Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Пути решения проблем, связанных с оформлением наследства в России

Содержание:

Введение

Актуальность темы. Институт наследования, затрагивающий в той или иной степени интересы каждого человека, и необходимый для обеспечения непрерывности существования и развития частной собственности – основы либеральной экономики, в указанных условиях становится объектов пристального внимания законодателя. Это касается и проблем оформления наследственных прав.

Указанные процессы закономерно требуют не только соответствующего нормативного урегулирования с устранением противоречий с другими отраслями права, но и теоретического осмысления и изучения с целью выявления необходимых дальнейших изменений законодательства, а также прогнозирования в развитии сложных явлений в рассматриваемой области отношений.

Неоднородность механизма реализации прав и исполнения обязанностей в наследственном праве, обусловленная множественностью и многообразием образующих его наследственных процедур и, с другой стороны, в некоторых случаях не соответствующее практическим потребностям гражданского оборота содержание процедур (недостаточно подробная регламентация действий субъектов прав и обязанностей или, наоборот, устанавливающая излишние ограничения в выборе способов реализации прав и обязанностей) порождают вопросы как в процессе теоретического осмысления рассматриваемых категорий, так и на практике. Это обуславливает необходимость специального комплексного исследования юридических процедур в наследственном праве РФ.

Теоретическую основу для исследования составили, прежде всего, работы общетеоретического характера, посвященные рассмотрению проблем реализации гражданских прав и разработке понятия юридической процедуры, а также те, в которых эти категории исследуются с позиций отраслевых наук. К ним можно отнести труды таких ученых, как С.С. Алексеев, Д.Н. Бахрах, О.В. Белянская, Е.В. Вавилин и др.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили действующие российские нормативно-правовые акты, устанавливающие механизм реализации прав и исполнения обязанностей в сфере наследования, гражданское законодательство некоторых зарубежных государств, материалы, судебной и нотариальной практики.

Цель и задачи исследования. Основной целью работы является изучение понятия и видов наследования.

В задачи исследования, обеспечивающие достижение поставленной цели, входят:

-определение содержания понятия наследования;

- рассмотреть виды наследования;

- изучить сущность наследственных процедур;

- проанализировать направления совершенствования правового регулирования наследования.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Общая характеристика института наследования

1.1 Понятие, виды и признаки наследования

Традиционно в правовой науке под наследованием понимается переход прав и обязанностей умершего к наследникам. Наследственное право – это не простой механизм правового регулирования отдельных гражданских правоотношений: с его помощью достигается стабильность и прочность существующих гражданских прав и обязанностей. Нельзя не согласиться с мнением знаменитого революционного цивилиста, профессора В.И. Синайского, который говорил, что «благодаря наследованию человек в праве как бы не умирает, а продолжает существовать в лице своих преемников»^[1].

Основная сущность наследования заключается в том, что совокупность прав и обязанностей, которыми обладал человек до смерти, со смертью не прекращается, а переходит к иному лицу. Но следует также учитывать тот факт, что отношения, которые были неразрывно связаны с личностью умершего, с исчезновением такой личности должны прекратиться сами собой. Данная мысль была закреплена законодательно как в российском дореволюционном, советском, так и современном российском наследственном праве.

Как отмечал И.А. Покровский, в сфере наследственного права существуют «самые разнообразные интересы, самые противоположные течения, которые дают эволюции наследственного права то в одно, то в другое направление»^[2]. Особенно сильным изменениям наследственное право подверглось в прошлом веке.

В.И. Синайский еще в начале ХХ века в качестве исключительной черты наследования называл «неразработанность его в законодательстве», хотя сейчас, с учетом принятой части третьей Гражданского кодекса РФ, так сказать нельзя, большая часть вопросов регулируется не только ГК РФ, но и иными федеральными законами^[3], подзаконными актами^[4] и международными договорами.

Понятие «наследование» является ключевым в теории наследственного права: от него происходят понятия «наследство», «наследственное право», «наследственное правоотношение».

Наследованием называется переход после смерти гражданина принадлежащего ему на основе частной собственности имущества, включая имущественные и некоторые личные неимущественные права, а также некоторые обязанности, к одному или нескольким лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ)^[5].

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 16 января 1996 г. № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции и урегулированного гражданским законодательством (раздел 5 ГК РФ), отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

Переход гражданских прав и обязанностей наследодателя после его смерти к другому лицу характеризуется следующими признаками: во-первых, основанием перехода является сложный фактический состав, предусмотренный нормами наследственного права; во-вторых, определенным единством, образуемым переходящими правами и обязанностями - наследством; в-третьих, универсальностью приобретения лицом прав и обязанностей наследодателя.

Рассмотрим более детально каждый из указанных трех основных признаков наследования. Понятие «основания наследования» российское наследственное право разделяет на два вида: наследование по завещанию и наследование по закону (ст. 1111 ГК).

