Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Анализ деятельности спортивной организации на примере ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики»)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Повышение эффективности функционирования спортивных организаций в значительной мере определяется организованностью их систем управления, включающих в себя все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию отдельных действий по их выполнению.

Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация численности аппарата управления, его функций, и повышение мотивации персонала, и разработка систем принятия решения.

Стратегия поведения ориентирована на поиск оптимального решения между централизацией и децентрализацией властных функций, что обусловлено необходимостью: установить рациональные связи между звеньями и структурами управления на всех уровнях, минимизировать число уровней структуры управления; повысить оперативность принимаемых решений; оперативно реагировать на изменения во внешней среде.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в связи с общим ухудшением экономической ситуации и как следствие – снижением спроса и покупательской способности населения вполне предсказуемо, что одни компании сокращают свое присутствие, другие даже покидают российский рынок, а некоторые (небольшая часть) наоборот увеличивают объемы продаж. Данная ситуация не могла не коснутся физкультурно-спортивных организаций.

Цель курсовой работы – теоретический анализ управления деятельности физкультурно- спортивной организации и разработка мер по ее улучшению на примере «Всероссийской федерации легкой атлетики».

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

раскрыть понятие управления и основные элементы системы управления спортивной организацией;
рассмотреть принципы управленческой деятельности спортивной организации;
дать общую характеристику деятельности ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики») с точки зрения законодательного, организационного аспектов;
разработать рекомендации по совершенствованию системы управления спортивной организацией.

Объект исследования – ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики»).

Предметом курсовой работы выступает управленческая деятельность спортивной организации ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики»).

Информационной базой работы послужили нормативно-правовые документы Российской Федерации, научные работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления предприятиями, статистическая информация, годовые отчеты, бухгалтерские регистры и первичные учетные документы ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики»).

При написании курсовой работы были использованы работы российских и зарубежных авторов, таких как Ашванян С.К, Горфинкель В.Я., Грибов В.Д., Грузинов В.П., Котлер Ф., Нуралиев С.У., Портер М., Царев В.В, Фатхутдинов Р.А., Швандар В.А.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СПОРТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 Понятие и сущность спортивного менеджмента

Значение физической культуры и спорта становится все более заметным не только социальным, но и политическим фактором в современном мире. Примером этого может служить успешное проведение Олимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, где сборная страны, опровергнув мнение скептиков, выступила уверенно и достойно, а Россия, несмотря на призывы некоторых западных политиков к бойкоту Игр, смогла укрепить свой политический авторитет и завоевать расположение миллионов людей всего мира, наблюдавших за ходом спортивной борьбы. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных соревнованиях являются бесспорным доказательством жизнеспо-собности и духовной силы нации, а также ее военной и политической мощи.

В последние несколько лет в Российской Федерации прошли крупнейшие международные соревнования: XIV Чемпионат мира по лёгкой атлетике в Москве (2013 г.), XXVII Всемирная летняя универсиада в Казани (2013 г.), XXII Олимпийские зимние игры в Сочи (2014 г.), Чемпионат мира по водным видам спорта (Казань, 2015 г.), Чемпионат мира по хоккею (2016 г.), Чемпионат мира по современному пятиборью (2016 г.) и другие. Наша страна провела такие масштабные спортивные мероприятия, как Чемпионат мира по футболу FIFA (2018 г.), Всемирная зимняя универсиада (2019 г.). В последнее десятилетие наблюдается положительная тенденция увеличения числа спортивных сооружений, растет количество приверженцев здорового и активного образа жизни. А это, в свою очередь, приводит к спросу на спортивно-оздоровительные услуги и спортивные товары. Возрастает значение современного квалифицированного спортивного менеджмента. Сфера физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные виды деятельности. Действуя в условиях смешанной экономики (государственное и рыночное регулирование управленческих отношений), физкулыурно-спортивные организации должны уметь сформировать систему менеджмента, способную эффективно работать в современных условиях, обеспечить себе возможности развития, устойчивое положение на рынке спортивных услуг. Самостоятельность спортивных организаций в условиях рынка, усложнение характера выполняемых ими работ и увеличение объема деятельности требует значительного расширения сферы управления. В первую очередь это касается ответственности руководителей за современность и качество принимаемых решений, проводимую социальную и кадровую политику.

Менеджмент – это самостоятельная область знаний, которая несет в себе достижения многих наук в сочетании с практическим опытом, искусством (талантом) руководителей различного ранга. Современный менеджер – это человек, владеющий наукой управления, разбирающийся в его особенностях, а также в специфике маркетинга, экономики, инновациях, управления персоналом

Спортивный менеджмент – такой вид отраслевого специального менеджмента, деятельность которого направлена на руководство и управление коммерческой деятельностью физкультурно-спортивными объектами. Ни одно серьезное предприятия не может обойтись без хорошего управленца, обладающего необходимыми знаниями и умениями в области управления коммерческой деятельностью, спортивные общества не исключение.

К середине 1990-х годов появляется потребность в менеджерах, способных эффективно работать в видах спорта, где стали формироваться рыночные отношения. Учитывая зарождающийся спрос на этих специалистов, в процесс их подготовки на коммерческой основе стали активно включаться непрофильные вузы. Первыми такими образовательными учреждениями стали Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и Московская финансово-промышленная академия (МФПА), которые в 1998 г. произвели первый набор студентов на специализацию «Управление спортом» и «Спортивный менеджмент».

Спортивный менеджер – ключевая фигура в спортивной организации, функционирующей в рыночных условиях. Менеджеры – люди, которые обеспечивают выполнение работы за счет других людей. О работе менеджера принято судить не по тому, как он работает сам, а по тому, как работает вся команда, коллектив.

