Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению (Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению.)

Содержание:

Введение

Социальное обеспечение - установленная законодательством РФ система материального обеспечения и обслуживания граждан в глубокой старости, в случаи тяжелой болезни, абсолютно полной или частичной утраты трудоспособности, утраты кормильца, а также семей, в которых есть дети.

Актуальность данной темы проявляется прежде всего, в том, что наше государство является социальным, то есть одной из главных его задач и функций является обеспечение социальными благами его граждан. Этот вопрос прописывается в конституции (ст. 7). Такая поддержка государства необходима и важна населению для обеспечения нормальной жизни деятельности. В нашей Конституции РФ провозглашено, что права и свободы личности неотчуждаемые и должны быть защищены, то есть индивид должен иметь определенный набор социальных благ если он окажется в трудном жизненном положении.

Как и насколько качественно будут решены вопросы социальной сферы в законодательстве, зависит развитие и успех государства в целом.

Объект исследования представляет прежде всего конкретное материальное благо, по поводу которого они возникают, т. е. конкретный вид социального обеспечения (пенсия, пособие, медицинская помощь, протезирование и пр.). Существуют процедурные и процессуальные правоотношения в социальной сфере. Процедурные правоотношения прежде всего - это действия и решения государственных органов и государственных служащих о назначении и выплате установленных, денежных сумм. В процессуальных правоотношениях объектом представлено решение вышестоящего органа по поводу определенного спора. Представлено это восстановлением нарушенного права граждан на определенный вид социального обеспечения.

Объектами социальных правоотношений установлены определенные блага в виде выплат: пенсии, пособия, компенсации. Это услуги либо льготы. Причем, льготы могут быть представлены, как на выплаты так и на услуги.

Предмет исследования данной отрасли это, действующее законодательство в виде правоотношений по социальному обеспечению, а также научные статьи.

Метод права данной отрасли-это множество приемов и способов правового регулирования правовых отношений по социальному обеспечению граждан в нашем государстве. Эта совокупность объединяет общеправовые и межотраслевые способы и приемы регулирования, так же, как и специфичные.

Основная цель данной науки установить понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению и изучить данный тип правоотношений.

Задачи представляют собой следующее:

Определить понятие и признаки этого правоотношения.
Раскрыть специфику правоотношения
Характеристика объекта, субъекта и содержания правоотношения.

Метод исследования это формально-юридический, статический, сравнительно-правовой, анализ-синтез.

Глава 1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению.

1. Понятие правоотношений по социальному обеспечению.

Правоотношения в сфере социального обеспечения–это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями и иными уполномоченными государством лицами) и физическими лицами, имеющими на них право.^[1]

Основой правоотношений являются материальные правоотношения, потому что именно они удовлетворяют потребности основной массы населения нашей страны. Потребности лиц, пострадавших от социального риска, удовлетворяются в денежных средствах, например, это может быть представлено в виде охраны здоровья, предоставлении медицинских услуг и в выплате денежных средств. Эти правоотношения называются относительными, так как правами и обязанностями наделены оба их субъекта.

Материальный вид данных отношений является имущественным, это основывается на том, что они возникают по поводу предоставления субъектам этих правоотношений определенных материальных благ в виде услуг, пенсий и пособий. Эти правоотношения складываются в рамках трех организационно-правовых форм: обязательного социального страхования, государственного социального обеспечения и государственной социальной помощи.

Правоотношения в виде выплат бывают разнообразные:

В связи со страховыми пособиями:
По временной нетрудоспособности;
По беременности и родам;
При рождении ребенка;
На период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.^[2]

При разных болезнях либо утрате трудоспособности и в других различных ситуациях возникают материальные правоотношения по оказанию различных видов бесплатной для населения медико-социальной помощи:

Диспансерного наблюдения;
Первичной медико-санитарной помощи;
Скорая медицинская помощь;
Лечение на дому;
Лечение в стационарных учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения,
Лечение в частных клиниках за счет средств ОМС,
По предоставлению лекарств и изделий медицинского назначения бесплатно или по льготным тарифам.^[3]

Обязательным условием установления данных правоотношений в этой области является возникновение юридического факта. Что такое юридические факты? Практически все правоотношения возникают, изменяются или прекращаются в виду определенных юридических фактов. Юридический факт – это действие или событие, предусмотренное законом, с которым связаны те или иные правовые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений. Юридические факты также принято называть фактическими обстоятельствами.

Структура устроена из трех составляющих: субъектами, объектами и содержанием.

Отличаются также такие отношения как правоотношения в виде социального обслуживания:

Бесплатное социальное обслуживание на дому
Льготное социальное обслуживание на дому (со скидкой)
Содержание в стационарных учреждениях социальной защиты;
Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов;
Обеспечение инвалидов транспортными средствами;
Протезирование.

