Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий

Содержание:

Введение

Рост количества преступлений за последнее десятилетие, криминализация большинства сфер жизнедеятельности, увеличение удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений требует от государства в целом и органов внутренних дел в частности решительных мер по декриминализации общества. Правоохранительные органы постоянно сталкиваются с изощренными приемами и методами сокрытия преступлений, с активным противодействием преступников. В этих условия все большее значение придается осуществлению оперативно-розыскной деятельности, которая позволяет органам внутренних дел своевременно выявлять преступления и лиц, их совершивших, предупреждать замышляемые, подготавливаемые и раскрывать совершенные преступления, а также разыскивать различные категории граждан.

Статья 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определила оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Таким образом, оперативно-розыскные мероприятий – это сердцевина (основа, фундамент) оперативно-розыскной деятельности^[1].

Однако проведение оперативно-розыскных мероприятий, требует наличия оснований и соблюдения ряда условий при их проведении. Особенно это актуально, когда ОРМ затрагивают неотчуждаемые права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предметом исследования является нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий по российскому законодательству.

В процессе работы были использованы следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научно-публицистической литературы:

- формально-логический метод анализа нормативных актов с целью выявление логических противоречий в законодательстве;

- метод сравнительного анализа правовых норм для определения соответствия законодательных актов мировым стандартам;

- системный подход к анализу законотворчества в Российской Федерации;

- формально-юридический анализ источников, использованных при написании курсовой работы.

Целью данной работы является на базе изучения научной литературы определить и разграничить основания проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Из поставленной цели определить задачи: дать определение понятию основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также разграничить основания которые связанные с непосредственным выявлением, предупреждением, раскрытием преступлений и основания которые не связанны с раскрытием преступлений.

В процессе написания курсовой работы использованы научные труды таких авторов как Шумилов А.Ю.,Мешкова В.М., Захарцева С.И., Маркушина А.Г. и др., а также использованы нормативно-правовые акты РФ.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Понятие оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий и их разграничение

1.1 Понятие оснований проведения оперативно – розыскных мероприятий

Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст. 6 федерального закона об оперативно-розыскной деятельности включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий, проведение которых имеет зачастую значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. Кроме того, для обеспечения наступательности в борьбе с преступностью от оперативных работников требуется наряду с быстрым реагированием на различные криминальные ситуации соответствующая организационная подготовка специальных сил и средств^[2].

Для принятия оперативным работником решения о производстве оперативно-розыскных мероприятий должны быть поводы и основания.

Поводами могут являться поступившие к оперативному сотруднику источники сведений о признаках противоправного деяния (события, процесса, явления), которые входят в сферу оперативно-розыскных отношений. Поводы могут выступать в письменной форме (оперативно-служебные документы, поручения следователя и др.) и устной в случаях необходимости быстрого реагирования на развитие криминогенной ситуации^[3].

Основание – это содержащиеся в поводах фактические данные о непосредственных признаках общественной опасности и противоправности деяния, требующие оперативного реагирования. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий можно разделить на фактические и юридические (формальные)^[4].

Фактические основания – это объективные непосредственные причины проведения оперативно-розыскных мероприятий, представленные в виде фактической информации о признаках конкретных противоправных деяний или указаний законодателя.

Юридические основания - это предусмотренные оперативно-розыскным законодательством или иным нормативным актом и поступившие к оперативному работнику источники фактической информации (как правило, документально оформленные), которые должны содержать сведения о фактическом основании для проведения оперативно-розыскных мероприятий^[5].

Понятие основание подразумевает причину, достаточный повод, оправдывающий что-либо. Применительно к ОРМ сам по себе повод является и достаточным основанием для их проведения.

В ФЗ «Об ОРД» (ст. 7) понятие «основание» включает в себя как поводы к проведению ОРМ, под которым следует понимать обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности^[6].

