Содержание:

Введение

Актуальность. В статье 34 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности^[1]. Следовательно, Основной закон страны гарантирует право всем дееспособным гражданам заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с гражданским законодательством.

Право граждан заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью предусмотрено ст. 18 ГК РФ и является одной из составляющих правоспособности^[2].

Такая форма предпринимательства существует практически во всех зарубежных странах. В Германии – это Kaufmann, правовое положение (статус) которого определен нормами Торгового кодекса Германии, во Франции – Enterprise Individuelle, в США индивидуальный предприниматель – индивидуальная собственность (его природа близка российскому аналогу – крестьянскому (фермерскому) хозяйству) – The Sole Proprietorship. Законодательство США не устанавливает каких-либо формальных требований для индивидуального предпринимателя. В Великобритании также имеется данная форма предпринимательства – The Sole Trader (единоличный предприниматель).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются нормы гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

На сегодняшний день правовой статус индивидуального предпринимателя связан с рядом проблем правового характера.

Цель работы – исследовать правовое регулирование индивидуального предпринимательства в Российской Федерации.

Задачи работы:

1. исследовать особенности правового статуса индивидуального предпринимательства;
2. рассмотреть возрастные особенности приобретения правового статуса индивидуального предпринимателя;
3. рассмотреть вопросы индивидуализации индивидуального предпринимателя;
4. исследовать государственную регистрацию как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя;
5. выявить проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства и определить пути их решения.

Объект исследования: правовой статус индивидуального предпринимателя.

Предметом исследования: правовое регулирование индивидуального предпринимательства в России.

Научно-методическая основа работы: нормативные источники, учебно-практические пособия, публикации в периодических изданиях, интернет-источники.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Глава 1. Основы правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации

1.1. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

Российская система в основном базируется на принципах системоцен-тризма, сочетая процесс взаимовлияния государства и общества. Начало предпринимательства в России было положено с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Статус индивидуального предпринимателя приобретается с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства^[3].

Трудность анализа правового положения индивидуального предпринимателя состоит в двойственности его правового статуса - как физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности^[4]. Это обусловлено закреплением в ГК РФ^[5] диспозиции, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23 ГК РФ^[6]), а в соответствии с п.13 Постановления № 6/8 Пленума Верховного суда и Пленума Высшего арбитражного суда от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»^[7] деятельность индивидуальных предпринимателей рассматривается как деятельность коммерческих организаций.

Приравнивание индивидуальных предпринимателей к коммерческим организациям связано с тем, что специальных «предпринимательских» норм для физических лиц в законодательстве недостаточно^[8]. Однако, рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя лишь через призму коммерческой организации не позволяет раскрыть его в полном объёме. К тому же в литературе уже были высказаны мнения относительно того, что правовой статус гражданина-предпринимателя значительно отличается от статуса юридических лиц.

Споры вызывает не только вопрос правовой регламентации положения индивидуального предпринимателя, но и вопрос его правосубъектности (момента возникновения и прекращения). На наш взгляд, правосубъектность индивидуального предпринимателя значительно шире правосубъектности обычного гражданина, ибо включает, как правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью, так и собственно предпринимательскую правосубъектность.

Не ясен и характер правоспособности индивидуальных предпринимателей. Так, ряд авторов полагают, что поскольку в ст.18 ГК РФ^[9] в общей форме упоминается о праве гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, то индивидуальный предприниматель обладает общей правоспособностью^[10].

Однако не можем не отметить, что индивидуальные предприниматели могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации, следовательно, обладают специальной правоспособностью^[11]. Свои особенности приобретает статус индивидуального предпринимателя при обсуждении темы занятия предпринимательской деятельностью гражданином, не достигшим совершеннолетия. Так, ст.27 ГК РФ допускает объявление 16-летнего гражданина полностью дееспособным, если он с согласия законных представителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Однако осуществлять такую деятельность лицо вправе лишь при наличии соответствующей государственной регистрации, которая допустима с 18 лет. Таким образом, норма, устанавливающая возможность «преждевременного» погружения в бизнес внутренне противоречива и требует изменений^[12].