При определенном раскладе юридических фактов лицо может являться субъектом разных видов правоотношений, имеющих место быть в одно и тоже время: например, инвалиды Великой Отечественной войны могут получать выплаты в виде трудовой пенсии по старости и по инвалидности. В реальности нет такого правоотношения по социальному обеспечению позволившего субъекту возможность реализовать свое право сразу на все виды выплат и услуг.

Материальные правоотношения имеют свои различия, например:

По юридическим фактам;
По срочности действия;
По субъектам;
По содержанию;
По объектам.

Возникновение, изменение или прекращение практически всех правоотношений по социальному обеспеченью зависит от наличия сложного юридического состава. Юридический состав – это множество или совокупность юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Понятие юридический состав более объемное, чем юридический факт. Что такое юридический факт написано выше. Если хотя бы один из установленного перечня юридических фактов отсутствует, то существуют преграды при возникновении данных правоотношений. Также правоотношения могут закончится при наступлении единичного юридического факта-смерти субъекта правоотношений.

Основные признаки правоотношений в социальном обеспечении это:

В основе лежат экономические правоотношения по распределению материальных благ в данной сфере;
Правоотношения имеют волевой характер;
Урегулированные нормами права;
Возникновение связано с установление юридического факта;
Возникновение связано с реализацией субъектом своего конституционного права на материальные блага;
Установлен претензионно -обеспечительный характер, когда один из субъектов правомочен требовать от другого субъекта исполнения данного права;
Одной стороной всегда является гражданин, а другой государственный орган.^[4]

Основным ядром социального обеспечения В.С. Андреев считал пенсионные отношения. Они составляют предмет права. Эти отношения возникают, когда реализуется право на пенсионное обеспечение. Действующая государственная пенсионная система объединяет практически всех граждан нашей страны в одну группу лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение.

Пенсионное правоотношение – это урегулированное нормами права, установленное в связи с материальным обеспечением граждан, имеющих определенный возраст, обладающих трудовым стажем, либо субъектов потерявших кормильца или имеющих инвалидность. Такие отношения устанавливаются если имеется определенный фактический состав.

Пенсионные отношения это распределительные. Они нужны чтобы удовлетворить материальные потребности лиц старшего возраста, за счет средств федерального бюджета. Следовательно, существует зависимость от средств государственного бюджета и экономической обстановки в нашей либо иной другой стране. ^[5]

Существует определенная связь между гражданами и пенсионным фондом РФ, осуществляющим выплаты субъектам правоотношений, в лице определенных государственных органов. Связь находит выражение через их субъективное юридическое право на получение пенсионного обеспечения при наличии соответствующих юридических фактов, а также через юридическую обязанность государственного органа гарантировать им это обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным законодательством.

Выплата пенсий поддерживается принудительной силой государственных органов. К примеру, недопустим отказ от осуществления выплат государственным органом, если у него недостаточно денежных средств либо они у него отсутствуют. Государство обязано принудить данный орган и подконтрольные ему учреждения выплатить установленные суммы гражданам которым был выдан отказ о выплате пенсии. ^[6]

Пенсионные отношения разделяются на страховые и не страховые. Это разделение определено тем, что выплаты осуществляются за счет средств обязательного социального страхования (т.е. обязательного пенсионного страхования) и бюджетных средств.

Вид назначения пенсии - это второй из критериев классификации пенсионных правоотношений. Пенсии делятся на виды в зависимости от вида выплат:

По старости;
За выслугу лет;
По инвалидности;
По случаю потери кормильца;
Социальные пенсии.

Третий критерий данной классификации - это характер условий из-за которого назначается данная пенсия. Здесь следует сказать, что пенсии могут назначаться как на общих условиях, так и на льготных.^[7]

Четвертый критерий - это срочность действия: бывают пенсии которые назначаются на определенный срок, либо на неопределенный срок. То есть пенсии различаются в зависимости от продолжительности времени. В этом случае окончание поступление выплат происходит в связи со смертью субъекта правоотношений либо в связи с его отказом от данной выплаты. К пенсиям, действующим неопределенное время относятся такие как:

По старости;
За выслугу лет;
По случаю потери кормильца;
Если член семьи, на которого пенсия назначена, достиг общего пенсионного возраста либо признан инвалидом без последующего переосвидетельствования.^[8]

Пенсии действующие определенный срок это:

Пенсия по случаю потери кормильца на детей выплачивается до достижения детьми 18 лет или получающим профессиональное образование - до 23 лет.
Восстановление трудоспособности гражданина, которому назначена пенсия по инвалидности на определенный срок.

Виды правоотношений по социальному обеспечению.

