Понятие пенсии по инвалидности (Понятие пенсии по инвалидности. Медицинские и правовые критерии инвалидности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена следующим: В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, которые получают пенсию в связи инвалидности. Пенсия систематически увеличивается и за прошедшие годы повысилась примерно на 30%. Явно отрицательная тенденция роста численности пенсионеров-инвалидов, которая отражает общее не благоприятное общественно-экономическое положение в государстве. Все это обуславливает актуальность данной курсовой работы.

Пенсия по инвалидности — это один из самых первых разновидностей пенсионного обеспечения как в нашем государстве, так и в иных государствах.

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа.

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная финансовая выплата с целью компенсации гражданам заработной платы и другого дохода, который они имели и потеряли ввиду получения инвалидности.

Целью работы является изучение вопроса трудовых пенсии по инвалидности

Задачи работы:

Рассмотреть понятие пенсии по инвалидности, группы, виды и причины;

Провести анализ пенсионного обеспечения инвалидов в РФ;

Показать возможные перспективы развития пенсионного законодательства в РФ.

Объектом работы выступают общественные отношения, связанные с анализом трудовой пенсии по инвалидности.

Предметом выступают нормы законодательства, регулирующие вопросы регулирования предоставления трудовых пенсий по инвалидности.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как: Т.Н. Беликовой, Ю.В. Беляниновой, А.Н. Борисова, Е.И. Бутенко, М.О. Буяновой, Н.А. Вигдорчика, Ж.А. Горбачевой, Т.С. Гусевой, К.Н. Гусова, Р. Далимова, Р.Н. Жаворонкова, М.Л. Захарова, М.Ю. Зурабова, Д. Казанцева, О.А. Кузнецовой, М. В. Лушниковой, А. М. Лушникова, Е.Е. Мачульской, Л.Н. Минаевой, О.Е.Орловой, И.А. Слобцова, Э.Г. Тучковой, Ю.Б. Фогелъсона, Е.В. Чупровой, В.П. Шрама и др.

В процессе исследования использовались общенаучные и специальные методы познания правовых явлений: диалектический, формально-логический, исторический методы, метод нормативно-сравнительного анализа, конкретно-социологический метод сбора, обобщения и анализа информации, системно-структурный и др.

Теоретическую основу исследования составили научные труды и исследования в области пенсионного законодательства и обеспечения.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации Конституция Российской федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета, - 1993. - 25 декабря - № 237, Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также иные подзаконные акты, регулирующие пенсионные отношения.

Эмпирическую базу исследования составляют опубликованная практика судов Российской Федерации по отдельным вопросам правового регулирования трудовых пенсий по инвалидности.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ГРУППЫ И ПРИЧИНЫ ИНВАЛИДНОСТИ

1.1 Порядок признания граждан инвалидами

Инвалид – это субъект, который имеет какое-либо нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, продиктованное заболеваниями, последствиями увечий либо же дефектами, которые приводят к ограничению жизнедеятельности и вызывают потребность его социальной защиты.^[1]

Ограничение жизнедеятельности – полная либо же частичная потеря субъектом способности или возможности исполнять самообслуживание, индивидуально перемещаться, ориентироваться, разговаривать, контролировать собственное поведение, обучаться и вести трудовую деятельность.

Имея зависимость от уровня расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности субъектам, которые признаны инвалидами, утверждается группа инвалидности, а субъектам в возрасте до 18 лет ставиться категория «ребенок – инвалид».

В направлении учреждения здравоохранения фиксируются сведения относительно состояния, которые отражают уровень нарушения функций органов и систем.

В обстоятельствах отказа в направлении на медико-социальную экспертизу субъект либо его законный представитель может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы индивидуально^[2].

Рассмотрим базовые основания для установления граждан инвалидности:

1. Нарушение здоровья с жестким расстройством функций организма, продиктованное заболеваниями, последствиями увечий либо дефектами;

2. Ограничение жизнедеятельности (полная либо частичная потеря субъектом способностей, либо возможностей реализовывать самообслуживание, индивидуально перемещаться, ориентироваться, разговаривать, осуществлять контроль над собственным поведением, обучаться либо вести трудовую деятельность);

С целью динамического наблюдения за происхождением патологического процесса и за положением трудоспособности осуществляется постоянное переосвидетельствование инвалидов^[3].

Инвалидность 1 группы утверждается на два года, 2 и 3 группы – на один календарный год. Субъектам, которые не достигли 16-ней возрастной категории, группа инвалидности не ставиться^[4].

Субъектам в возрасте до 16 лет категория «ребенок- инвалид» может устанавливаться временным сроком от шести месяцев до двух календарных лет, от двух до пяти лет и до достижения ими 18-летнего возраста.

Инвалидность ввиду заболевания либо увечий, появившегося до достижения 16-летнего возраста и (обучающимся до 18-летнего), приведшего к потере либо сокращению трудовой способности, называется «инвалидность с детства».

Расчетный пенсионный капитал – взятая в расчет, устанавливаемая Правительством Российской Федерации, единая сумма страховых взносов и других соответствующих поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в финансовом выражении, приобретенные до вступления в законную силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»^[5].