Менеджер – член организации, осуществляющий руководство людьми, определяющий цели работы и принимающий решения в цепочке действий «люди – цель». Такая деятельность не обладает однородностью, ей присущи разнообразность, кратковременность, фрагментарность. Менеджер должен уметь выступать перед людьми, принимать решения, отдавать устные и письменные распоряжения, вести деловые переговоры, внимательно выслушивать собеседника и т. п. В связи с этим принято различать 10 ролей менеджера, которые объединены в 3 большие группы: межличностные роли, информационные и разрешающие. Под ролью понимают набор определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или должности.

Межличностные роли включает в себя роли: лидера, номинального начальника, руководителя и взаимосвязующего. Роль лидера присуща руководителям негосударственным организаций. Она определяется особым типом отношений с подчиненными и стилем руководства. Роль номинального начальника для менеджеров крупных организаций (например, президент спортивного клуба или спортивного объединения) заключается в представительстве организации на официальных приемах, церемониалах и т. д. В роли руководителя менеджер фактически выполняет все управленческие действия с участием подчиненных, мотивирует их деятельность.

Роль взаимосвязующего представляет собой деятельность менеджера в установлении и поддержании внешних рабочих контактов (в спорте – менеджер по зарубежным связям, главный менеджер спортивного клуба, команды и т. д.). Информационные роли объединяют роли потребителя информации и ее распространителя. Выполняя эту роль, менеджер собирает информацию специализированного характера, которая исходит как из внешней среды, так и от работников организации (подразделений). В качестве распространителя информации менеджер передает информацию, полученную из внешних источников или от других подчиненных, членам организации.

Роль предст авителя заключается в уча стии менеджера в засед аниях, в да че устных и письм енных обращений че рез различные сред ства информации, как в св оей организации, так и во вне шних организациях. Разре шающие роли свя заны с прин ятием решений и подразд еляются на чет ыре такие ро ли – предприн имателя, управляющего наруше ниями, распределителя ресу рсами и веду щего переговоры (посре дника). Как предпри ниматель менеджер изыск ивает возможности вну три самой орган изации и за ее преде лами, устанавливает взаим освязь между иннов ациями и эффекти вностью деятельности органи зации, внедряет «про екты по совершенс твованию», контролирует их разра ботку. В каче стве управляющего наруш ениями менеджер мо жет противодействовать измен ениям, происходящим вне ра мок сферы его деятел ьности; отвечает за корректи ровочные действия, ко гда организация оказы вается перед необход имостью важных реше ний. В ро ли распределителя ресу рсов он отве чает за распре деление ресурсов орган изации и ее сред ств. Как вед ущий переговоры или поср едник менеджер не сет ответственность за представ ительство организации на перего ворах, за разре шение различных спо ров. В посл едние годы обозна чилась четко еще од на своеобразная ро ль менеджера – ро ль спортсмена. Ср еди других гр упп населения наибо льшей спортивной актив ностью отличаются руково дители крупных предпр иятий, менеджеры выс шего звена и сред него звена. Естес твенно повышенный сп рос в пл ане физической подго товки предъявляется к менед жеру, работающему в сф ере физической куль туры.

1.2 Виды спортивных организаций

Эффективная деятел ьность спортивных органи заций, стабильные показ атели их раб оты и конкуренто способность в совре менных экономических усло виях во мно гом определяются уро внем управления. Управ ление в лю бой области челове ческой деятельности осно вано на бол ьшом теоретическом и практи ческом фундаменте. Нау чные исследования показ ывают, что оно там успе шней, где бо лее руководитель обла дает такими навы ками.

В сф ере физической куль туры и спо рта функционирует бол ьшое количество разноо бразных физкультурно-спортивных органи заций. Порядок образо вания, регистрации, реорга низации и ликви дации определяется Федер альным законом «Об общест венных объединениях» с уче том особенностей, предусм отренных законом «О физич еской культуре и спо рте в Росси йской Федерации», Гражд анским кодексом РФ, Федер альным законом «О некомме рческих организациях» и ря дом других норма тивных актов.

Основные зад ачи, функции, струк тура, вопросы член ства, избрание орг анов управления, вы бор хозяйственной деятел ьности и финанси рования, социальной защ иты спортсменов и работ ников физической куль туры и спо рта, учреждение св оей символики предусма триваются уставами физкультурн о-спортивных объединений.

Все многоо бразие организаций подразд еляется на ви ды, исходя из опреде ленных критериев.

По фор мам собственности физкультурн о-спортивные организации мо гут быть:

государственными;
региональными;
муниципальными;
частными.

По отно шению физкультурно-спортивной орган изации к при были (согласно ст. 50 Гражда нского кодекса Росси йской Федерации - ГК РФ) орган изации подразделяются на:

коммерческие - юриди ческие лица, пресле дующие извлечение при были в каче стве основной це ли своей деятел ьности;
некоммерческие - юриди ческие лица, не име ющие извлечение при были в каче стве цели св оей деятельности и не распред еляющие полученную при быль между участн иками.

В Федер альном законе «О некомме рческих организациях» (Ф З-7 от 12.01 .1996) установлено, что некомме рческие организации мо гут создаваться для дости жения социальных, благотвор ительных, культурных, образова тельных, научных и управле нческих целей, в це лях охраны здор овья граждан, разв ития физической куль туры и спо рта, удовлетворения духо вных и ин ых нематериальных потреб ностей граждан.

Юридическим ли цом признается органи зация, которая им еет в собстве нности, хозяйственном вед ении или опера тивном управлении обособ ленное имущество и отве чает по св оим обязательствам эт им имуществом, мо жет от сво его имени приоб ретать и осущес твлять имущественные и лич ные неимущественные пра ва, нести обязан ности, быть ист цом и ответ чиком в су де (ст. 48 ГК РФ ).

