Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Развитие регионов РФ как возможность управления миграционными процессами на примере Дальневосточного федерального округа (Дальневосточный гектар)

Содержание:

Введение

После развала СССР население Российской Федерации падает с 1991 года со 148,689 млн. чел. до 142,742 млн. чел. в 2009 году[1], однако затем население начало расти из-за миграции, увеличения рождаемости и сокращения смертностиэто происходило до 2018 года. Так, по предварительным данным, на 1 января 2019 года население России составляет 146,793 млн. чел. (показав опять убыл впервые за 10 лет на 86 732 человека по сравнению с 2017 годом)[2].

В связи с этим общий демографический показатель (показатель естественного движения населения), впервые за 5 лет по РФ, по данным на 3 квартал 2018 года показал убыль на 83 473 человека[3]. Демографический показатель складывается из нескольких основных составляющих – «Естественный прирост/убыль» и «Миграционный прирост/убыль».

Естественный прирост населения показывает количество родившихся и умерших, так по состоянию на 3 квартал 2018 года число умерших по РФ составило 1 383 378 человек, а родившихся - 1 210 023, соответственно естественная убыль за указанный период составила 173 355 человек[4].

Но кроме естественного прироста населения существует миграционный прирост/убыль (миграции населения) и в РФ этот показатель сильно зависит от многих факторов. По состоянию на 3 квартал 2018 года миграционных прирост был положительный для РФ и составлял 89 882 человека (положительные результаты показали Центральный, Северо-Западный и Южный Федеральные округа)[5]. Как и естественный прирост/убыль населения, миграционный состоит из нескольких показателей: число прибывших и число выбывших. Так в 3 квартале 2018 года число прибывших по РФ составило 3 583 076, а выбывших 3 493 194 человек[6].

Разобравшись с общими показателями по РФ перейдем к одному из самых развивающихся федеральных округов – Дальневосточному.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 03.11.2018 № 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849", согласно которому Республика Бурятия (РБ) и Забайкальский край (ЗК) входят в Дальневосточный федеральный округ с 03.11.2018 года. Данные за 2013-2017 гг. будут отличаться от официальных данных с дополнениями по этим двум регионам, так как до 3 квартала 2018 года производились расчеты по ДФО без РБ и ЗК.

Показатели, которые останутся без дополнений, в целом по ДФО: данные до 2018 годов и индексы производств, так как при расчете индексов по федеральным округам РОССТАТ использует сложные формулы сумм отраслей каждого региона, в разрезе показателя каждой отрасли в конкретном регионе РФ входящих в состав федерального округа.

Численность населения в Дальневосточном федеральном округе.

Численность населения ДФО продолжает сокращаться. Это зависит от множества показателей, поэтому ускорение экономического развития макрорегиона невозможно без выхода в ближайшие время на устойчивый прирост населения, что требует нестандартных государственных предложений.

Так в 2018 году численность населения в ДФО составила 8 189 300 (по состоянию на 1 января 2019 года)[7]. Как рассматривалось на примере РФ, численность населения Дальнего Востока зависит от уровня рождаемости, смертности и миграционных процессов.

Так число родившихся в ДФО по состоянию на 3 квартал 2018 года составило 53 271 человек; умерших - 56 555 человек; естественная убыль – 3284 человека[8]. С Республикой Бурятия и Забайкальским Краем эти показатели равны: родившихся - 73 858 человек; - 74 387 человек; естественная убыль – 529 человек[9]. Естественный прирост в 3 квартале 2018 года показали: Республика Саха (Якутия) - 4 189 человек, Республика Бурятия - 2 439 человек и Забайкальский край - 316 человек. Остальные регионы ДФО показали только естественную убыль населения.

Все это связано со входом в период последствий «демографической ямы» 1990-х годов. Сокращается численность женщин репродуктивного возраста, так по состоянию на 1 января 2018 года за период 2012-2017 гг. численность сократилась на 137,6 тыс. человек, или на 8,5 % (до 1 478 700 человек) [10]. Наибольшее снижение наблюдается в возрастной группе от 20 до 24 лет. В результате, в настоящее время ДФО входит в период падения рождаемости, особенно первых детей.

Образование.

В образовании ДФО показывает не лучшие показатели по России.

