергии и творческого потенциала жителей региона, благоприятная экологическая обстановка и дружелюбная к человеку среда, а также сформированная «новая» экономика повышают приток инвестиционных ресурсов и способствуют прогрессу каждого направления гармоничного развития.

Приморский край – центр интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Усовершенствованная региональная транспортная, энергетическая, инженерная инфраструктура, новый стандарт государственного регулирования инвестиционной деятельности, реализуемые инвестиционные проекты формируют высокую инвестиционную привлекательность территории, обеспечивают создание высокотехнологичной диверсифицированной экспортно-ориентированной экономики.

Повышение деловой активности в Приморье, создание конгрессно-выставочной, деловой и гостиничной инфраструктуры международного уровня способствуют становлению Приморского края как центра международного взаимодействия представителей российского и зарубежного бизнеса, государственных структур и научных кругов по вопросам всестороннего сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Приморский край – добросовестный партнер.

Приморский край является территорией эффективного взаимодействия бизнеса, власти, общества и международного сотрудничества.

Механизмы коммуникации, созданные в Приморском крае (Совет по привлечению инвестиций в Приморский край при Губернаторе Приморского края; Общественный экспертный совет по привлечению инвестиций; Инвестиционный портал Приморского края; сопровождение проектов по принципу «одного окна» и др.), позволяют успешно реализовывать проекты экономической и социальной направленности, создавая высокий уровень жизни в Приморском крае.

Приморский край – территория инновационного развития.

Кластер производства инновационных технологий в Приморском крае способствует повышению конкурентоспособности существующих секторов экономики и формированию новых видов деятельности. Структурный сдвиг в пользу продукции с высокой добавленной стоимостью создаст предпосылки для экспорта высокотехнологичной продукции и услуг предприятий Приморского края на российский и мировой рынки.

Достижение целей инвестиционной стратегии осуществляется за счет реализации следующих задач:

1.Повышение качества государственного регулирования с использованием инструментов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Приморского края, отраслевых стратегий развития, федеральных целевых программ, дорожных карт по созданию привлекательных инвестиционных условий и конкурентного предпринимательского климата.

2.Введение института оценки регулирующего воздействия в регулярную практику работы органов исполнительной власти Приморского края, муниципальных образований.

3. Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

4.Формирование канала прямой связи инвесторов с органами исполнительной власти Приморского края и обеспечение гарантий соблюдения прав инвесторов.

5.Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.

6.Содействие подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Приморского края. Предполагается развитие механизмов частно-государственного партнерства, в том числе совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в Приморском крае, расширение сотрудничества с институтами развития, масштабирование практики реализации региональных проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях Приморского края.

7.Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство. В Приморском крае в среднесрочной перспективе планируется создание промышленных площадок – территорий для размещения и функционирования промышленных объектов и (или) объектов для оказания услуг, обеспеченных необходимой инфраструктурой (в том числе дорогами, сетями водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения), управляемых единым оператором, подготовленных специализированной организацией по формированию промышленных площадок: формата «гринфилд» (создаются на незастроенной территории), в том числе агропромышленный парк «Приморский» в с. Михайловка Михайловкого муниципального района и транспортно-логистическая площадка в Надеждинском муниципальном районе; формата «браунфилд» (создаются на земельных участках, на территории которых располагаются капитальные сооружения, пригодные для размещения и функционирования промышленных объектов и (или) объектов для оказания услуг), в том числе промышленный кластер строительных материалов в г. Спасск-Дальний.

8.Развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа во Владивостоке. Цель ОЭЗ – создание новой отрасли специализации экономики Приморского края (автомобилестроение) путем привлечения отечественных и зарубежных частных инвестиций в строительство автосборочных и автокомпонентных производств, увеличение выпуска автомобилей до 125 тыс. в год, локализация производства автокомпонентов до уровня 30%.

9.Позиционирование Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для инвесторов, создание бренда Приморского края и последующий бренд-менеджмент.

Предполагается продвижение имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для инвесторов, региона гармоничного и динамичного развития, с презентацией историй успеха инвесторов и конкретных коммерческих проектов, планируемых к реализации в Приморском крае.

С целью привлечения прямых иностранных инвестиций в Приморский край предусматривается расширение прямых контактов с торговыми представительствами России за рубежом.

Формирование имиджа Приморского края как территории наибольшего благоприятствования для инвесторов включает следующие мероприятия: представление Приморского края на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках);
проведение мероприятий по презентации инвестиционных возможностей Приморского края перед существующими и потенциальными партнерами на территории Российской Федерации и заграницей («роуд шоу»);
программное сопровождение многоязычного инвестиционного портала Приморского края, посвященного инвестиционной деятельности в Приморском крае.

