Содержание:

Введение

Потеря кормильца является одним из оснований пенсионного обеспечения граждан. В силу этого основания государство берет на себя обязанности по содержанию нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца на день его смерти.

Одной из составляющих качества жизни граждан государства является уровень их благосостояния, поэтому от функционирования системы пенсионного обеспечения зависит качество жизни людей, оказавшихся в трудном положении.

В этом выражается актуальность темы исследования.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся по поводу назначения и начисления пенсии по потере кормильца.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие назначение и начисление пенсии по потере кормильца.

Цель исследования – изучить особенности права на получение пенсии по потере кормильца.

Задачи исследования:

– изучить нормативное правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца;

– изучить условия назначения пенсии по потери кормильца;

– выяснить порядок назначения пенсии по потери кормильца;

– изучить исчисление пенсии по случаю потери кормильца.

При проведении исследования автор руководствовался общенаучными методами исследования, в частности, сравнения, историческим, логическим, методом анализа, специальными юридическими методами, а именно: методом юридического анализа и сравнительно-правовым методом.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Основы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

1.1. Нормативное правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Потеря кормильца является одним из оснований пенсионного обеспечения граждан. В силу этого основания государство берет на себя обязанности по содержанию нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца на день его смерти. Одной из составляющих качества жизни граждан государства является уровень их благосостояния, поэтому от функционирования системы пенсионного обеспечения зависит качество жизни людей, оказавшихся в трудном положении.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, «в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»^[1].

Государственное пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца регламентируется:

1) ФЗ № 166-ФЗ, в соответствии с которым назначаются социальные пенсии в связи со смертью кормильца, а кроме того, пенсии родственникам: а) военнослужащих, осуществляющих федеральную службу по призыву;

б) пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

в) граждан из числа космонавтов;

2) Законом РФ № 4468-1, в соответствии с которым назначаются пенсии членам семьи военнослужащих, осуществлявших военную службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов;

3) Законом РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1, в соответствии с которым назначаются пенсии в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, что является специфическим видом обеспечения в связи со смертью кормильца. Право на пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца возникает при наличии сложного юридического состава. Для назначения пенсии необходима совокупность следующих юридических фактов:

1) потеря физического лица-кормильца;

2) состояние в семейных отношениях;

3) иждивение, то есть нахождение на полном содержании или получение помощи, которая была для лиц, потерявших кормильца, постоянным и основным источником средств к существованию Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Статья 10 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает перечень лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и по государственному обеспечению.

Основными условиями для установления социального пенсионного содержания в ситуации потери кормильца являются: – постоянное проживание получателя в России; – его нетрудоспособность; – отсутствие права на получение аналогичной страховой пенсионной выплаты. Это означает, что кормилец на момент своей смерти не имел ни одного дня официального трудового (страхового) стажа либо на момент смерти не был официально трудоустроен.

Пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца устанавливается также в случае, если кормилец умер в результате противоправных (уголовно наказуемых) действий его нетрудоспособных членов семьи, признанных судом.

Тогда наличие у погибшего трудового стажа значения не имеет.^[2]

Ч. 1 ст. 39 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца»^[3].

Пенсионное обеспечение лиц, потерявших кормильца может быть нескольких видов: страховая пенсия по потере кормильца, государственная пенсия по потере кормильца, социальная пенсия по потере кормильца. Правовое регулирование реализации права граждан на страховую пенсию по случаю потери кормильца осуществляется ФЗ от 28.12.2013г. N400 «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по потере кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, кроме лиц, которые совершили уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

Страховая пенсия назначается, если умерший кормилец был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, имел хотя бы один день страхового стажа, и из его зарплаты проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Дети умершего кормильца имеют право на получение пенсии до достижения возраста 18 лет, а в случае обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет.

В соответствии со ст.15 ФЗ N400, размер страховой пенсии по потере кормильца зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительности страхового стажа умершего кормильца, размера фиксированной выплаты.

Государственная пенсия назначается нетрудоспособным членам семей погибших военнослужащих, космонавтов и пострадавших во время техногенных катастроф.

Правовое регулирование осуществляется в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. N166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»^[4], а также Законом РФ от 12.02.1993г. N4468-1^[5] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»^[6].

Среди категорий, имеющих право на получение государственной пенсии по потере кормильца, есть дети погибших военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, космонавтов.

Следует отметить, что требования норм действующего пенсионного права к нетрудоспособности и нахождению на иждивении умершего аналогичны для членов семей военных и гражданских пенсионеров, сохранив явную преемственность с советским законодательством.

