Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

министерство финансов российской федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Для проявления своей деятельности по части финансового управления государство нуждается в целом ряде центральных и местных финансовых органов. Систему финансовых органов Российской Федерации возглавляет Министерство финансов РФ. В структуре Министерства финансов РФ лежит постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 329 (ред. от 29.09.2018 г.) "О Министерстве финансов Российской Федерации". Министерство финансов руководствуется Конституцией РФ, актами Президента РФ и Правительства РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами РФ, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а так, же настоящим Положением.

Все национально-территориальные образования и административно-территориальные образования имеют в составе своих правительств или администраций управления, соответствующие республиканские министерства финансов, или другие органы финансового управления.

В своем составе Министерство финансов имеет множество департаментов каждый из которых отвечает за решение определенного вопроса.

Исходя из того, что основная работа в области финансовой деятельности государства осуществляется Министерством финансов, рассмотрим более подробно его функции, задачи и полномочия.

Цель данной работы является изучение сущности и значения Министерство финансов РФ.

Цель работы предопределяет следующие задачи:

Ознакомиться с историей Министерства финансов;
Рассмотреть задачи и функции Министерства финансов России;
Изучить организацию деятельности Министерства финансов Российской Федерации;
Изучить права и полномочия Министерства финансов и Министра финансов.

Глава 1. Министерство финансов РФ.

История развития Министерства финансов.

Общеизвестно что казначейское дело на Руси появилось еще в IX веке. Предшественниками Министерства финансов были княжеские казначейства-доверенные советники князя, хранители княжеских прибылей, казны. В 1512 году во время правления великого князя Василия III впервые упоминается Казенный приказ. В его управление входило производство и хранение ценностей царской казны, торговые операции для царских нужд, финансирование государственно важных проектов. С 1649 года финансовое право, казначейское дело регулировалось Соборным уложением.

Эффективность государственного управления во многом определяется организационным построением учреждений, осуществляющих данную функцию. Впервые подобные специализированные учреждения возникли в нашей стране в форме приказов. Приказы-центральные учреждения с очень разнообразной компетенцией, стоявшие во главе отдельных отраслей управления в Московском государстве в XVI-XVII веках. Приказы, как постоянные учреждения, стали складываться во второй 2-й половине XV-века. Термин «приказы», в смысле именно учреждений впервые появился в 1512 году.

Большое внимание реформированию устаревшей приказной системы уделял Петр I. В 1718 году почти вся многочисленная, сложная, бессистемная «толпа» приказов была заменена коллегиями-новыми органами управления. Во главе финансового управления страны был поставлен Сенат. Для заведования доходами государства была создана Камер-коллегия^[1]. Во время правления Екатерины II при Сенате была учреждена Экспедиция о гос. доходах, прообраз будущего Министерства финансов.

История Министерства финансов Российской империи начинается с подписания манифеста об учреждении министерств в 1802 года. В 1821 году в состав Министерства в виде особого департамента было включено Государственное казначейство. В октябре 1917 года был учрежден Наркомат финансов Республики. В 1946 году Наркомат финансов был преобразован в союзно-республиканское Министерство финансов СССР (Минфин СССР), которое объединяло в себе министерства финансов союзных республик СССР, в частности Министерство финансов РСФСР. Вышестоящим органом Минфина РСФСР являлся Совет Министров РСФСР, а органом Минфина СССР-Совет министров СССР.

На уровне СССР и республик в рамках министерств финансов существовали специальные контрольные органы: контрольно-ревизионные управления (КРУ). На уровне административно-территориальных единиц контрольная работа производилась инспекциями в составе финансовых управлений или отделов соответствующих исполнительных комитетов Советов народных депутатов.

Определенные функции были закреплены за Госбанком и Стройбанком СССР, различными государственными комитетами, ведомствами и гос. инспекциями. В ноябре 1991 году Министерство финансов РСФСР было объединено с Министерством экономики РСФСР. И уже в ноябре 1991 года Министерство финансов СССР было ликвидировано, а его предприятия и организации переведены в подчинение Министерства экономики и финансов РСФСР.

25 декабря 1991 года РСФСР была переименована в Российскую Федерацию. Указом Президента от 19 февраля 1992 года № 156 Министерство экономики и финансов РСФСР было вновь разделено на два министерства-Министерство экономики РФ (Министерство экономического развития и торговли РФ) и Министерство финансов РФ (которое функционирует в настоящее время).