Часть накопительной части трудовой пенсии по инвалидности вычисляется по следующей формуле:

НЧ=ПН/Т,

Где НЧ – накопительная часть трудовой пенсии;

ПН – размер пенсионных накоплений застрахованного субъекта, который учтен в специальной части его личного лицевого счета по состоянию на день, с которого данному субъекту назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т – количество календарных месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Накопительную часть пенсии можно доверить как государственной управляющей фирме (Внешэкономбанку), так и частной. Управлять финансовыми средствами накопительной части могут лишь, организации, которые непосредственно прошли конкурсный отбор Министерства Финансов РФ.

1.2 Понятие пенсии по инвалидности. Медицинские и правовые критерии инвалидности

Пенсия по инвалидности считается одной из разновидностей социальной защиты нетрудоспособных лиц. Пенсии по инвалидности необходимо понимать, как ежемесячные финансовые выплаты из Пенсионного фонда, которые непосредственно назначаются в обстоятельствах утверждения уполномоченным органом одной из трех групп инвалидности, которая повлекла полную либо же частичную потерю трудовой способности.^[6]

Инвалидность ставиться субъектам, которые страдают хроническими заболеваниями либо же обладают анатомическими увечьями, в тех обстоятельствах, если появившееся нарушение функций организма оказывает негативное воздействие на осуществление профессиональной трудовой деятельности и приобрело стабильный, не обращая внимания на лечение, характер.

Установление группы инвалидности имеет прямую зависимость от уровня потери трудовой способности.

Причинами для утверждения I группы инвалидности считается жестко выраженное ограничение жизнедеятельности, продиктованное заболеванием, следствием увечий, врожденными дефектами, что обусловило выраженную социальную дезадаптацию, не способность обучаться и т.д.

ІІ группа инвалидности ставиться субъектам, которым не нужна систематическая посторонняя помощь, но которые имеют жестко выраженные нарушения функций организма, приводящие к сложности обучения, передвижения, участия в трудовой деятельности или же когда отдельные разновидности трудовой деятельности могут быть доступны лишь в специально сформированных условиях^[7].

Субъектам с ограничением жизнеспособности ввиду нарушений основополагающих функций организма, продиктованных сопутствующими заболеваниями, ввиду увечий, врожденными дефектами, что влечет к вещественному сокращению трудовой способности, утверждается III группа инвалидности^[8].

Непосредственно для пенсионного обеспечения вследствие инвалидности правовое значение в частности имеет причина инвалидности.

Основаниями инвалидности могут являться общие заболевания, увечье, полученное ввиду трудовой деятельности либо же приобретенное профессиональное заболевание, инвалидность с детства; для военных служащих — ранение, контузия либо увечье, приобретенное в условиях защиты Родины либо же при осуществлении других соответствующих обязанностей военной службы, или болезнь, которая обусловлена пребыванием на фронте, либо увечье, приобретенное ввиду несчастных обстоятельств^[9].

Свидетельством об установлении инвалидности считается непосредственно акт обследования инвалида МСЭК. Данная документация отправляется в районное (городское) управление социальной защиты по месту начисления пенсии и считается причиной для изучения вопроса, по существу^[10].

Законное право на получении пенсии ввиду инвалидности имеют участники Великой Отечественной войны – инвалиды, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, не имея зависимости от причины инвалидности, за исключением обстоятельств возникновения инвалидности ввиду осуществления участником Великой Отечественной войны незаконных действий либо предумышленного нанесения увечья собственному здоровью (в данных обстоятельствах назначается социальная пенсия)^[11].

Правом на пенсию по инвалидности обладают в частности лица, которые стали инвалидами ввиду ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС^[12].

Законное право на соответствующую пенсию по инвалидности имеют в частности:

инвалиды, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, так же инвалиды с детства, которые не имеют права на трудовую пенсию, установленную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

дети-инвалиды;

дети в возрастной категории до 18 лет, утратившие одного либо обоих родителей, и дети погибшей одинокой матери, которые не наделены правом на пенсию в обстоятельствах утраты кормильца, установленную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия по инвалидности военным служащим, которые проходили военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается отталкиваясь от основания инвалидности в ниже приведенном объеме:

1) при возникновении инвалидности ввиду военной травмы:

• инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III степени, – 300 процентов объема основной части трудовой пенсии по старости, установленной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, которые достигли возрастной категории 60 и 55 лет (следовательно, мужчины и женщины);
• инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности II степени, – 250 процентов объема основной части трудовой пенсии по старости;
• инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности I степени, – 175 процентов объема основной части трудовой пенсии по старости, установленной Федеральным законодательством «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, которые достигли возрастной категории 60 и 55 лет (следовательно, мужчины и женщины)^[13].

Инвалидностью ввиду заболевания, приобретенного во время военной службы, является инвалидность, которая наступила из-за увечья, нанесенного в итоге несчастного случая, который не связан с осуществлением сопутствующих обязанностей военной службы (служебных полномочий), или заболевания, которое не связано с осуществлением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

1.3 Виды, размеры пенсии по инвалидности и условия ее назначения

Основанием для установления пенсии по инвалидности считается признание субъекта инвалидом и утверждение ему одной из трех групп инвалидности.

