Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Задачи оперативно-розыскной деятельности (Правовое понятие и классификация задач оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Оперативно-розыскной деятельности играют важную роль в системе ОРД, ведь именно с помощью успешного решения оперативно-розыскных мероприятий является достижение таких значимых целей ОРД, как обеспечить безопасность общества и государства от преступных посягательств, защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств и т.д.

Учитывая масштабы нынешних криминальных проявлений и их характер, криминальную активность, наблюдаемую в обществе и Уголовный профессионализм, осознание морально - этический фактор оперативно - розыскной деятельности, отвечает конституционным интересам широких слоев населения, крайне важно принять во внимание и исследовать задачи оперативно-розыскной деятельности, определить их содержание. Рассмотрение вопросов, связанных с этой темой, является теоретическим и практическим.

Основная цель данного курса состоит в том, чтобы изучить задачи ОРД. Чтобы сделать это, необходимо решить ряд проблем:

- рассмотрите правовую концепцию и классификацию деятельности по оперативному поиску;

- сделать юридический анализ общих задач оперативного поиска деятельности;

- определение частных (специальных) задач оперативного поиска;

- анализ коммуникаций и доклад оперативно-розыскной деятельности с задачами уголовного судопроизводства;

- провести анализ по этому вопросу.

Структура курсовой работы построена в соответствии с задачами исследования - работа состоит из введения, основной части, состоящей из четырех глав, заключения и библиографии.

1. Правовое понятие и классификация задач оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность - это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и ограждения государства от преступных посягательств.^[1]

Наряду с дознанием и предварительным расследованием преступлений оперативно-розыскная деятельность является одной из правоохранительных функций государства по борьбе с преступностью.^[2]

Оперативно-розыскная деятельность - это разновидность социально полезной человеческой деятельности, но не любой, а юридической,^[3] т.е. часть опосредованной правом государственной властной деятельности компетентных государственных органов, нацеленной на выполнение социально полезных задач и функций.^[4]

Безусловно, что основным здесь является то, что оперативно-розыскная деятельность - это разновидность деятельности государства. Только Российская Федерация в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти (в пределах их компетенции) может наделять правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность каких-либо субъектов, возлагать на них определенные обязанности и осуществлять контроль за реализацией норм Федерального Закона об ОРД в оперативно-розыскной деятельности.

Научное определение ОРД. Базируясь на теории вопроса, можно сделать вывод о целесообразности трактовки ее определения в «узком» и «широком» смысле слова.

В «узком» смысле слова оперативно-розыскная деятельность - это основанный на федеральном законодательстве вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющих собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий и принятия оперативно - значимых решений, осуществляемый с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели посредством реализации иных законных средств.^[5]

В «широком» смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных субъективных элементов - цели. Вместо ее узкой направленности (защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств) целью данной деятельности выступает обеспечение безопасности человека и общества (разумеется, включая и государство).^[6]

Любая деятельность включает в себя цель, средства и результат. Достижение целей, предусмотренных ФЗ об ОРД, обеспечивается посредством успешного решения оперативно-розыскных задач.^[7]

Задачами ОРД являются требующие разрешения поручения (волеизъявление, наказ) законодателя, предусмотренные Законом об ОРД и другими законодательными актами, составляющими оперативно-розыскное законодательство, посредством выполнения которых достигается цель ОРД (защита от преступных посягательств).^[8] Следовательно, задачи ОРД есть определенный этап в достижении цели этой деятельности и одновременно способ такого достижения.

Все задачи ОРД взаимосвязаны и взаимозависимы. Вместе с тем каждая из них автономна, имеет конкретное содержание, обусловленное прежде всего способом решения, влечет определенные юридически значимые последствия.^[9]

По степени реализации угроз в отношении защищаемых объектов задачи в ОРД классифицируют на две группы защиты от преступных посягательств:

1) непосредственные – выявление, раскрытие, пресечение преступлений, а также розыск лиц (в связи с совершением преступления);

2) опосредованные – предупреждение совершения преступлений, добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, и розыск без вести пропавшего.^[10]

По функциональной направленности задачи ОРД классифицируют на четыре группы:

1) превентивного назначения. В эту группу включены задачи: предупреждение совершения преступлений (общей и частной превенции) и добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности РФ;

2) обнаружения. Здесь известны задачи выявления преступлений и их раскрытия;

3) пресечения. Данную группу задач составляют прежде всего те, которые непосредственно указаны в ФЗ об ОРД. К ним относятся: изъятие предметов, материалов и сообщений при проведении ОРМ и прерывание предоставления услуг связи в соответствующих случаях (ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД);

4) розыска. Известны задачи розыска лица, скрывающегося от органов дознания, следствия и суда, уклоняющегося от уголовного наказания, а также без вести пропавшего.^[11]

С учетом рассмотрения задач в системе с целями ОРД среди первых главное значение занимает группа задач превентивного назначения. Только предупредив совершение общественно опасного деяния, можно точно достигнуть цели ОРД – защиты соответствующего объекта от преступного посягательства.^[12]

Необходимо знать, что при решении задач ОРД, как правило, происходит столкновение противоречащих друг другу интересов. Это интересы, с одной стороны, личности, общества и государства, с другой – объекта ОРМ, лица обычно не просто нарушившего нормы права, а совершившего преступление. При этом защита интересов первых не может быть достигнута без ущемления интересов второго.^[13] Здесь речь идет о вынужденном причинении вреда охраняемым законом интересам, который является допустимым как с правовой (ст. 16 ФЗ об ОРД), так и с морально-этической точки зрения. Это соответствует и положениям Конституции РФ, определяющей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.^[14]

2. Правовой анализ общих задач оперативно-розыскной деятельности

Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют международные акты и национальное законодательство (нормативные правовые акты РФ). В зависимости от положения в юридической иерархии указанные акты можно подразделить на группы.^[15]

К международным актам относятся:

1) акты общего характера, ратифицированные, утвержденные, принятые РФ или к которым РФ присоединилась:

- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;

- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

- Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г.;^[16]

2) двусторонние и многосторонние акты с участием РФ:

а) на уровне правительств соответствующих государств:

- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью 1995 г.;

- Соглашение между главами правительств государств - членов СНГ о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики 1996 г.