В на шей стране дейс твует Общероссийский класси фикатор организационно-правовых фо рм (ОКОПФ), введ енный с 01.01 .2013 г. Эт от документ разра ботан на осн ове российского законода тельства и предна значен для классиф икации, систематизации, структур ирования и иденти фикации организационно- прав овых форм. Согл асно ОКОПФ, иод организацио нно-правовой формой поним ается способ закре пления (формирования) и исполь зования организацией имущ ества и вытек ающие из эт ого ее прав овое положение и це ли предпринимательской деятел ьности.

По организацио нно-правовым формам орган изации могут бы ть:

полный пере чень организационно-правовых фо рм коммерческих орган изаций определен в п. 2 ст. 50 ГК РФ - хозяйс твенные товарищества (по лное товарищество, комман дитное товарищество) и обще ства (АО, ОО О, ОДО), производ ственные кооперативы, государ ственные и муници пальные унитарные предпр иятия;
согласно и. 3 ст. 50 ГК РФ некомме рческие организации мо гут создаваться в фо рме общественных или религ иозных организаций (объеди нений), некоммерческих партн ерств, учреждений, автон омных некоммерческих органи заций, социальных, благотво рительных и ин ых фондов, ассоц иаций и сою зов, а та кже в дру гих формах, предусм отренных федеральными зако нами.

1.3 Особенности управления спортивными организациями

«Физическая куль тура» и «сп орт» рассматриваются, во-пе рвых, в социа льном плане, как конкр етная сфера жи зни общества (сф ера физической куль туры и спор та), включающая в се бя физкультурно-оздоровительную, учебно-тре нировочную, соревновательную и дру гого рода деятел ьность, а та кже деятельность, их обеспеч ивающую (финансирование, пра во, управление, разв итие материально-технической ба зы, коммуникация, научно-иссле довательская работа, подго товка и перепод готовка кадров).

Во вто рых, с эконом ической точки зре ния, как отр асль непроизводственной сфе ры, вид общес твенно полезной деятел ьности по оказ анию населению разли чного рода усл уг.

Эта деятел ьность осуществляется предпри ятиями, учреждениями, органи зациями различных фо рм собственности и ведомс твенной принадлежности, а та кже частными лиц ами. Согласно дейст вующей в Росси йской Федерации класси фикации отраслей наро дного хозяйства, физич еская культура и сп орт являются сост авной частью отр асли «Здравоохранение, физич еская культура и социа льное обеспечение». «Од нако есть все осно вания полагать, что физич еская культура и сп орт в наст оящее время сформир овались в самосто ятельную отрасль наро дного хозяйства, осно вным продуктом кот орой являются социально- культурные услуги, предусма тривающие организованные фо рмы занятий физич ескими упражнениями и вид ами спорта с разли чными целями, а та кже деятельность по их обеспе чению, подразумевающую содер жание сети физкультурн о-спортивных сооружений и орган изацию обслуживания их посет ителей во вр емя занятий, орган изацию и обесп ечение спортивных соревн ований и зрел ищных мероприятий, професси ональную подготовку кад ров, проведение нау чных исследований, торг овлю, прокат и рем онт спортивных оборуд ования и инвен таря, услуги спорт ивного страхования» [8, с.10 5]..

Физкультурно-спортивные орган изации являются важн ейшим субъектом рыно чных отношений в отр асли физической куль туры и спо рта. Их про дукт - физкультурн о-спортивные услуги. Разл ичные образовательные учреж дения в сф ере физической куль туры и спо рта в проц ессе своей деятел ьности вступают в эконом ические и догов орные отношения с дру гими хозяйствующими субъе ктами (коммерческими и некомме рческими организациями, физич ескими лицами – заказ чиками образовательных усл уг, другими экономи ческими партнерами), осущес твляют различные сде лки, используя матери альные, финансовые, кадр овые, информационные и дру гие ресурсы, кото рыми они распол агают. При эт ом согласно Гражда нскому кодексу РФ и Зак ону РФ «О некомме рческих организациях» как некомме рческие организации дан ные учреждения мо гут осуществлять предприни мательскую деятельность ли шь постольку, поск ольку это слу жит достижению цел ей, ради кот орых они созд аны. Вместе с тем в наст оящее время мно гие спортивные шк олы олимпийского рез ерва активно испол ьзуют свое пр аво заниматься коммер ческой деятельностью.

СШОР предос тавлено право оказ ывать населению, предпр иятиям, учреждениям и органи зациям платные дополни тельные образовательные усл уги и ве сти предпринимательскую и ин ую приносящую до ход деятельность, предусм отренную ее уст авом (ст. 45 и 47 Зак она РФ от 10.0 7.92 № 32 661 «Об образов ании»), т.е. привл екать внебюджетные сред ства. Внебюджетная деятел ьность является дополни тельным источником сре дств для обесп ечения образовательного проц есса, развития материально -технической базы СШ ОР [5]. Привл ечение дополнительных внебюд жетных средств не вле чет за со бой снижение норма тивов и разм еров финансирования образов ательных учреждений за сч ет средств учред ителя. Однако пла тные услуги, предост авляемые государственными и муницип альными образовательными учрежд ениями, не мо гут быть ока заны вместо образов ательной деятельности, финанс ируемой за сч ет средств бюд жета (п. 9 ст. 41 и п. 3 ст. 45 Зак она РФ «Об образов ании»). Внебюджетные сред ства могут пост упать в образов ательные учреждения физич еской культуры разли чными путями:

за сч ет предоставления пла тных услуг;
от спон соров и благотвор ительности физических и юриди ческих лиц;
от сд ачи помещений и оборуд ования в аре нду;
от реали зации произведенных това ров, работ, прод уктов интеллектуальной собств енности и не образов ательных услуг;
в резул ьтате поступления цел евых средств из бюдж етов других уро вней (федеральные, регион альные и муници пальные программы) и др.

