Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект (Обзор теоретического материала по обеспечению национальной безопасности)

Содержание:

Введение

Россия – великая страна с многонациональным составом, разными традициями, историей и религией. В некоторых случаях настолько разным менталитетом, что сложно сказать, что удерживает данных людей вместе, кроме государства.

Именно поэтому обеспечение национальной безопасности на уровне регионов является первостепенной и важной задачей. Многие страны с трудом выдерживают такое различие, несмотря на их «толерантные» законы – то тут, то там вспыхивают конфликты. Яркий пример – Франция, где за последние три года произошло рекордное количество терактов и столкновений.

Успехи России в этом аспекте обусловлены поддержанием контроля на местах, обеспечением нужд населения, свободы вероисповедания, постоянной работы с источниками информации и религиозными лидерами. К каждому региону требуется свой особый подход, и многое зависит от настроений населения. Любая ошибка может стоить территории и хороших отношений. На международном уровне так мы потеряли Украину – страну, являющуюся зоной стратегических интересов РФ. Это недостаток работы политических деятелей РФ за последние 3 десятилетия, и это не конец – ожидается потеря Казахстана и Белоруссии, если информационные силы РФ окажутся слабее иностранных. Даже в собственной стране, на внутренней политической арене, российские политики являются не единственными игроками.

Можно встретить европейских представителей и американских «доброжелателей», действующих через различные общественные фонды и организации, пытающихся влиять на РФ изнутри. Эти игроки лоббируют законы, поддерживая интересы транснациональных корпораций, обеспечивая экономические выгоды собственным странам. К сожалению, экономические интересы – не единственная угроза влияния на РФ. Данные организации с успехом вмешиваются в образовательные процессы, влияя на качество российского образования, на политические процессы и везде, где только могут достать. В таких агрессивных условиях внешней и внутренней среды очень трудно удерживать страну под контролем.

Цель данной курсовой работы заключается в изучении теоретического материала по обеспечению национальной безопасности РФ и исследовании методов, применяемых в этой области на региональном уровне.

Для реализации данной цели, нам необходимо решить ряд задач:

- проанализировать современные концепции национальной безопасности государств мира;

- изучить внешние и внутренние угрозы для страны, как на международном, так и на региональном уровне;

- исследовать методы, применяемые для обеспечения национальной безопасности на региональном уровне;

- проанализировать результативность мер по обеспечению национальной безопасности регионов РФ;

- предложить рекомендации по совершенствованию механизмов обеспечения национальной безопасности в субъектах РФ.

Объектом исследования в этой курсовой работе является безопасность РФ на региональном уровне, а предметом курсовой работы – особенности и механизмы обеспечения социально-политической безопасности регионов Российской Федерации.

Обзор теоретического материала по обеспечению национальной безопасности

Актуальность стратегий национальной безопасности ведущих мировых государств

Для каждого государства мира национальная безопасность является приоритетной задачей. Россия, как и все остальные страны – регион этого мира, объединенный с другими странами множеством различных связей, которые не должны противоречить концепциям национальной безопасности страны.

««национальная безопасность» – состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства»,[1]

В зависимости от важности этих связей регионы объединяются в более крупные образования для защиты общих интересов. Большинство стран относятся к другим более или менее равноправно, единственным исключением являются США, для которых, по их глубокому убеждению, сферой национальных интересов является весь мир.

«Успешная стратегия обеспечения безопасности американского народа и продвижения интересов нашей национальной безопасности должна начинаться с одной неоспоримой истины — Америка должна быть лидером…

Мы демонстрируем за рубежом, что готовы действовать в одностороннем порядке, когда возникают угрозы нашим коренным интересам…».[2]

В мировых масштабах можно выделить несколько крупных региональных объединений, связанных друг с другом рядом социальных, экономических и политических связей и имеющих общие доктрины или стратегии национальной безопасности. При этом, безусловно, каждая страна имеет свою собственную внутреннюю политику и интересы на внешнем рынке. В мире основные интересы представлены группами англосаксов, стран Востока, европейцами и восточно-европейской группой, в которую входят РФ и Китай.

«Мы - англосаксы, а когда англосаксу что-нибудь надобно, он идет и берет” …. Из всех присутствовавших англичан и американцев не нашлось ни одного, у кого хватило бы гражданского мужества подняться и сказать, что ему стыдно, что он англосакс».[3]

Как можно заметить, за столетие позиция англосаксов по мироустройству практически не изменилась.

«Эффект синергии, достигаемый через взаимообмен ресурсами определяет способность Европейского союза обеспечивать высокий уровень экономической безопасности и конкурентоспособности. Конечная цель обеспечения экономической безопасности в ЕС – формирование полностью интегрированной Европы с одинаковым уровнем жизни во всех странах-участницах».[4]

«Экономический пояс Шелкового пути – это не искусственно продвигающийся интегрированный проект, а естественно сформировавшаяся идея о сотрудничестве. Китай уже стал самым крупным торговым партнером России, Казахстана и Туркменистана, вторым партнером Узбекистана и Киргизии, третьим партнером Таджикистана». [5]

Стратегия большинства государств направлена, в большей степени, на экономическую безопасность, и не имеет открытых агрессивных заявлений в сторону других стран. Сложность современной ситуации заключается в том, что единственная страна, способная сдерживать аппетиты Америки, растеряла большинство политического преимущества и окружена со всех сторон военными базами НАТО (Приложение№1). Нам приходится покупать расположение КНР за километры Уссурийского Края, идти на уступки японцам по поводу Курильских островов и лавировать между корыстными интересами ближайших соседей и партнеров. Единственный выход - наращивать вооружение, чтобы снова получить преимущество или хотя бы равновесие в силах с США, лишь тогда мы сможем создать многополярный мир, в котором выживут маленькие страны.

К войне, на которую нас толкают, Россия сейчас совершенно не готова. Однако, Запад также переоценивает свои силы, забыв уроки истории.

«Великобритания ориентирует свою внешнюю политику на обеспечение стабилизации ситуации за рубежом.

В 2017 году Великобритания возглавит силы быстрого реагирования НАТО (Very High Readiness Joint Task Force), сформированные "в ответ на агрессию России на Украине» … боевые корабли и подразделения СВ привлекались к учениям НАТО в интересах демонстрации готовности "защитить союзников от российской угрозы". Такого рода деятельность Великобритания намерена продолжать».[6]

«Министр иностранных дел Польши предупреждает, что в случае, если Россия продолжит наращивать военную активность над Балтийским морем и вокруг Прибалтики, НАТО, возможно, сочтет необходимым принять меры».[7]

«Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что существует высокий риск военного столкновения между Соединенными Штатами Америки и КНДР»[8]

Мировая напряженность растет: гражданская война в Донбассе и Сирии, нарастающие провокационные заявления в адрес РФ, Китая, КНДР и Ирана – все это элементы одной большой игры. Все стратегии национальной безопасности ведущих стран мира, опубликованные и скрытые, в современной реальности сводятся лишь к одному – защите своих ресурсов от внешних угроз и завоеванию новых.

«Усугубляющийся дефицит ресурсов — одна из глубинных причин региональных и глобальных кризисов нового тысячелетия».[9]

После гибели Советского Союза перестали действовать все мировые соглашения и нормы международного права. Осталось только одно право – право силы, и под это право уже «легли» Ирак, Югославия и Ливия, стали разменной монетой Грузия и Украина, на очереди могут оказаться Казахстан и Белоруссия.

