Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах

Содержание:

Введение

Целью данной курсовой работы является изучение технологии регистрации иностранных граждан в Российских гостиницах.

Данная тема является актуальной, так как гостиничный бизнес и туризм уже давно рассматриваются как одни из наиболее доходных и выгодных отраслей мирового хозяйства. Во многих странах именно за счет доходов от туристической отрасли поддерживается высокий уровень жизни населения.

В связи с произошедшими в России экономическими и политическими изменениями, выросли деловые и культурные связи между Россией и мировым сообществом, что способствовало развитию отношений между фирмами и увеличению количества иностранных туристов, посещающих Россию с деловыми и личными визитами (см. Приложение 1). Возникла необходимость размещения гостей в отелях с высоким уровнем сервиса, это привело к тому, что правительство и некоторые частные компании стали инвестировать средства в гостиничный бизнес.

Целью исследования является выявление организационных и управленческих особенностей регистрации иностранных граждан в гостиницах России.

Задачи исследования: рассмотреть нормативную документацию, регламентирующую деятельность гостиничного предприятия, описать особенности регистрации и оформления иностранных граждан в российских гостиницах.

Объектом исследования являются иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.

Предметом исследования является регистрация иностранных граждан в российских гостиницах.

Работа базируется на методах описательного анализа, сравнения.

Основы организации регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.
1. Категории и виды виз для въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан.

В зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы следующих категорий:

- дипломатическая (ДП);

- служебная (СЛ);

- обыкновенная (О);

- транзитная (ТР1 или ТР2);

- виза временно проживающего лица (ВП).

Дипломатическая виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) министерства иностранных дел, представленного в уполномоченный государственный орган.

Дипломатическая виза выдается следующим иностранным гражданам, имеющим дипломатический паспорт:

а) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

б) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в Российской Федерации, за которыми Российской Федерацией признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев с последующим ее продлением на срок до 1 года путем выдачи многократной дипломатической визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

в) иностранным дипломатическим и консульским курьерам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев либо многократная на срок до 1 года в соответствии с международным договором Российской Федерации.

В случае если за иностранным гражданином, не имеющим дипломатического паспорта, Российской Федерацией признается дипломатический статус, ему может быть выдана дипломатическая виза.

В случае если за иностранным гражданином, имеющим дипломатический паспорт, Российской Федерацией не признается дипломатический статус, ему может быть выдана обыкновенная либо служебная виза.

Служебная виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) министерства иностранных дел, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации, представленного в уполномоченный государственный орган.

Служебная виза выдается следующим иностранным гражданам, имеющим служебные паспорта:

а) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

б) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представительств международных организаций в Российской Федерации и членам семей указанных лиц - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев с последующим ее продлением на срок до 1 года путем выдачи многократной служебной визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

в) военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам их семей, следующим в Российскую Федерацию не по линии военных атташатов дипломатических представительств иностранных государств, многократная на срок до 1 года.

В случае если за иностранным гражданином, не имеющим служебного паспорта, Российской Федерацией признается официальный статус, ему может быть выдана служебная виза.

В случае если за иностранным гражданином, имеющим служебный паспорт, Российской Федерацией не признается официальный статус, ему может быть выдана обыкновенная виза.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности:

а) частная (Ч);

б) деловая (Д);

в) туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ);

г) учебная (У);

д) рабочая (Р);

е) гуманитарная (Г);

ж) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А);

з) на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации (ГР);

и) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации (ПР).

Срок пребывания иностранного гражданина по обыкновенной деловой или гуманитарной однократной, двукратной или многократной визе устанавливается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с компетентными федеральными органами исполнительной власти (примеры виз см. Приложение 2).

1. Миграционная карта.

Иностранный гражданин при въезде на территорию Российской Федерации обязан получить миграционную карту (в приложении 3 приведен образец миграционной карты). Миграционная карта заполняется лично иностранным гражданином, имеющим право на въезд и пребывание на территории Российской Федерации. Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина вне зависимости от возраста. Допускается заполнение миграционной карты другим гражданином за иностранного гражданина, если он не владеет русским языком, грамотой или недееспособен, а также за малолетнего ребенка.

Миграционная карта должна быть заполнена на русском языке. В случае, когда иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение латинскими буквами в соответствии с указанными в паспорте персональными данными. Миграционная карта состоит из двух частей (см. приложение 3). Первая часть (А) изымается после заполнения органом пограничного контроля. Графа «Служебные отметки» заполняется должностным лицом пограничного контроля.