С точки зрения исторической, наследование по закону предшествует наследованию по завещанию. Так, с момента появления родового союза человек находит себе в нем покровительство и защиту, и поэтому, как утверждал профессор И.А. Покровский: «Более близкие люди должны иметь преимущественное право на оставшееся после него имущество»^[6].

В своих трудах Г.В. Шершеневич утверждает, что «с точки зрения догматической, в настоящее время наследование по закону является восполнением наследования по завещанию, вступая в силу только тогда и настолько, когда и насколько не успела выразиться воля наследодателя о судьбе оставленного имущества»^[7]. По такому же пути пошел современный российский законодатель. Принятие части третьей Гражданского кодекса РФ, содержащей раздел 5 «Наследственное право», стало очередным этапом коренного изменения гражданского законодательства, обусловленного проводимыми в России экономическими реформами. В результате приватизации государственных предприятий, государственного и муниципального жилищного фонда, осуществления предпринимательской деятельности существенно расширился круг объектов, которые могут принадлежать гражданам на праве собственности, причем без ограничений их количества и стоимости. Важность передачи имущества по наследству является одной из важнейших гарантий стабильности отношений частной собственности. В связи с этим обновление законодательства о наследовании приобретает исключительное значение для нормального функционирования рыночной экономики в России.

Наследование по закону имеет место в случаях, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ. Соответствующие нормы применяются лишь тогда, когда сам гражданин не определил судьбу своего имущества на случай своей смерти, хотя на практике наследование по закону встречается чаще. В тех случаях, когда наследодатель ясно выразил свою волю, распорядившись своим имуществом на случай своей смерти, наследование должно происходить в соответствии с его волей, а не по правилам, установленным государством. Этот принцип, характерный и для ранее действовавшего законодательства в области наследственного права, получил дальнейшее развитие в части третьей ГК РФ.^[8]

Наследование по закону имеет место если:

а) наследодатель не составил завещания (либо завещание признано судом полностью недействительным);

б) наследодатель завещал только часть наследства или завещание в определенной части признано недействительным. Тогда не охваченная завещанием часть наследства, а также та часть имущества, в отношении которой завещательное распоряжение оказалось недействительным, переходят в порядке наследования по закону;

в) наследник по завещанию умер ранее завещателя либо наследником по завещанию является юридическое лицо, которое ликвидировано;

г) наследник по завещанию отказался от наследства или не принял его.

1.2.Сущность наследственных процедур

Для реализации права наследования как по закону, так и по завещанию необходим предусмотренный законом набор определенных юридических фактов. Так, для наследования по закону необходимо, чтобы лицо, призываемое к наследованию, входило в круг наследников по закону, наследство открылось и наследники согласились принять его. Для наследования по завещанию необходимо наличие надлежащим образом оформленного завещания, открытие наследства, согласие наследников на принятие наследства.

Отталкиваясь от тезиса, что содержание процедуры составляет совокупность требований, предъявляемых к действиям управомоченных и (или) обязанных субъектов, рассмотрим состав этих требований применительно к наследственным процедурам.

Прежде всего, следует отметить, что процедурной нормой должны быть названы сами действия, которые необходимо совершить для реализации процедуры. Это может быть совокупность юридических действий или одно (разовое) действие (такие процедуры названы Э.М. Мурадьян «простыми процедурами»^{^[9]}). Таким образом; процедура должна указывать на необходимый для реализации права или обязанности состав определенных действий.

Другой процедурной характеристикой действий является форма их совершения«. Она закрепляется в законе и иных источниках процедур с большей или меньшей степенью конкретизации, необходимой и достаточной для реализации соответствующих прав и обязанностей. Так, принятие наследства может быть совершено; путем подачи заявления нотариусу или конклюдентными действиями, содержание которых законодатель подробно не регламентирует; завещание должно быть записано только на физическом (как правило, бумажном) носителе.

Большинство авторов указывают на общую черту всех юридических процедур - последовательность определенных действий. Это важный признак, характерный для многих наследственных процедур. Так, предусмотренная п.4 ст. 1126 ГК процедура оглашения завещания предусматривает совершение действий в следующей строгой последовательности: представление свидетельства о смерти лица, совершившего закрытое завещание; вскрытие- нотариусом конверта с завещанием; оглашение нотариусом текста содержащегося в нем завещания; составление нотариусом протокола, удостоверяющего вскрытие конверта с завещанием и, содержащего полный текст завещания; подписание протокола нотариусом и свидетелями; оставление подлинника завещания на хранении у нотариуса и выдача наследникам нотариально удостоверенной копии.

Однако из правила об обязательном закреплении процедурой последовательности действий имеются исключения, во-первых связанные с существованием простых процедур, а, во-вторых, с тем случаями, когда последовательность действий не важна для достижения результата (к ним относятся большинство процедур по охране наследства).