10.Реализация программ поддержки малого и среднего предпринимательства как стратегического ресурса развития территории.

11.Создание мультипликативного эффекта от реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего предпринимательства и другое.

Достижение указанных задач позволит повысить эффективность государственного управления инвестиционной деятельностью, улучшить качество государственных услуг, снизить инвестиционные риски и административные барьеры, обеспечить достижение целей настоящей инвестиционной стратегии.

Механизмами реализации настоящей инвестиционной стратегии являются:

государственные программы Приморского края;
«дорожная карта» внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
«дорожная карта» по улучшению предпринимательского климата в сфере оформления земельных участков, строительства;
«дорожная карта» по повышению доступности энергетической инфраструктуры;
проекты государственно-частного партнерства в Приморском крае;
единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
планы институтов развития по привлечению инвестиций в Приморский край;
создание экспортно-ориентированных территорий опережающего развития.

Комплексное управление реализации инвестиционной стратегии осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, реализующим государственную социально-экономическую политику в Приморском крае, определяющим направления развития экономики края.

Реализация инвестиционной стратегии осуществляется органами исполнительной власти Приморского края – ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ Приморского края, «дорожных карт» в сфере улучшения предпринимательского и инвестиционного климата, а также АНО «Инвестиционное Агентство Приморского края» (по согласованию), ОАО «Корпорация развития Приморского края» (по согласованию). Участниками реализации Инвестиционной стратегии являются: АНО «Инвестиционное Агентство Приморского края»; ОАО «Корпорация развития Приморского края»; хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Приморского края; инвесторы; территориальные органы федеральных органов государственной власти; органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Приморского края; общественный экспертный совет по привлечению инвестиций в Приморский край; совет по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края; общественные объединения; научные, образовательные и другие организации.

План мероприятий по реализации инвестиционной стратегии представлен в приложении No2 к настоящей Инвестиционной стратегии.

В целях повышения эффективности реализации государственной инвестиционной политики разработаны и утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в сфере инвестиционной деятельности с учетом категорий и групп должностей государственной гражданской службы.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» [11] проводится оценка качества инвестиционных процессов на территориях муниципальных образований и осуществляется подготовка сводного доклада Приморского края «Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период» в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 16 апреля 2013года N 51-пг [9].

Результаты указанной оценки размещаются на инвестиционном портале Приморского края.

На развитие экономики и социальной сферы края за счет всех источников финансирования в 1 полугодии 2017 года использовано 48.2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, 114% к соответствующему периоду прошлого года.

Из общего объема инвестиций в основной капитал инвестиции в машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты составили 40%, в здания (кроме жилых) и сооружения, расходы на улучшение земель - 37, в жилые здания и помещения – 17%.

Из общего объема инвестиций в основной капитал по краю инвестиции крупных и средних организаций составили 34.3 млрд. рублей, 118% к январю-июню 2016 года.

По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций края составляют инвестиции в транспортировку и хранение (24%), обрабатывающие производства (20%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (15%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (11%), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (8%).

В общем объеме инвестиций крупных и средних организаций собственные средства составили 37% (12799 млн. рублей), привлеченные – 63% (21516 млн. рублей). Из общего объема привлеченных средств бюджетные средства составили 8136 млн. рублей, заемные средства других организаций – 5134, средства организаций и населения на долевое строительство – 591 млн. рублей.

За 2017 год на развитие экономики и социальной сферы края за счет всех источников финансирования было направлено около 125 миллиардов рублей инвестиций. Приток средств связан с проектами, осуществляемыми в рамках территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток. На данный момент общая сумма проектов только с инвестициями Китая превышает 30 миллиардов долларов. Сегодня Китай является основным источником инвестиционных вливаний в макрорегион.

Лидирующими отраслями для реализации инвестиционных проектов в 2017 году в Приморском крае стали строительство и недвижимость, сельское хозяйство и животноводство. Также в этом списке – сферы предоставления услуг, логистики и туризма.

По данным мониторинга в бизнес-климате Приморского края на протяжении 2017 года также происходили положительные изменения. Индекс производства промышленной продукции по полному кругу предприятий в Приморье составил 116,7% от результатов года 2016. Рост обеспечили обрабатывающие производства – транспортные средства, машины и оборудование.

