Понятие социального обеспечения

Содержание:

Введение

Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья.

По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность. Социальное обеспечение как определённая форма жизнеобеспечения людей имеет конкретные организационно-правовые формы, виды и функции.

Целью курсовой работы является рассмотрение организационно-правовых форм, видов и функций социального обеспечения.

Исходя из этого определения, к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения. Если в советский период система социального обеспечения была органическим составным элементом перераспределительной системы в обществе государственного социализма, позволяя государству частично сокращать несоответствие заработной платы и условий труда, смягчать недостатки системы пенсионного обеспечения, улучшать условия жизни уязвимых слоев населения, привлекать население для работы в особо тяжелых климатических условиях, перераспределять прибыль, полученную от использования государственной собственности, среди верхушки работников госаппарата, то теперь, в условиях перехода к рыночной экономике она должна претерпеть кардинальные изменения. Рассмотрение проблемы реформирования видов социального обеспечения также является целью написания данной работы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-определить понятие социального обеспечения и выделить конкретные его виды;

-определить их источники, условия предоставления и способы начисления;

Глава 1. Социальное обеспечение: понятие, виды, принципы, источники

1.1. Государственные пенсии (виды, условия предоставления, способы начисления)

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [1, с. 14].

Как экономическая категория социальное обеспечение – это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода, созданного трудоспособными гражданами и прошедшего затем перераспределение через бюджетную систему и внебюджетные фонды, образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания нетрудоспособных и престарелых граждан, а также для оказания материальной помощи отдельным группам населения (одиноким матерям, семьям, потерявшим кормильца), многодетным семьям и др.).

Основными видами расходов по социальному обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий.

Пенсии – это периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и в связи со смертью кормильца. Основные виды пенсий:

- по старости

- по инвалидности

- за выслугу лет

- по случаю потери кормильца

Некоторым категориям граждан выплачиваются так называемые социальные пенсии.

Основные виды пособий:

- по временной нетрудоспособности

- по беременности и родам

- при рождении ребенком;

- на детей военнослужащих срочной службы

- по безработице

- ритуальные.

Наряду с этим существуют другие формы обеспечения:

- профессионально - техническое обучение

- переобучение безработных

- переобучение и трудоустройство инвалидов

- бесплатное содержание нетрудоспособных в домах – интернатах для престарелых и инвалидов

- протезирование и снабжение инвалидов мото- и вело - колясками, автомобилями

- организация многих видов помощи на дому и т. д.

Важной особенностью социального обеспечения являются принципы его построения.

1. Всеобщность – распространение социального обеспечения при наступлении нетрудоспособности по возрасту или вследствие инвалидности на всех трудящихся, без каких-либо исключений и независимо от пола, возраста, национальности, расы, характера и места работы, форм ее оплаты. Социальному обеспечению подлежат все нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца: несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, престарелые или нетрудоспособные жены (мужья), отец, дед, бабушка и некоторые другие.

2.Общедоступность – условия, определяющие право на ту или иную пенсию, доступны для всех. Так, право на пенсию по старости у мужчин возникает в возрасте 60 лет, а у женщин в возрасте 55 лет. А для занятых на тяжелых видах труда пенсионный возраст для мужчин понижен до 50-55 лет, а для женщин до 45-50 лет. Стаж, необходимый для получения этой пенсии, установлен для мужчин 25 лет, а для женщин –20 лет, а занятых на тяжелых работах – еще ниже.

3.Установление зависимости размеров и форм обеспечения от прошлого труда: длительности стажа, условий работы, заработной платы и других факторов. Этот принцип находит свое отражение опосредованно через заработную плату.

4.Большое разнообразие предоставляемых видов обеспечения и услуг. Это пенсии и пособия, трудоустройство, разнообразные мероприятия по укреплению здоровья, предупреждению и снижению заболеваемости, помещение в дома – интернаты для инвалидов и престарелых и т. д.

5. Демократический характер организации и управления проявляется в решении всех вопросов социального обеспечения. Особенно велика в этом роль профессиональных союзов. Их представители участвуют в работе комиссий по назначению пенсий, они принимают непосредственное участие совместно с администрацией в оформлении документов уходящих на пенсию работников.

Социальное обеспечение способствует постоянному обновлению кадров, росту производительности труда. Пенсии по случаю потери кормильца создают детям возможность учиться и приобрести необходимую профессию. [3, с. 24].

Пенсионное законодательство, создавая преимущества для граждан, работающих в более тяжелых условиях труда, способствует закреплению кадров в ведущих отраслях народного хозяйства.

Осуществлять государству социальную политику позволяют денежные средства, мобилизуемые в бюджет и внебюджетные фонды.

Средства государственных целевых внебюджетных фондов, созданных в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и

бюджетного процесса в РСФСР», являются финансовой гарантией конституционных прав граждан России на социальную защиту в случае старости, болезни, неблагоприятного социального и экономического положения некоторых групп населения[6, с.13].

В соответствии с Постановлением Веؚрховного Совета РСФСР от 22 декабؚря 1990г. был создан Пенсионный фонд РФ, цель котоؚрого – госудаؚрственное упؚравление пенсионным обеспечением граждан.

Концентؚрируемые в Пенсионном фонде сؚредства использؚуются для выплаты госудаؚрственных тؚрудовых пенсий, пенсий инвалидам, пособий для детей, компенсаций пенсионеؚрам и др.

Втоؚрым по величине социальным внебюджетным фондом является Фонд Социального стؚрахования РФ, обؚразованный в соответствии с Указом Пؚрезидента от 7 авгؚуста 1992 г. Цель его – финансиؚрование выплат пособий по вؚременной нетؚрудоспособности, беؚременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутоؚра лет, финансиؚрование оؚрганизации санатоؚрно-курортного лечения и отдыха.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 апؚреля 1991 г. создан Госудаؚрственный фонд занятости населения РФ. За счет сؚредств этого фонда решаются задачи по пؚрофессиональной пеؚреподготовке населения, тؚрудоустройству и др.

Значительные ассигнования на социальное обеспечение напؚравляются непосؚредственно из госудаؚрственного бюджета, минؚуя указанные фонды. За счет их обеспечиваются пенсиями и пособиями военнослؚужащие Российской аؚрмии, железнодоؚрожных войск, внутؚренних войск МВД, лица рядового и начальствؚующего состава оؚрганов МВД, Федеؚральной слؚужбы безопасности, внешней разведки, налоговой полиции и их семьи.

Бюджетные сؚредства ассигнؚуются также на обؚучение и тؚрудовое устؚройство инвалидов, содеؚржание домов – интеؚрнатов для пؚрестарелых инвалидов, на пؚротезирование и пؚриобретение тؚранспортных сؚредств для

инвалидов, оказания им санаторно-курортной помощи, выплату пособий на детей. За счет бюджетных средств содержатся врачебно – трудовые экспертные комиссии и органы социальной защиты населения.

Осؚуществление социального обеспечения возложено на Министеؚрство тؚруда и социальной защиты населения РФ. В составе этого Министеؚрства создан Депаؚртамент пенсионного обеспечения, осؚуществляющий разработку пؚредложений по фоؚрмированию госудаؚрственной федеؚральной политике пенсионного обеспечения и ее реализации во взаимодействии с оؚрганами власти сؚубъектов Федеؚрации; оؚрганизацию и методическое обеспечение работы по назначению, пеؚрерасчету, выплате и доставке пенсий; обеспечение единообؚразного пؚрименения федеؚрального пенсионного законодательства и подготовкؚу пؚредложений по его совеؚршенствованию, и дؚругие задачи.

Назначение пенсий и пособий офицеؚрам, пؚрапорщикам, мичманам и военнослؚужащим свеؚрхсрочной слؚужбы Российской аؚрмии, погؚраничных войск, железнодоؚрожных войск, внутؚренних войск МВД, лицам рядового и начальствؚующего состава оؚрганов МВД, Федеؚральной слؚужбы безопасности, внешней разведки, налоговой полиции и их семьям пؚроизводится соответствؚующими ведомствами.