В обстоятельствах, когда причиной инвалидности считается увечье приобретённое ввиду трудовой деятельности, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности устанавливается, не имея зависимости от длительности трудового стажа^[14].

В обстоятельствах, когда основанием инвалидности считается общее заболевание, для установления пенсии по инвалидности необходим непосредственно общий трудовой стаж строгой длительности. Но все же, на законодательном уровне установлено исключение из данного правила для субъектов, инвалидность которых возникла в молодом возрасте^[15].

Субъектам, которые стали инвалидами в возрастной категории до 20 лет, пенсия по инвалидности ввиду общего заболевания устанавливается, не имея зависимости от общего трудового стажа^[16].

Пенсия по инвалидности на основаниях, установленной для военных служащих утверждается, когда инвалидность возникла во время военной службы либо не позднее трех календарных месяцев после увольнения с военной службы, или позднее данного временного срока, однако ввиду получения военной травмы и заболевания, соответственно, во время военной службы.

Объем пенсии по инвалидности устанавливается на законодательном уровне, дифференцировано. Признаками дифференциации объема пенсии по инвалидности считается уровень потери профессиональной трудовой способности и причиной инвалидности.

Для субъектов, которые имеют высокий уровень потери профессиональной трудовой способности (1 и 2 группы) пенсия утверждается в более масштабных объемах.

Инвалидам 1 и 2 групп, основанием инвалидности которых считаются общие заболевания, увечье вследствие трудовой деятельности, профессиональное заболевание, заболевание, которое приобретено во время осуществления военной службы, пенсия утверждается в объеме 75% среднемесячного заработка^[17].

Минимальный оклад пенсии по инвалидности для инвалидов 1 и 2 групп определен на уровне минимальной пенсии по старости.

Инвалидам 3 группы ввиду общего заболевания, увечья вследствие трудовой деятельности, профессионального заболевания и военной травмы пенсия утверждается в объеме 30% от заработка.

Предельный объем пенсии по инвалидности для инвалидов 3 группы ввиду вышерассмотренных причин не может быть более минимального размера пенсии по старости.

А минимальный размер пенсии - не может составлять менее 2/3 объема пенсии по старости^[18].

Пенсии по инвалидности ввиду увечья, полученного вследствие трудовой деятельности либо же профессионального заболевания утверждаются, не имея зависимости от стажа работы. Законным правом на данную пенсию наделены субъекты, которые подлежат обязательному государственному социальному страхованию, то есть трудящиеся в порядке трудовых взаимоотношений на всех производствах, не имея зависимости от форм собственности и разновидностей компаний и учреждений. К тому же не имеет значения, на постоянной, сезонной либо же временной работе, по трудовому соглашению либо соглашению гражданско-юридического характера (подряда, поручения, комиссии и др.), на основной работе либо же на работе по совместительству приобретено трудовое увечье, либо профессиональное заболевание^[19].

К трудовому увечью относится профессиональное заболевание. Это некое заболевание сотрудника, вызванное главным образом негативным влиянием производственных факторов, условий трудовой деятельности на организм человека, характерных конкретной профессии. Профессиональное заболевание, как принято, в различие от травматического увечья, происходит на постепенной основе под воздействием постоянного и продолжительного влияния негативных факторов, которые свойственны определенным производствам и специализациям.

Второй разновидностью пенсии по инвалидности считается пенсия по инвалидности от общего заболевания. Инвалидность, приобретенная ввиду общего заболевания, утверждается во всех обстоятельствах, если возникновение инвалидности не продиктовано другими рассмотренными ранее причинами. Для назначения пенсии по инвалидности ввиду общего заболевания требуется стаж. Он небольшой, так как используется для пенсии по инвалидности, а не для пенсии по возрастной категории. Тут основополагающее условие назначения пенсии — инвалидность^[20].

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ПО ИНВАЛИДНОСТИ

2.1 Расчет, условия и размер пенсии по инвалидности в 2018 году

Для назначения человеку страхового пенсионного обеспечения по инвалидности законодательством предусмотрено несколько условий. Основными и обязательными условиями для этого являются:

Наличие у гражданина инвалидности 1, 2 или 3 группы. Этот факт устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ), которое так же определяет и группу инвалидности, и выдает человеку соответствующий подтверждающий документ.

Наличие у получателя страхового стажа. Правда продолжительность стажа в отличие от других страховых пенсий в этом случае значения не имеет. Для назначения страховой пенсии по инвалидности достаточно иметь хотя бы один его день. В случае если страховой стаж полностью отсутствует (нет ни одного дня), инвалиду будет назначено социальное пособие^[21].

Другой особенностью страхового пенсионного содержания инвалида является то, что оно устанавливается независимо от причины наступления инвалидности, времени когда она наступила (до начала трудовой деятельности, после ее прекращения, либо в период работы), а также от факта его трудовой деятельности.