«Дело, прежде всего в том, что после крушения СССР никто не сдерживает желания Америки подчинить своим интересам все страны. И всякий, кто всерьёз пытается добиться подлинного суверенитета, немедленно объявляется диктатором. В конце концов его либо казнят, как Хусейна, либо замучают, как Милошевича (тюрьмой) или Каддафи (толпой). Либо он может внезапно заболеть и умереть, как Чавес…».[10]

Вся эта «большая игра» имеет лишь одну цель – богатые ресурсами земли, среди которых территория России, и ради этой цели готовы негласно объединиться европейцы и японцы с американцами. Выручает Россию политика сдерживания Китая, санкционная политика против Ирана, КНДР, старые обиды Индии и стран Южной Америки, благодаря чему, у России есть союзники и партнеры. Поэтому нет смысла перечислять стратегии национальной безопасности крупнейших стран мира, пестрящих красивыми словами о сотрудничестве и экономической безопасности, все они мало отражают реальные интересы.

Внешние и внутренние угрозы безопасности РФ

Для поддержания национальной безопасности необходимо знать и контролировать ряд причин, которые могут нарушить безопасность страны и ее граждан. Данные причины являются угрозами, которые подразделяются на внешние и внутренние.

К внешним угрозам относятся:

1. Растущее ослабление роли России в мировой политике и экономике;

«Исключение России из большой восьмерки (G-8), а теперь, после поспешного отъезда Владимира Путина из Брисбена, по всей видимости, также и из большой двадцатки (G-20), может нарушить равновесие в Европе и во всем мире».[11]

За время санкционной политики Россия также вышла из международной организации ПАСЕ, была сокращена миссия в ООН, а недавно РФ не переизбрали в СПЧ ООН, сокращен дипломатический корпус РФ в США. В результате данных действий у РФ все меньше возможностей для взаимодействия с другими странами.

1. Расширение блока НАТО и размещение военных группировок у границ РФ;

«Далее, некоторые бывшие советские республики (Эстония, Латвия и Литва) вступили в НАТО, а затем и в ЕС. Нечто подобное произошло и другими странами, — Польшей, Чехией, Венгрией, Словакией, Болгарией и Румынией — которые ранее были членами Организации Варшавского договора и входили в сферу влияния СССР. Таким образом, НАТО и ЕС значительно расширили свои границы в восточном направлении». [11]

1. Искусственно формируемые и провоцируемые конфликты на территории государств, граничащих с РФ;

«От читателей поступил ряд подтверждений того, что Вашингтон подпитывает насильственные протесты на Украине нашими деньгами налогоплательщиков».[12]

Большинство, так называемых, «оранжевых» революций происходит по инициативе западных стран с целью смены неугодных режимов, дестабилизации ситуации и получения прибыли со стран-доноров. Россия только знакомится с подобной стратегией и делает первые шаги там, где запад наработал опыт.

1. Международный терроризм;

«Международный терроризм представляет собой сегодня одну из основных угроз национальной безопасности России, непосредственно затрагивающих интересы личности, общества и государства».[13]

1. Рост провокационных действий со стороны других стран, например, Турции;

«Турецкие военные сбили на границе Сирии и Турции российский бомбардировщик Су-24. Турецкая сторона утверждает, что самолет нарушил воздушное пространство их страны».[14]

Провокационные действия со стороны ряда стран не редкость для РФ, но так, чтобы на самом деле вредить РФ и ее гражданам – событие из ряда вон выходящее, на которое оказался способен неадекватный президент Турции – Эрдоган. Примеры Украины, Грузии и Прибалтийских стран можно не рассматривать, так как это не страны с вековой историей, а куски, отрезанные от империи, сохранившие имперские замашки без имперских возможностей. Как, например, для сравнения, есть собаки – большие и маленькие, большие – обычно добрые и сильные, маленькие же собаки характеризуются неустойчивой психикой и обидчивым характером.

1. Шпионская деятельность;
2. Недостаточный военный потенциал и вооружение.

«Численность военнослужащих в США составляет 1 миллион 492 тысячи, в России — 845 тысяч.

Самолетов стратегической авиации, способных нести на борту ядерное оружие: США — 154, Россия — 141.

Атомных подводных лодок: США — 140, Россия − 110.

Ракетных комплексов, способных нести ядерные боевые заряды: США — 450, Россия — 356.

Артиллерийских орудий: США — 7429, Россия — 5837».[15]

В последние годы РФ тратит все больше средств на вооружение, развитие ВПК, проводятся боевые соревнования и учения, транслируемые на всю страну, однако военные бюджеты по сравнению с США и Китаем не равноценны. К тому же сообщения большинства российских СМИ носит все больше пропагандистский характер и служит в большей степени элементом запугивания и предупреждения для сторонних наблюдателей.

К внутренним угрозам относятся:

1. Девальвация рубля, расслоение общества на бедных и богатых, исчезновение среднего класса;

«На фоне кризиса российской экономики происходит расслоение между богатыми и бедными, в результате чего гнев бедных слоев населения обращается в сторону богатых».[16]

Нестабильность российского рубля, постоянный рост цен на товары народного потребления порождает в россиянах чувство неуверенности в завтрашнем дне, рост недовольства правительством и президентом, криминализация населения.

1. Снижение производства, ориентация на ресурсную добычу;

Несмотря на «активную поддержку» производства, постоянную рекламу в СМИ о частном предпринимательстве и достижениях российских машиностроителей, по факту налицо происходит планомерное уничтожение стратегически важного для страны производства. Россия становится абсолютным сырьевым придатком Европы и теряет возможность самостоятельно себя обеспечивать. С 90-х годов уничтожили более 20 важнейших предприятий страны (приложение 2-3)[20]

1. Неравномерное развитие регионов;

«По итогам первых одиннадцати месяцев 2016 года продолжилось

падение реальных денежных доходов населения. В целом по РФ

падение составило 5,5%. При этом по итогам аналогичного периода

прошлого года падение показателя было на уровне 4,8%, т.е. темпы

падения ускорились».[17]

В отношении региональных программ правительство РФ прикладывает значительные усилия, большинство из которых направлены на привлечение иностранного капитала в регионы и развитие иностранных производств, таких как Самарская АО «Евротехника», главным акционером которой является немецкая группа компаний «Amazonen-Werke». ООО «Рассказовский свиноводческий комплекс», производящий комбикорм, основным инвестором которого является датская инвестиционная компания Dan-invest.