Таким обؚразом, социальная политика госудаؚрства напؚравлена на матеؚриально обеспечение опؚределенных категоؚрий гؚраждан из сؚредств госбюджета и специальных внебюджетных фондов в слؚучае настؚупления событий, пؚризнаваемых госудаؚрством на данном этапе своего развития социально значимым, с целью выؚравнивания социального положения этих гؚраждан по сؚравнению с остальными членами общества[8, с. 14]..

Госудаؚрственные пенсии занимают важнейшее место в составе мер по социальной защите населения.

Пенсионное обеспечение является одним из видов обязательного социального стؚрахования. Обязательный хаؚрактер данного вида стؚрахования выؚражается, во-пеؚрвых, в обязательности стؚраховых платежей; во-вторых,

в государственном контроле за правильностью и своевременностью поступления платежей; в-третьих, в обеспечении трудящихся определенными видами социальной помощи на условиях и по нормам, установленным федеральным законодательством.

Действующим законодательством установлены два основных вида назначаемых пенсий – трудовые и социальные.

До 1 января 2010 г трудовая пенсия по старости состояла из трех частей: базовая часть (гарантируется государством и её размер устанавливается законодательством в виде фиксированной суммы), страховая часть (дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека), и накопительная часть (образуется только у граждан 1967г рождения и моложе).

Рисунок 1. Тарифы страховых взносов до 2010 года

С 2010 года единый социальный налог, в рамках которого осуществлялись взносы на будущую пенсию, заменен на обязательные страховые взносы (которые также уплачиваются работодателем). Изменилась структура пенсии - больше нет искусственного разделения на базовую часть, выплачиваемую из федерального бюджета, и страховую и накопительную части, формируемые в Пенсионном фонде РФ. Теперь трудовая пенсия состоит из двух частей - страховой и накопительной, и полностью формируется в Пенсионном фонде РФ. (Базовая часть влилась в страховую в виде фиксированного базового размера).

С 2011 года увеличивается размер взносов - работодатели будут отчислять на пенсионные цели не 20% фонда оплаты труда, а 26%. Таким образом, нагрузка на работодателя увеличивается, а также меняется распределение страховых взносов внутри тарифа[10, с. 84].

С введением страхового тарифа в размере 26% от ФОТ на накопительную часть пенсии граждан моложе 1967 года рождения будет по-прежнему направляться шесть процентов, 10% будет составлять солидарная часть страхового тарифа (бывшая базовая часть), и 10% - индивидуально учитываемая часть страхового тарифа. Последние две части в сумме будут формировать страховую часть трудовой пенсии.

Рисунок 2. Тарифы страховых взносов 2011 года

Трудовые пенсии подразделяются на пенсии по возрасту (по старости), за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

В Российской Федерации 2019 год отметился существенными изменениями, затронувшими жизнь каждого человека, и в особенности тех, кто получает пенсионные выплаты или рассчитывает на начисления в будущем. Поменялись правила начисления пенсии для пожилых граждан уже вышедших на пенсию в этом году и для тех, кто планирует уходить на пенсию в последующие году. У тех россиян, которые уже получали обеспечение, происходила калькуляция по новому регламенту[12, с. 85].

Новшества в начислении пенсионных выплат

Каждый год проходит индексация и прочие трансформации в мире законодательства. Порядок начисления пенсии по старости в 2018 году не стал исключением. В настоящий период трудовая пенсия по достижению старости напрямую обуславливается систематичностью и форматами взносов страхового типа, которые оплачиваются работодателем за трудящегося в систему обязательного пенсионного страхования за все время его трудовой деятельности[14, с. 24].

Иными словами, когда Вы официально трудоустроены на работу, то процент на будущую пенсию начисляется пропорционально от того налога, который платит за Вас компания. Именно поэтому люди, которые не работали официально или у них была юридически зафиксирована меньшая заработная плата, чем они получали на руки, часто недовольны размером пенсии.

На актуальную сегодня формулу по существу никак не влияет количество рабочей выслуги.

Нивелировочный расчет выступает причиной того, что трудовые пенсии людей с небольшой выслугой труда практически равны обеспечению людей, у которых она длительная. Измененный порядок начисления пенсии по старости направлен на покрытие зарплаты и возрастание влияния страхового стажа при расчете размера пенсионного обеспечения.

Правила и показатели начисления пенсии[22, с. 14].

Правила начисления пенсии по старости предполагают учет точных показателей. Если человек трудился более 15 лет и обладает 30 ИПК, то он может рассчитывать на государственное финансовое обеспечение. Не достижение этих показателей предполагает социальные выплаты. Также будет производиться доплата до уровня прожиточного минимума в конкретном регионе. Однако это правило полностью начнет действовать лишь с 2025 года.

Выбирая подходящую альтернативу обеспечения, приходится не забывать, что страховой стаж ежегодно поднимается государством на постоянной основе. Накопительный тип пенсии напрямую подвержен успешности инвестирования и его конечному результату. Иногда он может быть убыточным [21,с. 14]. Такой исход предполагает только гарантированную выплату уплаченных ранее страховых платежей. У россиян, с годом рождения 1966 и старше, будут действовать исключительно страховые пенсионные выплаты с периода 2018-2020.

Тонкости уплаты и начисления пенсии

У всех работающих гؚраждан России, в режиме обязательного пенсионного стؚрахования, создаются пенсионный капитал и стؚраховые пенсии, имеющие свои разновидности: по инвалидности, стаؚрости и в слؚучае потеؚри кормильца.

Выплаты из финансов пенсионных накоплений распределяются и выплачиваются в виде выплаты единовؚременной хаؚрактера, сؚрочной и накопительной части пенсии[5, с. 14].

Пؚраво полؚучать стؚраховой тип пенсии имеют следؚующие категоؚрии гؚраждан, которые:

Достигли соответствؚующего возؚраста: женщины — 60 лет, а мؚужчины ― 65 лет. Некотоؚрые гؚраждане полؚучают позволение на начисление стؚраховой пенсии досрочно;

Имеющие рабочую выслؚугу в виде 15 лет деятельности с 2024 года, однако здесь идет таксация статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28 декабؚря 2013 г.;

К личностям, занимающим высокие должности в госудаؚрстве с 01 янваؚря 2017 г., пؚрименяется постепенно возؚрастающий пенсионный возؚраст. Он бؚудет увеличиваться на полгода ежегодно до 63 лет госслؚужащим женщинам и 65 лет — мужчинам.

Располагающие наличием минимального числа стؚраховых балов (30), с учетом статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013.

Раньше составленные пенсионные права были преобразованы без уменьшения в пенсионные баллы, которые берутся к сведению при назначении страховой пенсии. Их численность напрямую зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности трудового стажа. За каждый проработанный год, при выполнении начисления нанимателем или сотрудником индивидуально заплаченных страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, происходит учет пенсионных прав в виде пенсионных баллов.

Факторы, влияющие на начисление пенсии

На величину и порядок начисления пенсии оказывают воздействие такие условия:

- количество проработанных лет: финансовое обеспечение будет кардинально прибавляться за всякий дополнительно проработанный год, после достижения подходящего возраста для получения пенсии;

- величина зарплаты: чем больше она, тем больше пенсия. Когда предприниматель не проводит обязательные взносы за своего работника в полном объеме, эти деньги в итоге не учитываются и в пенсионных средствах;

- продолжительность трудового стажа: длительный стаж позволяет насчитать большее количество коэффициентов пенсии[8, с. 14].

Выслуга лет с 2019 года вдобавок включает в себя:

-прохождение военной службы и службы, приравненной к ней;

-время получение пособия по безработице;

-период проживания супругов военнослужащих в местности, где невозможно подыскать работу;

-уход за пожилыми людьми от 80 лет и нетрудоспособных людей первой группы;

-забота за детьми до полуторагодовалого возраста, однако максимум до шестилетия (декретный отпуск).

Благодаря изменениям, эти периоды, не поддающиеся страхованию, уже получают отличительные годовые коэффициенты.