Основания для проведения ОРМ являются фактические данные, достаточные для предположения о совершении деяния, подпадающего под признаки того или иного состава преступления, либо о событиях или действиях, которые могут представлять угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

1.2 Разграничение оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий

Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий закреплены в ст. 7 Закона об ОРД. Законодатель разделил их на две группы^[7]:

основания для проведения ОРМ, непосредственно направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, и без вести пропавших лиц (ч. 1 ст. 7);
основания для проведения ОРМ, направленных на сбор сведений, необходимых для принятия решений о допуске отдельных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, и некоторым видам деятельности, а также на обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ч. 2 ст. 7),

К первой группе относятся шесть оснований для проведения любых (без каких-либо ограничений) оперативно-розыскных мероприятий. Таковыми являются:

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве.

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Ко второй группе относятся такие основания как:

1. О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

2. О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

3. О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.

4. Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

5. По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

6. О предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника.

7. О достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены в результате террористической деятельности, но не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.

8. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:

1. О достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение:

1) государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

2) государственных должностей субъектов Российской Федерации;

3) должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

4) должностей федеральной государственной службы;

5) должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

6) должностей муниципальной службы;

7) должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

8) отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

9. О соблюдении лицами, ограничений и запретов, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей.

10. О достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.

Подводя итог, следует отметить, что наличие хотя бы одного из оснований исчерпывающего перечня проведения оперативно-розыскных мероприятий дает право на проведение оперативно-розыскного мероприятия и в дальнейшем легализации его результатов в доказывании по уголовному делу.

2. Виды оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий

2.1 Основания направление на выявление, пресечение и раскрытие преступлений

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

Оперативные - розыскные подразделения в праве и обязаны осуществлять ОРМ при возбуждении уголовного дела следователем, если не установлены лица, совершившие преступление, и не выявлены все имеющие значение для раскрытия преступления обстоятельства. В таких ситуациях как правило оперативные аппараты получают соответствующие поручения следователя, а их сотрудники работают во взаимодействии с ним^[8]. Если такого поручения нет, оперативно-розыскное подразделение (далее – оперативный аппарат) обязано проводить ОРМ, поставив об этом в известность следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и сообщать ему о полученных результатах. Это положение, тем не менее требует разъяснении с учетом положений нового УПК РФ.

Так, при возбуждении уголовного дела, по которому предварительное следствие обязательно, после производства неотложных следственных действий оперативный аппарат, будучи органом дознания, направляет уголовное дело прокурору (ч. 2 ст.40, ч.3 ст.149 УПК РФ). С этого момента оперативный аппарат может производить ОРМ только по поручению следователя (ч.4 ст.157 УПК РФ). Это положение по логике должно распространяться и на ситуацию возбуждения уголовного дела следователем. Однако, в той же ч.4 ст.157 УПК РФ указывается, что по уголовному делу, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах. Представляется, что не следует понимать это положение буквально: оперативный аппарат обязан и без специального поручения следователя осуществлять ОРМ не только для установления лица, совершившего преступление, но и всех обстоятельств, имеющих значение для раскрытия преступления^[9]. Кроме того, сам факт совершения преступления известным следствию лицом дает основания для его оперативной проверки с целью установления причастности к другим преступлениям. С учетом этого обстоятельства вполне правомерно проведение ОРМ в отношении такого лица и после окончания расследования по уголовному делу.

Основанием для проведения ОРМ является и наличие возбужденного уголовного дела, которое расследуется органом дознания. Важным с точки зрения гарантий объективности при расследовании преступлений является запрещение на проведение дознания тем лицом, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч.2 ст.41 УПК РФ).

Очевидно, что при возбуждении уголовного дела по оперативным данным оперативный аппарат обязан обеспечить оперативное сопровождения расследования.

2.Ставшие известными органам, осуществляющим ОРД, сведения о событиях криминального характера и лицах к ним причастных. К ним относятся:

- Сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Законодатель, очевидно, допустил неточность, использовав более общий термин «правонарушение» вместо термина «преступление». Поэтому Конституционный Суд РФ вынужден был разъяснить, что в данном случае ФЗ РФ «Об ОРД» под противоправным деянием подразумевает уголовно-наказуемое деяние, то есть преступление^[10].