Поступление внебюд жетных средств и их расход ование регламентируются соответс твующими нормативными прав овыми актами.

Основными из них явля ются:

Бюджетный код екс РФ;
Гражданский код екс РФ;
Налоговый код екс РФ;
Закон РФ от 10.0 7.92 № 32 661 «Об образо вании»;
За кон РФ от 07.0 2.92 № 23 001 «О защ ите прав потреби телей»;
Федеральный за кон от 13.0 3.06 № 38 -ФЗ «О рекл аме»;
Федеральный за кон от 11.0 8.95 № 135 -ФЗ «О благотво рительной деятельности и благотво рительных организациях»;
Федеральный за кон от 04.1 2.07 № 329 -ФЗ «О физич еской культуре и спо рте в Росси йской Федерации»;
Постан овление Правительства РФ от 05.0 7.01 № 505 «Об утвер ждении правил оказ ания платных образов ательных услуг»[8].

Основным источ ником получения внебюд жетных средств для спорт ивных школ явля ется тренировочная и образов ательная деятельность. Эта деятел ьность связана с реали зацией дополнительных тренир овочных и образов ательных программ св ерх государственного станд арта. Однако подо бные учреждения обла дают еще и матери альным, и финан совым, и интеллек туальным потенциалами, кот орые можно исполь зовать в це лях организации деятел ьности по привл ечению внебюджетных сред ств. Обладание производ ственными мощностями, оборудо ванием, помещениями позв оляет оказывать шир окий спектр усл уг, сдавать в аре нду помещения и оборуд ование. Любая дохо дная деятельность образова тельного учреждения подл ежит налогообложению по нал огу на добав ленную стоимость и нал огу на приб ыль. Но в соотве тствии с п. 1 ст. 145 Налог ового кодекса РФ образов ательные организации им еют право на освобо ждение от упл аты налога на добав ленную стоимость, ес ли за три предшес твующих последовательных кален дарных месяца су мма выручки от реали зации товаров, раб от, услуг без уч ета НДС не прев ысила в совоку пности 2 млн ру б. Освобождение предост авляется на 12 меся цев, по исте чении которых образов ательное учреждение мо жет продлить ср ок его дейс твия. Не явля ются объектом налогоо бложения по НДС сред ства, полученные в пор ядке пожертвования, даре ния, по завещ анию.

Все многоо бразие видов предприни мательства в усло виях развивающегося ры нка услуг сф еры физической куль туры и спо рта можно классифи цировать по са мым различным призн акам:

виду деятел ьности (физическое воспи тание и сп орт в общеобраз овательной школе, сре дних и выс ших учебных завед ениях, в спорт ивных обществах (клу бах); организация зрел ищных спортивных мероп риятий по разл ичным видам спо рта (футболу, гимна стике, теннису и т.д .); оздоровительные комп лексы и цен тры подготовки по ви дам спорта для насе ления различных возр астов и сек ции для спорт сменов и т. д.; консультационные цен тры, тренерские и трени нговые школы и т.д .);
формам собств енности (государственные, муницип альные, частные, смеша нные, а та кже принадлежащие общест венным объединениям и органи зациям (обществам, профс оюзам и т.д .));
по колич еству работающих в спорт ивных структурах (ма лые предприятия, сре дние предприятия, кру пные спортивные стру ктуры при стади онах, спортивных компл ексах и т.д .);
по организацио нно-правовым видам (физи ческие лица - предпри ниматели без образ ования юридического ли ца; юридические ли ца - хозяйс твенные товарищества, пол ные товарищества, комман дитные товарищества;
хозяйс твенные общества - акцио нерные закрытого и откр ытого типа, обще ства с ограни ченной ответственностью, унит арные предприятия — государ ственные и муницип альные, общественные и некомме рческие организации);
по сте пени охвата и особен ностям спортивного обслуж ивания различного конти нгента населения и спорт сменов (спорт для вс ех, профессиональный коммер ческий спорт и сп орт высших достиж ений). Несмотря на опреде ленную условность та кой классификации, она позв оляет определить ро ль и ме сто каждого приз нака, формирующего стру ктуру сферы физич еской культуры и спо рта.

Спортивный менеджер – ключевая фигура в спортивной организации, функционирующей в рыночных условиях.

Менеджеры – люди, которые обеспечивают выполнение работы за счет других людей. О работе менеджера принято судить не по тому, как он работает сам, а по тому, как работает вся команда, коллектив.

Менеджер должен уметь выступать перед людьми, принимать решения, отдавать устные и письменные распоряжения, вести деловые переговоры, внимательно выслушивать собеседника и т. п.

В связи с этим принято различать 10 ролей менеджера, которые объединены в 3 большие группы: межличностные роли, информационные и разрешающие. Под ролью понимают набор определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или должности.

Таким обра зом, предпринимательство в сф ере физической куль туры и спо рта - это инициа тивная, самостоятельная, осущест вляемая от сво его имени, на св ой риск, под св ою имущественную ответст венность директора деятел ьность физических и юриди ческих лиц, направ ленная на система тическое получение дох ода, прибыли от польз ования имуществом, выпол нения работ и оказ ания услуг по физич ескому воспитанию и оздоро влению населения и спорт сменов на коммер ческой основе.

Глава 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики»)

2.1 Общая характеристика деятельности ВФЛА («Всероссийской федерации легкой атлетики»)

Всероссийская федерация легкой атлетики находится в России, Москва, Лужнецкая наб., д. 8. «ВФЛА» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и общественных объединениях, законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте и принятыми в соответствии с ними иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящим Уставом.