Начисляются выплаты по инвалидности не зависимо от возраста или наличия трудового стажа. Основанием для начисления пенсии по инвалидности является получение заключения медицинской экспертной комиссии, подтверждающее факт потери трудоспособности.

Пенсия по инвалидности бывают трех видов:

• государственная - начисляется военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, которые к ним приравниваются. А также ликвидаторам и пострадавшим в результате радиационных аварий.
• страховая - начисляется гражданам имеющим любой трудовой стаж.
• социальная - выплачивается тем кто не может претендовать на выплату государственной или страховой пенсии. Обычно это инвалиды детства и гражданам не имеющим никакого трудового стажа.

Пенсия в связи с инвалидностью выплачивается не зависимо от количества отработанных лет или даже дней. Претендовать на получение пенсии может даже человек проработавший на предприятии меньше недели.

• Размеры страховой пенсии

Полученная по решению экспертной комиссии группа потери трудоспособности, также влияет на то, как начисляется пенсия по инвалидности.

Страховая пенсия:

• Для инвалидов первой группы, признанных полностью не трудоспособными минимальный размер страховой пенсии составляет 9610 рублей 22 копейки.
• Для людей с инвалидностью второй группы минимальная сумма оплаты по страховой пенсии будет составлять 4805 рублей 11 копеек.
• Инвалиды третьей группы, с частично сохраненной трудоспособностью, в праве претендовать на получение страховой пенсии в размере не менее 2402 рубля 56 копеек.

Минимальная сумма оплаты страховой пенсии для любых групп инвалидности, может быть увеличена при наличии на попечении инвалида одного или более иждивенцев.

Социальная пенсия:

• Социальные выплаты для детей инвалидов первой группы составляют 11903 рубля 51 копейка ежемесячно.
• Для инвалидов детства со второй группой инвалидности, пенсия будет не менее 9919 рублей 73 копейки ежемесячно. Та же сумма выплат социальной пенсии и у инвалидов первой группы не имеющих трудового стажа, но при этом, не являющихся инвалидами детства.
• Инвалиды второй группы не получившие трудового стажа и не являющиеся инвалидами детства, могут претендовать на получение выплат не меньше 4959 рублей 85 копеек один раз в месяц.
• Для инвалидов третьей группы социальное пособие по инвалидности составляет 4215 рублей 90 копеек в месяц.

Льготы, предоставляемые пенсионерам и инвалидам

Кроме ежемесячных выплат пенсии государство оказывает социальную поддержку гражданам потерявшим трудоспособность в виде списка социальных услуг. Льготы входящие в перечень разнятся для каждой группы инвалидности.

Для инвалидов первой группы:

• Неоплачиваемый проезд до места предстоящего лечения для инвалида и лица его сопровождающего. Доступно один раз в год.
• Неоплачиваемое передвижение во всех видах городского муниципального транспорта, кроме маршрутных такси.
• Бесплатно предоставленное лечение в санаториях и профилакториях. Предоставляется не реже раза в год.
• Получение лекарственных препаратов и медицинских средств для перевязки и личной гигиены (при необходимости) нужных для поддержания нормального образа жизни. Лекарственные средства предоставляются по рецепту выписанному лечащим врачом.
• Неоплачиваемое зубное протезирование.
• Предоставление протезов и специальной ортопедической обуви при необходимости бесплатно.

Льготы инвалидам пенсионерам второй группы:

• Неоплачиваемый проезд в городском и сельском транспорте. Исключения составляют такси и маршрутки.
• Предоставление путевок для санаторно-курортного лечения основного заболевания.
• Избавление от уплаты транспортного налога на авто находящееся в собственности инвалида и оборудованное спец. приспособлениями.
• Один раз в год неоплачиваемая поездка в обе стороны к месту санаторно-курортного лечения.
• Бесплатные лекарства для сдерживания в состоянии ремиссии основного заболевания.
• Льготы пенсионерам на оплаты по коммунальным услугам. Уменьшение оплаты услуг ЖКХ до 50%.

Получение лекарств возможно по рецепту лечащего врача.

Льготы инвалидам с третьей группой и работающим инвалидам второй группы:

• Скидка 50% на приобретение лекарственных средств по профильному заболеванию.
• 50% скидка на передвижение воздушным, морским и жд транспортом. Доступны один раз в течение года.
• Упрощенные условия труда, обусловленные основным заболеванием.
• Для инвалидов второй группы предоставляется уменьшенный рабочий день.
• Скидки до 50% на оплату коммунальных услуг.

Инвалид вправе отказаться от предоставляемых государством социальных услуг частично или полностью. При этом услуги будут ежемесячно возмещаться в денежном эквиваленте.

2.2. Социальные пособия как вид социального обеспечения

(виды, условия представления, способы начисления)

В системе социальной защиты населения важное место принадлежит различным видам пособий.

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- пособие по безработице;

- единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

- единовременное пособие военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы

- социальное пособие на погребение.

Данное пособие является основным по системе социального обеспечения. Оно назначается всем работающим по найму (т. е. на основе трудового договора), а также иным лицам, если они в период работы подлежали обязательному государственному социальному страхованию.

Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает у работника, в случае наступления нетрудоспособности в период работы, включая время испытания и день увольнения, а также в случае подтверждения факта временной нетрудоспособности больничным листком.

Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, рабочим и служащим выдается в размере 100% заработка, независимо от непрерывного стажа работы. В других случаях наступления нетрудоспособности пособие выдается в зависимости от непрерывного стажа работы: при стаже до трех лет – 50%, от трех до пяти лет – 60%, от пяти до восьми и свыше восьми лет 100% заработка. Рабочим и служащим, не достигшим 18-летнего возраста, пособие выплачивается в размере 60% заработка, независимо от стажа непрерывной работы. В размере 100% заработка и независимо от стажа пособие выдается работающим инвалидам Вов и лицам, приравненным к ним.

Российское законодательство содержит комплекс правовых норм, предусматривающих права и льготы беременным женщинам, в том числе право на предоставление пособия по беременности и родам, целевое назначение которого возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода за ребенком в первые месяцы его жизни.

Данное пособие выдается:

- женщинам, подлежащим социальному страхованию, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их безработными;

- женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

- женщинам, проходившим военную службу по контракту и в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

- женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств;

- женщинам, указанным выше, при усыновлении ими ребенка (детей).