Что такое классификация? Классификация – это понятие в науке, обозначающее разновидность деления объёма понятия по определённому основанию (признаку, критерию), при котором объём родового понятия (класс, множество) делится на виды (подклассы, подмножества), а виды, в свою очередь делятся на подвиды.

Существует множество классификаций и поэтому можно классифицировать данные правоотношения по-разному, то есть по различным критериям. ^[9]

Первое основание или критерий это характер правоотношения:

Материальные (возникают по поводу предоставления:

Пенсий;
Пособий;
Компенсационных выплат;
Социального обслуживания:

Процессуальные (возникают по поводу разрешения споров о социальном обеспечении);
Процедурные (возникают по поводу установления фактов, имеющих юридическое значение, например, установление инвалидности).^[10]

Второе основание - это вид социального обеспеченья:

правоотношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам выплат в денежной форме:

пенсионные;
по выплате пособий;
компенсационные выплаты;

Правоотношения, возникающие по поводу «натуральных» видов социального обеспечения:

по предоставлению социальных услуг (социальному обслуживанию);
по оказанию государственной социальной помощи;
по предоставлению социальных льгот).

Третья классификация - это субъекты:

По предоставлению социального обеспечения работникам;
По предоставлению социального обеспечения учащимся;
По предоставлению социального обеспечения военнослужащим:

Четвертая классификация - это срок действия выплат пенсионных накоплений:

Длительные (например, пенсионные);
Кратковременные (например, получение пособия по безработице);
Разовые (например, получение единовременного пособия при рождении ребенка).

Либо разграничивать иначе, а именно:

Правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей

все виды правоотношений по поводу единовременных пособий;
по протезированию;
по поводу экспертизы трудоспособности;

Правоотношения с абсолютно известным сроком существования во времени:

Пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца – до достижения несовершеннолетним иждивенцем 18 лет,
Учащимся 23 лет;
Все виды правоотношений по поводу назначения пособий на детей).^[11]

Правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени

пенсионные правоотношения по старости, по инвалидности;
правоотношения в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности;
правоотношения по содержанию инвалидов и престарелых в домах-интернатах.

Пятая классификация - это формы организации социального обеспечения:

Отношения по обеспечению в порядке обязательного социального страхования;
Отношения по обеспечению за счет ассигнований из государственного бюджета;
Локальные правоотношения.^[12]

Данные правоотношения можно классифицировать также в зависимости от того, кто является вторым субъектом? Это шестая классификация.

1) Правоотношение гражданина (семьи) с вышестоящим органом социальной защиты, которому обжалуются действия нижестоящего органа;

2) Правоотношение гражданина (семьи) с судом по рассмотрению спора, если гражданин (семья) обратился к судебной защите своего права на социальное обеспечение.

Процедурные отношения в сфере социального обеспечения можно подразделить на:

1) Процедурные отношения по установлению необходимых юридических фактов (например, инвалидности, временной нетрудоспособности, нахождения на иждивении);

2) Процедурные отношения по реализации гражданином своего права на социальное обеспечение.

Видно, что служебные черты данных отношений по отношению к материальным не обозначает того, что эти отношения факультативные и вовсе не обязательные. Без процедурных правоотношений материальные не возможны.

Следовательно, можно выделить процедурные и процессуальные отношения как нематериальная группа. ^[13]

Седьмая классификация - это разделение правоотношений в зависимости от объекта. Это можно разделить в зависимости от вида социального обеспеченья.

1) Пенсионные;

2) По поводу пособий и иных социальных выплат;

3) По оказанию бесплатной медицинской помощи, бесплатному и льготному лекарственному обеспечению;

4) По бесплатному и льготному социальному обслуживанию:

Эта классификация может показаться обобщенной и потребовать конкретизации. Нужно принять во внимание определенные юридические факты и источники финансирования пенсионных правоотношений и сделать вывод выделив следующие группы:

1) По выплате трудовых (страховых) пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца);

2) По выплате пенсий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

3) По выплате социальных пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

Социальные правоотношения по выплате пособий можно классифицировать также на:

С учетом организационно - правовых форм на социально – страховые;
И социально - обеспечительные и по оказанию социальной помощи.

Социально - страховые в зависимости от вида страховых пособий делятся на:

1) По временной нетрудоспособности;

2) По беременности и родам;

3) В связи с рождением ребенка;

4) На период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.^[14]

Большим многообразием отличаются и правоотношения по социальному обслуживанию:

1) по оказанию бесплатных или льготных (со скидкой) социальных услуг на дому;

2) по содержанию в стационарных учреждениях социальной защиты;

3) по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов;

4) по обеспечению инвалидов транспортными средствами;

5) по протезированию.