Так число образовательных организаций, реализующих программы общего образования сократилось с 2004 по 2017 года почти на 20% (с 2805 до 2263 школ)[11]. В связи с сокращением количества образовательных учреждений за этот период также сократилось количество учеников на 13% (с 823 242 до 720 111 учеников)[12]. Так же показатель доля учеников учащихся в первую смену по ДФО в 2017 году ниже, чем по РФ и составляет 85,4% и 87,6% соответственно[13].

По образовательным организациям, ведущим обучение по программам профессионального обучения, ситуация сложилась противоположная, их с каждым годом становится больше, и они предлагают все большее количество учебных программ. Но в связи с Указом от 15 мая 2018 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти»[14] сложилась парадоксальная ситуация, в декабре 2018 года был полностью закрыт сайт со статистикой «минобрнауки.рф», а статистическая информация по СПО и ВО не была перенесена в другие информационные источники. В связи с этим, будет использоваться информация с указанного источника, полученная в октябре 2018 года.

Так число организаций на территории ДФО, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения в период с 2013 по 2017 год выросла почти в 2 раза с 102 до 199 организаций (с 23 до 35 филиалов). Численность студентов в указанных организациях с 2014 по 2017 года выросла почти в 1,5 раза с 102 716 до 145 182 человек.

Предположительно такой рост количества СПО и студентов в этих организациях связан с подорожанием обучения высшего образования и сокращением количества организаций осуществляющих образовательную деятельность по основным программам высшего образования по ДФО за несколько лет почти в 2 раза.

В части высшего образования по ДФО на 2017 год, проводило обучение 35 образовательных организаций высшего образования и 35 филиалов вузов (по состоянию на 2013 год было 39 и 80 учреждений соответственно). Общая численность обучающихся по образовательным программам высшего образования в вузах ДФО по состоянию на 2017 год составляла 153 816 человек, так с 2013 по 2017 годы численность студентов сократилась на 32% (в 2013 году численность студентов составляла 226 204 человека).

В связи со сложившийся ситуацией были предложены меры по улучшению социальных показателей, включая высшее образование, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»[15].

Медицина.

Показатели обеспеченности больничными койками по ДФО в 2016 году составлял 99,1 на 10 тыс. населения (в 2005 этот показатель равнялся 126,7), что выше общероссийского показателя (по России – 81,6 и 110,9 соответственно)[16]. При этом количество больничных организаций по ДФО за период с 2005 по 2016 года сократилось более чем в 2 раза (с 830 до 363 организаций)[17].

В регионах ДФО одни из самых высоких уровней зарплат у работников здравоохранения (по состоянию на 2016 год в среднем по ДФО этот показатель равен - 38 000 рублей, по России – 29 700 рублей[18]). В связи с этим численность врачей на 10 000 человек населения по ДФО один из самых высоких и равнялся на 2016 год - 53,8 врача (по России 46,4 врача[19]).

В условиях низкой плотности населения в регионах ДФО, на первый план выходит доступность медицинской помощи, в связи с этим ДФО отстает по ряду показателей от среднероссийских, например смертность населения на 100 000 человек, по ДФО в 2017 году этот показатель на порядок выше, чем по России: смертность населения в трудоспособном возрасте по ДФО составляла – 589,3 человек (по России этот показатель равнялся - 484,5 человек)[20]; смертность от туберкулеза в 2 раза выше, чем в среднем по России и составляла 12,6 человек (по России 6,5 человек)[21].

В связи со всем выше сказанным ряд этих факторов складывается в низкую ожидаемую продолжительность жизни населения в регионах ДФО на 2017 год этот показатель равнялся – 70 годам, что ниже чем в среднем по России на 2,5 года[22].

ЖКХ, строительство и дороги.

Жилье в регионах ДФО является одной из самый больных тем. Там обеспеченность жильём находится на уровне ниже чем по России и составляет 23,2 кв. м./чел. (Россия - 24,4 кв.м./чел.). По статистике на 2018 год индекс ввода в действие жилых домов был равен 89%, а по некоторым регионам этот показатель опускался ниже 40%[23]. В связи с этим новое жилье по ДФО вводится в ограниченных объёмах, не покрывающих существующую потребность жителей регионов. И выходит, что ввод нового жилья по ДФО в 1,5 раза ниже среднероссийских, а его стоимость на 18% выше, чем по России[24] из-за этого доля аварийного жилья достигает 6% от общего объема жилья[25].