Аналогичная ситуация складывается истолкованием этих понятий для назначения данного вида пенсий.

В работах, имеющих научно-практический характер, смысл иждивения раскрывается следующим образом.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Доходы, имущество умершего являлись единственным.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь не была разовой или эпизодической. Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, з. плата и т. д.).

При этом помощь кормильца должна по своим размерам составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, без которой они не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

К числу утративших источник средств к существованию относятся родители или супруг (за отдельными исключениями), у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального раз-мера пенсии, предусмотренного п. «б» ст.37 Закона Российской Федерации N4468-1 на одного трудоспособного члена семьи.

Не считаются утратившими источник средств к существованию, независимо от размера имеющихся доходов, родители или супруг, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей, в том числе проживающих отдельно.

В судейском сообществе сформировалось сходное понятие основного источника средств к существованию.

Судебные инстанции, разрешая вопрос о том, являлась ли для истицы помощь ее супруга основным источником средств существования, положения норм семейного законодательства об общих доходах супругов (об общем имуществе супругов) и порядке расходования этих средств к спорным отношениям не применяли, вследствие чего пришли к ошибочным выводам о том, что получение супругом военной пенсии, превышающей размер пенсии по старости истицы, не свидетельствует о нахождении ее на иждивении супруга, поскольку разница в доходах супругов не подтверждает, что доход умершего супруга являлся для истицы основным источником средств к существованию.

Такие выводы судов первой и (или) апелляционной инстанций прямо противоречат основным началам семейного законодательства и установленному законом режиму совместной собственности супругов. Сравнивая размеры их доходов, судебные инстанции вследствие неправильного применения норм материального права не учли, что супруги состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них.

В связи с этим суждение судебных инстанций о том, что разница в доходах супругов не подтверждает, что доход умершего супруга являлся для истицы основным источником средств к существованию, нельзя признать правомерным.

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда указала на допущенное судами первой и апелляционной инстанций нарушение права на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, закрепленного в ст.8 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также в ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации1.Таким образом,в силу используемых в пенсионном законодательстве формулиро-вок требований поустановлению факта иждивения либоутраты источника средств к существованию после смерти кормильца, сложилась ситуация не однозначного толкования и применения указанных норм права. Это влечёт необоснованные отказы в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Причем добиться справедливости в суде первой или апелляционной инстанций удается далеко не всегда, а с кассационной жалобой в Верховный Суд обращается, очевидно, не каждая истица.

В целях обеспечения единообразного применения законодательства по делам о спорах в сфере пенсионных правоотношений и соблюдения права граждан на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту представляется необходимым принять соответствующее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

При этом материалы анализа и обобщения судебной практики по данной категории дел должны охватывать широкий круг спорных вопросов, связанных с применением всего пенсионного законодательства (включая Закон No4468-1),в том числе по установлению факта иждивения либо утраты источника средств к существованию после смерти кормильца.

Достижение указанной цели возможно как путем переработки содержания и изменения наименования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 «О практике рас-смотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», так и путем принятия нового постановления с отменой указанного документа.

На этой основе представляется допустимой реализация следующего нетривиального решения — внесение соответствующих изменений в ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию работы по пенсионному обеспечению.

Таким образом, число жалоб и исков на решения пенсионных органов может быть сокращено самым существенным образом.

В то же время возможен и более эффективный способ решения рассматриваемой проблемы.

Он заключается во внесении изменений в пенсионное законодательство в одном из двух альтернативных вариантов.

Первый из них состоит в отмене основного спорного условия о необходимости установления факта нахождения на иждивении умершего. Это требует принятия новой редакциист.29,30иисключенияст.31 из Закона N4468-1.

Таким образом, будет установлена более четкая и обоснованная дифференциация льготных условий для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Второй вариант предполагает принятие новой редакции ч.2 ст.31 Закона N4468-1:«Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При этом независимо от наличия трудоспособных совершеннолетних детей нетрудоспособные родители и супруг умершего имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца, если ее размер превышает получаемую ими пенсию».

Вывод: пенсия по случаю утраты кормильца семьи - пенсия, назначаемая нетрудоспособным членам семье умершего, которые находились ранее на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи обычно признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет); родители и переживший супруг, достигшие престарелого возраста либо являющиеся инвалидами; один из родителей или супруг, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими восьми лет, если он не работает; дед и бабушка (при отсутствии лиц, которые обязаны по закону их содержать).