Сумма пенсии по инвалидности в 2018 году

Страховое пенсионное пособие инвалида состоит из суммы двух частей: собственно страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Согласно статье 15 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсионная часть рассчитывается по формуле:

СП = ИПК х СПК,

где:

СП — сумма страховой пенсии;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СИПК — стоимость одного коэффициента по состоянию на день назначения пособия.

Значение СИПК устанавливается законодательно и ежегодно индексируется. В 2018 году стоимость пенсионного коэффициента будет проиндексирована на 5,4%, после чего достигнет размера 78,28 рублей.

Размер ИПК инвалида зависит от:

суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за него в пенсионный фонд;

размера страхового стажа с учетом периодов, включаемых в него.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности

Одновременно с назначением страховой пенсии инвалидам устанавливается фиксированная выплата к ней. Ее размер определяется законом и подлежит ежегодной индексации. В зависимости от группы инвалидности, наличия иждивенцев и иных факторов эта сумма корректируется.

С 1 февраля 2018 года фиксированная выплата к страховой пенсии была проиндексирована на 5,4% и установилась в размере 4805,11 рубля.

Такую же сумму получали инвалиды 2 группы, для инвалидов 1 группы она увеличивается на 100%, для инвалидов 3 группы она составляет 50% от базового размера и была равна 2402,56 рублей.

Лицам, которые работали в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районах при условии, что их страховой стаж составил не меньше 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), предусмотрено увеличение размера фиксированной выплаты:

на 50% если получатель не менее 15 лет календарных проработал в условиях Крайнего Севера;

на 30% если он проработал не менее 20 лет (календарных) в районах, приближенных к условиям Крайнего Севера;

Пенсионерам, проживающим в Северных условиях, на все время их проживания там, фиксированная выплата увеличивается на применяемый для этой территории районный коэффициент. Правда, для лиц, имеющих одновременно с этим правом еще и право на пенсионное повышение за работу в этих районах, применяется одно увеличение по их выбору. Исключение составляют инвалиды 1 группы и (или) лица, у которых имеются иждивенцы. Для этих категорий фиксированная выплата и увеличения к ней на все вышеперечисленные повышения увеличиваются дополнительно^[22].

Законом не оставлены без внимания и пенсионеры-инвалиды, которые не меньше 30 лет проработали в сельском хозяйстве. При условии, что они не работают, фиксированная выплата им подлежит повышению на 25%. В действие этого положения ранее было приостановлено до 1 января 2018 года.

Доплата за наличие иждивенцев

Наличие у инвалида на иждивении нетрудоспособных членов семьи, является основанием для увеличения ему фиксированной выплаты к пенсии. Такое повышение применяется на каждого имеющегося иждивенца, но не более чем на трех. Повышение рассчитывается в размере 1/3 установленной базовой выплаты.

С учетом этого величина фиксированной выплаты в 2018 году будет иметь следующий размер:

Таблица 2.1

Размер фиксированной выплаты в 2018 году, рублей

Категория получателя	Размер фиксированной выплаты в 2018 году, рублей
	Без иждивенцев	С 1 иждивенцем	С 2-мя иждивенцами	С 3-мя иждивенцами
Инвалид 1 группы	9610,22	11211,93	12813,63	14415,33
Инвалид 2 группы	4805,11	6406,81	8008,51	9610,21
Инвалид 3 группы	2402,56	4004,26	2443,96	7207,66

Доплата к фиксированной выплате при наличии иждивенцев применяется независимо от места проживания пенсионера, а также не влияет на другие доплаты, увеличивающие ее размер.

Порядок индексации пенсионного обеспечения

Согласно пенсионному законодательству, пенсионные выплаты ежегодно индексируются. Для страховых пенсий индексирование предусмотрено дважды в год:

1 февраля исходя из уровня инфляции устанавливаемого Правительством по итогам предыдущего года.

1 апреля исходя из темпов роста доходов Пенсионного фонда.

Оба этих мероприятия зависят от экономической ситуации в стране, которая имеет влияние не только на факт проведения индексации, но и на ее размер. Так в связи с тяжелым финансовым положением в стране в 2016 году индексирование страховых пенсий:

было проведено только 1 февраля;

только неработающим пенсионерам;

и на процент ниже уровня инфляции (всего на 4%)^[23].

Вместо обещанной дополнительной индексации решено произвести всем пенсионерам единовременную выплату в размере 5000 рублей, а также проиндексировать пенсионные выплаты в полном размере.

Правительство приняло ряд решений на 2018 год: провести индексацию пенсий и социальных выплат по фактической инфляции предыдущего (2016) года, величину которой установили в 5,4%.

Однако в бюджете ПФР была заложена сумма СИПК в размере 78,58 рублей на 1 апреля 2018 года, поэтому возможно проведение дополнительной индексации. При этом повышение пенсионного обеспечения в 2018 году решено было провести, как и в 2016-ом, только для неработающих пенсионеров.

Когда производится перерасчет пенсии по инвалидности?

Ежегодно в августе производится перерасчет страховых пенсионных выплат. Изменение их размера может происходить по разным причинам:

если пенсионер помимо пенсии имеет дополнительный заработок, с которого в пенсионный фонд уплачиваются страховые взносы;

в случае изменения группы инвалидности;

при изменении количества иждивенцев;

при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

при выработке календарного стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты.