По благоустройству жилищного фонда регионы ДФО также отстают от среднего уровня по России по всем основным показателям и составляет на 2017 год всего 55% (в последующем этот показатель еще больше уменьшится из-за присоединения Республики Бурятия (32%) и Забайкальского края (42%), так как этот показатель в этих 2 регионах намного ниже, чем у других 9 регионов ДФО)[26]. В связи с этим и коммунальная инфраструктура по ДФО имеет большой износ до 60%, а на отдельных участках и до 100%[27].

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по ДФО на 2017 год в 6,5 раз ниже уровня России и составляет 9,5 км на 1000 кв.км. территории (по России 62,1 км на 1000 кв.км.). Эта ситуация улучшится с присоединением 2 новых регионов сибирского региона (Республика Бурятия – 26,3 км на 1000 кв.км., а в Забайкальском крае – 34,5 км на 1000 кв.км.) [28].

Дальневосточный гектар.

Для стимулирования развития малого бизнеса и увеличения миграционный потоков в регионы ДФО. Была создана программа Дальневосточного гектара. Так с 01 июня 2016 года жители Дальнего Востока смогли начать подавать заявки на земельные участки, а с 01 февраля 2017 года такие заявки смогли подавать все жители Российской Федерации.

По состоянию на 2019 год было подано более 128 000 заявок и отдано более 49 000 участков в пользование[29]. Данная программа позволила также получать льготные кредиты, социальные льготы, открыть свой бизнес и получить работу на Дальнем Востоке вступая в программу Дальневосточного гектара.

Но не все так гладко, к примеру, всё развитие инфраструктуры земельного участка ложится полностью на арендатора земли (подведение воды, дороги, газа и электричества). Многие люди столкнулись с проблемой в получении разрешения на строительство объектов[30], а так же тем, что участки выдаются в аренду на 5 лет, но необходимо освоить участок в 3 летний срок, при невозможности освоения участок забирается. Некоторые участки находятся за Северным полярным кругом и развивать там сельское хозяйство представляется проблематичным, в таких районах возможно использовать только тепличный метод выращивания, что приводит к большим инвестиционным затратам.

Так же многих отталкивают цены на авиабилеты до регионов ДФО из центральных регионов России. Такие авиакомпании, как: Ямал, Алроса, Utair, Ангара, Аэрофлот, S7 и другие компании продают субсидированные билеты[31]. Но Субсидированные авиабилеты положение не спасают, так как по данным ПАО «Аэрофлот» на 16 января 2019 года, субсидированные билеты на 2019 год раскупили меньше чем за неделю[32]. В связи с тем, что ситуация повторяется уже второй год подряд Минтранс постоянно предлагает государству увеличить суммы для субсидии.

Так если Правительство Российской Федерации одобрит суммы Минтранса для субсидий, то в 2019 году может быть выделено финансирование более чем на 700 000 субсидированных билетов.

Производство, инвестиции и экспорт в регионах ДФО.

Свободный порт Владивосток и ТОР(ы).

Промышленное производство в регионах ДФО растет в 2018 году он составил 3,514 трлн. рублей[33] (в 2017 году этот показатель составлял 2,861 трлн. рублей (вместе с Забайкальским краем и Республикой Бурятия[34]), так индекс промышленного производства за 2018 год составил 104,4% (по РФ этот показатель 102,9%)[35], но по большей степени это связано с присоединением к ДФО двух новых сильный промышленных регионов Сибирского федерального округа – Забайкальский край и Республика Бурятия, так как индекс с 2015 года по ДФО без этих двух регионов составлял всего: в 2015 году – 101%[36], в 2016 году – 100,8%[37], а в 2017 году – 102,2%[38].

Объем строительных работ выполненный в регионах ДФО в 2018 году составляет 537 млрд. рублей (вместе с Забайкальским краем и Республикой Бурятия)[39], хотя объем и растет, несмотря на это а индекс физического объема строительных работ за этот же период составляет всего 92% (по РФ 105,3%)[40].