В наследственном праве для реализации прав и обязанностей важнейшим является соблюдение сроков совершения соответствующих действий. В некоторых случаях истечение срока прекращает право лица совершить те или иные процедурные действия (по принятию наследства или отказу от него; выражению согласие быть исполнителем завещания и др.), в других — наступление срока означает возникновение права на реализацию процедуры, (например, требовать выдачи свидетельства о праве на наследство). Таким образом, требование о совершении действий, направленных на реализацию наследственных прав и обязанностей, в, установленный срок, также является составляющим процедуру элементом.

Во всех случаях в наследственную процедуру входят не только требования к порядку совершения действий, но и требования к обязательному составу участников процедуры и характеристике этих участников: Так, принятие наследства подачей нотариусу заявления осуществляется либо самим наследником, либо его законным представителем, либо лицом, имеющим доверенность от наследника на принятие наследства. Эта же процедура определяет, что заявление вправе принять нотариус по месту открытия наследства или уполномоченное в соответствии с законом выдавать свидетельства? о праве на наследство, должностное лицо (п. 1 ст. 1153 КК). Другой пример: при совершении завещания в чрезвычайных обстоятельствах и при передаче на хранение нотариусу закрытого завещания должны присутствовать двое свидетелей (п.2 ст. 1128 и п.1 ст. 1129 ГК). При этом они должны соответствовать названным в п.2 ст. 1124 ГК требованиям.^[10]

Таким образом, совокупность требований, составляющих наследственную процедуру, может включать следующие элементы: требования к составу действий субъектов правоотношений в сфере наследования, форме, срокам и последовательности их совершения, требования к субъектам процедуры.

Единая ближайшая для некоторых наследственных процедур цель была использована П.С. Никитюком в качестве основания их классификации, для отнесения процедуры к одной из стадий наследственного процесса. Под стадией наследственного процесса П.С. Никитюк понимал совокупность процессуальных действий, объединяемых единством ближайшей цели, и выделял следующие стадии наследственного процесса: 1) стадия- охраны наследственного имущества; 2) стадия принятия наследства; 3) стадии правового оформления приобретения наследства.^[11]

Представляется необходимым применить тот же критерий при классификации процедур, предусмотренных современным наследственным правом РФ, однако полученные в результате классификации! группы процедур не будут именоваться стадиями наследственного процесса, поскольку понятие «стадия» в науке более привычно для рассмотрения структуры юрисдикционного процесса^{^[12]}.

Используя формулировку действующего на данныймомент наследственного законодательства, назовем первую группу процедур «процедуры охраны наследства и управления им» (ст. 1171 ГК).

Необходимость существования этой совокупности процедурвызвана следующим:

Состав наследственной массы может быть не определен. Поэтому одна из целей наследственных процедур на этом этапе — выявить состав наследства;

Точно не определен также субъектный состав участников наследственного отношения.

В такой ситуации наследственноеимуществонуждается в охране от хищения. Круг призванных к наследованию лиц необходимо установить не только для целей охраны имущества, но также для обеспечения возможности скорейшего выражения ими воли в отношении принятия наследства .

Отдельные части наследства могут требовать ухода и управления. Соответственно, цель наследственных процедур — обеспечить таковые,.

Субъектами, которым законом предоставлено право принимать меры по охране наследства и управлению им являются нотариус и исполнитель завещания (ст. 1171 ГК). Срок осуществления данных процедур определен п. 4 ст. 1171 ГК. Он ограничен, пределами, срока принятия наследства, если охрана наследства и управление им осуществляется только нотариусом. Если; же меры по охране наследства и управлению им осуществляются также исполнителем завещания, процедуры реализуются столько, сколько необходимо для исполнения последней воли завещателя.

В рамках этой группы процедур можно выделить, вчастности, следующие:

В случае наличия закрытого завещания — вскрытие конверта с завещанием и оглашение текста содержащегося в нем завещания нотариусом (п. 4 ст. 1126 ГК);
Обращение заинтересованных лиц в суд с требованием о подтверждении факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах (п. Зет. 1129ГК);
Извещение нотариусом об открытии наследства наследников, место жительства или работы которых ему известно; вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации (ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее — Основы законодательства о нотариате));
Подача лицом, назначенным в завещании душеприказчиком, в^-течение месяца со дня открытия наследства заявления с выражением согласия быть исполнителем завещания (абз. 2 п. 1 ст. 1134 ГК ).
Фактическое выражение согласия лицом, назначенным душеприказчиком, быть исполнителем последней воли наследодателя путем совершения действий по исполнению завещания (абз. 3 п. 1 ст. 1134 ГК);
Обращение наследников или исполнителя завещания в суд с заявлением об освобождении исполнителя завещания от его обязанностей (п. 2 ст. 1134 ГК);
Процедура подачи нотариусу заявления лицами, перечисленными в п. 2 ст. 1171 ГК , об охране и управлении наследством или процедура обращения наследников к исполнителю завещания с аналогичным требованием. Однако такого обращения может и не быть, поскольку меры по охране наследства и управлению им могут приниматься исполнителем завещания самостоятельно и по своей инициативе (абз. 2 п. 2 ст. 1171 ГК).
Направление нотариусом запросов банкам, другим кредитным организациям и иным юридическим лицам в целях выявления состава наследства и его охраны (п. 3 ст. 1171 ГК);
В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, - направление нотариусом по месту открытия наследства через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата нотариусу по месту нахождения части» наследственного имущества обязательного для исполнения поручения об охране этого имущества и управления им (п. 5 ст. 1171 ГК);
Получение исполнителем завещания причитающихся наследодателю денежных средств и иного имущества для передачи» наследникам, если, это имущество не подлежит передаче указанным в п.1 ст. 1183 ГК лицам (подп. 3 п: 2 ст. 1135 ГК);
Производство нотариусом описи наследственного имущества! в соответствии с п. 1 ст. 1172 ГК;
Внесение в депозит нотариуса наличных денег, входящих в состав наследства и передача банку на хранение валютных ценностей, драгоценных металлов и камней, изделий из них, а также не требующих управления ценных бумаг (п. 2 ст. 1172 ГК). Передача на хранение иного, не требующего управления имущества (п. 4 ст. 1172 ГК);
Уведомление нотариусом органов внутренних дел о вхождении в состав наследства оружия (п. 3 ст. 1172 ГК);
Заключение нотариусом (исполнителем завещания) договора доверительного управления ¡наследственным имуществом, (ст. 1173 ГК);
Вынесение постановления нотариуса о выдаче лицу, указанному в постановлении, денежных средств, находящихся во вкладах или на счетах наследодателя в банках, для оплаты расходов на его достойные похороны (абз. 1,2 п. 3 ст. 1174 ГК);
Принятие нотариусом претензий от кредиторов наследодателя (ст. 63 Основ законодательства о нотариате);
Заявление кредиторами наследодателя требований в судебном порядке к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК).
Предъявление лицами, указанными в п. 1 ст. 1183 ГК, требований о г выплате не полученных наследодателем при жизни сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию (ст. 1183 ГК).

Следующая группа включает процедуры, целью которых является обеспечение реализации права наследников на принятие наследства.

В рамках этой совокупности процедур можно выделить следующие:

Подача по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК);

Совершение действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК);

Обращение наследника в суд с требованием о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство (п. 1 ст. 1155 ГК);

Выражение согласия всех остальных наследников в письменной форме на принятие наследства по истечении, срока (п. 2 ст. 1155 ГК);

Получение разрешения органа опеки и попечительства на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин (п. 4 ст. 1157 ГК);

Подача нотариусу или уполномоченному, в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления об отказе от наследства (п. 1 ст. 1159 ГК);

Подачанотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления об отказе от получения завещательного отказа (ст. 1160 ГК);

Обращение наследника, совершившего действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в суд с заявлением о признании его отказавшимся от наследства по истечении установленного для отказа от наследства срока (абз. 2 п. 2 ст. 1157 ГК).

Следующая стадия наследственного процесса названа П.С. Никитюком «правовое оформление приобретения наследства» и определена им как совокупность правовых действий, в результате которых определяется доля участия наследника в наследственном имуществе и сам он приобретает право распоряжения им, т.е. становится активно легитимированным в, отношении приобретенного^{^[13]}.

Уже исходя из этого определения, видно, что речь идет о реализации двух различных, хотя и взаимосвязанных целей: распределения наследства между наследниками и юридического оформления их прав. В связи с этим, представляется, что логичнее разделить процедуры, направленные на достижение этих целей, на две группы: процедуры распределения наследства между наследниками и процедуры правового оформления приобретения наследства.

Т.Д. Чепига считает, что нормами о разделе наследства по соглашению между наследниками осуществляется правовое регулирование новой имущественной совокупности, возникшей посредством наследования, включая общую собственность наследников, которое составляет не предмет наследственного права, а иных институтов гражданского права Систематизация данных правил в рамках норм наследственного права предопределена необходимостью учета особенностей отношений обусловленных наследственным правопреемством^{^[14]}. Но другие авторы относят раздел наследства к последнему этапу наследственного правоотношения (Ю К Толстой) или наследственного процесса (П.С. Никитюк, H.H. Мисник)^{^[15]}.

Можно назвать следующие процедуры распределения наследства:

Определение долей принявших наследство наследников в наследственном имуществе на основании положений закона и (или) завещания с учетом воли отказавшихся от наследства наследников (ст. 1158 ГК) и правил ст. 1161 ГК о приращении наследственных долей. правильным определить место этой процедуры в рамках совокупности процедур распределения наследства.

Раздел наследства (выделение из наследства доли одного или нескольких наследников) по соглашению между наследниками (ст. 1165 ГК);

Обращение в суд с иском о разделе наследства;

В установленных случаях получение согласия участников хозяйственного товарищества или общества или производственного кооператива на переход к наследнику доли (пая)- в складочном (уставном) капитале (имуществе) (ст. 1176 ГК) и включение его в число участников либо выплата действительной стоимости унаследованной доли (пая)- либо соответствующей ей части имущества;

Заключение соглашения наследника умершего члена крестьянского фермерского хозяйства, не являющегося его членом, с иными членами этого хозяйства, о выплате компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства (п. 2 ст. 1179 ГК).