При установлении конкретного количества юридических фактов физические лица могут быть субъектами нескольких различных видов правоотношений, существующих в одно и то же время.

Можно сделать вывод, что основным критерием деления правоотношений, является субъект и объект этих правоотношений.

Глава 2. Субьекты, обьекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению.

2.1. Субьекты правоотношений по социальному обеспечению.

Существуют много определений понятия субъектов, что это за понятия будет рассмотрено и приведено ниже. Субъектами правоотношений являются его участники.

Эти участники наделены субъективными правами и объективными обязанностями. Это прежде всего физические лица, которые могут находится только на одной стороне правоотношений и государственный орган либо иной уполномоченный на это орган, с другой стороны. ^[15]

Физическое лицо - это гражданин, лицо без гражданства либо иностранный гражданин, постоянно проживающие лица на территории РФ (могут быть субъектами рассматриваемых правоотношений только при наличии соответствующих межгосударственных соглашений). Субъект с другой стороны это - государственный орган или по поручению государства иной орган (уполномоченное лицо), а также орган местного самоуправления или организация.

Любого человека можно рассматривать в качестве потенциального субъекта правоотношений по социальному обеспечению. В данном случае речь идет о постоянном элементе отраслевой правоспособности.

Чтобы стать субъектом данных правоотношений лицо должно обладать

правосубъектностью. Она является условием приобретения и реализации гражданином субъективного права на какой-либо вид социального обеспечения. Орган или организация является обязанной стороной в правоотношении и его правосубъектность определяется и ограничивается теми целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан.^[16]

Субъекты социального права можно разделить на две группы:

1) Лица - получатели благ по социальному обеспечению;

2) Лица - предоставители благ по социальному обеспечению.

Что такое правосубъектность? Правосубъектность – это способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношения.

Правосубъектность состоит из трех составляющих:

Правоспособность;
Дееспособность;
Деликтоспособность.^[17]

Первая составляющая правосубъектности - это правоспособность. Правоспособность - это способность иметь субъектиные юридические права и нести юридические обязанности, то есть являться участником правоотношений. В соответствии с законодательством РФ Правоспособностью обладают физические лица, а именно (человек и гражданин) и юридические лица (предприятия, организации и учреждения), государство в лице органов государственной власти и должностных лиц.

Дееспособность - это возможность или, обусловленная правом, способность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности, осуществлять и прекращать их.

Деликтоспособность предполагает возможность нести юридическую ответственность за совершенные деяния (действие либо бездействие).

Дееспособность субъектов правоотношения имеет ряд особенностей:

Во - первых, в отдельных правоотношениях (например, пенсионных) у различных групп населения она возникает в разное время.
Во - вторых, в рамках одного типа правоотношений у разных лиц объем содержания дееспособности может быть разным.

Правосубъектность юридических лиц устанавливается в полном объеме с момента государственной регистрации и существует до момента исключения юридического лица из реестра юридических лиц.

Государственная правосубъектность устанавливается с момента признания его международным сообществом или его населением.^[18]

Существуют нормативные акты о создании и компетенции. Это устав либо положение. Данный документ предусматривает права и обязанности по социальному обеспеченью и именно в нем прописано возникновение правосубъектности которая определяется моментов возникновения.

Вторым субъектом правоотношений по социальному обеспечению выступает государство и лице государственных органов, учреждений и иных уполномоченных государством лиц.

К ним относятся:

1) Территориальные отделения ПФР и территориальные отделения ФСС РФ;

2) Органы Министерства здравоохранения и социального развития;

3) Органы министерств и иных федеральных органов власти (обороны, внутренних дел и;

4) Учреждения здравоохранения и социального обслуживания;

5) Работодатели.

Этот большой список государственных органов объясняется очень сильным объемом государственных средств в социальных правоотношениях и гигантской вовлеченностью нашего населения в данные правоотношения.

В список нужно включить и такое учреждение как бюро медико-социальной экспертизы, главная цель которого это установление фактов инвалидности и ее причин. Сюда относится также клинико- экспертные комиссии и еще для установления фактов временной нетрудоспособности –лечащие врачи. Для установления факта безвестного отсутствия, факта нахождения на иждивении существуют суды.

В процессуальных отношениях соответствующим субъектом будут выступать вышестоящий по отношению к принявшему спорное решение орган (например, главное бюро медико- социальной экспертизы), прокуратура, а также суды общей юрисдикции.

Правосубъектность государства устанавливается в момент его признания международным сообществом, а именно организациями.

Момент признания государства международным сообществом или населением, устанавливается возникновение правосубъектности.

