Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Задачи нотариата (Понятие и сущность нотариата)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Нотариат занимает особое место в системе государственных институтов, наделен достаточно широкими полномочиями по отношению к гражданам и юридическим лицам. Существуя в правовой системе различных государств на протяжении не одного века в самых разнообразных организационных формах, нотариат обрел свое особое значение как средство публично-правовой защиты прав и интересов в России сравнительно недавно. В связи с этим особую актуальность приобретает уяснение того смысла, который отражают понятия нотариата и нотариальной деятельности и без которого невозможно эффективно разрешать существующие проблемы правового регулирования и юридической практики, связанные с деятельностью нотариусов и иных уполномоченных лиц в исследуемой сфере. Кроме того, особую значимость для определения места нотариата в системе государственных институтов имеют правовые основы его обеспечения, которые обусловливают либо его относительную автономность, либо полную зависимость от государства.

Современный нотариат латинского типа - это не только важный элемент системы юридического обеспечения гражданского оборота, но и элемент гражданского общества, воплощающий в себе присущие последнему принципы самоорганизации. В связи с этим, современные российские правоведы уделяют достаточно большое внимание исследованию теории и истории нотариата, его сущности и социального назначения. Латинский тип нотариата, или латинский нотариат, – система организации нотариальной деятельности, при которой нотариусы, оставаясь лицами свободной профессии, осуществляют свои функции как представители государства. Указание на латынь связано с римским правом, послужившим основой для его возникновения[1].

Правовая природа нотариата в его российском варианте исследована достаточно подробно. Но при этом остаётся немало таких вопросов, которые вызывают дискуссии учёных и пока не нашли однозначного разрешения. Одним из таких вопросов стала проблема происхождения отечественного нотариата, точнее, исторических источников такого происхождения. Стоит отметить, что этот вопрос приобретает не только сугубо историческое, но и методологическое значение[2]. Анализ истории происхождения и высказываемых по этому поводу мнений и позиций позволяет глубже прояснить правовую природу российского нотариата, выявить особенности его развития и на этой основе предложить направления совершенствования правового регулирования нотариальной деятельности.

Цель курсовой работы – исследование задач нотариата в современной России.

Для достижения указанной цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

- изучить историю развития нотариата;

- определить понятие и сущность нотариата;

- охарактеризовать понятие и виды функций нотариата.

Теоретические основы курсовой работы составили труды таких исследователей как И.А. Алферов, М.Р. Атоян, А.В. Бегичев, Е.Е. Фролова , Т. А. Белова, М.М. Вологирова, А.В. Володин, И.В. Гарин, А.В. Герасимов, П.В. Надтачаев, Д.А. Деревцова, М.А. Долгов, В.В. Захаров, Д.Д. Коверченко, Н.И. Комаров, Д.А. Пашенцев, С.В. Пашенцев, М.А. Месилов, Л.В. Милованова, Г.А. Могилевский, В.А. Щегловский, Р.С. Похлебаев, О.В. Романовская, Г.Б. Романовский и др.

Нормативные основы исследования составили: Конституция РФ, Основы законодательства РФ о нотариате, Гражданский кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты регулирующие деятельность нотариата в Российской Федерации.

Методологические основы курсовой работы составили такие методы как анализ, сравнение, синтез, наблюдение, а также историко-правовой, сравнительно-правовой и формально-юридические методы исследования.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы.

1.История развития нотариата

Нотариат возник в тех странах, где активно происходило развитие товарного оборота и возникшей в связи с этим потребности в содействии при заключении различных договоров, а также юридическом признании и закреплении приобретаемых прав, защите собственности, обеспечении бесспорности имущественных прав, охраны прав всех участников гражданского оборота.

Возникновение нотариата исторически было обусловлено развитием гражданского оборота и гражданского общества, которое породило необходимость в особой юридической защите законных прав и интересов их субъектов, а также в профессиональном содействии в осуществлении ими своих обязанностей. Как указывает Ж.-Ф. Пиепу, история нотариата неразрывно связана с историей доказательств, когда устные доказательства постепенно переставали утрачивать свою ценность по сравнению с письменными доказательствами[3].

