Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Состав правонарушения ( Теоретические основы правонарушения)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

С развитием законодательства правонарушения стали неотъемлемой частью общества. И одна из основных задач органов государственной власти снизить количества правонарушений с помощью соответствующих мер государственного принуждения. В данном процессе особенную роль играет правильная квалификация правонарушения, т.е. отнесения ее к определенной отрасли законодательства, в соответствие с которым будут назначаться санкции. В этой связи, возрастает необходимость правильного определения состава правонарушения.

Органы государственной власти стремятся в своей деятельности создать условия для развития гражданского общества, для которого характерно низкий уровень правонарушения, но для его создания необходима устойчивая и эффективная нормативно-правовая база. Но из-за обширности законодательства создается проблема в правильности квалификации правонарушения в соответствие с: уголовным, административным, гражданским правом. В результате, в настоящее, время, данная проблема является одной из самых актуальных.

В рамках работы над темой исследования был произведен анализ следующих нормативно-правовых актов: УК РФ, ГК РФ, НК РФ, ТК РФ, КоАП РФ, которые позволяют установить особенности правонарушений в зависимости от отрасли его регулирования.

Для раскрытия теоретических основ правонарушений были изучена фундаментальная научная литература, следующих авторов: Адбдулаева М.И., Беляевой О.М., Вопленко Н.Н., Головистиковой А.С., Давыдовой К.В., Доцкевича М.В., Дядькина О.Н., Желевой О.В., Лазарева В.В., Марченко М.Н., Осяпина Б.А., Радько Т.Н., Червонюк В.И., а также других. Изученная научная литература позволяет раскрыть основные аспекты процесса определения состава правонарушения уполномоченными органами. Указанная литература вбирает в себя основные разработки, практику применения законодательства в ходе назначения мер государственного принуждения относительно правонарушителей, а также возникающие в связи с этим проблемы.

Объект: общественные отношения в сфере правонарушений.

Предмет: особенности состава в различных видах правонарушений.

Цель: раскрытие теоретических основ понятия состава правонарушения.

Задачи:

Раскрытие понятий и признаков правонарушений;
Выявление субъектов и субъективной стороны правонарушения;
Выявление объектов и объективной стороны правонарушения;
Установление особенностей проступка, как одного из вида правонарушений;
Установление особенностей преступления, как одного из вида правонарушений.

Теоретические основы правонарушения

Понятие правонарушения

Правонарушения существовали с момента появления первых норм права. Она характеризуется нарушением норм права гражданам, посредства противоправных действий, которые влекут за собой меры государственного принуждения в соответствие с законодательством.

Так, Венгеров, А. Б. под правонарушением понимает противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Анализ источников литературы показывает, что понятие «правонарушение» достаточно давно интересует представителей научного сообщества, в частности, его, исследовали различные специалисты в соотношении с иными поступками субъектов, которые непосредственно являются юридически значимыми для динамики общественных отношений [9, 234].

Так, Вопленко Н. Н. в своей работе «Понятие, основные признаки и виды правонарушения», отмечает, что правонарушение является социальным явлением, которое прямо зависимо от развития нормативно-правовой базы в государстве. Правонарушения являются неотъемлемой частью развития страны, за счет наличия правил поведения, которые тем или иным образом нарушаются гражданами [9].

В современных источниках литературы авторами приводится множество разного рода определений правонарушений, которыми непосредственно обобщается тот или иной, более или менее полный, набор его признаков. Однако стоит для упорядочения изложения указать на то, что правонарушение в наиболее общем виде нужно рассматривать с двух позиций: как социальное явление, а также как правовое понятие.

Действительно, правонарушением является определенное явление в общественной жизни, которое является негативным с точки зрения своей социальной направленности, поскольку таковым причиняется вред для нормального упорядоченного развития общественных отношений, а также таковое непосредственно требует государственного правового реагирования к каждому факту его совершения. Оно непосредственно представляет собой одну из разновидностей ежедневного человеческого поведения, которое опирается на свободу воли. Также выступает как достаточно распространенный способ ее реализации, вступающий, однако, в противоречие с правовым нормами [7, c 114].

Понятие правонарушение различается в зависимости от отрасли, в которой оно применяется, рассмотрим некоторые из них:

Под преступлением понимается согласно ст. 14 УК РФ, виновное совершенное общественно опасное деяние, запрещенное данным Кодексом под угрозой наказания. Стоит заметить, что преступление является одной из разновидностью правонарушения [1];
Определение административных правонарушений также легализовано, оно содержится в ст. 2.1 КоАП РФ, где сказано о том, что под ним понимается «противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность» [5];
Следующим определением разновидности правонарушения можно отнести положения налогового законодательства, где в ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) указано определение налогового правонарушения, под которым необходимо понимать «виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность» [3];
В трудовом законодательстве закреплена дефиниция правонарушения в сфере труда, указано с ст. 192 ТК РФ на то, что дисциплинарным проступком выступает неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания [4].

