Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Развития понятия инвалидности и пенсионного обеспечения по инвалидности в России.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Современное общество и государство ориентирована на максимально возможную защиту прав и свобод человека, в этой связи важнейшую роль играет социальное обеспечение и социальная защита наиболее уязвимых граждан, состояние здоровья которых не позволяет эффективно и плодотворно трудиться, чтобы обеспечит себя и своих близким необходимым для качественного уровня жизни уровнем дохода. В данном аспекте речь идет об инвалидах.

Пенсия по инвалидности - ежемесячная денежная выплата, которая назначается и выплачивается гражданам в связи с установлением им группы инвалидности в порядке, установленном законодательством. Пенсия по инвалидности назначаются как на общих основаниях, так и на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

При наступлении инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания пенсия устанавливается на общих основаниях независимо от того, когда наступила инвалидность - до начала трудовой деятельности (учебы), в период работы (службы). Современное российское государство ориентировано на обеспечение достойного уровня жизни инвалидов, чтобы обеспечить им необходимый уровень социальной защиты и социального обеспечения. В тоже время в России существуют значительные проблемы с обеспечением инвалидов, уровень пенсий инвалидов сравнительно низок, так же и уровень жизни инвалидов еще низок.

Поэтому представляется актуальным рассмотреть в рамках данной работы пенсии по инвалидности и её размеры.

Объект работы – пенсионное обеспечение в России.

Предмет работы – пенсии по инвалидности и её размеры.

Цель работы – изучить пенсии по инвалидности и её размеры.

Задачи работы вытекают из цели работы, конкретизируют ее и расширяют:

- исследовать понятие инвалидности;

- исследовать исторический аспект развития пенсионного обеспечения по инвалидности;

- исследовать нормативную базу пенсии по инвалидности;

- исследовать классификацию групп инвалидности;

- исследовать пенсии по I группе инвалидности;

- исследовать пенсионное обеспечение инвалидов II группы;

- исследовать пенсии инвалидам III группы.

Характеристика нормативной базы курсовой работы. При написании курсовой работы использовались Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон «О ветеранах», Федеральный закон о «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Степень изученности проблемы. Пенсионное обеспечение по инвалидности в достаточно мере рассматривается в отечественном праве социального обеспечения. В тоже время важно отметить и то, что новейшие особенности и размеры пенсий по инвалидности рассмотрены сравнительно скудно. Проблемам пенсионного обеспечения инвалидов посвящены работы Ямпольского А.П. Гераничевой Н., Васильевой Ю.В., Гераничевой Н., Бельковой Н.М., Бачмага О.П., Алебастровой И.А., Абуталиповой Э.Н., Гривиной И., Гусевой Т.С., Ильинской О.И., Карпишук Н.Р., Карповой Г.Г., Ковалевой О., Корниловой М.В., Косенковой Т.В., Кучер Н., Макарова О.В.

Таким образом, литературы находящейся в нашем распоряжении достаточно для исследования пенсионного обеспечения по инвалидности в России.

Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, глав, заключения, списка использованных.

Во введении обоснована актуальность темы, проанализированы методы исследования, источники и историография проблемы, определены объект и предмет работы, цели и задачи работы, проанализирована структура курсового проекта.

В главах работы рассматривается проблема курсовой работы.

В первой главе нами изучено понятие инвалидности инвалида, историческое развитие данных понятий в отечественном праве, а так же современное наполнение этих понятий и их оценка в российском обществе и законодательстве.

Вторая глава отдана анализу особенностей правового статуса инвалидов в современной России, характеристике этого статуса с точки зрения законодателя, влияния статуса инвалида на социальное и экономическое положение человека.

В третьей главе курсового исследования нами изучены особенности пенсионного обеспечения российских инвалидов связанных с конкретными группами инвалидности, оценен размер пенсий по инвалидности, условия назначения и начисления различсных пенсий и льгот по инвалидности.

В заключении приведены основные выводы по проблеме.

Список источников включает источники и научные работы, использованные при написании курсового исследования.

При исследовании данной темы использовались следующие методы: сбор информации, ее целенаправленное преобразование, теоретический анализ литературы по проблеме, конкретизация, сравнение, анализ и синтез полученной информации, ее обобщение.

1. Понятие пенсионного обеспечения по инвалидности

1.1. Понятие инвалидности, ее определение характеристика

В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Учитывая падение численности населения и рост числа инвалидов, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, численность лиц, состоящих на учете и получающих пенсию по инвалидности в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, в конце 2015 г. составила 1,5 миллиона человек - инвалиды I группы, 6,4 миллиона человек - II группы, 4,2 миллиона человек - III группы, 590 тысяч детей-инвалидов
Пенсионное обеспечение, является одним из видов социального страхования. Пенсионное обеспечение населения является частью системы социального страхования.

Трудовой пенсией по инвалидности является пенсия, которая устанавливается в связи с наступлением инвалидности и в то же время с наличием соответствующего общего трудового стажа либо выполнением определенной деятельности, независимо от ее срока (факта работы, службы и т. д.).

Инвалид это лиц имеющие определенные ограничения в трудовой и социальной деятельности связанные с состоянием его здоровья 14, С.112.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Понятие инвалид и инвалидность имеет социальный, медицинский, юридический аспекты.

За констатацией инвалидности следует прекращение деятельности инвалида или значительное изменение характера и условий труда, а так же назначение разнообразных видов государственного обеспечения (пенсия по инвалидности, льготное трудоустройство, профессиональное переобучение, протезирование.), которое определяется и гарантируется законодательством 21, С.102.