б) на уровне компетентных органов соответствующих государств:

- Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел по технико-криминалистическому обеспечению оперативно-служебной деятельности 1993г.;^[17]

3) акты рекомендательного характера:

- Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г.;

- Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» 1997 г. (принят на заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ).^[18] Национальное законодательство (нормативные правовые акты РФ) составляют:

а) Конституция РФ (ст. 23-25 предусматривают неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени, право тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, неприкосновенность жилища);^[19]

б) Закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» - правовой акт, регулирующий основы ОРД. В Законе дается понятие ОРД, им определены ее задачи и принципы, установлены основы проведения ОРМ (их перечень, основания, условия, информационное обеспечение проведения), документирование результатов ОРД и их использование, основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении ОРМ.^[20] В Законе раскрывается перечень органов, осуществляющих ОРД, их права и обязанности, защита сведений о них, социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих ОРД. Закон предусматривает правовую и социальную защиту гражданам, содействующим органам, осуществляющим ОРД, а также содержит положения о контроле и надзоре за оперативно-розыскной деятельностью;

в) иные федеральные законы, а также кодексы:

- УК;

- УПК;

- законы РФ «О безопасности», «О государственной тайне», «Об обжалован и в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», «О прокуратуре Российской Федерации»;

- федеральные законы, устанавливающие основы деятельности органов, осуществляющих ОРД («О милиции», «О федеральной службе безопасности», «О государственной охране», «О внешней разведке», «О Государственной границе Российской Федерации», «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и др.);^[21]

г) нормативные правовые акты Президента РФ:

- «Об упорядочении организации и проведения ОРМ с использованием технических средств» (Указ Президента РФ от I сентября 1995 г. № 891);

- Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995г.№ 1203);^[22]

д) нормативные правовые акты Правительства РФ:

- Положение о Национальном центральном бюро Интерпола (утв. постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996г. № 1190);

- Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 214);^[23]

- Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (утв. постановлением Правительства РФ от 28октября 1995 г. № 1050);

- Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. №770);^[24]

е) межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты органов, осуществляющих ОРД, Генеральной прокуратуры РФ и других органов («открытые»):

- «О порядке предоставления органами внутренних дел материалов для осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (Указание Генпрокуратуры России от 29 июля 1996 г. № 44/15 и МВД России от 25 июля 1996 г. № 1/12812);^[25]

- Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденная приказом МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17104.2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147;

- «Об организаций надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (приказ Генпрокуратуры России от 25 апреля 2000 г. № 56);^[26]

- «О повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на розыск лиц, обвиняемых в совершении преступлений службы» (Указание Генпрокуратуры России от 19 ноября 1997 г. № СУ-143);

- Общие технические требования к системе технических средств по обеспечению функций ОРМ на сетях (службах) документальной электросвязи (утв. приказом Госкомсвязи России от 27 марта 1999 г. № 47);

- «О технических требованиях к системе технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий и на сетях электросвязи Российской Федерации» (приказ Госкомсвязи России от 20 апреля 1999 г. №70);

- Положение о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета ОРМ, утвержденное приказом Минфина России от 30 ноября 2001 г. № 103н.

Большинство актов последней группы имеют частный характер (предназначенный исключительно для служебного пользования) и касаются организации и тактики проведения ОРМ, использования сил и средств и др.^[27]

Общие задачи органов, осуществляющих ОРД, вытекают из содержания ст. 2 Закона об ОРД. Они взаимосвязаны, но каждая имеет характерное содержание.^[28]

Предупреждение и пресечение преступлений – одна из общих задач ОРД, которая состоит в превентивном воздействии на условия и причины, способствующие совершению преступления, или на поведение конкретного лица (группу лиц) с целью не допустить совершения ими общественно опасного деяния. Данная задача заключается в недопущении совершения максимально большого числа возможных, замышляемых и подготавливаемых преступлений.^[29]

Главными направлениями деятельности по предупреждению преступлений являются:

– активное участие оперативных аппаратов в общих профилактических мероприятиях (рейды, совместные комплексные проверки);

– организация и целенаправленное осуществление индивидуальных профилактических мероприятий в отношении лиц, от которых, судя по их антиобщественному поведению, можно ожидать совершения преступлений;

– организация и непосредственно проведение оперативно-розыскных и иных мероприятий, обеспечивающих недопущение совершения замышляемых и подготавливаемых преступлений, а также пресечение покушений на преступление.^[30]

Предупреждение преступлений заключается в деятельности по установлению лиц, замышляющих конкретное преступление, и принятию необходимых мер, исключающих реализацию их намерений.^[31]

Особое значение для предупреждения преступлений имеет выявление лиц, склонных к их совершению, из числа: 1) ранее судимых; 2) ведущих антиобщественный образ жизни; 3) употребляющих алкогольные и наркотические средства; 4) проявляющих явное неуважение к действующим в обществе законам и правоохранительным органам и т. п.

Пресечение преступлений – это деятельность по выявлению лиц и формирующихся преступных групп, готовящихся к совершению преступлений, и принятие конкретных мер в целях прекращения их преступных действий.^[32]

Пресечение преступлений предполагает активное вмешательство оперативных работников в деятельность лица и лишение его реальной возможности продолжить осуществление умышленного преступления на стадии приготовления или покушения.^[33]

Методы подавления могут быть очень разными: задержание человека на стадии подготовки преступления; изъятие предметов, устройств, веществ, оружия, подготовленного для совершения преступлений; проведение внезапных инвентаризаций (по оперативным данным) и др.