Наиболее точным образом необходимость в совершенствовании юридических процедур, применяемых в гражданском обороте, отразил Гегель: согласно его утверждению, основой собственности являются договор и формальности, которые обеспечивают ее доказанность и правомерность[4].

Вопрос об истории происхождения российского нотариата выводит нас на такую проблему, как соотношение автохтонных и заимствованных государственно-правовых форм, их значение для развития отечественной правовой системы[5]. Современные российские юристы дискутируют о истоках и источниках такого правового акта, как Временное положение о нотариальной части 1866 г., в котором впервые получили нормативное закрепление правовые основы становления и развития российского нотариата[6].

К настоящему моменту в российской историко-правовой науке сложились две основных точки зрения на характер возникновения российского нотариата. Представители первой из них считают российский нотариат вытекающим из отечественного опыта совершения регистрационных действий и фиксации сделок. Представители второй позиции рассматривают нотариат в качестве заимствованного из Европы правового института, который не имел прочных исторических корней в России.

Анализ современной российской историко-правовой доктрины показывает, что первой из названных концепций придерживаются такие исследователи, как М. А. Долгов и Н. И. Комаров. В частности, М. А. Долгов исследует возникновение нотариата в Древней Руси[7].

Такая позиция вызывает сомнения. Если погружаться в юридический быт Древней Руси, тщательно изученный российскими историками права В. Д. Беляевым, М. Ф. Владимирским-Будановым, Н. Л. Дювернуа, В. О. Ключевским, В. И. Сергеевичем и другими, становится ясно, что едва ли речь может идти именно о нотариате, так как существование этого органа характерно для более высоко развитых общественных отношений. Даже в Древнем Риме, где гражданский оборот и частное право были развиты гораздо лучше, чем в Древней Руси, существовали лишь протонотариальные формы и не было подлинного нотариата.

Современные авторы, которые выводят происхождение российского нотариата из отечественных протонотариальных форм, фактически следуют за некоторыми дореволюционными авторами. В частности, известный дореволюционный историк права М. Ф. Владимирский-Буданов писал, что в Псковской и Новгородской феодальных республиках порядок правильного составления завещания включал в себя подписку «послуха, которым был обычно отец духовный, и в таком случае достаточно было одного послуха. Но, кроме того, требуется подпись дьяка, писавшего завещание»[8].

Опираясь на эту позицию, Н. И. Комаров полагает, что дошедший до нас список Псковской судной грамоты относится к началу XV столетия, то именно к этому периоду можно отнести начало правовой регламентации скрепления завещаний протонотариальным порядком[9]. Эта позиция разделяется ещё рядом учёных. Так, А. Ю. Пиджаков и В. Н. Ермилкин связывают письменный характер совершения юридических сделок в Московском государстве с именем Великого князя Иоанна III, так как такие сделки были предусмотрены Судебником 1497 г.[10] Л.А. Стешенко и Т. М. Шамба полагают, что именно к XVI веке можно отнести первые дошедшие до нас упоминания о нотариальной деятельности как специализированном направлении в политической системе тогдашнего российского общества[11].

И. Г. Черемных, который в своих заключениях опирается на известную работу дореволюционного автора А. М. Фемилиди, пишет, что в XVII веке в Москве, на Ивановской площади в Кремле, была главная контора площадных подьячих, где они совершали крепостные записи и иные письменные акты. Отсюда делается вывод, что Ивановская площадь в этот период выступала главной нотариальной организацией Московского государства[12].

В условиях современного научного плюрализма изложенная концепция вполне имеет право на существование, но при этом она представляется не вполне обоснованной. Научный анализ норм Временного положения о нотариальной части, который реализован в работах современных учёных[13], показывает, что в этом акте не наблюдается какой-либо прямой зависимости от российских протонотариальных форм, связанных с совершением юридических сделок и фиксацией правовых актов. В связи с этим, более логичной представляется позиция тех исследователей, которые считают, что нотариат, созданный в Российской империи в 1866 г., имел полностью заимствованный характер.