Все работающие женщины имеют право на социальное пособие по беременности и родам (ст. 6 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, ч. 4 ст. 2 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, подп. «а», «д» п. 9 и п. 14 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н), женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП; женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; женщины, проходящие военную службу по контракту; женщины, указанные в подпунктах "1" - "4", при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев. Иностранным сотрудницам, временно либо постоянно проживающим в России и здесь же работающим, пособие по беременности и родам выплачивается по российскому законодательству и за счет средств ФСС России. Иностранным сотрудницам, временно пребывающим в России, пособия по беременности и родам НЕ полагаются. Потому что они не являются застрахованными лицами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подлежат обложению страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ суммы выплат и вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа (п.15 статьи 422 НК РФ) Гражданкам республик Беларусь, Казахстан и Армения, которые работают в России по трудовым договорам, пособие по беременности и родам выплачивайте по российскому законодательству за счет средств ФСС России. То есть руководствуйтесь общими правилами. Длительность работы по трудовому договору (страховой стаж) влияет не на факт выплаты пособия, а на его размер. Так, женщина, у которой страховой стаж менее шести месяцев, вправе получить пособие по беременности и родам в размере среднего заработка, но не более 5965 руб. (МРОТ с 1 января 2015 года) с учетом районных коэффициентов за полный календарный месяц (ч. 3 ст. 11, ч. 6 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Может ли «детские» пособия может получить папа новорожденного? Отец ребенка может получить единовременное пособие при рождении ребенка, а также папа по уходу за ребенком. Ведь право на получение этого пособия есть у любой из родителей или лица, его заменяющего. А вот декретное пособие беременности родам мужчинам не назначают – это и понятно. Поэтому, семья, в которой мама не работает, такое пособие не получит. Ведь пособие выплачивается только женщинам, являющимся застрахованными лицами, то есть работающим по трудовым договорам. В случае, если женщина не "застрахована", т.е. не имеет постоянной работы, тогда возможны следующие случаи оплаты декретного отпуска: Женщины - ИП, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, получают данное пособие только в случае, если они являются членами фонда добровольного социального страхования, и до декрета выплачивали взносы не менее полугода. Сумма декретных пособий ИП зависит от размера уплаченных взносов. Женщины, которых уволили в связи с ликвидацией предприятия (организации) получают декретные в 2019 г., составляющие 515,32 руб., ежемесячно, но только в случае, если они состоят на учете в центре занятости. Студентки дневного отделения (платной/бесплатной формы обучения) вправе рассчитывать на декретные, которые выплачивают по месту учебы. Безработным женщинам, не состоящим на учете в центре занятости, выплата декретных не осуществляется. Примечание: Если женщина на момент начала декретного отпуска работает по ГПД, пособие ей не начисляется (ч. 1 ст. 2 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Срок обращения за пособием Обратиться за выплатой нужно не позднее шести месяцев со дня окончания декретного отпуска (периода, на который выдан больничный листок при усыновлении). Такой порядок установлен статьями 7, 17.2 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, статьями 10, 12 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пунктами 10, 11, 13, 80 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н, и статьей 255 Трудового кодекса РФ. Если срок обращения пропущен, пособие выплатят только при наличии уважительных причин просрочки (ч. 3 ст. 12 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, п. 80 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н). Перечень уважительных причин утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74. Когда перечисляют, сроки выплаты декретных Согласно п.18 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н, женщинам, указанным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 9 настоящего Порядка, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. к меню ↑ 1.2 Минимальная, максимальная сумма декретных 2019г. Итоговая сумма пособия по беременности и родам в 2019 г. должна быть в пределах от минимального декретного до максимальной суммы пособия по БиР от 51918,90 руб. до 282 493,15 руб. Потому что не все будущие мамы имеют 2-х летний трудовой стаж, кто-то только начал трудовую деятельность, кто-то является ИП или еще учится, а некоторые по определенным причинам не работают, поэтому для них свой расчет декретных. Примечание: Подробнее минимум и максимум "декретных" к меню

Расчет декретных В соответствии статьи 14 закона 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, исчисляется исходя из среднего дневного заработка (СДЗ) застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). При этом из расчетного периода нужно вычесть исключаемые периоды (ИП): периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись. СДЗ = сумма общего заработка за два календарных года / 730 (731) - ИП Примечание: Берется зарплата за два календарных года, предшествующих году наступления декрета. Если один из прошедших периодов - високосный год, то берется величина 731 = 365 + 366 Тогда уже очень просто узнать, сколько платят маме в декретном отпуске в 2019. Для расчета общей суммы денежных средств декретных (СД), полученных за время пред- и послеродового отпуска используется формула: СД = СДЗ х дни декрета Дни декрета - это общая продолжительность декретного отпуска, сроки выплаты декретных составляет от 140 до 194 дней. Примечание: Сколько длится декрет - смотрите таблицу ниже Вот такая простая формула расчета по которой насчитываются пособия по беременности и родам (декретные). [q] Пример определения расчетного периода для оплаты пособия по беременности и родам. Сотрудница с 2 сентября 2015 года уходит в декретный отпуск. У неё были календарные дни, исключаемые из расчетного периода. А именно: в 2014 году с 11 по 24 марта (14 календарных дней) она болела и получала пособие по временной нетрудоспособности. Расчетным периодом для оплаты пособия по беременности и родам будет время с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года. Продолжительность расчетного периода составит 716 календарных дней (730 дн. – 14 дн.). [/q] Если у декретницы в расчетном периоде не было заработка, какой расчет декретных ? Тогда в этом случае при расчете декретных выплат в 2019 году участвуют все выплаты заработной платы по всем местам работы за последние два календарных года, на которые были начислены взносы в ФСС РФ. Но, зачастую бывает так, что декретница в течение расчетных двух лет не имел заработка. В таком случае начислять пособие нужно исходя из МРОТ. Если работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в декретном или детском отпусках (из декрета в декрет) Если декретница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в декретном или детском отпусках, то согласно п.1 статьи 14 закона 255-ФЗ один или оба года расчетного периода можно заменить на предшествующие годы, где была заработная плата. Понятно, что только если сотруднице так выгоднее. Т.е. нужно предварительно рассчитать декретные. И если пособие будет больше, чем рассчитанное по МРОТ, тогда декретница должна написать заявление, в котором укажет периоды, которые нужно взять при расчете 2019.

На территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела или праха в соответствии с законодательством.

В настоящее время действует Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле» (с изменениями и дополнениями). Он предусматривает выплату социального единовременного пособия на погребение и устанавливает перечень услуг на погребение, которые предоставляются гражданам бесплатно.

Еще одним видом социальной поддержки населения является выплата безработным пособия по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году рассчитывалось в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы человека. Однако для этого в течение 12 месяцев до признания безработным человек должен иметь оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Тогда в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется (как было раньше):

Когда выплачивается	Размер пособия
в первые три месяца	75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы)
в следующие четыре месяца	60% заработка
в дальнейшем	45% заработка
во втором 12-месячном периоде	1 МРОТ, увеличенный на районный коэффициент (если он установлен).

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Минимальный размер в 2018 году	Максимальный размер в 2018 году
850 рублей	4900 рублей

Еще с марта 2018 г. Минтруда начало работу над законопроектом, который должен упростить порядок получения пособия по безработице в 2019 г., а также увеличить суммы выплат, которые не менялись с 2009 г. В начале сентября, наконец, был подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий значительное увеличение размера выплаты. Так, минимальную сумму предполагается увеличить до 1500 руб., максимальную – до 8000 руб.

• Пособие по безработице в 2019 г. увеличится

В итоге правительство РФ приняло меры по исправлению ситуации. Согласно постановлению № 1375 от 15. 10. 2018 г., для безработных граждан сумма составит 1 500—8 000 руб. Исключением станут люди предпенсионного возраста, которым предлагаются выгодные условия: верхняя граница пособия достигает 11 280 руб. Эти суммы граждане будут получать с 1 января 2019 г.

Статус безработного присваивается гражданам РФ, если они не состоят в трудовых отношениях и не занимаются индивидуальным предпринимательством. Также они должны быть зарегистрированы на бирже и одновременно не прекращать поиск вакансий. Правда, безработными не считаются следующие категории граждан:

• женщины в декрете с ребенком до 1,5 лет;
• студенты, учащиеся на очном отделении;
• граждане, вышедшие на пенсию по возрасту;
• ИП;
• инвалиды, получающие пенсию;
• безработные граждане, обращающиеся в центры занятости по месту временной регистрации.

В присвоении статуса и выплатах пособия могут отказать в следующих случаях:

• соискателю не исполнилось 16 лет;
• суд назначил гражданину наказание в виде лишения свободы;
• у него есть работа, но он скрыл информацию;
• соискатель предоставил неправдивые сведения;
• орган службы занятости направил его на переподготовку или обучение с выплатой стипендии;
• гражданин переехал в другой регион;
• он не является в учреждение службы занятости более 1 мес. (изначально его поставят на учет, но позже снимут);
• он достиг возраста выхода на пенсию.

Остальные граждане, соответствующие критериям, получат материальную помощь по безработице. На выплаты в бюджете 2019 г. выделили 53,4 млрд. руб.

• Расчет выплат пособия по безработице в 2019 г.

Если гражданин относится к числу безработных, материальная помощь может выплачиваться с поправкой на уровень его бывшей зарплаты. Для этого необходимо, чтобы в течение года до даты увольнения он проработал минимум 26 недель с полной занятостью. Если же человек трудился неполную рабочую неделю или короткий день, то общая продолжительность отработанных часов в течение года должна достигать того же уровня.

Получают ли пособие граждане, проработавшие меньше 26 недель? Да, но размер будет минимальным.