1. Снижение качества образования, уменьшение количества школ, бесплатного специализированного образования;

«Всего в 2014 г. в рамках оптимизации было ликвидировано 592 образовательные организации и реорганизовано 2030. За 2015-2018 гг. планируется ликвидировать или реорганизовать еще 3639 образовательных организаций, в результате чего их численность по сравнению с 2013 г. сократится на 6%».[19]

Благодаря сокращению образовательных учреждений, а также детских садов на территории не только регионов РФ, но и в Москве, Московской области значительно снизило качество образовательных услуг и не привело к ожидаемым результатам подобной «оптимизации». «Анализ образовательных услуг показал, что оптимизация не улучшила ситуацию с их низкой доступностью для сельских жителей».[19]

1. Уменьшение научно-технической базы, сокращение инвестиций в научные исследования;
2. Снижение инвестиций в социальную сферу, ограничение бесплатного получения качественной медицинской помощи;

«По информации, представленной всеми регионами, под мероприятия по оптимизации подпадают 952 медицинских организации, из них 472 - в 2015 г. (49,6%). Из 952 медицинских организаций за 2014-2018 гг. предполагается ликвидировать 41 медицинскую организацию, реорганизовать в качестве филиалов 911 медицинских организаций». [18]

1. Сокращение научных институтов;

«Что же мы будем теперь делать?! Увольнять сотни сотрудников, сокращать зарплату или сокращать рабочую неделю для всех? С подобного гадания началась неделя у большинства директоров институтов Российской академии наук, которыми вот уже третий год управляет ФАНО - Федеральное агентство по научным организациям».[19]

С появлением ФАНО была произведена так называемая «оптимизация» научной сферы, благодаря которой все долгосрочные проекты были упразднены, заработная плата научных сотрудников сократилась, нанесен невосполнимый урон научной деятельности РФ. Попытки ученых митинговать, пытаться спасти свою деятельность, обращения к первому лицу государства за помощью – ни к чему не привели.

1. Правовой нигилизм;

Одним из примеров правового нигилизма может служить нарушение конституционных прав человека таких, как право на частную собственность.

«Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими и никто не должен быть произвольно лишен своего имущества».[20]

В Конституции РФ, ст. 35 более туманно звучит это право для русского человека:

«Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»[21]

Попытка упразднить право на частную собственность была осуществлена в июле 2015 года с помощью ФЗ 251 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", позволяя представителям госорганов зарегистрировать право собственности на чужой участок. Этот закон вызвал большой общественный резонанс, при этом не отвечал полноценным нуждам государства, поэтому с 1.01.2017 361-ФЗ его аннулировал. Однако, Указом Президента от 16.05.2017 № 213 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960" ФСБ получило право изымать земельные участки у собственников для государственных нужд:

«Внести... изменение, дополнив пункт 9 подпунктом 73 следующего содержания: принимает в пределах своих полномочий решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации»[22]

Согласно этому закону можно сказать, что он не противоречит Конституции РФ, однако, следует заметить, что кадастровая стоимость участков может сильно отличаться от рыночной, а Закон с данной поправкой позволяет спецслужбам не просто отчуждать участки, компенсируя их стоимость, а забирать их безвозмездно, оставляя собственника ни с чем. Учитывая, что любой понравившийся участок можно подвести под данный закон, можно сказать, что Конституционное право человека в РФ не соблюдается. Большая программа, посвященная освоению не используемых земель в РФ, раздача и продажа участков на данный момент не значат ничего, и провоцируют собственников отказываться от подобной собственности. А те, кто имеет больше средств, и вовсе покидают страну, в которой их права нигде не закреплены. Россия пока не находится в состоянии войны с другими государствами, поэтому оправдать данные законодательные акты нечем.

1. Межэтническая рознь, изоляция регионов

«Российское общество остается расколотым в социальном, идеологическом, культурном и национальном отношении. В 2013г. проблема межнациональных отношений вышла на первый план. Массовые волнения в Пугачеве, Бирюлево и других городах показали, что одной только пропагандой дружбы народов невозможно преодолеть межнациональную рознь».[23]

На самом деле правительством РФ предпринимаются шаги по снижению межнациональных конфликтов, ведется работа с религиозными лидерами, образовательными учреждениями, транслируется социальная реклама.

Кроме того, особенно «сложные» регионы поддерживаются центральным аппаратом с помощью денежных средств, которые идут на поддержание социальной сферы, занятости населения. Сделать больше, чем делается на данный момент в этом аспекте, практически невозможно.

• 1. Локальные угрозы национальной безопасности РФ и методы борьбы с ними

«Региональная безопасность - система политических, социальных, организационных, административных мер, направленных на стимулирование социальной модернизации региона, благодаря чему региональные вызовы переводятся в режим «периферийной» напряженности и жизнедеятельность региона ориентируется на стратегические цели социального развития,…».[24]

Исходя из данного определения, можно сделать вывод, что безопасность каждого региона достигается усилиями органов государственной власти, региональными и федеральными, а также общественными движениями, представляющими общество в конкретном регионе. При этом основополагающую роль имеют именно госструктуры, как организующее звено, а главной целью является такое развитие регионов, при которых угрозы национальной безопасности были бы сведены к минимуму.

«Специфика социально-политической безопасности субъекта федерации обусловлена взаимодействиями региональных органов власти с федеральным центром, с другими субъектами федерации и муниципалитетами, определяемыми конституционными принципами обеспечения национальной безопасности и принципами федерализма».[25]

Структура национальной безопасности на уровне регионов и на международном уровне может иметь общий вид (приложение №4).[26] Обеспечение безопасности возлагается на федеральные, региональные органы исполнительной власти и представителей гражданского общества.

Одной из первых угроз, которые могут нанести существенный вред, является террористическая угроза.

«Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Особую опасность он представляет для крупных городов, критически важных и потенциально опасных объектов».[27] Для предотвращения данной угрозы используются методы: мониторинга, анализа и своевременного реагирования.

К террористическим угрозам относятся: нападение на общественные объекты, захват заложников и зданий, транспортных средств, взрывы, обстрелы населения, провокационная информация, кибернетические атаки, отравление населения и программирование поведения населения путем нарушения психофизического состояния и др.

Предотвратить террористическую угрозу гораздо проще, чем ее обезвредить, для выполнения этих условий предполагается усилить роль государственных органов в общественной жизни.

«Должна возрасти регулирующая роль государства в ключевых сферах жизни общества. К этим ключевым сферам следует отнести регулирование финансовых потоков, энергоресурсов и социальной сферы».[28]

В условиях современного мира данная опасность настолько высока, что для поддержания спокойствия и безопасности регионов, могут нарушаться права и свободы граждан, в частности, право на личную свободу, право на информационную безопасность и конфиденциальность. Спецслужбы постоянно осуществляют мониторинг сетей интернет на предмет выявления опасных сообщений, прослушивают телефоны, ведется работа с населением по сбору информации. Также отслеживаются движения денег, осуществляется мониторинг за потенциально опасными обществами и личностями. Усилиями спецслужб предотвращено большинство террористических актов на территории субъектов РФ. Мы живем в относительно спокойной стране, только благодаря этим своевременным усилиям, однако, террористические группировки также не стоят на месте, и сейчас появляется новая форма терроризма, которую сложно предугадать. Эти террористические акты носят спонтанный, не спланированный характер, где террористы используют подручные транспортные средства и въезжают в толпу людей. Данные действия не могут нанести существенный вред, при их использовании не закупается оружие, не планируются акции, поддерживаемые по каналам связи, поэтому их практически невозможно отследить и предотвратить. Однако своей результативностью они наносят вред психологическому состоянию населения, порождают чувство неуверенности и незащищенности.

Миграционная угроза.

Данная угроза в последнее время выходит на первый план, благодаря неравномерному перенаселению планеты. С точки зрения автора этой работы, данный вид угрозы является наиболее опасным, так как выясняется, что данная угроза сочетает в себе все основные виды угроз.