Таким образом, на основании представленной нормативно-правовой базы, можно прийти к выводу, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред обществу, характеризующееся опасностью, влекущее за собой юридическую ответственность. Указанное определение синтезирует перечень признаков, присущих данному негативному социальному явлению, а также позволяет выявить его сущность, состоящую в нарушении предписаний норм права, влекущих применение к нарушителю мер юридической ответственности.

Признаки правонарушения

Признаки являются важной составной частью правонарушения, так как без их наличия невозможно квалифицировать действия человека относительно нормативно-правовой базы.

Как замечает, Марченком М.Н. необходимость правильности определения соотнесения правонарушения к конкретной отрасли права на основании определения признаков, особенно становится актуально в настоящее время, в условиях обширности нормативно-правовой базы, которая на основании данных признаков устанавливает санкции [19, c 456]. Аналогичного мнения придерживается Дядькин О.Н. в своей работе «Предложения по совершенствованию законодательства РФ об административных правонарушениях (административной ответственности)», отмечает недостатки системы квалификации правонарушений, выражающаяся в недостатке определения значимости должностными лицами, соотнесения деяния по корректным признакам, которые помогают составить общий портрет дела [13].

В настоящее время, многие ученные сходятся во мнение относительно признаком правонарушений, так например, Жинкин, С.А. выделяют следующие признаки правонарушения [14, 167]:

Наличие общественно вредного характера. Из определения правонарушения можно прийти к выводу, что правонарушение - это всегда деяние общественно опасное, так как наносит вред, либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом. Как заметила, Летушева, Н. И. понятие общественной опасности деяния включает две составные части: наличие вреда и его общественную оценку» [17, c 59];
Правонарушение, это деяние, т.е. внешнее поведению людей, а не их мысли.

Под действием понимается акт активного поведения (похищение человека, нарушение авторских прав, кража, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, мошенничество и др.). Деяние может быть вербальным, т. е. словесным, выражаться в высказывание определенных слов, как например: клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и др [6, c 132].

Антиподом действию является бездействие. Согласно законодательству, бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, проявить определенную активность, но сделано не было. Так, например, согласно статье 811 ГК РФ, при не совершении заемщиком оплаты ему начисляются соответствующие проценты [2].

Правонарушение это противоправное деяние, оно всегда связано с нарушением норм действующего права.

Противоправность служит формой закрепления свойства вредности, означает официальное признание определенных человеческих проступков со стороны государства как опасных и потому запрещенных. Следовательно, правонарушение противоправно в том смысле, что непосредственно совершается вопреки правовым требованиям, нарушает закон, «выступает» как бы против права. Этим объясняется смысл понятия «противоправность». Как видно, выражается (содержится) противоправность, в основном, в нормативных актах охранительной направленности. Чтобы понять наиболее четко понятие противоправность необходимо разобрать нормативно правовую базу и выделить следующие способы ее проявления [22, c 345]:

Нарушение правового запрета (Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (Статья 6.24 КоАП РФ) [5];
Неисполнение или ненадлежащее исполнение субъектом возложенных на него обязанностей (Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (Статья 81 ТК РФ) [4];
.Злоупотребление своими субъективными правами, скажем, в гражданско - правовых отношениях;
Превышение должностным лицом властных полномочий, компетенции (Превышение должностных полномочий Статья 286 УК РФ) [1].

Правонарушение это виновное деяние.

Наличие вины - конструктивный (основной) признак любого правонарушения. Понятие вины можно отнести к одному из центральных в юридической науке. Оно играет большую роль как в теории при рассмотрении проблем юридической ответственности, так и в правоприменительной практике, в первую очередь в уголовно-правовой сфере.

В гражданских правоотношениях вине придается несколько меньшее значение, чем в уголовно-правовых, тем не менее, ее анализ непосредственно заслуживает не меньшего внимания. Вина, как и противоправное деяние, является собирательным понятием, которое имеет общий характер и должно включать в себя единые признаки, присущие всем ее формам и видам. В Гражданском кодексе РФ, в отличие от прежних отечественных гражданских кодексов, впервые введено определение понятия вины. В этом определении нашел отражение именно объективный подход. Причем его появление непосредственно расценивается как начало кардинальных изменений в направлении исследований вины в гражданском праве. Однако в цивилистической литературе непосредственно продолжает господствовать понимание вины как психического отношения правонарушителя к своему противоправному поведению и его последствиям [10].

Совершается людьми. Но не все люди могут быть субъектами правонарушения, что связано с вменяемостью и достижением определенного возраста. Деликтоспособность - это способность нести ответственность за гражданские правонарушения (деликты), а также вменяемость как условие уголовной ответственности. Субъект должен быть правоспособным и дееспособным, что осуществлять свои обязанности и нести права, с целью реализации норма законодательства, в противном случае он не сможет получить соответствующие санкции от органов государственной власти.
Правонарушение - наказуемое деяние, т.е. оно влечет юридическую ответственность.