Профилактика преступлений - это деятельность по выявлению и устранению причин, вызывающих преступление, и условий, способствующих их комиссии (общей профилактике), а также людей, склонных к совершению преступлений, и воздействия на них в целях предотвращения преступления (индивидуальной профилактики).

При использовании оперативно-розыскных сил, средств и методов предотвращения преступлений особое значение придается такая организационно-тактическая форма ОРД, как мониторинг профилактики.^[34]

Оперативно-розыскная профилактика - это система целенаправленных исследований и других мер, предусмотренных законом, проведенных в отношении лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, с целью осуществления их оперативного контроля, обеспечения профилактического воздействия, предупреждения и подготовки преступлений, а также использования негласной информации в общепрофилактической работе внутренних органов.

В содержание оперативной профилактики исследования включены специальные инструменты для сбора, проверки, хранения и использования гласной и негласной информации в отношении людей.^[35] Эта информация сосредоточена в соответствующих случаях операционного учета, картотек, информационных систем оперативного исследования, профилактики и ссылки. Таким образом собранная информация может использоваться для целенаправленного вмешательства мер профилактического воздействия на лиц, которые отрицательно зарекомендовали себя совершением действий, носящих выраженный антиобщественный характер.

ОВД проводит самые разнообразные меры профилактики по борьбе с незаконным оборотом подакцизной продукции и интеллектуальной собственности, для защиты лесных и водных ресурсов, пресечения фактов незаконного оборота наркотических веществ, а также оружия и боеприпасов и т.д. («контрафакт», «алкоголь», «суррогат», «лес», «Путин», «допинг», «Мак», «Арсенал» и др.).^[36]

Выявление и раскрытие преступлений, а также выявление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, является одной из наиболее важных задач ОРД. Важность этой общей задачи ясно из статистики о преступности, которые показывают, что за последние десять лет количество зарегистрированных преступлений увеличилось примерно в два раза и достигло в 2007 году 3,582 тыс. В 2008 году количество зарегистрированных преступлений составила 3,209 тыс. С 26,8% из них являются серьезными, для их обнаружения в пределах 50 – 60%.^[37]

Выявление преступлений означает установление наличия в событии или действиях определенных лиц признаков состава того или иного преступления из числа перечисленных в Особенной части УК РФ.^[38] При этом в задачи органов, осуществляющих ОРД, не входит установление наличия всех элементов состава преступления, так как это задача следователя. Поводом к началу производства ОРМ могут послужить достаточные данные, позволяющие полагать, что преступление имело место в форме законченного деяния или покушения.

Раскрытие преступлений представляет собой деятельность оперативного работника, направленную на получение с помощью специальных сил и средств фактических данных, позволяющих обнаружить лицо, совершившее преступление.^[39] Существенное значение ОРМ имеют для выявления и раскрытия неочевидных преступлений, когда следы преступления скрываются и первичные сведения не содержат информации о лице, его совершившим.

Если преступление совершено организованной преступной группой, должны быть установлены все члены группы и определена роль каждого в осуществлении преступной деятельности. Выявлению и раскрытию подлежат также все факты и эпизоды преступления и причиненный им материальный ущерб.^[40] В некоторых случаях возможности оперативных подразделений должны быть направлены на установление данных, характеризующих личность подозреваемого.

Применение оперативно-розыскных сил, средств и методов позволяет своевременно:

– выявлять латентные преступления, которые продолжительное время могли оставаться неизвестными;

– раскрывать неочевидные преступления;

– устанавливать лиц, представляющих оперативный интерес, и применять к ним соответствующие меры.^[41]

Самостоятельной конкретной задачей ОРД является поиск людей, которые скрываются от расследований, расследований и судов, которые избегают уголовного наказания. Решение этой проблемы осуществляется путем применения комплекса оперативных исследований и других мер, предпринятых для того, чтобы установить местонахождение разыскиваемого и его задержания. В большинстве случаев исследование представляет собой комплекс организационных, процессуальных, исследовательских операций и специальных мероприятий, которые являются оперативными подразделениями в сотрудничестве с органами следствия. В целом, поиск скрытых преступников-это деятельность, направленная на открытие известного ответчика.^[42] Если человек от привлечения в качестве обвиняемого, не установлен, меры для его создания не включены в концепцию исследования, а составляют содержание процесса расследования и раскрытия преступлений. Значительная часть научно-исследовательской работы осуществляется подразделениями уголовного розыска МВД России.

В процессе поиска устройств операционных ОВД, будут приняты меры для того, чтобы изучить и устранить условия, которые способствуют уклонения от следствия, суда, исполнения наказания, а также для выявления и устранения условий, используемых преступниками в целях уклонения от уголовной ответственности.^[43]

Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности, является общей задачей ОРД, которая в соответствии с Законом об органах ФСБ относится к компетенции ФСБ.^[44]

В настоящее время под государственной безопасностью понимается связь с нормами права в системе социальных отношений, что проявляется в безопасности жизненно важных интересов государства (конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность, защита и т.д.) в качестве основного института политической системы современного российского общества от внешних и внутренних угроз и что позволяет ему функционировать и развиваться.^[45]

Понятие «экономическая безопасность» – относительно новый термин в лексиконе российских спецслужб, однако хорошо известный за рубежом. Проблема экономической безопасности была впервые поставлена в США в 1930-е гг. в связи с необходимостью выработки мер быстрого реагирования на различные угрозы в сфере национальной экономики. В 1970-е гг. термин «экономическая безопасность» стал рассматриваться как важнейшая составляющая национальной безопасности и достаточно быстро получил распространение в различных странах.^[46] Именно тогда при оценке сложившейся международной обстановки использовались экономические методы обеспечения национальной безопасности.

