Порядок проведения приватизации (Субъекты и объекты приватизации и их классификация)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Многие страны живут и развиваются в своих, не повторяющихся с другими государствами, уникальных критериях, в связи с тем, что каждому государству присущи свои существенные особенности приватизации.

В Российской Федерации также имеется ряд конкретных черт приватизации, которой посвящена обширная литература.

На наш взгляд, можно выделить существенные трудности, с которыми столкнулась приватизация в России, итак: приватизация осуществлялась в нашей стране без предварительной разработки определенной программы, в связи с чем, место и роль приватизации не были заранее определены. Наравне с приватизацией Российская Федерация осуществляла переход к новой общественно-политической формации, чем вызвало определенные сложности в государственном управлении общественными процессами, также приватизация в нашей стране осуществлялась постепенно, в очень сжатые сроки, в связи, с чем и породило ошибки и злоупотребления.

Также на мой взгляд, можно отметить, что во многих регионах существовали две сдерживающие приватизационный процесс тенденции: с одной стороны, невыполнение ряда принятых в последние годы решений о приватизации, с другой – стремление региональных властей установить контроль над максимально возможным числом предприятий региона, в том числе находящихся в федеральной собственности. Но пока есть имущество у государства, и приватизацию Правительство не отменило - значит и цель данной работы актуальна, и по настоящее время.

Целью работы заключается в рассмотрении вопросов о приватизации, а также порядок приватизации.

Так как, на мой взгляд, приватизация представляет собой большой комплекс мероприятий, совокупность законодательных актов, в которых каждая мелочь является неотъемлемой частью.

Таким образом, невозможно рассмотреть порядок приватизации в Российской Федерации без изучения общих положений.

Исходя из поставленной цели, следует выделить основные задачи, стоящие перед нами:

- понятие приватизации, ее субъекты, объекты и правовое регулирование

- рассмотрение и изучение порядка проведения приватизации.

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, статистические справочники, проблемные статьи в федеральных средствах массовой информации, электронные ресурсы удаленного доступа.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, обеспечивает логическую последовательность в изложении результатов и состоит из двух глав, в которых в логической последовательности и взаимосвязи освещены вопросы, являющиеся предметом исследования.

Все-таки, несмотря на то, что за последнее время приватизация в России приобрела более законный и четкий характер, существует еще целый ряд нерешенных проблем, которые на мой взгляд, должны быть устранены в ближайшем будущем, для того, чтобы экономика могла дальше гармонично и эффективно развиваться. В то время, надо отметить и то, что первичная цель, главным результатом приватизации явилось то, что в России возникла принципиально новая система собственности, которая должна обеспечивать повышение эффективности производства и подлинную демократизацию общества.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ, ЕЕ СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. Понятие приватизации

Необходимо выделить, что в жилищной сфере одним из действенных преобразований является приватизация. В законе можно встретить основные принципы осуществления приватизации.

В учебной литературе термин приватизация встречается довольно часто и трактуется по-разному, например, под приватизацией понимается особая система экономических отношений, которые возникают в связи с изменением формы собственности на государственную и частную.

Под приватизацией понимается осуществление различных мероприятий по уменьшению масштабов деятельности государства, а также усиление роли частного сектора во владении фондами или в предпринимательской деятельности.

Приватизация впервые появилась и на законодательном уровне, со вступлением в законную силу Федерального Закона « О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991г. Данный ФЗ определяет приватизацию, как приобретение гражданами, акционерными обществами у государства в свою частную собственность предприятий, производств, участков, а также оборудований, зданий или сооружений.

В вышеуказанном законодательстве в ст. 1 указано также определение приватизации жилья, под которой понимается бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде, а для граждан РФ забронировавших занимаемые жилые помещения непосредственно по месту их бронирования.

Статья 217 Гражданского кодекса РФ также определяет понятие приватизации, под которой понимается передача в собственность граждан или юридических лиц определенного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Кроме того, согласно ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию имеют только те граждане, которые занимали жилые помещения по договору найма или аренды в домах муниципального или государственного жилищного фонда. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.

Следует обратить особое внимание на наш взгляд на то, что граждане, которые проживали в домах общественного жилищного фонда, не обладают правами на бесплатную приватизацию, согласно Федерального Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

А вот согласно нового законодательства России от 2001 г под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и юридических лиц

Следовательно, из всего вышеизложенного считаем, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, становятся их собственниками, а значит, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, то есть совершать любые действия, которые не противоречат законодательству.

1.2. Субъекты и объекты приватизации и их классификация

В качестве основного вида управленческой деятельности приватизация представляет собой совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов приватизации по передаче объектов государственной и муниципальной собственности в частную, следовательно, можно прийти к выводу, что приватизация состоит из двух элементов: объекта и субъекта приватизации.

Итак, под субъектами приватизации, прежде всего, необходимо выделить собственников, а также продавцов, покупателей как государственного, так и муниципального имущества, а также и специализированные организации или же уполномоченные государственные органы^[1].

Собственниками отчуждаемого имущества могут выступать Российская Федерация, ее субъекты или муниципальные образования.

Если осуществляется приватизация федерального имущества, то осуществления ее полномочий возложена на федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, либо специализированные государственные учреждения, например Российский фонд федерального имущества (РФФИ)

Покупателями государственного имущества могут выступать физические и юридические лица, но не вправе выступать покупателями государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.