Улучшение финансового результата по экономике в целом обусловлено увеличение объема прибыли в добыче полезных ископаемых – в 3,2 раза, в сфере обеспечения электроэнергией, газом, паром – в 2,4 раза, в торговле – на 33,2%. Обороты в сфере розничной и оптовой торговли также увеличились в сравнении с прошлым годом.

Выпуск продукции в сельском хозяйстве вырос на 11,8% и в денежном эквиваленте составил около 48 миллиардов рублей. Всего в агропромышленном производстве края работают 536 предприятий, а также 947 фермерских хозяйств и 183 тысячи личных подсобных хозяйств граждан. В области животноводства хозяйства всех категорий произвели почти на 30% больше скота и птицы на убой. Прирост надоя молока в 2017 году составил 3,7%.

В 2018 году Правительством РФ господдержка аграриям Приморья составит 1,5 миллиарда рублей, что на 15% выше уровня прошлого года. В краевом бюджете увеличены субсидии на техническую модернизацию сельского хозяйства почти в три раза – 330 миллионов рублей, на развитие молочного животноводства в 1,8 раза – 290 миллионов рублей, на поддержку производств по выращиванию овощей в закрытом грунте в 1,5 раза – 60 миллионов рублей, на грантовую поддержку крестьянских фермерских хозяйств предусмотрено почти 130 миллионов рублей.

Всего из федерального и краевого бюджетов приморским аграриям в 2018 году направят почти 2,8 миллиардов рублей.

В Приморье за 2017 год введено в строй 418 тысяч квадратных метров жилья – свыше 5 тысяч квартир. Объем выполненных работ при этом составил 69,9 млрд рублей. Лидером по строительству стал Владивосток – здесь возведены дома общей площадью более 100 тысяч квадратных метров.

Почти 25 тысяч квадратных метров в прошлом году построены для участников госпрограммы «Жилье для российской семьи». Приморцы на льготных условиях приобрели квартиры в микрорайоне «Радужный» в Уссурийске и в районе «Зеленого угла» во Владивостоке.

В прошлом году новые дома возводились и для участников программы переселения из аварийного жилья – в 2016-2017 годах завершено строительство 26 многоквартирных домов. На сегодняшний день новые квартиры получили около 7 тысяч приморцев.

А также, Китайская Народная Республика – один из основных партнеров Дальнего Востока России в сфере торговли и инвестиций и один из главных пользователей преференционных механизмов, созданных в макрорегионе для ускоренного социально-экономического развития. На данный момент общая сумма находящихся в разработке проектов с инвестициями Китая превышает 30 миллиардов долларов. Своим видением перспектив дальнейшего сотрудничества между территориями поделился Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России Ли Хуэй во время итогового выездного заседания коллегии Минвостокразвития в марте 2018г. В мероприятии принял участие врио Губернатора Приморья Андрей Тарасенко.

Как отметил дипломат, российско-китайское сотрудничество по развитию Дальнего Востока – серьезная точка роста двусторонних отношений между двумя государствами. Сегодня Китай является основным источником инвестиционных вливаний в макрорегион – 85% всех иностранных вложений приходится именно на эту страну. Около 20 китайских предприятий работают в рамках территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток.

«Общая стоимость проектов, которые китайские инвесторы намерены реализовать на Дальнем Востоке, превышает 30 миллиардов долларов. Наиболее активно развивается взаимодействие в нефтегазовой промышленности, сельском хозяйстве и финансовой сфере», – сказал Ли Хуэй.

По его словам, сегодня перед обеими сторонами стоит одна задача – совершенствовать и наращивать сотрудничество, повышая его качество. Обеспечить успех этой в работе должны несколько факторов. В частности, благодаря налаженному диалогу лидеров двух государств сегодня созданы благоприятные условия для развития двусторонних отношений на самом высоком уровне. Со своей стороны, Китай намерен уже в ближайшее время обеспечить комфортные условия для расширения импортно-экспортных отношений с Россией и в частности с Дальним Востоком.

«По нашим прогнозам в ближайшие полтора десятилетия Китай импортирует товары на сумму около 20 триллионов долларов и привлечет из-за рубежа инвестиции в объеме 2 триллионов долларов.Мы намерены вкладывать эти средства в зарубежные рынки, а это рост и совместных проектов для России, и для других участников», – сообщил он.

Особое внимание стороны отводят сопряжению стратегий национального развития двух государств. Странам уже удалось добиться значительного роста товарооборота и увеличения совместных проектов. Так, на сегодняшний день объем товарооборота между Россией и Китаем достиг 84 миллиардов долларов, а объем инвестиций в уже одобренные профильной Межправкомиссией приоритетные проекты превысил 10 миллиардов долларов. Кроме того, создан российско-китайский инвестиционный фонд по межрегиональному сотрудничеству в размере 100 миллиардов юаней.