Правонарушение является фактическим основанием ответственности, влечет наступление различных, установленных законом неблагоприятных последствий для правонарушения. Наказуемость рассматривается либо как простое следствие административного правонарушения – «субъект правонарушения должен быть наказан», «воздействие должно неотвратимо следовать за правонарушением», либо как наличие связи между деянием и установленными законом мерами административной ответственности [12].

Вторая точка зрения представляется более точной, поскольку акцентирует внимание на возможности и необходимости применения именно административно-правовых санкций за совершенное деяние и ее в большей степени поддерживают многие ученные, в частности Малько, А.В.[18, c 115]

Множество точек зрения позволяют определить степень значимости изучаемой темы в рамках всех отраслей права, так как они содержат нормы, которые нарушаются, и из-за которых назначаются меры государственного принуждения, относительно степени общественно опасности деяния для общества.

В таком аспекте признак административной наказуемости занимает действительно важное место среди всех признаков административного правонарушения, поскольку позволяет эти правонарушения отграничивать от иных противоправных деяний [20, c 317].

Таким образом, указанные признаки являются составной частью правонарушений и на их основании строится система определения противоправности в действие или бездействия субъекта. Важность необходимости определения признаков, обуславливается в значимости правильного определение соотнесения правонарушения к конкретной отрасли законодательства, таких как административного, гражданского, уголовного права, так как от этого зависит возможные меры государственного принуждения принятые относительно правонарушителя.

2. Состав правонарушения

2.1. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Состав правонарушения является важным элементом в процессе квалификации противоправного деяния, которое позволяет определить соответствующие меры государственного принуждения относительно правонарушителя. Состав правонарушения предполагает наличие субъекта, объекта, субъективной и объективной стороны правонарушения, которые будут рассмотрены в рамках данной главы.

Субъект правонарушения - это физическое лицо (или организация), совершившее правонарушение. В юридической литературе предлагается и другая трактовка этого понятия. По мнению Радько, Т.Н., «субъектом правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние и обладающее правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью». Согласно действующему законодательству, особенности субъекта зависят от вида правонарушения [23, c 672].

Осипян Б.А. в своей работе «Критерии правомерного различения понятий и составов гражданского правонарушения (деликта), дисциплинарного проступка, административного правонарушения и преступления» под субъектами гражданского правонарушения понимает физических и юридических лица, не исполняющие или не надлежаще исполняющие предусмотренные гражданским правом обязанности, что непосредственно связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица [21]. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ). В соответствии со ст. 27 ГК РФ (эмансипация) несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он непосредственно работает по трудовому договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельность. В этом случае родители, усыновители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, например по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда [2].

Под субъектами административного правонарушения Давыдов К.В. понимает индивидуальных субъектов (граждане и другие категории лиц, обладающие административно - правовым статусом) и коллективные субъекты (юридические лица и иные коллективные образования). Граждане РФ могут непосредственно рассматриваться в качестве субъектов рассматриваемого правонарушения с 16 - летнего возраста. Как видно федеральное законодательство установило административную ответственность организаций за допущенные правонарушения в области строительства, таможенном деле, налоговых отношениях, банковском деле, антимонопольной и иных видах деятельности [11]. Например, статья 7.14 КоАП РФ (Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия), ст.16.1 КоАП РФ (Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки), статья 15.5 КоАП РФ (Нарушение сроков представления налоговой декларации), статья 15.26 КоАП РФ (Нарушение законодательства о банках и банковской деятельности) [5].

Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, непосредственно признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа) [16, c 412].

По отдельным категориям дел субъект преступления должен обладать специальными признаками для того, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности. В качестве таких субъектов может быть врач - за неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ), должностное лицо - за получение взятки (ст. 290 УК РФ), военнослужащие - за невыполнение приказа (ст. 322 УК РФ) или нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 341 УК РФ) и др. Стоит заметить, что в уголовном праве субъектом преступления может быть только физическое лицо [1].

Субъективная сторона правонарушения характеризует внутреннюю сторону противоправного деяния, является непосредственным и ближайшим его источником. Во всех правонарушениях - совершаемых умышленно или неосторожно, субъект господствует над своими действиями. Он или направляет свое сознание и волю на совершение тех или иных действий, или действует неосмотрительно. Следовательно, субъективная сторона играет главную роль при совершении правонарушения.

Признаками субъективной стороны служат [25, c 235]:

Вина;
Мотив;
Цель.

С этой точки зрения говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние сильного душевного волнения.

Вина - ключевой элемент субъективной стороны правонарушения,- означает психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям. Вина непосредственно представляет собой главный элемент субъективной стороны административного деликта, психическое отношение к своему противоправному деянию и его общественно вредному последствию, выраженное в административном правонарушении. Как и всякое психическое отношение человека, вина есть непосредственно неразрывное единство отражения в психике субъекта объективной действительности и отношения лица к этой действительности, определенного взглядами, моральными принципами [15].

