Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Характеристика оперативно-розыскной деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Права и свободы человека и гражданина — это основа любого правого государства и развитого общества. Современное мировое законодательство прежде всего направлено на защиту данных основ. Тем не менее, следует понимать, что находясь в обществе ни один индивид не может быть свободен полностью, на том простом основании, что безграничная свобода одного ведёт к значительному ущемлению прав другого.

Общество налагает на индивидов свои рамки поведения, основанные на морали, общественном мнении и традициях.

Государство, в свою очередь, являясь с одной стороны гарантом реализации и защиты прав и свобод граждан с другой стороны также выступает как инструмент принуждения, ограничения, пресечения и применения санкций. Именно в рамках данной двойственности выполняемых функций и развился институт оперативно-розыскной деятельности, которая с одной стороны направлена на защиту и предотвращение, а с другой на ограничение и наказание.

В процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности возможно значительное ущемление казалось бы незыблемых прав человека и гражданина, закреплённых в Конституции РФ и международном законодательстве. Именно подобная неоднозначность в рассматриваемом вопросе обуславливает актуальность данной работы.

Целью работы: рассмотреть, как осуществление оперативно-розыскной деятельности соотносится с правами граждан.

Для достижения поставленной целом необходимо выполнить ряд задача:

1. Дать определение оперативно-розыскной деятельности, рассмотреть ее основные цели и задачи, основы и принципы;

2. Рассмотреть какие права могут быть законным образом ограничены в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности;

3. Рассмотреть способы защиты гражданина, в случае неправомерного ограничения его прав, произошедшего в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Объектом данной работы является процесс взаимодействия и обоюдного влияния оперативно-розыскной деятельности и прав граждан. Предметами соответственно выступают непосредственно оперативно-розыска деятельность и права граждан, которые возникают либо ограничиваются в связи с осуществлением данной деятельности.

В работе использовались работы таких авторов как Авакьян А.С, Дубоносов Е. С. Маркушин А.Г., Караманукяна Д. Т. и прочих. Данные труды посвящены как непосредственно оперативно-розыскной деятельности, так и гражданским правам, и свободам и вопросам их реализации в условиях ограниченных возможностей.

В работе применялись следующие методы научного исследования: синтез, анализ, наблюдение сравнение, обобщение.

1 Характеристика оперативно-розыскной деятельности

1.1 Определение оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность – представляет собой разновидность деятельности, которую осуществляют оперативные подразделения государственных органов как открыто, так и в негласном порядке, они уполномочены на данную деятельность Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ, для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.[5]

Являясь одной из форм реализации правоохранительной деятельности, оперативно-розыскная деятельность направлена на достижение следующих целей: добывание информации, выявление скрытых преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц.

В первую очередь рассматриваемая деятельность направлена на защиту интересов гражданина и государства. [9, C. 189-200]

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется под строгим контролем с использованием специальных средств и методов, к ним относятся, например, оперативно-розыскные мероприятия.

Отличительной особенностью оперативно-розыскной деятельности является то, что она может осуществляться до возбуждения уголовного дела и соответственно без соблюдения ряда формальностей, предусмотренных для следственной деятельности, то есть быть негласной, кроме того, оперативно-розыскной характер данной деятельности также выделяет ее среди прочих. Данные особенности позволяют говорить о том, что рассматриваемая деятельность способствует обеспечению продуктивности, безопасности участников оперативно-розыскных мероприятий и позволяет свести к минимуму вероятное противодействие со стороны преступников. [12, C. 147-148]

Если содержание и цели оперативно-розыскной деятельности известны, а лица в ней участвующие не скрывают факта ее осуществления, то такая деятельность считается гласной.

Цель деятельности непосредственно влияет на то, каким будут работы в рамках ее осуществления – гласными или негласными.

Гласный и негласный варианты работы определяются непосредственно в ходе выбора целей оперативно-розыскной деятельности.[ 9, C. 220]

Статьей 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определены оперативные подразделения, которые имеют право осуществлять оперативно-розыскную деятельность. К ним относятся подразделения:

1) органов внутренних дел РФ;

2) органов Федеральной службы безопасности;

3) Федеральных органов государственной охраны;

4) таможенных органов РФ;

5) Службы внешней разведки РФ;

6) Федеральной службы исполнения наказаний;

7) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. [5]

Согласно ст. 38 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г № 174-ФЗ (УПК РФ) результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы в качестве основания возбуждения уголовного дела, для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, использования и доказывания по уголовным делам. При этом сведения, полученные с помощью оперативно-розыскной деятельности, не являются доказательством. [14]

1.2 Задачи оперативно-розыскной деятельности

Для достижения основной цели оперативно-розыска деятельность выполняет ряд задач. Статья 2 ФЗ N 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает следующие задачи:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. [5]

Между задачами оперативно-розыскной деятельности существует тесная связи, но при этом каждая из их выступает как самостоятельный элемент. Можно увидеть, что последовательность распределения приоритетности задач следующая: личность – общество – государство.

Задачи, указанные в п. 1 ст. 2, выполняются в целях борьбы с преступностью.