Инвалидность выражается в том, что у человека в результате нарушений здоровья появляются барьеры для полноценного существования в обществе, ведущие к значительному ухудшению качества жизни инвалида.

Такие барьеры могут преодолеваться или значительно снижаться через осуществление социальной функции государства, определяющего правовые нормы, сориентированные на замещение, компенсацию неблагоприятных последствий ухудшения качества и уровня жизни инвалида.

Инвалидность заключает в себе медицинскую, юридическую и социальную составляющие.

Содержанием и наполнением медицинской составляющей являются медицинские технологии.

Юридическая составляющая предоставляет члену общества особый юридический статус в виде дополнительных прав и социальных льгот.

Социальная составляющая состоит в реализации социальной функции российского государства, которое в границах предоставленных полномочий перераспределяет экономические блага в пользу инвалидов.

Понятие инвалидность применительно к определенному, конкретному человеку, члену общества находит отражение в понятии, термине инвалид, под которым российское законодательство обозначает лицо, имеющее стойкое нарушение здоровья, обусловленное заболеваниями, результатами, последствиями травм, а так же дефектами, ведущее к ограничению жизнедеятельности инвалида и вызывающее нужность его социальной защиты.

Российским законодателем обозначены обусловленные условия, совокупность которых дает возможность лицу получить юридический статус инвалида.

Инвалидность может быть временной или постоянной, что непосредственно связано с состоянием здоровья конкретного человека. инвалидность может быть снята с человека, если состояние его улучшилось до такой степени, что он получил возможность полноценного труда, иначе говоря труда без каких-либо ограничений.

Детализация понятия «инвалид» и инвалидность» представлена в Законе РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (органы службы медико-социальной экспертизы) 22, С.18.

Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
    • Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;
    • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
    • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом 26, С.96.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством труда и социальной защиты РФ.

1.2. Развития понятия инвалидности и пенсионного обеспечения по инвалидности в России

Определение «инвалидность» имеет свою историю, знание которой позволит правильно осмыслить её современно содержание. Длительное время понятия «инвалид» в России не существовало. Людей не способных к производительному труду именовали «немощные», «увечные», а если нетрудоспособность была связана с нарушением интеллектуальных функций, то и попросту «дураки».

Петр I с государственных позиций привлекал денежные средства для организации приютов, богаделен, работных домов для инвалидов, в которые в первую очередь помещались военные инвалиды, либо им выдавалось пожизненное пособие. Так же Петр вел правило по которому дворян с нарушением интеллектуальной деятельности было необходимо в специальные списки Сената, таким лицам запрещалось жениться 16, С.22.

Только во торой половине XVIII века в России появилось слово «инвалид», но им обозначались отставные или старые солдаты, в нашем современном понимании ветераны. Им государство создавало особые условия службы, переводило из линейных полков в гарнизоны пограничных крепостей, на службу в полицию, обоз и т.д.

Со второй половины XIX века «инвалидность» приобретает принципиально новое содержание. Это связано с развитием российского фабричного производства, котрое в реалиях того времени влекло значительный травматизм. Инвалидами стали называть рабочих, которые по причине производственной травмы или профессионального заболевания полностью, либо частично теряли возможность трудится и зарабатывать, что вызывало необходимость материальной компенсации за нарушение их здоровья и способности к труду.

В России в связи с интенсивным ростом численности рабочего класса возникли союзы рабочих, кассы взаимопомощи, которые осуществляли функцию добровольного страхования человека на случай болезни, безработицы или увечья. Позднее они стали оказывать помощь и хронически больным людям, потерявшим трудоспособность, которых стали называть инвалидами труда. Всё больше отходило на второй план военное значение термина «инвалид», и понятие инвалидности. Инвалидность, безусловно, приводит к изменению взаимоотношений в семье, быту, обыденных ситуациях, в трудовом коллективе, она не может, не затронут личности больного, не коснуться многообразной системы связей, соединяющих его с обществом.

Конец 1980-х годов привел к пересмотру многих положений советской системы обеспечения инвалидов, именно в это время стало очевидно, что инвалиды должны получать не минимальный социальный пакет, как-то обеспечивающий их существование, а такое обеспечение, котрое обеспечивало бы их полноценную жизнь. Иначе говоря во главу угла было поставлено нее выживание инвалидов, а их достойное существование 14, С.111.

Разносторонние научные исследования, анализ огромного опыта работы службы ВТЭ и учет международного воззрения обусловили разработку в России новой концепции теории инвалидности, методов её определения и оценки.

В соответствии с новыми подходами потребовалась трансформация ВТЭ в МСЭ (медицинская социальная экспертиза) с иным функциями и задачами, в том числе с установлением наличия тяжести инвалидности. Ведущее значение приобретает определение потребности инвалида в мерах социальной защиты, включая реабилитацию на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойкими расстройствами функций организма. МСЭ осуществляется на основании теоретических положений, методических и организационных принципов. Эти пожелания и принципы вытекают из того, на каком этапе политического, социально-экономического развития общества находится государство, также из современных научных и практических достижений различных клинических дисциплин.

Вопросы, стоящие в настоящий момент перед медико-социальной экспертизой, стали активно развиваться в России с начала XX века. 31 октября (13 ноября по новому стилю) 1918 года председателем Совета Народны Комисаров В. И. Лениным подписывается декрет «Положение о социальном обеспечении трудящихся». 6 июля 1928 года было утверждено «Положение о врачебно-трудовых комиссиях» и определен круг решаемых ими задач: установление наличия её возникновения, определение способов восстановления трудоспособности путём лечения, переобучения и дальнейшего протезирования инвалидов.