На основании ст. 2.2 КоАП РФ, можно сделать вывод, что вина - это умысел или неосторожность лица, выраженные в совершенном им административном правонарушении. Содержание вины - это наиболее конкретная категория, отражающая признаки вины. Если есть немало административных правонарушений, непосредственно сходных по объективной стороне и форме вины, то нет двух различных административных правонарушений, у которых содержание вины совпадало бы. Содержанием вины являются - сознание, воля, эмоции, мотив, цель) [5].

Значение мотива определяется: во - первых, тем, что он объясняет, почему совершено правонарушение; во - вторых, тем, что в ряде случаев без установления мотива нельзя правильно решить вопрос непосредственно о квалификации правонарушения (преступления); в третьих, тем, что он нередко является отягчающим или смягчающим обстоятельством (ст. 4.2 КоАП РФ (Обстоятельства, смягчающие административную ответственность), 4.3 КоАП РФ (Обстоятельства, отягчающие административную ответственность) [5], ст. 61 -63 УК РФ (Обстоятельства, смягчающие наказание, назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств, обстоятельства, отягчающие наказание) [1].

Как видно, одни мотивы являются низменными по своему содержанию: корысть, зависть, вражда, месть, злоба, ненависть, карьеризм, тщеславие, трусость, малодушие и т. п. Другие лишены таких свойств. В этой связи можно непосредственно назвать такие мотивы, как ложно понятые интересы службы, побуждения, обусловленные исключительно сложными личными и семейными отношениями, и т. п

Цель, и мотив органически связаны. Процесс мотивации, т. е. формирование мотива лица, предполагает и постановку непосредственно определенной цели. Будучи реализована, цель правонарушения объективируется в наступивших общественно вредных последствиях [24, c 114].

Важное значение имеет эмоциональное состояние лица в случае совершения правонарушения в состоянии аффекта. Аффект - это особое состояние психики человека, непосредственно характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протеканием различных психических процессов. Физиологический аффект может выступать в качестве обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности [15].

Аффект - сильное душевное волнение, выражающееся в кратковременной, но бурно протекающей психической реакции, во время которой сознание и способность мыслить сужаются, а способность непосредственно контролировать свои действия ослабляется. В уголовном законе состояние аффекта учитывается при конструировании составов со смягчающими обстоятельствами (ст. ст. 107 УК РФ Убийство, совершенное в состоянии аффекта, а также входит в содержание обстоятельства, смягчающего наказание (п. «з» ч. 1 ст. 61 УК РФ - как противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления) [1].

Таким образом, субъективная сторона позволяет определить конкретные детали дела, найти подходящие детали, определить мотив, цели, отягчающие или смягчающие обстоятельства, которые позволяют вынести наиболее справедливые меры государственного принуждения относительно правонарушения. В этой связи, значимость определения субъекта и субъективной стороны его правонарушения становится одной из наиболее актуальных тем.

2.2. Объект и объективная сторона правонарушения

В юридической литературе объект правонарушения в большинстве случаев определяется так: - это охраняемые правом общественные отношения, на которые непосредственно направлено противоправное деяние (жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации и т, п.).

В КоАП РФ дано определение «объекта правонарушения» - это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Например, объектом административного правонарушения, непосредственно связанного с нарушением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст.5.26 КоАП РФ), является права граждан. Наряду с этим есть мнение, согласно которому объектом правонарушения признаются нормы права [5].

Противником этого вывода выступает В.М. Сырах, он считает, что правовые нормы не могут выступать объектом правонарушения, поскольку противоправными деяниями им самим вред не причиняется. Их регулятивная функция остается неизменной. Юридические нормы непосредственно сохраняют свою силу до отмены или официального изменения. Объектом же правонарушения может быть тот предмет, явление, на которые направлены противоправные действия, т.е. общественные отношения. Этот вывод представляется убедительным, так как правонарушение причиняет вред не установленным юридическим предписаниям, а конкретным правам индивидов и организаций [14, c 321].

Традиционно в теории уголовного права выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объекты правонарушений. Эта классификация непосредственно применяется к объектам всех правонарушений и воспринимается общей теорией права.

Видовой объект (непосредственный - это конкретное охраняемое мерами административной ответственности общественное отношение, на которое посягает одно или несколько сходных правонарушений, образующих узкую группу в рамках одной главы Особенной части КоАП РФ или определенной статьи закона субъекта РФ об административном правонарушении. Например, все виды нарушений в области налогов и сборов (ст.15.3-15.9 КоАП РФ) своим непосредственным объектом имеют общественные отношения в налоговой сфере [5]. При этом в процессе правоприменения непосредственно важно юридически грамотно определить конкретную норму права НК РФ (правила, требования, запреты), которая была нарушена и содержит описание видового (непосредственного) объекта посягательства [3]. Также в качестве примера можно привести бюджетное правонарушение - это понятие видовое, относящееся по своей природе к финансовому правонарушению. В широком смысле объектом выступают бюджетные отношения.