Экономическая безопасность заключается в неуязвимости и независимости экономических интересов Российской Федерации по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам. Надлежащая защита экономики оперативно-розыскными и другими средствами обеспечивает достаточный уровень социального существования и прогрессивного развития.^[47]

Экономическая безопасность правовых государств представляет собой способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчиво снабжать ресурсами экономику, но и обеспечивать всеми необходимыми средствами и институтами государства (включая силовые структуры и спецслужбы), общенациональную защиту государственных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, материальных повреждений. Состояние экономической безопасности оценивается объективной системой параметров, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. За пределами этих значений система теряет способность к динамичному развитию, конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, становится объектом экспансии потока и транснациональных монополий, разъедается язвами коррупции, криминала, страдает от внутреннего и внешнего грабежа богатства страны.

Представители организованной преступной структуры контролируют только в странах СНГ до половины коммерческих банков, 60% частных лиц и до 40% государственных предприятий.^[48]

Экономическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности, выделение которой связано с конкретной сферой жизнедеятельности и возможностью определения круга однородных возможных угроз безопасности. Экономическая безопасность является основой и условием обеспечения безопасности других сфер жизнедеятельности личности, общества и государства.^[49]

В настоящее время состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, криминализация общественных отношений выдвигают на первый план экономическую безопасность, которая является важнейшим критерием динамики изменений в стране.^[50] За тот же период явились существенные недостатки в правоохранительных органах. Помимо изменения приоритетов, имена служб, специализирующихся на борьбе с экономическими преступлениями, несколько раз менялись. Это привело к укреплению многочисленных криминальных группировок, чьи плодородные земли стали затопленной экономикой и преступными формами получения и легализации незаконного дохода.

Другой тип безопасности-экологическая безопасность-включает в себя сведение до возможно малой вероятности опасности вредного воздействия неблагоприятных факторов на окружающую природную среду, а также экологические последствия аварий и катастроф с помощью системы адекватных мер экономического, политического, организационного и юридического.^[51]

В настоящее время законодательная база, регулирующая экологическую безопасность, не соответствует современным требованиям и проблема ее обеспечения оперативно-розыскными органами очень актуальна как для нынешнего, так и для будущих поколений людей.^[52]

Установление имущества, подлежащего конфискации – одна из общих задач ОРД, нововведение которой обусловлено принятием ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции организации объединенных наций против коррупции от 31 октября 2003 года и конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием ФЗ « О противодействии коррупции».^[53]

3. Частные (специальные) задачи оперативно-розыскной деятельности

Частные задачи конкретизируются для каждого органа, осуществляющего ОРД, с учетом специфики его деятельности.^[54]

В связи с тем, что в состав органов, осуществляющих ОРД в пределах своей компетенции, действуют различные оперативные подразделения (службы), отдел заказов, инструкции, советы, директивы, с учетом социально-экономической ситуации, службы определяются их частными действиями. Например, к задачам, операционных аппаратов для борьбы с экономическими преступлениями в специальной литературе включает в себя следующее: выявление, пресечение и раскрытие экономических преступлений, возмещение материального ущерба, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и экономических предложений, для того, чтобы принять меры, чтобы устранить их.^[55]

С учетом складывающейся в России социально-экономической ситуации задачи борьбы с экономическими преступлениями конкретизированы в приказе МВД России от 6 ноября 1997 г. № 730 «О мерах по совершенствованию организации работы по борьбе с преступлениями в сфере экономики».

Частные задачи органов ФСБ России установлены ст. 8 Положения о федеральной службе безопасности, утвержденного Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960.^[56] Задачи Службы внешней разведки закреплены в ст. 6 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ "О внешней разведке".^[57]

Для территориальных оперативных подразделений полиции полномочия в сфере ОРД закреплены в подп. 8, 10, 17, 24, 33, 37 п. 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту Российской Федерации и конкретизируются в ведомственных нормативных правовых актах в виде частных задач для каждого структурного подразделения с учетом его специализации.^[58]

Частными задачами оперативных подразделений органов, исполняющих наказание согласно ст. 84 УИК РФ, являются: личной безопасности осужденных, персонала пенитенциарных учреждений и других лиц; выявление, предупреждение и раскрытие информации о подготовке совершенных в исправительных учреждениях преступлений и нарушений порядка отбывания наказания; исследования в свое время заключенных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.^[59]

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативно-розыскными подразделениями решается целый ряд частных задач оперативно-розыскной деятельности:

– установление следов преступной деятельности, предметов и документов, которые могут стать судебными доказательствами (например, обнаружение на рабочем месте материально ответственного лица черновых записей, фиксирующих противоправные действия);^[60]

– получение информации о личности преступника, его местонахождении и связях (например, путем осмотра личных вещей, записных книжек, писем, документов);

– обнаружение мест сокрытия похищенного имущества;

– обеспечение сохранности материальных объектов, могущих выступать в качестве доказательств, путем их перемещения, фотографирования, копирования;

– создание условий для следообразования путем пометки объектов с помощью специальных химических веществ;

– принятие мер по предупреждению преступлений путем приведения в негодное состояние орудий, других средств их совершения и т.д.