Несмотря на кажущуюся определенность, вопрос о правовом статусе индивидуальных предпринимателей до настоящего времени остается актуальным и вызывает ряд вопросов. Как следует из законодательства и неоднократно отмечалось в науке, статус ИП носит двойственный характер, поскольку индивидуальный предприниматель по своей сути – это физическое лицо, но в то же время он наделен правами юридического лица^[13].

С одной стороны, предприниматель является обычным гражданином, имеющим все гражданские права, которые гарантированы ему Конституцией Российской Федерации^[14], а также различными законами и подзаконными актами. С другой же стороны, предприниматель может выступать в качестве субъекта предпринимательской деятельности, то есть использовать практически всю совокупность прав, предусмотренных нормативными правовыми актами для субъектов предпринимательской деятельности, прежде всего юридических лиц, так как приоритет всегда отдается им.

Причем сочетание гражданских и предпринимательских прав носит постоянный характер, вплоть до степени смешения. Например, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, приходит в торговую точку и покупает товар. Данная покупка может быть им совершена как для собственных нужд, так и для целей осуществления предпринимательской деятельности – со стороны оценить это не представляется возможным. В то же время в некоторых ситуациях разделение прав и обязанностей носит более четкий характер, например при уплате налогов как простым гражданином и как предпринимателем^[15].

Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя характеризуется принадлежностью к физическим лицам, на которых лежит и часть прав юридического лица. Поэтому вопрос о том, является ли ИП юридическим лицом, некорректен, так как законодательство содержит четкую формулировку статуса индивидуального предпринимателя, толковать которую двояко нельзя. При этом уточним, что именно принадлежность ИП к категории юридических лиц не подлежит двойному пониманию, в то же время двойственность правового положения гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, никем не оспаривается. Отграничение индивидуальных предпринимателей от юридических лиц предельно четко прослеживается в законодательной базе, что практически исключает смешение этих двух организационно-правовых норм. Например, нередко можно встретить нормы, где перечисляются субъекты, на которых они распространяются: «юридические лица, физические лица (индивидуальные предприниматели)» ^[16].

Но при этом предприниматель вправе действовать как юридическое лицо, в том числе открывать расчетные счета, иметь собственную печать, заключать договоры, оформлять различные лицензии, разрешения, допуски для осуществления отдельных видов деятельности, выполнять любые виды деятельности, не противоречащие законодательству, для получения прибыли. Индивидуальным предпринимателям доступно большинство видов деятельности, которые могут осуществлять и юридические лица. Кроме того, некоторые виды осуществляются исключительно индивидуальными предпринимателями, например частные детективные услуги вправе оказывать только граждане, зарегистрированные в качестве ИП и получившие лицензию на оказание данных услуг^[17].

Индивидуальный предприниматель как физическое лицо имеет возможность работать по найму, выступать учредителем юридических лиц. При осуществлении предпринимательской деятельности ИП имеет возможность выступать и в качестве предпринимателя, и в качестве гражданина^[18].

Распространенной является практика, когда гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, заключает договоры с физическими лицами не как предприниматель, а как такое же физическое лицо, что в ряде случаев позволяет осуществить сделку на более выгодных для него условиях, например, избежав обязанности уплатить налоги. Поэтому статус индивидуального предпринимателя часто довольно выгоден, поскольку позволяет его владельцу осуществлять предпринимательскую деятельность практически как юридическому лицу, и в то же время получает возможность воспользоваться правами, доступными любому гражданину, но не организации^[19].

Разница между ИП и юридическим лицом заключается в меньших свободах коммерческой деятельности. Однако вместе с этим индивидуальный предприниматель имеет льготное налогообложение, может самостоятельно распоряжаться не только своим личным имуществом, но и тем, которое задействовано в коммерческих целях^[20].

Имеется ограничение на наличие статуса ИП лицам, занимающим государственные должности. Граждане, являясь индивидуальными предпринимателями, не вправе занимать такие должности согласно закону, но могут работать в любой другой должности в прочих организациях. В то же время запрещено заниматься предпринимательской деятельностью гражданам, занимающим должности в связи с их государственной гражданской службой (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»^[21]). Однако Закон о регистрации не предусматривает такого основания в отказе от регистрации, как выполнение лицом обязанностей должностного лица в системе государственной службы. Именно поэтому так много нарушений в этой сфере среди государственных служащих. В качестве санкции за совмещение обязанностей государственного служащего с предпринимательской деятельностью, прежде всего, должны применяться меры дисциплинарного воздействия, вплоть до расторжения служебного контракта и освобождения гражданского служащего от занимаемой должности (ст. 37 Закона о государственной гражданской службе^[22]).