Выявление преступлений заключается в проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках которых проводится сбор информации о скрытых общественно опасных деяниях и действиях преступников, которые выдаются за правомерные, а кроме того сбор новых фактов и информации о преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых.[15, C. 102-103]

Профилактика преступлений играет крайне важную роль в оперативно-розыскной деятельности. Пресечение преступлений заключается в задержании участников преступления непосредственно после его совершения либо прекращение начатого криминального деяния в ходе неоконченного преступления или покушения на него. Также под пресечением преступления следует понимать разложение или разобщение организованных преступных группировок.[ 15, C. 102-103]

Представляя собой элемент оперативно-розыскной деятельности, ее задачи, обозначенные в п.2 ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», являются совокупностью организационных, процессуальных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий. Реализация комплекса соответствующих мероприятий даёт возможность обнаружить лиц, находящихся в розыске, выявить те отрицательные моменты, по причине которых они могут проживать на нелегальном положении и которые способствуют укрывательству преступников. Особенность рассматриваемой задачи заключается в необходимости обеспечить структурную организованность розыскной работы среди всех уполномоченных органов. [17, C. 68-69]

Пункт 38 статьи 5 УПК РФ определяет розыскные меры как меры, которые предпринимаются дознавателем, следователем, а кроме того органом дознания по поручению дознавателя или следователя с целью определения субъекта, который подозревается в противоправном деянии. [14]

Пункт 3 статьи 2 говорит о задачах непосредственной целью которых является раскрытие преступлений. Если в процессе оперативных действий были собраны некие сведения, то они должны быть оформлены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства. В случае нарушения данного требования подобная информация доказательством признаваться не будет. [17, C. 68-69]

1.3 Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Правовая основа оперативно-розыскной деятельности представляет собой систему законодательных и иных нормативных актов, которые регулируют возникающие в связи с данной деятельностью отношения.

В нормативно-правовой основе оперативно-розыскной деятельности безусловно лежит Конституция РФ и Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ. Кроме того, данная деятельность регулируется иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, которые были приняты федеральными органами государственной власти с опорой на них. [17, C.105-106]

Выступая главным законом страны Конституция РФ, определяет основополагающие принципы на которых должно строится взаимодействие, направленное на борьбу с преступностью, между гражданами и правоохранительными органами.

Далее в нашей работе мы рассмотрим в том числе и конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности подробнее, поэтому сейчас только перечислим их: признание государством высшей ценностью прав и свобод человека (ст. 2), равенство граждан перед законом (ст. 19), соблюдение норм международного права в области обеспечения прав человека (ст. 17), обеспечение права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23), на неприкосновенность жилища (ст. 25), гарантии судебной защиты прав и свобод граждан (ст. 46), презумпция невиновности (ст. 49), установление законодательного порядка ограничения основных конституционных прав для достижения общественно значимых целей (ст. 55) и некоторые другие.[1]

Кроме того, Конституция РФ также регулирует деятельность органов государственной власти в части принятия законодательных актов, которые регулируют деятельность правоохранительных органов, направленную на противодействие преступности (ст. 76, 90, 104, 105, 115). [10, C. 11]

Следующим по значимости после Конституции РФ выступает Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ. Документ претерпел ряд существенных изменений по сравнению с первоначальной редакцией.

Федеральный закон №144 принят Государственной Думой 5 июля 1995 года. Последние изменения вносились 6 июня 2016 года. Данный закон даёт определение основополагающим понятиям оперативно-розыскной деятельности. Кратко суммировав положения закона можно сделать следующие выводы:

Работа в рамках ОРД проводится:

Оперативными отделами органов государственной власти;
Уполномоченными лицами; [5]

Оперативно-розыскная деятельность проводится в пределах границ власти. Обеспечивает безопасность:

Здоровью граждан;
Жизни;
Свобод гражданина;
Имущества;
Общества и государства.

Основные цели настоящего Федерального закона:

Обнаружить преступления, раскрыть, выявить или предупредить согласно ФЗ-144;
Установить лица, которые нарушают закон или подготавливаются к этому;
Поиск лиц, которые скрываются от ОВД, отсутствуют на судебном заседании и пытаются уклониться от уголовной ответственности;
Контролировать информацию, которая угрожает обществу в: военной, экономической, государственной, экологической области. [19, C. 188-189]

Последняя редакция закона от 06.06.2016 содержит в себе ряд изменений, например, в статью, регулирующую оперативно-розыскные мероприятия, которые контролируют: телеграфные и почтовые отправления, а также иные сообщения добавлена возможность поиска согласно ФЗ-144 — прослушивание телефонных разговоров в учреждениях, на предприятии или в организации (вне зависимости от формы управления) юридических и физических лиц. Информация на основании закона дополняется из бумажных и электронных носителей, компьютерных данных. Дополнительно изымаются документы или договор между органами сотрудниками оперативно-розыскной деятельности. [12, C. 160]

В статье приводятся причины по которым могут быть начаты мероприятия оперативно-розыскной деятельности:

Привлечение гражданина к уголовной ответственности;
Получение информации органами оперативно-розыскной деятельности о возможности подготовки или совершения незаконных действий.