Условия пенсионного обеспечения зависят от причины смерти кормильца: если его смерть наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, то пенсия назначается независимо от длительности стажа работы кормильца; если кормилец умер вследствие общего заболевания, то пенсия назначается при наличии у него ко дню смерти общего трудового стажа, необходимого для получения пенсии по инвалидности. Без требования какого-либо стажа устанавливается также пенсия семьям умерших пенсионеров. Пенсия выплачивается органами социального обеспечения.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие, как правило, на его иждивении. Исключение составляют неработающие члены семьи умершего кормильца, занятые уходом за его малолетними детьми, которые могут и не состоять на его иждивении.

1.2. Условия назначения пенсии по потери кормильца

Пенсия назначается в случае гибели или наступлении смерти военнослужащих, гибели граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, космонавтов, при условии, что дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если учатся по очной форме до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Размер пенсии зависит от размера денежного довольствия погибшего кормильца или причины смерти кормильца.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается, если у кормильца отсутствовал страховой стаж, либо его смерть наступила в следствии противоправных действий иждивенца.

Право на данный вид пенсионного обеспечения имеют «дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери».

Дети, потерявшие одного из родителей, имеют право и на получение пособия, в случае, если их родители служил в сфере государственной службы.

Ежемесячное пособие могут получить дети военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях).

Пособие выплачивается до достижения возраста 18 лет, либо детям ставшими инвалидами до достижения возраста 18 лет, или детям, которые учатся по очной форме обучения в образовательных организациях, но не более, чем до достижения возраста 23 лет.

На федеральном уровне дети, потерявшие одного из кормильцев, получают установленную законодательством пенсию и иные виды выплат.

Однако, законодательством субъектов федерации для них может быть установлен ряд «льгот».

К примеру, в Москве, дети, потерявшие одного из кормильцев, в соответствииспп.11 п. 1ст.7 Закона г. Москвы N60, имеют право на региональную социальную доплату к пенсии.

Выплата назначается независимо от среднедушевого дохода семьи.

Размер выплаты зависит от общей суммы материального обеспечения семьи. В Санкт-Петербурге в соответствии со статьей 86 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011г.N728-132 и постановление правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2015г. N843, дети, потерявшие кормильца и иные категории граждан, могут рассчитывать на бесплатную выдачу проездного.

В Нижегородской области неработающие граждане, являющиеся родителями детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на возмещение части расходов по приобретению путевки и предоставление путевки с частичной оплатой в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) в каникулярный период.

Меры социальной поддержки и льготы для граждан, проживающих в Кирове и в Кировской области установлены несколькими региональными законами. Законом Кировской области от 10.06.2015г. N546-ЗО,от03.11.2004г.No267-ЗО,от10.05.2018г.N267-ЗО и некоторыми другими.

Вышеперечисленными законами установлена мера социальной поддержки многодетных малообеспеченных семей детей войны, граждан, выполняющих задачи в условиях чп, граждан, удостоенных почётных званий СССР, РСФСР, РФ, женщин, родивших (усыновивших) пять или более детей. В Кировской области дети, получающие пенсию по потере кормильца, также имеют право на ряд льгот.

В частности, право на получение бесплатной юридической помощи. Для ее получения необходимо заявление об оказании бесплатной юридической помощи, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предоставить документ о получении на ребенка пенсии по случаю потери кормильца до достижения возраста ребенка 14 лет.

Государственная социальная стипендия предоставляется различным категориям обучающихся в том числе и лицам, потерявшим и в период обучения обоих родителей или единственного родителя п.5ст.36ФЗ N273 «Об образовании в Российской Федерации».

Меры поддержки детей, потерявших кормильца различны, включают в себя не только выплаты в денежной форме, но и льготы, а также иные меры поддержки.

Социальное обеспечение предоставляется данным категориям граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, но данные меры поддержки видятся недостаточными в случае определенной жизненной ситуации, с которой может столкнуться семья, потерявшая кормильца. В частности, сложности могут возникнуть тогда, когда семья потеряла кормильца и при этом выплачивает ипотеку.

Даже, если доход одного родителя превышает прожиточный минимум, семейные расходы будут увеличены^[7].

Поэтому видится необходимость в изменении норм, касающихся льготного кредитования отдельных категорий населения.

В РФ существует несколько видов льготной ипотеки, одним из которых является предоставление кредита со сниженной процентной ставкой. Ипотечный кредит на льготных условиях получают граждане РФ при рождении второго, третьего или последующего ребенка в период с 01.01.2018г. по 31.12.2022 г. и являются гражданами РФ, или ребенка-инвалида, родившегося не позднее 31.12.2022г. и являющегося гражданином РФ.

Ипотечный кредит предоставляется на приобретение готового или строящегося жилого помещения или жилого помещения с земельным участком на первичном рынке и только у юридического лица, кроме управляющей компании инвестиционного фонда.