Соответственно частные задачи отражают специфику оперативного подразделения и в целом не противоречат общим задачам ОРД, а лишь конкретизируют их.^[61]

Частные задачи решаются посредством розыскных действий. Их содержание изложено в различных служебных документах, предназначенных для использования только специально уполномоченными на это лицами, и является предметом служебной и государственной тайны.^[62]

Необходимость сохранения тайны обусловлена рядом причин:

а) потребность принятия адекватных мер борьбы с преступностью (преступления в условиях неочевидности);

б) конспиративность позволяет избежать необоснованной или преждевременной компрометации подозреваемых лиц.^[63]

4. Связь и соотношение задач оперативно-розыскной деятельности с задачами уголовного судопроизводства

Если разобрать понятия уголовного судопроизводства, то можно отметить, что в п. 56 ст. 5 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) дано следующее определение: уголовное судопроизводство – досудебное и судебное производство по уголовному делу.^[64]

При соотнесении понятий «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс», нельзя не согласиться с В.И. Радченко, который отмечает, что термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях, используемых в Кодексе. В пункте 58 ст. 5 УПК сказано: участники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из приведенной дефиниции усматривается, что уголовное судопроизводство равно уголовному процессу, и наоборот – уголовный процесс есть уголовное судопроизводство.^[65] Таким образом можно сделать вывод, что законодатель употребляет эти понятия как синонимы. Однако, существуют и научные определения уголовного процесса, различные между собой.

Например, В.П. Божьев рассматривает уголовный процесс как особый вид правоотношений. По его мнению, уголовный процесс – это установленная уголовно-процессуальным законом и основанная на конституционных принципах система отношений ответственных за ведение уголовных дел государственных органов между собой с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства.^[66]

Все ведущие специалисты определяет уголовный процесс как деятельность специально компетентных органов государства и их должностных лиц, которая представляет собой вид государственной деятельности и заключается в том, чтобы выяснить, расследовании преступлений, разрешении уголовных дел в суде и в проверки законности и обоснованности судебного решения.^[67]

Уголовный процесс находится в тесной связи с оперативно-розыскной деятельностью, а точнее с результатами оперативно-розыскной деятельности. Результаты оперативно-розыскной деятельности - это сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, признаков того, что вы хотите приготовить, идеальное или совершенное преступление, лицах, подготавливающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.^[68] И уголовно-процессуальная, и оперативно-розыскная деятельность – это разновидности правоохранительной деятельности государства, направленные на борьбу с преступностью. Однако перед оперативным работником стоит задача познать (что, где, кто, как, когда и т. д.). Перед следователем стоит задача не только познать, но и удостоверить познанное доказательствами.

Сравнение задач оперативно-розыскной деятельности с задачами уголовного судопроизводства указывает на то, что в своей основе они являются общими для оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, что характеризует органическую связь этих видов государственной деятельности.^[69] Задача оперативно-розыскной деятельности по выявлению преступления и лица, его совершившего, предусмотренная ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», совпадает с одной из задач уголовно-процессуальной деятельности, что позволяет говорить о системной взаимосвязи оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса и объективной необходимости взаимодействия субъекта расследования, действующего в строгой процессуальной форме, м субъекта, осуществляющего деятельность по выявлению преступления средствами оперативно-розыскной деятельности.^[70]

Задачи оперативно-розыскной деятельности, обеспечивающие уголовное разбирательство, определяют направление самостоятельного комплекса действий субъектов оперативно-розыскной деятельности. Проведение следственных действий способствует: выявление конкретной части латентных преступлений (в процессе выявления преступлений, собранных оперативно-розыскным путем информации является основанием для возбуждения уголовного дела); пресечению преступной деятельности на стадии совершения преступления; установление возбуждено уголовное дело в совершении преступления или лица (лиц), его спутника; обеспечение нахождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.^[71]

Вместе с тем между задачами оперативно-розыскной деятельности и задачами уголовного судопроизводства следует усматривать некоторое различие.^[72] Задачи оперативно-розыскной деятельности состоят в выявлении и раскрытии только тяжких и особо тяжких неочевидных преступлений (их называют также преступлениями, совершенными в условиях неочевидности) и, прежде всего, совершенных или совершаемых организованными преступными группами.^[73]

Задачи оперативно-розыскной деятельности соприкасается с задачами уголовного процесса лишь той своей частью, которая призвана оказывать помощь и содействие органам расследования и прокуратуре в раскрытии особо опасных преступлений и изобличении опасных преступников.^[74]

Не удивительно, что многолетний опыт работы нашего агентства Государственной безопасности и органов внутренних Дел красноречиво демонстрирует, что любые попытки объединить, "сращивание" действия с действиями оперативных и научных исследований, которая представляет собой смесь из цели и ближайших целей, объектов, принципов, методов и средств процедуры и исследования операций, неизбежно приводят к деформации, а так же это может подорвать основы оперативно-розыскной деятельности - принципа конспирации, в результате чего их деятельность перестанет быть эффективной.

Четкое разграничение задач уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности объективная необходимость, с которой нельзя не считаться.^[75] Однако проведение такого разграничения требуется не для того, чтобы оторвать, изолировать друг от друга эти два вида государственной деятельности и возвести между ними некую непреодолимую стену. Оно нужно для другой цели – для последующей их интеграции на вполне рациональной, научной основе, с тем чтобы обеспечить эффективное взаимодействие между следователями и оперативными подразделениями при раскрытии особо опасных преступлений.^[76]

Известно, что успешное решение задач уголовного судопроизводства по делам о наиболее опасных преступлениях, совершаемых обычно опытными, изощренными преступниками, возможно лишь тогда, когда предварительное расследование обеспечивается хорошо разработанными и целеустремленно проводимыми оперативно-розыскными и административными мероприятиями оперативных подразделений. Борьба с такими преступлениями требует слаженного взаимодействия между следователями и оперативными подразделениями, без чего невозможно успешное решение задач как следственного, так и оперативного характера.^[77] Именно поэтому проблема организации такого взаимодействия остается одной из актуальнейшей уже в течение многих лет. Многократные ее обсуждения убедительно подтвердили, что организация эффективного взаимодействия между следователями и оперативными подразделениями в целях успешного решения следственных и оперативных задач возможна лишь на основе предусмотренного в нашем законодательстве строгого разграничения их функциональных обязанностей.^[78]

Последнее в свою очередь вполне осуществимо при учете качественных различий, существенной специфики предметов, принципов, методов и средств уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, при недопущении смешения их качественно различных целей и задач, которые всегда должны четко формулироваться перед соответствующими следователями и оперативными работниками. Только таким путем возможно рационально распределить права, обязанности и ответственность между ними в ходе решения ими тесно взаимосвязанных оперативных и процессуальных задач.^[79]

Только в этих условиях можно гарантировать, что каждый из них, имея необходимые права и неся полную ответственность в своих пределах, заботится о своем деле.