Под сведениями, указанными в подпункте 2 ч.2 ст.7 следует понимать, как правило, первичные, то есть ранее органам, осуществляющим ОРД, неизвестные сведения, свидетельствующие о событиях криминального характера и лицах, подозреваемых в преступной деятельности; однако в силу своей неполноты, неконкретности недостаточные для уголовно-правовой оценки и принятия процессуального решения и именно в силу этой неопределенности, требующие оперативно-розыскной проверки^[11].

Сведения, являющиеся основаниями для проведения ОРМ, поступают в органы, осуществляющие ОРД, из различных источников, как открытых, так и конфиденциальных. Информация о преступлениях и подозреваемых в их подготовке или совершении лицах, содержащаяся в устных (но при обращении оформленных документально) или письменных заявлениях и сообщениях граждан, протоколах явки с повинной, сообщениях и заявлениях предприятий и учреждений подлежит проверке в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Если вследствие процессуальной проверки возбуждается уголовное дело, возникает основание для проведения ОРМ, предусмотренное ч.1 ст.7.ФЗ РФ «Об ОРД» При отказе в возбуждении уголовного дела на основании ст. 24 УПК РФ ОРМ, если они проводились параллельно с процессуальной проверкой, должны быть прекращены. Официальные обращения в правоохранительные органы регистрируются в порядке, определяемом ведомственными нормативными актами. Наличие такой регистрации подтверждает факт проверки, что гарантирует проверяемому лицу право требовать предоставления ему информации о проводившихся в отношении его ОРМ^[12].

Сведения о признаках преступления (как основания для проведения ОРМ) могут содержаться в обращениях граждан в медицинские учреждения по поводу криминальных травм (например, огнестрельных ранений); в связи с утратой документов, удостоверяющих личность; сообщениях страховых компаний о страховых случаях в связи с криминальными происшествиями; рапортах сотрудников правоохранительных органов о выявленных ими происшествиях и др^[13]. Наличие в указанных материалах оснований и поводов для возбуждения уголовного дела устанавливается путем официальной процессуальной проверки, а при необходимости и с применением ОРМ, которые прекращаются с отказом в возбуждении уголовного дела и могут быть продолжены в рамках оперативного сопровождения предварительного расследования уголовного дела.

Основанием к проведению ОРМ могут служить анонимные сообщения, содержащие сведения, с большей или меньшей степенью конкретизации свидетельствующие о событиях криминального характера; их проверка осуществляется, как правило, негласно с тем, чтобы избежать компрометации проверяемых лиц, а при подтверждении информации о криминальных событиях – и с учетом необходимой конспиративности дальнейшей оперативной проверки.

Основанием для проведения ОРМ также могут служить сведения о признаках подготовки или совершения преступлений, лицах подозреваемых в преступной деятельности, полученные в процессе инициативного оперативного поиска в криминогенной среде, на объектах и территориях, если их недостаточно для принятия процессуальных решений.

Сведения о признаках событий криминального характера поступают в органы, осуществляющие ОРД, также от лиц, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Конфиденциальная информация, вся без исключения, требует проверки, которая практически всегда осуществляется негласно с применением средств и методов ОРД.

С учетом полученных из различных, но преимущественно негласных источников данных, позволяющих обоснованно подозревать конкретных лиц в преступной деятельности, и необходимости проведения комплекса ОРМ, заводятся дела оперативного учета.

- Сведения о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации являются основанием для проведения ОРМ органами федеральной службы безопасности, федеральными органами государственной охраны, службой внешней разведки и органами пограничной службы в соответствии с их компетенцией. Законодатель не указывает в данном случае на наличие или отсутствие достаточных оснований для возбуждения уголовного дела, что вытекает из специфики осуществления оперативно-розыскной функции оперативными подразделениями этих ведомств.

- Сведения о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания. Их розыск – одна из задач ОРД (ч.2 ст.2 ФЗ РФ «Об ОРД») Сведения о лицах, подлежащих розыску, становятся известными органам, осуществляющим ОРД, из поступающих к ним сводок-ориентировок, розыскных заданий, направляемых другими правоохранительными органами, постановлений следователя о розыске обвиняемого (ч.1 ст.210 УПК РФ), определений или постановлений суда о розыске подсудимого (ч.3 ст.253 УПК РФ).