Возможны ситуации, когда миграционная карта у иностранного гостя отсутствует. Законность нахождения на территории РФ иностранного гражданина, имеющего вид на жительство или разрешение на временное проживание, определяется наличием соответствующих документов. Миграционная карта в данном случае не является документом, подтверждающим законность пребывания. В связи с этим допускается регистрация граждан этой категории при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и разрешения на временное проживание или вида на жительство. Миграционную карту для граждан этой категории можно не сканировать и не отправлять. Ее отсутствие в данном случае не является нарушением.

Если миграционная карта иностранным гостем утеряна, необходимо обратиться за дубликатом карты в отдел противодействия незаконной миграции УФМС. По регламенту дубликат миграционной карты выдается в срок до 10 дней. В случае, когда миграционная карта утеряна, а дубликат в день обращения выдать не могут, сотрудник отеля должен получить справку о том, что документы на выдачу дубликата приняты. Справка сканируется и при использовании «Электронного курьера» копируется в поле, где идет информация по миграционной карте. Ксерокопия справки отелем сохраняется.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» гостиница является оператором по обработке персональных данных. Под персональными данными гостей подразумевается любая информация, состоящая из имени, фамилии и отчества и каких-либо дополнительных сведений. Так, сведения об имени, фамилии, отчестве гостя и дате его рождения или стране проживания уже относятся к персональным данным. Гостиница как оператор персональных данных должна сохранять конфиденциальность этих сведений и брать письменное согласие с гостя на их обработку. В регистрационную карту гостя включают фразу: «Я, (фамилия, имя, отчество гостя), даю согласие на обработку своих персональных данных».

Таким образом, существует пять основных видов виз (дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная, виза временно проживающего лица) для иностранных граждан которые регламентируются Постановлениями Правительства Российской Федерации в различных редакциях. Каждый иностранный гражданин при въезде на территорию Российской Федерации обязан получить миграционную карту.

1. Категории иностранных граждан, которые не ставятся на миграционный учет.

К категориям иностранных граждан, которые не ставятся на миграционный учет, относятся следующие иностранные граждане:

- имеющие двойное гражданство (гражданство Российской Федерации, что подтверждается паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, и гражданство другого государства). Он подлежит учету как гражданин Российской Федерации (по форме № 5);

- граждане Белоруссии подлежат постановке на миграционный учет, начиная с 31-го дня их пребывания на территории Российской Федерации. Такое право им дает соглашение между Российской Федерацией и Белоруссией от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республике Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников союзного государства»;

- имеющие дипломатические визы ( 001). Постановка на миграционный учет таких иностранных граждан осуществляется МИД России. В регистрационной карте таких гостей обязательно помечают код визы;

- моряки, члены экипажей военных кораблей, прибывающие в страну с официальным или неофициальным визитом, члены экипажей военных воздушных судов (за исключением случаев вынужденной или иной остановки, указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

- круизные пассажиры. Они имеют право находиться в городе без визы в течение 72 ч, но только в составе группы. Как правило, такие гости проживают на пароме. Если они заселяются в отель, то происходит организованно. Обязательно должны быть список группы и программа ее пребывания в Российской Федерации.

Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.
1. Организационная структура управления гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Пятизвездочная гостиница Radisson Royal Отель Москва 5 звезд находится в центре Москвы, в излучине Москвы-реки, на пересечении Кутузовского проспекта и Нового Арбата – центральных транспортных магистралей города. Адрес 121248 г. Москва, Кутузовский проспект, д.2/1, стр. 1. Здание гостиницы расположено напротив Дома Правительства Российской Федерации, недалеко от Министерства иностранных дел РФ, Центра международной торговли, ЦВК «Экспоцентр», бизнес-центра «Москва-Сити» и посольств различных государств. Практически в пешей досигаемости достопримечательности Москвы – Красная Площадь, Кремль, Большой Театр, Государственная Третьяковская Галерея и многие другие. Гостиница Radisson Royal Отель Москва расположена в шаговой доступности от Киевского вокзала и станции метро «Киевская».

Расположение здания гостиницы Radisson Royal Отель Москва прямо на набережной Москвы-реки и наличие собственного парка речных яхт дает гостям возможность поучаствовать в экскурсионных и развлекательных речных прогулках. Удобные подъездные пути ведут от международных аэропортов, позволяя быстро добраться до гостиницы. В гостинице 497 номеров (классик, супериор, бизнес люкс, представительский люкс, гранд экзекьютив люкс, романтический люкс, посольский люкс, президентский люкс), а также апартаменты для длительного проживания от 70 до 140 кв.м.