Каждый государственный орган имеет правовой акт, закрепляющий его нормативно-правовой статус. Правосубъектность установлена с момента вступления в силу нормативно-правового акта и существует до его отмены.^[19]

Правосубъектность выборных должностных лиц устанавливается с момента вступления в определенную должность. Правосубъектность назначаемого должностного лица возникает с момента вступления в силу правоприменительного акта о его назначении и длится до вступления в силу правоприменительного акта о прекращении его полномочий.

В частном и публичном праве правосубъектность обладает различными особенностями:

Устанавливается в момент рождения и существует до смерти субъекта, а именно гражданина.
Объем дееспособности зависит от возраста:

в частном праве, например, для имущественных отношений существуют следующие виды дееспособности:

До 6 лет - полная недееспособность,
С 6 до 18 лет - ограниченная дееспособность (с 6 до 14 лет - дееспособность малолетних, с 14 до 18 лет - дееспособность несовершеннолетних),
С18 лет - полная дееспособность (ее наступление может быть ранее в результате эмансипации);

в публичном праве частичный объем дееспособности возникает с 18 лет (активное избирательное право) полный объем дееспособности - с 35 лет (максимальный возрастной ценз в избирательном праве);
от психического здоровья (наличие неизлечимых психических заболеваний ведет к признанию лица недееспособным, что может сделать только суд);
от поведения:

Так частное право предусматривает, что если человек ставит семью в тяжелое материальное положение по причине алкоголизма или наркомании, заинтересованные члены семья могут обратиться в суд с требованием признать лицо ограниченно дееспособным;
Публичное право в качестве основания лишения дееспособности (избирательного права) признает факт нахождения лица в местах лишения свободы.

Деликтоспособность находится в зависимости от возраста субъекта, т.е. от его возраста привлечения к юридической ответственности. Значит существуют определенные особенности правосубъектности субъектов правовых отношений.

Правоспособность и дееспособность связаны. Это две стороны одного и того же феномена правосубъектности, которая имеет свою природу и является

единой праводееспособностью. ^[20]

Правосубъектность делится на виды:

Общая (способность быть субъектом права вообще);
Отраслевая (способность быть субъектом права в определенных социально-правовых отношениях);
Специальная (например, правосубъектность юридических лиц).

В теории права социального обеспечения была высказана точка зрения о наличии помимо отраслевой специальной правоспособности в ее многообразных видовых и подвидовых проявлениях. Сторонники данной позиции разграничивают, в частности, специальную подвидовую пенсионную правоспособность при обеспечении по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, следовательно, способность быть носителем конкретных прав и обязанностей в конкретном социально-обеспечительном правоотношении возникает у физического лица в разное время и при наступлении различных фактов, а не с момента рождения. Однако данная конструкция правоспособности представляется слишком сложной, что затрудняет ее практическое использование. ^[21]

Огромное значение для дальнейшего развития учения о дееспособности имеет постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. № 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И. Б. Деловой".

Решением Петродворцового районного суда города Санкт-Петербурга от 11 ноября 2010 г. И. Б. Делова была признана недееспособной. Как было указано в заключении судебно-психиатрической экспертизы, наличие у нее психического расстройства в форме легкой умственной отсталости не позволяет ей понимать значение своих действий и руководить ими в сфере гражданско-правовых отношений, охраны своих жилищных прав, семейно-брачных отношений, в сфере решения вопросов, относящихся к получению медицинской помощи.

После вступления судебного решения в законную силу исполнение обязанностей опекуна И. Б. Деловой осуществляет Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат № 3".

Общий подход к осуществлению прав и свобод лицами, страдающими психическими расстройствами, сформулированный в ряде международных актов Совета Европы^[22], предполагает, что такие лица должны иметь возможность осуществлять все гражданские и политические права. Ограничения этих прав, которые допускаются Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г., не могут основываться на одном лишь факте наличия у лица психического заболевания.^[23]

В рекомендации Комитета Министров СЕ от 23 февраля 1999 г. № R (99) 4 сформулированы общие и процедурные принципы правовой защиты недееспособных взрослых, на которые государства – члены СЕ могут ориентироваться в правовом регулировании:

– принцип гибкости правового реагирования, предполагающий использование таких правовых инструментов, которые обеспечивали бы наиболее полный учет степени недееспособности лица в конкретной ситуации для защиты его личных и имущественных интересов;

– принцип максимального сохранения дееспособности, означающий признание, насколько это возможно, существования различных степеней недееспособности и возможности изменения степени недееспособности лица с течением времени;

– принцип соразмерности меры защиты степени дееспособности лица, который основан на учете конкретных обстоятельств и нужд данного лица и допускает вмешательство в его права и свободы в минимальной степени, необходимой для достижения цели такого вмешательства. Меры защиты, согласно принципу соразмерности, не должны быть автоматически связаны с полным лишением гражданской дееспособности, а там, где это возможно, совершеннолетнее лицо должно иметь право заключать юридически действительные сделки повседневного характера;

– принцип пропорциональности, предполагающий применение меры защиты пропорционально степени дееспособности заинтересованного лица и соответствие меры защиты, ограничивающей гражданскую дееспособность, права и свободы заинтересованного лица в минимальной степени, индивидуальным обстоятельствам и потребностям заинтересованного лица.