Под физическими лицами следует понимать граждан Российской Федерации, так как именно данным гражданам принадлежит право приватизации, гражданами РФ согласно ст. 5 ФЗ от 31.05.2002 г № 62-ФЗ « О гражданстве РФ» являются:

Во-первых, лица, которые имеют гражданства России на день вступления вышеуказанного ФЗ

Во-вторых, лица, которые приобрели гражданство России согласно указанного закона.

Под гражданством Российской Федерации следует понимать устойчивую правовую связь конкретного лица с Россией, то есть совокупность взаимных прав и обязанностей.

Гражданство Российской Федерации приобретается либо по рождению, в результате приема в гражданство страны, либо в результате восстановления в гражданстве, либо по иным основаниям, которые предусмотренные законом или международным договором.

Также, на мой взгляд необходимо более подробно рассмотреть и другой элемент приватизации – объект.

Итак, под объектом приватизации понимается государственное или муниципальное имущество, подлежащее приватизации, на основании ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества».

По своему содержанию объекты делятся на имущественные комплекты государственных и муниципальных унитарных предприятий; принадлежащие государственным и муниципальным образованиям акции, которые созданы в процессе приватизации; также отдельные виды имущества, к ним относят здания, сооружения, земельные участки, объекты незавершенного строительства, земельные участки, которые находятся у унитарного предприятия на праве бессрочного пользования или аренды, а также объекты культурного наследия, социально-культурного и коммунально-бытового назначения)^[2]

Объекты также делятся в зависимости от формы собственности, к ним относят^[3]

Во-первых, объекты государственной собственности, под которыми понимается имущество, принадлежащее на праве собственности либо имущество, которое принадлежит на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, либо городам федерального значения, автономной области, автономным округам.

Во-вторых, объекты муниципальной собственности, под данными объектами понимаются имущество, которое принадлежит на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Более подробное определения понятий государственной и муниципальной собственности дано в гражданском законодательстве, но более применительно, на мой взгляд все-таки к жилищному законодательству РФ.

Также не все жилые помещения, входящие в систему государственного и муниципального жилья могут быть приватизированы гражданами. Согласно Федерального закона « О приватизации жилищного фонда в России» не могут являться объектами приватизации, следующие жилые помещения:

Во-первых, жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, то есть жилые помещения, которые признаются непригодными для проживания, за исключением индивидуальных жилых домов.

Во-вторых, в общежитиях, так как данные помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, или службы, обучения

В-третьих, в домах закрытых военных городков, так как под «военными городками» понимается комплекс зданий, сооружений, которые расположены на одном земельном участке и которые используются для размещения военнослужащих, рабочих и служащих. Военные городки в свою очередь делятся как на открытые, так и на закрытые.

В-четвертых, служебные жилые помещения, которые предназначены толь для проживания граждан, на основании трудовых отношений, заключенных с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными или муниципальными организациями, а также в связи с назначением на государственную должность, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Но при все при этом допускается приватизация жилых помещений в домах, которые требуют выполнения капитального ремонта.

Итак, на мой взгляд, под объектами приватизации понимается государственное и муниципальное имущество. Однако само определение понятия «имущество» отсутствует в законодательстве, в связи с чем под объектами приватизации следует понимать объекты недвижимости, то есть предприятия, имущественные комплексы, здания или сооружения. Однако объектами приватизации может быть и движимое имущество, например ценные бумаги. В связи с чем, я думаю, в действующем законе необходимо указать конкретные объекты, подлежащие приватизации.

1.3. Правовое регулирование

По данной теме в действующем законодательстве можно найти огромное количество правовой информации для анализа изложенных в них норм.

Итак, на 01 января 2007 г действовал ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.1991 г, ФЗ от 23.12.1992 г внес в ФЗ от 04.07.1991 г изменения по приватизации, кроме этого изменения коснулись и Жилищного и гражданского кодексов

Я считаю, необходимо более подробно рассмотреть ФЗ «О приватизации жилищного фонда»^[4], так как данный ФЗ устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального фонда, также определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.

В ФЗ от 23.11.1992 г также были внесены изменения, которыми была введена равная для всех бесплатная приватизация, в данный ФЗ были включены изменения для ускорения процесса приватизации с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также с целью улучшения использования жилищного фонда.

Я думаю, что в связи с принятием данного ФЗ породило на практике немало злоупотреблений, то есть приватизация осуществлялась без включения в договор передачи несовершеннолетних лиц, в связи, с чем значительно ущемлялись их права.

Правовое регулирование приватизации государственного и муниципальных предприятий нашли свое отражение в следующих нормативных актах: федеральными законами, указами Президента РФ, Постановлением Правительства РФ.

Основу правового регулирования приватизации составляют ФЗ от 1991, 1997, 2001 г « О приватизации государственного и муниципального имущества», кроме вышеизложенного ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» выделял основные условия приватизации государственных предприятий, к ним относят: нахождение приватизируемого объекта в государственной собственности, принадлежность покупателя к субъектам частной собственности; возмездный характер приобретения приватизируемых объектов.

В те годы, как правило, приватизация предприятий носила возмездный характер, другими словами приватизация осуществлялась за определенную оплату, но кроме, конечно, физических лиц.

Далее ФЗ от 1991 г. со временем утратил силу, в связи с вступлением нового ФЗ от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ». Данный ФЗ значительно изменил само понятие и условия приватизации, а также значительно изменился и порядок приватизации, который заключался в следующих принципах: во-первых, обязательная возмездность приватизации, во-вторых, определение способа приватизации, в – третьих, принятие государственной программы приватизации.