Дополнительно выявляются лица, которые подготавливают других граждан к совершению неправомерных действий. [5]

К другим федеральным законам, образующим правовую основу оперативно-розыскной деятельности, относится значительное число законодательных актов, которые можно разделить на три основные группы:

устанавливающие базисные положения осуществления оперативно-розыскной деятельности;
регламентирующие деятельность отдельных субъектов оперативно-розыскной деятельности;
регулирующие отношения, возникающие при решении частных задач оперативно-розыскной деятельности.
К законодательным актам, устанавливающим базисные положения осуществления оперативно-розыскной деятельности, следует в первую очередь отнести УК РФ. Именно он определяет материальные признаки преступлений, на выявление, предупреждение и раскрытие которых нацелена оперативно - розыскная деятельность. [19, C. 188-189]

Таким образом, оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид деятельности, которая производится гласно и негласном посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, с целью защитить жизнь и здоровье граждан, права и свободы человека и гражданина, а также обеспечить безопасность общества и государства от преступных посягательств.

К задачам оперативно-розыскной деятельности относятся:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

2 Принципы оперативно-розыскной деятельности как ее правовая основа

2.1 Классификация принципов

Ранее мы упоминали о конституционных принципах оперативно-розыскной деятельности. Они являются основополагающими, но не единственными условиями при соблюдении которых обеспечивается соблюдение законности оперативно-розыскной деятельности, а соответственно и прав человека.

Принципы оперативно-розыскной деятельности — это основы, идеи на которых строится оперативно-розыскная деятельность, они продиктованы требованием законов и иных подзаконных нормативных актов. [12, C. 150-152]

Законодательно принципы закреплены в ст. 4 ФЗ №144. Их значение крайне велико – они играют не только теоретико-познавательную роль, но и сугубо практическую. Именно опираясь на принципы, правоприменитель даёт оценку поведения субъектов оперативно-розыскной деятельности. Помимо этого, трудности в сфере правового регулирования также решаются посредством данных принципов. Например, при возникновении нового вида общественных отношений не всегда удаётся их вовремя урегулировать с правовой точки зрения, и именно в таком случае принципы оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы в качестве регулятора отношений, которые ещё нормативно не отрегулированы. [13, C. 176-177]

Совокупность принципов, как отдельных элементов, составляет их единую, упорядоченную систему, которая состоит из:

1. Общеправовых принципов оперативно-розыскной деятельности: законность в ОРД; соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; равенство всех перед законом.

2. Межотраслевых принципов оперативно-розыскной деятельности: презумпция невиновности; оперативность (наступательность); публичность; подконтрольность и поднадзорность; полнота и объективность при производстве дела; осуществление юридической деятельности только уполномоченными на то субъектами; сочетание гласности и негласности; применение конфидентов; свобода обжалования решений и действий уполномоченных органов.

3. Отраслевых принципов оперативно-розыскной деятельности: конспирация; соразмерность оперативно-розыскного реагирования. [20, C. 105-106]

2.2 Содержание принципов

Принцип законности непосредственно предусмотрен в статье 4 ФЗ № 144 и является основополагающим (для любого вида государственно-правовой деятельности), он заключается в том, что любой субъект и участник оперативно-розыскной деятельности обязаны точно и неуклонно следовать духу и букве закона, выполнять его предписания разрешительного и запретительного характера. [19, C. 211-212]

Оперативно-розыскную деятельность отличает то, что она проводится по большей части тайно и тактика применения ее сил, средств и методов не раскрывается. В связи с этим подробно регламентировать данную деятельность не представляется возможным. Большая часть оперативно-розыскных правил и процедур регулируется закрытыми подзаконными нормативными актами. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что для того, чтобы принцип законности был должным образом реализован в оперативно-розыскной деятельности, прежде всего от оперативных работников требуется развитая правовая культура (им необходимо понимать не только фактическую сторону законодательства, но и глобальные цели и задачи во исполнение которых оно было создано), а кроме того строгие морально-нравственные ориентиры. [17, C.88-89]

Принцип соблюдения прав и свобод личности заключается в том, что при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий главной целью является защита прав и законных интересов граждан, общества, государства от преступных посягательств, кроме того, данная деятельность является и соответствующей гарантией их полноценной реализации.

Принцип соблюдения прав и свобод личности означает также, что при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений, они могут и должны подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законодательством исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав других граждан и удовлетворению справедливых требований морали, общественного порядка и согласия в демократическом обществе. [16, C. 309-310]

Принцип конспирации подчеркивает направленность оперативно-розыскной деятельности на борьбу с тайно замышляемыми, подготавливаемыми, совершаемыми и совершенными преступлениями. Эффективность осуществления соответствующих мер во многом зависит от того, насколько осведомлены о их конкретном содержании, организации и тактике проведения представители криминогенной среды. Пренебрежение правилами конспирации препятствует эффективному изобличению преступников, позволяет им уйти от ответственности, совершить новые противоправные деяния.