Создание нотариата в Российской империи происходило не автохтонно, оно осуществлялось в ходе судебной реформы, начатой в 1864 г. Нотариат был создан как необходимый для новой судебной системы орган. По этому поводу В. В. Захаров отмечает, что в процессе подготовки судебной реформы 1864 г. зарубежные модели организации системы правосудия трактовались правящими кругами как необходимые и логичные элементы исторически успешного западного институционального проекта был сделан выбор в пользу стран романской группы... Именно опыт этих стран активно использовался в процессе подготовки судебной реформы 1864г.[14]

Точка зрения тех учёных, которые пишут о заимствованном характере отечественного нотариата, подтверждается тем фактом, что к моменту возникновения отечественных протонотариальных форм XV-XVI веков нотариусы уже довольно давно существовали в западноевропейских странах[15]. В такой ситуации автохтонное возникновение российского нотариата не представляется возможным. опора исключительно на собственный опыт была просто невозможна. Кроме того, никем не оспаривается тот факт, что многие правовые институты в России формировались именно в результате активного заимствования зарубежного юридического опыта[16]. Это относится и к формам права, и к целому ряду государственных институтов.

Нотариат в дореволюционный период входил в структуру органов государственной власти и при этом имел особое положение, являясь самостоятельным институтом в правовой системе государства.

Специфика сложившегося в РФ нотариата латинского типа заключается в его финансовой и институциональной автономии по отношению к государству, поскольку обеспечение правоохранительных функций, а также правомерности юридически значимых действий граждан и юридических лиц осуществляется за счет последних[17]. Кроме того, нотариат способен оказывать превентивное воздействие по отношению к нарушениям действующего гражданского законодательства, что несомненно повышает эффективность правоохранительных функций государства[18].

В современном правовом обществе нотариат — одна из самых организованных и ответственных профессиональных корпораций, которая является лидером по внедрению информационных технологий в правовой сфере, а нотариус это уважаемый член юридического сообщества. Нотариат постоянно активно развивается, он был и остается полезным и нужным обществу, а также выступает гарантом стабильности и законности гражданского оборота в России.

Таким образом, в нашей стране нотариат прошел длительный путь эволюции, включая его становление и развитие. Развитие нотариата в российском праве в настоящее время не стоит на месте, принимая новые законопроекты, поправки, что полностью влияет на деятельность нотариата, правовой статус, а также на привлечение к ответственности нотариуса.

2. Понятие и сущность нотариата

2.1. Понятие нотариата

До настоящего времени ни законодательство, ни правовая наука, не выработали единого и законченного определения понятию «нотариат». Основы законодательства о нотариате[19] не содержат соответствующей дефиниции.

В научной литературе по данному поводу высказываются различные точки зрения. Так, по мнению И.Г. Черемных, нотариатом является система наделенных властными полномочиями органов, которые осуществляют функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также общества в целом. Также данный автор отмечает, что у нотариата имеется уникальная двойственная природа, так как нотариат действует на грани публичных и частных интересов. В связи с этим указанный автор полагает, что нотариат является связующим звеном между государством и гражданским обществом[20].

Как считает И.А. Алферов, нотариат представляет собой публично-правовой юрисдикционный орган в виде объединения лиц, которые уполномочены от имени государства на постоянной и профессиональной основе осуществлять нотариальную деятельность, направленную на охрану и защиту прав и законных интересов граждан и организаций[21].

По нашему мнению, нотариат является отраслью законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. Нотариат образует составную часть правовой системы любого современного государства с развитой экономикой и который основывается на принципах правового государства и признания гражданского общества[22].

В современной России нотариат является одним из ключевых конституционно-правовых механизмов оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям, содействующей охране и защите их прав и законных интересов. Система нотариата является одним из главных институтов правовой защиты личных и имущественных прав и интересов граждан и организаций. Нотариат является не только конституционно-правовым институтом, но и учебным курсом в высших юридических учебных заведениях, предметом которого выступает изучение вопросов нотариального производства.

Нотариат занимает особое место в системе реализации прав человека на квалифицированную юридическую помощь. Нотариат представляется данному автору, как один из ключевых институтов конституционного права, который стоит на охране и защите прав и законных интересов граждан[23].