Основания для назначения и размер пенсии до 2001 года были привязаны к стажу работы, имеющемуся на день установления инвалидности и к причине ее наступления. Так более высокий размер устанавливался в случае наличия производственной травмы.

Начиная с 2001 года, пенсия по инвалидности устанавливается вне зависимости от причины. Устанавливается она только на то время, в течение которого человек признается инвалидом. Признание человека здоровым, то есть снятие группы инвалидности, влечет за собой потерю права на этот вид пенсии 10, С.16.

В течение шести лет, с 2003 по 2009 год, в России официально устанавливалась группа инвалидности, а также степень нетрудоспособности. Такая практика принята во всем мире. При этом инвалиду 1 группы могла быть установлена 3 или 2 степень ограничения к трудовой деятельности, а инвалидность могла быть установлена и вовсе без такого ограничения – в последнем случае право на пенсию отсутствовало. Но эта система не прижилась у нас в стране, и с 2010 года – вернулись к старому порядку. В настоящее время основанием для назначения пенсии является установленная группа инвалидности.

Таким образом, инвалидность определяется как стойкая неспособность человека участвовать в экономических процессов или участвовать в них с определенными ограничениями. Пенсионное обеспечение инвалидов формировалось в течении длительного времени, окончательно оно оформилось уже в независимой России, когда инвалиды получили дифференцированный социальный пенсионный пакет.

1.3 Анализ динамики пенсии по инвалидности

За последние почти 20 лет общее число инвалидов в Российской Федерации увеличилось почти на 3 млн. человек и по состоянию на 1 января 2017 г., по данным Росстата, составило 12,25 млн. человек - 11,9% от общей численности населения страны (146,8 млн. человек).

При этом ту или форму инвалидности имеют не менее 25% населения страдают различными расстройствами здоровья. В настоящее время инвалидизация граждан трудоспособного возраста, особенно среди первично освидетельствованных, значительна. Ежегодно в России статус инвалида приобретают более 2 млн. человек, из них около 700 тыс. человек - впервые, примерно половину которых составляют граждане трудоспособного возраста. Почти 80% инвалидов трудоспособного возраста не работают. Инвалиды как особая социальная категория людей нуждаются в значительных мерах социальной защиты. Эти виды помощи определены законодательством, однако, следует отметить, что данные нормативно-правовые акты касаются льгот, пособий, пенсий и др., направленных на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материального обеспечения. Вместе с тем люди с ограниченными возможностями здоровья нуждаются в такой государственной поддержке, которая могла бы стимулировать их к общественно-полезной деятельности, подавляя иждивенческие настроения. По существу, речь идет о полноценной интеграции инвалидов в общество, которая является конечной целью их профессиональной реабилитации. В связи с этим в настоящее время в современной России назрела необходимость формирования научной концепции профессиональной реабилитации инвалидов, основанной на восстановлении социального и трудового статуса инвалидов и включения их в трудовую деятельность 15, С.603

Группа ученых (А. А. Шабунова, О. Н. Калачико-ва, Н. А. Кондакова и др.), исследовавших вопросы инвалидизации населения, пришли к выводу о том, что к 2030 году возможно увеличение численности инвалидов еще на 10%. В связи с этим проблема социальной защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья становится наиболее важной и актуальной, а неизменно высокая их доля в общей структуре населения представляет собой устойчивую тенденцию и может оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие страны.

Важнейшим направлением реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья является профессиональная реабилитация, под которой принято понимать «многопрофильный комплекс мер, направленных на восстановление трудоспособности инвалида или приобретение им новых профессиональных навыков в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда».

Профессиональная реабилитация инвалидов включает следующие мероприятия и услуги:

МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2017. Т. 8. № 2. С. 330-336

Рисунок 1. Динамика численности инвалидов в Российской Федерации, тыс. человек

Государством определены комплекс реабилитационных мероприятий, гарантированных инвалидам федеральным и региональным законодательством и которые включают медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Комплексная профессиональная реабилитация, т.е. с их последующим трудоустройством, экономически выгодна государству. Проведение своевременной профессиональной ориентации и профессиональной подготовка является необходимым условием эффективной профессиональной реабилитации, так как именно они создают необходимый базис для реализации принципа равных возможностей инвалидов. Важно понимать, что средства, вложенные в профессиональное образование инвалидов, возвращаются государству через уплату налогов. Обучение и последующее рациональное трудоустройство позволит инвалидам реализовывать концепцию независимой жизни, обеспечить им самостоятельных доход вне зависимости от государственной социальной помощи в виде пособий и пенсий 20 С. 59.

Профессиональную реабилитацию как составную часть комплексной, многопрофильной реабилитации можно рассматривать как систему и как процесс восстановления конкурентоспособности инвалида на рынке труда, сущностными признаками которой являются одновременно системный и процессуальный подход.