Объективная сторона правонарушения — это внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В учебной и научной юридической литературе она непосредственно трактуется в основном одинаково по смыслу, но с некоторыми различиями в содержании. «Объективная сторона правонарушения, — отмечает B.C. Нерсесянц, — это противоправное деяние (действие или бездействие), его юридически вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними» [20, c 411].

По мнению В.В. Лазарева, объективная сторона правонарушения включает «те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности». Более объемно характеризует рассматриваемое понятие О.Э. Лейст. Он пишет: «объективная сторона — характеристика деяния, способ его совершения (групповой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), непосредственно обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий)». Как видно из приведенных определений, объективная сторона правонарушения может состоять только из противоправных, а не иных действий [18, c 234].

Объективная сторона административного правонарушения - система предусмотренных нормами права признаков, непосредственно характеризующих внешнее проявление данного правонарушения.

К факультативным признакам объективной стороны правонарушения относятся место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Заметим, в справочных изданиях слово «факультативный» непосредственно объясняется как «необязательный», а также «нерегулярный». В этой связи представляет интерес следующее определение рассматриваемого понятия: «Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния (действие, бездействие), непосредственно включающее кроме того: время, место, орудие совершения правонарушения, вредоносный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом» [22, c 456].

Безусловно, названные выше обстоятельства (место, время, способ проявления деяния и др.) всегда свойственны любому правонарушению. Вместе с тем они приобретают юридическое значение, т. е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а только тогда, когда указаны в гипотезе юридической нормы. Потому эти признаки называются факультативными. Как видно, в теории права непосредственно дается самая общая характеристика объективной стороны правонарушения. Более глубокий анализ этого элемента состава правонарушения, в том числе с позиции конструкций материальных и формальных составов преступлений (правонарушений) проводится в отраслевых юридических науках (уголовном праве и др.) [11].

Таким образом, объект и объективная сторона наряду с субъектом и субъективной стороной позволяют произвести квалификацию правонарушения и вынести соответствующее решение органами государственной власти, в этой связи особенную значимость приобретает необходимость правильно принятия решения и определения указанных элементов.

3. Виды правонарушения

3.1. Преступление

Согласно ч. ст. 14 УК РФ «1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. 2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности» [1] .

Понятие малозначительности, служащее критерием разграничения между умышленными преступлениями небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) и деяниями, хотя и содержащими признаки состава преступления, но не представляющими общественной опасности (ч.2 ст. 14 УК РФ), непосредственно определяется неоднозначно. «Первоначальная редакция УК РФ 1996 г. раскрывала содержание малозначительного деяния как не причинившего вреда и не создавшего угрозу причинения вреда личности, обществу или государству» . Изменение трактовки обусловлено тем, что вред, хотя и ничтожно малый, деянием все же причиняется [1].

На первый взгляд, законодатель максимально упростил задачу по квалификации какого-либо деяния, как преступления, непосредственно сведя определение преступления к перечислению признаков, которые приведены нами выше, включая признак противоправности, сформулированный как указание: «преступление есть то, что запрещено Уголовным кодексом». Однако каждый из этих признаков требует самостоятельного обоснования, раскрытия, истолкования и оценки в случае квалификации конкретного правонарушения [9].

1. Преступление как деяние непосредственно требует ответов на вопросы: имело ли место событие, подлежащее юридической оценке? что было совершено, где, когда, какими средствами, при каких обстоятельствах? носит ли деяние характер преступного?

2. Виновность: кем совершено деяние, имеющие признаки состава преступления, предусмотренного Особенно частью УК РФ? является ли данное лицо надлежащим субъектом? какова форма его вины?

3. Общественная опасность: представляет ли деяние угрозу правам и законным интересам граждан, организаций, государства? каков вред (ущерб), причиненный деянием?

4. Противоправность: нарушает ли деяние нормы уголовного права? какая именно норма нарушена?

5. Наказуемость: какой нормой установлена и какова санкция за совершение данного преступления?

При положительном ответе относительно преступности деяния, с учетом содержания его характеристик, непосредственно преступление может быть классифицировано в соответствии с градацией, установленной российским уголовным законодательством. «УК 1996 г. впервые на законодательном уровне классифицировал преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния». Согласно ст. 15 УК РФ, преступления подразделены на [1]:

преступления небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, санкция по которым не превышает 2-х лет лишения свободы);
преступления средней тяжести, (умышленные, до 5-ти лет лишения свободы, и неосторожные – свыше 2-х лет);
тяжкие преступления (максимальное наказание не превышает 10-ти лет лишения свободы);
особо тяжкие преступления (санкция в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание).

Такой подход объективизиует и исключает возможность судебного усмотрения при оценке степени общественной опасности деяния . Данная классификация положена в основу действия непосредственно значительного числа уголовно-правовых институтов. Например, применение условно-досрочного освобождения осуществляется сообразно категориям преступлений (ст. 79 УК РФ).

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно для лиц, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести (ст. 76 УК). «Категория преступления непосредственно влияет на определение типа рецидива (ст. 18 УК), на вид исправительного учреждения при осуждении к лишению свободы (ст. 58 УК), на назначение наказаний по совокупности (ст. 69 УК) и т.д.»[1].