В скорее вышеуказанный ФЗ заменил новый ФЗ от 2001 г. « О приватизации государственного и муниципального имущества», данный ФЗ вступил в законную силу 27.04.2002 г, по истечению трех месяцев с момента его опубликования. Данный ФЗ от 2001 г. сохранил существовавшиеся в законодательстве понятие приватизации, но при этом ограничил приватизацию государственного имущества от других способов его передачи в частную собственность, кроме этого данный ФЗ изменил и порядок, способы приватизации предприятий, например, продажа за пределами территории России, находящиеся в государственной собственности акций ОАО, продажа данного имущества с помощью публичного предложения, а также продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены. Кроме всего изложенного данный ФЗ 2001 г. изменил статус программы приватизации, в котором цели и ограничения при проведении приватизации в России устанавливались государственной программой приватизации.

На мой взгляд, существенное значение правового регулирования приватизации имели указы Президента России, которые определяли конкретные способы и порядок приватизации, среди всех указов Президента необходимо уделить особое внимание Указу Президента России от 22.01.1992 г № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», которым было утверждено 7 различных положений. В том числе о порядке оформления документов на приватизацию, о приватизации предприятий на аукционе, по конкурсу, о работе комиссий по приватизации. А вот порядок приватизации имущества, которое сдано в аренду, определялся Указом Президента России от 14.10.1992 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду». А указ Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», осуществлял преобразование государственных и муниципальных предприятий в АО.

После принятия ФЗ от 1997 г. были приняты постановления, которые регулировали отдельные способы приватизации:

Во-первых, Постановления Правительства «Об утверждении Положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества» от 27.03.1998 г. № 356

Во-вторых, Постановления Правительства «Об утверждении Положения о продаже на специализированном аукционе находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации» от 23.05.1998 г.

В-третьих, «Об утверждении Положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества» от 09.11.1998 г.

Кроме вышеуказанных нормативно-правовых актов, значительную роль играют также акты Министерства имущественных отношений, а в период приватизации – Госкомимущество. К числу наиболее существенных нормативных актов Госкомимущества можно отнести следующие распоряжения, к ним относят;

от 15 февраля 1994 г. N 342-р. «Об утверждении Положения об инвестиционном конкурсе по продаже пакетов акций акционерных обществ, созданных в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий»;

от 4 ноября 1992 г. N 701-р. «Об утверждении и введении в действие Положения о продаже акций в процессе приватизации и Положения о специализированных чековых аукционах»;

от 18 апреля 1994 г. N 840-р «Об утверждении Положения о реестре акционеров акционерного общества».

В целом на наш взгляд законодательство о приватизации постоянно и значительно изменялось и совершенствовалось принятыми нормативными актами, подзаконными актами. На наш взгляд все это обусловлено именно значительными особенностями приватизации нашей стране, в сочетании ограничения сроков приватизации и масштабности приватизации.

Глава 2. Порядок приватизации в Российской Федерации

Когда в стране наступает тяжелое финансовое положение, достаточно часто правительство принимает решение передать какую-либо государственную собственность в частные руки, и в первую очередь, это касается акций различных предприятий.

Приобрести в собственность различные компании может практически любой желающий, ведь нужно обеспечить выполнение всего нескольких основных условий, но при этом далеко не все потенциальные покупатели знают о том, как проводится приватизация предприятий и каким условиям нужно соответствовать, чтобы принять участие в торгах.

В связи с этим, если у человека появилось желание перекупить какие-то государственные акции, ему стоит разобраться в том, как проводится приватизация предприятий в 2017 году и когда можно принять в ней участие.

Порядок проведения приватизации на сегодняшний день регулируется двумя основными правовыми актами – это законы №178 Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ и №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г.

При этом, на мой взгляд, необходимо отметить, что последний ФЗ № 1541 отличается ограниченным действием и не может распространяться на несколько видов государственной собственности, таких как: природные ресурсы, земельные участки, объекты жилищного фонда. Сама процедура передачи прав собственности в частные руки предусматривает руководство не только федеральным, но и региональном законодательством, но при этом, в первую очередь именно ФЗ № 1541 регулирует правила проведения приватизации.

Помимо этого, данный закон включает в себя информацию о том, что каждый гражданин России может принять участие в приватизации только один раз в своей жизни, но если речь идет о возмездной передаче прав собственности, участвовать в данной процедуре можно неограниченное количество раз.

В зависимости от того, какое предприятие собираются оформить в частную собственность, изменяется и сам процесс проведения указанной процедуры. В частности все зависит от категории рассматриваемой организации.

Приватизация государственных предприятий подразумевает собой состав предприятия, которое будет приватизироваться частными лицами, должен определяться в предварительно составленном передаточном акте, формирование которого осуществляется на основании той информации, которая указана в акте инвентаризации, аудиторском заключении или документах о рассматриваемых земельных участках.

Передаточный акт обязательно должен включать в себя все виды имущества, которые будут приватизироваться частным лицом, включая также обязательства данного предприятия, связанные с выплатой всевозможных платежей для тех лиц, перед которыми несет ответственность за нанесение вреда здоровью или жизни.