Рассматривая профессиональную реабилитацию инвалидов с системных позиций, нам представляется целесообразным определить ее следующими положениями:

• система профессиональной реабилитации -есть сложная система, эффективность которой основывается на множестве факторов (политических, экономических. социальных, психологических, правовых и др.);

• это система, включающая управляемую и управляющую подсистемы, целевые установки, задачи, принципы, направления, формы и методы, критерии эффективности деятельности системы и др. системообразующие элементы;

• данная система является социальной структурой, воздействующей на личность с инвалидностью и общество и, прежде всего, на создание условий для полноценной интеграции инвалидов в сферу труда;

• система профессиональной реабилитации является подсистемой более высокого порядка, определяющей и реализующей социальную политику государства в отношении инвалидов;

Рисунок 2. Система интеграции инвалидов в сферу труда

На рис. 2 в общем виде представлена система интеграции инвалидов в сферу труда посредством комплексной реабилитации. 22, С.21

С другой стороны, вследствие многоплановости, сложности и многоаспектности профессиональной реабилитации инвалидов ее можно рассматривать как часть комплексной системы реабилитации инвалидов с аналогичными компонентами и элементами. Опираясь на данные представления, система профессиональной реабилитации инвалидов включает:

• концептуально-методологические основы;

• нормативно-правовой базис;

• научно-технические разработки;

• медико-социальную экспертизу;

• индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов (ИПРА);

• реабилитационную индустрию, включающую реабилитационно-восстановительные, реаби-литационно-образовательные, социальные, производственные учреждения и организации разной ведомственной подчиненности, где осуществляются различные по видам и задачам мероприятия профессиональной реабилитации;

• органы организации и координации системы реабилитации инвалидов;

• общественные организации инвалидов и др.

С концептуально-системных позиций в системе профессиональной реабилитации инвалидов можно выделить три иерархически соподчиненных, но относительно самостоятельных уровня: 1) государственно-региональный (макроуровень); 2) процессуально-технологический (мезоуровень); 3) индивидуальный (микроуровень). В свете ратификации Российской Федерацией в 2012 г. Конвенции ООН о правах инвалидов государством предпринимаются меры, направленные на полноценную интеграцию (реинтеграцию) инвалидов в социум. Концепция полноценной интеграции инвалидов в общество включает в себя следующие положения:

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья должны жить в обычной среде и (при необходимой поддержке государства) вести полноценную жизнь наряду с обычными гражданами.

2. Инвалиды имеют право на получение гарантированной государством социальной помощи и реабилитации в обычных и специализированных учреждениях.

3. Люди с ограниченными возможностями здоровья принимают равноправное участие в социально-экономической жизни общества, включая реализацию права на достойный посильный труд.

4. Имеют равные обязанности с другими членами общества.

Тем не менее на пути интеграции в сферу труда инвалиды сталкиваются с различными барьерами. Для сравнения у инвалидов, состоящих на учете в службе занятости и признанных безработными, отмечается наиболее продолжительный период безработицы по сравнению с другими категориями граждан. Во Всемирном докладе об инвалидности [4] обозначены основные барьеры и ограничения, связанные с инвалидностью:

1. Неадекватные меры политики и стандарты. При разработке политики не всегда учитываются потребности инвалидов, или не применяются на практике существующие меры политики и стандарты.

2. Негативное отношение. Предубеждение и предрассудки способствуют созданию барьеров на пути к образованию, занятости и участия в социальной жизни.

3. Недостаток реабилитированных услуг и проблемы с их предоставлением. Острый дефицит реабилитационных услуг, слабая координация ведомств, недостаточное кадровое обеспечение и низкий уровень профессиональной подготовки негативно сказываются на качестве, доступности и адекватности социальной помощи инвалидам.

4. Недостаточное финансирование. Ресурсы, выделяемые на осуществление мер социальной политики часто недостаточны или неэффективно расходуются.

5. Отсутствие доступности. Многие здания и транспортные системы и информация не являются доступными для всех. Отсутствие доступа к транспорту для многих инвалидов является распространенной причиной отказа от поисков работы или фактором, ограничивающим доступность здравоохранения.

В ряде регионов Российской Федерации действуют программы «Содействие занятости населения», «Доступная среда», мероприятия которых отражают участие заинтересованных учреждений и организаций в части информационно-просветительской работы по толерантному отношению к инвалидам, формированию доступной среды для инвалидов, профессиональной реабилитации и содействия занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья 26, С.95.

В 2016 г. за содействием в поиске подходящей работы обратились 142 929 инвалидов, из них только 55 758 человек нашли работу (доходное занятие). Услуги по профессиональной ориентации инвалидов получили 99 986 инвалидов. При этом уровень занятости инвалидов в 2016 г. составил всего 12,5%. На наш взгляд, основная проблема низкого вовлечения инвалидов в сферу труда состоит в том, что государство не учитывает, что работодателю требуется не инвалид, а эффективный работник, и комплексная профессиональная реабилитация состоит в том, чтобы сделать из инвалида конкурентоспособного работника.

В настоящее время потребность в профессиональной реабилитации особенно высока у инвалидов молодого и среднего возраста - соответственно 82,8% и 78,7%. В профессиональной ориентации нуждаются каждый пятый, а в профессиональном обучении - почти каждый десятый гражданин с инвалидностью. Потребность в трудовой адаптации испытывают 25,4%инвалидов. В рациональном трудоустройстве нуждаются 59,5% инвалидов . Недостаточность финансирования, низкая степень доступности учреждений профессионального образования сокращают возможности обучения в них инвалидов. В то же время специальные учебные заведения, зачастую, не обеспечивают конкурентоспособной профессиональной подготовки, а некоторые из них готовят рабочие кадры, которые заведомо не пользуются спросом на рынке труда.

Ситуация в сфере профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов, на наш взгляд, должна претерпеть значительные изменения, поскольку только обеспечение возможности быть финансово самостоятельными позволит людям с инвалидностью повысить уровень и качество жизни. Для осуществления этого должны быть предприняты более решительные шаги, предусматривающие совершенствование комплексной системы реабилитации инвалидов в части организации и развития эффективного межведомственного взаимодействия всех заинтересованных сторон на пути интеграции инвалидов в сферу труда и общество.