В зависимости от ситуации перерасчет может проводиться по заявлению и без заявления. Заявление на изменение выплат подается с одновременным представлением необходимых для этого документов. В таком случае перерасчет будет проведен с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором ПФР принял заявление^[24].

Дополнительные выплаты инвалидам

В состав финансового обеспечения инвалидов кроме пенсионного содержания законодательством предусмотрены иные социальные денежные выплаты:

ЕДВ (ежемесячная денежная выплата);

НСУ (набор социальных услуг);

ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение);

Доплата к пенсии неработающему пенсионеру до уровня его прожиточного минимума.

ЕДВ представляет собой фиксированную денежную выплату, назначаемую пенсионеру по его заявлению в пенсионный фонд и выплачиваемую ежемесячно. Для каждой группы инвалидности ЕДВ имеет свой размер, который индексируется ежегодно и в 2018 году варьируется от 2022,94 рублей до 3538,52 рубля. При определенных обстоятельствах ЕДВ может назначаться в повышенном размере.

Получателям ЕДВ автоматически назначается набор социальных услуг, который включает в себя возможность бесплатного получения:

препаратов и медицинских изделий;

путевок на санаторно-курортное лечение;

транспортных услуг на пригородном и междугородном транспорте.

От НСУ или его части пенсионер-инвалид при необходимости может отказаться, написав об этом заявление в пенсионный фонд, тогда вместо натуральной формы ему будет выплачиваться денежная компенсация в предусмотренных законом размерах^[25].

Дополнительно по отношению к инвалидам применяются иные меры социальной поддержки, такие как оплата жилья и коммунальных услуг, обеспечение жильем нуждающихся в улучшении условий проживания, компенсации оплаты за пользование телефоном, а также оплаты проезда на пассажирском транспорте.

2.2 Статистика назначения и выплаты пенсий по инвалидности

По данным Росстата по состоянию на 1 января 2016г всего на территории Российской Федерации всего пенсионеров было 410119 тыс. чел. Из них по инвалидности 2410 тыс. чел.

Таблица 2.2

Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФР по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в Российской Федерации
по состоянию на 1 января 2016 г.; тыс. человек

Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФР (тыс. чел)	2013	2014	2015	2016
Все пенсионеры	39706	40162	40573	41019
из них получающие пенсии: по инвалидности
	2703	2588	2490	2410

Исходя из анализа статистики численности пенсионеров, количество инвалидов в Российской Федерации по сравнению с 2013г. значительно снижается. Это связано с тем, что социальные учреждения реабилитации в Российской Федерации уделяют большое внимание профилактике заболеваний. Разработана и успешно внедрена программа «Здоровье нации». Основной функцией данной программы является здоровьесберегающая и профилактическая. Проводятся ежегожные диспансеризации населения для выявления заболеваемости среди населения.

Основа цивилизации - здоровый физически и духовно развитый человек. Социально-экономические и политические преобразования, восстановление и создание развитой экономики, устойчивой демократической системы бессмысленны, если они не направлены на создание условий для полноценной жизни народа. Здоровая нация - безусловный признак сильного государства. Физическое и духовно нравственное здоровье народа определяет интеллектуальный потенциал, экономические возможности и обороноспособность страны. Каждый гражданин - частичка государства, поэтому физически и духовно-нравственно здоровый, воспитанный и образованный гражданин определяет уровень цивилизованности государства, силу его общественных институтов, возможности его властных структур^[26].

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту его прав и свобод – обязанностью государства. Одним из основных прав каждого гражданина является право на воспитание и образование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государство призвано обеспечить физическое и духовно-нравственное здоровье человека, его экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие, развивать физкультуру и спорт, формировать достойный образ жизни. Но и гражданин обязан защищать свое государство, его территориальную целостность, конституционный строй^[27].

Здоровье нации формируется и поддерживается с помощью медицинских услуг, широкого распространения физкультуры и спорта, здорового образа жизни, правильного питания, искоренения вредных привычек, создания экологически чистой и ухоженной среды обитания, возможностью безопасно и созидательно жить.

Таблица 2.3

Распределение численности пенсионеров по полу и месту проживания в Российской Федерации

Численность пенсионеров по полу и месту проживания в РФ (тыс. человек)	2013	2014	2015	2016
Всего пенсионеров	39706	40162	40573	41019
из них:
женщины	26653	26963	27238	27546
мужчины	13053	13199	13335	13473
из общего числа пенсионеров проживающие:
в сельской местности	11772	11845	11808	11865
в городской местности	27934	28317	28765	29154
из общего числа пенсионеров раньше вышедшие на пенсию	6099	5950	5759	5616

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата с целью возмещения гражданам заработной платы и другого дохода, который они имели и потеряли ввиду возникновения инвалидности. Правом на получение трудовой пенсии по инвалидности обладают лица РФ и постоянно проживающие на территории РФ зарубежные лица и субъекты без гражданства, которые отвечают непосредственно трем условиям:

- они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

- они должны быть признаны инвалидами на законодательной основе;