Принимая за критерий классификации формы вины, можно получить следующие черты [8, c 541]:

1) умышленные преступления (небольшой, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие);

2) неумышленные (преступления небольшой и средней тяжести).

Другая классификация, лёгшая в основу построения Особенной части УК РФ, отталкивается от категории объекта преступления, т.е. специфической группы общественных отношений, блага, непосредственно некоторого общественного интереса, на которые посягает преступление. «Эта классификация полезна, по крайней мере в двух отношениях: во-первых, она распределяет все преступления по направленности этого посягательства - против личности, имущества, непосредственно государственных, общественных интересов и т.д. и тем самым группирует их по определенным признакам, а во-вторых, она дает представление о смежных составах преступлений» [1].

Отдельные авторы, полагают такое распределение преступлений по группам не классификацией, а способом систематизации преступлений, принятым авторами Особенной части УК РФ .

Помимо уголовно-правовых классификаций, отталкивающихся, прежде всего от степени и характера общественной опасности непосредственно преступного деяния, существуют криминалистические классификации, исходящие из категории мотива, как, например классификация, предложенная П.С. Дагелем [17, c 56]:

- общественно опасные мотивы, носящие антигосударственную направленность, осознанно антисоциальный характер; низменные личные мотивы, как то корысть, похоть; мотивы религиозной, расовой ненависти и т.д.;

- «нейтральные мотивы (обида, вызванная неправильным поведением потерпевшего, стыд, жалость, сострадание);

- общественно полезные мотивы» .

Классификация, представленная В.В. Лунеевым, основанная на мотивации преступника, непосредственно отличается большей ориентированностью собственно на личность преступника, а не отражение его противоправного посыла в общественной жизни, и указывает категории преступлений [15]:

политические преступления (экстремизм, призывы к свержению государственного строя);
корыстные преступления (кража, мошенничество, вымогательство);
насильственно-эгоистические (агрессивные) преступления (причинение телесных повреждений, изнасилование, убийство);
анархические преступления (совершаемые из хулиганских побуждений, протестные);
легкомысленные преступления (при неосторожных преступлениях) .

Большое практическое значение имеет уголовно-правовая квалификация по субъекту преступления [10]:

общеуголовные преступления;
преступления, совершенные несовершеннолетними;
должностные преступления;
воинские преступления.

Данная классификация полезна, прежде всего, при разрешении вопроса о надлежащем субъекте преступного деяния. Преступления являются одной из разновидностью правонарушения, но характеризующаяся, более серьезным вредом наносящего общественному порядку. Преступление наносит более серьезный вред обществу, в связи, с чем принимаются более жестокие меры государственного принуждения относительно правонарушителей.

Таким образом, понятие преступления, данное в УК РФ, в полной мере отвечает целям и задачам уголовно-правовой науки и практики. Признаки преступлений, перечисленные в данном определении, позволяют отсекать любые иные виды правонарушений и производить квалификацию собственно преступных деяний. Классификации преступлений, во всем своем разнообразии, служат целям систематизации норм уголовного права, единообразия правоприменения, а также решению практических задач уголовного права, криминологии, криминалистики.

3.2. Проступок

В число проступков включают четыре категории, различающиеся по характеру совершенного правонарушения, субъекту, степени общественной опасности и размеру причиняемого вреда, а также виду юридической ответственности.

1. Административное правонарушение, согласно КоАП РФ - «противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность» [5].

Специфической особенностью административных правонарушений является возможность привлечения к ответственности юридических лиц – по статьям КоАП РФ, непосредственно предусматривающим такую ответственность. «Объективная конструкция вины юридического лица выражается в наличии причинной связи между деятельностью юридического лица и ее результатом в виде административного правонарушения при сохранении возможности у такого лица отстаивать свою невиновность» . Фактически, речь идет о случае объективного вменения, что не вполне увязывается с общеправовой концепцией, принятой в настоящее время.

Но, с другой стороны, вина юридического лица, в силу непосредственно правовой природы данного субъекта правового поля, не может содержать всей полноты элементов данного признака состава правонарушения применительно к физическому лицу [6, c 56].

Юридическое лицо не может быть вменяемо или невменяемо, обладать психическим отношением к содеянному. Вина в данном случае отражает: готовность или неготовность представителей юридического лица непосредственно признать за ним ответственность в совершении правонарушения; преднамеренность или неосторожность совершенного деяния.

Виды административных проступков – словосочетание, применяемое в отечественной юриспруденции для обозначения групп смежных административных правонарушений либо отдельных их составов.

2. Дисциплинарный проступок, согласно ст. 192 ТК РФ, «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей» , или – более широко: «нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций непосредственно правил внутреннего трудового распорядка и служебной дисциплины, закрепленных нормами административного и трудового права, а также специальными ведомственными актами» . Для отдельных категорий служащих дисциплинарная ответственность наступает в соответствии со специальными законодательными актами [4].