2. Правовой статус инвалида и классификация пенсий по инвалидности

2.1. Российская нормативная база пенсии по инвалидности

В основе правового статуса инвалида в РФ лежит Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Общий порядок установления инвалидности определен «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95.

Действующее законодательство не содержит перечня заболеваний, при которых должна устанавливаться инвалидность (существует лишь перечень заболеваний, при которых в срок не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом может быть установлена бессрочная инвалидность), поэтому в каждом случае вопрос решается индивидуально, исходя из объективного состояния пациента, наличия у него ограничений жизнедеятельности.

В 2013 году вышел новый закон « О страховых пенсиях», согласно которому к 2025 году гражданам придется отработать не менее пятнадцати лет (раньше 5), чтобы рассчитывать на трудовую пенсию по старости.

На трудовую пенсию по инвалидности могут рассчитывать также те граждане, которым подтвердили конкретную группу инвалидности – она может быть бессрочной или дается на определенный период 29, С.12.

На что может рассчитывать инвалид помимо базовой пенсии? В зависимости от группы инвалидности государство назначило специальные коэффициенты. Помимо этого существуют различные выплаты социального характера, и чтобы их получать, следует обратиться в ПФ или органы социальной защиты с минимальным пакетом документов и заявлением.

Таким образом, понятие инвалидности прошло длительный путь формирования и нормативного оформления в России, постепенно возникало понимание инвалидности как стойкой неспособности человека выполнять трудовые функции, участвовать в общественном производстве.

2.2.Особенности назначения пенсии по инвалидности

Пенсия может быть назначена по нескольким схемам.

Согласно российского законодательства, пенсия по инвалидности может назначаться на срок, на который медико-социальной экспертизой (МСЭК) присвоена та или иная группа инвалидности, либо бессрочно в органах ПФ РФ по месту проживания инвалида. Ежегодно происходит индексации пенсий по инвалидности, в определенной мере защищающие пенсионные выплаты от инфляции.

Законодательством Российской Федерации закреплено три разновидности пенсии по инвалидности:

1. Социальные пенсии по инвалидности.

Понятие социальной пенсии подразумевает особую пенсионную разновидность, когда гражданин не приобрел право получать трудовую пенсию по старости. Она назначается категориям граждан, получившим инвалидность 1, 2, 3 группы. В эту группу включены дети-инвалиды и инвалиды детства.

2. Трудовая пенсия по инвалидности.

Если гражданин в течение жизни трудится, нарабатывает стаж и производит соответствующие отчисления, то он «заработает» трудовую пенсию по старости, достигнув установленного законом возраста. Возникает вопрос: «Почему же пенсия по инвалидности получила название трудовой?». Давайте разберемся, кто такой инвалид. Это гражданин, вынужденный вести ограниченную жизнедеятельность по причине нарушения здоровья.

Иными словами, человек не может сам себя обслуживать, не может вести полноценную трудовую деятельность, учиться, принимать участие в различных мероприятиях, доступных обычным людям.

Поэтому ему назначается пенсия по инвалидности, которая, по сути, выступает в качестве компенсации гражданину его возможного заработка, который он бы получал, имея возможность полноценно трудиться.

3. Государственная пенсия по инвалидности.

Если у человека имеется общий трудовой стаж, который предусмотрен законами РФ, но по определенным причинам документально зафиксирована инвалидность. Назначение такой пенсии не будет зависеть от размера стажа гражданина.

Кто может претендовать на получении государственной пенсии по инвалидности?

Есть следующие категории граждан, которые могут получать такую разновидность пенсионного обеспечения: 31, С,9

Лица, принимавшие участие в военных действиях;

Участники Великой Отечественной Войны;

Военнослужащие;

Космонавты;

Лица, получившие знак «Жители блокадного Ленинграда».

Продолжение трудовой деятельности никаким образом не оказывает влияние на назначенную государством пенсию по инвалидности.

Для того, чтобы произвести расчет пенсии по инвалидности, применяется специальная формула:

П = ПК / (Т х К) + Б

П – это сумма назначенной пенсии по инвалидности;

ПК – расчетный пенсионный капитал гражданина, получившего инвалидность;

Т – месяцы до того момента, когда должна назначаться пенсия по старости;

К – отношение страхового стажа к показателю, равному180 месяцам;

Б – базовая величина пенсии по инвалидности.

2.3 Виды и характеристика групп инвалидности

Экспертное решение медико-социальной экспертизы (МСЭ0 объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Первую группу инвалидности могут получить люди с постоянной или очень длительной полной потерей трудоспособности. Кроме того, такие больные нуждаются в постоянном уходе и специальной помощи. Как правило, к ним относятся пациенты с очень тяжелыми заболеваниями, например, больные раком в последней стадии, полностью парализованные люди, лица с ампутированными конечностями. Люди с врожденной или приобретенной слепотой, глухотой, немотой тоже относятся к инвалидам первой группы.

Также эта группа инвалидности может быть присвоена лицам, абсолютно не способным к самостоятельному передвижению из-за врожденных или приобретенных заболеваний, ориентации в пространстве, общению и самоконтролю. Трудиться такие люди, как правило, не могут.

Иногда, при создании особых условий труда, инвалиды первой группы способны выполнять определенные виды работ, но при этом они по-прежнему нуждаются в постоянном уходе. Например, полностью слепые или глухие люди могут трудиться в специально организованных условиях, например, изготовлять пуговицы и тп 29, С.15.

