Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Понятие, предмет и система прав и свобод человека )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Искать лучшие модели связей страны и личности – очень сложный вопрос. Данные модели зависят от нрава окружения, типа собственности, демократии, развитости экономики, культуры и иных объективных ситуаций. В большей степени они определяются властью, законами, правящими классами.

Проблема состоит в нахождении системы и построения, где личность располагала бы потенциалом свободно вырабатывать свои возможности (способности, дар, здравый смысл). Такой баланс как раз зависит, как создано взаимодействие права и личности. Вследствие этого, исследование данной тематики волнует ученых, юристов, государственных деятелей, тем самым актуально и в наши дни.

В настоящее время высокоразвитые страны и народы, мировое сообщество анализируют права человека и их защиту как универсальный идеал, основу прогрессивного развития и преуспевания, фактор постоянства и устойчивости.

Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства. Они давно стали объектом международного регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Это нравственный фундамент любого общества. Поэтому неслучайно, что изучение личностных прав и свобод человека особо значимо.

Таким образом, проблема личностных прав и свобод человека и гражданина является в современном мире сложной и многоплановой, имеет множество аспектов, а, следовательно, требует научной оценки.

Актуальность изучения данной темы определяется тем, что в современном демократическом государстве личные права и свободы человека и гражданина представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, выступающий мерилом достижений общества, его «визитной карточкой». Конституция России признает права и свободы человека высшей ценностью, которой все остальные о6щественные ценности не могут противоречить.

Объектом исследования являются личные права и свободы человека и гражданина.

Предмет – общественные отношения, регулирующие права и свободы человека и гражданина.

Целью исследования выступает исследование института личных прав и свобод человека и гражданина. Данную цель предполагается достичь путем последовательного решения следующих задач:

- дать общую характеристику прав и свод человека и гражданина в целом.

- изучить и проанализировать институт личных прав и свобод человека и гражданина.

- рассмотреть гарантии и защиту личных прав и свобод.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

1.1 Понятие, предмет и система прав и свобод человека

Права человека следует рассматривать как нормативную форму взаимодействия индивидов, общества, государства, как форму упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов.

Такие права, как право на жизнь, на достоинство, неприкосновенность личности, свободу совести, мнений, убеждений, автономию личной жизни, право на участие в политических процессах, являются необходимыми условиями устроения жизни человека в цивилизованном обществе и должны быть безоговорочно признаны и охраняемы государством [1].

Теоретической основой деятельности государства и общества по обеспечению прав и свобод человека является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности его существования. Люди начали осознавать это еще на начальных этапах создания человеческого общества. Но потребовались века для того, чтобы сложились четкие представления о смысле свободы, соотношении свобод и обязанностей человека, его взаимоотношений с государством.

Как утверждает наука, слово «свобода» появилось в XXIV в. До н.э., когда правитель государства Шумера установил «свободу» для своих подданных путем применения санкций к бессовестным сборщикам налогов, защиты вдов и сирот от несправедливых действий людей, обладавших властью, и запрета закабаления храмовых слуг первосвященниками.

Истоки развития идеалов свободы и прав человека, воплотившееся в великих исторических документах, произошло в США.

Учение естественного права было развито Томасом Пейном и Томасом Джефферсоном. Их идеи направлены не только на утверждение демократической государственности, но и на защиту неотъемлемых естественных прав человека. В 1776 году принимается Декларация прав человека Вирджинии. Данная Декларация провозгласила, что все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми и обладают определенными прирожденными правами, которых они при вступлении в общественное состояние не могут лишить себя и своих потомков каким-либо соглашением, а именно правом на жизнь и свободу посредством приоретения и владения собственностью, правом и стремлением к счастью и безопасности.

Естественное право – понятие философии права и юриспруденции, означающее совокупность неотъемлемых принципов и прав, вытекающих из природы человека и независимых от субъективной точки зрения. Право на жизнь, свободу, собственность, равенство является отражением законов природы, разума и справедливости.

Естественные права человека не нуждались до возникновения государства и права в писаном, юридическом оформлении.

Позитивное право - это реальный, существующий в законах, иных документах, фактически осязаемый (и потому «позитивный») нормативный регулятор, на основе которого определяется юридически дозволенное и юридически недозволенное поведение и выносятся судами, другими государственными учреждениями юридически обязательные, императивно-властные решения.

В правовой науке существуют разные подходы к оценке как естественных прав, так и прав позитивных. С таких противоположных позиций оценивались и оцениваются природа и сущность прав человека и взаимоотношения индивида и государства [2, 12].

Резкая поляризация учений естественно-правовой школы и позитивизма имеет под собой основания. Такими основаниями являлись различные пути осуществления буржуазных революций в различных странах. Отсюда и цель естественно-правовой доктрины заключалась в ограничении притязания государства по своему усмотрению определять объем прав и свобод человека.

Права человека являются одной из высших культурных ценностей, поскольку они ставят личность в центр всех процессов общественного развития, определяют его свободу и равноправие.

1.2. Современная структура прав человека

К основным личным правам и свободам в Конституции РФ относятся следующие:

- право на жизнь;

- право на свободу и личную неприкосновенность;

- право на свободу совести, и др.

Право на жизнь - это фундаментальное право человека, без которого все остальные теряют ценность и смысл.

В соответствии с Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Право человека на жизнь – основополагающее, естественное и неотъемлемое право; оно принадлежит каждому от его рождения до смерти, включая преступника, душевнобольного, инвалида и т.д. Никто не вправе лишить человека его жизни.

Право на жизнь имеет сложное содержание и обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как в Конституции РФ, так и в текущем законодательстве. Важным показателем данного права является сохранение физического и душевного здоровья человека. Для обеспечения этой задачи Конституция РФ устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию, а также медицинским, научным или иным опытам, а также предоставляет человеку такие права, как право на труд в условиях безопасности и гигиены; на охрану здоровья и медицинскую помощь; на благоприятную окружающую среду и др. В данный комплекс правовых гарантий входят юридические нормы, определяющие границы применения опасных для жизни и здоровья людей препаратов, орудий, механизмов, физической силы.

Отдельная проблема в этой области – право государства на применение смертной казни в качестве исключительной меры наказания. Право на жизнь выступает и как ограничитель смертной казни. В связи с вступлением в Совет Европы Россия должна будет подписать в течение одного года и ратифицировать не позднее чем через три года с момента всиупления Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человнка и оснтвынх свобод, касающихся отмены смертной казни в мироное время, и установить со дня вступления мораторий на исполнение смертных приговоров. В настоящее время в Российской Федерации смертная казнь как исключительная мера наказания не применяется впредь до принятия федерального закона, реально обеспечивающего каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом. Указанное право должно быть обеспечено в равной степени всем обвиняемым на всей территории РФ, ибо оно выступает в качестве особой уголовно-процессуальной гарантии судебной защиты права на жизнь.

Право на свободу и личную неприкосновенность одно из основополагающих прав человека – возможность делать все, что не нарушает прав других людей и общества в целом. Право на свободу, в частности, включает комплекс конкретных правомочий, реализуемых в сфере личной (свобода выбора места пребывания, свобода передвижения, половая свобода и т.д.), политической (свобода мысли, свобода слова и т.д.), профессиональной ( свободы труда, свобода творчества и т.д.) жизни.

Рабство признано преступлением международного характера. Право на свободу может быть ограничено (в большей или меньшей степени) в качестве уголовного наказания на определенный срок или даже пожизненно. Право на свободу не исключает также принудительного привлечения – лица к выполнению конституционных обязанностей, таких, как воинская.

Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности и личности и включает физическую психическую неприкосновенность [3, с. 16].

Указанное право слагается из следующих компонентов:

1) индивидуальная свобода личности располагать собой по своему усмотрению;

2) физическая, нравственная и психическая неприкосновенность личности.

К основным принудительным способам ограничения свободы гражданина относят: арест, заключение под стражу и содержание под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления; принудительное лечение психически больных, представляющих опасность для себя и окружающих; временная изоляция и лечение больных, страдающих тяжелыми инфекционными заболеваниями; направление несовершеннолетних в интернаты, спецшколы.

Одной из фундаментальных духовных свобод является свобода совести.

Свобода совести в этическом плане – это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей.

Гражданство - устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

К общим конституционным принципам гражданства относят: демократизм, гуманизм, законность, равноправие, подлинный суверенитет, защита и гарантии прав человека, единство прав, свобод и обязанностей граждан, сочетание интересов личности с интересами общества, государства, других людей.

Политические права и свободы - важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться. В юридической литературе встречается деление прав:

1) на правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов посредством различных форм представительной и непосредственной демократии;

2) правомочия по активному участию в жизни общества.

В отличие от политических социально-экономические права распространяются на определенную область жизни человека – социально-экономическую. Они касаются социально-экономических условий жизни человека, определяют его положение в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социально защищенности.

Социально-экономические права и свободы закреплены международно-правовыми нормами. В основном они содержаться в общих принципах Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, в нормах Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Правовой статус человека и гражданина - это юридически закрепленное положение человека и гражданина в обществе, государстве. Правовой статус человека и гражданина, главное содержание которого составляют права и обязанности, закрепляется всеми без исключения отраслями российского права, однако ведущая роль принадлежит конституционному праву, устанавливающему основы правового статуса человека и гражданина. Особый характер основ правового статуса человека и гражданина состоит в том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность как для человека, так и для государства.

Правовой статус индивида различается в зависимости от того, выступает ли он в качестве гражданина, иностранца либо лица без гражданства.

Основные права человека – это права, содержащиеся в конституции государства и международно-правовых документах по правам человека [4]. Они составляют стержень правового статуса индивида, основу для возникновения других многочисленных прав необходимых для номральной жизнедеятельности человека.

Обязанность - определённый круг действий, возложенных на кого-нибудь и безусловных для выполнения. Государство в системе обязанностей указывает целесообразный, социально-полезный и необходимый вариант поведения. Часть обязанностей, как элемент правового статуса, распространяется на всех лиц, проживающих в государстве. Включение обязанностей в правовой статус индивида не подрывает принципов свободы и основ правового государства, поскольку права одних лиц, не подкрепленные обязанностями других, реализованы быть не могут.

1.3. Политические права и свободы в России

Осуществление политических прав и свобод связано с наличием у человека гражданства Российской Федерации. Политические права и свободы дают возможность гражданину активно участвовать в общественной и государственной жизни страны, оказывать влияние на принятие решений, относящихся ко всем сторонам жизни российского общества [5, с. 44].

Право граждан РФ участвовать в управлении делами государства. В соответствии со ст.32 Конституции граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей. Они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах. Признавая за гражданами право на участие в управлении делами государства, само государство может рассчитывать на добровольное соблюдение гражданами его законов и нормативно-правовых установлений.

Важнейшим политическим правом граждан РФ является избирательное право. Выборы являются добровольными, всеобщими, равными и прямыми и проводятся при тайном голосовании [6, с.32].

Избирательные права граждан России гарантируются комплексом мер идеологического, организационного и юридического характера.

Право на равный доступ к государственной службе и на участие в отправлении правосудия. Это право граждан России гарантировано ст.32 (п.4 и 5) Конституции РФ. Под государственной службой понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях. Государственная служба в РФ включает в себя: Федеральную государственную службу, находящуюся в ведении РФ, и Государственную службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении. Принцип равного доступа к государственной службе означает равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, без какой-либо дискриминации.

Конституционный принцип равного доступа всех граждан РФ к государственной службе не исключает ограничений для поступления на эту службу или занятия конкретных государственных должностей. Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на ней в случаях: признания его не недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда; наличие подтвержденного медицинским заведением заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности, на которую претендует гражданин связано с использованием таких сведений; близкого родства с государственным служащим; наличия гражданства иностранного государства за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; отказа от предоставления сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности.

Право на собрания, митинги и демонстрации. Конституция РФ (ст.31) предоставляет гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Российское законодательство устанавливает следующий порядок реализации прав граждан на собрания и демонстрации [8,с. 17]:

- о проведении собрания, митинга, уличного шествия делается заявление власти;

- заявление подается в письменной форме не позднее чем за десять дней до намеченной даты проведения;

- исполнительный орган власти рассматривает заявление и сообщает о принятом решении не позднее чем за пять дней до времени проведения мероприятия;

- мероприятие должно проводиться в соответствии с целями, указанными в заявлении, в определенные сроки и в условленном месте;

- государственные и общественные организации, должностные лица, граждане не вправе препятствовать собраниям, митингам;

- исполнительный орган запрещает мероприятия, если цель его проведения противоречит Конституции либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан.

Право на объединения. Глава 4, ст.30, Конституции РФ представляет каждому право на объединения, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Общественные объединения имеют возможность непосредственного участия в политической, экономической и социальной жизни страны. Общественные объединения равны перед законом. Это проявляется в том, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Однако Конституция РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ.

Право на обращения в органы государственной власти. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы местного самоуправления (ст.33 Конституции РФ).данная статья Конституции обеспечивает возможность активного влияния гражданина на деятельность государства и органов самоуправления [9]. В демократическом, правовом государстве граждане не просто пассивно исполняют требования государства. Они выступают как активная, инициативная сила, стимулирующая реформаторские действия государства и предупреждающая ошибки и злоупотребления властей.

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ КАК ЧАСТЬ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

2.1 Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

Гарантия (в пер. с фр. garantie) — ручательство, обеспечение, заверение.

Конституционные гарантии прав и свобод граждан в Российской Федерации— это предусмотренные Конституцией РФ условия и средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю охрану. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Очевидно, что право может быть реализовано только тогда, когда ему соответствует обязанность государства или другого лица (органа) его обеспечить. Гарантии нужны не сами по себе, а для возможно полного претворения в жизнь прав и свобод. Они призваны обеспечить такую благоприятную обстановку, в атмосфере которой зафиксированные в конституции и других законах положения о юридическом статусе личности, ее правах и свободах стали бы - фактическим положением каждого человека.

В широком плане понятием гарантии прав человека охватывается совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на полную и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неполного осуществления. Хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве:

- условий;

- средств;

- приемов;

- методов правильного его осуществления.

Большинство гарантий в виде условий обеспечивает благоприятную обстановку, в атмосфере которой гражданин может эффективно пользоваться своими конституционными правами и свободами. Такие условия образуют внешнюю среду деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желания, ибо они имеют корни в общественном и государственном строе.

Гарантии в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных прав и свобод создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством и используются ими для претворения в жизнь этих прав и свобод. Наряду с этим существуют такие условия и средства охраны конституционных прав и свобод граждан, формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли и желания.

Исследователи проблем юридических гарантий высказывают следующие идеи:

• Во-первых, гарантии являются элементом правовой системы;
• Во-вторых, нельзя отождествлять гарантии с другими понятиями, а именно - мерами правовой охраны, мерами правовой защиты, юридической ответственности;
• В-третьих, гарантии необходимо получать как самостоятельную категорию, имеющую свои черты, объект воздействия, структуру, систему, методы реализации, а также в качестве формы определенной общности конституционных норм.

Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных благ и интересов граждан.

Содержание гарантий весьма динамично, обусловлено их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических и иных-процессов, происходящих в стране на определенных этапах ее исторического развития.

Гарантии прав и свобод в основном имеют государственный характер независимо от их конкретного содержания. В условиях подлинной демократии права и свободы не только признаются и юридически закрепляются, но и реально обеспечиваются посредством создания фактических и юридических условий их действительного осуществления. Конституция РФ широко использует такую позицию государства по отношению к правам и свободам человека и гражданина, как их гарантированность.

Нередко употребляется выражение "материальные гарантии прав", под которыми понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.

В Конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно, ("каждый имеет право на жилище"), другие — как гарантия ("гарантируется свобода массовой информации"), третьи — как объект охраны или защиты со стороны государства или закона ("право частной собственности охраняется законом", "материнство и детство, семья находятся под защитой государства").Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицании. Однако формулировка "гарантируются" звучит более несомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. Например, в одной и той же статье Конституции 1 о дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить высшее образование только "каждый вправе", поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки "охраняются государством" и "находятся под защитой закона" по существу означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, например, право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста.

Однако наряду с таким "попутным" решением проблемы гарантий прав Конституция содержит специальные статьи, устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.4

Некоторые ученые-юристы выделять другую классификацию гарантий:

• Материальные гарантии. Для реализации большинства прав и свобод, а также выполнения обязанностей должны быть созданы экономические предпосылки. Можно себе представить, например, однобокость свободы труда при недостатке рабочих мест, когда данная свобода превращается всего лишь в свободу вынужденного безделья. Или: как человеку обеспечить право на медицинскую помощь — при бедности лечебных учреждений; право на отдых — при дороговизне путевок в санатории и дома отдыха и т.д.
• Организационные гарантии. Они выражаются в том, что имеется система органов и должностных лиц — государственных и местного самоуправления — целью деятельности, которых являются обеспечение и охрана прав и свобод граждан, выполнения ими обязанностей. Эту задачу осуществляют все традиционно существующие органы — представительные, исполнительные, судебные. Организационные гарантии заключаются в необходимых действиях соответствующих органов и должностных лиц, благодаря которым реализуются права, свободы, обязанности граждан, и предпринимаются шаги по их защите.
• Юридические гарантии. Определяя такие гарантии, во-первых, надо четко формулировать и устанавливать механизмы (процедуры) осуществления соответствующих прав, свобод, исполнения обязанностей. Во-вторых, должна быть определена ответственность граждан, их объединений, а также должностных лиц и государственных органов, органов местного самоуправления за правильное осуществление прав и свобод, злоупотребление ими, нарушение их, проявленный произвол по отношению к человеку и гражданину.
• Духовные гарантии. Раньше эту группу гарантий назвали бы идеологическими. Не вдаваясь в споры о терминах, нужно отметить, что одна из важнейших групп гарантий связана с правильным пониманием и отношением в обществе к любым праву, свободе, обязанности. Меняются концепции, в существующие слова вкладывается новый смысл. Все это следует разъяснять гражданам, добиваясь такого восприятия ими своих возможностей, которое соответствует современному этапу развития общества. Надо заниматься и воспитанием, это помогает делать из каждого человека достойного гражданина своей страны, законопослушного и небезразличного к происходящему в обществе.
  1. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

1. Защита прав и свобод.

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как- в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так- и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент России. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.

Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми

способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.). Граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия. Федеральный закон об оружии1 (в редакции от 10 апреля 2000 г.) предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит применению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения). О всех случаях применения оружия, повлекших телесные повреждения, требуется сообщать в органы внутренних дел. Определенными условиями обставлено и право на приобретение оружия.

Российская Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (в редакции от 14 декабря 1995 г.).

Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

1. Возмещение вреда.

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции "каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц".

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством и является гарантией, распространяющейся на любые нарушения прав и свобод. По действующему законодательству, например, возмещению подлежит вред, причиненный человеку незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным осуждением, незаконным заключением под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскании в виде ареста или исправительных работ. Материальную ответственность в этих случаях несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие органы

государственной власти, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возмещения нанесенного вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку.

1. Неотменяемость прав и свобод.

Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55 Конституции: она устанавливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или умаляющие Правам, свободы человека и гражданина, не должны издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит постоянным напоминанием органам законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод требует созыва Конституционного Собрания.

В то же время Конституцией допускается возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, о чем говорилось в гл. 1 настоящего раздела. Важно иметь в виду, что ограничения не тождественны отмене или умалению прав и свобод и осуществляются только в той мере, в какой это необходимо в строго установленных Конституцией целях.

1. Возраст.

Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ключевыми словами в этой норме являются слова «самостоятельно» и «в полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более раннем возрасте, реализуя их через законных представителей.

Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет право на гражданства. Этих норм нет в Конституции России, но, по существу, они могут быть приравнены к конституционным нормам.

Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних. Например, в гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования и др., а также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. В трудовом праве признается право на труд с 16 лет (для учащихся — с 14 лет). Однако в полном объеме граждане наделяются правами и свободами только с 18 лет (полная дееспособность), и никто не вправе ограничивать их действия по причине молодости. С этого возраста граждане осуществляют свои права и обязанности самостоятельно, а следовательно, несут полную ответственность на все свои поступки и действия.1

3. Конституционные гарантии правосудия

В нескольких статьях Конституции РФ закреплены общепризнанные в цивилизованном мире гарантии, имеющие также значение принципов демократического правосудия. Эти гарантии лежат в основе уголовно-процессуального законодательства и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия — это гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий. Борясь с преступностью, государство может и должно лишать свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом.

3.1 Гарантии подсудности.

Для человека важно, чтобы его дело рассматривалось в том суде и тем судьей, которые в соответствии с законом должны его рассматривать, о чем он заранее должен быть извещен.3 Определение законом такого суда и судьи называется подсудностью. Изменение подсудности, весьма частое на практике в связи с загруженностью судов или по другим причинам, может поставить человека в невыгодное положение, лишить внутреннего психологического равновесия, необходимого для своей защиты по уголовному обвинению или для выступления стороной по гражданскому делу.

Конституция устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.

Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных, получивший широкое признание как в дореволюционной России, так и в современной мировой судебной практике. Суд присяжных, состоящий из рядовых граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один вопрос: о виновности (или невиновности) подсудимого. Воплощая жизненный опыт присяжных заседателей, этот суд способен дать необходимую оценку доказательствам и личности обвиняемого. Конституция гарантирует обвиняемому в совершении преступления право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Эти суды рассматривают дела о наиболее тяжких преступлениях (убийство, бандитизм и др.). Присяжные заседатели избираются по жребию из числа избирателей в возрасте от 25 до 70 лет, при этом стороны вправе немотивированно отвести по два заседателя.

3.2 Право на юридическую помощь.

Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. Адвокат независим и строит свои отношения с клиентом на основе конфиденциальности, т. е. не вправе разгласить доверенные ему сведения. В уголовном процессе адвокат выступает защитником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного, а в гражданском —представляет интересы истца, ответчика, третьего лица. Юридическая помощь может оказываться также лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Помощь адвоката подлежит оплате. Но не каждый человек в состоянии оплачивать эту помощь. Поэтому Конституция устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Юридическая помощь особенно важна для человека, когда его задерживают в связи с подозрением в совершении преступления. Бывает, что такие подозрения оказываются неоправданными, а следственные органы действуют, нарушая права человека. Участие адвоката на ранних стадиях уголовного процесса хотя и затрудняет расследование, но призвано помочь человеку доказать свою невиновность и обеспечить проведение следственных действий с соблюдением закона. Эта концепция уголовно-процессуальной теории, многие годы бывшая предметом острой полемики, нашла свое отражение в Конституции, которая предоставляет каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.1 Право на защиту производно от права на свободу, т. к. смысл защиты состоит в достижении свободы человека. Отсюда скрупулезное и детальное регулирование этого права для того, чтобы дать человеку максимум возможностей отстоять свою правоту. В этих же целях Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует права и действия адвоката на всех стадиях уголовного процесса. Право на защиту относится к числу абсолютных прав, поскольку ни при каких обстоятельствах человеку нельзя отказать в ней, если он обвиняется в уголовном преступлении. Такая природа

3.3 Презумпция невиновности

Данная гарантия запрещает кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым, как с преступником, до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без такого признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию, ограничивать в правах, бесчестить в прессе и т. д. Формулируя эту важную гарантию, Конституция РФ подчеркивает, что вина должна быть доказана в предусмотренном федеральным законом порядке, что предполагает соблюдение права на защиту и других процессуальных гарантий обвиняемому.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания лежит на прокуроре, следователе и лице, производящем дознание. Неисполнение этих требований закона ведет к прекращению дела и оправданию подсудимого. Даже признание обвиняемым своей вины недостаточно для вынесения обвинительного приговора, оно может быть принято в расчет только при условии, что подтверждено совокупностью доказательств.

Презумпция невиновности имеет еще одну важную грань: неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Следовательно, любой факт пли приводимое доказательство, вызывающие сомнение, которое не возможно развеять, признаются несуществующими. Все эти конституционные гарантии способствуют решению одной из главных задач правосудия: не допустить осуждения невиновных.

3.4 Запрет повторного осуждения.

В ст. 50 Конституции РФ содержится важная гарантия, гласящая, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Это означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по тому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил дело. Снова судить по тому же обвинению можно только в том случае, если приговор суда будет отменен в порядке судебного надзора, а дело передано в суд на новое рассмотрение.

3.5 Недействительность незаконно полученных доказательств.

На всех стадиях уголовного процесса недопустимо использовать доказательства, полученные в нарушение закона. Человек должен быть гарантирован от таких "методов" работы суда и следствия, и этому служит норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 50 Конституции РФ. Не могут использоваться доказательства, при получении, которых допущены унижение достоинства личности, пытки и насилие, незаконное вторжение в жилище, злоупотребление семейной тайной, несанкционированное подслушивание телефонных разговоров и т. д. Другими словами, не признаются доказательством никакие сведения, полученные с нарушением прав и свобод человека и гражданина.2 Даже в том случае, когда, например, следственные органы, проводя несанкционированный обыск на квартире у подозреваемого, обнаруживают там склад оружия или наркотики, полученная информация не должна признаваться как доказательство.

1. Право на пересмотр приговора.

Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении наказания. Пересмотр приговора — необходимая гарантия против судебных ошибок, он предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом.

Помилование — освобождение от наказания или замена его другим, более мягким наказанием. Осужденный вправе только просить об этом, а право осуществлять помилование принадлежит Президенту РФ. Поэтому отказ в просьбе о помиловании не может быть обжалован.

1. Гарантия от самообвинения.

Человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. От него нельзя также требовать свидетельств против супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. УПК включает в их число родителей, детей, родных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных, деда, бабку, внуков, супруга. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания уличают от и его близких родственников в совершении преступления, т. о. могут быть использованы против его интересов. Закон может устанавливать и иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания, такие случаи указаны в УПК.

1. Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью.

Если в результате преступления или злоупотребления властью человеку причинен моральный, физический или имущественный вред, то этот вред подлежит возмещению. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Так, закон (УПК) охраняет права потерпевших от преступления, предоставляет им определенные процессуальные права (они имеют право участвовать в судебном разбирательстве, знакомиться со всеми материалами дела и др.). Ряд уголовных дел (клевета, оскорбление и др.) подлежит возбуждению только по жалобе потерпевшего, от потерпевшего зависит и прекращение этих дел в случае примирения с обвиняемым. Но некоторые дела, начинаясь по жалобе потерпевшего (изнасилование, нарушение авторских прав и др.), не могут быть прекращены по его желанию вследствие их общественной опасности.

Лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, имеет право потребовать возмещения этого ущерба. Соответствующий гражданский иск рассматривается вместе с уголовным делом.

Но права потерпевшего гарантируются Конституцией также в отношении "злоупотребления властью", что означает возможность судебного обжалования действий должностного лица, которые, не являясь преступлением, нарушают закон. Закрепляя различные права потерпевшего в уголовном, административном и гражданском процессе, государство тем самым создает реальный механизм судебного обеспечения прав потерпевших.

1. Запрет обратной силы закона.

Динамичность жизни порождает потребность в изменении законов. Они могут меняться в сторону усиления или, наоборот, ослабления ответственности за какие-то деяния. И это порождает опасность того, что человека, совершив правонарушение, спустя некоторое время привлекут к ответственности по закону, который подействовал в момент совершения правонарушения. Чтобы этого не происходило, Конституция РФ закрепляет общеизвестную в демократическом праве гарантию: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Следовательно, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Если же принимается закон, отменяющий или смягчающий ответственность, то по принципу гуманизма обратная сила закона как раз признается. Конституционная гарантия в этом случае устанавливает: если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Эти правила действия закона во времени имеют силу для всех отраслей права. Они закреплены нормами уголовного, гражданского, трудового, административного и другого законодательства Российской Федерации.

Таким образом, под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. По сути дела гарантии, это и есть обязанности, а применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства обеспечить гражданам реализацию их прав. Конституция содержит специальные статьи, устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно распределены на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По своей значимости личные права и свободы, бесспорно, занимают ведущее место в системе прав и свобод человека и гражданина. Данные права и свободы (личные) направлены в первую очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни. Для обладания этими правами не требуется иметь гражданство Российской Федерации. Например, политические права и свободы даются человеку с восемнадцати лет, а некоторые только при наличии гражданства Российской Федерации.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции Российской Федерации.

И так основной вывод заключается в том, что личные права и свободы являются возглавляющими список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми и пожизненными. А второй вывод заключается в том, что только при уважительном отношении государства, всего общества к отдельной личности; при четкой согласованной работе всех государственных органов (в первую очередь правоохранительных), - только тогда и только в таком обществе личные права и свободы (также как и остальные права и свободы) приобретают истинную действительность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авакьян С.А., Конституционное право России. М., 2016.

2 Астахов П.А. «В России 22 тысячи неграмотных детей.» // URL: http://Online47.ru.

3. Добрынин Н.М Основы конституционного (государственного) права Российской Федерации: 100 вопросов и ответов. Новосибирск. 2016 г.

4. Конституция Российской Федерации // Собрание Законодательства РФ. 2017. № 9.

5. Лукашева Е.А. Права человека. Учебник для вузов. М., 2018.

6. Ковалевский М.М., Учение о личных правах. М., 2016.

7. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // СПС «КонсультантПлюс», 2016.

8. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. М. 2015.

9. Воеводин Л.Д., Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М., 2016.

10. Гаджиев Г.А., Основные экономические права: сравнительное исследование: дис. докт. юрид. наук. М., 2016.

11. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Права человека: эволюция развития // Адвокат. 2015. № 6.

12. Гошуляк В.В., Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Янус-К, 2017.

13. Гурлев А.В., Право человека на достойную жизнь как основная ценность социального государства. СПб., 2016.

14. История буржуазного конституционализма XVII - XVIII вв. М., 2017.

15. Кистяковский Б.А., Социальные науки и право. М., 2016;