Гражданин, признанный недееспособным, не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, в том числе пенсией, даже для совершения мелких бытовых сделок и не отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.

Признание гражданина недееспособным в связи с психическим заболеванием ставит его в худшее положение даже по сравнению с малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет, которые наделены правом самостоятельно совершать мелкие бытовые и иные сделки, указанные в п. 2 ст. 28 ГК РФ. ^[24]

Тема обязательного социального страхования очень сильно развита в данной сфере. Субъектами могут быть только лица подлежащие обязательному или добровольному социальному страхованию. Здесь необходима специальная правоспособность. Эта специальная правоспособность, возникает с момента уплаты первых страховых взносов. Специальная правоспособность связана с специальной дееспособность, которая начинается в 14 лет.

Особую роль занимает правовой статус. Он формируется из правосубъектности и конституционных прав и обязанностей, которые по Конституции РФ составляют основы правового статуса личности (гл.2 Конституции). ^[25]

Правовой статус граждан равен для всех. Правовое положение тоже занимает не последнюю роль. Оно неразрывно связано с правовым статусом. Можно дать такое определение как Правовое положение это может быть правовой статус субъекта или совокупностью конкретных субъективных прав.

Субъекты права социального обеспечения - это потенциальные участники правоотношений, т.е. те лица, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Таким образом, любой субъект такого правоотношения - это всегда субъект права социального обеспечения, но не всякий субъект права - участник конкретного правоотношения по социальному обеспечению. ^[26]

Необходимо остановиться и сделать акцент на видах субъектов права социального обеспечения.

Прежде всего, к ним относятся физические лица:

Граждане;
В том числе иностранные граждане
Лица без гражданства;
Лица с двойным гражданством за которыми закон признает право при наступлении соответствующих обстоятельств стать субъектами правоотношений по социальному обеспечению.

Другим субъектом правоотношений по ту сторону правоотношений выступает государственный орган, в компетенции которого есть осуществление социального обеспечения. По поручению государства это может быть и другой утвержденный на это орган (например, работодатель, обязанный предоставлять работнику в случае его болезни пособие по временной нетрудоспособности, а в случае декретного отпуска - пособие по беременности и родам).

Субъект права социального обеспечения и субъект правоотношения по социальному обеспечению – эти понятия являются разными и могут сильно отличаться. Нужны специальные или определенные жизненные обстоятельства для изменения правоотношений.

1. Объекты правоотношений по социальному обеспечению.

Объектом данного правоотношения по данному благу установлено конкретное социальное благо или можно назвать вид обеспеченья. По поводу каждого вида обеспечения утверждена определенная юридическая связь субъектов. Разным объектам установлены соответствующие различные виды правоотношений. Объект правоотношения отвечает на вопрос, что является предметом данной юридической связи его субъектов, то есть получения какого - либо блага.

Объекты социального обеспечения:

Денежная выплата (пенсия, пособие);
Натуральная выдача (социальные услуги, медицинская помощь);
Предоставление льготы (снижение платы за коммунальные платежи на 50 %.

В процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению объектом выступает конкретное оспариваемое право гражданина на социальное обеспечение. ^[27]

Объектом может являться и юридическое действие по установлению права на этот вид обеспечения.

Виды социального обеспечения:

Пенсия;
Пособие;
Компенсация;
Услуга;
Медицинская помощь;
Протезирование.^[28]

Определенный вид имеет ряд характерных особенностей, которые позволяют ограничивать их от выплат и услуг, имеющих иную правовую природу.

Пенсия-это выплата, которая выплачивается каждый месяц. Она существует для лиц пенсионного возраста либо она выплачивается инвалидам, нетрудоспособным и лицам, потерявшим кормильца.

Понятия "трудовая пенсия" и "пенсия по государственному пенсионному обеспечению" сформулированы в Законе о трудовых пенсиях и Законе о государственном пенсионном обеспечении, а именно в Федеральных законах от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».^[29]

Пособие-это выплата лицам в установленных случаях, может устанавливаться ежемесячно либо единовременно. Цель это возмещение заработка, который был утрачен либо она нужна для оказания определенной материальной поддержки.

Услуга-это действие субъектов правоотношения, которое установлена для удовлетворения потребностей других субъектов.

Льготы занимают особую роль в этих правоотношениях. Единого подхода нет к данному занятию. Различные ученые представляют определенную формулировку:

Льгота – это предоставление дополнительных прав или освобождение субъектов социального обеспечения (физических лиц) от исполнения части обязанностей.