Печальней всего обстоят дела с инвестициями в основной капитал, так с 2013 года индекс по этому показателю неуклонно падал, вплоть до 2017 года. Показатель инвестиций в основной капитал по ДФО начал расти только в 2017 году и составлял – 1,217 трлн. рублей[41], а индекс инвестиций в основной капитал - 117,1%[42]. В 2018 году рост продолжился, так по показателям на 3 квартал 2019 года: объем инвестиций по ДФО составлял 797,8 млрд. рублей[43], а индекс физического объема инвестиций равнялся 104,6%[44] (без Забайкальского края и Республики Бурятия). Но не смотря на рост в инвестициях, по данным единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса по числу предприятий (микро, малым и средним) и индивидуальным предпринимателям наблюдается падение в регионах ДФО, так в 2017 году общее число составляла 349 701 единиц, а в 2018 году это число равнялось 314 917 единиц (включая Республику Бурятия и Забайкальский край)[45]. И основное падение за этот период пришлось на ИП (падение за год составило 32 912 единиц или 15% от общего числа ИП). При этом прирост субъектов МСП без ИП за 2018 год составил 15,3%). В связи с этим можно сделать предположение что в ДФО развиваются в основном юридические лица, и основной вклад в инвестициях делает крупный и средний бизнес (в строительстве, добыче полезных ископаемых, продажах и т.п.).

В связи с тем, что регионы ДФО граничат с территорией Китая и Японии очень большую долю от объема ВРП, а также долю работы у занятого населения составляет экспорт с регионов (более 30% на 2016 год). Так объем экспорта с регионов ДФО (без Республики Бурятия и Забайкальского края) в 2008 году составлял 14 млрд. долларов[46], а в 2018 году было экспортировано на сумму более 28 млрд. долларов (половину этой суммы даёт Сахалинская область, так доля экспорта от ВРП этого региона в 2016 году составляла более 80%)[47]. Из-за того, что так велика доля торговли в регионах ДФО динамика экспорта постоянно растет, так по состоянию на 3 квартал 2018 года она составляла более 123%[48]. Но не смотря на Указ Президента РФ от 13.05.2017 №208[49] о снижении доли сырьевого экспорта в общем объеме экспорта, по состоянию на 3 квартал 2018 года сырьевой экспорт от общего объема экспорта регионов ДФО составляет более 75%[50].

Чтобы увеличить количество рабочих мест и для создания особых условий по организации «несырьевого» производства в регионах ДФО были приняты Федеральные законы от 13.07.2015 «о Свободном порте Владивосток» и от 29.12.2014 "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (ТОР)[51]. Данные территории дают налоговые льготы, а также дополнительные преференции для их резидентов. К сожалению данные территории столкнулись с теми же проблемами, что и Дальневосточный гектар, а именно отсутствующая инфраструктура: дороги, сети электроснабжения и инженерные и жилые постройки необходимо проводить за счет средств инвесторов. Многих инвесторов это останавливает, в связи с этим участие и поддержка государства в данных проектах жизненно необходима.

Увеличение численности населения ДФО

(через демографический прирост).

Во всех субъектах, входящих в ДФО, для увеличения рождаемости введен материнский капитал, финансируемый за счет средств бюджетов регионов: от 116 000 рублей в Республике Саха (Якутия) и Магаданской области; до 300 000 рублей в Камчатском крае[52].

К примеру, Сахалинской областью введены следующие меры по стимулированию рождаемости, что позволило сохранить уровень рождаемости на одном уровне[53]:

единовременная денежная выплата при рождении первого ребенка (с 1 января 2015 года) в размере 54 444 руб. предоставляется малоимущим молодым семьям, в которых после 31 декабря 2014 года рожден первый ребенок;

с 1 января 2018 году введена новая мера поддержки для женщин в возрасте от 19 до 25 лет включительно, родивших первого ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения на территории Сахалинской области (размер выплаты 150 000 рублей);

единовременная выплата на уплату первоначального взноса на приобретение жилого помещения – в размере 500 000 рублей при рождении первого ребенка;

единовременные денежные выплаты предоставляются молодым малоимущим семьям в размере фактически понесенных расходов, но не более 10 000 рублей – на приобретение товаров для новорожденного; в размере фактически понесенных расходов, но не более 20 000 рублей - на приобретение детской коляски;