Балансовая стоимость предприятия должна рассчитываться в соответствии с данными, полученными из промежуточного бухгалтерского баланса, который подготавливается с учетом результатов, полученных в процессе проведения инвентаризации всего предоставленного имущества.

Особое внимание следует уделить тому, что после определения точной первоначальной стоимости приватизируемого предприятия должно пройти не более шести месяцев до того момента, как компания или ее часть будет выставлена на публичные торги.

Муниципальные предприятия приватизируются путем проведения трех основных этапов:

Планирование; принятие условий, на основании которых будет осуществляться процедура приватизации; передача имущества в собственность частным лицам.

Я считаю что, стоит отметить, что в данном случае самым сложным этапом называют именно планирование, так как государственным органам нужно будет провести подробную оценку того, кто именно является собственником имущества, и какие объекты они могут передавать в распоряжение частным лицам.

Рассмотрим более подробно прогнозный план приватизации государственного имущества, на примере Ростовской области на 2017 г, данный план разработан в соответствии с требованиями Областного закона от 18 июля 2002 года № 255-ЗС «О прива­тизации государственного имущества Ростовской области», бюджетного законодательства.

Распределение областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области, по отраслям экономики является следующим:

Наименование отраслей экономики	Областные государственные унитарные предприятия				Хозяйственные общества с участием Ростовской области
	всего (штук)	включенные в Программу приватизации			всего (штук)	включенные в Программу приватизации
		2017 год	2018 год	2019 год		2017 год	2018 год	2019 год
Агропромышленный комплекс	-	-	-	-	1	1	-	-
Дорожное хозяйство	13	4	-	-	3	-	-	-
Строительный комплекс	-	-	-	-	-	-	-	-
Транспорт	2	-	-	-	1	-	-	-
Топливно-энергетический комплекс	-	-	-	-	-	-	-	-
Непроизводственная сфера	11	-	-	-	7	-	-	-
Итого	26	4	-	-	12	1	-	-

В 2017 году предполагается приватизировать 4 областных государственных унитарных предприятия, 40 процентов акций акционерного общества "Кагальницкий мясокостный завод" и 8 объектов иного государственного имущества казны Ростовской области.

Кроме того, в связи с приватизацией в 2016 году объекта недвижимости казны Ростовской области путем предоставления преимущественного права приобретения арендатору, с рассрочкой платежа на 5 лет, дополнительно в областной бюджет поступления составят:

в 2017 году - 434,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 434,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 434,9 тыс. рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,

КОТОРЫЕ ПЛАНИРУЕТСЯ ПРИВАТИЗИРОВАТЬ В 2017 - 2019 ГОДАХ

Наименование и местонахождение областных государственных унитарных предприятий	Среднесписочная численность работников на 1 января 2016 года (чел.)	Стоимость основных средств на 1 января 2016 года (тыс. рублей)	Сроки приватизации, квартал, год
1. Дорожное хозяйство
1.1. Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Зерноградское дорожное ремонтно-строительное управление", Зерноградский район, г. Зерноград, ул. Гагарина, 25	176	64953,0	IV, 2017
1.2. Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Красносулинское дорожное ремонтно-строительное управление", Красносулинский район, г. Красный Сулин, ул. Буровая, 29	102	11097,0	IV, 2017
1.3. Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Морозовское дорожное ремонтно-строительное управление", Морозовский район, г. Морозовск, ул. Халтурина, 280	87	34138,0	IV, 2017
1.4. Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление", Октябрьский район, р.п. Каменоломни, ул. Восточная, 3	256	70945,0	IV, 2017

ПЕРЕЧЕНЬ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИИ, КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ

ПРИВАТИЗИРОВАТЬ В 2017 - 2019 ГОДАХ

Наименование и местонахождение хозяйственных обществ	Количество акций, находящихся в государственной собственности Ростовской области (штук, процентов)	Количество акций, планируемых к приватизации		Сроки приватизации, квартал, год
		акции (штук)	акции (процентов)
1. Агропромышленный комплекс
1. АО "Кагальницкий мясокостный завод", Кагальницкий район, пос. Мокрый Батай	5732,40	5732	40,0	II - IV, 2017

По моему мнению, планирование позволяет добиться максимального экономического, социального и фискального эффекта от приватизационных мероприятий, синхронизировать приватизационный процесс с процессами стратегического планирования, бюджетным процессом и т.д.

При приватизации государственного или муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

— продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций, созданных в процессе приватизации ОАО на специализированном аукционе;

— продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

— продажа акций, созданных в процессе приватизации ОАО их работникам;

— выкуп арендованного государственного или муниципального имущества;

— преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО , 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности;

— внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

— отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных и муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

Кроме государственных и муниципальных предприятий приватизации также подлежат и предприятия, находящиеся в аренде, так вопросы приватизации арендных предприятий регулируются Указом Президента России от 14 октября 1992 г. «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду».

Все арендные предприятия, имеющие право выкупа своего имущества, можно условно разделить на 4 группы.

Первая группа- имущество предприятия, которое уже выкуплено работниками полностью, в том числе народные и коллективные предприятия

Вторая группа - предприятия, в договорах, аренды которых конкретно описан порядок выкупа имущества, но оно еще не выкуплено полностью.

Третья группа - предприятия, стоимость имущества которых на дату заключения договора аренды составляла не более 1 млн. рублей.

К четвертой – предприятия, стоимость имущества на момент заключения договора аренды составляет более 1 млн. рублей.