На рисунке 1 показана модель управления управления гостиницы Radisson Royal Отель Москва. Модель является линейной. Она основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы, то есть каждый подчиненный имеет одного руководителя, а руководитель имеет нескольких подчиненных.

Рис. 1. Организационная структура управления гостиницы Radisson Royal Отель Москва

В гостинице Radisson Royal Отель Москва можно выделить следующие службы.

Служба обслуживания. Руководитель этого подразделения отвечает за чистоту всего отеля и его номеров. Обычно он имеет несколько помощников, старших горничных, то есть супервайзеров. Помимо уборки номеров на хозяйственную службу возложена уборка холлов, коридоров, помещений, кафе. Эту работу выполняет специальный персонал с использованием более мощной техники. Служба обслуживания имеет прямую связь со службой приема и размещения, с технической службой.

Техническая служба. Отвечает за лифты, системы кондиционирования, отопления, водоснабжения и канализации, электрическое (большой мощности) и газовое оборудование кухни, кабельное телевидение, компьютеры. Техническая служба ответственна за устранение несложных неисправности сантехнического и электрооборудования, проведения капитального ремонта в номерах, а также за осуществление эксплуатации всего оборудования.

Служба организации продаж. Менеджеры организации продаж планируют и реализуют мероприятия по продвижению услуг, по продажам и рекламе на основе анализа, проводимого Обществом о конкурентном окружении, и стратегией продаж конкурентов, отслеживают соотношение спроса и предложения на рынке услуг, тенденциях развития рынка, которые могут иметь влияние на текущий или будущий бизнес. В основные функции: поиск и привлечение потенциальных клиентов (арендаторов), заключение договоров и их сопровождение.

Служба бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет в гостинице в соответствии с "Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности", утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н, разработанным на основании Федерального закона "О бухгалтерском учете ".

Основными задачами службы бухгалтерского учета являются: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и имущественном положении; обеспечение информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Отдел снабжения. Функция отдела – закупка нужных товаров требуемого качества по разумной цене в нужное время. Товары делятся на: оборудование, мебель, посуду, белье, расходные материалы (для уборки номеров и помещений). Менеджер отдела закупок, специализирующийся на заявленном товаре, рассматривает предложения поставщиков (цена, возможные скидки), выбирает лучшего и оформляет заказ.

Инженер по технической и пожарной безопасности. Подготавливает приказы о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях гостиницы, о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность в подразделениях предприятия; о введении в действие инструкций, положений и рекомендаций в части организации противопожарной защиты территории, зданий, сооружений, помещений и взрывопожарных производственных участков предприятия.

Ресторан-бар, служба безопасности, предприятия питания, салон красоты и магазин не являются структурными подразделениями гостиницы. С ними заключен контракт на аренду площади и оказания соответствующих услуг.

Организационно-управленческая структура гостиницы является линейной, с прямым распределением приказов от руководителей к подчиненным.

2.2 Работа службы приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Служба приема и размещения является первым подразделением, с которым знакомится гость, приезжая в гостиницу. Впечатления, полученные от этого знакомства, во многом формируют отзывы гостей о качестве обслуживания в целом.

Процесс обслуживания гостей можно разбить на несколько этапов: бронирование; прием, регистрация и размещение гостей; предоставление услуг проживания; предоставление дополнительных услуг; окончательный расчет и оформление выезда.

Бронирование номера

Прибытие гостя и регистрация

Проживание гостя и обслуживание

Предоставление дополнительных услуг

Выезд гостя и расчет за предоставленные услуги

Рис 2. Технологический цикл обслуживания гостей гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Служба приема и размещения подчиняется заместителю директора, гостиницы Radisson Royal Отель Москва по коммерческой работе. Возглавляет службу старший портье 1 категории. На должность портье 1 категории назначается лицо, владеющее одним или несколькими иностранными языками и имеющее высшее или среднее специальное гостиничное образование, а также опыт работы в должности портье не менее 2-х лет. В СПиР работает всего 11 человек и руководитель службы. В смену работает 2 человека, один сутки, второй с 8.00 до 20.00 часов. Смены чередуются рабочие сутки – три дня выходных и два рабочих дня – два выходных.