студенческим семьям предоставляется единовременная социальная помощь при рождении ребенка в размере 57 438 рублей;

единовременная выплата на уплату первоначального взноса в размере 1 000 000 рублей предоставляется при рождении второго ребенка;

единовременная денежная выплата на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, предоставляется семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка;

единовременная выплата на уплату первоначального взноса в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей предоставляется при рождении третьего ребенка и последующих детей;

земельные участки предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Сахалинской области не менее 10 лет и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет (до 23 лет в случае очного обучения);

право на единовременную социальную выплату имеют многодетные семьи, имеющие четырех и более детей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в органах местного самоуправления Сахалинской области;

единовременная выплата в размере до 1 000 000 руб. предоставляется многодетным семьям, имеющим пятерых и более детей (в том числе усыновленных, за исключением приемных и опекаемых) и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет[54].

Так же разработаны общие решения по ДФО, направленные на увеличение численности населения, которые утверждены в распоряжении от 20 июня 2017 года №1298-р «Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года»[55]. К примеру концепцией предусматривается следующее:

- рост численности населения до 6,5 млн человек за счёт естественного и миграционного прироста, привлечения в регионы Дальнего Востока на постоянное место жительства жителей других регионов, соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодёжи;

- повышение значения суммарного коэффициента рождаемости до 2,05; снижение смертности от всех причин до уровня 11,5 случая на 1 тыс. человек;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74,2 года;

- создание условий для дальнейшего увеличения численности населения Дальнего Востока до 7 млн человек.

Концепция содержит значения основных демографических показателей на 2017–2025 годы в разрезе субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, которые определены на основании предложений органов исполнительной власти этих регионов.

Концепцию планируется реализовать в два этапа:

- на первом этапе (2017–2020 годы) предусматривается комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации и стабилизацию численности населения Дальнего Востока.

-на втором этапе (2021–2025 годы) планируются действия по обеспечению естественного и миграционного прироста численности населения Дальнего Востока.

Увеличение числа студентов высшего и среднего профессионального образования в регионах ДФО.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»[56] в регионах ДФО предполагаются следующие программы для привлечения студентов:

- возможность создания на Дальнем Востоке научных центров мирового уровня и научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;

- возможность создания в Дальневосточном федеральном округе передовой инфраструктуры научных исследований и разработок;

- возможность формирования в регионе целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов;

- необходимость учета показателей результативности научных организаций Дальнего Востока и развиваемые в них научные направления;

- обеспечение привлекательности работы в Дальневосточном федеральном округе для российских и зарубежных ведущих ученных и молодых перспективных исследователей, в том числе обеспечение их доступным жильем и социальной инфраструктурой;

- обеспечение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования Дальневосточного федерального округа;

- создание условий для увеличения количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Дальнего Востока;

- модернизация профессионального образования региона, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.

К примеру индийская компания «KGK GROUP» вошла на Российский рынок в 2016 году и занимается огранкой алмазов. Так в 2017-2018 годах в организациях СПО по ДФО были проведены конкурсы на специальность огранщика алмазов. В настоящее время компания занимает 7% Российского рынка огранки алмазов.

ПО данным Минобразования на 2017 год из 50 512 человек поступивших на программы СПО, только 14 277 обучалось на платной основе (28% от общего числа поступивших).

Например Чукотском автономном округе всего 4 техникума, но в настоящее время любой поступивший может обучаться там на полном обеспечении с бесплатным проживанием, питанием и обучением, плюс назначается стипендия[57].

Некоторые организации СПО по ДФО оснащены по последнему слову техники и имеют не только компьютерные классы с высокоскоростным интернетом, но и «дроны» для обучения студентов по учебной программе пожарников.

Улучшение условий ЖКХ по регионам ДФО.