- им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности. Трудовая пенсия по инвалидности утверждается, не имея зависимости от причины инвалидности, длительности страхового стажа застрахованного субъекта, продолжения инвалидом трудовой деятельности, в частности от того, возникла ли инвалидность в период трудовой деятельности, до поступления на работу либо после прекращения трудовой деятельности. Социальная пенсия — это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая утвержденным в действующем законодательстве лицам, не имея зависимости от их трудового стажа, выплаты страховых взносов и выплачиваемая при достижении определенной возрастной категории. Статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, кто имеет право на получение социальной пенсии по инвалидности. Объемы социальных пенсий, определенные в процентном отношении от основной части трудовой пенсии, предусмотренной действующим законодательством о трудовых пенсиях для граждан, которые проживают в районах (местностях), в которых решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации утверждены районные коэффициенты к заработной плате, рассчитываются с использованием соответствующего районного коэффициента на весь временной период их проживания в данных районах (местностях). В тех обстоятельствах, когда утверждены различные коэффициенты, используется коэффициент, который функционирует в данном районе (местности) для сотрудников непроизводственных сфер^[28].

При выезде людей из данных районов (местностей) на другое место жительства на постоянной основе объем выдаваемой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная финансовая выплата, законное право на получение которой устанавливается в согласии с условиями и нормами, определенными действующим Федеральным законом, и которая предоставляется лицам с целью возмещения им заработка (прибыли), потерянного ввиду завершения государственной службы при достижении утвержденной действующим законодательством выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности)^[29]. Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению утверждается:

- военным служащим, которые стали инвалидами в период:

- осуществления ими военной службы;

- до трех месяцев после увольнения с данной службы;

- после трех месяцев после увольнения с данной службы.

Необходимо заметить, что инвалидом является «субъект, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, продиктованное заболеваниями, последствиями травм либо дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее потребность его социальной защиты». Материальное обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в частности организацию их доставки, осуществляется с посредством межбюджетных трансфертов из государственного бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на уплату пенсий по государственному пенсионному обеспечение.

Социальная пенсия в обстоятельствах утраты кормильца индексируется в порядке, определенном для индексации основной части трудовых пенсий.

2.3 Перспективы развития пенсионного законодательства в отношении страховой пенсии по инвалидности в РФ

В целях реализации долгосрочного прогноза накопленных пенсионных обязательств в соответствии с результатами актуарных прогнозов в кратко- и долгосрочной перспективе должны регулироваться как объемы обязательных пенсионных отчислений, так и пенсионных прав всех категорий застрахованных лиц.

На объем пенсии, главным образом, будет иметь значение:

объем заработной платы: чем больше зарплата, тем больше пенсия. Если работодатель не осуществлял необходимые взносы за своего сотрудника в систему обязательного пенсионного страхования в полном размере (речь идет о серой заработной плате), данный заработок в создании пенсионного капитала не принимает совершенно никакого участия;

продолжительность страхового стажа: чем больше страховой стаж человека, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый календарный год трудовой деятельности будет начисляться некое количество пенсионных коэффициентов;

возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет вещественно повышена за каждый календарный год, истекший после достижения пенсионной возрастной категории до обращения за пенсией.

В новых правилах расчета пенсии зачисляются в стаж такие социально значимые периоды жизнедеятельности человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, человеком старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые периоды» присваиваются особенные годовые коэффициенты, если в данное время человек не работал^[30].

Годовой пенсионный коэффициент – это параметр, которым будет оцениваться каждый календарный год трудовой деятельности человека. Годовой пенсионный коэффициент ровняется отношению суммы выплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по тарифу 10% либо 16%, к объему страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%, умноженное на 10:

В тех обстоятельствах, если гражданин откажется от формирования пенсионных накоплений в системе ОПС, то работодатель станет выплачивать за него страховые взносы на формирование его страховой доли пенсии по тарифу 16%.

В тех обстоятельствах, если гражданин выберет тариф 6% на формирование накопительной части пенсии, то на формирование его страховой части пенсии будет направляться страховые взносы по тарифу 10%.

Предельный годовой заработок, который принимается в данном пенсионном калькуляторе, составляет 2,3 средней годовой зарплаты в РФ в 2013 году (29 907 * 2,3* 12) – 825,4 тыс. рублей, либо 68 768 рублей в месяц.

Стоимость пенсионного коэффициента будет каждый календарный год определять Правительство Российской Федерации в согласии с действующим законодательством. 

- Что произойдет с накопительной частью пенсии и с уже существующими пенсионными накоплениями?

- Все уже скомплектованные пенсионные накопления станут уплачиваться в полном объеме с учетом дохода от их вложения, когда у субъекта появляется право на страховую пенсию, и он обратится за их назначением^[31].

Порядок назначения и выплаты ресурсов пенсионных накоплений не изменяется. Для расчета накопительной пенсии объем пенсионных накоплений разделяется на ожидаемой временной период выплаты накопительной доли трудовой пенсии. Период ожидаемой выплаты пенсии определяется действующим законодательством. Сохранится и порядок выплаты финансовых средств пенсионных накоплений (единовременная выплата, срочная пенсионная выплата, выплата накопительной доли трудовой пенсии)^[32].