Один из решающих факторов успешного развития межгосударственного взаимодействия, по мнению дипломата, – это рост взаимного интереса российского и китайского народов друг к другу. В течение последних лет государства успешно проводили годы обменов в области культуры, СМИ и туризма. В январе стартовали годы сотрудничества на уровне регионов двух стран.

«Сегодня Китай и Россия стали одними из самых дружественных народов. В 2017 году турпоток из нашей страны в Россию достиг 1,5 миллионов человек, при этом Владивосток занял второе место по количеству групповых туристских обменов, уступив лишь Москве», – обозначил Посол, добавив, что введенный механизм электронной визы значительно упростил жителям Китая поездки в Приморье.

«Правительство Китая готово и в дальнейшем оказывать содействие для укрепления сотрудничества между Дальним Востоком России и Китаем», – подчеркнул Ли Хуэй.

Отметим, накануне врио Губернатора Приморья Андрей Тарасенко провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом КНР в России Ли Хуэем, в ходе которой отметил, что у Приморья и соседних провинций Китая есть множество точек соприкосновения.

«У нас сейчас выходит на передовые отрасль судостроения. Верфь “Звезда” получила заказ на строительство более 100 судов. Знаем, что у Китая богатый опыт в сфере машиностроения, мы могли бы сотрудничать в этом направлении», – заявил глава края.

Наметить конкретные планы для совместной работы врио Губернатора Приморья предложил на четвертом Восточном экономическом форуме, который состоится в сентябре [18].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, для того чтобы сделать инвестиционный процесс наиболее благоприятным в Российской Федерации, необходимо государственное регулирование инвестиционной деятельности. То есть необходимы определенные действия государства для того, чтобы обеспечить равновесие между рыночными механизмами, тем самым оказать поддержку государства там, где её не хватает, а также предоставить свободу для деятельности там, где вмешательство государства излишне. Государству при этом важно обозначить соответствующую грань и добиться максимально возможного результата, оцениваемого с точки зрения национальных интересов.

Рассмотрев основные вопросы государственно-правового регулирования инвестиционной деятельности в РФ, можно сделать следующие выводы:

- функционирование хозяйственного комплекса страны немыслимо без инвестиций, обеспечивающих непрерывность воспроизводства, разработку и реализацию производственных, инвестиционных и социальных программ и проектов, позволяющих увеличить объемы производства, повысить эффективность функционирования общественного производства;

- согласно действующему законодательству инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Под инвестиционной деятельностью в нашей стране понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Объектом инвестиционной деятельности может являться любое имущество, в том числе основные фонды и оборотные средства во всех сферах народного хозяйства, акции и другие ценные бумаги, целевые банковские вклады, научно-техническая продукция, лицензии, интеллектуальные ценности, другие объекты собственности, а также имущественные права.

Субъектами инвестиционной деятельности (инвесторами и участниками) могут быть физические и юридические лица России и иностранных государств, в том числе иностранные международные организации, а также государства в лице правительств.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что отечественная инвестиционная политика ведется в направлении привлечения инвесторов, создавая для этого благоприятные условия, учитывая специфику и недостатки регионов, тогда как зарубежный опыт показывает, что их инвестиционная деятельность также ведется в направлении привлечения инвесторов, но учитывая инвестиционный климат в стране в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Бочаров В. В. Инвестиционный менеджмент. - СПб.: Питер, 2002. - 160 с.
Белякова М.Ю. Государственное регулирование инвестиционной деятельности // Справочник экономиста.-№6.-2006.-с.49-56.
Закон Приморского края от 4 февраля 2015 года № 548-КЗ «Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства».
Закон Приморского края от 10 мая 2006 года № 354-КЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае».
Моисеев В. В., Глаголев С. Н., Дорошенко Ю. А. Актуальные проблемы инвестиций и инноваций в современной России - Директ-Медиа 2014 г.
Нешитой А.С. Инвестиции: Учебник. - 6-е изд., перераб. и испр. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 372с.
Постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па.
Постановление Администрации Приморского края от 23 декабря 2013 года № 495-па.
Постановление Губернатора Приморского края от 16 апреля 2013года N 51-пг.
Указ Президента Российской Федерации от 10сентября 2012 года N 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».
Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Финансовый менеджмент / Под ред. А. М. Ковалевой. - М,: ИНФРА-М, 2002. - 284 с/
Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 39-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».
Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
http://www.primorsky.ru/ (Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края).