1.2. Возрастные особенности приобретения правового статуса индивидуального предпринимателя

Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя вытекают из возрастных условий ведения хозяйствования. Дееспособность гражданина наступает в 18 лет (ст. 21 ГК РФ^[23]), и также полная дееспособность наступает при вступлении гражданина в брак. Дискуссия ведется по поводу того, когда лицо не достигло 18 лет или не вступило в брак. Не оспаривается возраст 16 лет, потому что с этого момента наступают все виды ответственности, которые необходимы для осуществления предпринимательской деятельности^[24]. Эмансипация – признание гражданина дееспособным, когда применяются следующие условия: несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору или занят предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей. Объявление полностью дееспособным происходит двумя органами: решением органа опеки и попечительства (при наличии согласия обоих родителей, усыновителя или попечителя), решением суда, если такого согласия не имеется.

В нормах Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[25] не упоминается о порядке государственной регистрации возраст, с которого орган государственной регистрации (налоговый орган) может зарегистрировать юридическое лицо. Это создает поле для дискуссий. В ст. 22.1 вышеназванного закона записано, что в качестве документов нужно подать согласие законных представителей (нотариально удостоверенное), копию свидетельства о заключении брака, копию решения органа опеки и попечительства или решения суда.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает жесткие ограничения, заключающиеся в том, что несовершеннолетние могут совершать крупные сделки с согласия законных представителей. Несовершеннолетний в возрасте от 14 лет (неэмансипированный) не является самостоятельным (а это обязательный признак предпринимательской деятельности), потому что он должен получить согласие законных представителей. Предпринимательская деятельность представляет собой деятельность, осуществляемую в виде промысла на постоянной основе^[26].

1.3. Индивидуализация индивидуального предпринимателя

Элементом правоспособности индивидуального предпринимателя является его личное имя. Если юридическое лицо согласно законодательству вправе присвоить своей организации любое название, то индивидуальный предприниматель всегда выступает под именем, данным ему при рождении и
подтвержденным документом, если иное не предусмотрено действующим законодательством или местными обычаями^[27]. С момента регистрации индивидуального предпринимателя в налоговых органах его имя становится не только гражданским идентификатором, но и обозначением субъекта хозяйствования^[28].

Однако в соответствии со ст. 1538 ГК РФ^[29] индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр
юридических лиц. Оно может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории^[30].

Зачастую в сфере предпринимательства происходит смешение фирменного наименования и коммерческого обозначения. Вместе с тем это совершенно разные понятия, и имеются существенные различия в правовом регулировании данных объектов.

Фирменное наименование - это наименование организации, которое закреплено в ее учредительных документах. Изначально оно указывается в заявлении на регистрацию юридического лица, бывает полным и сокращенным. Фирменное наименование могут иметь только юридические лица, причем только коммерческие. По понятным причинам у индивидуального предпринимателя фирменное наименование отсутствует^[31].

Иное понятие - коммерческое обозначение, которое используется для индивидуализации фирмы и не включается в учредительные документы. Его могут иметь и юридические лица (наряду с фирменным наименованием), и индивидуальные предприниматели^[32].

В сложившейся практике фирменное наименование обычно используется в отношениях с другими хозяйствующими субъектами и с органами власти, а коммерческое обозначение предназначено для потребителей^[33].

Различия обнаруживаются и в исключительных правах на коммерческое обозначение и фирменное наименование. Юридическому лицу принадлежит исключительное право использовать наименование фирмы уже в силу регистрации организации. Использовать его можно любым способом, если он не
противоречит закону: на вывесках, бланках, любой документации, товарах, в рекламе, объявлениях.

С исключительным правом на коммерческое обозначение дело обстоит сложнее. Для того чтобы оно признавалось возникшим, требуются два условия: коммерческое обозначение имеет достаточные различительные признаки; употребление этого обозначения достаточно известно в пределах
определенной территории.