«…миграционные потоки, которые могут создавать и уже создают весьма серьезные проблемы, трудности и угрозы национальной безопасности, как на национально-государственном, так и на региональном уровнях. Запредельный уровень насыщения того или иного региона мигрантами может резонировать этно-национальными и межконфессиональными конфликтами, ухудшением криминогенной обстановки, ростом заболеваемости населения и, что еще хуже, ростом социальной напряженности, связанной с падением цены на рабочую силу, ростом безработицы и понижением уровня жизни коренного населения того или иного региона или страны в целом. [28]

Для предотвращения данной угрозы органами государственной власти разработан ряд мер: введены обязательные экзамены на знание русского языка, пошлины на получения патента для работы в РФ выросли в 6 раз. В Москве пошлина составляет 4000 рублей, что делает рынок Москвы и других крупных городов России все менее привлекательным для мигрантов.

«С 1 января 2015 года все мигранты, желающие получить разрешение на работу в России, обязаны пройти комплексный тест по русскому языку, основам права и российской истории и получить подтверждающий прохождение экзамена сертификат. Стоимость прохождения экзаменов составляет 4,9 тыс. рублей».[29]

Криминальная угроза.

«Имеющее место усиление криминализации всех сторон жизни нашего общества наносит серьезный ущерб идеям демократизации, нарушает нормальную жизнь региона, населенных пунктов, населения».[27]

Данный вид угрозы представляет серьезную опасность в нашей стране, и чем сильнее осуществляется контроль государства, тем наглее ведут себя криминальные авторитеты.

20-30 лет назад невозможно было предположить, что под носом Кремля нотариальные канторы будут брать взятки за свои прямые обязанности, врачи навязывать проплаченные медпредами лекарства, образовательные бюджетные учреждения конкурировать размерами взяток с оплатой Кембриджа вместе с поездкой.

«Несмотря на господство рыночных отношений, в стране имеют место феодальные, дофеодальные, родоплеменные и даже первобытнообщинные отношения. Криминальная статистика России знает немало случаев работорговли, как и фактов торговли женщинами и детьми».[28]

Современный криминальный мир России отличается от прошлого стертыми границами и отсутствием возможности найти управу, так как криминализация затронула самые глубокие слои нашего общества, вплоть до руководящего страной аппарата.

Социально-экономические угрозы.

«Угрозы социально-экономического характера являются следствием развивающихся противоречий как на внутреннем пространстве региона,

так и за его пределами. Действие негативных активностей на локальные хозяйственные процессы провоцирует нарушение сбалансированного функционирования экономики территории, в результате которого аппарат управления региональной системы в силу различных факторов утрачивает контроль над стадиями воспроизводства совокупного общественного

продукта».[30]

К данным угрозам относятся: угрозы бытового характера, такие как аварийность зданий и нарушение энергообеспечения района, расслоение населения, спад производства, отсутствие работы в регионах, рост цен, зависимость от импорта, межнациональные конфликты, снижение грамотности населения, неравномерное развитие регионов и др. Личность, общество и государство относится к наиболее значимым приоритетам национальной безопасности (приложение №5).

«Экономическая защищенность каждой отдельной личности – важнейшая характеристика устойчивого и стабильного развития общества в целом".[27]

«Гораздо большую угрозу стране несет неравенство в социально-экономическом развитии регионов.

«наш» регион, как более развитой и имеющий большой сырьевой, энергетический и промышленный потенциал, стал бы жить гораздо лучше, если бы не тратился на дотационную поддержку других, более бедных регионов. Именно эта логика толкает людей к сепаратизму, создавая угрозу целостности государства».[28]

Для предотвращения этого вида угроз, в частности, неравномерного развития городов, государство пошло на хитрость. Да, закрываются российские заводы по всей России, но открываются заводы и производства иностранных государств, тем самым решается несколько задач: снимается бремя расходов на собственные заводы, решается вопрос с занятостью регионов и при этом иностранные производители платят налоги на территории РФ – очень интересный и креативный ход. К сожалению, среди социально-экономических проблем это решение пока единственное удачное. Реформы в сфере образования, коммунально-бытовой сферы, здоровья и пенсионного обеспечения дают пока больше отрицательную динамику.

Экологические и природные угрозы.

Кроме наводнений, землетрясений, ураганов и другого вида природных катаклизмов, на которые сложно повлиять, есть угрозы, такие как не контролируемое размножение ядовитых змей, загрязнение водоемов с питьевой водой – это те угрозы, которых можно было бы избежать. В СССР для этого существовали целые системы и службы управления, в нынешней же, российской действительности все эти службы расформированы и государством не предпринимается значительных усилий по защите населения от этих видов угроз.

«Словоблудие – пустая болтовня. Именно это и происходит в последние годы, когда на Совете безопасности, Государственном совете и в других случаях высшие представители власти - и прежде всего президент и премьер-министр, говорят совершенно правильные слова про экологические проблемы, дают многочисленные поручения по улучшению ситуации и из этого ничего не происходит».[31]

Техногенные и эпидемиологические угрозы.

Обстановка в отношении данного вида угроз похожа на предыдущую.

Ввиду сокращений в области здравоохранения, не качественной подготовки кадров возможность возникновения подобных угроз только растет.

«Наличие значительного количества взрыво-, химически-, радиационно- и пожароопасных предприятий, большой транспортной сети, обширной техносферы в регионе обуславливает высокий уровень риска техногенных аварий и катастроф».[27]

В области здравоохранения обстановка несколько лучше, так как врачи – ориентированные на помощь людям индивиды, способные работать за бесплатно. Независимо от государственных ограничений все еще ведутся попытки подготовить профессиональные кадры, но это касается только высших учебных заведений, таких как МГУ, Сеченовка, хотя и там уже заметны изменения. Государство предприняло всевозможные попытки ограничить и аннулировать возможности контроля лекарственных средств – так сокращены службы фармконтроля в системе министерства здравоохранения, и теперь сотни частных предприятий Москвы и области могут нанимать продавцов вместо профессиональных сотрудников, и эти продавцы с успехом продают лекарства населению с такими консультациями, что, вероятно, смертность населения только возрастет. А службы фармконтроля будут лишь консультировать по ЖНВЛП, и на большее у них нет никаких прав. Все законы в области здравоохранения, такие как 647, 648 – филькина грамота, учитывая, что контролировать их соблюдение может только прокуратура, у которой гражданских дел хватает.

Военные, политические и информационные угрозы.

«В современных условиях создание развитой и защищенной информационной среды является одним из важнейших направлений обеспечения общей безопасности региона».[27]

«Политическая система для своей устойчивости должна иметь в своей структуре составляющую силу, обеспечивающую разработку мер по парированию угроз, связанных с вмешательством во внутренние дела российского государства с помощью так называемой «мягкой силы», информационного воздействия, манипулирования сознанием общества».[32]

Как уже говорилось ранее, в отношении военной, политической и информационной угроз политическая власть стране сделала достаточно. Так, в области ВПК увеличены расходы, ведется модернизация армии, увеличиваются ассигнования на разработки. В политической сфере нейтрализованы всевозможные оппоненты, так для того, чтобы оппозиционные или иные партии, кроме «единой России» не могли составить политическое большинство, снижен проходной минимум, позволяющий увеличить количество партий и «размыть» голоса избирателей. Фактически аннулирована 31 статья Конституции РФ, позволяющая гражданам открыто выражать свое недовольство – запрещены несанкционированные митинги и демонстрации. Информационные угрозы контролируются государством на всех уровнях и сведены к минимуму.