Основным сдерживающим фактором развития структуры ЖКХ и бизнеса является высокая стоимость электроэнергии в регионах ДФО, например в Республике Саха (Якутия) тарифы выше тарифов России в 2 раза, в Чукотском автономном округе почти в 3,5 раза. В связи с этим 28 декабря 2016 года был принят Федеральный закон №508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»[58], который предусматривал снижение тарифов с 01 января 2017 года до 01 января 2020 года снижения тарифов на электроэнергию для потребителей ДФО до среднероссийских цен. Так с 01 июля 2017 года механизм снижения тарифов заработал в следующих регионах ДФО с самыми высокими тарифами по электроэнергии: Чукотских автономный округ, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Сахалинская область и Камчатский край.

Так согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 планируется увеличение жилищного строительства, что должно привести к росту строительства нового жилья в регионах ДФО, при поддержке правительства, в 1,5 раза[59].

При этом, если обновить оборудование в структуре ЖКХ это позволит увеличить коэффициент мощности использования и уменьшить потери энергоносителей. Что повлечет снижение стоимости услуг ЖКХ на человека в месяц. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. № 2620-р[60], началось выделение финансирования из федерального бюджета (более 50 млрд. рублей) на реконструкцию и строительство коммунальной инфраструктуры регионов ДФО.

Увеличение рабочих мест в регионах ДФО.

Благодаря выгодному географическому положению рядом с Азиатско-Тихоокеанского регионом и наличию огромных запасов природных ресурсов в регионах ДФО начинаются крупнейшие в мире железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, так же на территории этих регионов расположено 29 морских портов с грузооборотом по состоянию на 2017 год более 191 млн. тонн (рост с 2013 года составил 133%), что составляет 25% от общего грузооборота всех портов России[61].

Все это не могло остаться незамеченным, так в регионах ДФО строятся, работают и развиваются крупнейшие промышленные центры, такие как: судостроительный комплекс «Звезда» в г. Большой Камень; производится модернизация Жатайского судоремонтно-судостроительного завода, а так же строительство на его базе высокотехнологичной Жатайской судоверфи; в г. Арсеньевске работает крупное предприятия оборонного комплекса; в г. Комсомольске-на-Амуре выпускаются истребители СУ-30 и сборка самолетов Сухой Суперджет 100; во г. Владивосток открыто производство автомобилей Mazda; а так же расположено 23 организации судостроительной промышленности.

Так же с развитием ТОР(ов) на территории регионов ДФО (за исключением Магаданской области) реализуется более 250 проектов с объемом частных инвестиций 2,267 трлн. рублей, которые предполагают создание 49 тыс. новых рабочих мест, что влечет за собой привлечение в регионы новых специалистов.

Так же свою состоятельность показала программа свободного порта Владивосток, так по состоянию на май 2018 г. на территории свободного порта Владивосток реализуется более 650 проектов с объемом частных инвестиций 414 млрд рублей, которые подразумевают создание еще 45 тыс. новых рабочих мест.

Заключение.

В настоящее время Правительством РФ проводится множество программ на территориях ДФО. Фактически регионы ДФО стали начальной базой для проведения программ привлечения миграционных потоков в регионы ДФО как внутри страны, так и международных (программа «дальневосточных гектаров» предусматривает исполнение поручения Президента РФ от 13 октября 2017 г. № Пр-2064, который направлен на предоставление земельных соотечественникам, проживающим за рубежом, при условии получения ими гражданства РФ)[62], которые позднее можно применить на территории всей России.

Так же в регионах ДФО и СФО предусмотрены программы развития туристической инфраструктуры и туризма на особо охраняемых природных территориях[63]. А там где есть туризм, там и развита инфраструктура, соответственно увеличится уровень развития жизни населения, что способствует уменьшению оттока жителей регионов отдаленных от региональных центров.

В связи с тем, что уровень зарплат в регионах ДФО намного выше, чем в среднем по России и составляет по состоянию на 3 квартал 2018 года - 52 505 рублей (по РФ – 43 325 рублей)[64], при снижении тарифов ЖКХ для населения и организаций уровень свободных денежных средств должен увеличиться, что создаст возможность для организаций – развивать свой бизнес, а для физических лиц – тратить денежные средства на культурные программы и путешествия как внутри регионов ДФО, так и по другим регионам России.

ТОР(ы) и свободный порт Владивосток в настоящее время уже сформировали конкурентоспособные условия инвестирования, а также ведения иностранного бизнеса с открытием новых рабочих мест.