Розыскные задания направляются в органы внутренних дел, на территории которых может находиться разыскиваемое лицо, и по таким заданиям безотлагательно проводятся необходимые оперативно-розыскные мероприятия. Сообщение о результатах выполнения розыскного задания направляется инициатору розыска не позднее 10 суток с момента его получения^[14].

Основанием проведения ОРМ являются постановления следователя, определения и постановления суда о розыске лиц, скрывшихся от следствия и суда, а также учреждений и органов, исполняющих наказания, в отношении лиц, уклоняющихся от уголовного наказания. При получении указанных документов сотрудники оперативного аппарата (как правило, это специализированное розыскное подразделение) организуют розыск: информируют сотрудников всех служб о личности и приметах разыскиваемого, проверяют его по оперативным учетам, опрашивают лиц, которые знают разыскиваемого и могут располагать информацией о его местонахождении, проверяют адреса, в которых он может скрываться, проводят поисковые мероприятия в местах, где возможно появление разыскиваемого и др. Не позднее 10 суток с момента получения постановления, определения розыскное подразделение заводит розыскное дело и все последующие ОРМ проводит в его рамках.

Сведения о лицах, скрывающихся от следствия и суда, могут поступить от граждан, лиц, содействующих правоохранительным органам на конфиденциальной основе, быть получены в процессе проведения поисковых мероприятий, при проверке задержанных, арестованных, привлекаемых за административные правонарушения и др. по оперативно-справочным учетам (лицо, объявленное в розыск обязательно ставится на учет). Первичная оперативная информация проверяется и при подтверждении также является основанием для проведения ОРМ.

- сведения о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов. Розыск указанных лиц и установление принадлежности трупов также является задачей ОРД (ч.2 ст.2 ФЗ РФ «Об ОРД»).

Без вести пропавшими признаются лица, исчезнувшие неожиданно, при неустановленных обстоятельствах и без видимых причин к тому, чтобы скрывать свое местонахождение. Заявления об исчезновении без вести поступают большей частью, от родственников пропавших и от предприятий, организаций, учреждений (об исчезновении их сотрудников). Заявления регистрируются дежурной частью органа внутренних дел и передаются для осуществления розыска в оперативный аппарат. Розыск без вести пропавших осуществляется с учетом обстоятельств исчезновения. Если в процессе проведения розыскных мероприятий выясняется, что безвестное исчезновение может быть следствием совершения преступления, возбуждается уголовное дело. При отсутствии данных о криминальном характере исчезновения заводится розыскное дело по которому проводятся ОРМ с целью установления местонахождения без вести пропавшего.

ОРМ при обнаружении неопознанных трупов как правило проводятся в тех случаях, когда на трупе имеются признаки насильственной смерти. В этих случаях возбуждается уголовное дело. Если следов насильственной смерти нет, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.24 УПК РФ, и заводится дело по установлению личности умершего. Причины смерти устанавливаются судебно-медицинской экспертизой.

3. Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, являются основанием для проведения ОРМ.

Право следователя давать поручения органам, осуществляющим ОРД, определено рядом положений уголовно-процессуального законодательства. Так, п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ закрепляет, что следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий; орган дознания с момента принятия уголовного дела к производству следователем, может проводить ОРМ только по его поручению (ч.4 ст.157 УПК РФ). Право следователя давать поручения органам, осуществляющим ОРД, вытекает также из положений ч.2 ст.163 УПК РФ (К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность) и ч.7 ст.164 УПК РФ (следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность)^[15]. Поручения следователя даются в письменном виде, причем они не должны касаться вопросов оперативно-розыскной тактики (какие ОРМ, в какое время, где, с применением каких сил и средств следует провести). Это компетенция органа, осуществляющего ОРД. Орган дознания, если он не наделен правом на осуществление ОРД, вправе давать поручения на проведение ОРМ в таком же порядке и с теми же ограничениями, как и следователь (ч.2 ст.14 ФЗ РФ «Об ОРД»). В том случае, когда орган дознания наделен оперативно-розыскной функцией, решения о проведении ОРМ принимают его сотрудники самостоятельно, но с учетом запрета на проведение дознания тем сотрудником, который проводил или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч.2 ст.41 УПК РФ).