«Чем древнее общественная традиция и чем сильнее навязываются противоречащие ей формы государственной организации, тем выше уровень «организационного трения», тем сильнее изнашиваются в своей борьбе и государство и общество, тем слабее нация, тем меньше у неё шансов на выживание.»[33]

Вывод к I главе

Проанализировав и исследовав основные виды угроз национальной безопасности, можно сделать вывод, что наибольших успехов государственная власть добилась в отношении информационной, военной, политической безопасности регионов. Налицо удачные решения в области неравномерного развития регионов, найден уникальный и креативный выход, позволяющий с наименьшими затратами создать в регионах занятость, повысить экономическое развитие.

Однако, в сфере образования, здравоохранения и социальной сферы большинство мер и реформ оказались неудачными или малоэффективными. Некоторые неудачи связаны не с эффективностью реформ, а недостатком самосознания кадров, несовершенством системы и коррупцией, проникшей достаточно глубоко в органы исполнительной власти.

Также существует и нарастает проблема свободы волеизъявления народа – запрещены свободные митинги и демонстрации, уничтожаются оппозиционные структуры, фабрикуются «липовые» обвинения против неугодных оппозиционеров – все это рождает в народе ощущение незащищенности и требует пересмотра. Сложно сказать, насколько обоснованы данные меры пресечения инакомыслия, так как недостаток контроля в современных условиях может привести к еще более плачевным последствиям – яркий пример «оранжевые революции» на Украине. Также спорными являются решения по отчуждению российских территорий в пользу Китая за политическую лояльность и поддержку – лояльность мы получаем на «час», а территории теряем навсегда. Данное решение политического руководства страны никогда правильным не будет, и страшно представить, что сейчас происходит на саммите БРИКС, стартовавшем 4 сентября 2017 года, какие еще наши территории станут залогом дружбы с Китаем.

2. Анализ региональной безопасности и рекомендации по совершенствованию механизмов

2.1. Анализ мероприятий, направленных на поддержание безопасности регионов РФ

Со времен развала Советского Союза наша страна пережила смутное время, в течение которого, накопила значительный опыт по противодействию различного вида угрозам. Мы пережили взрывы театров, захваты заложников в школах, войну в Чечне, и благодаря этому опыту правительством разработаны меры по противодействию террористическим угрозам, которые продолжают совершенствоваться и дорабатываться. Так, правительством РФ разработана комплексная программа безопасности на транспорте:

«Целью Программы является защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». [34]

Кроме программ по безопасности на транспорте разработаны программы, Указы и иные законодательные акты, и нормативные документы, регулирующие любые возможные виды террористических угроз на территории любого региона РФ. На любом общественном объекте есть документы с комплексом мер в случае террористической угрозы. Любой ребенок и взрослый знает, что делать в случае обнаружения неопознанных объектов, подозрительных действий и активности. Меры, противодействия терроризму активно разрабатываются с середины 90-х годов, когда данная угроза встала перед РФ особенно остро:

«В марте 1996 года вышел Указ Президента Российской Федерации «О мерах по усилению борьбы с терроризмом».

В июне 1998 года принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом».

В сентябре 1999 года вышло постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму»,

В целом можно констатировать, что в России на сегодня в основном создана необходимая нормативная правовая база для организации работы по противодействию террористической деятельности». [35]

В отношении миграционной угрозы меры, принятые государством, также принесли положительные плоды:

- сокращено количество мигрантов в крупных городах;

- качественный состав мигрантов значительно улучшился, так, благодаря экзаменам на знание русского языка, в Москве почти все мигранты могут хоть что-то ответить на русском языке, а не изображают глухонемых;

- благодаря увеличению пошлины на патент многие мигранты отказались от зарабатывания денег в РФ, тем самым, Россия привлекла к себе более высокие социальные миграционные слои.

«Всего на территорию РФ въехало в 2015 году около 14 868 710

иностранных граждан, на конец 2016 года их численность составила 13 871 334 чел». [36]

Однако, остается еще не решенным ряд проблем, связанных с нелегальной миграцией.

«По данным МВД России и Федеральной миграционной службы, на территории страны находится от 5 до 15 миллионов незаконных мигрантов, которые не только создают угрозу национальному рынку труда, но и благоприятствуют развитию теневой экономики». [36]

Для исправления данной ситуации был внесены изменения в КоАП и УК РФ, например, в ст. 322 УК РФ незаконную миграцию можно понимать как тяжкое преступление. Увеличены штрафы работодателям, использующих труд нелегальных мигрантов, так сумма штрафа может варьироваться от 40 тыс. рублей до 1 млн. При нахождении в стране незаконно от 30 суток, мигрант лишается патента на срок от 3 лет, и в случае систематического нарушения миграционного законодательства теряет право въезда в нашу страну. Все эти меры уже сейчас снизили поток нелегальной миграции, но их все еще недостаточно.

Одними из самых слабых в политике РФ остаются меры безопасности в отношении криминальной и социально-экономических угроз.

Сколько бы не было принято нормативных актов, федеральных законов обстановка остается очень серьезной. В отношении криминалитета ситуация только ухудшилась, налицо апатия органов государственной власти – полиция добивается сокращения преступлений путем непринятия заявлений от граждан. Полицейские и участковые при приеме населения стараются отговорить от жалоб как можно больше людей, в результате – у них положительная динамика по преступлениям. Растет бюрократия в органах исполнительной власти – все больше чиновников работают не на «результат», а на «демонстрацию», фабрикуя «липовые» отчеты вместо реального положения дел.

«Криминализация — это процесс признания деяния преступным и закрепления его признаков в уголовном законе, установления за него уголовной ответственности». [37]

Согласно ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, граждан или организаций является преступлением и карается штрафом и лишением свободы на срок от 6 месяцев. Исходя из этих утверждений и обстановки в стране, криминализация проникла глубоко в органы государственной власти и попытки что-либо изменить пока ни к чему не привели.

В отношении социально-экономической обстановки есть удачные меры, такие как стимулирование иностранных производителей переносить свое производство на территорию российской федерации – это позволяет минимизировать расходы на собственную производственную сферу, увеличить налоги в бюджет, создает новые рабочие места в регионах, позволяя снизить их неравномерное развитие. Во всем остальном эффективных мер нет до сих пор.

Например, приняты меры по водоохранной зоне, не позволяющие застройку вблизи водоемов с питьевой водой, расстояние должно составлять не менее 100 метров. Однако, данный закон касается лишь обычных граждан, которые первыми попали под удар российского законодательства – снесены многие дома и постройки в Подмосковье, запрещены застройки уже имеющихся садовых участков, а «Остров фантазий» как стоял так и стоит.

«На днях Лужков заявил, что вслед за Речником под снос пойдет и элитный поселок «Остров фантазий», который также находится в парке «Москворецкий». В поселке проживают генералы различных силовых ведомств, высокие чиновники, например Голикова и Христенко. Изначально земля там выдавалась под спорткомплекс, но вместо него застройщик отгрохал VIP-поселок. И даже умудрился его узаконить «мошенническим путем». [38]

Следует сказать, что «Остров фантазий» находится не просто в 100 метрах от питьевой воды, но и расположен на территории зеленого района Крылатское в Москве, в особо охраняемой природоохранной зоне. Предположить, что в этом районе сможет построиться кто-то из простых людей невозможно. Российское законодательство устанавливает верховенство закона над каждым гражданином РФ, но, вероятно, есть отдельные граждане, которые стоят над законом. И подобная ситуация с каждым годом только усугубляется.