Принцип конспирации в оперативно-розыскной деятельности означает сохранение в тайне конкретных направлений и объектов разведывательно-поисковой работы, негласных сил, специальных средств и методов, используемых при проведении мероприятий в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. [20, C. 115-117]

Особенно велика роль принципа конспирации в организации и осуществлении конфиденциальной помощи (содействия) граждан проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств отражает комплексный подход к решению задач оперативно-розыскной деятельности. Как государственно-правовое средство оперативно-розыскная деятельность не может строиться и осуществляться лишь на конспиративной основе, в тайне от общества. В противном случае подобную деятельность вряд ли можно было бы отнести к конституционной, законной деятельности. [8, C. 27]

Необходимость оптимального сочетания гласных и конспиративных мер обусловлена и чисто тактическими соображениями, когда широкое информирование общественности позволяет максимально эффективно решить стоящую практическую задачу. Например, целесообразны привлечение граждан к проведению поисковых мероприятий в районе места происшествия, информирование населения о совершенных (готовящихся) преступлениях и причастных к ним лицах и так далее. [11, C. 57-58]

Таким образом, принципы оперативно-розыскной деятельности представляют собой основополагающие идеи на которых строится оперативно-розыскная деятельность. Одним из главнейших принципов является принцип законности, который предусматривает, что любая деятельность должна осуществляться строго в рамках закона, на этом принципе основан принцип соблюдения права и свободы гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Несмотря на кажущуюся прозрачность принципов, мы сталкиваемся с двойственностью на примере принципа конспирации, допускающего как открытое, так и скрытое, то есть негласное ведение оперативно-розыскной деятельности, что в свою очередь может негативно сказаться на правах и свобода граждан.

3 Соблюдение прав гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

3.1 Права человека и гражданина

Защита человека, его прав, свобод и интересов является основополагающей задачей правового государства. Именно по этой причине в статье 2 Конституции РФ говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». В качестве пояснения к данному принципу государственности в статье 18 указало следующее: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». [1]

Права человека – это совокупность возможностей и желаний человека в личной, социальной, экономической, политической и культурной сферах, характерных для его природы, определяющих его правовой статус по отношению к государству, признанных и законодательно оформленных во внешнем (международном) и внутреннем (государственном) или только в международном праве, и гарантируемых всем международным сообществом, без которых он не может существовать как полноценное существо. [7, C. 255-256]

Права человека и общественные отношения имеют непосредственную связь друг с другом. Права представляют собой нормативную форму взаимодействия людей, они регулируют их поступки и деятельность, помогают разрешать и предотвращать противоречия, препятствуют противоборствам и конфликтов. По факту, условия и способы жизни людей, которые являются необходимыми для обеспечения их базовых потребностей, обеспечивают корректное функционирование общества и государства определяются и регулируются именно рассматриваемыми правами. [18, C. 139-140]

В международном праве, которое безусловно признается главенствующим и в Российской Федерации, главные составляющие института защиты прав человека и гражданина нашли свое отражение в следующих документах:

статье 12 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.);
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г., Рим);
Европейской социальной хартии (1961 г.);
Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г., ООН).

В связи с данными основополагающими положениями особую роль играют вопросы обеспечения прав и законных интересов личности, которая по каким-либо причинам оказалась вовлечённой в область оперативно-розыскных отношений. [14]

3.2 Защита прав граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности со стороны государства

Особенностью оперативно-розыскных мероприятий является в первую очередь то, что значительная их часть осуществляется негласно и непосредственно имеет отношение к ограничению конституционных прав граждан. В связи с этим российское государство также взяло под свою охрану от посягательств права и свободы человека и гражданина. Для выполнения этой задачи в ст. 1 ФЗ N 144 предусмотрено проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, его собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Законодатель, определяя цель оперативно-розыскной деятельности, особо выделил интересы человека и гражданина, поставив их на первое место в перечне объектов защиты. [15, C. 110-111]

Следует отметить, что на усиление борьбы с преступностью нацелена также негласная оперативно-розыскная работа. Многие тяжкие преступления выявляются не следователями, а оперативными сотрудниками. В ряде случаев проведение оперативно-розыскных мероприятий сопряжено со столь глубоким вторжением государства в частную жизнь граждан, что ставится под сомнение сама возможность использования некоторых методов оперативной работы. В условиях укрепления и расширения оперативно-розыскных органов, оснащения их современной специальной техникой проблема обеспечения конституционных прав граждан приобретает все большую актуальность. [9, C.230-231]

В части 1 статьи 5 ФЗ N 144 находят детализацию и конкретизацию конституционные положения о защите прав человека и гражданина, она обеспечивает соблюдение при проведении оперативно-розыскных мероприятий права на личную и семейную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища и тайну корреспонденции. Эта норма была дополнительно включена в указанную статью закона от 5 января 1999 г. и расширила перечень обязанностей субъектов оперативно-розыскной деятельности.

По характеру обеспечения конституционных прав и свобод выделяются только те права, реализация которых достаточна для поддержания общественного порядка и законности. В обеспечении различных тайн оперативно-розыскными средствами в законодательстве приоритет отводится личным тайнам. [18, C. 193]

Конституцией РФ из всей совокупности прав, провозглашается и гарантируется неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Данное право тесно связано с демократией, так как одно не может существовать без другого, поскольку, чтобы чувствовать себя свободным, человек должен осуществлять контроль над своей личной жизнью и делами.