Признаки дисциплинарного проступка можно разделить на [14, c 312]:

а) позитивные: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей; субъект – работник; вина;

б) негативные – совокупность свойств, выводящих их из-под действия норм административного кодекса: наложение дисциплинарного взыскания в компетенции лица, с которым правонарушитель непосредственно связан трудовыми либо служебными отношениями; сравнительно меньшая общественная опасность; правонарушение посягает, прежде всего, на интересы работодателя; основанием привлечения к ответственности, помимо ТК РФ и специализированных законодательных актов, служат этические кодексы, корпоративные правила, условия трудового договора, правила внутреннего распорядка и т.п..

Виды дисциплинарных проступков можно классифицировать по характеру нормативных источников ответственности субъекта правонарушения [9]:

в соответствии с правилами внутреннего распорядка;
в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями;
в соответствии с установленным порядком подчиненности.

3. Аморальный проступок, правонарушение, формально предусмотренное только трудовым законодательством РФ. Оно подразумевает наличие специального субъекта: работник, осуществляющий воспитательные функции. Его совершение является, согласно ч. 8 ст. 81 ТК РФ, правомерным основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя [4].

Увольнение непосредственно за совершение такого проступка по месту работы в связи с исполнение трудовых обязанностей, согласно ст. 192 ТК РФ, является формой дисциплинарного взыскания. Аморальный проступок, как правило, содержит в себе признаки состава преступления либо административного правонарушения, однако, следует учитывать, что само по себе понятие аморальных проступков – шире [4].

Оно включает в себя также поступки, хотя и не влекущие юридической ответственности уголовного или административного характера, но крайне негативно оцениваемые непосредственно с позиций морали и нравственности, и в этой связи делающими, в частности, невозможным продолжение профессиональной деятельности виновного лица в сферах, где традиционно высоко значение этического и нравственного компонента. Такое, например, основание увольнения, как глумление над животным - действие, очевидным образом несовместимое с педагогической и воспитательной деятельностью,- само по себе противоправным, непосредственно согласно действующему законодательству - не является, если только не составляет элемента жестокого обращения с животным, повлекшего гибель или увечье[18, c 78] .

В целом «правоприменителю не всегда просто размежевать по характеру и степени антисоциальности преступления и аморальные проступки, нелегко подчас квалифицировать «морализованные» и оценочные признаки деяния типа «неприличная форма», «общественная нравственность» и др.» . Эту задачу существенно упрощают кодексы профессиональной этики, в частности, судейской и адвокатской. Так, непосредственно при применение к судье дисциплинарного взыскания по основанию нарушения им положений закона «О статусе судей в Российской Федерации» , например, «учитывается ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию судьи, личность судьи и его отношение к совершенному проступку» [19, c 612] .

4. Гражданско-правовой деликт представляет собой противоправное деяние, дезорганизующее нормальный гражданский оборот и препятствующий свободной реализации гражданских прав, причиняющий моральный и материальный ущерб участникам гражданских правоотношений.

Совершаются такого рода правонарушения в форме: неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из гражданского закона либо из договора; непосредственно нарушения имущественных и личных неимущественных прав; причинения вреда имуществу либо личности; злоупотребления правом; неосновательного обогащения и т.п. Поскольку стороной в договоре может являться юридическое лицо, то и данный вид проступка, как и проступок административный, непосредственно предполагает возможность привлечения юридических лиц и допускает возможность объективного вменения. Еще одним обоснованием такого подхода является принцип, положенный в основу ответственности за совершение гражданско-правовых деликтов – возмещения вреда.

Гражданско-правовой деликт определяется через способ и объект посягательства. Аморальный проступок – категория, основанная на законодательстве, но в нем надлежащим образом не раскрытая и при практическом применении во многом оценочная. Это не недостаток её, а отражение специфики морально-правовых норм.

В той части, в какой аморальные проступки признаются отечественным законодательством, они являются не только нарушением законодательно установленных запрещений и, возможно, положений трудового договора, но и нарушениями профессиональной этики, а этические вопросы всегда значительно варьируются относительно направленности общественного мнения, религиозных и нравственных представлений. Основные признаки проступков административного и дисциплинарного характера содержатся в их определениях [20, c 143].

Признаки гражданско-правовых деликтов вытекают из самой природы правонарушения, но также, как и признаки аморальных проступков требуют большей теоретической разработанности и определенности для нужд практики. Понятие вида проступка – принимается произвольно, как правило, сообразно характеру норм, регламентирующих ответственность того или иного рода, или объекту посягательства [21].

Таким образом, представление о понятии и содержании таких правонарушений, как административный и дисциплинарный проступок и преступление – традиционно разработаны в отечественном праве и содержатся в нормативных актах федерального уровня. Нельзя признать разработанным и структурированным учение о гражданско-правовых деликтах, как разновидности правонарушений. В силу специфики происхождения – синтеза моральной и правовой норм, а также наличия внутренних предпосылок к более широкому распространению и применению, институт аморального проступка нуждается в теоретической разработке, которая предоставила бы основу для его нормативного оформления наряду со сложившимися институтами видов нарушения прав.