Вторую группу инвалидности могут получить люди, имеющие значительные нарушения здоровья и практически полностью нетрудоспособные. При этом инвалиды второй группы не нуждаются в постоянном уходе, но часто для нормальной жизнедеятельности им необходимы специальные средства.

Например, больной после ампутации конечности может передвигаться самостоятельно, но с помощью протеза или инвалидного кресла. Пациент, перенесший удаление мочевого пузыря, нуждается в специальных мешках для сбора мочи. Такие люди могут трудиться, если позволяют условия труда и работа не приводит к ухудшению самочувствия. Например, человек, передвигающийся в инвалидном кресле, может быть переведен на такую работу, которую сможет выполнять из-за ограничения передвижения, и эта деятельность не должна негативно отражаться на его здоровье.

Третью группу инвалидности могут получить лица со стойким, но не тяжелым нарушением состояния здоровья. Например, больные бронхиальной астмой (легкой и средней степенью тяжести), ревматоидным артритом (на начальной стадии) могут получить третью группу. При этом человек сохраняет возможность заниматься трудовой деятельностью с небольшими ограничениями и полностью способен к самообслуживанию. Как правило, для инвалидов третий группы должны быть созданы облегченные условия труда.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности. Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния его здоровья, либо при осуществлении Главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Если по результатам освидетельствования выносится решение о признании инвалидности, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. Лицам, не достигшим 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид». Степени ограничения способности к трудовой деятельности отменены вступившими в силу в 2010 году изменениями в «Правила признания лица инвалидом».

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, инвалидность II и III групп — на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2 года или до достижения 18 лет.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случаях:

• Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма согласно Перечню (утв. постановлением Правительства РФ 07.04.2008 г. № 247);

• Не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне состояний);

• При первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в 1 и 2 пунктах, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведённых гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, подтверждённых данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь 28, С.15.

Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.

В случае признания инвалидом гражданину выдаются следующие документы:

• справка о группе инвалидности.

• индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

При этом заявление об обжаловании нужно подавать в то же бюро, которое проводило освидетельствование, и в течение 3 дней оно обязано направить документы в вышестоящее бюро.

Таким образом, для установления инвалидности необходимо направление человека с подорванным здоровьем на медико-социальную экспертизу, в ходе которой происходит фиксация факта потери инвалидом трудоспособности, определяется степень потери трудоспособности, и срок, на который инвалид теряет возможность трудиться. Именно на основе критериев потери трудоспособности инвалиду назначается группа инвалидности, а так же срок в течении которого он считается инвалидом и обладает правовым статусом и правами инвалида, по прошествии этого срока назначается медико-социальная экспертиза, которая определяет и фиксирует состояние здоровья инвалида.

3 Характеристика пенсий по инвалидности, их размеры

3.1 Пенсии по I группе инвалидности

Базовая сумма трудовой пенсии в текущем 2016 году для тех, кто подтвердил в установленном порядке инвалидность 1 группы такова:

Если на попечении инвалида 1 группы нет лиц-иждивенцев – 7820,70 рублей.

В случае если на иждивении инвалида 1 группы есть один человек, то размер пенсии будет составлять 10427,61 рубль;

Если два иждивенца – 10427, 61 рубль;

В случае трех иждивенцев – 11731, 04 рубля.

Есть инвалиды 1 группы, которые вели трудовую деятельность на территории Крайнего Севера, и если их трудовой стаж в этих районах составляет не менее пятнадцати лет, а общий страховой стаж соответствует закону (у женщин – 20 лет, у мужчин – 25), то пенсия назначается следующая:

Нет иждивенцев – 7820,70 рублей;

На попечении один иждивенец – 9124, 14 рублей;

2 иждивенца – 10427, 61 рубль;

В случае трех иждивенцев сумма составит 11731, 04 рубля.

Если инвалид относится к категории инвалидов 1 группы, проработавших не менее двадцати лет в регионах, приравненных к районам Крайнего Севера, и вы «заработали» соответствующий трудовой стаж, установленный законом, то ваша пенсия составит: 24, С.79

Без иждивенцев – 10166,93 рубля;

Если на попечении инвалида 1 иждивенец – 11861,39 рубля;

На попечении 2 иждивенца – 13555,88 рубля;

3 иждивенца – 15250,35 рубля.

Инвалиды 1 группы данной категории, начиная с 1 апреля 2016 года, получают прибавку к пенсии от государства в размере 2974, 03 рубля.

3.2 Особенности пенсионного обеспечения инвалидов II группы

Для граждан, получивших 2 группу инвалидности, был утвержден базовый размер трудовой пенсии в 2016 году. Он составляет такие суммы:

Инвалид 1 группы проживает без иждивенцев – 3910,34 рубля;

Если на попечении только 1 иждивенец – 5213,80 рубля;

Если 2 иждивенца – 6517,25 рубля;

3 иждивенца – 7820,70 рубля.

Если вы относитесь к категории инвалидов 2 группы, осуществлявших свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера (но не менее пятнадцати лет), и «заработавших» соответствующий страховой стаж (для мужчин это значение равно 25 года и 20 лет – женщины), то размер пенсии составит:

Инвалид проживает без иждивенцев – 5865,53 рубля;

Если имеется на содержании один иждивенец – 7820,70 рубля;

Когда с инвалидом проживают 2 иждивенца – 9775,89 рубля;

3 иждивенца – 11731,04 рубля.