Содержание частной жизни человека весьма разнообразно в своих проявлениях. В сферу частной жизни входят интимные, сугубо личные отношения, семейный уклад, родственные и дружеские связи, культурные потребности, способы проведения досуга, межличностные отношения, основанные на симпатиях и антипатиях, образ мыслей, творчество. Таким образом, частная жизнь (в некоторых правовых источниках – личная жизнь) человека находится в особой сфере отношений, не подлежащих контролю со стороны государства и граждан. Соответственно конституционные предписания запрещают и оперативно-розыскным органам, а также их должностным лицам необоснованно вмешиваться в личную жизнь граждан. [7, C. 270-271]

Если обратиться к практике Европейского суда, вмешательство в частную жизнь граждан возможно лишь при условии, если оно действительно необходимо, то есть, когда потребность в нем вызывается интересами национальной безопасности, экономического благосостояния страны и так далее. Например, в США полицией при проведении специальных операций соблюдается «право на правеси». Под термином «правеси» понимается частная, личная жизнь, интимный мир человека, сфера его личных отношений, в том числе семейная жизнь, неформальные связи с друзьями, его мысли, верования, возможность сохранять свое обособленное существование в социальном окружении. [16, C. 312-313]

В России ст. 24 Конституции РФ устанавливает общее правило, запрещающее сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Однако можно выделить исключение из этого правила с указанием на то, что не требуется согласия лица при проведении следствия, дознания, оперативно-розыскных мероприятий. Яркое подтверждение этому можно найти в пункте 7 определения Конституционного суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-о, где отмечено, что преступное деяние не относится к сфере частной жизни лица, сведения о котором не допускается собирать, хранить и использовать без его согласия, а проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на сбор информации о вероятном совершении преступления, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, предусмотренных ст. 24 Конституции РФ. [10, C. 14-15]

Личные и семейные тайны также защищены от разглашения в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий. В декларации о правах и свободах человека и гражданина РФ дан исчерпывающий перечень личных и семейных тайн.

К личным тайнам можно отнести: тайну творчества и общения, тайну семейных и интимных отношений, тайну жилища, дневников и личных бумаг, тайну почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных переговоров. Особого пояснения требует отнесение тайны почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных переговоров к личным тайнам. Это обусловлено тем, что клиент доверяет почте и телеграфу не само содержание корреспонденции и разговоров по телефону, а лишь пересылку корреспонденции (без ознакомления с ней) или техническое обеспечение телефонных переговоров (без прослушивания). [19, C. 202-203]

В соответствие с федеральным законом от 20 марта 2001 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» прослушивание телефонных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате такого оперативно-розыскного мероприятия, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами. [3]

Между тем отметим, что личные и семейные тайны не могут быть разглашены оперативно-розыскными органами и после смерти гражданина, которого они касаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Например, когда разглашение этих тайн необходимо для реабилитации невинно осужденного.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну уточняется в части 1 статьи 24 Конституции РФ, где устанавливается запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. При этом право органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, на сбор сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, прямо не закреплено в нормах федерального закона об оперативно-розыскной деятельности, но оно логично вытекает из содержания части 8 статьи 5 данного закона, где устанавливается запрет на разглашение таких сведений. [7, C. 273-274]

Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. относит к «персональным данным» сведения об обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (ст. 2). Конституция РФ и указанный закон защищают личность от несанкционированного сбора персональных данных, от злоупотреблений при сборе, обработке и распространении сведений персонального характера. [6]

Неприкосновенность жилища, право на которую закреплено в статье 25 Конституции РФ, представляет собой еще одно проявление права на неприкосновенность, на защиту от незаконного или произвольного вмешательства в частную жизнь. Охрана этих прав от посягательств органов, организаций, должностных и иных лиц – обязанность государства. Под жилищем понимается индивидуальный дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания». В правоприменительной деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, наиболее правильно придерживаться именно данного законодательного определения жилища. [20, C. 121-122]

Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище, то есть входить в него, находиться там помимо воли (без согласия) проживающих в нем лиц, а также предавать гласности все, что происходит в жилище без согласия заинтересованных лиц. При этом право на неприкосновенность жилища не распространяется на служебные помещения и находящиеся в них хранилища, сейфы, которые свободны для доступа публики. [16, C. 312]

Установленное Конституцией РФ право на неприкосновенность жилища влечёт за собой вывод, что для доступа в жилище требуется наличие чёткого согласия, лиц которые в нем проживают. Если подобное согласие отсутствует, то все, что произошло в жилище не может быть передано огласке. В силу принципа неприкосновенности жилища должны быть неприкосновенны находящиеся в нем дневники, документы, переписка и различные предметы. Запрет на проникновение в жилище подразумевает также различные формы получения сведений о том, что происходит в жилище путем использования возможностей современных технических средств прослушивания разговоров, ведущихся в жилище, дистанционного видеонаблюдения за тем, что происходит внутри жилого помещения. Такие действия допустимы лишь на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. [11, C. 60-61]

Законное проникновение в жилище возможно в двух ситуациях:

1) при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, наводнении, аварии, подозрении о нахождении в квартире умерших и др.);

2) при защите правопорядка.