При этом, конечно, роль уголовно-процессуальной и розыскной деятельности в процессе решения различных проблем не может быть такой же. Задачи чисто уголовного процессуального характера должны быть решены непосредственно методами и средствами уголовного разбирательства, исходя из строгого соблюдения всех принципов и норм советского уголовного процесса. Уголовная процедурная деятельность в данном случае должна рассматриваться как основная деятельность, в связи с которой все средства и методы оперативного исследования должны быть вспомогательными, вспомогательными.^[80]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конечно, трудно полностью раскрыть такую глубокую и многозначную тему: оперативно-розыскная деятельность. Поскольку большая часть литературы из розыскной деятельности относится к государственной тайне Российской Федерации. Тем не менее, основные понятия и основные позиции в этой работе приведены.

Подводя итоги, можно отметить, что оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид деятельности, осуществляемой публично и за кулисами оперативно-розыскными подразделениями внутренних дел в пределах их компетенции, посредством оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Следует помнить также оперативное взаимодействие поиска и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Эта проблема нуждается в тщательном исследовании, для соответствующих оперативно-розыскных моделей практики и расследования, предварительного следствия, были объективно отражены в законодательстве, обеспечивая оптимальное разрешение общих задач, таких как орды, и уголовного процесса.

Оперативно-розыскная деятельность не является процессуальной, то есть осуществляется вне правовых рамок уголовного процесса. Основной нормативный акт, регламентирующий оперативно-розыскную деятельность, служит федеральный закон от 12 августа 1995 года "следственных действий".

Общие задачи оперативных и исследовательских задач включают:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершающих;

- осуществление поиска людей, скрывающихся от следствия, дознания и судами, исполняющим уголовное наказание, а также поиск пропавших людей;

- получение информации о событиях или действиях (бездействии), угрожающих государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

- установление имущества, подлежащего конфискации.

Во время оперативно-исследовательской деятельности оперативные и исследовательские подразделения решают ряд частных задач операционной и исследовательской деятельности:

- установить программное обеспечение следов преступной деятельности, предметов и документов, которые могут стать судебными доказательствами (например, обнаружение на рабочем месте логистики отвечает за черновые записи, фиксирующие противоправные действия);

- получите информацию о личности преступника, его местонахождении и соединениях (например, просматривая личные вещи, записные книжки, письма, документы);

- обнаружение мест сокрытия похищенного имущества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно–правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. – № 31. – Ст. 55.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 07.04.2015) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 30.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст. 84.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.12.2004) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I). - Ст. 5 п. 36.1.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями от 21 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 33. - Ст. 16.

Специальная литература

Алексеев А.И. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" / А.И. Алексеев. - М.: Проспект, 2014. – С. 15.
Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2012. – С. 263, С. 543.
Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. – С. 167.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в Российской империи в документах и комментариях (XVIII век - февраль 1917 года) / А.Ю. Шумилов. - М.: ОРТИ, 2013. – С. 134.
Халиков А. Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н. Халиков. - М.: РИОР, 2013. – С. 353, С. 184.
Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 92.
Загайнова С.К. Мотивированная оценка доказательств в судебных актах / С.К. Загайнова. – М.: СТОК, 2014. - С. 153.
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / А.Н. Чашин. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. – С. 14.
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин. – М.: Правовед, 2014. - С. 22-24, С. 43, С. 38, С. 93.
Крапива И.И. К проблеме использования результатов ОРД в процессе доказывания / И.И. Крапива // Военно-юридический журнал. 2012. - С. 23-24, С. 54.
Пронин К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. - М.: Окей-книга, 2013. – С. 142.
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – С. 251, С. 163, С. 234, С. 281, С. 154.
Цветкова А.С. К вопросу о правовой регламентации осуществления некоторых оперативно-розыскных мероприятий / А.С. Цветкова. –М.: Законы России: опыт, анализ, практика, 2012. - С. 32, С. 172.
Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. / Е.Н. Трубецкой— СПб.: Изд-во «Лунь», 1998. — С. 162, С. 527, С. 132.
Денисов А.И. Теория государства и права / А. И. Денисов. — М.: Зеркало- М., 1980. — С. 123.
Протасов В. Н., Протасова В. Н. Лекции по общей теории права и теории государства. / В.Н. Протасов, В.Н. Протасова. — М.: Издательский дом «Городец», 2010. — С. 482.
Марченко М. Н. Теория государства и права. / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2006. — С. 353.
Коротаев А. В., Оболонков А. А. Родовая организация в социально-экономической структуре классовых обществ // Советская этнография. — 1989. — № 2. — С. 262.
Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности / Е.А. Доля. - М.: Проспект, 2012. – С. 324, С. 194.
Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД. Проблемы теории и практики ОРД в современных условиях / А.Г. Маркушин. - М.: МКШМ МВД РФ, 2014. – С. 324.
Прохоров А.М. Большой энциклопедический словарь- 1-е изд. / А. М. Прохоров. - М. : Большая российская энциклопедия, 1991. – С. 331.
Соловьев И.Н. Общедоступный регламент проведения ОРМ / И. Н. Соловьев. – М.: Налоговый вести, 2019. — С. 45, С. 335, С. 63.
Овчинников О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности. / О.М. Овчиников. – М.: Молодой ученый, 2017. — С. 463-464, С. 422.
Пиголкин А.С. Теория государства и права. / А.С. Пиголкин. - М.: Изд-во: Городец, 2003. - С. 235.
Ургалкин, А. С. Допустимость результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств. / А. С. Ургалкин. – М.: Закон и право, 2019. – С. 68-69.
Ревин В. П. Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры. / В. П. Ревин Ю. С. - М.: Издательство Юрайт, 2018. — С. 178, С. 142, С. 322, С. 119.
Сырых В.М. ТГП: Учебник для вузов. -5-ое изд. / В.М. Сырых. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – С. 234, С. 354.
Кореневский Ю. В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: Методическое пособие. / Ю.В. Кореневский, М.Е. Токарева. — М.: Юрлитинформ, 2000. – С. 232.
Прохоров А.М. Большой энциклопедический словарь- 1-е изд. / А. М. Прохоров. - М. : Большая российская энциклопедия, 1991. – С. 134.
Дробышевский С. А. История политических и правовых учений: основные классические идеи: учеб. пособие / С.А. Дробышевский. – М.: Норма, 2007. – С.355, С. 225.
Мальцев Г.В. Пять лекций о происхождении и ранних формах права и государства. / Г.В. Мальцев. - М.: Изд-во РАГС, 2000. – С. 168.
Нерсесянц В. С. Философия права. / В.С. Нерсесянц. — М.: Норма, 2005. – С. 534.
Попова Н. Ф. Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова, М. А. Лапина. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — С. 278.
Горяинов К. К., Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. / К.К. Горяинов, Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. — М.: Новый Юрист, 1997. – С. 83.
Лившиц Р. 3. Теория права. / Р.З. Лившиц — М.: Изд-во «БЕК», 1994. — С. 143.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в Российской империи в документах и комментариях (XVIII век - февраль 1917 года) / А.Ю. Шумилов. - М.: ОРТИ, 2013. – С. 244.
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / А.Н. Чашин. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. – С. 354, С. 327.
Богданов А. В. Оперативно-розыскная деятельность. / А. В. Богданов. - М.: Книжный мир, 2014. – С. 237.
Митьков В. Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / В. Н. Митьков. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 258, С. 421.
Радченко В.И. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2006. - С. 9.
Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., исп. и доп. – М.: Зерцало, 2002. - С. 7.
Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. – С. 337.
Горяинов К. К., Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. / К.К. Горяинов, Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. — М.: Новый Юрист, 1997. – С. 142.
Крапива И. И. К проблеме использования результатов ОРД в процессе доказывания. / И. И. Крапива // Военно-юридический журнал. 2012. - С. 274.
Ургалкин, А. С. Допустимость результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств. / А. С. Ургалкин. – М.: Закон и право, 2019. – С. 92.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Понятие оперативно- розыскной деятельности.