Смена начинается с передачи портье – старшим смены информации о выполненной работе за прошедшую смену. Старший смены передает следующему старшему смены ключи от камеры хранения, штамп для отметки на миграционном бланке, опечатанный аварийный комплект ключей, пульты от телевизора и CD, диски.

Старший портье заполняет книгу передачи смен, в которой указывается вся важная информация за прошедшие сутки, передает паспорта гостей, не зарегистрированных с раннего заезда. В процессе передачи смен старший портье передает учетную документацию (списки заезда и выезда на текущие сутки, счета за аренду и парковку, не разнесенные за день, депозитные счета, письма на подселение и регистрацию, паспортные книги). В это же время происходит передача остатка денежных средств, которые поступили в кассу после инкассации за прошедшие сутки.

Технология работы СПиР гостиницы Radisson Royal Отель Москва определяет порядок работы службы и ее взаимодействия с другими подразделениями гостиницы в процессе обслуживания клиентов.

Бронирование (Reservation) гостиничных номеров производится СПиР по гарантийным письмам фирм и арендаторов, телефонным звонкам и при личном обращении клиентов в службу.

Сотрудники СПиР производят резервирование в компьютерной системе "Opera" в соответствии с технологией работы, информацией о госте и утвержденным прейскурантом гостиницы. При наличии свободных номеров поселение производится при устном обращении клиента с последующим заполнением заявления. В заявлении указывается фамилия клиента, категория номера, сроки проживания, контактный телефон клиента.

Бронирование может осуществляться по двум статусам резервирования номеров – гарантированное и негарантированное бронирование.

Гарантированное бронирование – заявка получает такой статус, если услуги гостиницы оплачены заранее, либо у фирмы, осуществляющей бронирование, заключен соответствующий договор с гостиницей. При гарантированном бронировании заявка удерживается в течение всего заявленного срока и может быть восстановлена с любой даты.

Негарантированное бронирование – заявка получает такой статус, если услуга гостиницы оплачивается по факту размещения, или у фирмы, осуществляющей негарантированное бронирование, заключен соответствующий договор с гостиницей.

Во время осуществления процедуры бронирования, сотрудник должен присвоить брони тип номера, и гостиничная система во время процедуры заезда автоматически найдет номер соответствующей категории, который будет свободным и чистым.

На основании данных гостиничной информационной системы "Opera" портье ежедневно, в конце дня, формирует отчет по ожидаемому на следующий день заезду и выезду клиентов. В случае сбоя в "Opera" отчет об ожидаемом заезде и выезде клиентов формируется портье в ручном режиме. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставленных данных несет старший портье смены.

Прием гостя и его регистрация являются первым шагом в общем гостевом цикле, включающем непосредственно сотрудников службы приема и размещения. Таким образом, сотрудники СПиР являются первым и наиболее важным источником информации для гостя, преодолевшего значительное расстояние и желающего как можно скорее добраться до номера и отдохнуть. Поэтому в обязанности портье входит обеспечение скорой, тщательной процедуры регистрации, создание у гостя впечатления того, что он приехал в дружелюбное, гостеприимное учреждение с высокопрофессиональными сотрудниками.

Портье заблаговременно на основании отчета о бронировании готовит: регистрационную форму (карту) клиента, а также подбирает для заезда ключи. При ручном режиме работы регистрационная форма заполняется вручную. Номер комнаты определяется по информации о свободных номерах в "Opera".

Процесс поселения включает в себя встречу и приветствие клиента; подтверждение бронирования или наличия свободного номера; предоставление номера; регистрацию документов клиента; выдачу ключей; информирование клиента об услугах.

Портье встречает клиента за стойкой и приветствует его. Приветствие осуществляется на русском языке. Если клиент испытывает языковые затруднения, работнику следует перейти на английский язык (немецкий, французский и др.).

Портье с помощью информационной системы получает данные о наличии свободных номеров в гостинице (при поселении "от стойки") или предварительном бронировании номера для клиента (при поселении по гарантийному письму, заявке).

По желанию клиента тип и номер квартиры (номера) может быть изменен. В связи с этим портье, осуществляющий поселение, обязан знать и своевременно информировать клиента о размещении номера на этаже и в здании, комплектации номера, его достоинствах и недостатках. О производственной замене делается соответствующая запись в журнале дежурства.