Вторая ситуация возможна в следующих случаях:

1) при раскрытии преступления и для установлении истины в уголовном процессе;

2) при получении сведений о преступлении и подозреваемых в его совершении лицах при проведении оперативно-розыскной работы;

3) при пресечении преступлений и других правонарушений в рамках административно-правовой деятельности;

4) при исполнении приговоров и других судебных решений. [14]

Законодательство не относит к понятию «жилище» производственные, торговые, складские помещения. В связи с этим оперативно-розыскные органы наделены правом беспрепятственно входить в данные помещения и производить осмотр. [19, C. 216]

Тайна корреспонденции – это гарантируемая государством возможность граждан свободно обмениваться информацией личного характера, не опасаясь, что она станет известной третьим лицам. Данное положение находит развитие в Конституции РФ (ст. 23), которая установила, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В соответствие с Конституцией РФ приведены формулировки федерального закона «О связи» 1995 г., а также законов и подзаконных нормативных актов, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность. [18, C. 196-197]

Данное право имеет индивидуальный характер, поскольку гарантировано каждому человеку и гражданину. Без такой гарантии немыслимо существование современного общества. Факты неукоснительного соблюдения этого права имеют глубокие исторические корни. Так, еще в Древнем Риме частные письма не распечатывались даже в тех случаях, когда ознакомление с ними принесло бы пользу правосудию.

В настоящее время статья 2 федерального закона «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г. относит к почтовым отправлениям: письменную корреспонденцию (письма, почтовые; карточки, бандероли, мелкие пакеты), посылки, прямые почтовые контейнеры. [4]

Наряду с почтовой связью в соответствии с федеральным законом «О связи» от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ (ст. 2) существует и электрическая связь включающая телефонные, телеграфные, факсимильные и другие виды услуг. Под законодательным термином «иные сообщения» следует понимать различные виды документального сообщения, осуществляемого организациями связи через электронно-вычислительные машины (ЭВМ), а также путем телевизионного, звукового или иного вида радио- и проводного вещания.

Конституция РФ устанавливает, что телефонные переговоры граждан могут прислушиваться исключительно при наличии судебного решения. Следует учитывать, что данное ограничение не распространяется на использование внутрипроизводственных и технологических сетей связи предприятий, учреждений и организаций, не имеющих выход на сеть связи общего пользования. Цель создания подобных каналов – это контроль деятельности внутри предприятия, и технологических процессов, в связи с чем, они являются исключительно служебными и служат целям обмена рабочей информацией, а не личными данными, имеющими отношения к частной жизни граждан. [9, C. 224-225]

Из этого следует, что за администрацией учреждений, предприятий, организаций останется право на прослушку служебных телефоны, если того требует необходимость, продиктованная сохранением государственной, служебной, коммерческой тайны и трудовой дисциплины. Тем не менее исследователи, среди которых И.Л. Петрухин считают, что массовое всеобщее прослушивание приведёт к созданию неблагоприятной атмосферы в учреждении, к ощущению повсеместного контроля, который в свою очередь говорит о недоверии к подчиненным со стороны руководства, поэтому подобные действия целесообразно не предпринимать. [17, C.108-109]

Очевидно, что существование абсолютного права человека и гражданина невозможно, по той причине, что рано или поздно безграничная свобода одного начинает ущемлять права другого.

В связи с этим во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (п. 2 ст. 29), Международном пакте о гражданских и политических правах от 6 декабря 1966 г. (п. 2 ст. 22) и прочих документах предусмотрены причины, по которым права и свободы граждан могут быть ограничены. Данные ограничения основываются на том, что положительная цель оправдывает ограничение прав и свобод личности. В первом из названных документов отмечается, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе. [18, C. 202-203]

Статья 29 Всеобщей декларации прав человека и Конституция РФ содержат институт ограничения прав и свобод личности. В качестве критериев такого ограничения называются:

1) обеспечение должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе;

2) введение ограничений только на основании закона.

В развитие этого положения в Конституции РФ (ч. 3 ст.55) отмечается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. [16, C.316-317]

3.3 Защита прав граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Характерные особенности оперативно-розыскной деятельности безусловно определяют возможность и необходимость ограничения тех или иных конституционных прав, если того требует достижение цели. При этом гражданам в большинстве своем не важно, какое ведомство будет производить оперативно-розыскные мероприятия в отношении них, более важным вопросом является то, как будут защищены их законные права, свободы и интересы. [12, C. 167-168]

В связи с этим в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» в статье 5 установлен ряд гарантий, обеспечивающих законность, а кроме того механизм реализации одного из основных принципов оперативно-розыскной деятельности - уважения и соблюдения прав и свобод личности при осуществлении данной деятельности. [5]

Так в части 2 статьи 5 ФЗ N 144 говориться о недопустимости производить оперативно-розыскную деятельность в целях, которые не отдельных данным ФЗ.

В связи с этим все оперативно-розыскные мероприятия законность проведения которых предусмотрена статьёй 6 ФЗ N 144, не могут производиться произвольно, а исключительно для сбора, оперативной проверки и использования информации, необходимой для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. [17, C. 110-112]

Законодательно запрещены оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

В связи с этим создание и деятельность политических партий и иных общественных объединений запрещено в органах, производящих организационно-правовую деятельность. Персонал, задействованный в ее реализации не может подвергаться ограничениям, поступающим в процессе своей служебной деятельности от политических партий и общественных объединений, направленных на реализацию своих политических целей. [11, C. 16]

Для поддержания нейтралитета органов, реализующих оперативно-розыскную деятельность предусмотрен отказ от участия в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, политических, религиозных и общественных объединений.

В случае, если в процессе оперативно-розыскной деятельности была добыто некая информация, то она должна быть засекречена. Этот связно с тем, что сведения подобного характера могут быть неточными, двусмысленными или поступать из ненадёжных источников. Именно поэтому вся подобная информация должна анализироваться и проверяться с целью установить ее достоверность. Для того чтобы данная информация использовалась на законных основаниях, она должна отвечать требованиям, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством к поводам и основаниям для возбуждения уголовного дела, а также к источникам доказательств. [15, C. 117-118]

Кроме того, в части 7 статьи 5 определена длительность хранения соответствующих материалов в отношении лиц, которые высыпали объектами оперативно-розыскной детальности, но чья виновность в совершении преступлений доказана не была. Это позволяет защитить лиц, обвинения в сей адрес не подтверждаются от вторжения в их личную жизнь.

ФЗ N 144 (абзац 3 части 8 статьи 5) устанавливает, что информация о личной жизни объектов оперативно-розыскной деятельности, затрагивающая их честь и доброе имя, подлежит огласке только с согласия этих граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. [5]

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Эта норма позволяет гражданам, считающим себя объектами оперативно-розыскной деятельности, подавать жалобы на органы, уполномоченные осуществлять данную деятельность, в суд. Право на обжалование, как указано в пункте 2 определения Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И. Г. Черновой», возникает у граждан, даже если они только полагают, что действия должностных лиц оперативных аппаратов привели к нарушению их прав и свобод. [11, C. 65-66]

В статье 5 ФЗ N 144 указаны две категории объектов оперативно-розыскной деятельности, наделённые правом оспаривать действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в судебном порядке.

В первом случае это гражданин, считающий (предполагающий), что действия оперативно-розыскных ведомств нарушили его права и свободы (например, повлекли нарушение его права на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и др.)

Вторая категория граждан, наделённая правом судебного оспаривания действий органов оперативно-розыскной деятельности — это лица, которые были привлечены к уголовной ответственности, но чья виновность впоследствии доказана не была. Такой гражданин, располагающий фактами проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий и полагающий, что при этом были нарушены его права, согласно части 4 статьи 5 ФЗ N 144 вправе истребовать от оперативно-розыскного ведомства сведения о полученной о нем информации. [19, C. 209-210]

Закон не содержит предписания знакомить гражданина с оперативно-служебными документами. Интересующая его информация может оформляться справкой. В справку включаются те сведения, которые содержатся в делах оперативного учета либо других оперативно-служебных документах. Отказ в ознакомлении с информацией должен быть письменным.

Если гражданину отказано в предоставлении запрошенных сведений или, по его мнению, указанные данные получены им не в полном объеме, он вправе обратиться в суд. [17, C. 111-112]

Обжалование гражданином в суд отказа в предоставлении информации или предоставление ее не в полном объеме не связывается законодателем ни с какими условиями. Достаточно приложить к заявлению письменный документ об отказе (в случае его отсутствия - копию обращения в орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность) либо указать в заявлении мотивы, которые дают основания полагать, что получены не все сведения.

Рассмотрение жалобы происходит в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ. Обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении лицу сведений, в том числе в полном объеме, возложена на орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность

Вместе с тем, отказ будет считаться правомерным, если истец не был объектом оперативно-розыскной деятельности и в его отношении проводились лишь уголовно-процессуальные действия. Жалоба будет считаться необоснованной, если заявитель был проинформирован о результатах оперативно-розыскных мероприятиях в пределах, установленных частью 4 статьи 5 ФЗ N144, но требует предоставления ему доступа к оперативно-служебным документам, делам оперативного учета и тому подобное. [9, C. 134-135]

Указанные категории граждан вправе обжаловать соответствующие действия оперативно-розыскного ведомства не только в суд, но и вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, а также прокуратуру.

Принятию соответствующих мер по восстановлению нарушенных в результате проводимых в отношении гражданина оперативно-розыскных мероприятий его прав и свобод предшествует выяснение обстоятельств такого нарушения, а также установление фактов причинения имущественного ущерба или морального вреда. [15, C. 120-121]

Здесь необходимо иметь в виду, что сотрудники оперативных подразделений могут причинить гражданам и юридическим лицам вред, действуя в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, при задержании лица, совершившего преступление, в результате физического или психического принуждения, при обоснованном риске, а также при исполнении обязательных для них приказов или распоряжений. [11, C. 89-91]

Поэтому постановка вопроса о возмещении имущественного ущерба и морального вреда возможна только в том случае, когда действия сотрудников оперативных подразделений противоречили основаниям и условиям осуществления оперативно-розыскных мер.