К первой группе необходимо отнести предприятия, которым необходимо изменить организационно-правовую форму.^[5]

Для предприятий первой группы необходимо изменить организационно-правовую форму, например можно преобразоваться в товарищество, АО закрытого типа и т.д. Для начала необходимо разделить все имущество, находящееся на балансе предприятия между его работниками, за исключение объектов, которые не подлежат приватизации^[6]. Полученные индивидуальные доли работников, и будут являться их первоначальными вкладами в уставный капитал АО, товарищества^[7].

При разделе выкупаемого имущества также можно использовать несколько подходов, так например, имущество разделить пропорционально сумме заработной платы работников за все время работы на арендном предприятии или сумме вознаграждений по итогам работы за год за все время функционирования данного предприятия, или же можно использовать смешанные варианты, при которых за основу берется сумма зарплаты за все время работы предприятия на аренде и учитывается стаж работы на данном предприятии до аренды, суда можно также учитывать и сумму 13 зарплаты за последний год работы. Свою долю в денежном выражении работник может получить только при увольнении с предприятия.

При составлении устава предприятия, необходимо оговорить выпуск привилегированных акций для пенсионеров и других бывших работников предприятия, ограничить 5 процентами объем акций у одного работника, порядок приема в акционеры вновь принятых работников и т.д.

А вот для предприятий второй группы механизм приватизации несколько сложнее. Заключает он в следующем: сначала работники, как частные лица, создают независимое ЗАО с открытием своего расчетного счета, где и накапливают необходимые финансовые средства, например долевой фонд, денежные средства работников, приватизационные чеки и т.п., для выкупа оставшейся части государственной собственности.

Предприятия третьей группы, в договоре аренды которых не оговорен порядок выкупа, могут действовать аналогичным образом. Только Указ требует для подобных случаев заключение дополнительного соглашения с территориальным управлением Мингосимущества РФ.

По моему мнению, гораздо сложнее осуществить приватизацию для предприятий четвертой группы, крупных арендных предприятий. Самый простой вариант — разукрупнить предприятие на ряд мелких предприятий со стоимостью имущества до 1 млн. рублей и приватизировать их по принципу предприятий третьей группы. Если этого сделать не удается, тогда такое предприятие акционируется в обычном порядке. Это относится и к арендным предприятиям без права выкупа.

Государственное и муниципальное имущество может продаваться по конкурсу. В этих случаях от покупателей требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Общий порядок проведения конкурса пока регулируется специальным положением^[8], но в соответствии с Законом, должен определяться Правительством РФ.

Правовые нормы устанавливают условия участия покупателей в конкурсе, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуры принятия решения и оформления прав собственности на предприятии.

Обязанность по проведению конкурса возложена на фонды имущества соответствующих уровней.

Условия конкурса должны быть опубликованы не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса. При проведении приватизации объектов муниципальной собственности соответствующим комитетом по управлению имуществом может устанавливаться более короткий срок, но не менее двух недель.

Для продажи предприятия по конкурсу соответствующий комитет по управлению имуществом создает конкурсную комиссию с участием представителей трудового коллектива, местных органов власти, антимонопольного комитета и привлекаемых ими экспертов. Эта комиссия устанавливает условия, порядок и сроки проведения конкурса.

Цена покупки предприятия определяется в ходе конкурсного рассмотрения. Она не может опускаться ниже начальной больше, чем на 30%. В противном случае предприятие снимается с конкурса, а комиссия по приватизации обязана в месячный срок пересмотреть план приватизации предприятия.

Право собственности на имущество, приватизируемое на коммерческом конкурсе, переходит к победителю такого конкурса после выполнения им инвестиционных и социальных условий. Победителем конкурса признается покупатель, предложивший наиболее высокую цену за объект приватизации.

Победитель коммерческого конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на объект приватизации отчуждать его или распоряжаться им иным образом.

Под социальными условиями коммерческого конкурса понимается: сохранение определенного числа рабочих мест или создание дополнительных рабочих мест; переподготовка или повышение квалификации работников; сохранение существующей системы охраны труда и здоровья работников; ограничение на изменение профиля деятельности объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо на прекращение их использования; реализацию мероприятий по охране окружающей среды и здоровья граждан. Названные социальные условия являются исчерпывающими и не подлежат изменению. Инвестиционные условия могут предусматривать в отношении объекта приватизации осуществление мероприятий по его реконструкции, приобретению оборудования, модернизации и расширению производства.

Инвестиции в денежной или иной форме, осуществленные победителем коммерческого конкурса для выполнения его инвестиционных и (или) социальных условий, не подлежат налогообложению. В случае невыполнения победителем конкурса инвестиционных и (или) социальных условий, а также ненадлежащего их выполнения, в том числе нарушения промежуточных или конечных сроков выполнения этих условий и объемов выполнения, объект приватизации подлежит безвозмездному возврату соответственно в государственную или муниципальную собственность путем расторжения сделок в судебном порядке.

С аукциона продаются государственное и муниципальное имущество в случаях, когда в дальнейшем от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий. Предприятие продается тому покупателю, который в ходе торгов предложит наибольшую цену.

Порядок проведения аукциона, условия участия в нем покупателей, порядок расчетов, а также процедура оформления прав собственности регулируется «Положением о продаже на аукционе государственного и муниципального имущества», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. № 356.

Аукционы проводят соответствующие фонды имущества или назначаемые ими представители.