Формулировки эти весьма размыты, в связи с чем возникают проблемы. Например, как определить, что употребление обозначения стало известным и исключительное право уже возникло? Ведь оно нигде не регистрируется, в отличие от фирменного наименования^[34]. Между тем определить, когда обозначение стало известным, важно хотя бы для разрешения споров с другими организациями. Кто-то может заявить, что ваше обозначение до степени смешения сходно с его обозначением и обратиться в суд с требованием не использовать таковое. К сожалению, законодательство о средствах индивидуализации в России пока еще не совершенно.

1.4. Государственная регистрация как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства^[35]. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию^[36]. Законодательство развитых стран Запада обычно не предусматривает требование о регистрации индивидуальных предпринимателей по причине отсутствия ее целесообразности как дополнительного ограничения прав предпринимателей. Зарубежное законодательство о предпринимательской деятельности регулирует бизнес с позиций экономической целесообразности. Анализ норм гражданского законодательства позволяет сделать вывод о том, что в гражданском праве используются различные виды государственной регистрации. В основе классификации государственной регистрации в гражданском праве используются функции, которые она осуществляет^[37]. Таким образом, выделяются общие и специальные функции государственной регистрации. К общим функциям государственной регистрации относятся:

1. Регулятивная. Процесс государственной регистрации упорядочивает отношения между субъектами гражданского права и регистрирующими органами.

2. Контролирующая. С помощью государственной регистрации государство ведет учет и контроль за определенными субъектами гражданских правоотношений (субъектами предпринимательской деятельности, субъектами малого предпринимательства, собственниками недвижимого имущества).

3. Информационная (коммуникативная). Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральным законодательством^[38]. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей^[39]).

4. Охранительная. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 Уголовного кодекса РФ^[40])). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.1 ст. 2 от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»^[41]).

К специальным функциям государственной регистрации относятся:

1. Создание нового субъекта гражданского оборота (ст. 51 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация юридических лиц» ^[42]).

2. Гарантия прав на принадлежащее недвижимое имущество, в том числе придание законной силы правоустанавливающим документам (ст. 131 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация недвижимости»).

3. Реализация механизма правостимулирования индивидуального предпринимателя как субъекта малого предпринимательства (ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»^[43]). Законодательством о малом и среднем предпринимательстве предусмотрено правило о прохождении регистрации хозяйствующим субъектом для получения определенного вида государственной поддержки.

Таким образом, в гражданском праве виды государственной регистрации выделяются в зависимости от выполняемых ими специальных функций.

Государственная регистрация является институтом, выполняющим учетно-контролирующие функции и легализующие (правообразующие) функции.

Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации. Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны в обязательном порядке пройти необходимую для легитимного статуса субъекта предпринимательской деятельности государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя^[44].

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя представляет собой, во-первых, законодательно определенную процедуру признания его индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, государственная регистрация – это необходимое условие осуществления гражданами права на предпринимательскую деятельность. Государственную регистрацию следует рассматривать как юридически обязательное условие реализации субъектом предпринимательства своего права на ведение предпринимательства в результате общего конституционного дозволения. В-третьих, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Гражданин должен приобрести субъективное право на предпринимательскую деятельность, которое возникает только при наличии особого юридического факта – государственной регистрации^[45].

Очевидно, что государственное регулирование предпринимательской деятельности в большинстве случаев происходит в рамках определенного юридического процесса или юридических процедур. Это позволяет предпринимателю иметь четкое представление о том, какие действия, в какое время и в какой последовательности он может совершать^[46].

С процедурным средством получения статуса индивидуального предпринимателя тесно связан вопрос взаимодействия частного и публичного права.

С одной стороны, индивидуальный предприниматель является необходимым субъектом ряда специальных правоотношений (например, отношения с потребителями по розничной купле-продаже), с другой стороны, приобретение гражданином статуса предпринимателя происходит в результате осуществления ряда юридических процедур, которые имеют явно выраженный публичный характер (государственная регистрация, получение лицензии). К тому же и сама деятельность индивидуального предпринимателя подлежит контролю со стороны государства^[47]. Государственная регистрация – это юридически регламентированный порядок признания (подтверждения) факта образования предпринимателя в любой организационно-правовой форме с целью учета и контроля за законностью возникновения, реорганизации и ликвидации^[48].