Функции и задачи Министерства финансов РФ

Министерство финансов Российской Федерации- это федеральный орган исполнительной власти, основной задачей которого выработка и проведение единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики в Российской Федерации и осуществляющий нормативное правовое регулирование в финансовой сфере экономики, включая государственный долг, аудиторскую деятельность, бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность, таможенные платежи как источник доходов бюджета в части исчисления и порядка уплаты, включая определение таможенной стоимости товара др.

Главными задачами Министерства финансов РФ являются:

Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;
Составление проекта и использование федерального бюджета;
Обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;
Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социального-экономическое развитие РФ;
Разработка предложений по привлечению в экономику страны кредитов как в рублях, так и в иностранной валюте;
Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

В процессе управления Минфин РФ обеспечивает решение следующих задач:

Разработку прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;
Подготовку предложений и реализацию мероприятий по совершенствованию бюджетной системы и механизма межбюджетных отношений;
Участие в подготовке предложений по совершенствованию основных направлений кредитно-денежной политики;
Реализацию мероприятий по контролю за целевым использованием федерального бюджета и исполнением целевых средств бюджета.

Министерство финансов РФ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

участвует в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития страны, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;
организует работу по составлению и составляет проект федерального бюджета, прогноз консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчисления от федеральных налогов, сборов, размеров дотаций и субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;
обеспечивает исполнение федерального бюджета, в также государственных федеральных внебюджетных фондов;
разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;
принимает участие в определении ценовой политики и в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;
разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;
осуществляет по поручению правительства сотрудничество с международными финансовыми организациями;
разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ^[2];

Функции Министерства финансов РФ относятся к следующим областям:

Государственные финансы - участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;
Государственный бюджет - организация работы по составлению и обеспечению исполнения федерального бюджета, разработка предложений по нормативам отчислений от федеральных налогов, размерам дотаций и субвенций, выделяемых в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование и составление консолидированного бюджета РФ;
Внебюджетные государственные федеральные фонды - подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;
Страхование - участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;
Денежное обращение - разработка и осуществление мер по оптимизации товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения и покупательной способности рубля, подготовка предложений по улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве, по основным направлениям денежно-кредитной политики РФ, обеспечение изготовления Гознаком денежных билетов и металлических монет;
Государственный кредит - выпуск государственных внутренних займов РФ, согласование общего объема и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;
Финансовый рынок - разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;
Валютно-финансовые отношения - подготовка предложений по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами, по увеличению валютных ресурсов страны, участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики;
Финансовый контроль - контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензирование аудита;
Организация учета и отчетности - анализ сводной бухгалтерской отчетности федеральных органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, установление форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Структура Министерства Финансов РФ

Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении органов, специально занимающихся организацией финансов и контролем в области финансовой деятельности: Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства.

Федерально налоговая служба (ФНС России) осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Федеральное казначейство (Казначейство России) осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета.

Осуществляя свои функции, Минфин России взаимодействует с другими органами исполнительной власти - органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, федеральными органами, а также общественными объединениями и иными организациями.

Для рассмотрения проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов и кредита.

В установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания. Финансирование расходов на содержание Министерства финансов РФ осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Важнейшими департаментами Министерства финансов России являются департамент организации составления и исполнения федерального бюджета и отраслевые департаменты:

Административный департамент;
Департамент бюджетной методологии;
Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки;
Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы;
Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа;
Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно-государственного партнёрства;
Департамент бюджетной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства, природопользования и агропромышленного комплекса;
Департамент бюджетной политики;
Департамент государственного долга и государственных финансовых активов;
Департамент долгосрочного стратегического планирования;
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса;
Департамент контроля за внешними ограничениями;
Департамент межбюджетных отношений;
Департамент международных финансовых отношений;
Департамент налоговой и таможенной политики;
Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета;
Департамент регулирования бухгалтерского учёта, финансовой отчётности и аудиторской деятельности;
Департамент управления делами и контроля;
Департамент финансовой политики;
Правовой департамент.^[3]

Все структурные подразделения Минфина России в той или иной форме контролируют финансовые отношения. Прежде всего Минфин России осуществляет финансовый контроль в процессе разработки федерального бюджета; контролирует поступление и расходование бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов; участвует в проведении валютного контроля; контролирует направление и использование государственных инвестиций, выделяемых на основе решений правительства.