По желанию гостя может быть осуществлен перевод из одного номера в другой. При этом перевод осуществляется в первые 15 минут пребывания бесплатно. После 15 минут пребывания в номере берется почасовая оплата с тарифа проживания согласно правилам предоставления гостиничных услуг в гостинице Radisson Royal Отель Москва

Для организации расчетов портье выясняет у клиента форму оплаты услуг (наличными денежными средствами) и информирует клиента о том, как происходит предварительный и окончательный расчет. В целях предупреждения образования дебиторской задолженности портье обязан руководствоваться положениями технологии работы с дебиторской задолженностью в гостинице Radisson Royal Отель Москва

При наличии свободных номеров поселение может осуществляться при обращении клиента непосредственно к стойке портье. В этом случае поселение осуществляется портье на условиях предварительной оплаты услуг проживания по базовому тарифу.

Портье должен подчеркнуть необходимость постоянного ношения клиентом карты гостя.

Портье сообщает помощнику менеджера службы облуживания клиентов (либо лицу его заменяющему) о заезде клиента в номер. При этой старший портье с помощью "Opera" ежедневно формирует отчет о заехавших клиентах и передает его помощнику менеджера службы обслуживания клиентов для организации обслуживания.

В целях поддержания базы данных по учету использования номерного фонда портье проводит ежедневное закрытие операционного периода (дня, месяца, года) в "Opera". Формирование отчетов для внутреннего и внешнего пользования осуществляет любой сотрудник службы приема и размещения. При ручном режиме процедуры закрытия операционного периода состоит из проверки квитанций и счетов по всем папкам-фолдерам клиентов в целях контроля полноты оплаты услуг.

Закрытие операционного периода осуществляет старший портье. Формирование отчетов (проживание, заезд/выезд) проводится вручную любым сотрудником службы. Подготовку и передачу документов в бухгалтерию осуществляет старший портье.

Служба приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва участвует в процессе оказания следующих услуг:

- услуги связи в части контроля формирования счетов за оказанные услуги и их оплаты. Оплата счета производится на стойке СПиР. При выезде гостя портье обязан проверить факт наличия или отсутствия получения услуги связи;

- услуги доставки корреспонденции, сообщений и посылок, в части получения от специализированных организаций, временного хранения и передачи клиентам. Полученные на имя клиента корреспонденция, посылки и сообщения поступают в СПиР. Корреспонденция раскладывается по номерным ячейкам.

- информирования клиента о наличие услуги гладильной комнаты и предоставление ключа от нее в любое удобное для клиента время.

Портье оказывает информационную помощь клиенту по услугам, организует оповещение клиентов о чрезвычайных ситуациях в здании. По просьбе клиента организует услугу побудки.

В ночное время все бытовые проблемы, возникающие у клиентов, решает портье. Если портье, при обращении клиентов с просьбами в ночное время, не может выполнить эти просьбы, то просит подождать до утра. Утром портье решает проблемы клиентов, а если не может решить сам, обращается к другим службам.

В случае возникновения конфликтной или чрезвычайной ситуации портье вызывает представителя руководства гостиницы Radisson Royal Отель Москва. В чрезвычайной ситуации портье действует согласно правилам поведения и действия в чрезвычайных ситуациях.

Во время выезда выверяется правильность оплаты по балансу на данный номер, проверка всех счетов, накопившихся в конверте гостя к моменту его выезда, осуществляется проверка его телефонных счетов через систему "Ogacom". Помощник менеджера службы обслуживания клиентов доводит эту информацию до сведения горничных. Старший портье ведет работу по подготовке документов (счетов, квитанций и др.) для расчетов с клиентом. Получив информацию о времени выезда конкретного клиента, готовит счета на услуги (проживание, услуги связи), невостребованную корреспонденцию, осуществляет контроль выезда клиента.

При выезде гостя портье обязан: уточнить способ оплаты; напечатать счет гостя; перед закрытием счета передать его гостю для изучения и подписи; если нет разногласий, попросить гостя расписаться на 2-х экземплярах счета.

Обнаруженные в номере забытые клиентом предметы передаются горничной менеджеру по обслуживанию клиентов для возвращения их клиенту, о чем делается соответствующая запись в журнале. В случае установленного горничной факта ущерба (порчи) имущества портье предлагает гостю возместить его стоимость в соответствии с действующим прейскурантом.