Заключение

Проведенная работа над исследованием темы позволяет сделать выводы. Задачи, которые стояли перед теоретической главой нашли свое решение. Был произведен анализ фундаментальной научной литературы, а также нормативно-правовых актов, таких как: УК РФ, НК РФ, ТК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, на основании их было охарактеризовано понятие правонарушения в соответствие с особенностями отрасли права. Были выделены признаки правонарушения, которые играют огромную роль в процессе ее квалификации. Анализ фундаментальной научной литературы позволяет сделать вывод, что данная тема является актуальной в настоящее время, так как количества правонарушений с каждым годом растет и требуется совершенствования аппарата государственного принуждения, с целью создания условий для развития гражданского общества.

В рамках второй главы был произведен анализ субъекта и субъективной стороны правонарушения. Установлены особенности определения субъектов правонарушения в соответствие с отраслью права, которой она регулируется. Так, например, достижения определенного возраста, с наступлением которого возникает правоспособность и дееспособность у гражданина в полном объеме. Субъективная сторона характеризуется целью, мотивом, виной на основании, которого назначаются меры государственного принуждения. Также, в рамках второго параграфа данного главы была дана характеристика понятия объекта и объективной стороны правонарушения. Под объектом принято понимать то, на что направленно правонарушение. Объективной стороной является его внешнее проявление, признаки, которые также в свою очередь способствуют охарактеризации состава правонарушения и правильного его квалификации.

В процессе создания третьей главы был произведен анализ особенностей разновидностей правонарушений, таких как проступок и преступление. Было установлено, что проступком считается правонарушение, имеющие меньшую опасность для общества, чем преступление, и соответственно меры государственного принуждения относительно правонарушителей значительно различаются. На основании изученной нормативно-правовой базы, а также научных трудовых было установлена проблематика квалификации правонарушений относительно отрасли, в связи с чем при совершения ошибки в данном процессе, гражданин может понести несоразмерное наказание своему деянию.

Проведенное решение задач, изучение объекта и предмета исследования позволяет говорить о достижении цели работы и подтверждения актуальности темы. Обширность нормативно-правовой базы создает значительные трудности должностным лицам в процессе определения состава правонарушений, в связи, с чем возможны ошибки в данной области. Для их предотвращения необходима организация деятельности органов государственной власти по созданию эффективной нормативно-правовой базы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- N 25.-Ст. 2954.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 29.01.1996.- N 5.-, ст. 410.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) // Российская газета.- N 148-149.- 06.08.1998.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.
Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Право, 2018. - 244 c.
Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. - М.: Феникс, 2015. - 448 c.
Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый Юрист, 2018. - 624 c.
Вопленко Н. Н. Понятие, основные признаки и виды правонарушения // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2015. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-osnovnye-priznaki-i-vidy-pravonarusheniya (дата обращения: 10.07.2019).
Головистикова, А. C. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2017. - 832 c.
Давыдов К.В. Проблемы квалификации длящихся и продолжаемых административных правонарушений // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. №1 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kvalifikatsii-dlyaschihsya-i-prodolzhaemyh-administrativnyh-pravonarusheniy (дата обращения: 11.07.2019).
Доцкевич М. В. Защита прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел как способ предупреждения правонарушений // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. №1 (27). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-i-svobod-lichnosti-v-deyatelnosti-organov-vnutrennih-del-kak-sposob-preduprezhdenich-pravonarusheniy (дата обращения: 11.07.2019).
Дядькин О.Н. «Предложения по совершенствованию законодательства РФ об административных правонарушениях (административной ответственности)» // Юридическая техника. 2015. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-zakonodatelstva-rf-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah-administrativnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 11.07.2019).
Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. - М.: Феникс, 2018. - 493 c.
Желева О.В. «К вопросу о соотношении злоупотребления субъективным правом в уголовном судопроизводстве и правонарушения» // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2016. №6 (14). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sootnoshenii-zloupotrebleniya-subektivnym-pravom-v-ugolovnom-sudoproizvodstve-i-pravonarusheniya (дата обращения: 11.07.2019).
Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, 2016. - 521 c.
Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. - М.: Академия, 2018. - 208 c.
Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. - М.: ЮРИСТЪ, 2017. - 304 c.
Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2017. - 828 c.
Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. - М.: Юнити-Дана, 2017. - 512 c
Осипян Б.А. Критерии правомерного различения понятий и составов гражданского правонарушения (деликта), дисциплинарного проступка, административного правонарушения и преступления // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. №4 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-pravomernogo-razlicheniya-ponyatiy-i-sostavov-grazhdanskogo-pravonarusheniya-delikta-distsiplinarnogo-prostupka (дата обращения: 11.07.2019).
Перевалов, В.Д. Теория государства и права / ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. - М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2018. - 616 c.
Радько, Т.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2015. - 876 c.
Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2017. - 384 c.
Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 704 c.