«Власти неоднократно подчеркивали, что территория поселка (также расположенного в Москворецком парке) является природоохранной зоной и на ней можно размещать только временные строения.

Эти угрозы так и остались угрозами: в начале февраля 2010 года стало известно, что "Остров фантазий" сносить не будут. По сведениям неназванных источников, на совещании у Ресина удалось доказать, что все свидетельства о собственности владельцы жилья в поселке получили на законных основаниях, сначала зарегистрировав квартиры как нежилые помещения в домах временного проживания, затем как жилые помещения в домах временного проживания, а потом - как обычные квартиры на основании документов Москомархитектуры и БТИ». [39]

Экологические и природные угрозы также являются «ахиллесовой» пятой российской федерации. В отношении этих угроз не разработано эффективных мер, проблемы решаются по мере поступления. По сравнению с СССР ситуация ухудшилась.

В Подмосковье все часто слышатся новости о напасти змей, популяция которых с каждым годом растет, и этой угрозе есть причины.

«Только один серпентарий, где добывают змеиный яд, сохранился в России – в Новосибирске…. В СССР было восемь мощных серпентариев: в Москве, в Азербайджане, в Киргизии, два в Узбекистане и три в Туркмении. Все они закрылись в 90-е годы». [40]

Из-за сокращения и оптимизации расходов многие бюджетные учреждения вынуждены были закрыться, лишь некоторые смогли выжить без федерального финансирования, и эта проблема – повсеместная по всей стране. Закрыты биологические лаборатории, серпентарии, лесные хозяйства - сокращены лесничие. Большинство мер, принятых в СССР, упразднены, так ранее эпидемиологи с конца зимы – начала весны обрабатывали леса вместе с лесничими на предмет уничтожения клещей, серпентарии платили за каждую пойманную змею жителям деревень, и были целые хозяйства, занимающиеся выловом пресмыкающихся. Всего этого теперь нет. Нет и замены, поэтому мы пожинаем плоды не рационального использования земель, нападения гадюк на людей, клещей по весне и много другого. Наводнения, пожары также следствия «оптимизации расходов» бюджета.

В отношении техногенной угрозы ситуация похожая – многие предприятия, стоящие на балансе государства исчерпали запас износа и подверглись разрушению, многие из этих предприятий представляют опасность.

В отношении политической и информационной угроз правительством, как было сказано ранее, предприняты значительные усилия, благодаря которым данные угрозы сведены к минимуму.

«Смешанная система выборов дает преимущество Единой России по системе «империале», которую она ввела после выборов в 2006 годы, голоса партий, не прошедших в Думу, переходят к партии власти. По данным аналитиков, на следующих парламентских выборах процент голосов не прошедших партий составит 15-17%. Это около 4 млн. голосов и все перейдут к Единой России. Теперь ей достаточно на 1% оторваться от КПРФ, чтобы получить дополнительно 10-15%. голосов от малых партий». [41]

Данная система была введена, когда Единой России впервые фактические проиграли КПРФ, потому что все россияне, кто голосовал против них, объединившись, голосовал за коммунистов. И тогда было позволено увеличить количество партий, но объединяться и создавать блоки они не могут, тем самым обеспечивая партии власти постоянное преимущество. В итоге у оппозиции нет права голоса, а значит, и нет политических оппонентов у представителей власти, обладающих силой.

В отношении информации контролируются все информационные потоки, включая интернет, сокращено присутствие иностранных агентов в виде независимых общественных объединений, поддерживаемых господином Соросом, голоса «интеллигенции», представляющей пятую колонну практически сошли на нет. Если бы правительство также решало проблемы социально-экономического, экологического и криминального характера, как проблему уничтожения своих политических оппонентов, все граждане РФ уже жили бы при коммунизме и были счастливы.

Военная угроза в последнее время все больше нарастает в связи с жесткой политикой государства в отношении других государств и попытки вернуть себе былую славу или, хотя бы занять достойное место в мире, которое Россия, безусловно, заслуживает.

«Анализ военных конфликтов последних десятилетий показывает, что на фоне их эскалации осуществляются попытки пересмотра норм международного права и игнорирования позиций международных организаций, предназначенных для ограничения насилия в мировой политике, в ведущих зарубежных странах активно ведутся разработки новых видов вооружений и наступательных технологий, концепций их применения». [26]

НАТО уже располагается по границам РФ, не внушают спокойствия и планируемые организацией, будущие базы (приложение 1).

За последние годы РФ провела модернизацию армии, увеличила военные расходы, проводит постоянные тренировки войск. Кроме этого, на международной арене РФ старается занимать позицию «мягкой силы» тем самым, стараясь снизить уровень напряженности.

Мы проводим военные учения совместно с другими государствами, такими как Китай, Белоруссия и Казахстан в ответ на учения НАТО.

На данный момент можно сказать, что состояние международной напряженности возникло не по вине РФ, это искусственно созданная странами Европы и США ситуация, которая необходима для оправдания расширения НАТО на восток и предполагаемых в будущем военных действий. Россия же делает все возможное, чтобы нейтрализовать эту угрозу, идя даже на те меры, на которые, в обычном состоянии, никогда бы не согласилась.

2.2. Рекомендации по совершенствованию механизмов обеспечения национальной безопасности РФ на региональном уровне

Проанализировав мероприятия в отношении политической, информационной, миграционной, террористической и военной угроз национальной безопасности можно сказать, что правительством РФ сделанное все возможное для их предотвращения.

Однако ряд мер, направленных на нейтрализацию политических оппонентов и обеспечения информационной безопасности может вызывать недовольство среди населения.

Так, в отношении политических оппонентов, меры, принятые по увеличению числа политических партий, не давая им образовывать блоки на выборах, противоречат демократической системе, хотя и позволяют проводить единую государственную политику. Вероятно, если партия власти уверена в своей силе, следовало бы позволить партиям, не прошедшим на выборах самим решать, кому передать свои голоса.

В отношении информационной безопасности тотальный контроль, проводимый государством, и информационная пропаганда, рассылаемая СМИ – не лучший выход. Необходимо повысить индекс доверия населения, а для этого сделать доступными все, даже негативно настроенные к власти информационные ресурсы, у россиян должна быть возможность делать собственные выводы о положении дел в стране и положению страны в мире. Российские СМИ должны не иметь государственного контроля и должны объективно освещать все события, - таким способом желательно добиваться диалога с населением. На данный момент мы семимильными шагами идем к тоталитарному режиму. Даже подростки и молодежь, слушая российские новости, которые уподобились западным новостям, уже сейчас делают неправильные выводы, что российская информационная система лжет так же, как и западная, а поэтому, может быть, мы не победили в Великой Отечественной войне, может быть правы другие, а не мы. За каждой новой ложью рождается недоверие, и это очень нехорошая тенденция. Ведь мы потеряли уровень российского образования, среди молодого поколения очень мало тех, кто действительно разбирается в истории, поэтому молодежь склонна перестать верить всем. Любой запрет, любая пропаганда это минус для роста патриотизма.