На величину суммы, предоставляемой по безработице, влияет и то, как долго человек получает выплаты:

• в течение первых 3 мес. рассчитывайте на 75 % от среднего официального заработка;
• следующие 4 мес. будут начислять 60 %;
• затем сумма уменьшится до 45 %;
• в последнем месяце гражданину выплатят минимальное пособие.

Это не означает, что человеку, получавшему 100 000 руб., предоставляют начисления в размере 75 000 руб. Максимальная сумма не может превышать верхний порог пособия, установленный на законодательном уровне.

Лицам, уволенным в связи с сокращением, выплачивается выходное пособие, поэтому помощь по безработице за этот период они не получат. Деньги насчитают уже на 11-й день с обращения в службу занятости, т. е. с 1-го дня признания безработным.

Для начисления пособия важны трудовой стаж и уровень зарплаты на предыдущем месте.  В 2019 г. они еще могут стать на учет и получать деньги по сокращенным срокам. В планах Министерства труда — отказать в пособиях выпускникам ВУЗов, которые не могут найти вакансию, бывшим ИП, фермерам и людям, которые не сразу обратились на биржу по безработице. Но на 2019 г. подобное решение пока не принято.

Чтобы не потерять пособие, необходимо ходить на собеседования по направлению от Центра занятости. Отказаться можно 2 раза, иначе прекратят выплаты. Работодатели же вправе не согласиться на кандидатуру, отказы с их стороны не редкость. Если же соискателя берут на работу, но по каким-то причинам рабочее место его не устраивает, приходится буквально умолять, чтобы написали отказ. Проблема в том, что Центр занятости заинтересован в скорейшем трудоустройстве человека, а не в предоставлении достойной вакансии.

Глава 2. Сущность видов социального обеспечения

2.1. Социальные услуги как вид социального обеспечения

Наряду с выплатой пенсий и пособий важным элементом федеральной системы социального обеспечения является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми.

Круг оказываемых в настоящее время социальных услуг достаточно широк и обусловлен потребностями упомянутых контингентов населения в связи с их болезнью, инвалидностью, старостью, многодетностью.

Престарелые и инвалиды, включая детей – инвалидов, получают комплекс социальных услуг во время их пребывания в домах – интернатах. Эти медико-социальные учреждения предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов. Нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В период пребывания в домах – интернатах им предоставляется жилье. Питание, одежда, медицинская и лекарственная помощь, лечение, социально – бытовое обслуживание.

Другой существенной услугой, оказываемой населению, является бесплатное содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в лечебно - профилактических и учебно – воспитательных учреждениях, а также в детских домах семейного типа.

Выделяют также и такой вид социальной услуги, как обеспечение инвалидов транспортными средствами.

В настоящее время все большее распространение получает социальная помощь на дому. Такая помощь оказывается престарелым и инвалидам. Нуждающимся в посторонней помощи в связи с утратой способности к самообслуживанию.

Расходы на оказание социальной помощи на 2018г. составили 7,9% общих расходов консолидированного бюджета РФ. В федеральном бюджете доля их составляет 7,2%, а в бюджетах территорий – 8,5%.

Программно – целевой принцип реализации социальной политики является приоритетным. Для этого разрабатывается ряд программ, например федеральные программы «Молодежь России», «Планирование семьи», «Дети - сироты», «Дети - инвалиды» и др., основной целью которых является создание организационных, правовых и экономических механизмов реализации социальной политики.

2.2. Социальные выплаты и льготы и эффективность их использования

Социальная льгота – способ повышения уровня жизни субъекта, позволяющий ему полнее удовлетворять свои потребности и выражающийся как в предоставлении ему дополнительных особых преимуществ, так и в освобождении от ряда обязанностей. Таким образом, льготы устанавливаются для тех категорий населения, интересы которых не могут получить денежного обеспечения в рамках общих правил, поскольку эти категории имеют специфические особенности, ставящие их в категорию или социально уязвимых (возраст, состояние здоровья), или имеющих особые заслуги (ветераны войны), или находящихся в особых условиях труда.

В настоящее время система социальных льгот не достаточно эффективна, т. к. значительная часть социальных трансфертов используется на поддержку тех групп населения, доходы которых превышают прожиточный минимум. По оценкам экспертов Международной организации труда, только19% всей суммы социальных трансфертов в РФ приходится на долю семей с доходом ниже прожиточного минимума, в результате бюджетные средства перераспределяются не в пользу тех, кто в них действительно нуждается.

Самыми объемными по затратам льготами в настоящее время являются льготы по оплате проезда на внутригородском и межгородском (включая дальнее сообщение) транспорте, ЖКХ, льготы по налогам с физических лиц, льготы по лекарствам и компенсационные выплаты на питание школьникам и учащимся ПТУ.

Сегодня, по данным Росстата количество людей с инвалидностью в РФ превышает 1,21 млн. граждан. Показатель, по сравнению с прошлыми периодами существенно снизился, но за это время увеличилось количество детей, получивших инвалидность. К сожалению, тенденция к инвалидизации наблюдается везде и Россия здесь не лидер.

Вопрос с прибавкой уже решен и с января наступающего года начнется перерасчет пособий.

проиндексируют:

• страховые пенсии увеличат на 3,7%;

• стоимость ИПК увеличится до 81,49 рубля;

• фиксированная (базовая) выплата составит уже 5123, 35 рубля;

• индексирование соц. пенсий придется на апрель и будет она равняться минимально 3,9%.

На основании представленных сведений, стоит более подробно рассказать о том, насколько увеличатся пособия для инвалидов разных групп.

Для людей с инвалидностью 1 группы размер пособия будет пересмотрен в большую сторону и составит следующие суммы:

• 12430 рублей – для инвалидов с детства;

• 10360 рублей – для людей с инвалидностью.

Указанные суммы являются минимальными и могут быть больше, с учетом того, кто выступает получателем госпособия.

Люди со второй группой инвалидности смогут оформить выплаты от государства в следующем размере:

• 10360 рублей – для инвалидов с детства;

• 5180 рублей – для взрослых, имеющих такую группу инвалидности.

Указанные суммы – это только минимальный порог выплат. В основном, пособие устанавливается индивидуально, и получать человек будет уже больше.

Для людей с третьей группой инвалидности сумма будет увеличена до минимального размера – от 4400 рублей. Дополнительно стоит сообщить, что немного повысится планка выплат социального характера, в связи с увеличением прожиточного минимума.

Общий порядок начисления трудовой пенсии неработающим пенсионерам определен ФЗ-400. В этом законопроекте указано, что пособие назначается лицам, достигшим определенного возраста и имеющим необходимый стаж. Для инвалидов порядок получения пенсиона несколько иной.

Чтобы получить такое обеспечение потребуется соблюсти ряд условий, связанных с прохождением стандартной медэкспертизы.

При этом, для оформления пособия не имеют значения следующие моменты:

• размер трудового стажа;

• наличие официального трудоустройства или прекращение трудовой деятельности по причине нетрудоспособности;

• причина инвалидизации и период, когда данный статус был присвоен человеку.

Размер пенсии определяется с учетом базовой части пособия, которая устанавливается для инвалидов отдельно и количеств накопленных баллов. Если говорить о повышении пособий, то размер повышения может составить до 7%. По личному решению президента, индексирование пособий должно опережать инфляционный рост, поэтому, вполне возможно, что процент меньше не будет. Для некоторых категорий граждан предусмотрен удвоенный размер фиксированных выплат. В частности, речь идет о людях, старше 80 лет или об участниках ВОВ.

Пособия социального характера предусмотрены для людей без страхового стажа. Перерасчет таких выплат выполняется ежегодно, начиная с 1 апреля. В учет принимается повышение ПМ. По заявлению зампреда ПФР РФ в 2019 году, доплата по социальным пенсиям будет значительной.

В ФЗ-178 прописано, что пенсионное обеспечение не может быть ниже ПМ, который определяется ежегодно. В данную категорию выплат входят различные пособия и разные выплаты. К примеру, ЕДВ детям-инвалидам в 2019 году составит 11280 рублей.