О результатах выполнения поручений орган, осуществляющий ОРД, сообщает следователю, органу дознания, направляя им рапорта, справки, другие оперативно-служебные документы, содержащие полученные оперативным путем сведения. Источники и обстоятельства получения этих сведений, все, что связано с организацией и тактикой ОРД в указанных документах не раскрывается.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.92 г. (с изменениями на 30.12.2001 г) полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими Федеральными законами. В УПК РФ право прокурора непосредственно давать указания органам, осуществляющим ОРД, на проведение ОРМ закреплено п. 11 ч.2 ст. 37. ФЗ «Об ОРД», нормативно закрепляет как основание к проведению ОРМ соответствующие указания прокурора по делам, находящимся в его производстве, и обязанность органов, осуществляющих ОРД, их исполнять (ч.3 ст.7 и ч.2 ст.14). Кроме того, УПК РФ (п.2 ч.1 ст.226) регламентирует право прокурора давать письменные указания органу дознания по находящемуся в его (органа дознания) производстве уголовному делу, что предполагает и указания о производстве оперативно-розыскных действий.

Что касается определений или постановлений суда как основания для проведения ОРМ, то они, как правило, касаются розыска подсудимых (ч.3 ст. 253 УПК РФ).

4.Запросы других органов, осуществляющих ОРД, являются основанием для проведения ОРМ, если наличествуют основания, указанные в настоящей статье.

Запросы (поручения) могут направляться оперативными подразделениями внутри ведомства (одним органом внутренних дел другому органу внутренних дел; одним органом налоговой полиции другому и т.п.) и оперативными подразделениями различных ведомств. Порядок направления и исполнения запросов регламентируется ведомственными нормативными актами и межведомственными соглашениями.

Запросы направляются в письменном виде, подписываются руководителем соответствующего уровня и должны содержать всю необходимую информацию об ОРМ, которые требуется провести, и дополнительные сведения, которые могут потребоваться исполнителю запроса. Если по запросу предстоит провести ОРМ, требующие постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, или судебного решения, эти документы должны быть приложены к запросу.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите, перечень которых установлен ст.2 ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ и ст.2 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119 . К защищаемым лицам относятся:

1) судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, народные заседатели, присяжные заседатели; 2) прокуроры; 3) следователи; 4) лица, производящие дознание; 5) лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; 6) сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; 7) сотрудники органов контрразведки; 8) судебные исполнители; 9) работники контрольных органов Президента Российской Федерации, глав администраций субъектов Российской Федерации, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений; 10) сотрудники федеральных органов государственной охраны; 11) работники таможенных органов, органов государственной налоговой службы 12) потерпевшие по уголовному делу; 13) свидетели по уголовному делу; 14) иные участники уголовного судопроизводства.

Защите подлежат и близкие охраняемых лиц, а в исключительных случаях и иные лица.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; 3) временное перемещение в безопасное место; 4) обеспечение конфиденциальных сведений о защищаемых лицах; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 7) замена документов, изменение внешности. В целях реализации мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном ФЗ РФ «Об ОРД» (ст.5 Закона о государственной защите).

Поводом к вынесению постановления о применении мер безопасности служат заявления подлежащих защите лиц, обращения председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя федерального органа государственной охраны; а также оперативная и иная информация, свидетельствующая о наличии угрозы безопасности конкретного лица, а основанием – достаточные данные, свидетельствующие о реальности угрозы.

В постановлении указываются меры безопасности и ОРМ, которые надлежит провести в целях защиты, о чем защищаемое лицо ставится в известность в пределах, допускаемых требованиями секретности^[16].

Государственная защита возлагается:

в отношении судей, народных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, судебных исполнителей и должностных лиц контролирующих органов, а также их близких возлагается на органы внутренних дел

должностных лиц органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, федеральных органов государственной охраны, а также их близких – соответственно на указанные органы;

судей военных судов, прокуроров и следователей, военнослужащих, производящих дознание, а равно их близких – наряду с органами, осуществляющими ОРД, командованием соответствующей воинской части или начальником соответствующего военного учреждения.