Приложение 2. Главные направления деятельности по предупреждению преступности.

Приложение 3. Частные (специальные) задачи оперативно-розыскной деятельности ФСБ.

Приложение 4. Частные (специальные) задачи оперативно-розыскной деятельности Службы внешней разведки.

Приложение 5. Соотношение уголовно- процессуальной и оперативно- розыскной деятельности.

Алексеев А.И. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" / А.И. Алексеев. - М.: Проспект, 2014. – С. 15. ↑
Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2012. – С. 263. ↑
Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. – С. 167. ↑
Подробнее см. приложение 1. ↑
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в Российской империи в документах и комментариях (XVIII век - февраль 1917 года) / А.Ю. Шумилов. - М.: ОРТИ, 2013. – С. 134. ↑
Халиков А. Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н. Халиков. - М.: РИОР, 2013. – С. 353. ↑
Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 92. ↑
Загайнова С.К. Мотивированная оценка доказательств в судебных актах / С.К. Загайнова. – М.: СТОК, 2014. - С. 153. ↑
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / А.Н. Чашин. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. – С. 14. ↑
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин. – М.: Правовед, 2014. - С. 22-24. ↑
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в Российской империи в документах и комментариях (XVIII век - февраль 1917 года) / А.Ю. Шумилов. - М.: ОРТИ, 2013. – С. 134. ↑
Крапива И.И. К проблеме использования результатов ОРД в процессе доказывания / И.И. Крапива // Военно-юридический журнал. 2012. - С. 23-24. ↑
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями от 21 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 33. - Ст. 16. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. – № 31. – Ст. 55. ↑
Пронин К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. - М.: Окей-книга, 2013. – С. 142. ↑
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – С. 251. ↑
Цветкова А.С. К вопросу о правовой регламентации осуществления некоторых оперативно-розыскных мероприятий / А.С. Цветкова. –М.: Законы России: опыт, анализ, практика, 2012. - С. 32. ↑
Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. / Е.Н. Трубецкой— СПб.: Изд-во «Лунь», 1998. — С. 162. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. – № 31. – Ст. 23-25. ↑
Денисов А.И. Теория государства и права / А. И. Денисов. — М.: Зеркало- М., 1980. — С. 123. ↑
Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2012. – С. 543. ↑
Протасов В. Н., Протасова В. Н. Лекции по общей теории права и теории государства. / В.Н. Протасов, В.Н. Протасова. — М.: Издательский дом «Городец», 2010. — С. 482. ↑
Марченко М. Н. Теория государства и права. / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2006. — С. 353. ↑
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин. – М.: Правовед, 2014. – С. 43. ↑
Цветкова А.С. К вопросу о правовой регламентации осуществления некоторых оперативно-розыскных мероприятий / А.С. Цветкова. –М.: Законы России: опыт, анализ, практика, 2012. - С. 172. ↑
Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. / Е.Н. Трубецкой— СПб.: Изд-во «Лунь», 1998. — С. 527. ↑
Коротаев А. В., Оболонков А. А. Родовая организация в социально-экономической структуре классовых обществ // Советская этнография. — 1989. — № 2. — С. 262. ↑
Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности / Е.А. Доля. - М.: Проспект, 2012. – С. 324. ↑
Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД. Проблемы теории и практики ОРД в современных условиях / А.Г. Маркушин. - М.: МКШМ МВД РФ, 2014. – С. 324. ↑
Подробнее см. приложение 2. ↑
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин. – М.: Правовед, 2014. - С. 38. ↑
Прохоров А.М. Большой энциклопедический словарь- 1-е изд. / А. М. Прохоров. - М. : Большая российская энциклопедия, 1991. – С. 331. ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 07.04.2015) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 30. ↑
Соловьев И.Н. Общедоступный регламент проведения ОРМ / И. Н. Соловьев. – М.: Налоговый вести, 2019. — С. 45. ↑
Овчинников О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности. / О.М. Овчиников. – М.: Молодой ученый, 2017. — С. 463-464. ↑
Пиголкин А.С. Теория государства и права. / А.С. Пиголкин. - М.: Изд-во: Городец, 2003. - С. 235. ↑
Ургалкин, А. С. Допустимость результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств. / А. С. Ургалкин. – М.: Закон и право, 2019. – С. 68-69. ↑
Ревин В. П. Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры. / В. П. Ревин Ю. С. - М.: Издательство Юрайт, 2018. — С. 178. ↑
Овчинников О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности. / О.М. Овчиников. – М.: Молодой ученый, 2017. — С. 422. ↑