Также возможно и приобретение готового жилого помещения в том числе и с земельным участком, которое расположено в сельских поселениях на территории Дальневосточного федерального округа.

Еще одним условием предоставления льготного кредита является оплата не менее 20% от стоимости приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ от 03.07.2019г.N157 право на меры государственной поддержки имеют граждане, у которых родился третий и последующие дети в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г.

Поддержка выражается в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту гражданина в размере его задолженности, но не более 450тыс. руб.

Подобные меры могут быть применимы к семьям, потерявшим кормильца и выплачивающим ипотеку.

Например, может быть предусмотрено снижение процентной ставки до достижения детьми возраста 14 лет. Даже небольшое снижение процентной ставки существенной улучшит материальное положение семьи, попавшей в трудную жизненную ситуацию.

Также возможно применение таких мер как полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту.

В частности, видится необходимость во внесении изменений в п.2 ст.1 ФЗ от 03.07.2019г.No157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния», а именно: «Право на меры государственной поддержки имеет гражданин РФ–мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2022г. родились третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщикам и по ипотечному жилищному кредиту (займу) или родился второй ребенок или последующие дети в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г., в случае смерти одного из супругов».

Меры социальной поддержки детей, потерявших кормильца, включают в себя ряд выплат и льгот, предоставляемых из бюджетов различных уровней, а также за счет средств обязательного пенсионного страхования.

Объем выплат может быть недостаточным в случае определенных жизненных ситуаций, например, выплаты ипотечного кредита, в связи с чем необходимо расширить меры поддержки семьи, детей, потерявших кормильца в части льготного кредитования, или частичного погашения ипотечного кредита. Такие меры будут способствовать разрешению трудной жизненной ситуации, которая сложилась в семь.

Вопросы пенсионного обеспечения бывших военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также их семей регламентируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон N 4468-1). Члены семей лиц, указанных в ст.1 указанного Закона, после их смерти имеют 1С учётом положений, устанавливаемых ст.29—31Закона N4468-1. право на пенсию по случаю потери кормильца. Это относится, в частности, к нетрудоспособным родителям и супругу умершего, состоявшим на его иждивении либо утратившим источник средств к существованию после смерти кормильца.

Согласно п. «б» ст.29 Закона N4468-1указанные члены семь и считаются нетрудоспособными по факту достижения установленного возраста (мужчины —60 лет, а женщины —55 лет) или наличия инвалидности.

В соответствии со ст.31 Закона N4468-1 они считаются состоявшими на иждивении умершего, если находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию работы по пенсионному обеспечению, предусматривают, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца должны быть представлены, в частности, документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) и (или) решение суда либо заключение комиссии об установлении факта нахождения на иждивении кормильца (кроме лиц, указанных в ч.2 ст.29 Закона N4468-1).

К проблеме назначения страховой пенсии по случаю потери кор­мильца можно отнести тот факт, что пенсия устанавливается и выплачивается только нетрудоспособным членам семьи или до исполнения совершеннолетне­го возраста. После этой даты выплата пенсии может быть приостановлена или прекращается полностью, ввиду отсутствия справки об учебе на очном отделе­нии. Однако после достижения 23 лет выплата страховой пенсии по случаю по­тери кормильца прекращается.

Одной из основных задач отделений и территориальных органов Пенси­онного фонда Российской Федерации, безусловно, является своевременное и качественное установление пенсий.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2019 году увели­чился на 7 % относительно прошлого года. В результате такой индексации с начала 2019 года величина фиксированной выплаты нетрудоспособному члену семьи составляет 2667,09 рублей.

На 2019 год фиксированная сумма к выплате будет равна 2667 рублей 10 копеек. В таком размере будет выплачиваться пенсия детям, которые лиши­лись одного кормильца. Для детей, потерявших обоих родителей и детей мате­ри-одиночки пенсия будет выплачиваться в размере 5334 рубля 19 копеек.

Но, несмотря на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, данная пенсия все же остаётся очень низкой, а в некоторых случаях даже не покрывает величину прожиточного минимума.

Прожиточный минимум в Новосибирской области на 2019 год составляет:

в сумме на душу населения - 11 211 рублей;

для пенсионеров - 9033 рублей;

для детей - 11 539 рублей.

Такой низкий показатель страховой пенсии по случаю потери кормильца обусловлен целым рядом факторов, к которым относятся:

большое количество пенсионеров;

невысокий объем рабочей силы;

рост количества пенсионеров и сокращение трудоспособного населения;

небольшой индивидуальный пенсионный коэффициент.