Защита должностных лиц органов государственной налоговой службы, а также их близких в связи с ликвидацией налоговой полиции должна осуществляться органами внутренних дел.

Защищаемое лицо имеет право знать о применяющихся в отношении его мерах безопасности, на их применение необходимо его согласие, а проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права, допускается в порядке, предусмотренном ст.8 ФЗ «Закона об ОРД», то есть не требует судебного решения при наличии письменного согласия защищаемого лица (судья лишь уведомляется о проведении ОРМ).

Такие запросы исполняются на основании односторонних и многосторонних договоров об оказании правовой помощи, соглашениями между правительствами и ведомствами различных стран, в первую очередь – СНГ, о взаимодействии в борьбе с преступностью. Организатором исполнения запросов (поручений) международных организаций является Национальное центральное бюро Интерпола^[17].

Запрос должен содержать все сведения, необходимые для его исполнения: наименование инициатора запроса, наименование исполнителя запроса, наименование дела или материала, по которому направляется запрос, имена и фамилии лиц, которых касается запрос, описание и квалификацию совершенного деяния, содержание поручения и др. Запрос должен быть подписан и скреплен гербовой печатью запрашивающего учреждения (ст.7 Конвенции от 22 января 1993 г.). Если исполнение запроса связано с проведением ОРМ, орган, осуществляющий ОРД, действует в точном соответствии с положениями ФЗ «Об ОРД», в том числе и относящимися к ОРМ, ограничивающим конституционные права человека и гражданина.

Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что для выявления, раскрытия, пресечения преступления необходимо наличие исчерпывающего перечня оснований предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

2.2 Основания направленные на сбор сведений, необходимых для принятия решений о допуске отдельных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, и некоторым видам деятельности, а также на обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Во второй части ст.7 Закона об ОРД определены основания для проведения ОРМ, которые направлены на решение задач, прямо не указанных в ней, но выполняющих вспомогательную, обеспечивающую функцию. К таким обеспечивающим задачам относятся проведение проверок лиц, допускаемых к государственной тайне, к работам на экологически опасных объектах, к участию в оперативно-розыскной деятельности; лиц, желающих получить лицензию на частную детективную и охранную деятельность, а также обеспечение безопасности органов, осуществляющих ОРД^[18].

Закон об ОРД не оговаривает объема и вида собираемых сведений, ограничивая компетентные органы лишь в способах сбора информации. При проведении проверочных мероприятий вводится запрет на осуществление четырех ОРМ, связанных с ограничением конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также неприкосновенность жилища. Указанное ограничение не распространяется на решение задач по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД, для чего может осуществляться весь комплекс ОРМ.

Сбор данных, необходимых для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; и о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды (п.1 и 2 ч.2 ст.7) входит в компетенцию органов ФСБ. Проверка лиц на предмет их допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, (в том числе и с использованием оперативных возможностей) осуществляется с их письменного согласия (ст.21 и 24 Закона РФ «О государственной тайне» от 21 июня 1993 г.). Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований для отказа должностному лицу или гражданину в принятии решения о соответствующем допуске.

Сбор данных применительно к решениям о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; об установлении или поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий (п.3 и 4 ч.2 ст. 7) выполняют подразделения органов внутренних дел, осуществляющие ОРД. Данные, на основании которых будет принято решение о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам, полученным в результате ее проведения, а также об установлении отношений сотрудничества, собираются оперативными подразделениями правоохранительных органов. Объем и виды собираемой информации определяются ведомственными нормативными актами.

Сбор данных, необходимых для принятия решений о выдаче лицензий на частную детективную и охранную деятельность (п.6 ч.2 ст.7) осуществляют подразделения лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел. Они вправе и обязаны проверять достоверность сведений, представленных о себе проверяемым лицом, проверить его по учетам психиатрических и наркологических лечебных учреждений, оперативно-справочным учетам органов внутренних дел (Ст. 6 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11 марта 1992 г).

В качестве самостоятельного основания для проведения ОРМ п.5 ч.2 ст.7 Закона об ОРД определил необходимость обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД. Эта специфическая функция правоохранительных органов чаще называется обеспечением собственной безопасности и закреплена в законодательных актах, регламентирующих их деятельность.