Список используемых источников:

  1. Конституция РФ
  2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204
  3. Указ Президента Российской Федерации от 03.11.2018 № 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849"
  4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. № 2620-р.
  5. Поручения Президента РФ от 13 октября 2017 г. № Пр-2064
  6. Федеральный закон №508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»
  7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года №1298-р «Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года»
  8. Федеральный законы от 13.07.2015 «о Свободном порте Владивосток»
  9. Федеральный закон от 29.12.2014 "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (ТОР)
  10. Информационный сайт Всемирного Банка - https://data.worldbank.org/
  11. Информационный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (Хабаровскстат) - http://habstat.gks.ru/
  12. Информационный сайт Федеральной служба государственной статистики (РОССТАТ) - http://www.gks.ru
  13. Информационный сайт государственной статистики ЕМИСС – https://fedstat.ru
  14. Информационный сайт Президента РФ - http://www.kremlin.ru
  15. Электронный ресурс «Жилищное хозяйство в России» - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/jil-hoz16.pdf
  16. Электронный ресурс «Благоустройство жилищного фонда в Российской Федерации» - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/housing/#
  17. Электронный ресурс «Протяженность автомобильных дорог общего пользования по субъектам Российской Федерации за 2017 год» - http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/trans-sv/t2-2.xls
  18. Информационный сайт На Дальний Восток РФ – http://надальнийвосток.рф
  19. Информационный сайт Forumhouse - https://www.forumhouse.ru/
  20. Информационный сайт Авианити - https://avianity.ru
  21. Информационный сайт Федеральной налоговой службы (ФНС России) - https://rmsp.nalog.ru
  22. Информационный сайт Дальневосточного таможенного управления (ДТУ) - http://dvtu.customs.ru/
  23. Информационный сайт Российского Экспортного Центра - https://regionstat.exportcenter.ru
  24. Информационный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока - https://minvr.ru
  25. Информационный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) - https://rosmintrud.ru/
  26. Информационный сайт губернатора и правительства Сахалинской области - https://sakhalin.gov.ru/
  27. Информационный сайт Правительства России - http://government.ru
  28. Информационный сайт «Чукотского северо-восточного техникума посёлка Провидения» - https://provtech.ru/
  29. Информационный сайт Консультант Плюс - http://www.consultant.ru
  30. Информационный сайт Ассоциации Морских Торговых Портов -http://www.morport.com
  1. Всемирный Банк - https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=RU (на 05.03.2019)

  2. Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (Хабаровскстат) - http://habstat.gks.ru/ (на 05.03.2019)

  3. Федеральная служба государственной статистики (РОССТАТ) - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/Main.htm (на 05.03.2019)

  4. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/07-01-1.doc (на 05.03.2019)

  5. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/07-01-2.doc (на 05.03.2019)

  6. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/07-01-2.doc (на 05.03.2019)

  7. Хабаровскстат - http://habstat.gks.ru/ (на 05.03.2019)

  8. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/07-01-1.doc (на 05.03.2019)

  9. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/s/07-01-1.doc (на 05.03.2019)

  10. РОССТАТ -http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce (на 05.03.2019)

  11. Министерство образования и науки РФ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/37517 (на 05.03.2019)

  12. Министерство образования и науки РФ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/37514 (на 05.03.2019)

  13. Министерство образования и науки РФ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/43945 (на 05.03.2019)

  14. Сайт Президента РФ - http://www.kremlin.ru/events/president/news/57475 (на 05.03.2019)

  15. Сайт Президента РФ - http://kremlin.ru/acts/bank/43027 (от 05.03.2019)

  16. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_34/Main.htm (на 05.03.2019)

  17. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_34/Main.htm (на 05.03.2019)

  18. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_34/Main.htm (на 05.03.2019)

  19. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_34/Main.htm (на 05.03.2019)

  20. РОССТАТ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/57315 (на 05.03.2019)

  21. РОССТАТ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/57378 (на 05.03.2019)

  22. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/02-15.doc (на 05.03.2019)

  23. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/IssWWW.exe/Stg/d12/stroit-1-2.doc (от 05.03.2019)

  24. Жилищное хозяйство в России [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт]. C.16 http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/jil-hoz16.pdf (от 05.03.2019)