Расчеты с клиентами, проживающими в гостиничном режиме, осуществляются наличной и безналичной формы оплаты. Расчеты с клиентами по наличной форме оплаты организуются следующим образом:

- портье распечатывает счета за проживание и дополнительные услуги гостиницы. В основной счет за проживание вносится отдельной строкой сумма за регистрацию паспорта для иностранных граждан. На возмещение ущерба, если таковой имеется, распечатывается дополнительный счет. Для этого в "Opera", отдельно от основного фолио, создается специальный счет и начисляется стоимость ущерба. Счет распечатывается в 3-х экземплярах;

- портье предъявляет клиенту счета. Клиент знакомится со счетами и расписывается на них. Наличная оплата производится клиентами в кассе службы приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Расчеты с клиентами по наличной форме оплаты и при оплате по кредитным картам осуществляются в соответствии с технологией работы службы приема и размещения гостиницы Radisson Royal Отель Москва.

Таким образом, технология работы СПиР основана на стандартах, определенных в гостинице, включает в себя порядок действий при бронировании номера; подготовки его для заезда гостя; поселении, обслуживании и выезде клиента; расчетов с ним; правила и нормы поведения при работе с гостями.

1. Правила регистрации и поселения иностранных граждан.

Предоставляя услугу проживания, гостиница автоматически несет ответственность за постановку на учет всех своих гостей. Если это российские граждане, то их необходимо зарегистрировать по месту пребывания, если это иностранные граждане, то они подлежат постановке на миграционный учет. Постановку на учет осуществляет городское или районное Управление Федеральной миграционной службы (УФМС), а задача отеля сводится к их своевременному уведомлению.

Сотрудники гостиницы должны не только уведомлять о прибытии иностранца, но обязаны проверить, что конкретный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации законно, имея все необходимые документы. Административная ответственность за предоставление гостиничных услуг иностранцу, который находится на территории страны незаконно, составляет 350 тыс. руб. для юридических лиц в соответствии с ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У каждого иностранного гражданина должен быть документ, удостоверяющий его личность, и действующая виза в случае временного пребывания. При безвизовом въезде необходимо проверить срок нахождения гостя на территории Российской Федерации.

Граждане из стран с безвизовым въездом в Российскую Федерацию могут находиться в стране строго определенное время. Для граждан Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Украины, Узбекистана и Таджикистана этот срок – 90 дней. Продление срока пребывания такой категории иностранных граждан возможно, если получено разрешение на работу или поданы документы на получение разрешения на временное проживание. В этих случаях в миграционной карте ставится отметка о продлении срока (кроме граждан Белоруссии, у которых нет миграционной карты). В остальных случаях, когда заключены межправительственные соглашения о безвизовых поездках, пребывание в течение более долгого срока, чем предусмотрено межправительственным соглашением, требует оформление визы.

В список стран с безвизовым въездом входят все бывшие республики СССР, кроме Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии и Туркменистана. Их граждане имеют право безвизового пребывания в России в течение 90 дней. На такой же срок без визы могут пребывать граждане из Бразилии, Боснии и Герцеговины, Македонии и Черногории, если они прибывают с частными, туристскими или деловыми целями. До 30 дней на территории Российской Федерации могут находиться граждане Кубы, Сербии, Аргентины, Венесуэлы, Хорватии, Израиля и Монголии. Особые условия имеют и граждане Китая: они могут приезжать в Российскую Федерацию без визы в составе туристской группы не менее 5 и не более 50 человек, сопровождаемой представителем туристской организации. Путешествовать по Российской Федерации индивидуально без визы граждане Китая не могут.

Миграционный учет – это государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и их передвижении по территории Российской Федерации. Постановку на миграционный учет осуществляют сотрудники Федеральной миграционной службы. Сотрудники отелей несут обязанность по передаче соответствующей информации об иностранцах, пребывающих к ним в гостиницы. Информация передается посредством направления уведомления в территориальный отдел УФМС России.

Рассмотрим законодательную базу миграционного учета. Основным юридическим документом является Федеральный закон от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 310 «Об утверждении правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытия из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи» определен порядок использования автоматизированных систем, таких как «Электронный курьер» для передачи сведений в территориальный отдел УФМС.