Также проблемы в назначении страховой пенсии по случаю потери кор­мильца обусловливаются низким уровнем пенсионной грамотности населения. В Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация: рожда­емость людей резко понизилась, а продолжительность жизни повысилась, по­этому возникают проблемы государственного пенсионного обеспечения, по­скольку на каждого трудоспособного гражданина приходится все больше пен­сионеров.

Многие люди полагают, что пенсионное обеспечение - это исключи­тельно обязанность государства, соглашаются на получение серых зарплат «в конвертах», что увеличивает численность работодателей, которые уклоняются от выплат страховых взносов в ПФ России. Поэтому необходимо усилить соот­ветствующую информационную работу с населением.

Пенсионная система России претерпела множество реформ. Это связано с двумя факторами - финансовым и демографическим. Финансовые факторы угрожают финансовой обеспеченности пенсионных обязательств государства. Демографический фактор повышает пенсионную нагрузку на работающую часть населения.

Наиболее глобальные изменения начались с 2012 года, когда была пред­ложена политика реформирования пенсионной системы Российской Федерации вплоть до 2030 года. В этой стратегии запланирован поэтапный переход к бо­лее совершенной модели пенсионного обеспечения, а его цель - осуществление четкого разграничения страховой и накопительной части пенсионных накоплений.

В настоящее время становится, очевидно, что многочисленные реформы, в соответствии с которыми каждый год вводятся новшества, не приносят по­ложительного результата. Правительство РФ принимает определенные меры по ликвидации проблемы недостатка средств, необходимых для обеспечения эффективной работы системы пенсионного обеспечения^[8].

Вывод: обобщая вышеизложенное, отметим, что современное пенсионное обеспечение в России имеет определенные проблемы и недостатки, но при актив­ном участии государства эти проблемы можно решить, а недостатки устранить, в том числе существенно улучшить материальное и социальное положение лиц, потерявших кормильца.

Пенсия будет назначена не только в случае смерти или признания гражданина умершим, но и в том случае, если человек безвестно отсутствует, т. е. в течение года о нем нет никаких сведений по месту его жительства. Факт безвестного отсутствия должен быть установлен судом.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца семьи военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших.
Условия назначения и размеры этих видов пенсий, а также круг лиц, считающихся нетрудоспособными и имеющих право на пенсию, различаются в зависимости от того, к какой категории принадлежал кормилец.
Если кормилец был застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, нетрудоспособным членам его семьи устанавливается социальная пенсия, которая представляет собой один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению устанавливаются также членам семей:

- военнослужащих;

- граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Потеря кормильца - лица, застрахованного в соответствии с обязательным пенсионным страхованием. Членам его семьи устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.

2. Процедура назначения пенсии по случаю потери кормильца

2.1. Порядок назначения пенсии по потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери кормильца в 2020 году проиндексирована с 1 января.

Такая индексация будет ежегодно проводиться 1 января. Средний размер пенсии по потере кормильца — страховая пенсия плюс фиксированная выплата (ФВ) из расчета 50%.

В 2020 ФВ зафиксирована на уровне 5334,19 рубля. Соразмерно 50% ФВ по страховой ППК = 2667 рублей на заявителя, который потерял одного кормильца.

Дети, оставшиеся без обоих родителей, получат 100% ФВ = 5334,19 рубля.

К ФВ начисляется дополнительный коэффициент для жителей Крайнего Севера и приравниваемых к нему территорий.

Как рассчитывается страховая пенсия по потере кормильца? На выплату влияет продолжительность периодов трудовой деятельности, которая засчитывается в стаж покойного.

Чем он дольше, тем больше сумма личных накопленных баллов (ИПК). Если скончались оба родителя нетрудоспособного ребенка, их ИПК суммируются. При гибели матери-одиночки ИПК также повысится в два раза.

Ст.15 ФЗ за №400 установлена формула, как начисляется страховая пенсия по потере кормильца:

Страховая ППК = ИПК х СПК, где ИПК — сумма накопленных кормильцем баллов; СПК — стоимость одного балла, которая в 2020 равна 87,24 рубля. Если покойный получал иную страховую пенсию, иждивенцы вправе выбрать другой порядок расчета: Страховая ППК = ИПКу / КН х СПК, где ИПКу — коэффициент кормильца для выплат по старости или инвалидности; КН — число нетрудоспособных иждивенцев на дату смерти кормильца; СПК — стоимость балла.

Самостоятельно сделать правильный расчет сложно, только специалист в состоянии правильно использовать в расчетах нужные алгоритмы вычислений.