Нотариат входит в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи. Конституционные гарантии на получение гражданами квалифицированной юридической помощи реализуются посредством совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Основной задачей нотариата, как института гражданского общества, является оказание содействия беспрепятственной реализации прав граждан, которые носят бесспорный характер. В этом проявляется отличие задач нотариата от судебной деятельности, которая имеет дело со спорными ситуациями. Нотариат способствует гражданам и помогает государству, предупреждая споры на стадии согласования условий договоров и их заключения. Посредством нотариальной деятельности снижается количество гражданских и иных споров, облегчается рассмотрение данных споров в суде в силу того, что оформленные нотариально документы имеют особую нотариальную силу, они более достоверно и четко отображают волю сторон[24].

Нотариат в своей деятельности руководствуется конституционными принципами. Например, О.В. Филиппова предлагает считать в качестве основы деятельности системы нотариата следующие принципы:

— объективная истина, то есть нотариус совершает действия на основе объективно существующих обстоятельств, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

— законность, что означает следование нотариусом в своей деятельности только требованиям законодательства;

— бесспорность прав и юридических фактов. Данный принцип означает, что нотариальные действия осуществляются только в отношении бесспорных фактов, которые подтверждены непосредственно или документально;

— тайна нотариальных действий. Нотариусу запрещено разглашать сущность совершенных им нотариальных действий. Данный запрет распространяется также на бывших нотариусов.

Характерной чертой нотариального контроля является то, что он осуществляется предварительно, в не в последующем[25].

В Российской Федерации нотариальная деятельность представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных агентов и негосударственных формирований по предоставлению физическим и юридическим лицам нотариальных услуг в их интересах на основании Конституции РФ и законодательства о нотариате. Данная деятельность осуществляется посредством совершения нотариусом от имени государства нотариальных действий, создания необходимых условий для совершения данных действий в соответствии с требованиями законодательства.

Нотариальная деятельность своим объектом по реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи имеет общественные отношения, связанные с содействием гражданам в беспрепятственном осуществлении принадлежащих им прав и законных интересов. Объектом нотариальной деятельности является область общественных отношений, на которую распространяются правовые последствия действий нотариусов и других лиц, которые имеют право совершать нотариальные действия, по оказанию квалифицированной юридической помощи.

Нотариат не ставит задачи охватить своим участием все случаи нуждаемости граждан в совете правового характера. Правовая помощь, оказываемая нотариусом, должна укладываться в рамки предоставленных ему полномочий[26].

Непредпринимательский характер рассматриваемой правовой категории предопределяет ее существенные характеристики, которые позволяют говорить о нотариальной деятельности как об особой публично-правовой функции. Это обусловлено, в частности, тем, что профессия нотариуса подробно регламентируется действующим законодательством и имеет ряд специфических черт.

Во-первых, предусматривается процедура доступа к профессии нотариуса, которая подразумевает проверку компетентности и личностных качеств. И лишь после успешного прохождения указанной процедуры нотариус наделяется полномочиями.

Во-вторых, осуществляемая нотариусом деятельность строго регулируется законодательством как в части установления правил совершения нотариальных действий, так и в части ответственности за нарушение указанных правил. Кроме того, к профессии нотариуса предъявляется и ряд организационных требований. Так, нотариус обязан иметь членство в нотариальной палате, а также не вправе исполнять свои обязанности одновременно с лицом, временно его замещающим (ст.ст. 2, ст. 20 Основ законодательства о нотариате).

В-третьих, правовые отношения, возникающие между нотариусом и лицами, обратившимися к нему за совершением нотариального действия, не являются договорными, а публично-правовыми, в частности, потому, что нотариальная деятельность осуществляется от имени РФ, направлена на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Сказанное подтверждается тем, что:

1) Основы законодательства о нотариате не содержат таких понятий, как «нотариальная услуга» или «договор оказания нотариальных услуг»;

2) Правоотношение, возникающее между заявителем и нотариусом, не основано на достижении сторонами соглашения относительно предмета, условий или стоимости совершаемого нотариального действия: праву лица обратиться к нотариусу и его обязанности уплатить предусмотренный законом страховой тариф или установленную нотариусом стоимость правовых или технических услуг корреспондирует обязанность нотариуса совершить нотариальное действие в строго установленном законом порядке при наличии на то правовых оснований, в противном случае - отказать в совершении нотариального действия, и, соответственно, право нотариуса получить оплату за совершенное нотариальное действие и оказанные услуги правового или технического характера.