В социально-экономической сфере решение проблемы по неравномерному развитию регионов было правильным и экономически выгодным. К сожалению, данное решение единственное, оказавшееся эффективным.

В отношении экологических и природных угроз следует вернуть службы, сокращенные с 90-х годов прошлого века. Так, следует возобновить по весне обработку лесов от вредителей, прореживание лесов во избежание пожаров, восстановить подмосковные серпентарии и вывести гадюк из Красной книги, в которой те не нуждаются.

Если невозможно придумать новые механизмы контроля, надо восстановить старые, которые отвечали бы за экологическую безопасность.

Чтобы избежать техногенных катастроф, следует провести инвентаризацию опасных производств и зданий, заменить устаревшее оборудование.

Одними из самых важных задач, упущенных государством, являются сферы образования, медицины и науки.

В отношении этих сфер нельзя оптимизировать расходы, что делается в данное время. Нужно создать региональные контролирующие органы, которые ежеквартально будут проверять уровень образования и медицины – для этого нужны только не проверяющие, а пользователи. Уровень образования должны проверять специально подготовленные студенты в институтах и СПО, незримо оценивающих уровень преподавания, а в школах – совет родителей и проверяющих, проводящий срез знаний. Для того, чтобы повысить качество образования, нужно позволить преподавателям ставить двойки, а это значит, что заработная плата педагога, учебного заведения должна зависеть не от успеваемости, а от количества талантливых и успешных детей, проверенных непредвзятой комиссией.

Преподавателей при этом следует проверять особенно тщательно, многие педагоги совершенно не способны к этой сфере деятельности, таких людей в сфере образования быть вообще не должно. Вероятно, следует стимулировать небольшие частные образовательные учреждения, созданные идейными патриотами, способными передать данные идеи детям. Это очень сложная проблема, так как для того, чтобы вырастить осознанных индивидуумов, любящих свою Родину и готовых за нее сражаться, нужно чтобы такие же индивидуумы были преподавателями и заразили своими идеями детей, а таких людей очень трудно найти. Людей, любящих свою страну и свою профессию.

В сфере медицины достаточно десятка объективных пользователей, которые способны оценить медицинские услуги и проверить, как происходит поддержание здоровья населения. Руководство поликлиник и врачи знать, кто это будет и где не должны.

Сфера науки должна получать больше дотаций от государства, и среди проверяющих не должно быть менеджеров. Контролировать науку могут только ученые, иначе Россия, ничего кроме глупости не произведет.

В отношении криминала нужно вернуть смертную казнь за особо тяжкие преступления. Также следует периодически «чистить» ряды министров и органов исполнительной власти, не позволяя происходить таким ситуациям, как ситуация с островом фантазий. Следует помнить, что лицо, облеченное властью имеет не только больше прав перед простыми смертными, но и несет большую ответственность, а, следовательно, наказание за преступление должно быть больше, чем для простых людей. Население должно видеть, что власть делает все возможное для предотвращения несправедливости.

Если Президент РФ что-то обещает или говорит о каких-то действиях – они должны быть исполнены. И не на словах, а на деле.

Вывод ко II главе

Исследуя меры, принимаемые правительством в предотвращении угроз национальной безопасности, можно сделать вывод, что большинство мер направлено на защиту страны от внешних угроз и защиту интересов партии власти, сохранения того политического курса, который страна имеет на данный момент. Данный вывод можно сделать исходя из результативности проведенных мероприятий. Так, практически нейтрализованы террористические, информационные и политические угрозы.

Проведен комплекс эффективных мер по борьбе с нелегальной миграцией, а также удалось добиться сокращения миграции из стран бывшего СНГ, таких как Узбекистан и Таджикистан.

При исследовании было выявлено удачное решение в отношении неравномерного распределения регионов. Так, несмотря на закрытие российских производств по всей стране, государство предприняло попытки привлечения иностранного капитала и стимулировало создание иностранных производств на территории регионов РФ, тем самым сократив собственные расходы на производственную сферу, увеличив число рабочих мест в регионах и отчисления налогов в бюджет.

В ходе практической части были выявлены недостатки развития социально-экономической сферы, образования, науки, техногенных, криминальных угроз и экологии. Были предложены рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования данных сфер.

Заключение

В заключении можно сказать, что основная цель данного исследования достигнута. На основе анализа теоретического материала мы проанализировали международные концепции национальной безопасности стран мира, изучили внешние и внутренние угрозы РФ. Освятили региональные угрозы и методы борьбы с ними.

В практической части мы проанализировали меры по предотвращению угроз национальной безопасности, выявили их достоинства и недостатки.

Благодаря практическому исследованию был сделан вывод о направленности мер, предпринимаемых правительством, в большей степени на борьбу с последствиями внешних угроз, чем на решение внутренних проблем. Были выявлены недостатки в социально-экономической сфере и предложены рекомендации по совершенствованию механизмов обеспечения национальной безопасности. Также был сделано предложение по повышению объективности СМИ и качества образования в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. В.В. Путин Стратегия национальной безопасности до 2020 года – 05.2009
2. Барак Обама – Презентация-выступление новой стратегии национальной безопасности, Белый дом, 02.2015
3. Марк Твен The Anglo-Saxon Race (1906) / Крокодил, №33, 1985
4. Деренуца А.С. Анализ опыта стран европейского союза в сфере обеспечения национальной экономической безопасности //ТНУ им. В.И. Вернадского, 2014
5. Китай строит новый шелковый путь в Азии //Международное радио Китая, 2014 URL: http://russian.cri.cn/841/2014/01/23/1s498662.htm
6. Маринин А. Стратегия национальной безопасности и обзор стратегической обороны и безопасности Великобритании //Зарубежное военное обозрение - 2016,- №4, С. 17
7. Торстейн Корсволл Только одна неделя: перехвачены 18 русских самолетов // 08.2017- Иносми. URL:https://inosmi.ru/military/20170810/240020993.html
8. Сообщение Интерфакс - Москва. 11 августа, 2017. INTERFAX.RU
9. Фетуни Л. д.э.н. Ресурсные войны – альманах «Однако», 04.2015
10. Коровин В. И. Свои и чужие диктаторы//АиФ №10, 03.2016
11. Хосеп М. Коломер Россия более не входит в систему мирового управления?//El Pais, Испания//inosmi.ru,11.2014
12. Paul Craig Roberts US And EU Are Paying Ukrainian Rioters And Protesters// Activist Post, 2014
13. Маруев А. Международный терроризм: под вопросом будущее человечества//Красная звезда, 2012
14. Новостная лента//Газета.Ru, 11.2015
15. Ману Гил Сможет ли Россия противостоять военной машине США?//lainformacion.com, Испания, 2014
16. Сэкай Ниппо Глубокое расслоение российского общества//Иносми, 07.2016
17. Аналитический бюллетень СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕГИОНОВ РФ// Риа Рейтинг, 2017
18. Отчет о проверки коллегии Счетной Палаты под руководством Голиковой Т. по оптимизации в сфере здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания// сайт Счетной Палаты, 2015//http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297
19. Веденеева Н. Наука сокращать: ученые в шоке от новой финансовой политики федеральных властей//Новости сибирской науки, 02.2016
20. Всеобщая Декларация прав человека, ст.17
21. Конституция РФ, ст.35