Если инвалид относится к категории инвалидов 2 группы, осуществлявших трудовую деятельность не менее двадцати лет в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера, то вам назначат соответствующий размер пенсии. Но вам необходимо иметь установленный законом страховой стаж. Эти показатели равняются 25 годам – для мужчин и, соответственно, 20 годам – для женщин. Сумма пенсии составит:

Если у инвалида нет иждивенцев – 5083,45 рубля;

Если с инвалидом проживает 1 иждивенец – 6777,94 рубля;

На попечении 2 иждивенца – 8472,42 рубля;

3 иждивенца – 10166,93 рубля.

Начиная с 01.04.2016 года, инвалид 2 группы данной категории может рассчитывать на прибавку – ежемесячная денежная выплата равняется 2123,92 рублям.

3.3 Пенсии инвалидам III группы

Для граждан, которые оформили инвалидность 3 группы, в 2016 году были зафиксированы следующие пенсионные выплаты:

Если инвалид 3 группы не имеет на содержании иждивенцев – 1955,17 рублей.

Когда на попечении имеется 1 иждивенец – 3258,63 рубля.

Если на содержании есть 2 иждивенца – 4562,07 рубля.

В случае если инвалид содержит 3 иждивенца – 5865,53 рубля.

В ситуациях, когда в районах Крайнего Севера «зарабатывал» свой трудовой стаж не менее 15 лет человек, ставший инвалидом 3 группы, и при этом в его послужном списке имеется соответствующий трудовой стаж, то размер пенсии будет таковой:

Если нет иждивенцев – 2932,74 рублей.

Когда инвалид содержит 1 иждивенца – 4884,88 рублей.

Если имеется на попечении 2 иждивенца – 6843,11 рублей.

Ну а если есть 3 иждивенца – 8798,27 рублей.

Граждане, относящиеся к категории инвалидов 3 группы, имеющие страховой стаж (для женщин этот показатель равен 20 годам, для мужчин – 25 годам), при этом свою трудовую деятельность (не меньше 20 лет) они осуществляли в территориях, которые приравниваются к районам Крайнего Севера, то их пенсия составит:

Без наличия иждивенцев – 2541,73 рубля.

Когда есть только один иждивенец – 4236,22 рубля.

Если на попечении числятся 2 иждивенца – 5930,70 рубля.

Когда с инвалидом проживают 3 иждивенца – 7625,19 рубля.

Начиная с апреля 2014 года, данная категория инвалидов 3 группы вправе рассчитывать на прибавку к установленной пенсии – ее размер составляет 1700,23 рубля.

3.4. Система льгот инвалидам в России

Государство предусмотрело денежные выплаты каждый месяц гражданам-инвалидам, и для реализации этой процедуры следует посетить отделение Пенсионного фонда, расположенное по месту вашего фактического проживания. Вам понадобится заполнить заявление для начисления выплаты.

Помимо заявления, необходимо иметь с собой следующий пакет документов: 23, С.33

справка, которая подтверждает, что лицо действительно является инвалидом;

паспорт Российской Федерации;

пенсионное страховое свидетельство.

Бывают случаи, когда гражданин попадает под две категории денежных выплат, например, является участником боевых действий и инвалид 1 группы, то денежные надбавки будут начислены только по 1 основанию, где сумма больше.

Также инвалиды могут рассчитывать на получение комплекса социальных услуг, который включен в социальную ежемесячную надбавку. Сюда входят:

Оплата транспортных услуг, куда включены поездки в обе стороны к месту прохождения лечения и дома – 97, 53 рубля.

Если врач выдает рецепт и назначает лекарственные препараты – 670, 05 рублей.

Инвалид вправе требовать путевку для того, чтобы пройти санаторно-курортное лечение – 105, 05 рублей.

Данный комплекс социальных надбавок можно получать деньгами, но требовалось заявление в ПФ, которое надо было успеть подать до 1 октября 2014 года. Общая сумма предоставленных государством услуг на 1 апреля 2014 года составляет 881,63 рубля.

Каждый месяц инвалидам положена дополнительная денежная помощь, составляющая 1000 рублей – ее могут получать все российские граждане через ПФ, причем привязки к месту проживания инвалида нет.

Дети-инвалиды вправе получать федеральную социальную надбавку к пенсии.

Итак, в Российской Федерации инвалидам выплачиваются пенсии по инвалидности дифференцированные по основным группам инвалидности, при этом для инвалидов предусмотрен ряд монетизированных льгот.

Исследовав тему «пенсия по инвалидности», приходим к следующим выводам. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.
Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации без дополнительного переосвидетельствования и без истребования соответствующего заявления.

Как было установлено при анализе отечественного законодательства, в настоящее время можно выделить две основные группы нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, связанные с пенсионным обеспечением инвалидов. Во-первых, это блок законов, регламентирующих такую сферу деятельности как «социальное обслуживание». Основополагающими среди этих нормативных правовых актов являются федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Вторая группа нормативных правовых актов посвящена непосредственно вопросам пенсионного обеспечения граждан, и представлена как законодательными актами, так и актами органов исполнительной власти, Правительства РФ, отдельных министерств и ведомств. Базовым документом во второй группе является Закон о пенсионном обеспечении. Также сюда стоит отнести блок специальных законодательных актов, посвященных специальным видам государственного пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение инвалидов относится к мерам материального обеспечения инвалидов. В настоящее время пенсии по инвалидности делятся на трудовые, которые назначаются застрахованным гражданам, и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Основное отличие пенсионного обеспечения инвалидов, как формы материального обеспечения указанной категории лиц, заключается в том, что другие меры социальной защиты носят в основном вид предоставления материальных благ в натуральном виде - предоставление жилья, услуг и т.д., в то время как материальное обеспечение и особенно пенсионное носят ярко выраженный денежный характер, то есть, замена их услугой в натуральном виде не допускается, тогда как замена материальных благ в натуральном виде денежной компенсацией признается допустимой.