Компенсация инвалидам за лекарства в 2019 году

Согласно Федеральному закону № 178 граждане, входящие в категорию федеральных льготников, имеют право получать от государства социальный пакет, в который входит и получение бесплатных лекарственных средств. Обеспечение медикаментами осуществляется территориальным фондом обязательного медстрахования за счет средств бюджета федерального фонда ОМС. Ключевым элементом в реализации данной программы является лечебно-профилактическое учреждение, им контролируется правильное назначение ЛС, формирование заявки и лекарственное обеспечение. Выдача медикаментов производится в прикрепленных аптеках, ФАПах либо аптечных пунктах, расположенных в ЛПУ.

Но согласно Федеральному закону № 345, инвалиды, включенные в федеральный реестр, имеют право отказаться от соцпакета (частично либо полностью) с компенсацией в виде денежных выплат на каждый месяц, которые добавляются к пенсии. Рассмотрим подробнее порядок отказа от бесплатных лекарственных препаратов для получения взамен денежной компенсации.

Обеспечение медикаментами осуществляется территориальным фондом обязательного медстрахования за счет средств бюджета федерального фонда ОМС. Ключевым элементом в реализации данной программы является лечебно-профилактическое учреждение, им контролируется правильное назначение ЛС, формирование заявки и лекарственное обеспечение. Выдача медикаментов производится в прикрепленных аптеках, ФАПах либо аптечных пунктах, расположенных в ЛПУ.

Но согласно Федеральному закону № 345, инвалиды, включенные в федеральный реестр, имеют право отказаться от соцпакета (частично либо полностью) с компенсацией в виде денежных выплат на каждый месяц, которые добавляются к пенсии. Рассмотрим подробнее порядок отказа от бесплатных лекарственных препаратов для получения взамен денежной компенсации.

Социальный пакет инвалидов, входящих в федеральный реестр, включает определенные льготы, а именно право на получение бесплатных медикаментов, ежегодную путевку на санаторно-курортное лечение (СКЛ) и бесплатный проезд (включая пригородный транспорт). Полная информация по льготам, относительно порядка их получения или отказа от них представлена на сайтах ПФР, Госуслуг, а также МФЦ. Можно открыть аккаунт на портале Госуслуг и в своем личном кабинете посмотреть список оформленных льгот.

Инвалиды наделены правом оформления отказа от социального пакета полностью с последующей компенсацией в виде денежных выплат на каждый месяц или отказаться от одной или двух услуг, с правом получения двух или одной. Например, можно не пользоваться общественным транспортом или не ездить ежегодно на СКЛ, но получать бесплатные лекарственные препараты, или наоборот, отказаться от лекарств, но пользоваться общественным транспортом по льготным условиям и получить путевку на СКЛ.

Чтобы отказаться от бесплатных лекарств на следующий год льготнику необходимо до 1 октября текущего года обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением (образец выдается на месте). Заявление подается на имя уполномоченного лица данного учреждения. В нем указывается почтовый индекс и адрес заявителя, коротко описывается ситуация с просьбой назначения компенсации вместо социальной услуги по получению бесплатных лекарств. При наличии определенных заболеваний отказ от ЛС с последующим получением компенсации возможен только с разрешения лечащего врача.

При обращении в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации для отказа от бесплатных лекарств, инвалид должен предоставить заявление и ряд документов и их копий.

К таким документам относятся:

• паспорт гражданина РФ с постоянной пропиской;

• полис ОМС;

• справка об инвалидности;

• ИПР.

Копии всех бумаг прикрепляются к заявлению. Во избежание спорных ситуаций, стоит заполнить два бланка заявления, один выдать сотруднику ПФ РФ, второй экземпляр с отметкой о том, что заявление принято, оставить у себя. Рассмотрение обращения граждан производится в течение одного месяца. Извещение о решении направляется указанным гражданином способом связи. Также для получения информации гражданин сам может позвонить в соответствующую службу. Лица с I группой инвалидности имеют право вызвать сотрудника ПФ к себе домой, чтобы последний оформил заявление на отказ или восстановление социального пакета.

Отказ от бесплатных медикаментов действует с 1-го января будущего льготного года сроком на один год, по истечению последнего право на получение бесплатных лекарств восстанавливается, если инвалид не подает новую заявку на отказ от соцпакета.

Размер компенсации за лекарства льготникам, а также порядок ее начисления, регламентированы приказом Министерства здравоохранения № 57. Размер компенсационных выплат ежегодно индексируется, что связано с изменениями цен на фармакологическую продукцию.

В целом размер ежемесячных денежных выплат, в состав которых входит и соцпакет, составляет:

• для инвалидов I группы – 3541,86 руб.;

• для инвалидов II группы, а также детей с инвалидностью — 2529,45 руб.;

• для III группы – 2024,86 руб. Как в 2019 взять выходной для диспансеризации без потери зарплаты.

Из этих средств на обеспечение соцпакета уходит 1048,97 руб. (на бесплатные лекарства 807,94 руб., на СКЛ -124,99 руб., на проезд – 116,03 руб.). Отказаться от льгот гражданину можно в любое время. Тогда ему будет выплачена компенсация, в зависимости от того, сколько и каких пунктов из соцпакета указано в поданных в ПФ документах.

По статистике каждый год отказывается от лекарственных средств по льготе около 80% инвалидов, что объясняется желанием получить материальную выгоду. В пользу получения соцпакета принимает решение лишь небольшая часть льготников, у которых тяжелая болезнь (например, диабет, сердечно-сосудистая недостаточность, болезни почек и пр.), требующая постоянного приема определенной группы медикаментов.

Решение на возвращение в льготу принимают те, у кого происходит ухудшение состояния здоровья (при оформлении отказа мало кто думает об этом). Но если в течение этого года инвалиду придется пройти медикаментозное лечение, то он не может получать лекарства бесплатно, придется покупать их за счет собственных средств. При этом сумма на приобретенные препараты может существенно превысить размер компенсации. Поэтому перед тем как идти на подобный шаг, лучше проконсультироваться с лечащим врачом.

Компенсация инвалидам 3 группы в 2019 году

Критерии предоставления людям инвалидности, в том числе III группы, определены в приказе Минтруда РФ № 1024.

В соответствии с этим документом, при экспертной оценке исследуются такие способности личности:

• возможность спокойно ориентироваться в пространстве;

• общаться и выполнять работу;

• усваивать и передавать информацию;

• адекватность восприятия внешних факторов в физическом и психологическом аспекте.

Ограничение дееспособности зависит от заболевания:

• врожденные;

• приобретенные.

Граждане, признанные инвалидами 3 группы, могут рассчитывать на все льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Инвалидам 3 группы положены льготы двух уровней:

• федеральные;

• региональные.

Каждая группа регулируется соответствующим законодательством. К федеральным льготам относятся:

• социальное пенсионное обеспечение;

• ежемесячная денежная выплата.

Гражданин имеет право выбрать, как получать ЕДВ: в денежном эквиваленте либо в виде продуктов.

За последние 3 года список льгот не изменялся, а их размер определялся с учетом уровня инфляции.

Ежемесячная социальная выплата для инвалидов 3-й группы включает суммы:

• на обеспечение лекарственными средствами;

• на санаторно-курортное лечение.

У инвалидов III группы меньше преференций, чем у граждан, обладающих II и I группой. Этой категории граждан уменьшаются на 50% такие расходы:

• оплата жилищно-коммунальных услуг:

• электроэнергии;

• водоснабжения и водоотведения;

• квартплаты;

• отопления;

• уборки придомовой территории;

• вывоза мусора;

• приобретение твердого топлива, если дом не обеспечен центральным отоплением.

Скидка по платежам распространяется только на самого льготника. Инвалиды III группы обеспечиваются жилплощадью в случаях:

• если нет своего имущества;

• проживают в съемном помещении или с семьей, которая не является родственником;

• прописаны в общежитии;

• проживают в одной квартире с семьей, с которой нет родственных связей;

• жилое помещение не соответствует социальным нормам, техническим и санитарным требованиям.