Официальный интернет-портал правовой информации// http://publication.pravo.gov.ru/

РЕЙТИНГ МЕЖЭТНИЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИИ. ОСЕНЬ 2013 - ВЕСНА 2014 ГОДА//Федеральная экспертная сеть"Клуб регионов", 2014

Солонина В.П,д.с.н. Региональная безопасность как система направленности и обеспечения устойчивого социального развития-диссертация на соискание ученой степени, 2012

Башкунов А.А.,к.п.н. Социально-политическая безопасность регионов как фактор национальной безопасности современной России - диссертация на соискание ученой степени, 2009

Поздняков А.И. Основы теории национальной безопасности. Курс лекций - Электронное научное издание Альманах Пространство и время, т.2,в.1, 2013

Владимиров В.А., д.т.н. Современные угрозы человечеству и основные принципы и направления обеспечения безопасности на региональном уровне//Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования, 2014, стр.627-635

Суслов М.Г. Современные угрозы национальной безопасности в России: региональный аспект.//Исторические науки, Toм 8 №6/2,2016, стр.75-76

Халиуллина А. И., Шагиева Л. А. Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней // Молодой ученый. — 2016. — №28. — С. 711-713

Самойлова Л.К., к.э.н. Классификация угроз социально-экономического характера в целях выявления уровня безопасности региона//Известия ОГАУ, 2013, стр.181

Яблоков Алексей Владимирович «Зеленое» движение и экологические проблемы России // Астраханский вестник экологического образования. 2012. №2, с.108

Бугаев Д.Ю. Государственная информационная политика по предотвращению политической нестабильности в России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. №4, с.217

Цырендоржиев С. Р. К вопросу о сущности военных угроз и невоенных мер их парирования // Вестник МГИМО. 2015. №2 (41), с.143

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р г. Москва//Собрание законодательства РФ, 09.08.2010, N 32, ст. 4359.

Защита населения от чрезвычайных ситуаций террористического характера//Официальный сайт ЯНАО URL: http://www.muravlenko.com/gorod/organizacii_i_predpriyatiya_goroda/federalnye-i-regionalnye-struktury/pozharnaya-ohrana/grazhdanskaya-oborona/16339-zaschita-naseleniya-ot-chrezvychaynyh-situaciy-terroristicheskogo-haraktera.html (Дата обращения:06.09.2017)

Резник Г.А. Миграция как угроза национальной безопасности страны: международные и национальные аспекты//Интернет-журнал «Науковедение», т.8,№6, с.5

Основания уголовно-правового запрета. М. 1982, с. 17

Сколько стоят министерские "фантазии"?//Собеседник, 03.2010

Жилье не для всех//URL:http://incom.lenta.ru/fantasy/ дата обращения 08.09.2017

Кормильцева М.А. Как выжить после 30 укусов, или День в серпентарии//РИА Новости, 04.2013

Мелехин В.И. Государственная Дума 2016 год — старт дан!//сайт Партии Сухого закона России//URL:http://partia-tr.ru/2015/11/gosudarstvennaya-duma-2016-god-start-dan.html, Дата обращения:09.09.2017

Приложение №1

Приложение №2

СПИСОК УНИЧТОЖЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ^[1]

Завод «Москвич» (АЗЛК) (род. 1930 – убит 2002)

Завод «Красный пролетарий» (род. 1857 – убит 2010)

Ижевский мотоциклетный завод (род. 1928 – убит 2009)

Павловский инструментальный завод (род. 1820 – убит 2011)

Завод «Рекорд» (род. 1957 – убит 1996)

Липецкий тракторный завод (род. 1943 – убит 2009)

Алтайский тракторный завод (Рубцовск) (род. 1942 – убит 2010)

Судостроительный завод «Авангард» (Петрозаводск) (род. 1939 – убит 2010)

Судоремонтный завод ОАО «ХК Дальзавод» (Владивосток) (род. 1895 – убит 2009)

Радиозавод ПО «Вега» (Бердск, Новосибирская область) (род. 1946 – убит 1999)

Саратовский авиационный завод (род. 1931– убит 2010)

Омский завод транспортного машиностроения (род. 1896 – убит 2009)

Челябинский часовой завод «Молния» (род. 1947 – убит 2009)

Угличский часовой завод «Чайка» (род. 1938 – убит 2009)

Пензенский часовой завод «Заря» (род. 1935 – убит 1999)

Второй московский часовой завод «Слава» (род. 1924 – убит 2006)

Чистопольский часовой завод «Восток» (род. 1941– убит 2010)

Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе (род. 1932 – убит 2007)

Завод «Станкомаш» (Челябинск) (род. 1935 – убит 2009)

Рязанский станкостроительный завод (род. 1949 – убит 2008)

Кронштадтский морской завод (род. 1858 – убит 2005)

Завод «Кузбассэлемент» (род. 1942 – убит 2008)

Иркутский завод радиоприемников (род. 1945 – убит 2007)

Завод точного литья «Центролит» (Липецк) (род. 1963 – убит 2009)

Хорский завод «Биохим» (Хабаровский край) (род. 1982 – убит 1997)

Томский приборный завод (род. 1961 – убит 2007)

Завод «Сивинит» (Красноярск) (род. 1970 – убит 2004)

Красноярский завод телевизоров (род. 1952 – убит 2003)

Завод «Динамо» (Москва) (род. 1897 – убит 2009)

Орловский завод управляющих вычислительных машин им. К.Н. Руднева (род. 1968 – убит 2006)

Приложение №3

СПИСОК УНИЧТОЖЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Оренбургский аппаратный завод (род. 1943 – убит 2009)

Хабаровский завод «ЕВГО» (род. 2000 – убит 2009)

Ульяновский радиоламповый завод (род. 1959 – убит 2003)

Завод Сибэлектросталь (Красноярск) (род. 1952 – убит 2008)

Ооренбургский комбинат шелковых тканей «Оренбургский текстиль» (род. 1972 – убит 2004)

Барышская фабрика им. Гладышева (Ульяновская область) (род. 1825 – убит 2005)

Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина (Кострома) (род. 1939 – убит 2011)

Трёхгорная мануфактура (Москва) (род. 1799 – н.в. в коме после ранения)

Дальневосточный радиозавод (Комсомольск-на-Амуре) (род. 1993 – убит 2009)

Велозавод (Йошкар-Ола) (род. 1950 – убит 2006)

Велозавод (Нижний Новгород) (род. 1940 – убит 2007)

Пермский велозавод (род. 1939 – убит 2006)

Балтийский завод (род. 1856 – убит 2011)

Завод «Сибтяжмаш» (Красноярск) (род. 1941 – убит 2011)

Завод «Химпром» (Волгоград) (род. 1931 – убит 2010)

Иркутский завод карданных валов (род. 1974 – убит 2004)

Чайковский завод точного машиностроения (Пермский край) (род. 1978 – убит 1998)

Завод «Ижмаш» (Ижевск) (род. 1807 – убит 2012)

Уральский завод тяжелого машиностроения УЗТМ “Уралмаш” добивают …

Приложение №4.

Приложение №5.

1. Сайт Союза писателей России //http://www.rospisatel.ru/predprijatija.htm ↑