Под обеспечением безопасности (собственной безопасности) следует понимать целенаправленный комплекс мер по пресечению проникновения в оперативные аппараты представителей криминальной среды, предотвращению утечки служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, выявлению фактов совершения должностных преступлений, коррупции и предательства интересов службы сотрудниками правоохранительных органов, а также осуществление защиты сотрудников оперативных аппаратов, членов их семей и лиц, оказывающих содействие на конфиденциальной основе, в случае реальной угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество^[19].

Сбор данных, необходимых для обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД может осуществляться с помощью любых ОРМ. Эти меры осуществляются специально созданными подразделениями собственной безопасности, чья деятельность регламентируется ведомственными нормативными актами.

В частности, в соответствии с типовым положением об Управлении собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации^[20] на эту службу возложены функции проведения оперативно-розыскных мероприятий и служебных проверок, направленных на выявление, предупреждение и пресечение должностных и иных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, независимо от занимаемой должности; проникновения в ряды органов внутренних дел участников преступных групп и сообществ, а также отдельных лиц, преследующих преступные или иные корыстные цели.

Функция обеспечения собственной безопасности других оперативных подразделений нормативно закреплена в законах, регламентирующих их деятельность (п. «т» ст.13 ФЗ «Об органах федеральной службы государственной безопасности в Российской Федерации»; п.11 ст.6 ФЗ «О внешней разведке»; п.9 ст.14 ФЗ «О государственной охране» и др.).

В качестве целой группы оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий определено наличие запроса, направленного в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции.

Так, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:

- государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

- государственных должностей субъектов Российской Федерации;
- должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
- должностей федеральной государственной службы;
- должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;
- должностей муниципальной службы;

- должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;
- отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

2. О достоверности и полноте сведений, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 части 3 статьи 7, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки достоверности сведений.

3. О соблюдении лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 части 3 статьи 7, ограничений и запретов, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей^[21].

4. О достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.
Наряду с указанными изменениями Федеральным законом № 302-ФЗ от 2 ноября 2011 года часть 2 статьи 8 Федерального закона «Об оперативно- розыскной деятельности» была дополнена пунктом 8, в соответствии с которым в качестве основания проведения оперативно-розыскных мероприятий органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий получили право на сбор данных, необходимых для принятия решения о достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены в результате террористической деятельности, но не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.

Можно сделать вывод о том, что указанные изменения являются важным шагом в развитии законодательной базы регламентирующей вопросы борьбы с таким социальным злом, как коррупция и террористическая деятельность. Вместе с тем законодатель, внеся изменения в статью 7, оставил без надлежащего внимания содержание статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Более того, о явных недоработках инициаторов внесения ранее рассмотренных изменений говорит и тот факт, что имеется указание на уже отменённое положение закона (пункт 7 части 2 статьи 7).

2.3 Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации (в ред. Федеральных законов от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ)

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 21.12.2013 N 369-ФЗ)

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение. (в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 21.12.2013 N 369-ФЗ)

Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

В случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Дальнейший порядок их использования определяется уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть пятая введена Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ)

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов.

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших (в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

При проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 4, 6 и 7 части второй статьи 7 настоящего Федерального закона, запрещается осуществление действий, указанных в пунктах 8 - 11 части первой статьи 6 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом и исключительно в пределах полномочий указанных органов, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации. По основаниям, предусмотренным пунктом 5 части второй статьи 7 настоящего Федерального закона, разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8 - 11, 15 части первой статьи 6, без судебного решения при наличии согласия гражданина в письменной форме (в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 374-ФЗ)

Заключение

В заключение работы можно сделать вывод о том, что ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» закрепил конкретные основания проведения оперативно-розыскных мероприятий и их неукоснительное исполнение приведет к соблюдению законности и прав человека. Доскональное знание оснований проведения ОРМ необходимое условие легитимного проведения оперативно-розыскных мероприятий, что позволяет реализовать полученные материалы и легализовать их в уголовном процессе для привлечения лица, совершившего преступление к уголовной ответственности и восстановление социальной справедливости.