При получении статуса индивидуального предпринимателя физическое лицо проходит через последовательность следующих процедур, которые в качестве общей предпосылки предполагают наличие общей правоспособности и отсутствие запретов на выступление в гражданском обороте в качестве предпринимателей: процедура ходатайства перед уполномоченным государственным органом о проведении государственной регистрации, заключающаяся в подаче заявления и уплате государственной пошлины; процедура непосредственной регистрации в качестве предпринимателя; после регистра-ционный этап. Установленное в ч. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ^[49] положение о распространении на индивидуального предпринимателя норм о юридических лицах не привело к объединению процедурных средств формирования правового статуса. Процедурные средства обеспечения, связанные с возникновением и прекращением статуса индивидуального предпринимателя, носят более упрощенный характер. Фактически перечень документов, необходимый для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, больше, чем для регистрации при создании юридического лица. Однако если физическое лицо является гражданином Российской Федерации и совершеннолетним, ему необходимо предоставить в регистрирующий орган лишь заявление, паспорт и документ об уплате государственной пошлины. Что касается срока государственной регистрации, то он является общим как для индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц (не более 5 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в регистрирующий орган) ^[50].

Следовательно, упрощенный характер процедурных средств выражается на предрегистрационном этапе, где для приобретения статуса индивидуального предпринимателя установлено меньшее количество необходимых документов, а также отсутствуют требования о подтверждении в необходимых случаях согласования с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления, применяемого при создании юридического лица^[51].

Таким образом, процедурные средства легализации субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица – это сфера взаимодействия разнородных общественных отношений (частных и публичных), которая оказывает значительное влияние на особенности правового регулирования^[52].

Выводы.

1. Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

2. Статус индивидуального предпринимателя приобретается с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Правосубъектность индивидуального предпринимателя значительно шире правосубъектности обычного гражданина, ибо включает, как правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью, так и собственно предпринимательскую правосубъектность.

4. Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя представляет собой, во-первых, законодательно определенную процедуру признания его индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, государственная регистрация – это необходимое условие осуществления гражданами права на предпринимательскую деятельность. Государственную регистрацию следует рассматривать как юридически обязательное условие реализации субъектом предпринимательства своего права на ведение предпринимательства в результате общего конституционного дозволения. В-третьих, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Глава 2. Правовые проблемы индивидуального предпринимательства

Оперативность регистрационной системы и минимизация затраты времени играют важную роль в данной сфере деятельности. Но под влиянием сисетмоцентризма, открытие своего дела предполагает длительный и трудоемкий процесс, связанный с оформлением документов и посещением различных инстанций, а для получения максимальной прибыли, иногда требуются быстрота и оперативность в данном процессе. Процесс регистрации и оформления достаточно сложный, теоретически его длительность определяется в 5 рабочих дней, но как показывает практика, времени потребуется намного больше положенного^[53].

В отличии от законодательства РФ прошлых лет, в нынешнем регулируются отношения между свободными производителями, подрядчиками, посредниками и потребителями. Так границы правомерного участия граждан в имущественных и личных неимущественных правоотношениях претерпели следующие изменения: расширились права собственности граждан на объекты, ранее находившиеся в исключительной собственности государства, а именно земельные участки, предприятия, акции, были отменены ограничения количества и стоимости имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором. Возрастные пределы и объем дееспособности граждан также претерпели значительные изменения. В отличие от ранее действующих норм в ГК РФ названы основания, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью до достижения совершеннолетия. А именно, в соответствии со ст. 27 ГК РФ^[54] несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, в частности, если он с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

По мнению исследователей, правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательского права возникают единовременно в момент государственной регистрации в полном объеме, именно поэтому гражданин, не обладающий полной дееспособностью, не может выполнять функцию индивидуального предпринимателя. Поэтому необходимо закрепить норму о том, что индивидуальным предпринимателем может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин. Также представляется интересным вопрос о возможности совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, заниматься предпринимательской деятельностью.

Однако, гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности содержит еще одну существенную деталь, которая негативно сказывается на деятельности предпринимателей: осуществляя данный вид деятельности предприниматель несет гражданско-правовую ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное неисполнение договорных обязательств. Так, в п. 3 ст. 401 ГК РФ^[55] специально указывается, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или не надлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Предпринимательская деятельность граждан имеет огромное значение для современной рыночной экономики России и любой другой страны, так как берет на себя выполнение различных функций государства, таких как: производство товаров и услуг, удовлетворение возникающих потребностей граждан, создание новых рабочих мест. Поэтому необходимым условием для развития предпринимательства в нашей стране, является упрощение процедуры регистрации данного вида деятельности и принятие новых нормативно-правовых актов, которые будут направлены на стимулирование развития малых предприятий, и которые смогут максимально уравнять эти предприятия в правах с крупными компаниями.