Исследование правового регулирования пенсий по случаю потери кормильца позволяет сделать вывод, что законодатель особо выделяет из всех лиц, нуждающихся в пенсионном обеспечении, членов семьи умершего, не достигших совершеннолетия, прежде всего детей, потерявших родителей.

При этом многие факты и события, с которыми связывается право на пенсию, предполагаются и не требуют доказательств, что, безусловно, отвечает интересам детей.

Пенсионное и сопряженное с ним семейное законодательство ставят имущественные обязательства граждан и право на пенсию в зависимость от родственных отношений между кормильцем и его иждивенцами. При этом отношения "родители - дети" имеют двойственную природу. С одной стороны, преимущество отдается фактическому происхождению детей - кровному, генетическому, биологическому родству (например, отцом ребенка, рожденного в период состояния матери в браке, может быть признан не ее муж, а фактический отец ребенка). С другой стороны (при оговоренных законодателем условиях), родителями ребенка признаются лица, заведомо не имеющие с ним кровного родства (например, при применении вспомогательных репродуктивных технологий).

Гибкая позиция законодателя в современных условиях представляется убедительной и оправданной. В то же время сложившееся правовое регулирование вызывает закономерный вопрос: насколько обоснованно круг детей, имеющих право на пенсию, зависит от их происхождения - фактического или презюмируемого законодателем? Почему ребенок, лишившийся реального кормильца, не вправе получить пенсию из-за отсутствия определенной степени родственной связи с ним? В.С. Андреев в монографии "Социальное обеспечение в СССР" (1971 г.) предлагал, например, расширить круг лиц, имеющих право на пенсию за счет правнуков, что он считал особенно важным в связи с ростом продолжительности жизни и наличием отдельных случаев нахождения правнуков на иждивении прадедов.

Признание права на пенсию лишь за членами семьи определенной степени родства или свойства восходит к законодательству СССР, в частности к Закону о пенсиях 1956 г., и не подвергается критической оценке, хотя, на наш взгляд, это концептуальное положение нуждается в переосмыслении, а пенсионное законодательство - в гармонизации с нормами гражданского законодательства, посвященными возмещению вреда при потере кормильца^[9].

Предварительно отметим, что со смертью кормильца для его нетрудоспособных иждивенцев происходит смена субъекта, предоставляющего им средства существования. Вместо частного (физического) лица таковым выступает лицо публичное - государство, что, собственно, и гарантируется Конституцией РФ каждому человеку, потерявшему кормильца. Конечно, в первую очередь кормильцами детей выступают их родители и ближайшие родственники, как это и отражено в пенсионном законодательстве. В то же время нельзя не видеть существенные концептуальные различия в понимании кормильца между пенсионным и гражданским законодательством. Согласно ст. 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют любые нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении или имевшие право на получение от него содержания.

Вывод: ГК РФ несколько по-иному, более объемно определяет граждан, лишившихся кормильца и, соответственно, источника средств существования. Получается, что частные лица несут ответственность перед более широким кругом лиц, нуждающихся в материальной поддержке, чем государство, отказывающее некоторым гражданам в праве на пенсионное обеспечение лишь на том основании, что формально не признает их членами семьи, с чем трудно согласиться. Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу гражданки М.А. Тыхеевой, которая оспаривала конституционность правила, ограничивающего возможность назначения пенсии за деда-кормильца наличием у внучки трудоспособных родителей, поддержал позицию законодателя, указав, что такое правовое регулирование учитывает положения СК РФ, согласно которым именно родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы, родители которой, как следует из представленных материалов, на день смерти ее дедушки были трудоспособны. В аналогичной ситуации могут оказаться дети, находившиеся на иждивении дальних родственников или иных фактических воспитателей, которые не признаются членами семьи в целях пенсионного обеспечения.

При рассмотрении подобных обращений Конституционный Суд РФ полагает, что разрешение вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, является прерогативой законодателя и в компетенцию Конституционного Суда РФ не входит.

Между тем представляется, что законодатель вправе действовать лишь в рамках, отведенных ему Конституцией РФ, которая, гарантируя социальное (пенсионное) обеспечение каждому человеку, потерявшему кормильца, не связывает эту гарантию с обязательным наличием родственных отношений иждивенцев с кормильцем.

2.2. Исчисление пенсии по случаю потери кормильца

Начислением пенсий занимается Пенсионный фонд РФ. Заявителю необходимо написать заявление в местное отделение ПФР и предоставить подтверждающие право на выплату документы.

С этой целью собираются справки о доходе или заработке покойного, трудовом стаже, справка с места учебы, свидетельства, устанавливающие родство.