Цена покупки на аукционе определяется в ходе торгов. Она не может быть снижена более чем на три шага аукциона (шаг аукциона устанавливается продавцом и составляет 1—5% начальной цены). Если на третьем шаге аукциона никто из покупателей не поднял билет, имущество за такую цену не продано, оно снимается с аукциона. В этом случае комиссия по приватизации обязана в месячный срок пересмотреть план приватизации и (или) изменить его начальную цену.

В качестве особого способа приватизации следует рассматривать преобразование государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества. Порядок преобразования таких предприятий в акционерные общества определен Указом Президента Российской Федерации № 721 от 1 июля 1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и утвержденным этим Указом «Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа».

Этим Указом предусмотрено преобразование государственных предприятий (кроме совхозов), производственных и научно-производственных объединений в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также акционерных обществ закрытого типа, более 50% уставного капитала которых находится в государственной собственности, в акционерные общества открытого типа.

Не подлежат преобразованию те предприятия, приватизация которых запрещена Государственной программой приватизации.

Обязательному преобразованию в акционерные общества открытого типа подлежат перечисленные выше предприятия всех уровней собственности, со средней численностью работающих более 1000 человек или с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 50 млн. рублей, независимо от их вхождения в состав трестов, ассоциаций, концернов, союзов, межотраслевых, региональных и иных объединений предприятий.

Государственные предприятия, имевшие балансовую стоимость основных фондов на 1 января 1992 г. от 10 до 50 млн. рублей и среднесписочную численность работающих более 200 человек, а так же не являющиеся юридическими лицами подразделения предприятий (объединений), подлежащих преобразованию в соответствии с Указом Президента РФ, обладавшие по состоянию на 1 января 1992 г. отдельным балансом либо имевшие балансовую стоимость основных фондов более 10 млн. рублей или среднесписочную численность работающих более 200 человек, могут быть преобразованы в акционерные общества открытого типа по решению их трудовых коллективов и соответствующих комитетов по управлению имуществом.

Преобразование указанных подразделений предприятий в акционерные общества (коммерциализация) осуществляется без их предварительного преобразования в самостоятельные государственные предприятия.

На каждом предприятии, в подразделении, подлежащих преобразованию, образуются рабочие комиссии по приватизации, которые готовят план приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного общества. Эти документы представляются для утверждения в комитет по управлению имуществом.

Регистрация акционерного общества, создаваемого при преобразовании государственных предприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Регистрационные сборы при этом не взимаются.

С момента регистрации акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Акционерное общество с момента регистрации выходит из структуры управления соответствующих министерств, ведомств и органов отраслевого управления местной администрации.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что до тех пор, пока в состав активов акционерного общества входит государственное имущество (доли, паи, акции), оно не может считаться находящимся в собственности акционеров, частных лиц и предприятий. Оно продолжает оставаться государственным. Преобразование государственных предприятий — это еще не приватизация в полном смысле слова. Это лишь первый шаг на пути к приватизации. Акционерное общество, созданное на основе преобразования государственного предприятия, станет негосударственным лишь после полной продажи доли (акций) государственного имущества.

Правовые нормы, регулирующие способ приватизации через выкуп государственного имущества определяют два подвида приватизации арендованного имущества.

Во-первых, ими определяется порядок приватизации предприятия, сданного в аренду с правом выкупа в соответствии с договором аренды, который был заключен до вступления в силу Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» 1991 года. Напомним, что такие договоры заключались собственником предприятия с коллективом арендаторов, состоящим из работников этого предприятия.

Выкуп имущества арендного предприятия производился по условиям договора, если в последнем предусмотрены все условия о выкупе: размер, сроки и порядок внесения-цены выкупа.

Во-вторых, в Законе «О приватизации» определен порядок преобразования государственного или муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество с предоставлением арендатору такого имущества права первоочередного приобретения акций указанного общества, принадлежащих соответственно Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям. Таким образом, здесь речь идет о выкупе арендованного имущества. Однако в соответствии с гражданским законодательством аренда предприятия допускается в целом как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 650 ГК РФ), но в качестве арендатора не предусматривается трудовой коллектив в виде коллектива арендаторов. Арендатором предприятия может быть любой субъект гражданско-правовых отношений. Поэтому арендатору государственных или муниципальных унитарных предприятий предоставляется право воспользоваться новым способом приватизации — выкупом арендованного имущества — предприятия в целом.

Порядок осуществления права арендатора на первоочередное приобретение акций открытых акционерных обществ, созданных посредством преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий, порядок определения стоимости указанных акций определяется программами приватизации соответственно РФ и субъектов РФ. Размер выкупа, сроки его внесения, а также условия первоочередного приобретения таких акций определяются утвержденным Правительством РФ «Положением о порядке приватизации сданного в аренду государственного имущества».

Ваучерная приватизация предусматривает оформление предприятий в частную собственность всего в два этапа, один из которых предусматривает так называемое акционирование завода, когда имеющееся государственное предприятие превращается в ОАО.

После чего происходят кардинальные изменения в организационной и правовой форме предприятия, а также осуществлялся выпуск акций, распределяющихся в дальнейшем между сотрудниками в соответствии с оформленными им ваучерами. Сама по себе пропорция данного распределения устанавливалась самими сотрудниками.

Вся процедура приватизации любого предприятия, в том числе государственного и муниципального имущества (предприятия, структурного подразделения, материальных и нематериальных активов) заканчивается оформлением договора купли-продажи в соответствии с ГК РФ и Законом «О приватизации».