  25. Жилищное хозяйство в России [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт]. C.15 http://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/jil-hoz16.pdf (от 05.03.2019)

  26. РОССТАТ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/43507 (от 05.03.2019)

  27. Благоустройство жилищного фонда в Российской Федерации [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/housing/# (от 05.03.2019)

  28. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по субъектам Российской Федерации за 2017 год [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/trans-sv/t2-2.xls

  29. На Дальний Восток РФ - https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/ (от 05.03.2019)

  30. Форум недвижимости по Дальневосточному гектару https://www.forumhouse.ru/forums/1018/ (от 05.03.2019)

  31. АВИАНИТИ - https://avianity.ru/info/kak-kupit-subsidirovannye-aviabilety/ (от 05.03.2019)

  32. АВИАНИТИ - https://avianity.ru/news/aviakompaniya-aeroflot-planiruet-uvelichit-limit-subsidirovannyh-perevozok-v-2019-godu/ (от 05.03.2019)

  33. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/Main.htm (от 05.03.2019)

  34. РОССТАТ http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_20/IssWWW.exe/Stg/4kv/d/02-01-3.doc (от 05.03.2019)

  35. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/IssWWW.exe/Stg/d12/prom-1.doc (от 05.03.2019)

  36. РОССТАТ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/43045 (от 05.03.2019)

  37. РОССТАТ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/43045 (от 05.03.2019)

  38. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_20/IssWWW.exe/Stg/4kv/d/02-01-1.doc (от 05.03.2019)

  39. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/IssWWW.exe/Stg/d12/str-podr.doc (от 05.03.2019)

  40. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/IssWWW.exe/Stg/d12/str-podr.doc (от 05.03.2019)

  41. РОССТАТ - http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/invest_sub.xlsx (от 05.03.2019)

  42. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_20/IssWWW.exe/Stg/4kv/d/05-01.doc (от 05.03.2019)

  43. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/05-01.doc (от 05.03.2019)

  44. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/05-01.doc (от 05.03.2019)

  45. Федеральная налоговая служба - https://rmsp.nalog.ru/ (от 05.03.2019)

  46. РОССТАТ - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 (от 05.03.2019)

  47. Дальневосточное таможенное управление - http://dvtu.customs.ru/attachments/article/25739/%D0%94%D0%A4%D0%9E%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%202-%D0%A2%D0%A1%20%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0.xls (05.03.2019)

  48. Российский Экспортный Центр - https://regionstat.exportcenter.ru (от 05.03.2019)

  49. Сайт Президента России - http://kremlin.ru/acts/bank/41921 (на 05.03.2019)

  50. Российский Экспортный Центр - https://regionstat.exportcenter.ru (от 05.03.2019)

  51. Министерство РФ по развитию Дальнего Востока - https://minvr.ru/activity/svobodnyy-port-vladivostok/ (от 05.03.2019)

  52. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) - https://rosmintrud.ru/ (на 05.03.2019)

  53. РОССТАТ (ЕМИСС) - https://www.fedstat.ru/indicator/31606 (на 05.03.2019)

  54. Официальный сайт губернатора и правительства Сахалинской области - https://sakhalin.gov.ru/ (на 05.03.2019)

  55. Официальный сайт Правительства России - http://government.ru/docs/28228/ (на 05.03.2019)

  56. Сайт Президента РФ - http://kremlin.ru/acts/bank/43027 (от 05.03.2019)

  57. «Чукотский северо-восточный техникум посёлка Провидения» - https://provtech.ru/ (от 05.03.2019)

  58. Консультант Плюс - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209909/ (от 05.03.2019)

  59. Сайт Президента России - http://kremlin.ru/acts/bank/43027 (от 05.03.2019)

  60. Сайт Правительства России - http://static.government.ru/media/files/JhxFtguGZAQy4ivvJTXVksauAXJGApQA.pdf (от 05.03.2019)

  61. Ассоциация Морских Торговых Портов - http://www.morport.com/rus/news/document1987.shtml (от 05.03.2019)

  62. Сайт Президента России http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/55851 (от 05.03.2019)

  63. Сайт Президента России http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/55655 (от 05.03.2019)

  64. РОССТАТ - http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_20/IssWWW.exe/Stg/3kv/d/07-03-3.doc (от 05.03.2019)