По результатам контроля Минфин России вправе требовать устранения выявленных нарушений; ограничивать и приостанавливать финансирование из федерального бюджета предприятий и организаций при наличии у них факторов незаконного расходования средств, а также непредставления ими соответствующей отчетности; взыскивать государственные средства, используемые не по назначению, с наложением предусмотренных штрафов.

Министерство финансов Российской Федерации во взаимодействии с Центральным банком Российской Федерации разрабатывает основные направления развития финансового рынка.

Министерство финансов РФ имеет подведомственные органы власти:

Федеральная налоговая служба (ФНС России), руководителем которой является Мишустин Михаил Владимирович.
Федеральное казначейство (Казначейство России), руководителем которого является Артюхин Роман Евгеньевич.
Федеральная таможенная служба (ФТС России), руководителем которого является Булавин Владимир Иванович.
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, руководителем которого является Алёшин Игорь Олегович.

Министерство финансов РФ имеет подведомственные организации:

Федеральное казённое учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» (Пробирная палата России)
Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России)
Акционерное общество «Гознак»
Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное государственное унитарное предприятие «Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт "»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Лечебно-оздоровительный центр "Ёлочки"»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт».^[4]

Минфин России разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов по вопросам, относящимся к ведению министерства:

организации и функционирования бюджетной системы Российской федерации, определение основ бюджетного процесса;
федерального бюджета на очередной финансовый год, порядок исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году, отчетность о его исполнении;
разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
финансовых отношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами:
системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионном обеспечении федеральных государственных служащих, судей и иных лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации;
определение предельной численности работников центральных аппаратов центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, штатной численности работников судебной системы РФ;
финансового обеспечения служебных командировок на территории РФ и за рубеж работников федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений;
финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени, а также подготовке финансовой системы к условиям военного времени;
налоговой политики;
валютной политики;
политики в сфере таможенных платежей в части исчисления и порядка их уплаты, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Минфин России разрабатывает и утверждает:

порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;
порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета РФ;
отчетность в расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам применения законодательства о налогах и сборах4
порядок выдачи и приостановления действий разрешений на проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;
лицензионные требования при осуществлении деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв;
методологию эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий РФ^[5].

Минфин России осуществляет:

составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, организацию исполнения федерального бюджета;
представление в Правительство РФ отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к законопроектам и проектов заключений Правительства РФ по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета;
введении в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ, режима сокращения расходов федерального бюджета;
введение в порядок и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ, блокировки расходов и отмену блокировки расходов федерального бюджета, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством РФ санкций;
управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;
функции эмитента государственных ценных бумаг РФ;
ведение государственной долговой книги РФ и реестра государственных ценных бумаг РФ;
государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ или муниципальных ценных бумаг;
координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачей макроэкономической политики, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг.

Глава 2. Полномочия и права Министерства РФ.

Контрольные полномочия Минфина России распространяются на финансовые средства только федерального уровня. Минфин России для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями:

Организует работу по составлению проекта федерального бюджета, составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;
Осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения федерального бюджета; составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета РФ;
Осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц;
Осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями; разрабатывает программу государственных внешних заимствований РФ, организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу предоставления гарантий Правительства РФ на привлечение иностранных кредитов третьими сторонами и определяет порядок предоставления таких гарантий;
Предоставляет бюджетные ссуды и бюджетные кредиты в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете;
Предоставляет от имени РФ государственные гарантии субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете;
Представляет сторону государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета;
Принимает в пределах своей компетенции нормативные акты; получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, отчета об исполнении федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;
Проводит проверки: финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий, а также получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
Разрабатывает программу государственных внутренних заимствований РФ, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит регистрацию эмиссии государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;
Регистрирует эмиссии займов субъектов РФ, муниципальных образований, государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий; ведет государственные книги внутреннего и внешнего долга РФ; осуществляет текущее управление государственным долгом РФ.^[6]

Министерство финансов РФ имеет право:

взыскивать с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению;
выдавать ссуды за счет средств федерального бюджета субъектам РФ на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;
выступать по поручению Правительства РФ официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит РФ, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства РФ;
организовывать формирование за счет средств федерального бюджета Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и предоставлять помощь за счет средств этого фонда в порядке и размерах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в федеральный бюджет в соответствии с законодательством, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;
представлять Правительство РФ при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера государственного долга, утверждаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
проводить совместно с Министерством экономики РФ экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

Министерство финансов РФ несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
своевременность составления бюджетной росписи;
соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций.