Эмблема состоит из двух элементов: рисунка и надписи «Всероссийская федерация лёгкой атлетики» — на сером фоне. Цветовая гамма эмблемы состоит из следующих цветов: белого, синего, красного, тёмно-синего и светло-серого.

Рисунок 1. Логотип «ВФЛА»

Рисунок представляет собой стилизованное изображение бегуна. Направление движения — вправо.

Надпись «Всероссийская федерация лёгкой атлетики» выполнена заглавными буквами в две строки. При малых размерах вместо полной надписи следует использовать сокращение «ВФЛА», выполненное заглавными буквами. На международных соревнованиях и при контактах с представителями стран, не использующих русский язык в качестве официального языка, применяется вариант надписи на английском языке.

«ВФЛА» вправе обладать всеми правами на использование символики сборных команд Российской Федерации по легкой атлетике и наименования «Российская Федерация».

Целью деятельности «ВФЛА»:

1)развития и популяризации лёгкой атлетики как одного из видов спорта в Российской Федерации;

2) подготовки и участия спортивных сборных команд Российской Федерации и отдельных спортсменов в официальных международных соревнованиях по лёгкой атлетике;

3)укрепления позиций и повышения престижа российской лёгкой атлетики на международной арене;

Основными задачами «ВФЛА» являются:

1)Реализация единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья населения Российской Федерации, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности путём занятий лёгкой атлетикой;

2)привлечение детей, юношества и молодежи к регулярным занятиям лёгкой атлетикой путём поддержки и развития системы спортивных школ по лёгкой атлетике, училищ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, центров спортивной подготовки, спортивных клубов; подготовка спортивного резерва в сборные команды России по лёгкой атлетике;

3)координация деятельности субъектов физической культуры и спорта, связанной с развитием лёгкой атлетики в России;

4) противодействие применению субстанций и методов, запрещенных к использованию в спорте, совершению иных антидопинговых нарушений, а также обеспечение соответствия деятельности «ВФЛА» требованиям Всемирного антидопингового кодекса и Антидопинговых правил ИААФ;

5)развитие материально-технической базы лёгкой атлетики, формирование инвестиционной политики в сфере лёгкой атлетики;

6) разработка и организация выполнения социальных программ развития лёгкой атлетики. Защита прав и интересов спортсменов, тренеров, спортивных специалистов и ветеранов лёгкой атлетики;

7) организация и проведение официальных всероссийских и международных соревнований по лёгкой атлетике на территории Российской Федерации;

8)содействие материально-техническому обеспечению членов «ВФЛА»;

На базе «ВФЛА» функционирует методический центр, где в специально оборудованных помещениях проводятся теоретические занятия, сдаются тесты по правилам соревнований для спортсменов, доступны книжная и электронная библиотеки, видеотека, собраны методические материалы и наглядные пособия по видам спорта. Имеется возможность просмотра видео-презентаций.

Для выполнения поставленных задач Федерация активно и плодотворно взаимодействует с Комитетом по физической культуре и спорту, Комитетом по физической культуре и спорту администраций города Москва, ГАУ МО «Центр спортивной подготовки».

Целевые показатели деятельности «ВФЛА» в России.

Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений российских легкоатлетов на международной спортивной арене, масштаб развития детско-юношеской и массовой лёгкой атлетики в стране по отношению к уровню 2019 года. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями.

Программы на этапах являются:

- завоевание медалей российскими легкоатлетами на крупнейших международных соревнованиях, в т.ч. на Играх Олимпиады 2022 г. в г. Токио (Япония), чемпионатах мира и Европы, Континентальных Кубках, Всемирных Универсиадах и Всемирных военных играх;

- рост численности юных спортсменов, занимающихся лёгкой атлетикой в учреждениях спортивной подготовки по сравнению с 2019 г.;

- увеличение количества отделений лёгкой атлетики в учреждениях спортивной подготовки по сравнению с 2019 г.;

- увеличение численности занимающихся лёгкой атлетикой по сравнению с 2019 г.;

- количество регионов, проводящих спортивномассовые мероприятия по лёгкой атлетике;

- количество введенных в эксплуатацию объектов различных категорий для занятий лёгкой атлетикой;

- число тренеров по лёгкой атлетике;

- число штатных тренеров по лёгкой атлетике в учреждениях спортивной подготовки;

- качество работы федеральных и региональных центров развития легкой атлетики.

2.2 Организационная структура организации «Всероссийская федерация лёгкой атлетики»

30.11.2020 года президент Федерации триатлона России (ФТР) Петр Иванов был избран президентом Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА).

Организационная структура «ВФЛА» строится по территориальному принципу и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и может иметь там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства;

Основу организационной структуры «ВФЛА» составляют региональные организации «ВФЛА» - федерации легкой атлетики субъектов Российской Федерации.

Высшим руководящим органом ВФЛА является Конференция. Конференции созываются ежегодно, отчетно-выборные - один раз в четыре года - в год проведения Олимпийских игр по их окончанию. Решение о проведении Конференции принимает Президиум и не позднее чем за 30 дней информирует членов ВФЛА о сроках, месте проведения и повестке дня.

В Конференции принимают участие с правом голоса по одному представителю от каждого регионального, межрегионального и общероссийского общественного объединения - членов ВФЛА Президент, Первый вице-президент, Вице-президенты, Генеральный секретарь, члены Президиума и Ревизионной комиссии.

Для принятия решения по вопросу, изменения Устава, реорганизации или ликвидации ВФЛА отзыве полномочий Президента, Первого вице-президента, Вице-президентов, Генерального секретаря требуется более 2/3 голосов присутствующих делегатов.