Выводы.

В правовом регулировании индивидуального предпринимательства в России существует ряд проблем, требующих решения.

1. Процесс регистрации и оформления достаточно сложный, теоретически его длительность определяется в 5 рабочих дней, но как показывает практика, времени потребуется намного больше положенного.

2. Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательского права возникают единовременно в момент государственной регистрации в полном объеме, именно поэтому гражданин, не обладающий полной дееспособностью, не может выполнять функцию индивидуального предпринимателя. Поэтому необходимо закрепить норму о том, что индивидуальным предпринимателем может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин.

3. Осуществляя данный вид деятельности предприниматель несет гражданско-правовую ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное неисполнение договорных обязательств.

Таким образом, необходимым условием для развития предпринимательства в нашей стране, является упрощение процедуры регистрации данного вида деятельности и принятие новых нормативно-правовых актов, которые будут направлены на стимулирование развития малых предприятий, и которые смогут максимально уравнять эти предприятия в правах с крупными компаниями.

Заключение

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Статус индивидуального предпринимателя приобретается с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Правосубъектность индивидуального предпринимателя значительно шире правосубъектности обычного гражданина, ибо включает, как правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью, так и собственно предпринимательскую правосубъектность.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя представляет собой, во-первых, законодательно определенную процедуру признания его индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, государственная регистрация – это необходимое условие осуществления гражданами права на предпринимательскую деятельность. Государственную регистрацию следует рассматривать как юридически обязательное условие реализации субъектом предпринимательства своего права на ведение предпринимательства в результате общего конституционного дозволения. В-третьих, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

В правовом регулировании индивидуального предпринимательства в России существует ряд проблем, требующих решения.

1. Процесс регистрации и оформления достаточно сложный, теоретически его длительность определяется в 5 рабочих дней, но как показывает практика, времени потребуется намного больше положенного.

2. Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательского права возникают единовременно в момент государственной регистрации в полном объеме, именно поэтому гражданин, не обладающий полной дееспособностью, не может выполнять функцию индивидуального предпринимателя. Поэтому необходимо закрепить норму о том, что индивидуальным предпринимателем может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин.

3. Осуществляя данный вид деятельности предприниматель несет гражданско-правовую ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное неисполнение договорных обязательств.

Таким образом, необходимым условием для развития предпринимательства в нашей стране, является упрощение процедуры регистрации данного вида деятельности и принятие новых нормативно-правовых актов, которые будут направлены на стимулирование развития малых предприятий, и которые смогут максимально уравнять эти предприятия в правах с крупными компаниями.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016).
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
9. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. — С. 7-10.
10. Авдеев В. В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей // Бухгалтер и закон. 2013. № 2. С. 12-21.
11. Демиева А.Г. Государственная регистрация как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2011. № 1. С. 75.
12. Клевлина Н.В., Шустова Н.С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 46-47.
13. Логинова Е.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // В сборнике: ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ Труды международной научно-практической конференции. 2014. С. 381-386.
14. Макарова Н. А. Регистрация индивидуального предпринимателя // NovaInfo.Ru. 2011. № 7. С. 34-40.
15. Мицык А. В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // В сборнике: Современное инновационное общество: динамика становления, приоритеты развития, модернизация: экономические, социальные, философские, правовые, общенаучные аспекты материалы международной научно-практической конференции в 3-х частях. ответственный редактор Н. Н. Понарина, С. С. Чернов. 2015. С. 33-35.
16. Николаева Е. А., Тарасова О. Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-3 (50). С. 132-134.
17. Рыбалка Е.А. Особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей // Юристъ - Правоведъ. 2015. № 5 (72). С. 69-73.
18. Семенихин В. В. Индивидуальные предприниматели: какие налоги и взносы должен уплачивать индивидуальный предприниматель//Налоги. - 2013, № 12.
19. Урванцева Е. В. К вопросу об административно-правовом статусе индивидуального предпринимателя // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2012. Т. 1. № 3. С. 104-108.
20. Ходырев В. А., Непомнящая Н. Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66-77.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