3) Оказание услуг правового и технического характера является составной частью нотариальной деятельности, и его правовые последствия наступают только после совершения нотариального действия (оформления нотариального акта)[27].

В-четвертых, нотариат входит в систему оказания квалифицированной юридической помощи. Согласно ст. 48 Конституции РФ, каждый обладает правом на квалифицированную юридическую помощь. Законом могут быть установлены случаи ее бесплатного оказания. В частности, согласно ст. 19 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»[28], нотариусы оказывают бесплатную юридическую помощь путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий, при этом такая помощь оказывается в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Публично-правовую природу нотариальной деятельность также подтверждают правовые позиции Конституционного суда РФ. В одном из своих определений Конституционный суд указал, что деятельность частных нотариусов является особой юридической деятельностью, осуществляемой от имени государства, что предопределяет «доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов», а также «специальный публично-правовой статус нотариусов» (п. 2.1)[29].

В силу своего публично правового статуса нотариус при осуществлении принадлежащих ему прав и организации профессиональной деятельности обязан исполнять корреспондирующие обязанности перед гражданами и юридическими лицами (например, сохранение нотариальной тайны), а также перед нотариальной палатой (например, уплата членских взносов).

2.2. Сущность нотариата

На законодательном уровне установлено, что предназначение нотариата состоит в «обеспечении». Целью такого обеспечения является «защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц».

Таким образом, «обеспечение» по смыслу анализируемых положений, не тождественно «защите прав и законных интересов», нотариатом обеспечивается защита этих прав, но не осуществляется. По крайней мере так следует исходя из буквального понимания содержания ч. 1 ст. 1 Закона о нотариате. Так же установлен способ обеспечения, который заключается в совершении нотариальных действий от имени государства. Данные действия предусмотрены законодательством, совершаются от имени государства, что делает нотариуса публичным лицом, представителем государства в различных группах правоотношений. При этом нотариат, не смотря на ярко выраженную публичную составляющую и прямое указание на то, что свою деятельность он совершает от имени государства, не возможно отнести к государственным органам.

В данном случае, как представляется, идёт речь о классическом делегировании функций и полномочий негосударственным структурам, что обусловлено целесообразностью и историческим опытом[30]. Основы законодательства РФ о нотариате дают ориентировочный ответ о назначении, целях и способах достижения цели нотариатом, что, безусловно, является важным для формирования его определения, но не отвечает на вопрос, что такое «нотариат», в чём его сущность.

В научной литературе предлагаются самые разнообразные версии о юридической сущности и значении нотариата. В юридическом словаре нотариат определяется как система государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ иными законами защиту прав и законных интересов граждан.

Примерно так же определяет нотариат И.Г. Черемных[31], Р.Л. Хачатуров[32]. Как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность, отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических, о нотариате как правовом институте определяют нотариат Т.В. Зайцева, Р.Ф. Галеева, В.В. Ярков[33].

Из выше перечисленных определений нотариата видно, что большинство авторов подчеркивают именно его правозащитную функцию, поэтому определения носят абстрактный характер. В литературе неоднократно отмечалось определенное сходство нотариальной формы с судебной формой защиты права[34].

Следует согласится с А.А. Рассохиной, Д.А. Суходолиной[35] и М. А. Треушниковым[36], которые полагают, что правовая природа нотариата не управленческая, а правоприменительная. Основные формы управленческой деятельности не имеют ничего общего с осуществлением нотариальных действий.

Судебная и нотариальная формы защиты права отличаются лишь уровнем познания. Полагаем, роль нотариата в обеспечении стабильности и безопасности гражданского оборота в будущем будет только усиливаться, подтверждение этому свидетельствуют современные достижения российского нотариального сообщества, к примеру, высокая квалификация кадров, эффективная система организации и контроля, полная имущественная ответственность за результат работы, удобный формат оказания услуг в режиме «одного окна», нотариальные действия и услуги, основанные на передовых электронных технологиях, и многое другое.