Президент в своей деятельности подотчетен Конференции, Президиуму и бюро Президиума. В соответствии с полномочиями Президент ВФЛА:

представляет ВФЛА в отношениях с международными, зарубежными и организациями в Российской Федерации;
председательствует на заседаниях Конференции, Президиума и Бюро Президиума;
обеспечивает соответствие деятельности ВФЛА ее уставным требованиям;
руководит созданием и осуществлением программ деятельности ВФЛА;
осуществляет оперативное распоряжение имуществом ВФЛА;
принимает решения по любым текущим вопросам деятельности ВФЛА;
утверждает штатное расписание административного аппарата, в соответствии с трудовым законодательством назначает и увольняет штатных работников аппарата;
принимает решения о поощрении сотрудников и общественного актива;
определяет функциональные обязанности работников Центрального административного аппарата;
в случаях, требующих безотлагательного рассмотрения вопросов, которые находятся в компетенции бюро Президиума, принимает решение с последующим утверждением на очередном заседании бюро Президиума.

«ВФЛА» обладает линейно организационной структурой с функциональной моделью формирования линейных структурных подразделений, то есть линейно – функциональную систему управления. Линейно- функциональная система управления предприятием – это форма управления, с комбинацией линейного и функционального управления, которое помогает совмещать централизованное и децентрализованное управление.

Структура компании носит линейно-функциональный характер.

Организационная структура ГБУ «СШОР Хлебниково» представлена в виде Рисунка 1.

Президент «ВФЛА»

Комитет по работе со спортсменами

Дисциплинарный комитет

Тренерский состав

Комитет по научно-методической работе и методика биологическому обеспечению спортивных команд

Технический комитет

Северо-западная ассоциация

Дальневосточная ассоциация

Уральская ассоциация

Центральная ассоциация

Южная ассоциация

Рисунок 1. Организационная структура деятельности «ВФЛА»

В целом организационная структура «ВФЛА» обладает следующими преимуществами:

высокая централизация стратегических решений и децентрализацией оперативных;
преобладающее применение инструментов− координации с технической поддержкой;
относительно большая самостоятельность руководителей отделов;
организация директивных связей по линейному− принципу;
быстрая реакция на изменения рынка;
освобождение высших руководителей фирмы от необходимости принятия оперативных и рутинных решений;
снижение числа конфликтных ситуаций вследствие однородности целей в отделах.

2.3 Анализ состояния и перспектив развития легкой атлетики в РФ

Развитие и популяризация массового бега - один из наиболее приоритетных проектов ВФЛА, поскольку в рамках проведения именно таких соревнований наиболее органичным образом происходит знакомство и приобщение населения к занятиям легкой атлетикой. Увеличение количества современных беговых событий, отвечающих всем ожиданиям участников и зрителей в плане безопасности, качества и зрелищности базовая цель работы ВФЛА в данном направлении.

Проект ВФЛА «Национальное беговое движение» (далее - НБД), стартовавший в 2015 году, является инициативой ВФЛА, направленной на популяризацию любительского бега в России, увеличение количества ярких и современных беговых событий и оказание комплексной поддержки организаторам.

Оперативное управление проектом осуществляет Проектный офис - компанияпартнер, основными задачами которого являются:

1. Предоставление услуг бесплатного дистанционного обучения организаторов (посредством вебинаров) по вопросам организации современных беговых событий, повышению их качества, массовости и прибыльности. Обучение строится на принципах максимальной доступности, качества и эффективности.

2. Предоставление бесплатных услуг по продвижению бегового события (централизованное продвижение через информационных партнеров НБД и ВФЛА, реклама события на всех мероприятиях, входящих в календарь НБД, возможности участия в различных чемпионатах и рейтингах НБД).

3. Предоставление комплекса 1Т-услуг, необходимых для организации и проведения качественное современного бегового события (регистрация и оплата стартовых взносов, хронометраж, публикация результатов и др.). Базовый комплекс 1Туслуг предоставляется на бесплатной основе, «расширенный пакет» - по фиксированному и утвержденному в ВФЛА прайсу.

4. Сбор, обработка и предоставление в ВФЛА оперативной и достоверной информации о беговых событиях НБД (в том числе итоговые протоколы, расширенные статистические данные).

Президиумом ВФЛА утверждены «Обязательные критерии качества и безопасности пробегов». Данный документ содержит в себе минимально возможные требования по организации и проведению массового бегового события (допуск участников, безопасность и т.п.). По мнению специалистов, данным критериям соответствует абсолютное большинство проводимых в России массовых беговых событий. Пробеги и марафоны, соответствующие данным критериям, сформируют соответствующий пул традиционных массовых пробегов, на которых бегунам будут оказываться гарантированные услуги, отвечающие базовым критериям качества и безопасности.

Также Президиумом ВФЛА утвержден «Стандарт безопасности и качества массовых беговых мероприятий, входящих в календарь Национального бегового движения ВФЛА». Данный документ служит в качестве гарантии для бегунов по всей России, он помогает отличить мероприятия, соответствующие стандартам, от мероприятий, которые не стремились пройти сертификацию или оценку. События, сертифицированные по любому из уровней стандарта, имеют возможность получить комплексную поддержку от проекта «Национальное беговое движение», инициированного и реализуемого ВФЛА. Стандарт сформирован на базе европейского стандарта качества и безопасности Европейской легкоатлетической ассоциации (далее - Киппш§4А11). Это означает, что все 54 критерия проекта Яиптп§4А11 присутствуют в российском стандарте.

Всероссийская федерация легкой атлетики планирует и в дальнейшем активно работать в направлении развития массовой легкой атлетики по направлению поддержки организаторов марафонов и пробегов на всей территории России. На всех подобных мероприятиях будут в обязательном порядке проводиться антидопинговые акции.

Массовый спорт (спорт для всех) по данным 1-ФК, динамика.