Можно выделить три категории иностранных граждан, которые могут остановиться в гостинице:

- временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане – лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы (граждане государств, с которыми Российская Федерация заключила соответствующие межправительственные соглашения о безвизовом въезде, например, страны СНГ, Хорватия, Черногория, Китай, Бразилия и ряд других стран), и получившие миграционную карту;

- временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание. Такое разрешение выдается на срок до 3 лет. Иностранцы, относящиеся к данной категории, должны иметь соответствующий штамп в национальном документе или отдельный документ, подтверждающий их право временно проживать в Российской Федерации;

- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане- лица, получившие вид на жительство, который выдается на срок до 5 лет с возможностью продления этого срока. Вид на жительство – отдельный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации. При размещении индивидуального туриста портье получает паспорт гостя, визу, миграционную карту и ваучер иностранной туристической фирмы на обслуживание, другие документы об оплате обслуживания и услуг с указанием времени въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

Постановке на миграционный учет по месту пребывания подлежат все категории иностранных граждан, находящихся в гостинице, временно пребывающие в Российской Федерации, временно или постоянно проживающие в Российской Федерации вне зависимости от срока их пребывания. Даже если иностранец заселяется в гостиницу всего на несколько часов, гостиница обязана направить уведомление в УФМС.

При заселении иностранного гражданина отель должен отправить уведомление о постановке на миграционный учет в течение одного рабочего дня. Когда заселение происходит в выходной или праздники, уведомление необходимо отправить до истечения первого следующего за выходным рабочего дня.

Для того чтобы гостиница имела право самостоятельно регистрировать иностранных граждан, необходимо получить лицензию на международную туристическую деятельность.

Штраф за неподачу в установленный срок уведомления о прибытии иностранного гражданина в гостиницу в соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП Российской Федерации, составляет 40-50 тыс. руб. для должностных лиц и 400-500 тыс. руб. для юридических. Важно отметить, что указанный штраф налагается за каждого иностранца, в отношении которого уведомление о прибытии не отправлено либо отправлено с нарушением сроков.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергавшемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российскую Федерацию на срок до 5 лет.

Наличие ксерокопии паспорта, миграционной карты и отрывной части уведомления при их утрате или каких-либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.

В гостинице при регистрации паспортов иностранных туристов на оборотной стороне миграционной карты ставят штамп о регистрации данного гостя с указанием номера регистрации и сроков проживания. Отметку о регистрации пребывания на территории Российской Федерации делают на оборотной стороне листа национального паспорта, на которой вклеена виза. Зарегистрированные паспорта фиксируются в специальной книге и отдаются под роспись на стойку ресепшн.

Каждый день гостиница сдает отчет в паспортно-визовую службу о числе зарегистрированных иностранных граждан с извещениями об оплате государственной пошлины.

Во время регистрации портье обращает внимание на срок действия визы, проставляет в визе регистрационный номер гостя, название гостиницы и дату регистрации (в приложении 3 приведены образец бланка регистрации).

Обыкновенные однократные визы регистрируются на весь срок пребывания в Российской Федерации, но не свыше 3 месяцев. Многократные визы выдаются на срок до одного года. При регистрации таких виз в книге делается три записи в графе «Срок действия визы»: срок действия визы, срок регистрации, срок проживания в гостинице. Талон на регистрацию к таким визам выдают не более чем на 14 суток. Если виза обыкновенная, однократная, а цель поездки – транзит, то такая виза считается транзитной. Срок пребывания в Российской Федерации по такой визе 24 часа, считая от КПП, независимо от срока действия такой визы. В случае когда гость желает прожить свыше 24 ч по такой визе, ему следует сделать регистрацию в УФМС.

Если иностранный гражданин проживал в гостинице, выписался и вновь вернулся, то его снова регистрируют в книге, а в графе «Примечание» указывают предыдущую регистрацию и госпошлину не берут.

При поселении иностранного гражданина в компьютер заносят данные: номер паспорта, номер визы и срок ее действия, и обязательно делают коррекцию – правильно, как указанно в визе, вносят фамилию, имя гостя, страну.

При переселении из номера в номер и при продлении проживания необходимо об этом сообщать в паспортный стол, проверяя срок действия визы. Сроки проживания не должны превышать сроков действия визы. Если, например, гость первоначально заявил, а позднее продлил пребывание до восьми дней, гостиница отправляет новое уведомление в УФМС с новым сроком пребывания.

Тургруппы должны иметь при себе действующие общегражданские заграничные паспорта. Руководитель группы должен иметь при себе письмо принимающей турорганизации (приглашение), а также список членов группы. Члены тургрупп совершают поездку только в составе этих групп. При оформлении групп в компьютер заносят индивидуально для каждого человека – номер и срок действия коллективной визы, номер паспорта, год рождения, страну.