Так, согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ[37] в ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате и вступившими в силу с 1 января 2018 года, порядок совершения нотариальных действий нотариусами регулируется, в том числе Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий (утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017, Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156)[38] (далее регламент), устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. В регламенте предусмотрено, что нотариус самостоятельно определяет способ фиксирования информации, если иное не установлено законодательством и настоящим регламентом. При совершении нотариального действия может быть использовано несколько способов фиксирования информации. Нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров.

Регламент совершения нотариальных действий повысил прозрачность работы нотариуса, кроме этого граждане получают полное понимание того, какие документы им нужно предоставить для совершения того или иного нотариального действия, регламент защищает права самих нотариусов, минимизирует вероятность оспаривания нотариальных действий.

Российский законодатель не оставил без внимания совершенствующийся нотариат, к примеру, планируется введение, на законодательном уровне, обязательной нотариальной формы для сделок с жилой недвижимостью.

Именно нотариус, действующий от имени государства, призван контролировать заключение и исполнение договоров по отчуждению недвижимого имущества граждан, быть гарантом их законности.

Нотариус — это единственный правовой институт, который несет полную имущественную ответственность за результат своей деятельности. Компенсация любого ущерба, понесенного по вине нотариуса, гарантируется многоступенчатой системой страхования, функционирующей в российском нотариате уже несколько лет.

На современном этапе правового развития нотариатом создана мощная электронная инфраструктура, обеспечивающая безопасность и сохранность юридически значимых действий, а также скорость и качество нотариальных услуг. За последние время цифровые технологии заметно изменили характер всей нотариальной деятельности.

Таким образом, сегодня нотариат прикладывает все усилия, чтобы укрепить свой статус передового и отвечающего актуальным запросам общества правового института.

В науке наблюдается постоянный интерес к различным аспектам деятельности нотариата, что выражается в достаточно большом количестве научных публикаций и исследований в данной сфере. В учебном пособии под редакцией Е.А. Борисовой, нотариат определяется как «система органов и должностных лиц, на которых государством возложено выполнение предусмотренных законом нотариальных действий в целях обеспечения защиты и охраны прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц»[39]. С данным определением трудно поспорить, поскольку оно основывается непосредственно на проанализированных выше положениях законодательства о нотариате. При этом, авторами определения не раскрывается какой именно системой органов и должностных лиц является нотариат, что, как представляется является важной сущностной характеристикой раскрываемого явления.

В свою очередь, очевидным достоинством предлагаемого определения является указание на то, что полномочия по обеспечению защиты и охраны прав и свобод возложены государством. Т.А. Белов под нотариатом понимает систему предусмотренных законодательством субъектов, наделенных правом от имени государства разрешать дела бесспорной юрисдикции с соблюдением предусмотренных законом и иными актами законодательства правил[40]. В качестве особенностей предлагаемого Т.А. Беловым определения отметим указание на дела бесспорной юрисдикции, что, безусловно, соответствует действительности и является главным критерием разграничения деятельности нотариусов и судов. При этом, данное утверждение совсем не означает, что у участников гражданских правоотношений, обратившихся за помощью к нотариусу, например, для нотариального заверения совершающейся сделки, не могут возникнуть спорные вопросы, которые будут разрешены нотариусом в рамках оказания нотариальной консультации.

Однако, такая деятельность имеет принципиальное различие с осуществлением правосудия, поскольку выводи, мнение нотариуса относительно правил осуществления нотариальных действий и связанного с этим применением и толкование норм гражданского законодательства, не является разрешением спора, решением, обязательным для обратившихся к нотариусу лиц.

В науке существует несколько подходов к пониманию сущности нотариата.

Первая позиция заключается в том, что деятельность нотариата характеризуется как гражданско-процессуальная деятельность, что связано с широким пониманием предмета гражданского процесса и гражданско-процессуальных отношений. Единство функции охраны и защиты прав и законных интересов, присущих нотариату и суду. Данная позиция представляется не вполне обоснованной как с позиции практики правоприменения, так и с позиции теории права[41]. Как известно основной и, по сути, единственной функцией судов являющихся независимой третьей ветвью власти (ст. 10 Конституции РФ), является осуществление правосудия (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ). Признавая нотариальную деятельность гражданско-процессуальной, мы должны будет признать деятельность нотариата – осуществлением правосудия, что представляется невозможным.