В следующую группу объединены процедуры, направленные на правовое оформление приобретения наследства:

Процедура подачи заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (абз. 2 п. 1 ст. 1162 ГК);

Выдача свидетельства и дополнительного свидетельства о праве на наследство (ст. 1162 ГК);

Приостановление выдачи свидетельства о праве на наследство» по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника (п. 3 ст. 1163 ГК);

Аннулирование нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство (абз. 1 п. 2 ст. 1155 ГК);

Извещение нотариусом органов опеки и попечительства о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника для охраны его имущественных интересов (ч. 4 ст. 71 Основ о нотариате).

Классифицируя, процедуры в указанном выше порядке, мы ни в коем случае не хотим таким образом указать на жесткую временную последовательность действий по реализаций процедур, принадлежащих к различным группам, которая более характерна для юрисдикционного процесса (имеется в виду «стадийность» юрисдикционного процесса). Так, процедура выдачи свидетельства о "праве на наследство во многих случаях осуществляется после определения идеальных долей наследников, и лишь затем наследники осуществляют раздел наследственного имущества (более того, только такая последовательность возможна для раздела по соглашению наследников наследства, в состав которого входит недвижимое имущество (п.2 ст. 1156 ГК)).

Раздел V ГК устанавливает ряд процедур, которые могут быть реализованы спустя достаточно длительный срок с момента открытия наследства. Это, например, осуществление отказополучателем своего права, которое возможно в течение трех лет с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1137 ГК). Данное действие не является принятием наследства, поскольку здесь нет сингулярного наследственного правопреемства^{^[16]}, а на основании сложного юридического состава (завещательного распоряжения, открытия наследства, принятия наследства наследником по завещанию) возникает обязанность наследника по требованию отказополучателя совершить в его пользу за счет наследства установленные в завещании действия имущественного характера. Тем не менее, это действие, также как и исполнение завещательного возложения наследником или исполнителем завещания (ст. 1139 ГК ), составляет предмет наследственной процедуры, хотя бы потому, что направлено на исполнение завещания. Удовлетворение наследниками требований кредиторов наследодателя (ст. 1175 ГК), хотя и осуществляется в рамках обязательственного правоотношения между наследником и кредитором, также имеет специфику правового регулирования, обусловленную влиянием на него наследственного правоотношения (ограничение размера ответственности пределами стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества (п.п. 1, 2 ст. 1175 ГК), особый порядок предъявления требований кредиторов (п. 3 ст. 1175 ГК) и др. ). Это также позволяет признать совокупность требований, предъявляемых к этим действиям, наследственными процедурами.

Если процедуры приобретения наследства направлены на реализацию прав наследников, установленных завещанием или законом, то с помощью процедур, регламентирующих совершение завещания, реализуется гражданская правоспособность завещателя (право гражданина завещать свое имущество) и определяются будущие субъекты наследственного правоотношения. Эти процедуры, по нашему мнению; также могут быть объединены в единый комплекс - «завещательные процедуры».

Влияние действий по реализации завещательных процедур на процедуры, регламентирующие приобретение наследства, весьма значительно. Они во многом определяют субъектов и содержание наследственного правоотношения, а, следовательно, и участников» процедур, их права и обязанности. Так, например, назначение наследодателем исполнителя завещания влечет появление специального субъекта, который на- основе предоставленных ему завещанием же полномочий участвует в реализации процедур охраны» наследства и управления им; подназначение наследника может повлечь удлинение общего срока принятия наследства и т.д.

Можно назвать следующие завещательные процедуры:

Совершение нотариально удостоверенного завещания, (ст. 1125 ГК), распоряжения об отмене завещания по правилам ст. 1125 ГК;

Совершение завещания, приравниваемого- к нотариально удостоверенным завещаниям (ст. 1127 ГК), распоряжения об отмене завещания по правилам ст. 1127 ГК;

Направление завещания лицом; удостоверившим завещание (ст. 1127 ГК), нотариусу по месту жительства завещателя (п. 3 ст. 1127 ГК);

Совершение закрытого завещания (написание, подписание закрытого завещания и передача нотариусу конверта с закрытым завещанием (п. 1-3 ст. 1126 ГК), распоряжения об отмене завещания по правилам ст. 1126 ГК;

Совершение завещания в чрезвычайных обстоятельствах (п.1 ст. 1129 ГК), распоряжения об отмене завещания, совершенного в чрезвычайных обстоятельствах, по правилам ст. 1129 ГК (п.5 ст. ИЗО ГК);

Совершение завещательного распоряжения правами на денежные средства в банке (ст. 1128 ГК), распоряжения об отмене завещательного распоряжения правами на денежные средства в банке по правилам ст. 1128 ГК.