В качестве примеров можно привести:

Бесплатный проезд на транспорте;
Снижение или освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг.

Объектом в материальных правоотношениях установлено получение вида обеспечения в виде денег или в натуральном виде. Это реализация прав на данный вид обеспечения.

В процессуальных правоотношениях объекты-это разные юридические действия по рассмотрению спора в области социального обеспечения по поводу нарушенного права.

Все объекты указанных правоотношений являются поводом для субъекта утвердить данные отношения и они же определяют действия и поведение этих субъектов в данном правоотношении. ^[30]

Существует для каждого определенного вида правоотношения по социальному обеспечению специальный объект по поводу которого возникла эта юридическая связь субъектов.

Поэтому, раскрывая конкретный вид правоотношения по социальному обеспечению, надо указывать не только его субъектов, их права и обязанности, но в первую очередь его объект как один из существенных элементов правоотношения.

Конкретный объект присутствует в названиях правоотношениях. Это относится ко всем правоотношениям: к процедурным, процессуальным и материальным.

Данная цель этих благ восстановить социальный статус лица и неимущественную социальную сферу.

Объект правоотношения - это то что раскрывает смысл существования правоотношения и указывает на основную цель, ради которой оно возникает.

Существуют следующие классификации объектов правоотношений:

Материальные и нематериальные блага;
Процедурные и материальные.

К числу нематериальных благ относятся, в частности, и действия.

Правоотношения материального характера возникают по поводу конкретного материального блага в виде:

Пенсии;
Пособия;
Компенсация;
Медицинская помощь и лечение, бесплатной либо со скидкой лекарственной помощи.

Объектом процедурных правоотношений, которые выполняют вспомогательную роль, является не материальное благо, а определенное юридическое действие, которое обязан совершить орган, предоставляющий обеспечение.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др. Они принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. ^[31]

Право на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность, личную и семейную тайну и другие личные неимущественные права закреплены в Конституции РФ и составляют основу правового статуса личности.

В процедурных правоотношениях объектом выступают действия – решения государственных органов (учреждений или иных уполномоченных государством лиц) об установлении юридических фактов, о назначении конкретного вида социального обеспечения и т.п.

По статье 150 гражданского кодекса в виде нематериальных благ представлены:

Жизнь и здоровье;
Достоинство личности;
Личная неприкосновенность;
Честь и доброе имя;
Деловая репутация;
Неприкосновенность частной жизни;
Личная и семейная тайна.

Они принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Данные личные неимущественные права составляют основу правового статуса личности. Они закреплены в конституции РФ.

Чтобы эти права не нарушались этому способствуют конституционные гарантии, а именно:

Государственная поддержка малообеспеченных граждан и иные гарантии социальной защиты;
Право на социальное обеспечение (ст. 39);
Право на охрану здоровья;
Медицинскую помощь (ст. 41);
Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42).^[32]

Заключение

Подведем итог о всем вышеперечисленном и изложенном. Структура правоотношений сложна и многогранна. Количество социальных правоотношений равно количеству видов общественных отношений, которые входят в предмет социального обеспечения.

Они имеют длящийся характер. Вопрос об основаниях и изменениях имеет очень важное практическое значение.

К примеру сложные юридические составы:

Волеизъявление гражданина;
Решение органа специальной компетенции.

Отличием является в этих отношениях то что субъект, который участвует в этих отношениях наделен субъективными правами:

На получение пенсии;
На получение пособия;
Компенсация;
Услуга;
Льгота.

А главная цель государственного органа или учреждение предоставить это благо в виде материальной выплаты. Требование должно быть исполнено и не может быть вычеркнута в одностороннем порядке либо по соглашению сторон.

Итак, правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями и иными уполномоченными государством лицами) и физическими лицами - субъектами, имеющими на них право.

Объекты социального обеспечения:

1. Денежная выплата (пенсия, пособие);

2. Натуральная выдача (социальные услуги, медицинская помощь);