Соловьев И.Н. Общедоступный регламент проведения ОРМ / И. Н. Соловьев. – М.: Налоговый вести, 2019. — С. 335. ↑
Сырых В.М. ТГП: Учебник для вузов. -5-ое изд. / В.М. Сырых. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – С. 234. ↑
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности. / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – С. 163 ↑
Кореневский Ю. В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: Методическое пособие. / Ю.В. Кореневский, М.Е. Токарева. — М.: Юрлитинформ, 2000. – С. 232. ↑
Ревин В. П. Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры. / В. П. Ревин Ю. С. - М.: Издательство Юрайт, 2018. — С. 142. ↑
Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин. – М.: Правовед, 2014. - С. 93. ↑
Прохоров А.М. Большой энциклопедический словарь- 1-е изд. / А. М. Прохоров. - М. : Большая российская энциклопедия, 1991. – С. 134. ↑
Халиков А. Н. Оперативно-розыскная деятельность / А.Н. Халиков. - М.: РИОР, 2013. – С. 184. ↑
Дробышевский С. А. История политических и правовых учений: основные классические идеи: учеб. пособие / С.А. Дробышевский. – М.: Норма, 2007. – С.355. ↑
Мальцев Г.В. Пять лекций о происхождении и ранних формах права и государства. / Г.В. Мальцев. - М.: Изд-во РАГС, 2000. – С. 168. ↑
Нерсесянц В. С. Философия права. / В.С. Нерсесянц. — М.: Норма, 2005. – С. 534. ↑
Попова Н. Ф. Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова, М. А. Лапина. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — С. 278. ↑
Крапива И. И. К проблеме использования результатов ОРД в процессе доказывания. / И. И. Крапива // Военно-юридический журнал. 2012. - С. 54. ↑
Горяинов К. К., Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. / К.К. Горяинов, Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. — М.: Новый Юрист, 1997. – С. 83. ↑
Лившиц Р. 3. Теория права. / Р.З. Лившиц — М.: Изд-во «БЕК», 1994. — С. 143. ↑
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / А.Н. Чашин. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. – С. 354. ↑
Подробнее см. приложение 3. ↑
Подробнее см. приложение 4. ↑
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности. / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – С. 234. ↑
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст. 84. ↑
Дробышевский С. А. История политических и правовых учений: основные классические идеи: учеб. пособие / С.А. Дробышевский. – М.: Норма, 2007. – С. 225. ↑
Дробышевский С. А. История политических и правовых учений: основные классические идеи: учеб. пособие / С.А. Дробышевский. – М.: Норма, 2007. – С. 535. ↑
Богданов А. В. Оперативно-розыскная деятельность. / А. В. Богданов. - М.: Книжный мир, 2014. – С. 237. ↑
Митьков В. Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / В. Н. Митьков. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 258. ↑
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – С. 281. ↑
Радченко В.И. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2006. - С. 9. ↑
Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., исп. и доп. – М.: Зерцало, 2002. - С. 7. ↑
Ревин В. П. Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры. / В. П. Ревин Ю. С. - М.: Издательство Юрайт, 2018. — С. 322. ↑
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.12.2004) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I). - Ст. 5 п. 36.1. ↑
Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. – С. 337. ↑
Горяинов К. К., Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. / К.К. Горяинов, Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков. — М.: Новый Юрист, 1997. – С. 142. ↑
Митьков В. Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / В. Н. Митьков. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С. 421. ↑
Подробнее см. приложение 5. ↑
Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / А.Н. Чашин. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. – С. 327. ↑
Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности. / С.И. Захарцев. - М.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2013. – С. 154. ↑
Ревин В. П. Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры. / В. П. Ревин Ю. С. - М.: Издательство Юрайт, 2018. — С. 119. ↑
Крапива И. И. К проблеме использования результатов ОРД в процессе доказывания. / И. И. Крапива // Военно-юридический журнал. 2012. - С. 274. ↑
Сырых В.М. ТГП: Учебник для вузов. -5-ое изд. / В.М. Сырых. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – С. 354. ↑
Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности / Е.А. Доля. - М.: Проспект, 2012. – С. 194. ↑
Ургалкин, А. С. Допустимость результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств. / А. С. Ургалкин. – М.: Закон и право, 2019. – С. 92. ↑
Соловьев И.Н. Общедоступный регламент проведения ОРМ / И. Н. Соловьев. – М.: Налоговый вести, 2019. — С. 225. ↑