В договоре указываются сведения о продавце, покупателе, наименование объекта приватизации и его местонахождение, состав и стоимость приватизируемого имущества, условия аренды (пользования) земельным участком, количество акций открытого акционерного общества; их категория (тип) и стоимость; порядок передачи приватизируемого имущества в собственность покупателя; обязательства покупателя по его использованию; инвестиционные и (или) социальные условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем; порядок подтверждения покупателем выполнения таких условий; способы обеспечения инвестиционных и (или) социальных условий, в том числе гарантии их выполнения; порядок осуществления покупателем права владения и права пользования указанным имуществом до момента перехода к нему права собственности на имущество; иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Все обязательства покупателя в отношении объекта приватизации должны иметь сроки их выполнения и стоимостную оценку.

Право собственности на государственное или муниципальное имущество переходит от собственника к его покупателям в порядке, установленном действующим законодательством и договором купли-продажи^[9].

Договор продажи предприятия подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации^[10].

Зарегистрированный договор купли-продажи является документом, удостоверяющим право собственности покупателя. Однако вряд ли правомерно и целесообразно во всех случаях подтверждать право собственности договором купли-продажи. Целесообразно, чтобы на основе зарегистрированного договора купли-продажи орган, регистрирующий договор, выдавал покупателю, собственнику свидетельство о праве собственности. Законодательством такой порядок не установлен. Однако на практике фонды имущества выдают свидетельства о праве собственности тех предприятий, купля-продажа которых у них зарегистрирована.

Известны случаи, когда факт приватизации устанавливался арбитражным судом вопреки мнению органов, осуществляющих приватизацию. Последние отказывались выдавать свидетельства о праве собственности. При этом они ссылались на отсутствие в законодательстве указания о выдаче и порядка выдачи такого документа. Замечание вполне справедливое. Более того, в силу этих же обстоятельств арбитражный суд не вправе обязать соответствующий орган выдать свидетельство о праве собственности.

Вместе с тем ст. 551 ГК РФ предусматривает Государственную регистрацию перехода прав собственности на недвижимость, а Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. В соответствии с этим Законом права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат регистрации в едином государственном реестре учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с выдачей свидетельства о государственной регистрации прав. Это, конечно, не свидетельство о праве собственности, но вполне адекватный ему документ.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче^[11]

Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту, в котором указываются данные о составе предприятия и об уведомлении кредиторов о продаже предприятия. Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе предприятия^[12] Право собственности на предприятие переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права^[13].

Законодательство о приватизации государственного имущества, ГК РФ не содержит конкретных норм, определяющих кто и в какие сроки должен оформить договор купли-продажи имущества. Исключением являются порядок и сроки оформления договора купли-продажи предприятий по результатам аукциона или конкурса.

В соответствии с Временными положениями о приватизации государственных и муниципальных предприятий на аукционе или по конкурсу договор купли-продажи подписывается в срок не более 30 календарных дней с момента подписания сторонами протокола о результатах аукциона или конкурса.

Из п. 1 ст. 28 Закона «О приватизации предприятий» можно было сделать вывод, что фонд как продавец имущества обязан оформить договор купли-продажи. При уклонении продавца от заключения договора либо отказе сделать это покупатель вправе был обратиться с заявлением о понуждении заключить договор в общий или арбитражный суд.

Что касается купли-продажи предприятия, ГК РФ лишь установил, что подготовка предприятия к передаче, включая составление и представление на подписание передаточного акта, является обязанностью продавца и осуществляется за его счет, если не предусмотрено иное^[14]

В ст. 551 ГК РФ установлено, что когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Другая сторона при этом обязана возместить убытки, вызванные задержкой регистрации.

Закон устанавливает, что в случае осуществления приватизации с нарушением установленного порядка возможно предъявление исков о расторжении договоров купли-продажи. В законе также приведен перечень оснований для признания сделок недействительными.

Под недействительной понимается сделка, не соответствующая нормам законодательства. В случае признания таковой она не порождает правовых последствий с момента заключения. Каждая сторона обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, если иное не предусмотрено ГК или другими законодательными актами.

Расторжение договора, напротив, означает, что договор был заключен правомерно, а факт его расторжения прекращает обязательства лишь на будущее время. Если договор (сделка) при приватизации может быть признан недействительным только в судебном порядке, то расторгнуть договор стороны могут сами. При отсутствии соглашения между ними иск предъявляется в суд.

Перечень оснований для признания договоров (сделок) о приватизации недействительными, предусмотренный в ст. 29 Закона о приватизации государственного имущества не является исчерпывающим.

Основаниями для признания сделок приватизации государственного или муниципального имущества недействительными являются:

1) нарушение законодательства, иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок приватизации государственного или муниципального имущества;

2) приобретение приватизируемого имущества лицом, не имеющим на это права;

3) использования при приватизации незаконных средств платежа;

5) наличие сговора между продавцом и покупателем, в том числе о занижении цены такого имущества;

5) предоставление покупателю льгот и преимуществ перед другими покупателями;

6) иное основание, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

Грубым нарушением порядка приватизации можно признать включение в программу приватизации или выставление на конкурс, аукцион предприятий, находящихся в аренде у трудового коллектива.

Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в постановлении № 13 от 17 сентября 1992 г. прямо указал, что решения органов государственного управления, обязывающие арендные предприятия в таких случаях участвовать в конкурсах (аукционах) на общих основаниях, следует признавать недействительными.

Закон о приватизации определяет и круг лиц, которые вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными сделок приватизации. Среди них, в частности, названы не только продавцы и покупатели, но и соответствующие комитеты по управлению имуществом, прокурор. В силу ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса истцами по таким делам могут быть также лица, которые считают свои права и законные интересы нарушенными.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе изложен и рассмотрен порядок приватизации в Российской Федерации, так как именно приватизация на мой взгляд содействовала становлению и развитию целого ряда новых экономических институтов, способствовала созданию условий для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций, ликвидации дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке и пр.

Однако, несмотря на внушительные количественные итоги начальных этапов приватизации, а также ряд других положительных моментов, основные стратегические цели, заявленные в Государственной программе приватизации, практически достигнуты не были. На это есть много своих причин, но как мне кажется, основными негативными моментами приватизационного процесса в Российской Федерации были:

1) Слабая, а иногда и просто недостаточная, законодательная база проводимого процесса, недоговоренность возвращения собственности её первоначальному владельцу, в случае её не рационального использования.

2) Формальные гарантии прав трудящихся, но не исполнение их на практике на не государственных предприятиях.

3) Не использование на начальном этапе приватизации огромных по своим масштабам денежных средств в реальном секторе экономики, а простое их разворовывание.

4) Лоббирование крупными финансовыми группами выгодных им политических решений.

5) Малая информированность населения о ходе приватизационного процесса и о его задачах в целом.

6) Не учитывался опыт экономически развитых стран в подобного рода процессах.

Я считаю, что процесс приватизации, проводимый в России в конце XX века - начале XIX века имел огромное значение. Он затронул практически все сферы жизни российского общества, коренным образом изменив их.

На мой взгляд, приватизация государственной собственности была необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. Мне кажется, приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой.

Необходимо, чтобы все реформы и преобразования проводились последовательно, не отставая друг от друга и не забегая вперед, и это относится не только к проведенному процессу приватизации, но и ко всем российским реформам, они должны проводиться по четко определенной линии государственной политики в области экономики и не только.

Список использованной литературы

1. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - М., 2002 -10с.

2.Погодина Т.И. Жилищное право: Учебно-методическое пособие. Владивосток: Изд. - в Дальневосточного ун-та. 2015. - 190 с.

3.Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. М., 2014. - 384 с.

4.Андреефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопр. экономики. - 2013. - N 6. - С.57-78.

5.Андреефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза // Экономист. - 2015. - N 12. - С.122-136.

6.Браверман А. Приватизация госимущества на благо экономики // Экономика России: XXI век. - 2013. - Май (N2). - С.54-55.

7.Виноградов В.В. Приватизация: цели, формы, методы, результаты // Виноградов В.В. Экономика России. - М., 2015. - С.124-132.

8.Гонгало Б.М. Крашенинников п.в., Маслов Н.В. Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда. М.: Бек, 2012. - 890 с.

9. Глухов К.А. Вопросы приватизации жилых помещений // Государство и право. - 2014. - №9. С. 141

10. Люсов А.Н. Основные аспекты программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в России // Деньги и кредит. - 2013. - N 1. - С.54-63.

11.Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Право, 2012. - 680 с.

12 .Керенский И.В С 1 марта 2013 года нельзя будет приватизировать жилые помещения / И.В. Керенский // Право. - 2013. № 2. С.3

13.Козырин А.Н. Приватизация в России: правовое измерение / А.Н. Козырин // Реформы и право. - 2015. - N 2. С.2

14. Марголин А. Приватизация в России: выбор модели определен спецификой // Политэконом. - 2016. - N 3. - С.31-34.

15. Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России// Жилищное право. - №1. - 2014. С.65

16 .Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // ЭКО. - 2016. - N 7. - С.2-14.

17.Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. М.: НОРМА 2015. - 600 с.

18. Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России// Жилищное право. - №4. - 2014. С.65

19.Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. М.: 2015. - 272 с.

20. Симачев Ю.В., Радыгин А.Д., Кузык М.Г. «Новая приватизация»: группы интересов и временные компромиссы, возможный выбор: В 4 кн. / Высшая школа экономики. Национальный исследовательский университет. XII международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. М., 2013. Кн. 4. С. 92 - 93.

21.Угланов А. Приватизация по-российски. Делили по-честному, обманули почти всех // Аргументы и факты. - 2016. - Дек. (N 49). - С.8-9.

1. ст. 6 Федерального Закона «О приватизации» ↑

2. п. 21 ст. 20 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» ↑

3. Ст. 130 ГК РФ ↑

4. ред. Закона РФ от 23.12.1992 г № 4199-1, ФЗ от 11.08.1994 г № 26-ФЗ ↑

5. Федеральный Закон. О предприятиях и предпринимательской деятельности. (В ред. Законов РФ от 24.06.1992 N 3119-1) ↑

6. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ ↑

7. Федеральный Закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» ↑

8. см. приложение № 5 к Указу Президента РФ № 66 от 29.01.1992 ↑

9. ст. 549—566 ГК РФ ↑

10. п. 3 ст. 560 ГК РФ. ↑

11. ст. 556 ГК РФ ↑

12. ст. 563 ГК РФ ↑

13. ст. 564 ГК РФ ↑

14. ст. 563 ГК РФ ↑