Таблица 1

Массовый спорт по данным 1ФК в динамике

Год	Численность занимающихся	Из них женщин
2015	1 142 671	475 582 (41,62%)
2016	1 234 601	526 505 (42,64%)
2017	1 291 158	556 843 (43,13%)
2018	1 379 664	605 316(43,87% )
2019	1 503 913	664 170 (44,16%)
	За 5 лет рост на 31,61%	За 5 лет рост на 39,65%

На сегодняшний день существуют проблемы развития российской легкой атлетики.

Без серьезного анализа сложившейся ситуации и того, что привело нас к кризису, невозможно строить планы на будущее и надеяться на лучшее. Необходимо четко признать свои ошибки, объективно оценить ситуацию, выявить наиболее значимые «тонкие» места и выработать систему конкретных действий. Важно проанализировать развитие вида спорта в России, при этом главное - опираться на достоверные факты и цифры. Это особенно актуально в отношении российской легкой атлетики, где необходимо проанализировать все негативные тенденции последних лет, включая применение допинга, коррупцию, проблемы с резервом и кадрами. Опираясь на статистические данные, которые имеются в нашем распоряжении, можно сделать определенный анализ развития легкой атлетики в России.

В настоящее время в России насчитывается 1 447 учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по легкой атлетике, 222 676 занимающихся и 7 762 тренера (4 555 - штатных и 3 207 - совместителей), из которых 339 являются Заслуженными тренерами России. Сопоставив эти цифры с аналогичными средними показателями всех видов спорта, можно сказать, что 13% спортивных учреждений России развивают легкую атлетику, а количество спортсменов и тренеров составляет 20% от общего числа всех спортсменов и тренеров России. При этом, на каждом отдельном этапе спортивной подготовки процентное соотношение спортсменов-легкоатлетов и количества всех российских спортсменов сохраняется примерно одинаковым - 20%.

Каждый пятый спортсмен в России - легкоатлет, каждый пятый тренер - тренер по легкой атлетике. Это огромное преимущество перед другими видами спорта. По этим показателям легкая атлетика намного опережает другие виды спорта. Количество Заслуженных тренеров России по легкой атлетике составляют 27% от общего их числа в России.

На Играх Олимпиады в 2016 г. российские легкоатлеты завоевали 18 медалей, в том числе 8 золотых и по 5 серебряных и бронзовых, что составляет 22% от всех завоеванных Россией медалей, в том числе 33% золотых, 20% серебряных и 15,6% бронзовых. И даже после того, как команду России из-за дисквалификации спортсменов лишили 2 золотых и 1 серебряной медалей (под угрозой находятся еще одна золотая и одна серебряная награды), вклад легкой атлетики в общекомандную копилку российских наград остался не просто впечатляющим, а решающим для исхода командной борьбы.

Российская легкая атлетика - это не только сборная команда России, это - легкая атлетика в регионах. 81 регион России в той или иной мере развивает легкую атлетику. Здесь тоже есть свои лидеры и аутсайдеры, проблемы, созвучные проблемам сборной команде России, и чисто внутренние проблемы развития. Обратимся снова к цифрам, которые помогут нам их более выпукло обозначить. Спортивные учреждения, осуществляющие спортивную подготовку по легкой атлетике, распределены по территории России неравномерно. Больше всего их в Краснодарском крае - 63, в Свердловской области - 55, в Республике Дагестан и Республике Башкортостан соответственно 53 и 52, в Московской области - 43. В Санкт-Петербурге - 22, в Москве - 15.

В каждом учреждении работают в среднем 5 тренеров, включая тренеровсовместителей, и ведут спортивную подготовку 154 спортсмена (в среднем, 31 спортсмен на одного тренера). Эти показатели намного превышают аналогичные общероссийские, где в каждом учреждении трудится всего по 3 тренера и тренируются 100 спортсменов (в среднем, 33 спортсмена на одного тренера). Самые крупные учреждения находятся в Москве, где средняя численность спортсменов и тренеров составляет 436 и 24 человека соответственно (в среднем, 18 спортсменов на одного тренера).

Большинство региональных учреждений (или отделений) легкой атлетики малочисленны и недостаточно финансируются. В 15 учреждениях нет ни одного спортсмена на этапе высшего спортивного мастерства (далее - ВСМ), в 11 их всего по 1-3 человека на этапе ВСМ. В сумме это составляет 30% всех учреждений России, развивающих легкую атлетику. В той же Республике Дагестан, где функционируют 56 учреждений, и работает 161 тренер, только один спортсмен проходит спортивную подготовку на этапе ВСМ и три - на этапе совершенствования спортивного мастерства (далее - ССМ).

В шести регионах России нет ни одного спортсмена на этапе ССМ, в четырех - ни одного спортсмена на этапах ССМ и ВСМ. В девяти регионах России (11%) нет занимающихся в спортивнооздоровительных группах (далее - СОГ), в одном (Москве) вся работа в СОГ ведется на платной основе. В четырех регионах России, где проходят подготовку всего 3,1% российских спортсменов, сосредоточено более 35% спортсменов этапа ВСМ. Эти регионы выделяются из всех остальных тем, что у них спортсменов на этапе подготовки ССМ меньше, чем на этапе ВСМ. Это Краснодарский край, Республика Мордовия, Московская область и Москва.

Полученные данные говорят о том, что в данных регионах дело с резервом обстоит хуже, чем в других. Именно в них - наибольшее количество спортсменов с параллельным зачетом. Это происходит по причине нехватки резерва. В данных регионах сосредоточены лучшие тренерские кадры, и спортсменам созданы лучшие условия для роста спортивного мастерства. Здесь работают 107 Заслуженных тренера России (29,8% от общего количества тренеров по легкой атлетике в стране), в том числе в Москве - 43, и присутствует высокое обеспечение спортсменов этапа ВСМ ставками спортсменов и спортсменов-инструкторов - 89%.