Перечень документов, подаваемых заявителем: паспорт или свидетельство о рождении; свидетельство о смерти; справка о размере заработной платы и страховом стаже; справки, подтверждающие родство (свидетельство об усыновлении, установлении отцовства); свидетельство о статусе матери-одиночки; справка из образовательного учреждения; медицинские справки об инвалидности.

Если гражданин не знал о необходимости предоставления конкретного документа, бумагу можно спокойно донести в течение трехмесячного срока с даты приема заявления на ППК.

Страховую ППК прекратят выплачивать при (ст. 24 ФЗ за №400): достижении детьми совершеннолетия или 23 лет для очно обучающихся. Выплата ППК также прекращается, если обучающегося отчислили из образовательной организации или перевели на не иную форму обучения; когда ребенок покойного, которого воспитывает родственник, достигнет 14 лет; непродленной инвалидности пенсионера; нетрудоспособный официально трудоустроился.

Если получатели выплат несвоевременно сообщили в ПФР о том, что у них изменились обстоятельства, излишне полученные суммы будут удержаны. Удержание производится в добровольном или судебном порядке (ФЗ за №400).

Начисление страховой ППК происходит каждый месяц. Заявитель указывает, каким способом удобно получать деньги. Деньги по выбору заявителя: перечисляют на банковский счет или карту (в международном стандарте Ибан); выдают в почтовом отделении или доставляют домой; выплату получает доверенное лицо. Дети, которым исполнилось 14 лет, вправе получать пенсионное содержание самостоятельно.

Вывод: Расчет производится по разным методикам, в зависимости от вида установленного пенсионного обеспечения. Если сумма пенсии меньше прожиточного минимума (ПМ), установленного в регионе проживания заявителя, полагается социальная доплата.

Надбавка начисляется из федерального бюджета через ПФР, если ПМ в регионе ниже общероссийского значения. Когда ПМ в субъекте выше, выплаты осуществляет соцзащита за счет средств региональной казны.

Заключение

Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц – заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законодательством.

При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Иными словами, пенсия выплачивается лицам, которые:

– достигли пенсионного возраста (пенсии по старости);

– имеют инвалидность;

– потеряли кормильца.

В соответствии со ст.15 ФЗ N400, размер страховой пенсии по потере кормильца зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительности страхового стажа умершего кормильца, размера фиксированной выплаты.

Государственная пенсия назначается нетрудоспособным членам семей погибших военнослужащих, космонавтов и пострадавших во время техногенных катастроф.

Правовое регулирование осуществляется в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. N166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также ЗакономРФот12.02.1993г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Среди категорий, имеющих право на получение государственной пенсии по потере кормильца, есть дети погибших военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, космонавтов. Пенсия назначается в случае гибели или наступлении смерти военнослужащих, гибели граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, космонавтов, при условии, что дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если учатся по очной форме до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Размер пенсии зависит от размера денежного довольствия погибшего кормильца или причины смерти кормильца. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается, если у кормильца отсутствовал страховой стаж, либо его смерть наступила в следствии противоправных действий иждивенца. Право на данный вид пенсионного обеспечения имеют «дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери». Дети, потерявшие одного из родителей, имеют право и на получение пособия, в случае, если их родители служил в сфере государственной службы. Ежемесячное пособие могут получить дети военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях).

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. - N 31, ст. 4398
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1), ст. 3
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32, ст. 3301
4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2018) "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 1, ст. 16
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 51, ст. 4831
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ. – 2013. - N 52 (часть I), ст. 6965

Учебная литература:

1. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: Монография. М., 2015.С. 56
2. Андреев В.С. Научные труды: В 2 т. М., 2016. Т. 2. С. 156
3. Антипьева Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих / Н. В. Антипьева//Российский юридический журнал. - № 1 (январь-февраль). - 2015. - С. 164-174
4. Белова Е. Трудовая или государственная / Елена Белова //Социальная защита. - № 3 (249). – 2015. -№ 3 (196). - 2013. - С. 88-91
5. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям: [базовый курс] / Высш. шк. экономики, Нац. исследоват. ун-т; [М. О. Буянова и др.]; под ред. Ю. П. Орловского. - Москва: Юрайт, 2016. - 539 с.
6. Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "Юриспруденция": [углубленный курс] / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева; Рос. правовая акад. Мва юстиции Рос. Федерации. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2012. - 520 с.
7. Гладких И. П. Социальная защита военнослужащих: Обзор основных форм социальной защиты военнослужащих отечественных Сухопутных войск / И. П. Гладких//Военно-исторический журнал. - N 2. - 2017. - С. 45-49
8. Дзгоева Ф.О. Трудовое право: краткий курс: учебное пособие / Ф. О. Дзгоева-Сулейманова. - Москва: Проспект, 2015. - 184 с.
9. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: краткий курс лекций / Г.Д. Долженкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2016. – 148 с.
10. Ермаков Д. Пенсионное обеспечение российских военнослужащих: вопросы теории и практики / Дмитрий Ермаков //Человек и труд. - № 9. - 2017. - С. 23-27
11. Ермаков Д.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / Дмитрий Николаевич Ермаков//Государство и право. - № 2. - 2017. - С. 32-43
12. Ермаков Д.Н. Мониторинг состояния российской пенсионной системы/ Дмитрий Ермаков //Человек и труд. - № 4. - 2013. - С. 27-34
13. Зрелов А.П. Современные проблемы межотраслевого применения понятия "член семьи" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 6.
14. Кувшинова О. Бедность работающего населения // Ведомости. 2017. 16 марта.
15. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений / Е. Е. Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2015. - 575 с.
16. Насоненко Д. В. Контроль расходов на социальное обеспечение военнослужащих Российской Федерации / Д. В. Насоненко//Экономические науки. - № 5. - 2015. - С. 20-23
17. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения: учебное пособие / Е.Ю. Николаева. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2018. – 63 с.
18. Певень Л. Социальная защита военнослужащих - у критической черты / Л. Певень, А. Шишканов//Правозащитник. - N 4. - 2017. - С. 64-70
19. Певень Л. Социальное обеспечение инвалидов военной службы и членов их семей / Л. Певень, С. Соловьев, М. Новикова//Социальное обеспечение. - № 4. - 2015. - С. 6-9
20. Ревенко О. А. Особенности пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, налоговой полиции, прокуратуры, таможенных органах//Юридическая газета. - (41). - 2017. - С. 4
21. Речук Н. Заслужил и заработал / Наталья Речук //Социальная защита. - № 8 (189). - 2016. - С. 90-94
22. Родионов М.А. Социально-политическая безопасность современной России / М. А. Родионов//Социально-гуманитарные знания. - № 6. - 2016. - С. 7-18
23. Роик В.Д. Пенсионное страхование: вызовы XXI века и ответы на них / В. Д. Роик //Вестник Российской академии наук. - Т. 84, № 6. - 2014. - С. 483-491
24. Соколова Н. Н. Реформирование пенсионного обеспечения отдельных категорий государственных служащих / Н. Н. Соколова //Ведомости уголовно-исполнительной системы. - № 6. - 2016. - С. 9-15
25. Соловьев А.К. Институциональные аспекты функционирования пенсионной системы России / А. Соловьев //Проблемы теории и практики управления. - № 8. - 2015. - С. 26-37
26. Соловьев А.К. Макроанализ пенсионной системы России / А. Соловьев //Вопросы экономики. - № 4. - 2015. - С. 82-93
27. Соловьев А. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации: балансово-страховая модель / А. Соловьев //Проблемы теории и практики управления. - № 2. - 2015. - С. 24-30
28. Соловьев А. К. Совершенствование экономического механизма регулирования государственных пенсионных обязательств / А. К. Соловьев //ЭКО. - № 7. - 2015. - С. 139-153
29. Соловьев А.К. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы / А. Соловьев //Проблемы теории и практики управления. - № 10. - 2015. - С. 19-26
30. Старцун В. Офицерская пенсия: милостыня или долг государства / В.Старцун //Правозащитник. - N 1. - 2011. - С.93-97
31. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / Г. В. Сулейманова. - Москва: Юрайт, 2016. - 559 с.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. - N 31, ст. 4398 ↑

2. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / Г. В. Сулейманова. - Москва: Юрайт, 2016. - 559 с. ↑

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. - N 31, ст. 4398 ↑

4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 51, ст. 4831 ↑

5. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (последняя редакция)//СПС «Консультант плюс»

   ↑

6. Родионов М.А. Социально-политическая безопасность современной России / М. А. Родионов//Социально-гуманитарные знания. - № 6. - 2016. - С. 7-18 ↑

7. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений / Е. Е. Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2015. - 575 с. ↑

8. Роик В.Д. Пенсионное страхование: вызовы XXI века и ответы на них / В. Д. Роик //Вестник Российской академии наук. - Т. 84, № 6. - 2014. - С. 483-491 ↑

9. Певень Л. Социальное обеспечение инвалидов военной службы и членов их семей / Л. Певень, С. Соловьев, М. Новикова//Социальное обеспечение. - № 4. - 2015. - С. 6-9 ↑