Тем не менее, следует обратить внимание на то, что направленность процедуры на возникновение, изменение и прекращение наследственных прав и обязанностей не всегда означает достижение этого результата непосредственно после реализации этой процедуры. Так, меры по охране наследства и управлению им, безусловно, направлены на реализацию права наследника на приобретение имущества наследодателя, однако они непосредственно не влекут возникновение этого права. Возникающие при совершении этих действий права и обязанности (например, обязанности хранителя, доверительного управляющего наследственным имуществом) не являются наследственными, хотя и имеют важное значение для эффективной реализации наследственных прав.

Поэтому справедливым будет утверждение о том, что возникновение, изменение или прекращение наследственных прав и (или) обязанностей является последствием соблюдения закрепленных процедурой требований лишь в установленных законом случаях.

Анализ наследственных процедур позволяет сделать вывод, что частными актами, в которых могут быть закреплены положения процедурного характера, являются завещание и соглашения между наследниками.

В содержание завещания могут входить требования к процедуре исполнения завещания. П.1 ст. 1134 ГК говорит лишь о поручении исполнения завещания указанному им в завещании гражданину — душеприказчику (исполнителю завещания).

Однако исходя из содержания положений п. 1-2 ст. 1135 ГК («полномочия исполнителя завещания основываются на завещании», «если в завещании не предусмотрено иное, исполнитель завещания должен принять необходимые для исполнения завещания меры»), можно сделать вывод, что в завещании может быть установлена и процедура такого исполнения, например, назначено лицо, с которым душеприказчик должен заключить договор доверительного управления имуществом (или определены требования к доверительному управляющему) и установлен срок такого управления.

Соглашения наследников (п. ст. 1155, ст. 1165, п. 2 ст. 1170 ГК) тоже могут содержать процедурные положения. Так, из п.2 ст. 1170 ГК следует, что при разделе наследственного имущества соглашением между всеми наследниками может быть установлен порядок предоставления наследником, имеющим преимущественное право на то или иное имущество, компенсации другим наследникам. И только если в соглашении не закреплена такая процедура, применяется правило п.2 ст. 1170 ГК.

Выводы:

Институт наследования решает определенные задачи: во-первых, стимулирует развитие частной собственности; во-вторых, способствует переходу права собственности на наследственное имущество к близким лицам наследодателя; в-третьих, гарантирует права нетрудоспособных и иждивенцев, то есть гражданин имеет возможность обеспечить в случае смерти материальную помощь членам своей семьи, родственникам, любым другим лицам; в-четвертых, предусматривает возможность передачи наследственного имущества государству или юридическим лицам.

2.Пути решения проблем, связанных с оформлением наследства в России

2.1. Проблемы перехода прав, связанных с наследованием

Понятие наследования связывается с понятием о переходе прав, то есть о правопреемстве. Поэтому наследование иначе называется наследственное правопреемство. Все знают, ни один нотариус никогда не запнется, сказав: это универсальное правопреемство. Вопрос: а что такое универсальное правопреемство В буквальном переводе – всеобъемлющее. А что это такое? Нам очень важно рассмотреть признаки наследования, потому что все нормы наследственного права должны толковаться, исходя из этих признаков.

Первый признак – наследство переходит в неизменном виде. То есть наследство переходит наследнику в том виде, в каком оно существовало на день открытия наследства. С момента открытия наследства до выдачи свидетельства проходит часто очень длительный период времени, а мы понимаем, что наследство живет: строится дом, течет срок договора, начисляются проценты, гибнут вещи, приплод появляется – телята, котята и так далее. И как нам решать эти проблемы? Что включать в свидетельство о праве на наследство?

Ответ достаточно простой: свидетельство выдается на то, что унаследовано. А унаследовано то, что принадлежало наследодателю в неизменном виде на день открытия наследства. Этот принцип надо применять во всех спорных ситуациях. Я предлагаю вам применять его в отношении наиболее часто встречающихся в последнее время вопросов о наследовании акций. Нотариусы задают массу вопросов, обсуждают это на нотариальной конференции.

После смерти наследодателя общество реорганизовалось, акции были конвертированы, общество принудительно выкупило акции, суммы переведены в депозит нотариуса. Что наследуется? Акции. А их нет, говорят. Простите, можно унаследовать дом, через день он сгорит, его тоже нет. Но ты унаследовал дом. И, кстати, сразу возникает вопрос с кредиторами. Лучше всех объяснят, что сгоревший в короткое время после открытия наследования дом был унаследован наследником, кредиторы наследодателя. Надо к ним за помощью обращаться, если вам наследник неудобен.

Итак, в наследственную массу входят те акции, которые существовали на момент открытия наследства. Даже если уже общества нет к моменту выдачи свидетельства, это свидетельство о праве на наследство, а не свидетельство о праве собственности.