Однако невозможность отнесения нотариата к органам осуществляющим правосудия, не означает отсутствие сходных черт в деятельности судом и нотариусов. Для более глубокого понимания рассматриваемого соотношения, обратимся к Т.В. Ярошенко, который указывает, что нотариат и суд выполняют общие правоохранительные задачи по защите гражданских прав и свобод, права собственности, предупреждению правонарушений. Но способы защиты у них при этом разные. Суд общей юрисдикции рассматривает и разрешает спорные гражданские дела, нотариат защищает гражданские права и свободы путем удостоверения бесспорных фактов. При возникновении спора о праве нотариус отказывает в совершении нотариального действия[42].

Представляется, что с данной позицией стоит согласиться. При этом, «обеспечение» может являться таким же равнозначным способом защиты прав и свобод участников правоотношений, как и защита прав в суде. Обе рассматриваемые формы нотариальная и судебная по сути являются способами, взаимодополняющими друг друга, каждая из которых выполняет свою роль в правовой системе государства. Однако обе призваны осуществить защиту, гарантировать реализацию гражданами своих прав и свобод в рамках отведённой роли.

Второй подход к пониманию сущности нотариата заключается в том, что деятельность нотариата характеризуется как административно-управленческая деятельность. Сторонники такого подхода выделяют следующие признаки нотариальной деятельности характерные для административно-управленческой: выявление фактов и установление необходимых данных только на основе документов; по общему правилу совершение действия в день предъявления всех необходимых документов; отсутствие состязательной формы; отсутствие публичности[43]. Данное предположение так же нам представляется спорным.

В пользу «административного» характера деятельности нотариуса, говорит, прежде всего то, что полномочия по совершению нотариальных действий ему делегированы государством. При этом, нотариус не является должностным лицом какого либо государственного органа и уж тем более, государственным служащим. Признавая нотариальную деятельность административно-управленческой, необходимо будет и признать, что посредством нотариальной деятельности государство осуществляет управление определённой группой общественных отношений. Именно в этом, по сути, и заключается назначение государственного управления. Данный вывод противоречит положениям ч. 1 ст. 1 Основ законодательства о нотариате, который устанавливает назначение нотариата в обеспечении защиты прав участников правоотношений.

Так же предназначение нотариата отдельными учёными понимается в выполнении функции юридического обслуживания, которая противоречит публично-правовой основе деятельности нотариата[44]. Так же нотариат понимается как орган, наделенный публичной властью и входящий в систему органов гражданской юрисдикции, под которой они понимают всю совокупность органов, наделенных полномочиями по разрешению юридических дел спорного и бесспорного характера в сфере гражданского оборота, деятельность которых происходит в рамках процедурно-процессуальных форм различной степени сложности.

И.А. Остапенко определяет нотариат как публично-правовой, правозащитный, правоприменительный институт, состоящий из системы органов и должностных лиц, которые в соответствии с Конституцией РФ и иными законами призваны обеспечить стабильность гражданского оборота, а также осуществлять функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, посредством совершения нотариальных действий от имени РФ[45]. Достоинством данного определения, как представляется, является указание на обеспечение стабильности гражданского оборота. У участников правоотношений, которые, например, сталкиваются с документами заверенными нотариусами, должно сложиться понимание того, что данные документы имеют надлежащую юридическую силу, их содержание достоверно. Это порождает доверие как к самим участникам гражданских правоотношений, так и к правовой системе государства в целом, которая таким образом показывает свою способность создать и гарантировать условия для реализации участниками правоотношений своих прав и свобод.

Как отмечают А.В. Герасимов и П.В. Надтачаев, единственным «инструментом» при помощи которого нотариат призван обеспечить реализацию прав граждан, является совершение предусмотренных законодательством нотариальных действий. Исходя из этого, указанные учёные понимают сущность нотариальной деятельности «в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью предотвращения возможных нарушений или в качестве защиты уже нарушенных прав»[46].

Понятие нотариальной деятельности, как представляется, должно быть производным от понятия нотариата, поскольку в самом буквальном понимании нотариальная деятельность это та, которая осуществляется нотариатом и заключается в осуществлении нотариальных действий. Относительно содержания нотариальной деятельности, укажем, что в науке существует и широкое понимание данного явления, выходящего за пределы собственно нотариальных действий.