Накопительная часть не индексируется государством. Доходность пенсионных накоплений имеет зависимость главным образом от результатов их вложения, то есть могут быть и убытки. В условиях, когда происходят убытки, гарантируется только выплата суммы выплаченных страховых взносов на накопительную часть пенсии.

- После принятия новой формулы, в какую часть пенсии лучше направить больше отчислений страховых взносов работодателя – в страховую либо же накопительную? Какой тариф выбрать 0 либо 6%?

- Гражданам 1967 года рождения и моложе в 2015-2016гг. предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: или оставить 6%, как сегодня, или же отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым повысив тариф на страховую части пенсии с 10% до 22%.

Повышая процент тарифа на формирование накопительной части, человек уменьшает пенсионные права на формирование страховой части, и наоборот.

Какой вариант выгоднее – решает сам человек. При принятии решения о выборе в первую очередь необходимо не забывать, что страховая пенсия гарантированно увеличивается с посредством ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции. Одновременно, накопительная пенсия – это пенсионные накопления, которые передаются из ПФР в управление негосударственному пенсионному фонду либо управляющей компании и инвестируются ими на денежном рынке.

Накопительная часть не индексируется государством. Доходность пенсионных накоплений имеет зависимость исключительно от итогов их инвестирования, то есть могут быть и убытки. В обстоятельствах убытков гарантируется только выплата суммы выплаченных страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, тариф страховых взносов его работодателя в Пенсионный фонд России в размере 22% будет направляться на формирование его страховой части пенсии. Необходимо заметить, что даже в этом обстоятельстве все сформированные на этот момент пенсионные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться и выплачены в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда граждане получат законное право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инвалид – субъект, который наделен нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, которое продиктовано главным образом заболеваниями, последствиями травм либо дефектами, которые приводят к ограничению жизнедеятельности и вызывают потребность его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная либо частичная потеря субъектом способности или возможности реализовывать самообслуживание, индивидуально размещаться, ориентироваться, разговаривать, контролировать собственное поведение, обучаться и вести трудовую деятельность.

Трудовая пенсия по инвалидности утверждается, не имея зависимости от причины инвалидности (за исключением тех обстоятельств, которые рассмотрены в параграфе 1.2), длительности страхового стажа застрахованного субъекта, продолжения инвалидом трудовой деятельности, в частности от того, возникла ли инвалидность во время трудовой деятельности, до поступления на работу или после завершения трудовой деятельности.

Социальная пенсия оказывается лицам с целью возмещения им заработка (дохода), потерянного ввиду нетрудоспособности.

Из всего выше изложенного, можно подвести итог, что пенсионная система - это «объёмное» отражение всех элементов жизни любой страны, достигнутого уровня зарплат, используемой системы налогов, демографической ситуации в государстве, состояния рынка трудовой деятельности, культурных, национальных традиций, развитости структур гражданского социума и институтов власти. Её невозможно поменять, не затрагивая всего круга общественно-экономических составляющих жизни социума.

И даже если, наша пенсионная система и претерпевала не малые проблемы, и несла масштабное денежное бремя, в будущем она не сдавалась, вновь и вновь стремилась к денежному подъему, находя инновационные инструменты для улучшения пенсионного обеспечения.

Я полагаю, что на данный момент, сделано достаточно много для изменения пенсионной системы. И на данный момент пенсионное обеспечение - базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, непосредственно затрагивает интересы граждан страны. Необходимо и дальше продолжать государственное регулирование пенсионного обеспечения для защиты пенсионеров в неустойчивое время, привлекать другие формы пенсионного обеспечения через имеющиеся ресурсы предприятия и самих граждан и, самое главное, строит очень чёткую систему взаимоотношений между гражданином, субъектом Федерации и государством в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620
2. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
3. Федеральный Закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. От 01.06.2018). // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563

Научная и учебная литература

1. Алешина С.А. Пенсионное обеспечение и предоставление социальных гарантий / С.А. Алешина // Пенсия. – 2016. – № 5. – C. 69-70.
2. Воронин, Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации / Ю.В. Воронин, Т.М. Савицкая // Соц. и пенс. право. – 2016. – № 4. – С. 3-20.
3. Мальцев, Д. Б. Эффективность пенсионного страхования и новый этап пенсионной реформы / Д. Б. Мальцев // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2013. - № 2 (22). - С. 135-140.
4. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220.
5. Соловьев, А.К. Актуарное обоснование страхового механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц / А.К. Соловьев // Пенсия. - 2013. - № 7. - С. 43-51.
6. Соловьев, А.К. Актуарный анализ пенсионного обеспечения застрахованных лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях / А.К. Соловьев // Вопросы статистики. - 2013. - № 3. - С. 60-70.
7. Черняева Д.В. Повышение пенсионного возраста как элемент пенсионной реформы: сравнительно-правовой анализ // Трудовое право. – 2015. - № 6. – С. 23-29.
8. Чупрова Е.В. Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании // Гражданин и право. – 2015. - № 3. – С. 12-16.
9. Шрам В.П. О реформе пенсионного обеспечения в Росии // Журнал российского права. - № 6. – 2015.- С. 94-101.
10. Шушков В.В., Топунова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ // Трудовое право. – 2016. - № 6. – С. 48-53.
11. Шмелев, Ю.Д. Мировые тенденции реформирования пенсионных систем / Ю.Д. Шмелев // Финансы. - 2013. - № 3. - С. 73-77.