То же самое с жилым домом или квартирой. Например, после открытия наследства наследники дом перестроили, переделали, полностью изменили и требуют свидетельство о праве на наследство. Может нотариус его выдать? Нет, конечно, потому что это то, что сделали наследники со своим имуществом, но не с наследством. Особенно важно помнить о том, что наследование осуществляется в неизменном виде, то есть на день открытия наследства. Особенно важно это помнить, когда речь идет о наследовании прав и обязанностей по договору. Проценты, которые росли после дня открытия наследства, будь это проценты для кредитора или для должника, неважно, эти проценты уже относятся к имуществу наследника, но не к имуществу наследодателя.

Если исходить из принципа, который всем известен – наследование универсальное означает, что наследство приобретается в неизменном виде, в том виде, в котором оно принадлежало наследодателю, то проблема снимается.

2.2. Проблема оснований наследования

Наследуется имущество как единое целое. Это второй признак универсального правопреемства. Но законодатель сделал отступление. Он разрешил принимать наследство по одному из оснований – это вторая проблема, которая очень актуальна в наследственной практике. А сколько оснований наследования? Несколько темная, двусмысленная формулировка российского закона позволяет нотариусам, опять-таки часто идя на поводу у клиентов, предлагать самые разные варианты основания наследования. Я могу здесь достаточно уверенно говорить, что оснований наследования только два, они указаны в статье 1111 Гражданского кодекса, это принципиальное положение – наследование по закону или по завещанию. Третьего не дано. Надо сказать, что эта проблема оснований наследования – очень давняя проблема, и цивилистическая доктрина выработала подходы к решению этой проблемы. Еще до революции законодательство было иное, а логика та же самая. И анализ Гражданского кодекса показывает, что понятие оснований наследования введено только для того, чтобы установить особый порядок призвания наследников. После того, как они призваны, они, если так можно выразиться, все равны. И попробуйте те, кто не верит, те, кто думает, что есть такое основание наследования, как, предположим, приращение долей или получение обязательной доли, проанализировать текст Гражданского кодекса, и вы увидите, что все до единой нормы относятся либо к наследованию вообще, либо к наследованию по закону, либо к наследованию по завещанию. Ничего другого вы не найдете. Единственно ссылаются на статью 1156, в которой сказано, я сейчас процитирую: «Право наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли не переходит к его наследникам». Говорят: вот, видите, там есть какая-то доля, и эта часть – что-то особенное. Нет здесь ничего особенного. Обязательная доля – условное название особого права так называемых необходимых наследников. Эта обязательная доля – условное название, нет такой части наследства. Это право необходимого наследника, гарантия, которую ему дает государство, не желая брать на себя содержание нетрудоспособных и разумно полагая, что семья и близкие люди должны содержать друг друга. И государство говорит: ты что-нибудь да получишь из наследства.

Итак, есть всего два основания наследования, и поэтому принятие наследства возможно только в трех вариантах. Причем с этим связана одна проблема, возникшая в практике. Мы знаем, что принять наследство можно либо путем прямого волеизъявления, путем подачи заявления, либо путем совершения фактических действий.

Если наследник принимает наследство фактическими действиями, то понятно: он может принять его только целиком. А если он совершает сделку, он может выбрать один из трех вариантов принятия наследства: целиком, по закону или по завещанию. Что такое принятие наследства? Это сделка. И при принятии наследства (аналогично это правило и для отказа от наследства) нотариус должен разъяснить наследнику последствия совершаемой сделки. Не потому, что он обязан это сделать по закону (по закону он должен лишь засвидетельствовать подпись наследника), но нотариусы в соответствии со своим профессиональным долгом не свидетельствуют подпись под документом, а разъясняют наследнику, что если он пишет: «Принимаю наследство по завещанию», то потом, когда обнаружится незавещанная часть наследства, ему придется пойти и сделать еще одно заявление или, может быть, решать вопрос в судебном порядке, если сроки принятия наследства будут пропущены. Почему? Потому что, заявляя: «Я принимаю наследство по завещанию», наследник тем самым как бы говорит: «Я не принимаю наследство по закону». Это волеизъявление нужно понимать буквально.

В связи с этой проблемой может возникнуть непонимание. Наследник принял наследство по завещанию путем совершения сделки, а через некоторое время появилось незавещанное имущество, и наследник вступил во владение им. Можно ли считать, что он фактически принял эту вторую незавещанную часть? Уверена: категорически нет, нельзя. Почему? Потому что перед нами конкуренция двух ситуаций. Фактическое принятие наследства основано на презумпции, на предположении о том, что наследник желает принять наследство только целиком. Когда же наследник подает заявление о принятии наследства, он выражает свою волю прямо. При конкуренции между прямо изъявленной волей и нашими предположениями о воле мы, безусловно, отдаем предпочтение прямо изъявленной воле. И если воля изъявлена, если наследник заявил, что принимает наследство по завещанию или по закону, то наследник тем самым указал, что не принимает наследство по другому основанию. А значит, если такое заявление сделано, в дальнейшем принять наследство фактическими действиями уже невозможно – надо будет подавать заявление о принятии наследства по закону.