Инвалиды III группы на льготных основаниях обеспечиваются земельными участками для постройки жилья, ведения садоводства. Право на льготу учитывается, когда гражданин обращается в органы власти за земельным участком. Если инвалид 3-й группы живет в доме государственной, муниципальной или общественной собственности, за ним на полгода сохраняется жилая площадь в случае помещения в стационарное медучреждение.

Инвалидам III группы государство обеспечивает условия для физической реабилитации:

• 50% скидка на покупку лекарств;

• бесплатное или льготное лечение;

• санаторно-курортную реабилитацию по индивидуальной программе;

• проезд раз в год к месту расположения профилактория или санатория;

• бесплатное предоставление протезов и иных технических средств реабилитации.

Люди, имеющие инвалидность III группы, принимаются в ВУЗы и средние специальные учебные заведения на льготных основаниях. В процессе получения образования эта категория граждан получает стипендию, независимо от результатов экзаменационных сессий.

Лица с 3-й группы инвалидности считаются трудоспособными.

Но работодатель обязан создать определенные условия труда:

• оплачиваемый отпуск (не менее 30 суток);

• неоплачиваемые дни отдыха (до 60 дней в год).

Работодатель обязан получить письменное согласие инвалида для привлечения его к работе:

• сверх нормированного рабочего времени;

• ночью;

• в выходные и праздничные дни.

Если по решению лицо не способно трудиться всю неделю, устанавливается укороченная. Оплата в этом случае начисляется пропорционально отработанному времени.

Чтобы правильно рассчитать размер льготы, правительство использует специальную формулу:

П = ПК / (Т х К) + Б, где

• Т – количество месяцев, которые считаются до начала расчета пенсии по старости;

• ПК – пенсионный капитал инвалида, который принимается в расчет;

• П – размер пенсии согласно 3 категории инвалидности;

• К – отношение страхового стажа к 180 месяцам;

• Б – базовый размер пенсии по инвалидности.

Размер базовой величины для 3 группы инвалидности – 1 200 руб. С содержанием 1 иждивенца 2100 руб. С содержанием 2 иждивенцев 3000 руб.

С содержанием 3 иждивенцев — 3850 руб. Размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) по 3 группе инвалидности в 2019 году:

• 2022,94 рубля;

• дети инвалиды – 2527,05 рублей.

Размер суммы социальной пенсии в 2019 – 4959,85 рублей. В 2019 году инвалидам 3 группы будут выплачивать следующие льготы:

1. 50% скидку на покупку необходимых медицинских препаратов.

2. Бесплатные зубные протезы.

3. Льготная путевка на санаторно-курортное лечение.

4. Полное освобождение от налоговых выплат на имущество физлиц.

5. 50% скидка на оплату жилищно-коммунальных услуги, включая отопление, электричество, вода, вывоз мусора.

В 2019 году инвалиды 3 группы могут получить от государства участок для ведения подсобного хозяйства, а также для строительства частного дома. Если инвалид 3 категории получил этот статус с детства, он вправе стать предпринимателем, не оплачивая услуги по оформлению регистрации.

Данным категориям населения возвращают 500 руб., если они уплачивают налог на прибыль. При наличии автомобиля, мощность которого ниже 100 лошадиных сил, лица освобождаются от соответствующего налога.

Инвалиды 3 группы в 2019 году освобождаются от страховых взносах в фонд Обязательного Медицинского Страхования (ОМС), в ПФР, соцстрах и фонд занятости. Если по работе от инвалида будет требоваться повышение квалификации, положено бесплатное обучение.

Чтобы получить выплаты, нужно обратиться в ПФР по месту жительства и предоставить следующие бумаги:

1. Паспорт гражданина РФ.

2. Подать заявление в ПФР.

3. Предоставить СНИЛС.

4. Документы, подтверждающие инвалидность.

В 2019 году размер льгот для работающих и неработающих инвалидов 3 группы будет отличаться.

На пенсию инвалида 3 группы влияет 2 фактора:

1. Уровень официальной зарплаты.

2. Размер отчислений в Пенсионный Фонд (ПФР), которые осуществляются работодателем.

Если у работающего пенсионера заработная плата увеличивается, размер пенсионных выплат понижать не имеют права. В обратном случае, работающему инвалиду уменьшат оклад. Официально неработающие инвалиды 3 группы в 2019 году смогут получать от государства ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей.

Компенсация инвалидам 2 группы в 2019 году

В 2019 году увеличена доплата к пенсии инвалидам 2 группы, что связано с увеличением всех социальных пособий граждан в текущем году. И далее о том, какой размер пособия и доплаты по инвалидности 2 группы установлен на текущий период, кому он положен и как рассчитывается.

Но помимо социальных и трудовых пенсий, граждане в России получают и социальные пенсии. Это так называемые пособия для тех, кто получает помощь от государства по определенной причине: является ребенком-инвалидом, получил инвалидность в трудоспособном возрасте, имеет нетрудоспособных иждивенцев и т.д. Для таких граждан анонсировано повышение в среднем на 220 рублей, а не на 260 рублей. Связано это с тем, что изначально размер социального пособия ниже, чем размер страховой пенсии.

Составляющие пенсии по инвалидности 2-й группы:

1. Базовый размер пенсии, установленный на государственном уровне. Это то, о чем шла речь ранее: может назначаться или социальная, или трудовая пенсия;

2. Надбавка федерального уровня для определенных категорий граждан. Такие надбавки устанавливаются некими нормативно-правовыми актами на период, например, на год, или на постоянной основе. Например, может быть установлена надбавка для инвалидов 2-й группы, которые являются участниками боевых действий, или для тех граждан, которые достигли 80 летнего рубежа и т.д.;

3. Набавка регионального уровня. Такие надбавки устанавливаются представителями региональных властей для определенных граждан: например, надбавка для инвалидов Крайнего Севера, или надбавка для педагогов и т.д. Это все сугубо индивидуально.

Если рассматривать вопрос о пенсии для инвалидов, то есть еще такое понятие как ЕДВ – ежемесячная денежная выплата, полагающаяся определённым гражданам.

Например, инвалидам 2 группы полагается бесплатный проезд, курортное лечение и т.д. Но если пенсионер желает отказаться от таких услуг, то он может это сделать в органах социальной защиты. В таком случае он будет получать ежемесячно прибавку к своей пенсии.

Узнать о том, включены ли вы в список лиц, кому полагается выплата, можно также в органах социальной защиты. В 2019 году, как и в другие года, такая надбавка будет выплачиваться вместе с пенсией и тем же органом, что осуществляет выплату основной пенсии. Например, если этим занимается Пенсионный фонд, то он и будет выплачивать ЕДВ.

Такие выплаты компенсационного характера ежегодно индексируются. И в этот году не исключение. Размер такой надбавки с 1 февраля 2019 года для граждан с инвалидностью 2 группы составляет 2590,24 рубля.

Исходя из этого, можно определить, что стандартный размер пенсии в 2019 году для людей с инвалидностью может составлять 5180,24 руб. + 2590,24 = 7770,48 руб.

Люди с любой группой инвалидностью признаны таковыми, что требуют социальной защиты государства. Именно поэтому на федеральном и региональном уровне постоянно разрабатывается целая система надбавок, социальной помощи и т.д. Пенсия – это не единственный вид обеспечения, который полагается такой категории граждан.

На что могут рассчитывать граждане с инвалидностью:

• Ежегодно получать на бесплатной основе лечение или оздоровление в государственных санаториях страны. Это, пожалуй, одна из самых важных и актуальных норм, о которых знают не все. Необходимо ежегодно от своего лечащего врача требовать направления на санаторно-курортное лечение. Как правило, на оздоровление направляют в местные региональные учреждения, недалеко от дома;

• На постоянной основе получать бесплатный проезд на междугородние и пригородные рейсы;

• Получать бесплатное лечение в местных и федеральных больницах. Получать бесплатно некоторые лекарства на рецептурной основе. Почему-то не все знают, но есть установленный перечень лекарств, которые выдаются инвалидам абсолютно бесплатно. О данной помощи обязательно необходимо спросить у своего лечащего врача.