1. Федеральный Закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. От 01.06.2017). // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563 ↑

2. Шмелев, Ю.Д. Мировые тенденции реформирования пенсионных систем / Ю.Д. Шмелев // Финансы. - 2013. - № 3. - С. 73-77. ↑

3. Шрам В.П. О реформе пенсионного обеспечения в Росии // Журнал российского права. - № 6. – 2015.- С. 94-101. ↑

4. Шушков В.В., Топунова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ // Трудовое право. – 2016. - № 6. – С. 48-53. ↑

5. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920. ↑

6. Чупрова Е.В. Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании // Гражданин и право. – 2015. - № 3. – С. 12-16. ↑

7. Черняева Д.В. Повышение пенсионного возраста как элемент пенсионной реформы: сравнительно-правовой анализ // Трудовое право. – 2015. - № 6. – С. 23-29. ↑

8. Чупрова Е.В. Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании // Гражданин и право. – 2015. - № 3. – С. 12-16. ↑

9. Соловьев, А.К. Актуарный анализ пенсионного обеспечения застрахованных лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях / А.К. Соловьев // Вопросы статистики. - 2013. - № 3. - С. 60-70. ↑

10. Черняева Д.В. Повышение пенсионного возраста как элемент пенсионной реформы: сравнительно-правовой анализ // Трудовое право. – 2015. - № 6. – С. 23-29. ↑

11. ↑

12. Соловьев, А.К. Актуарное обоснование страхового механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц / А.К. Соловьев // Пенсия. - 2013. - № 7. - С. 43-51. ↑

13. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220. ↑

14. Воронин, Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации / Ю.В. Воронин, Т.М. Савицкая // Соц. и пенс. право. – 2016. – № 4. – С. 3-20. ↑

15. Мальцев, Д. Б. Эффективность пенсионного страхования и новый этап пенсионной реформы / Д. Б. Мальцев // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2013. - № 2 (22). - С. 135-140. ↑

16. Воронин, Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации / Ю.В. Воронин, Т.М. Савицкая // Соц. и пенс. право. – 2016. – № 4. – С. 3-20. ↑

17. ↑

18. Алешина С.А. Пенсионное обеспечение и предоставление социальных гарантий / С.А. Алешина // Пенсия. – 2016. – № 5. – C. 69-70. ↑

19. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220. ↑

20. Алешина С.А. Пенсионное обеспечение и предоставление социальных гарантий / С.А. Алешина // Пенсия. – 2016. – № 5. – C. 69-70. ↑

21. Шмелев, Ю.Д. Мировые тенденции реформирования пенсионных систем / Ю.Д. Шмелев // Финансы. - 2013. - № 3. - С. 73-77. ↑

22. Шрам В.П. О реформе пенсионного обеспечения в Росии // Журнал российского права. - № 6. – 2015.- С. 94-101. ↑

23. Черняева Д.В. Повышение пенсионного возраста как элемент пенсионной реформы: сравнительно-правовой анализ // Трудовое право. – 2015. - № 6. – С. 23-29. ↑

24. Соловьев, А.К. Актуарное обоснование страхового механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц / А.К. Соловьев // Пенсия. - 2013. - № 7. - С. 43-51. ↑

25. Мальцев, Д. Б. Эффективность пенсионного страхования и новый этап пенсионной реформы / Д. Б. Мальцев // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2013. - № 2 (22). - С. 135-140. ↑

26. Алешина С.А. Пенсионное обеспечение и предоставление социальных гарантий / С.А. Алешина // Пенсия. – 2016. – № 5. – C. 69-70. ↑

27. Чупрова Е.В. Анализ изменений в законодательстве об обязательном пенсионном страховании // Гражданин и право. – 2015. - № 3. – С. 12-16. ↑

28. Соловьев, А.К. Актуарное обоснование страхового механизма регулирования пенсионных прав застрахованных лиц / А.К. Соловьев // Пенсия. - 2013. - № 7. - С. 43-51. ↑

29. Шушков В.В., Топунова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ // Трудовое право. – 2014. - № 6. – С. 48-53. ↑

30. Мальцев, Д. Б. Эффективность пенсионного страхования и новый этап пенсионной реформы / Д. Б. Мальцев // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2013. - № 2 (22). - С. 135-140. ↑

31. Соловьев, А.К. Актуарный анализ пенсионного обеспечения застрахованных лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях / А.К. Соловьев // Вопросы статистики. - 2013. - № 3. - С. 60-70. ↑

32. Шрам В.П. О реформе пенсионного обеспечения в Росии // Журнал российского права. - № 6. – 2015.- С. 94-101 ↑