Третий признак наследования как универсального правопреемства – принятие осуществляется в один и тот же момент. Здесь, наверное, нет проблем, кроме одной: мы опять должны различать эти моменты для двух способов принятия наследства – по заявлению, то есть путем прямого волеизъявления, и путем фактического принятия наследства. Если наследство принимается путем совершения фактических действий, то моментом принятия является момент совершения данных действий. Если наследство принимается путем подачи заявления, то понятно: это момент выражения воли наследодателя, то есть момент совершения сделки, что очень важно. Не момент, когда нотариус по месту ведения наследственного дела получил заявление, а момент, когда наследник выразил свою волю.

Почему это так важно? Потому что на этот момент мы определяем праводееспособность лица, мы определяем, является ли он наследником. Что касается фактического принятия наследства, то здесь сделкоспособность лица, то есть его способность совершать сделки, для нас абсолютно не важна, потому что фактические действия с точки зрения наследования являются поступками, а поступок – это такой юридический факт гражданского права, который порождает правовые последствия независимо от направленности воли лица. Поэтому для совершения поступка не нужно совершать сделку, а отсюда фактически принять наследство может лицо независимо от возраста и состояния здоровья.

Выводы:

Список законодательных пробелов, неурегулированных вопросов права наследования можно было бы еще продолжать. Выше были приведены лишь те из них, которые заслуживают особого внимания в силу их актуальности на сегодняшний день. Это лишний раз подтверждает, что нормативное регулирование вопросов наследственного права должно идти в ногу со временем и постоянно совершенствоваться. И введенная в действие третья часть Гражданского кодекса все-таки не стала исчерпывающим регулятором наследственных правоотношений, хотя и внесла значительную упорядоченность в данную сферу гражданских отношений.

Заключение

В связи с тем, что установленный п. 4 ст. 1171 ГК, предельный срок осуществления нотариусом мер по охране наследства и управлению им не покрывает максимальный срок принятия наследства, что в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1154 ГК, может снизить эффективность защиты прав наследников, предлагается изменить норму абз.1 п.4 ст. 1171 ГК, изложив ее в следующей редакции: «Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством».

Представляется, что практика признания судами наследников принявшими наследство на основании только лишь государственной регистрации наследника по адресу нахождения жилого помещения, входящего в состав наследственной массы, не соответствует п.2 ст. 1153 ГК. Если в суде доказано, что зарегистрированный наследник не проживал по данному адресу после открытия наследства, это будет основанием опровержения в суде презумпции постоянного или преимущественного проживания лица по адресу, по которому осуществлена его государственная регистрация. Это, в свою очередь, является основанием признания факта непринятия им наследства (при условии, что он не совершал иных действий, свидетельствующих о принятии наследства). Данную презумпцию в отличие от презумпции принятия наследства может опровергнуть не только сам наследник, но и иные заинтересованные лица.

Список использованных правовых актов и литературы:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: проект Федерального закона № 398234-6 (в редакции от 01.06.2015 г.). Доступ из справочно-правовой системы «Ко нсультантПлюс»
Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» в версии Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2013.
Абросимова Е Административная юстиция в России, парадоксальное развитие. // Конституционное Право: Восточноевропейское Обозрение 2012. №2. С. 69-7
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / Отвред Л П Ануфриева. М. ВолтерсКлувер, 2004
Методические рекомендации по оформлению наследственных прав. Утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты. Протокол N 02/12 от 27 - 28 февраля 2012 года
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – М., 2008

Синайский В.И. Русское гражданское право. -М., 2012.С. 546 ↑
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – М., 2008. С. 296 ↑
«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 21.04.2014) ↑
Методические рекомендации по оформлению наследственных прав. Утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты. Протокол N 02/12 от 27 - 28 февраля 2012 года ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) ↑
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – М., 2008. С. 297 ↑
Шершеневич Г.В. Курс гражданского права. – М., - 2011. С. 618 ↑
Романовский Г. Б., Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития (адвокатура и нотариат). СПб. :Юрид. центр Пресс, 2015. С.98 ↑
Мурадьян, Э.М. Нотариальные и судебные процедуры» / Э.М. Мурадьян. - М. :Юристъ, 2006.С.45 ↑
Романовский Г. Б., Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития (адвокатура и нотариат). СПб. :Юрид. центр Пресс, 2015. С.99 ↑
Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс: Проблемы теории и практики. Кишинев, 1973. С. 18 ↑
Абросимова Е Административная юстиция в России, парадоксальное развитие. // Конституционное Право: Восточноевропейское Обозрение 2012. №2. С. 69-70 ↑
Никитюк П. С. Указ. соч. С. 194. ↑
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / Отвред Л П Ануфриева. М. ВолтерсКлувер, 2004. С. 231. (Автор комментария — Т.Д. Чепига). ↑
Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К Толстого. М - Проспект 2004 С 648 ↑
Антимонов B.C., ГравеK.A. Советское наследственное право. М.: Юр. лит., 1955. С. 50-51. ↑