В ходе изучения оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий было выяснено, что законодателем закреплено помимо оснований направленных на раскрытие, выявление, пресечение преступлений, также и основания не связанные с непосредственным раскрытием преступлений но несущим немаловажное значение в функционировании органов государственной службы (противодействие коррупции, собственная безопасность органов осуществляющих оперативно-розыскную детальность и т.д.).

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2014 г.) // Российская газета. 1993.25 декабря.

2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. №273-ФЗ (с изм. и дополнениями) //СЗ РФ. 20018 №88 (ч.1) ст. 6228;

3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗРФ №88 Ст. 6730;

4. Приказ МВД России от 16.06.2011 №679 «Об утверждении положения об управлении собственной безопасности МВД России (в ред. От 05.12.2014 г. № 1082);

5. Положение о НЦБ Интерпол МВД России Утверждено Приказом МВД России от 31.03.2012 г. №305 (в ред. Приказа МВД от 04.12.2012 №1075);

6. Определение Конституционного Суда от 14 июля 1998 г. №86-О по жалобе И.Г.Черновой.

Научная литература:

7. Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности конспективные ответы на традиционные вопросы. Монография/ Н.С. Железняк. Красноярск. 2014. С.789;

8. Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник/С.В. Степашин. СПб.2017. С. 817;

9. Чечеткин А.Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: монография. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. С. 215.

Учебная литература:

10. Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность.: учебное пособие/ А.С. Бакодинов. М. 2017.С. 346;

11. Волгин Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций. Кемерово: Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2017.С. 354;

12. Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М. 2016 С. 378;

13. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. СПб. 2017. С.103;

14. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: конспект лекций Ю.Ф. Кваша. К.В. Сурков СПб. 2016. С. 789;

15. Макрушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях. Межвузовский сборник научных трудов. Учебное пособие/ А.Г. Маркушин. М.2016. С. 528;

16. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительного расследования. Учебно-практическое пособие. М.2017. С.107;

17. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учебн. Пособие. М.: Издательство «Экзамен», 2014. С.775;

18. Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий, учеб. пособие. М.2015 С.324;

19. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. 2 Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. М. 2017. С.198.

Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. 2 Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. М. 2017. С.132 ↑
Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М. 2016 С. 361. ↑
Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учебное пособие. М. 2014. С.22 ↑
Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. СПб. 2017. С.113. ↑
Чечеткин А.Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: монография. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. 180 с. ↑
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (с изм. и дополнениями)// СЗРФ №88 Ст. 6730. ↑
Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий, учеб. Пособие. М.2015 С.50 ↑
Мешков В.М., Попов В.П. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительного расследования. М.2016 С.36. ↑
Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: конспект лекций Ю.Ф. Кваша. К.В. Сурков СПб. 2016. С. 460. ↑
П.5 определения Конституционного Суда от 14 июля 1998 г. №86-О по жалобе И.Г.Черновой ↑
Макрушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях. Межвузовский сборник научных трудов. Учебное пособие/ А.Г. Маркушин. М.2016. 385с. ↑
Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие/ А.С. Бакодин. М. 2017.141с. ↑
Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учебн. Пособие. М.: Издательство «Экзамен», 2014. 544с. ↑
Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности конспективные ответы на традиционные вопросы. Монография/ Н.С. Железняк. Красноярск. 2014. 592с. ↑
Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования полученных результатов в ходе предварительного расследования. Учебно-практическое пособие. М.2017. С.91 ↑
Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия. Общие положения. СПб 2015 С.100 ↑
Положение о НЦБ Интерпол МВД России Утверждено Приказом МВД России от 31.03.2012 г. №305 (в ред приказа МВД от 04.12.2012 №1075). ↑
Степашин С.В. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник/С.В. Степашин. СПб.2017. 567с. ↑
Волгин Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций. Кемерово: Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2017.244с. ↑
Приказ МВД России от 16.06.2011 №679 (в ред. От 05.12.2014 г. № 1082). ↑
Федеральный законе «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. №273-ФЗ (с изм. и дополнениями) //СЗ РФ. 20018 №88 (ч.1) ст. 6228 ↑