Размер такого возмещения в денежной форме устанавливается судом. Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что материальную ответственность в этих случаях непосредственно виновные должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не несут. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации в соответствии с положениями статей 1069, 1070, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. [2] Ответчиками по делам данной категории в судах общей юрисдикции, как правило, выступают Управления Федерального казначейства субъекта Федерации, на территории которого находится место дислокации органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и должностные лица которого причинили вред истцам в результате своих незаконных действий.

Вместе с тем, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, за нарушения рассмотренных выше гарантий соблюдения прав и свобод личности могут нести уголовную (например, по статьям 137-140, 285, 286, 299, 300, 302, 303 УК РФ) и дисциплинарную ответственность. [9, C. 135-136]

Таким образом, права и свободы гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности могут быть значительно ограничены. Это предусмотрено как российским законодательством, так и международными актами.

В основе ограничений лежит постулат, что положительная цель оправдывает ограничение прав и свобод личности. Тем не менее, международное законодательство чётко устанавливает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность имеет двойственный характер. С одной стороны, она направлена на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение их безопасности и соблюдения их прав. С другой стороны, в основе данной деятельности лежит необходимость эти самые права ограничивать.

К задачам оперативно-розыскной деятельности относятся:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Реализация данных задач невозможно без вмешательство в частную жизнь людей, вторжения в их жилища, получения доступа к переписке и телефонным переговорам, и прочей информации.

Ограничить лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и обеспечить соблюдение прав и свобод граждан позволяют принципы оперативно-розыскной деятельности, то есть основополагающие идеи на которых строится оперативно-розыскная деятельность. Одним из главнейших принципов является принцип законности, который предусматривает, что любая деятельность должна осуществляться строго в рамках закона, на этом принципе основан принцип соблюдения права и свободы гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Тем не менее, права и свободы гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности могут быть значительно ограничены. Это предусмотрено как российским законодательством, так и международными актами.

Очевидно, что существование абсолютного права человека и гражданина невозможно, поэтому международное законодательство чётко устанавливает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

Что касается российского законодательства, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В результате проведённой работы мы видим, что гражданин безусловно наделен инструментами для защиты своих прав и свобод, это и нормы международного и российского права, и возможность обжалования неправомерных действий в суде. С другой страны, проследив динамику изменения законодательства, можно видеть, что сотрудникам, правоохранительных органов, осуществляющим в том числе и оперативно-розыскную деятельность предоставляется все больше прав, а права граждан, соответственно ограничиваются. В таких условиях требуется и подбор соответствующих кадров, обладающих развитыми морально-этическими качествами, и создание для граждан дополнительных возможностей защитить себя.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
Гражданский Кодекс РФ от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 20.03.2001 N 26-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 N 24-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс
Авакьян С. А. Конституционное право России. — М. : Норма: ИНФРА-М, 2014. - 864 с.
Агарков А.В. Дефиниции оперативно-розыскных мероприятий: сравнительный анализ и законодательное закрепление: Монография. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2017. - 92 с
Алферов В.Ю., Гришин А.И., Ильин Н.И. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. - Саратов: ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. - 296 с.
Бахта А.С., Вагин О.А., Чечетин А.Е. Вопросы оперативно-розыскной деятельности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: Научно-практическое пособие. - Хабаровск: ДЮИ МВД России, 2012. - 64 с.
Вопросы выявления провокаций преступления, допущенных сотрудниками правоохранительных органов при проведении ОРМ: Учеб. пособие / А. М. Багмет, О. И. Хаустова, Е. А. Соломатина и др.- М.: Юнити-Дана, 2017. - 103 с.
Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. — М. : Юрайт, 2016. — 477 с.
Лапин Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. — М. : Юрайт, 2017. — 288 с.
Лебедев В. А. Конституционные основы ограничений прав и свобод человека и гражданина // Lex Russica, 2017. №1 (122). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-ogranicheniy-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina (дата обращения: 06.06.2019).
Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. — М. : Юрайт, 2017. — 306 с
Мутагиров, Д. З. Права и свободы человека. — М. : Юрайт, 2019. — 516 с.
Общие, наиболее существенные положения теории оперативно-розыскной деятельности, определяющие ее сущность: Курс лекций / И.И. Алгазин, Л. А. Бакланов, Д. А. Бражников, и др. — Тюмень: 2012. — 151 с.
Права человека в России: история, теория и практика: Учебное пособие / Д. Т. Караманукян и др. ; Отв. ред. Д. Т. Караманукян. – Омск : Омская юридическая академия, 2015. – 308 с.
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : Учеб. пособие / Под общ. ред. В.В. Степанова. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с
Халиков А. Н. Оперативно-розыскная деятельность . — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2017. — 323 с.