Зарегистрированные паспорта выдают только их владельцам в развернутом виде под роспись. Руководитель группы получает паспорта на группу по своему документу, удостоверяющему личность, обязательно указывая свой контактный телефон.

Запись в книге регистрации необходимо вести четким, аккуратным подчерком, не допуская помарок. В графе «Примечание» необходимо писать фамилию того, кто регистрирует. Должностные лица, по вине которых были допущены нарушения правил регистрации иностранных граждан, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При снятии с миграционного учета на гостиницы возлагается обязанность предоставлять информацию в территориальные отделы УФМС о выезде иностранного гражданина из отеля до 12 ч следующего за днем убытия дня. До вступления в силу изменений в Федеральный закон № 109-ФЗ (до 15.02.2011), для с миграционного учета отрывная часть уведомления о прибытии передавалась в органы миграционного учета.

В настоящее время в законе осталось только требование уведомления об убытии иностранных граждан из гостиниц без установления требования о предоставлении отрывной части уведомления. Если иностранец, выезжая из отеля, продолжает свое путешествие по Российской Федерации отрывная часть должна остаться у него. Отелем информация в УФМС тогда предоставляется в произвольной форме.

Нарушение сроков снятия с миграционного учета квалифицируется как неисполнение обязанностей принимающей стороны в связи осуществлением миграционного учета, что влечет за собой ответственность по ч.4 ст.18.9 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, иностранных граждан можно разделить на три категории: временно пребывающие в Российской Федерации; лица, прибывающие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы; временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане. На основании Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» гостиница имеет право самостоятельно регистрировать иностранных граждан. Для чего гостиница должна получить лицензию на международную туристическую деятельность. Также существуют категории иностранных граждан, которые не ставятся на миграционный учет. Для регистрации в гостинице иностранный гражданин предоставляет документы, которые схематично изображены на рис. 3.

Рисунок 3.

Документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина в гостинице

Документы для выезда за границу

Миграционная карта

Страховой полис

паспорт

Выездная виза

билеты с подтвержденными местами

Также согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», гостиница является оператором по обработке персональных данных своих гостей.

Заключение.

В ходе работы были выявлены организационные и управленческие особенности регистрации иностранных граждан в российских гостиницах, определены проблемы регистрации иностранных граждан в российских гостиницах, проанализированы элементы системы регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.

В настоящее время отметку в отрывной части бланка уведомления о прибытии могут ставить только органы Федеральной миграционной службы. Постановка на учет в УФМС занимает сутки и более (если это выходной или праздничный дни). Все это время иностранный гражданин формально считается нелегалом и может быть оштрафован за нарушение режима.

Современная автоматизированная система призвана значительно улучшить и облегчить весь процесс регистрации иностранных граждан гостиницами. Для этой цели ООО «Межрегиональный коммуникационный центр» выпустил совместное с ФМС решение «Миграционный учет» - программу для гостиниц, осуществляющую регистрацию и передачу сведений в территориальные подразделения ФМС. Для передачи используется канал доступа в Интернет.

Представленная программа «Миграционный учет» имеет несколько аналогов. Пять московских отелей уж опробовали новую систему – это «Метрополь», «Будапешт», Pokrovka Suite Hotel, «Элегант» и «Советский». Они самостоятельно выдают своим иностранным гостям свидетельство о постановке на миграционный учет – для этого в УФМС они получили штамп, который ставится на корешок уведомления, установлено соответствующее программное обеспечение на компьютерах. Информация, полученная от отеля, полностью защищена. С момента, когда сотрудник гостиницы заносит данные в базу, до получения подтверждения от УФМС проходит несколько минут.

Система электронной регистрации иностранных граждан осуществляется по каналу радиосвязи в зашифрованном формате, что исключает хищение данных или их несанкционированное распространение. Эта схема очень удобна, поскольку не приходится ежедневно отвозить анкеты гостей в УФМС, она значительно уменьшает число ошибок и сокращает время, затрачиваемое на регистрацию.

Список литературы.

Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 310 «Об утверждении правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытия из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи».
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Ехина М.А. «Прием, размещение и выписка гостей» - М.: Издательский центр «Академия», 2014.
Ехина М.А. «Организация обслуживания в гостиницах» - М.: Издательский центр «Академия», 2014.
Информационно-справочный ресурс, посвященный гостиничному бизнесу, Prohotel (www.prohotel.ru).

Приложение 1.

$C:\Users\Admin\Pictures\vezd1.png$