3. Мицык А. В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // В сборнике: Современное инновационное общество: динамика становления, приоритеты развития, модернизация: экономические, социальные, философские, правовые, общенаучные аспекты материалы международной научно-практической конференции в 3-х частях. ответственный редактор Н. Н. Понарина, С. С. Чернов. 2015. С. 33-35. ↑

4. Урванцева Е. В. К вопросу об административно-правовом статусе индивидуального предпринимателя // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2012. Т. 1. № 3. С. 104-108. ↑

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

   ↑

8. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. — С. 7-10. ↑

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

10. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. —С. 7-10. ↑

11. Мицык А. В. В сборнике: Современное инновационное общество: динамика становления, приоритеты развития, модернизация: экономические, социальные, философские, правовые, общенаучные аспекты материалы международной научно-практической конференции в 3-х частях. ответственный редактор Н. Н. Понарина, С. С. Чернов. 2015. С. 33-35. ↑

12. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. —С. 7-10. ↑

13. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. —С. 7-10. ↑

14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

15. Ходырев В. А., Непомнящая Н. Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66-77. ↑

16. Ходырев В. А., Непомнящая Н. Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66-77. ↑

17. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. — С. 7-10. ↑

18. Николаева Е. А., Тарасова О. Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-3 (50). С. 132-134. ↑

19. Николаева Е. А., Тарасова О. Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-3 (50). С. 132-134. ↑

20. Рыбалка Е.А. Особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей // Юристъ - Правоведъ. 2015. № 5 (72). С. 69-73. ↑

21. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». ↑

22. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». ↑

23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

24. Рыбалка Е.А. Особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей // Юристъ - Правоведъ. 2015. № 5 (72). С. 69-73. ↑

25. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ↑

26. Рыбалка Е.А. Особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей // Юристъ - Правоведъ. 2015. № 5 (72). С. 69-73. ↑

27. Николаева Е. А., Тарасова О. Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-3 (50). С. 132-134. ↑

28. Николаева Е. А., Тарасова О. Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-3 (50). С. 132-134. ↑

29. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

30. Ходырев В. А., Непомнящая Н. Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66-77. ↑

31. Ходырев В. А., Непомнящая Н. Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66-77. ↑

32. Николаева Е. А., Тарасова О. Е. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10-3 (50). С. 132-134. ↑

33. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. —С. 7-10. ↑

34. Ходырев В. А., Непомнящая Н. Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66-77. ↑

35. Демиева А.Г. Государственная регистрация как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2011. № 1. С. 75. ↑

36. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. —С. 7-10. ↑

37. Абдрахманова Д. М. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности / Д. М. Абдрахманова, М. С. Егорова // Молодой ученый. —2015. — № 1.4. —С. 7-10. ↑

38. Демиева А.Г. Государственная регистрация как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2011. № 1. С. 75. ↑

39. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ↑

40. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016). ↑

41. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ↑

42. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

43. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». ↑

44. Семенихин В. В. Индивидуальные предприниматели: какие налоги и взносы должен
    уплачивать индивидуальный предприниматель//Налоги. - 2013, № 12. ↑

45. Демиева А. Г. Государственная регистрация как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2011. № 1. С. 75. ↑

46. Макарова Н. А. Регистрация индивидуального предпринимателя // NovaInfo.Ru. 2011. № 7. С. 34-40. ↑

47. Макарова Н. А. Регистрация индивидуального предпринимателя // NovaInfo.Ru. 2011. № 7. С. 34-40. ↑

48. Логинова Е.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // В сборнике: ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ Труды международной научно-практической конференции. 2014. С. 381-386. ↑

49. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

50. Макарова Н. А. Регистрация индивидуального предпринимателя // NovaInfo.Ru. 2011. № 7. С. 34-40. ↑

51. Авдеев В. В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей // Бухгалтер и закон. 2013. № 2. С. 12-21. ↑

52. Клевлина Н.В., Шустова Н.С. Некоторые вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя // Экономика и социум. 2014. № 1-3 (10). С. 46-47. ↑

53. Авдеев В. В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей // Бухгалтер и закон. 2013. № 2. С. 12-21. ↑

54. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑

55. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016). ↑