Во многих регионах России, кроме этого, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение спортивной подготовки на этапах ССМ и ВСМ не соответствует современному уровню и требованиям Федерального стандарта. Не хватает специализированных легкоатлетических сооружений. Средний показатель по России - один легкоатлетический манеж на почти 1900 спортсменов. Со стадионами дело обстоит чуть лучше, но в России только 4-5 месяцев можно тренироваться на открытом воздухе.

Не хватает квалифицированных кадров, средний показатель по России - на четыре легкоатлетических учреждения приходится один Заслуженный тренер России.

К сожалению, в предыдущие годы руководители ВФЛА, члены Президиума ВФЛА, члены главного тренерского совета не часто выезжали в регионы, тем более, в те, которые играют незначительную роль в подготовке резерва для сборной команды страны.

Непосредственно человеческий контакт руководителей ВФЛА, главного тренерского штаба с региональными лидерами происходит один раз в год - в дни проведения всероссийской конференции и эпизодически - на соревнованиях. Этого явно недостаточно для полноценной антидопинговой работы, для работы с кадрами и продвижения новых идей и спортивных технологий, для развития нашего вида спорта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективная деятельность спортивных организаций, стабильные показатели их работы и конкурентоспособность в современных экономических условиях во многом определяются уровнем управления. Управление в любой области человеческой деятельности основано на большом теоретическом и практическом фундаменте. Научные исследования показывают, что оно там успешней, где более руководитель обладает такими навыками

В своей работе мы представили общую характеристику состояния спортивного менеджмента «ВФЛА» с точки зрения законодательного, организационного аспектов. В общем государственные спортивные школы имеют жесткие организационные требования, которым они подчиняются, но в плане получения внебюджетных средств ограничений нет.

Деятельность Федерации направлена на достижение основных задач, определенных Уставом Федерации и программой развития легкой атлетики, реализацию Календарного плана спортивно-массовых мероприятий. Для выполнения поставленных задач Федерация активно и плодотворно взаимодействует с Комитетом по физической культуре и спорту, Комитетом по физической культуре и спорту администраций города Москва, ГАУ МО «Центр спортивной подготовки».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2017, N 15, ст. 1691 [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс» – законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления Правительства РФ, нормативные акты. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – Загл. с экрана.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 06.04.2017) [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс» – законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления Правительства РФ, нормативные акты. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – Загл. с экрана.
Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров» (с изменениями и дополнениями)
Абчук В.А. Азбука маркетинга / В.А. Абичук - СПб.: Питер, 2014. - 396 с.
Амблер Т. Менеджмент спортивной организации / пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского / Т. Амблер. - СПб.: Питер, 2015. - 400 с.
Аникеев С.Н. Методики разработки коммерческой деятельности спортивных организаций / С.Н. Аникеев - М.: МГИМО 2018. - 473 с.
Астринский Д., Наноян В. Экономический анализ финансового положения предприятия / Д. Астринский, В. Наноян - Экономист, 2016. - 418 с.
Басовский Л.Е. Маркетинг: Курс лекций / Л.Е. Басовский - М.: Юнити, 2015. - 351 с.
Берджерс Д.Ф., Штайнхофф Д. Основы управления малым бизнесом / Д.Ф. Берджерс, Д. Штайнхофф - М.: Астрель, 2017. - 532 с.
Виханский О.С. Стратегическое управление / О.С. Виханский - М., 2017. - 306 с.
Воронов А. А. Оценка и менеджмент конкурентоспособности спортивных организаций / А. А. Воронов. - Краснодар, 2016. - 346 с.
Галкин С. Бизнес в интернете / С. Галкин - М.: Изд-во Центр. - 2016. – с. 425 .
Голубков, Е.П. Основы маркетинга: Учебник. М.: Издательство «Финпресс», 2016. - 656 с
Котлер Ф. Маркетинг менеджмент / Ф. Котлер - СПб.: Питер, 2016. - 814 с.
Котлер Ф. Основы маркетинга /Ф. Котлер - М.: Издательский дом "Вильямс", 2016. - 656 с.
Кузнецов Б. Т. Спорт и маркетинг : учеб.пособие / Б. Т. Кузнецов.- М. :Юнити-Дана, 2016. - 415 с.
Каплина С.А. Организация коммерческой деятельности спортивной организации Издание 2-е Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс»,2015.-448с
Климченя Л.С. Спортивный маркетинг: Учеб.пособие. Мн.: Выш. шк. – 2016. –с. 191.
Колодник Д., Подольский Д. Розничная торговля. Как удвоить продажи. СПб., - 2016. – с. 121.
Котлер Ф. Маркетинговые инструменты: Анализ, планирование, внедрение, контроль. - СПб.: Питер Ком, 2014. - 896с 8. Крючков, М.Ю. Перспективы внедрения электронной коммерции в России / М.Ю. Крючков. - М.: Экспресс, 2016. –с. 236.
МорозовЮ.В. Основы маркетинга. Учебное пособие. Издательство: Дашков и Ко; 2015. – 390 с.
Муромкина И. Особенности использования методов маркетинга на предприятиях торговли // Маркетинг. – 2017. – № 4.
Маковеева В.В. Управление маркетингом. Курс лекций / В.В. Маковеева - Томск: НИ ТГУ,2017. - 150 с.
Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Спортивный менеджмент. / В.Д. Маркова, С.А. Кузнецова - М., 2017. - 436 с.
Матанцев А.Н. Эффективность рекламы / А.Н. Матанцев - М.: Финпресс, 2017.- 413 с.