Что касается системы государственных пенсий для инвалидов, то она является составной частью общей пенсионной системы РФ. В настоящее время существует три вида пенсий по инвалидности:
- страховая пенсия по инвалидности;
- государственная пенсия по инвалидности;
- социальная пенсия по инвалидности.

Основное отличие государственной пенсии по инвалидности от остальных видов пенсионного обеспечения инвалидов заключается в том, что оно предназначено для отдельной группы инвалидов – военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, других лиц, поименованных в ст. 5 Закона 166-ФЗ, то есть они отличаются по своему кругу субъектов, которым государство предоставило дополнительные гарантии пенсионного обеспечения на случай инвалидности, возникшей при несении государственной службы или в результате военных действий, стихийных или техногенных катастроф.

Условиями назначения государственной пенсии по инвалидности являются, во-первых, принадлежность лица к определенной группе субъектов – космонавтов, военнослужащих, ветеранов боевых действий, других лиц, специально указанных в ст.5 Закона 166-ФЗ; во-вторых - признание лица инвалидом в порядке, установленном Правительством РФ; и в третьих – наступление инвалидности вследствие строго определенных обстоятельств – связанность с военной службой, последствиями техногенной аварии. Исключение из третьего условия представляют лишь ветераны и участники Великой отечественной войны, для которых главным является факт наступления инвалидности.

Государственная пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, при этом такое обращение за указанной пенсией не ограничивается какими либо сроками.
Государственная пенсия по инвалидности по общему правилу назначается на срок, на который лицо в установленном порядке признано инвалидом, но может быть установлена и бессрочно. В частности, согласно ст.25 Закона 4468-1, пожизненная пенсия по инвалидности устанавливается лицам, достигшим определенного возраста.

В качестве проблем пенсионного обеспечения инвалидов указано законодательное ограничение возникновения права на пенсию по инвалидности для военнослужащих и участников ВОВ в том случае, если инвалидность наступила вследствие совершения гражданином уголовно-наказуемого деяния, то есть преступления, предусмотренного УК РФ, а также если причиной инвалидности стало умышленное причинение гражданином вреда своему здоровью. В этих случаях гражданин не имеет права на получение государственной пенсии по инвалидности и ему назначается социальная пенсия по инвалидности. Принимая во внимание особый характер государственной пенсии по инвалидности, не связанной с уплатой страховых взносов, тем не менее, представляется целесообразным несколько смягчить положения Закона 166-ФЗ в части возможного лишения права а получение государственной пенсии по инвалидности. Так, в случае наступления инвалидности вследствие совершения им преступления, социальная пенсия может быть назначена только в случае, если преступление было направлено именно на достижение результата – получение государственного обеспечения по инвалидности, и, при этом, если вина лица в этом доказана вступившим в силу приговором суда, а судимость остается не снятой и не погашенной на момент рассмотрения заявления о назначении государственной пенсии по инвалидности.

Также, при построении системы обеспечения пенсионных прав инвалидов необходимо учитывать такие международные акты как Конвенция о правах инвалидов 2006 года и различные Конвенции Международной организации труда при ООН. По условиям предоставления пенсий по инвалидности российское законодательство полностью соответствует требованиям и стандартам Конвенции МОТ 102, но по реальному внедрению всего комплекса мер социальной защиты инвалидов, и прежде всего по уровню пенсии оно не соответствует международным стандартам и не обеспечивает достаточный уровень обеспечения большинству получателей пенсии по инвалидности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в курсовой работе нами рассмотрены пенсии по инвалидности и её размеры.

Инвалидность возможно определить как степень ограничения уровня жизнедеятельности человека в результате нарушения здоровья с констатацией стойкого расстройства функций организма. Понятие инвалид и инвалидность имеет социальный, медицинский, юридический аспекты. Инвалидность выражается в том, что у человека в результате нарушений здоровья появляются барьеры для полноценного существования в обществе, ведущие к значительному ухудшению качества жизни инвалида. Такие барьеры могут преодолеваться или значительно снижаться через осуществление социальной функции государства, определяющего правовые нормы, сориентированные на замещение, компенсацию неблагоприятных последствий ухудшения качества и уровня жизни инвалида.

Пенсия по инвалидности полагается человеку вне зависимости от его возраста и рабочего стажа при наличии соответствующего заключения медико — социальной экспертизы. Данное пособие может быть назначено как в соответствии с законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», так и согласно графе «О трудовых пенсиях в РФ». Если выплата полагается в обоих случаях, гражданин имеет право самостоятельно выбрать более выгодный для себя вариант. К сожалению наша законодательная система не предусматривает возможность выплаты обоих видов пенсий.

Пенсия по инвалидности может быть государственной, трудовой и социальной. Первая обычно назначается участникам ВОВ и военнослужащим, получившим проблемы со здоровьем из-за участия в боевых действиях, а также лицам, пострадавшим в результате катастрофы (радиационной или техногенной).

Базовая сумма трудовой пенсии в 2016 году для тех, кто подтвердил в установленном порядке инвалидность 1 группы такова: