Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Доверенности

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования определяется рядом взаимообусловленных факторов. Эффективное и стабильное развитие экономики и социальной сферы во многом зависит от наличия целостной и непротиворечивой системы правового регулирования отношений. Однако в российском законодательстве продолжает сохраняться ряд пробелов и коллизий, связанных с осуществлением своих прав посредством опосредованной передачи прав от одного физического лица другому, либо для данных целей привлечь лицо юридическое. Речь идет о правоотношении, которое возникает из договора доверенности. Проблема эффективной организации правоотношений по доверенности приобрела в настоящее время глобальный характер для всей России и потребовала пристального внимания к ее решению высших должностных лиц и органов государственной власти России.

Актуальность темы исследования также подтверждается тем, что в гражданском законодательстве Российской Федерации отсутствует оптимальное нормативно-закрепленное понятие правовой конструкции, как в целом договора, так и его отдельных разновидностей, в том числе договора на выполнение единичных юридических действий.

Степень разработанности. Отдельные проблемы, касающиеся места договора доверенности на выполнение в системе договорных обязательств, его правовой природы, формы, способов заключения, ответственности сторон, и другие раскрыты в учебниках по гражданскому и предпринимательскому праву.

Анализ имеющихся работ показывает, что в исследованиях не разрешен ряд теоретических вопросов, связанных с понятием самой правовой конструкции договора управления многоквартирным домом, и, в том числе, и с динамикой действующего законодательства.

Цель исследования заключается в анализе имеющегося научно обоснованного решения проблем, связанных с правовой конструкцией договора доверенности.

Для достижения указанной цели автором решались следующие задачи:

– раскрыть специфику правоотношений, складывающихся в сфере доверительных отношений;

- проанализировать объект и предмет правоотношений, складывающихся из договора доверительных отношений;

- проанализировать типологию доверительных отношений через процедуру классификации.

Объектом исследования являются общественные отношения, имеющие односторонний характер, когда единичное физическое лицо, передает право совершения каких-либо юридических действий другому физическому или юридическому лицу.

Предмет – является комплекс проблем, связанных с возникновением и осуществлением договорных отношений, обусловленных спецификой правовой природы договора доверительного правоотношения.

Методологическую основу исследования составили: сравнительно-правовой метод, логический метод, юридико-технический метод.

Теоретической основой работы явились труды российских ученых современного периодов развития цивилистики. Работа базируется на трудах: Л.А. Колганвова, Т.С. Зотова, Е.Ю. Валявина, Г.А. Бунич, С.Г. Богацкая, И.А. Близнец и т.д.

Нормативную базу исследования составляют гражданское законодательство Российской Федерации, подзаконные нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной.

Эмпирическая база - решения и определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации.

1. Понятие и виды доверенности

1.1. Понятие доверенности

Изменения в Гражданский кодекс Российской федерации, существенно изменившие действующий порядок оформления доверенностей, вступили в законную силу 01 сентября 2013 года (Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»). Содержащиеся в нем изменения, в числе прочих, направлены на реформирование существующего порядка оформления полномочия представителей, действующих в гражданском обороте на основании доверенности.

Договорное право является одной из самых актуальных в практическом плане и динамично развивающихся областей гражданского права. Судебная практика постоянно обновляет правовой режим договорных отношений, открывает новые возможности или формирует риски, которые необходимо учитывать при организации и ведении договорной работы. Как известно, «правила игры» меняются в рамках судебного правотворчества ретроспективно и начинают применяться к сделкам, заключенным до появления новых прецедентов. Все это обуславливает для практикующего юриста необходимость оперативного учета состоявшихся изменений и формирования навыков прогнозирования развития судебной практики.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Как и ранее, доверенность удостоверяется нотариусом. По данным С.С. Алексеева появилось существенное уточнение, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Предыдущая редакция Гражданского кодекса РФ предоставляла такое право и жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства доверителя.

Фраза «Такая доверенность удостоверяется бесплатно» относилась к доверенности на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи. Находясь в данном абзаце, многие трактовали это узко и могли взимать плату за удостоверение доверенности.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность адресована третьим лицам и удостоверяет полномочия представителя перед третьими лицами. Содержание доверенности определяется границами правоспособности представляемого. По общему правилу, доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Несовершеннолетние граждане могут самостоятельно выдавать доверенности в объеме тех прав, которые они могут осуществлять самостоятельно.

Доверенность лицу может быть выдана только на совершение сделок, не противоречащих ее уставу (положению) или общему положению об организациях данного вида.

Поскольку доверенность является односторонней гражданско-правовой сделкой, она должна отвечать общим условиям действительности, которым должны удовлетворять гражданско-правовые сделки. Вместе с тем закон устанавливает ряд особых требований доверенности. Доверенность должна быть заключена только в письменной форме. Доверенность всегда срочной сделке. В доверенности обязательно должно быть указано лицо, которому она выдана [6, с. 129].

Обязательные элементы доверенность, для признания законом ее таковой (по данным учебника И.А. Близнец):

- 1. В доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые надлежит совершить представителю.

2. Действия, которые необходимо совершить представителю, должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми. Доверенность от имени нескольких лиц может быть удостоверена на совершение юридических действий для достижения общей цели.

3. Доверенность на совершение сделки, в соответствии с его содержанием может быть совершена только лично доверителем, нотариусом не удостоверяется.

4. В доверенности на заключение договора дарения обязательно указываются фамилия, имя, отчество или полное наименование одаряемого. В случае невыполнения такого условия доверенность является ничтожной.

5. В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилии, имена, отчества (полное наименование для юридического лица), место жительства (местонахождение - для юридического лица) представителя и представляемого, а в необходимых случаях и должности, которые они занимают. В доверенностях, выдаваемых на совершение сделок по распоряжению имуществом, а также указывается регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика доверителя (налоговый номер). В доверенностях, выданных на имя адвокатов, могут указываться их статус и членство в адвокатском объединении (если адвокат является членом адвокатского объединения).

Отношения, связанные с заключением доверенности и правилами ее оформления регулируются статьей 185 ГК РФ. Следует отметить, что институт доверенности претерпел значимые изменения, которые вызывают спорные случаи на практике. Изменения были введены Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Следует отметить основные группы института доверенности, которых коснулись изменения.

В первую очередь, реквизиты доверенности. Старая редакция ГК РФ предусматривала следующие реквизиты доверенности: подпись руководителя или лица, уполномоченного учредительного документами и печать. Новая редакция ГК РФ предусматривает следующие реквизиты при оформлении доверенности: подпись руководителя или лица, уполномоченного на это соответствующими документами. Печать как обязательный реквизит доверенности в новой редакции ГК РФ не значится.

Срок доверенности - еще один элемент, которого коснулись существенные изменения. Если в старой редакции ГК РФ правило о сроке действия доверенности был императивным, то есть была строго определенная дата (3года), то новая редакция ГК РФ предоставила свободу выбора сторонами срока доверенности.

Теперь, если срок доверенности указан, то он может быть любым. В том случае, если срок в доверенности не обозначен, то по общему правилу он составляет 1 год.

Отсюда возникает вопрос: можно ли выдать бессрочную доверенность? Ответ на этот и другие актуальные вопросы были озвучены на вебинаре, проведенном Системой «Юрист», нотариусом г. Москвы Николаем Миллером, а также Еленой Челембеевой, директором юридического департамента Vilvo Group Russia. Бессрочную доверенность по общему правилу выдать нельзя. Исключением является п. 2 ст. 186 ГК РФ, когда удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Еще одной важной новеллой является включение доверенности в договор. П. 4 ст. 185 ГК РФ говорит о том, что полномочия представителя могут быть закреплены в договоре или решении собрания. Как отметили Е. Челембеева и Н. Миллер, есть возможность закрепить полномочия, например, в агентском договоре, при этом, не выдавая доверенности. Но есть реальная необходимость включения доверенности в договор? Каковы последствия действия договора при отмене доверенности? Не исключено, что здесь могут возникнуть определенные трудности [8, с. 126].

1.2. Виды доверенности

Упрощение порядка выдачи доверенности от юридических лиц. Введенная с 01 сентября 2013 г. статья 185.1. ГК РФ устанавливает порядок выдачи доверенностей от юридического лица. Данный порядок значительно упрощен по сравнению с ранее существовавшими требованиями. Теперь доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п.4 ст.185.1 ГК РФ). Диспозиция указанного пункта по мнению П.В. Алексий не содержит указания на необходимость приложения печати юридического лица, а также не содержится дополнительных требований относительно доверенностей на получение денег и материальных ценностей (например, в виде дополнительной подписи главного бухгалтера).

Обозначенное выше упрощение порядка выдачи доверенности от юридического лица направлено на общую дебюрократизацию внутрикорпоративных процедур. Однако следует отметить, что отсутствие обязательного требования о приложении печати юридического лица на доверенности, увеличивает риск совершения юридически значимых действий от имени юридических лиц по поддельным доверенностям.

Между тем, отсутствие в новых нормах ГК РФ указания на обязательное приложение печати при оформлении доверенности, скорее всего, не изменит уже установившегося в рамках делового оборота обыкновения скреплять доверенности от юридических лиц печатью. В связи с этим, скорее всего, данная норма будет активно применяться в экстренных случаях, не связанных с какими-либо злоупотреблениями (например, когда по каким-то объективным причинам печать организации у руководителя отсутствует, а доверенность выдать необходимо), либо в случаях, когда поверенный имеет намерение совершить противозаконные действия. При таких обстоятельствах, одним из способов обезопасить себя от возможных злоупотреблений в отношениях с контрагентами является включение в текст договора положений, предусматривающих наделение представителей сторон полномочиями в определенной форме (например, указать на обязательность нотариальной доверенности, либо на обязательность скрепления доверенности от организации печатью либо подписью главного бухгалтера).

При этом необходимо особо отметить, что оформления представительства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах новые изменения не коснулись — в соответствии с ч.3 ст.53 ГПК РФ и ч.5 ст. 61 АПК РФ, доверенность от юридического лица на представительство интересов в ходе судебного разбирательства должна быть в обязательном порядке скреплена печатью организации [6, с. 134].

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена (п.1 ст.185.1 ГК РФ). Правило об обязательном нотариальном удостоверении также действует в отношении подачи заявлений о государственной регистрации права или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Указанное нововведение закрепило ранее существовавшие в рамках делового оборота обыкновения. Например, органы Росреестра уже давно принимали на государственную регистрацию документы от представителей как физических, так и юридических лиц, только на основании нотариально удостоверенной доверенности. Следовательно, включение в Гражданский кодекс РФ указанной нормы представляет собой запоздалую реакцию государства на сформировавшиеся на практике аспекты правоотношений.

Содержание доверенности. Мультисубъектная доверенность. Гражданский кодекс в новой редакции впервые прямо и однозначно закрепил возможность выдачи коллективной доверенности, как на стороне доверителей, так и на стороне представителей (п.5 и п.6 ст.185 ГК РФ). Данная норма является еще одной запоздалой реакцией законодателя на фактически существующее в деловом обороте положение вещей, так как ранее действовавшие нормы ГК РФ о доверенности не содержали прямых запретов на мультисубъектный состав участников правоотношений. По этой причине, доверенности, в которых предусмотрена множественность лиц на стороне представителя, давно уже не являются редкостью — они легко выдаются как нотариусами, так и юридическими лицами. Как правило, такое практикуется в отношении полномочий на юридическое представительство в судах и иных государственных органах. Однако множественность лиц на стороне доверителя встречается достаточно редко, и нотариусы оформляют такие доверенности крайне редко и неохотно [12, с. 127].

Безотзывная доверенность. С 01 сентября 2013 года в ГК РФ появилась новая статья 188.1. Данная статья полностью посвящена такому, ранее не известному российскому законодательству типу доверенности, как безотзывная доверенность. Статья 188.1 ГК РФ предусматривает, что в целях исполнения обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, что данная доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления обстоятельств, являющихся, в соответствии с ГК РФ, основаниями для прекращения доверенности.

По данным И.Л. Корнеевой в соответствии с п. 2 ст.188 ГК РФ, передоверие полномочий по безотзывной доверенности запрещено.

Указанное выше нововведение предоставляет субъектам предпринимательской деятельности (и юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) возможность долговременной передачи принадлежащего им имущества третьим лицам без оформления соответствующих гражданско-правовых договоров и уплаты налогов. При этом в отношении безотзывной доверенности действуют те же новые правила о сроках действия доверенности, что и в отношении обычной. Так, безотзывная доверенность может быть выдана на любой срок без ограничения.

Необходимо иметь в виду также и то, что если в судебном порядке будет установлено, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, в соответствии с п.2 ст.188 ГК РФ, будет признано ничтожным соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности (но не сама доверенность).

Установлены также и особые основания прекращения безотзывной доверенности:

в случаях, предусмотренных самой доверенностью;

в связи с прекращением обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана;

в случае злоупотребления представителями своими полномочиями, а также при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти.

Также в отношении безотзывной доверенности действуют общие основания прекращения доверенности, установленные ст.188 ГК РФ.

Передоверие.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (п.3 ст.187 ГК РФ). Однако теперь данное правило не распространяется на доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, а так же выдаваемыми руководителями филиалов и представительств юридических лиц. В таких случаях доверенность в порядке передоверия должна быть удостоверена подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п.4 ст.185.1 ГК РФ).

Возможность передоверия полномочий по доверенностям, выданным организацией, где доверитель работает или учиться, а также администрацией стационарного лечебного учреждения, полностью исключается (п.3 ст.185.1 ГК РФ).

В новых нормах ГК РФ законодатель также предпринял попытку уделить больше внимания процедуре уведомления о передоверии. Если ранее в законе вообще не содержалось ограничений по срокам, в которые представитель был обязан уведомить представляемого о передоверии, то теперь законодатель определил срок такого уведомления — теперь представитель обязан сделать это в разумный срок. Между тем, понятие «разумный срок», как на практике, так и в юридической литературе, характеризуется как крайне субъективное. Установления срока уведомления именно таким образом нельзя признать результативной попыткой упорядочить обязанности представителя, возникающие в связи с передоверием [15, с. 133].

2. Новации в правоотношениях доверенности

Со 2 сентября 2013 г. вступили в силу новые положения о доверенности. Эти изменения содержатся в поправках к Гражданскому кодексу (далее - ГК РФ), изменения введены Федеральным законом от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского Кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №100-ФЗ). Важным моментом является то, что Закон №100-ФЗ вступил в силу с 1 сентября 2013 г., его положения можно применять к отношениям, возникшим после этого числа (п.1, ст.3 Закона №100-ФЗ), то есть со 2 сентября. При этом доверенности, выданные ранее указанного срока, действительны и не требуют внесения поправок.

Изменения коснулись самого определения доверенности: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами» (п.1. ст. 185 ГК РФ). После изменений ГК РФ прямо указывает о возможности назначать в одной доверенности несколько представителей.

Правила настоящей статьи применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно (п.6 ст.185 ГК РФ). Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном документе. Таким образом, данная норма применяется в отношении делегирования полномочий нескольким лицам или несколькими лицами (представляемыми представителю).

Ранее эта норма содержалась в другом законе. Так, в части 1 статьи 59 Основ законодательства о нотариате указано, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, а также на имя одного или нескольких лиц. Различаются они тарифами, т.е. тариф уплачивается за каждого доверителя, соответственно если в доверенности один доверитель и несколько представителей, тариф уплачивается за одного доверителя, если доверителей несколько, то оплата взимается с каждого.

Доверенность, выданную от имени нескольких доверителей, предполагается использовать, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц выдающих доверенность. Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном документе. Но любой из доверителей вправе отменить такую доверенность.

При делегировании полномочий нескольким лицам, закон подразумевает, что каждый из них волен действовать отдельно друг от друга в пределах, установленных в доверенности полномочий. Однако в тексте самой доверенности можно указать оговорку, в соответствии с которой представители могут действовать только совместно. Это необходимо, например, при заключении сделок представителями, когда доверитель желает предупредить заключение невыгодной сделки, которую может совершить единственный представитель.

Для оптимизации рабочего процесса по оформлению доверенностей в компании можно принять такой внутренний документ как регламент по работе с доверенностями содержащий общие положения, разделы об инициировании подготовки доверенностей, их согласовании и выдаче, учете и хранении, прекращении, особенностях работы с доверенностями, выдаваемыми в порядке передоверия и журнал учёта выданных доверенностей. Эти документы можно создать и вести в электронном виде. Сотрудники компании должны быть и ними ознакомлены [14, с. 295].

Сроки доверенности. Ранее максимальный срок, на который могла выдаваться доверенность, составлял 3 года. В новой редакции закона исключена эта норма и указано, что доверитель сможет установить любой срок по своему усмотрению на 5, 10, даже 50 лет или на более короткий срок (п.1 ст.186 ГК РФ). Но не стоит забывать про указание срока: доверенность, выданная без указания срока действия в ней, действительна в течение 1 года со дня её исполнения. Дата выдачи доверенности является обязательным реквизитом.

В регламент можно добавить положение, что для сотрудников компании лучше использовать максимальный срок действия доверенностей (например, на весь срок трудового договора бухгалтера или др. сотрудника). Это оптимизирует работу, тем самым сокращая время на подготовку доверенностей, особенно если доверенности используются постоянно. В такой ситуации проще выдавать доверенности на длительный срок, а дальше при необходимости отменять ставшие ненужными.

Обязательное нотариальное удостоверение доверенностей. Форма доверенности по общему правилу с точки зрения С.Г. Богацкой является простой письменной. При этом некоторые виды доверенностей все же должны иметь нотариальную форму удостоверения. Внесенные изменения расширили перечень таких доверенностей, теперь к ним относятся:

Доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав и сделок. До вступивших в силу изменений нотариальная форма данной доверенности присутствовала в отношении заявлений, подаваемых для регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Теперь закон распространяет это правило на заявления о регистрации прав или сделок в любых государственных реестрах, которые носят правоустанавливающий характер. В частности в реестрах, где учитываются патенты на изобретения. Вместе с тем это правило не будет применяться в отношении негосударственных регистраторов, например лиц, регистрирующих права на акции и иные безбумажные (бездокументарные) ценные бумаги.

Доверенности на распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Доверенность, выданная в порядке передоверия. Но закон предусматривает исключения из этого списка. Передоверие полномочий не требует нотариальной формы, если данная доверенность выдается в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов или представительств юридического лица.

Нотариальная форма обязательна для нового вида доверенностей – безотзывной доверенности, о которой речь пойдет ниже.

Нужна ли печать на доверенности? Правила оформления доверенностей изменяются для юридических лиц, руководителей обособленных подразделений (п.4 ст.185 ГК РФ).

Согласно нововведениям доверенность от имени юридического лица не обязательно удостоверять печатью. Теперь на ней достаточно подписи руководителя или другого лица, уполномоченного подписывать документы от имени организации.

Действующее законодательство и до внесенных изменений не обязывало индивидуальных предпринимателей иметь собственную печать. Поэтому ИП, у которого нет печати, вправе выдавать доверенности скрепляя их только своей личной подписью. В прежней редакции ГК РФ было сказано, что доверенность от имени юридического лица необходимо заверять подписью руководителя, а также печатью. Чтобы исключить противоречия, из текста закона исключили положение об обязательности печати на доверенности.

Очевидно, законодатель действовал в рамках развития принципа добросовестности участников в гражданском обороте, закрепленном в концепции развития гражданского законодательства и новой редакции пункта 3 статьи 1 ГК РФ. Тем не менее, при выдаче доверенности своим сотрудникам все же не стоит пренебрегать этим важным реквизитом. Поскольку, вероятнее всего, что печать останется чем-то вроде обычая делового оборота (как в договорах) [9, с. 31].

Передоверие. Цитируем документ: «лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено на это силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие» (п.1 ст. 187 ГК РФ).

Используя институт передоверия в доверенностях, выдаваемых должностным лицам, можно предусмотреть различные моменты в работе. Например, отсутствие руководителя в нужный момент. Ведь он может оказаться в отпуске, в командировке и т.д. Вступающими в силу поправками предусмотрено, что «лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия» (п.2 ст.187 ГК РФ).

Право передоверия может выручить, а снизить риск негативных последствий можно, например, ограничив в ней круг представителей, т.е. с правом передоверия только сотрудникам компании. Тем более что представитель, передавший полномочия другому лицу не утрачивает своих полномочий (если в доверенности или в законе не указано иное). Важно отметить, что передача полномочий лицом путем последующего передоверия третьему лицу не допускается. Но иное может быть предусмотрено в первоначальной доверенности или предусмотрено законом (передоверие запрещено, если человек находится в местах лишения свободы).

Прекращение действия доверенности. Гражданский кодекс затронул и правила прекращения действия доверенности. Так, ст. 188 ГК РФ дополняется новым основанием прекращения – введение в отношении представляемого такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности.

Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность может отменить её, либо передоверие, за исключением такого вида доверенности как безотзывная доверенность, об этом будет написано подробнее ниже.

Возможность публичной отмены доверенности. В качестве дополнения к существующему порядку отмены доверенности установлен новый механизм – публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве (п.1 ст. 189 ГК РФ). Сейчас такие сведения публикует газета «Коммерсантъ» (распоряжение Правительства от 21.07.08 № 1049-р). Таким образом, об отмене доверенности можно не только уведомить представителя и третьих лиц, но и опубликовать эти сведения в газете «Коммерсантъ». В этом случае подпись доверителя на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. В случае публикации информации об отмене доверенности третьи лица считаются извещенными об этом по истечении месяца со дня такой публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

В интересах компании-доверителя воспользоваться всеми возможными способами извещения третьих лиц, в том числе путем публикации. Дело в том, что теперь в ГК РФ будет предусмотрено специальное последствие неизвещения третьих лиц об отмене доверенности: «если контрагенту предъявлена доверенность, о прекращении которой он не знал и не должен был знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий представителя, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для доверителя, а также его правопреемников» (п.2 ст. 189 ГК РФ). То есть, если контрагент не знал об отмене доверенности, сделка, совершенная с таким «представителем», все равно будет действительна.

Безотзывная доверенность. Цитируем документ: «В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность)» (п. 1 ст. 188.1 ГК РФ).

Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).

Сразу нужно оговориться, что безотзывность доверенности не означает, что ее невозможно отозвать или отменить ни при каких условиях. Это возможно, но в строго ограниченном числе случаев, которые должны быть прямо закреплены в тексте доверенности. При этом такая доверенность в любом случае прекращается с прекращением обеспечиваемого основного обязательства или если представитель злоупотребляет своими полномочиями или же возникли обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что данное злоупотребление может произойти (п.1 ст. 188.1 ГК РФ).

Примером использования такого вида доверенности может являться выдача документа одним акционером другому для голосования на общем собрании по заключенному между ними акционерному соглашению. Чтобы представляемый акционер не мог передумать и проголосовать иначе, нарушив тем самым их акционерное соглашение, такая доверенность оформляется без права отзыва.

Во внутреннем регламенте компании нужно определить, может ли компания выдавать безотзывные доверенности или это возможно только по согласованию с юрисконсультом и в строго ограниченном количестве случаев, поскольку при выдаче безотзывной доверенности возможны серьезные риски: представитель сможет совершать от имени компании юридически значимые действия вопреки ее воле, а компания не всегда сможет своевременно отозвать доверенность.

Правильная организация процесса выдачи доверенности и умелое применение норм закона в работе, поможет посвятить больше времени развитию бизнеса. Поскольку делегирование полномочий руководителя компании через выдачу доверенности (а чаще всего доверенность выдается для делегирования полномочий генерального директора) - это очень ответственная сфера, то недостатки внимания к ней могут обернуться значительными убытками для компании. Лучше, если этим будет заниматься юридическая служба, внутренние или внешние консультанты [16, с. 292].

Заключение

Интерес к теме исследования определяется рядом взаимообусловленных факторов. Эффективное и стабильное развитие экономики и социальной сферы во многом зависит от наличия целостной и непротиворечивой системы правового регулирования отношений. Однако в российском законодательстве продолжает сохраняться ряд пробелов и коллизий, связанных с осуществлением своих прав посредством опосредованной передачи прав от одного физического лица другому, либо для данных целей привлечь лицо юридическое. Речь идет о правоотношении, которое возникает из договора доверенности.

Проблема эффективной организации правоотношений по доверенности приобрела в настоящее время глобальный характер для всей России и потребовала пристального внимания к ее решению высших должностных лиц и органов государственной власти России.

Интерес к теме исследования также подтверждается тем, что в гражданском законодательстве Российской Федерации отсутствует оптимальное нормативно-закрепленное понятие правовой конструкции, как в целом договора, так и его отдельных разновидностей, в том числе договора на выполнение единичных юридических действий.

Следует отдельно отметить положения новых норм ГК РФ о доверенности, согласно которым теперь правила о доверенности применяются также и к правоотношениям, возникающим в случаях, когда полномочия представителя следуют из договора (в том числе между представителем и представляемым и между представляемым и третьим лицом), а также из решения собрания юридического лица.

Например, по смыслу данной нормы, если в решении общего собрания общества с ограниченной ответственностью предусмотрено, что совершить какие-либо действия поручается конкретному лицу (в частности, сдать документы на государственную регистрацию изменений в учредительные документы юридического лица в налоговые органы и т. п.), то ему для подтверждения полномочий не нужно дополнительно предъявлять доверенность на совершение таких действий.