Это те самые необходимые дотационные мероприятия, на которые может рассчитывать каждый человек со второй группой инвалидности. Помимо этого, всегда необходимо интересоваться у представителей региональных властей о программах, которые действуют в конкретном регионе. За счет них перечень социального обеспечения может быть расширен.

Таким образом, в 2019 году за счет ежегодной индексации всех видов социальных пособий размер пенсии для инвалидов 2-й группы увеличен в среднем на 2,9%.

• Пенсия для людей с инвалидностью с детства составит 10360,52 руб.;

• Пенсия для инвалидов 2 группы – 5180,24 руб.

В случае отказа от бесплатных услуг в пользу ежемесячной выплаты пенсия увеличиться на 2590,24 руб.

Компенсация инвалидам 1 группы в 2019 году

Инвалидом признается человек, который по каким-либо физическим или психическим отклонениям не может полноценно осуществлять трудовую деятельность.

Для получения этого статуса необходимо пройти освидетельствование медицинской экспертной комиссией, в ряде случаев выводы специалистов необходимо подтверждать через один или два года. Также Законом предусмотрена процедура присвоения группы инвалидности пожизненно.

Основанием для начисления обеспечения по инвалидности человеку с ограниченными возможностями могут быть как полученные травмы, так и приобретенные или врожденные заболевания.

В случае наличия у гражданина 1, 2 или 3 группы инвалидности, государство назначает ему обеспечение. Если пенсионер имеет трудовой стаж, то сможет получать страховую выплату.

Продолжительность стажа для начисления страхового соцобеспечения по инвалидности значения не имеет. Учитывается только его наличие или отсутствие.

Заключение

В результате проведенного исследования было определено понятие социального обеспечения, его структура по видам социального обеспечения, выявлены источники их формирования и условия предоставления данных услуг государства по социальной защите населения, а также выявлены некоторые проблемы, существующие на данном этапе в системе социальной поддержки в России и пути их решения.

Подводя итог, можно сказать, что под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на государственное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимым, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными.

Рассматривая структуру социального обеспечения, можно выделить следующие его виды:

- государственные пенсии (трудовые и социальные);

- пособия;

- социальные услуги;

- социальные выплаты и пособия.

Финансируются данные виды социального обеспечения из государственного бюджета (бюджетные ассигнования) и из государственных внебюджетных фондов, а именно: из Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования, Государственного фонда занятости, Фонда обязательного медицинского страхования.

Все виды социального обеспечения направлены на оказание помощи населению при ограничении либо потере трудоспособности, при прекращении трудовой деятельности, в ситуациях требующих внешней помощи, а также по оказанию услуг, смягчающих диспропорции в условиях жизни населения.

На совؚременном этапе экономических реформ госудаؚрство в России оказалось неспособным полностью выполнять свои обязательства по финансиؚрованию социальной сфеؚры в целом и системы социальной защиты в частности. Это обؚуславливает невозможность обеспечения социальных гаؚрантий, выплат и льгот населению в объеме, пؚредусмотренном федеؚральным законодательством, делает актؚуальным поиск пؚутей реформирования сؚуществующей системы социальной защиты. Недостаточное ее финансиؚрование сопؚряжено с «непؚрозрачностью» схемы пؚрямых и обؚратных денежных потоков на уؚровне «бюджет региона – бюджет Российской Федеؚрации», что пؚриводит к дефицитؚу инфоؚрмации о бюджетных возможностях системы социальной защиты и затؚрудняет ее планиؚрование и развитие. Кؚроме этого нельзя забывать об отсؚутствии четких социальных пؚриоритетов в рассматриваемой сфере.

В настоящее вؚремя в России уже действؚует новое пенсионное законодательство, в соответствии с котоؚрым бؚудущий размер пенсии бؚудет зависеть от величины заؚработка и накопительных взносов каждого конкؚретного гؚражданина Российской Федерации.

Дальнейшее реформирование системы социальной поддеؚржки в России необходимо связывать:

-с укؚреплением адؚресности социальных выплат;

-более эؚффективным упؚравлением системой социального обеспечения;

- совеؚршенствованием системы минимальных социальных стандаؚртов в целях более рационального распределения бюджетных сؚредств в пользؚу действительно нуждающихся;

-совместными усилиями оؚрганов госудаؚрственного упؚравления всех уؚровней, обеспечивающих достؚупность социальных услуг населению.

Кؚроме того, реформирование системы социальной защиты населения

должно вестись, прежде всего, в направлении более эффективного использования уже имеющихся средств, что предполагает:

- совершенствование системы межбюджетных трансфертов;

-правительственные гарантии фиксированной доли федеральных доходов, остающейся в распоряжении муниципалитетов в течение определенного периода времени;

-сокращение масштабов дублирования и нерационального использования социальных средств путем рационализации способов предоставления конкретных видов услуг;

-освобождение от неиспользуемых и непригодных к использованию социальных объектов;

- гарантированное финансирование содержания объектов социальной сферы по завершении процесса их передачи в муниципальную собственность.

Также реформа системы социальных пособий должна осуществляться в рамках национальной программы, подготовленной при широком участии представителей всех социальных групп и слоев общества, регионов страны, всенародно обсужденной и получившей поддержку общественности.

Целью разработки и реализации программы должно стать создание системы, обеспечивающей:

- Соответствие предоставляемых социальных пособий перечню, характеру и уровню защищаемых ими социальных рисков;

- Минимальную достаточность социальных пособий при возмещении ущерба, возникающему вследствие действия различных социальных рисков;

-Своевременность предоставления и получения социальных пособий,

-Доступность социальных пособий, сохранение законных прав на их получение независимо от места жительства людей.

Список использованных источников

1.Конституция РФ 12.12.1993 г. (с измен. и доп.)

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с измен. и доп.)

3. Гусов К. Н. Право социального обеспечения. – 2015г.

4.Дробозина Л.А. Финансы. –2014г.

5.Зверева Н. В. Проблема реформирования системы льгот в России //Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. – 2016г. №2

6.Комарова С. В. Первые итоги реализации пенсионной реформы. //Финансы. – 2013г. №3

7.Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода. //Вопросы экономики. 1999г. №2

8. Назаров. Курс социально – экономической статистики. – 2016 г.

9. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. 2016 г.

10.Социальное положение и уровень жизни населения Росси. – 2015г.

11. Гонтмахер Е., Трубин В. Эволюция системы социальной поддержки населения. //Проблемы теории и практики управления. –2016г. №6

12.Горшков, А. В. Право социального обеспечения: моногр. / А.В. Горшков. - М.: Омега-Л, 2015. - 160 c.

13. Грин, Дэвид Возвращение в гражданское общество. Социальное обеспечение без участия государства / Дэвид Грин. - М.: Новое издательство, 2015. - 220 c.

14. Гусева, Т. С. Право социального обеспечения в России / Т.С. Гусева. - М.: Юркомпани, 2014. - 276 c.

15. Добромыслов, К. В. Право социального обеспечения / К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 2013. - 416 c.

16. Дробышевский, С. А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции / С.А. Дробышевский. - М.: Проспект, 2015. - 272 c.

17. Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2013. - 207 c.

18. Кобзева, С. И. Источники права социального обеспечения России: моногр. / С.И. Кобзева. - М.: Проспект, 2013. - 266 c.

19. Кожевников, О.А. Право некоммерческих организаций / О.А. Кожевников. - М.: Дашков и К°, 2014. - 169 c.

20. Комаровская, С. Д. Social Welfare in Britain / Социальное обеспечение в Великобритании / С.Д. Комаровская. - М.: КДУ, 2014. - 190 c. 21 Лушников, А. М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. - М.: Проспект, 2016. - 579 c.

22. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2014. - 476 c.

21.Минаев, Д.В. Механизмы управления организациями социально-культурной сферы в трансформируемой экономике России / Д.В. Минаев. - М.: Гуманитарный университет профсоюзов (СПбГУП), 2013. - 201 c.

22. Москвитин, Е.Ю. Организация документационного обеспечения бухгалтерского учета в сфере сервиса и туризма / Е.Ю. Москвитин. - М.: Феникс, 2016. - 876 c.