3. Предоставление льготы (снижение платы за коммунальные платежи на 50 %.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция российской Федерации (12.12.1993);
. Федеральный закон от 15.12.2001 №166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»//СЗ;
. Федеральный закон от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»//СЗ;
. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник.- М., 1987.
. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2004. С. 18-19.
Горшков <http://www.ozon.ru/context/detail/id/6287485/> А.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Омега-Л <http://www.ozon.ru/context/detail/id/959221/>, 2011.- 160 с.
. Гусов <http://www.ozon.ru/context/detail/id/279406/> К.Н. Право социального обеспечения России.- М.: Издательство Проспект <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857448/>, 2012.- 640 с.
. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. - М.: КНОРУС, 2010. - 512 с.
. Добромыслов К.В., Мачульская <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5223816/> Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Книжный мир <http://www.ozon.ru/context/detail/id/858060/>, 2010.- 416 с.
. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. - М., 1974.
. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Издательство БЕК, 2010.
. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. - М., 1986.
. Мачульская <http://www.ozon.ru/context/detail/id/18075828/> Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>, 2013.- 576 с.
. Николаева <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5507479/> Е.Ю. Право социального обеспечения.- М.: Издательство РИОР <http://www.ozon.ru/context/detail/id/1448851/>, Инфра-М <http://www.ozon.ru/context/detail/id/856523/>, 2011.- 64 с.
. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении.- Томск, 1980.
. Сулейманова <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5822118/> Г.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>,2011.- 560 с.
. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения.- М., 1974.
. Шайхатдинов<http://www.ozon.ru/context/detail/id/3856782/> В.Ш. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>, 2012.- 576с.
Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения.- Свердловск: Уральский университет, 1986.
. Право социального обеспечения: учебное пособие. Тамбов: издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина, 2012. 64 с.

Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник.- М., 1987.С. 88 ↑
Горшков <http://www.ozon.ru/context/detail/id/6287485/> А.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Омега-Л <http://www.ozon.ru/context/detail/id/959221/>, 2011.- 160 с. ↑
Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2004. С. 18-19. ↑
Гусов <http://www.ozon.ru/context/detail/id/279406/> К.Н. Право социального обеспечения России.- М.: Издательство Проспект <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857448/>, 2012.- 640 с. ↑
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. - М.: КНОРУС, 2010. - 512 с. ↑
Добромыслов К.В., Мачульская <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5223816/> Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Книжный мир <http://www.ozon.ru/context/detail/id/858060/>, 2010.- 416 с. ↑
Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. - М., 1986. С. 84 ↑
Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. - М., 1974. С.65 ↑
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Издательство БЕК, 2010. С. 43 ↑
Мачульская <http://www.ozon.ru/context/detail/id/18075828/> Е.Е. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>, 2013.- 576 с. ↑
Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении.- Томск, 1980. С.67 ↑
Николаева <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5507479/> Е.Ю. Право социального обеспечения.- М.:Издательство РИОР <http://www.ozon.ru/context/detail/id/1448851/>, Инфра-М <http://www.ozon.ru/context/detail/id/856523/>, 2011.- 64 с. ↑
Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении.- Томск, 1980. С. 48 ↑
Сулейманова <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5822118/> Г.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>,2011.- 560 с. ↑
Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения.- М., 1974. С.76 ↑
Шайхатдинов <http://www.ozon.ru/context/detail/id/3856782/> В.Ш. Право социального обеспечени.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>, 2012.- 576с. ↑
Право социального обеспечения: учебное пособие. Тамбов: издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина, 2012. 64 с. ↑
Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения.- Свердловск: Уральский университет, 1986. С.786 ↑
Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении.- Томск, 1980. С.345 ↑
Сулейманова <http://www.ozon.ru/context/detail/id/5822118/> Г.В. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>,2011.- 560 с. ↑
Шайхатдинов <http://www.ozon.ru/context/detail/id/3856782/> В.Ш. Право социального обеспечения.- М.: Издательство Юрайт <http://www.ozon.ru/context/detail/id/857324/>, 2012.- 576с. ↑
Рекомендация ПАСЕ от 8 октября 1977 г. №818 (1977) "О положении психически больных", Рекомендации Комитета Министров от 22 февраля 1983 г. № R (83) 2 "Относительно правовой защиты лиц, страдающих психическим расстройством, которые были госпитализированы в принудительном порядке", от 23 февраля 1999 г. № R (99) 4 "О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых", от 24 февраля 2004 г. № R (2004) 10 "Относительно защиты прав человека и достоинства лиц с психическим расстройством". ↑
Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения.- Свердловск: Уральский университет, 1986. С.56 ↑
Право социального обеспечения: учебное пособие. Тамбов: издательский дом ТГУ имени Г.Р. Державина, 2012. 64 с. ↑
гл.2 Конституция. ↑
Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник.- М., 1987. С. 67 ↑
Право социального обеспечения / К. Н. Гусов. — 2-е издание. — Москва: Проспект, 2001. С.97. ↑
Administrator. Правоотношения по социальному обеспечению, Понятие правоотношений по социальному обеспечению и их виды, Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению - Право социального обеспечения - Учебные материалы для студентов. studme.org. Дата обращения 25 октября 2016. ↑
Федеральный закон от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»//СЗ; ↑
Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник.- М., 1987. С.27 ↑
Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2004. С. 18-19. ↑
Федеральный закон от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»//СЗ; ↑