Таким образом, законодательные нововведения в отношении института представительства, главным образом направлены на:

сокращение бюрократических проволочек и материальных затрат субъектов гражданского оборота;

оптимизация внутрикорпоративного документооборота;

ограничение возможностей злоупотребления правом;

общее упрощение взаимоотношений между участниками гражданского оборота, возникающих по поводу представительства интересов одних участников другими.

Безусловно, все указанные выше новшества нельзя назвать безупречными с точки зрения практической реализации этих положений, а также с точки зрения наличия механизмов защиты от злоупотреблений, их существование само по себе представляет собой серьезный шаг законодателя, направленный на отражение существующих реалий в тексте правовых норм.

Примечание: не стоит так категорично настаивать на том, что законодатель поздно среагировал на уже существующее в деловом обороте положения и принял решение закрепить их в ГК РФ. Дело в том, что правоотношения, которые сложились между участниками гражданско-правового оборота в отношении выдачи доверенности (на совершение сделок, требующих нотариальной формы и мультисубъектные доверенности) - относятся к институту правового обычая, т.е. исторически сложившийся источник права и правило поведения. Данная норма права подразумевает, в силу ее многократного применения, что государство ее должно санкционировать и внести в систему правовых норм. Поэтому считаю совершенно верным, что законодатель уточнил и закрепил данную норму в ГК РФ для ее регулирования уже не в рамках делового оборота и правового обычая, а в рамках Закона!

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета, № 237, 25.12.1993
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. от 12 марта 2017 г. № 35-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14-ФЗ. Часть вторая с изм. от 2 марта 2017 г. № 35-ФЗ // Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996
Об инвестиционном товариществе: Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 335-ФЗ // Российская газета, № 5661, 07.12.2011
Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 14 мая 2010 г. N 180 г. Москва // Российская газета, № 5310, 13.10.2010
Алексеев, С.С. Гражданское право: С.С. Алексеев, А.С. Васильев. – М.: «Проспект Институт частного права», 2014. – 640 с. ISBN 978-5-392-00911-4
Алексий, П.В. Гражданское право: П.В. Алексий. – М.: «Юнити», 2013. – 911 с. ISBN 978-5-238-01936-9
Близнец, И.А. Гражданское право. Часть общая: И.А. Близнец, К.Б. Леонтьев. – М.: «Проспект», 2014. – 416 с. ISBN 978-5-392-00743-1
Богацкая, С.Г. Доверенность (соглашение о передачи полномочий): С.Г. Богацкая. – М.: «Риор», 2013. – 52 с. ISBN 978-5-369-00398-5
Бунич, Г.А. Гражданское право: Г.А. Бунич. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. - 480 с. - ISBN 5 94798-050-9.
Валявина, Е.Ю. Гражданское право: Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеева. – М.: «Проспект», 2012. – 848 с. ISBN 978-5-392-00024-1
Зенин, И.А. Гражданское право: И.А. Зенин. – М.: «Юрайт», 2011. – 567с. ISBN 978-5-9916-0567-0
Зотова, Т.С. Правила выдачи и прекращения доверенности: Бухгалтерский учет. – М.: Редакция журнала "Бухгалтерский учет", 2012. - ISSN 0321-0154. 2012. - № 2, с. 118-120
Колганова, Л.А. Договор поручения и доверенность: сравнительно-правовой анализ: Актуальные проблемы российского права. – М.: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. - ISSN 1994-1471. 2013. № 3, с. 295-307
Корнеева, И.Л. Гражданское право Российской Федерации: И.Л. Корнеева. – М.: Инфра-М, 2012. – 486 с. - ISBN 5-25487-236-2
Мисник, Н.Н. Гражданское право Российской Федерации: Н.Н. Мисник. – М.: «Феникс», 2012. – 856 с. ISBN 5-222-09930-X
Рассолова, Т.М. Гражданское право: Т.М. Рассолов. – М.: «Юнити», 2011. – 847с. ISBN 978-5-238-01871-3
О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции: Постановление Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 г. // Российская газета, № 5820, 29.06.2012

Приложение 1

Рис. 1. Основания прекращения доверенности

Рис. 2. Форма доверенности

Рис. 3. Передоверие