2.1.Права и полномочия Министра финансов РФ

Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр финансов Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

В свою очередь в области управления финансов только Министр финансов РФ имеет исключительное право на совершение ряда действий таких, как:

утверждение и внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов).^[7]

Министр финансов имеет право:

запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление Счетной палаты РФ или органов Федерального казначейства, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;
назначить в федеральные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по федеральному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. К уполномоченному по федеральному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств;
запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществлять отдельные расходы. Основаниями применения такого запрета являются должностное представление Счетной палаты РФ и акты проверок органов Министерства финансов РФ, Федерального казначейства, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

В случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ, или суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий) из федерального бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Министерство финансов организует и обеспечивает: разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики; составление проекта и исполнение федерального бюджета; разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг; осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов; осуществляет контроль за бюджетными учреждениями; разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране; финансирует сферы деятельности.

Минфин может изменять объем и структуру расходов федерального бюджета. В настоящее время предлагаемые изменения объема и структуры расходов федерального бюджета в основном обусловлены перераспределением и увеличением бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации, а также реализацией главными распорядителями средств федерального бюджета мер по оптимизации бюджетных расходов.

Минфин в полном объеме обеспечивает исполнение предусмотренных законодательством социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений, реализация приоритетных программ и проектов, предоставлением дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнение государственного оборонного заказа и других базовых функций государства.

Минфин осуществляет свою работу, опираясь на законодательство, политическую направленность страны, ее экономическое и социальное положение. В настоящее время, когда и РФ коснулся экономический кризис, требуются существенные изменения параметров бюджета Российской Федерации. В этих условиях Министерство финансов должно адекватно корректировать механизм межбюджетного регулирования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Сайт Министерства финансов (https://www.minfin.ru/ru/)
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 29.09.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации
https://ru.wikipedia.org/wiki/Министерство_финансов_Российской_Федерации
Приказ Минфина РФ от 1 сентября 2015 г. N 138н "Об утверждении Служебного распорядка Министерства финансов Российской Федерации"
Федерального закона "Об основах государственной службы"
Финансы: учебник, Автор: Шуляк П.Н., Белотелова Н.П., Белотелова Ж.С. Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» 2017г.
Финансы: учебник, Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К» 2017г. Под редакцией: Балакиной А.П., Бабленковой И.И.
Финансы: учебник, Автор: Нешитой А.С., Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К» 2016г.
Государственное управление в сфере экономики и финансов в Российской Федерации: учебное пособие, Автор: Братановский С.Н., Братановская М.С., Москва, Берлин: Директ-Медиа 2016г.
История российского Министерства финансов в лицах его руководителей / составитель В. Н. Шитов. 2011г.
Государственные и муниципальные финансы. Автор: Бабич А.М., Павлова Л.Н.
Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. Автор: Малиновская О.В., И.П. Скобелева, А.В. Бровкина, Москва: КноРус 2016г.

Камер-коллегия — одна из коллегий, центральное государственное учреждение в Российской империи. Учреждена в 1718 году для заведования казёнными сборами и некоторыми отраслями государственного хозяйства (земледелием, скотоводством и др.); впоследствии часть её дел перешла к другим коллегиям. Камер-коллегия была закрыта в 1785 году; с 1797 по 1801гг. существовала для заведования подрядами и откупами. ↑
Финансы: учебник, Автор: Шуляк П.Н., Белотелова Н.П., Белотелова Ж.С. Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» 2017г. ↑
Министерство финансов Российской Федерации (https://ru.wikipedia.org/wiki/) ↑
Финансы: учебник, Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К» 2017г. Под редакцией: Балакиной А.П., Бабленковой И.И. ↑
Сайт Министерства финансов (https://www.minfin.ru/ru/) ↑
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 29.09.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации" ↑
Государственное управление в сфере экономики и финансов в Российской Федерации: учебное пособие, Автор: Братановский С.Н., Братановская М.С., Москва, Берлин: Директ-Медиа 2016г. ↑