Таким образом, подводя итоги, сделаем следующие выводы. Нотариат представляет собой негосударственную систему органов и должностных лиц, которым государство делегировало полномочия по совершению предусмотренных законодательством нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов участников правоотношений.

Сущность нотариата состоит в том, что он занимает своё особое место в правоохранительной системе государства, его функция заключается в обеспечении, то есть создании условий, для защиты прав и свобод юридических и физических лиц. Вместе с тем, как показывает практика и что следует из непосредственного содержания нотариальной деятельности, фактически, реализуя свои полномочия, нотариус может осуществлять защиту прав участников правоотношений, что позволяет утверждать о более широком понимании его функций, в т.ч. и непосредственной защиты прав и интересов. Нотариальная деятельность является производной от нотариата, его предназначения и функций, и является правоохранительной и правообеспечительной деятельностью уполномоченных органов и должностных лиц.

Непосредственным содержанием нотариальной деятельности является совершение предусмотренных законодательством нотариальных действий, а так же других, предусмотренных законодательством действий, направленных на выполнение задач и реализацию функций, возложенных на нотариат.

2.3. Нотариальные действия

Категория «нотариальные действия» употребляется в двух значениях:

1. Как содержание процедуры нотариальной деятельности, которая выражается в строго последовательном осуществлении действий правового характера (динамическое понятие нотариального действия). Например, в главе VIII, IX Основ законодательства РФ о нотариате (далее - Основ) употребляется исследуемый термин при описании порядка совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства;

2. Как результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия). Так, в соответствии с пунктом 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ[47], в случае если один из супругов заключает сделку, связанную с распоряжением недвижимым имуществом, второй супруг должен дать согласие, удостоверенное в нотариальном порядке на совершение такой сделки. То есть в данном случае итогом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как результата, который включает в себя весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило, выраженного в одном документе.

Нотариальные действия имеют двойственную природу: публично-правовую и частноправовую. С одной стороны, совершение нотариальных действий есть реализация государственной функции по приданию официальной силы правовым действиям субъектов гражданского оборота, прежде всего – сделкам. Эти действия осуществляются от имени государства, то есть особого публично-правового образования, публичной власти, в интересах всего государства и общества в целом, гарантируя при этом права и законные интересы любого субъекта права в отдельности и создавая условия для их реализации[48].

Современный российский нотариат имеет двойственную природу, тем самым функционируя на грани публичных и частных интересов и именно поэтому является связующим звеном между государством и гражданским обществом.

Публичность нотариальных действий также проявляется и в том, что государство, законодательно устанавливая обязательность совершения нотариальных действий в тех или иных правоотношениях, признает нотариально оформленные документы, сделки в качестве законных, подлинных и достоверных, а также обеспечивает их защиту системой органов государственного принуждения[49]. Также нотариальные действия в обязательном порядке осуществляются на основе правовых норм, что существенно ограничивает индивидуальную волю нотариуса в сфере организации своей профессиональной деятельности.

Публичность в деятельности органов нотариата проявляется в разных аспектах, а именно:

1. Формирование нотариата по воле государства, т.е. выдача лицензии на право заниматься нотариальной деятельностью.

2. Публичность нотариальной деятельности характеризуется тем, что нотариусы осуществляют свою деятельность от имени государства.

3. Нотариальная деятельность осуществляется в строго определенных государством процессуальных формах.

4. Государство осуществляет контроль над нотариальной деятельностью[50].

С другой стороны, по своим юридическим свойствам нотариальные действия носят частноправовой характер. Обязанность по защите и охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц в частноправовой сфере возложена в том числе и на нотариат. Без совершения нотариальных действий невозможен гражданско-правовой оборот, необходимое правовое обеспечение рыночных экономических отношений.

Итак, нотариальные действия имеют двойственную юридическую природу. С одной стороны, они носят публичных характер, поскольку эти действия защищаются от имени государства, в интересах государства и общества в целом. С другой стороны, нотариальные действия направлены на защиту прав и интересов граждан и юридических лиц в частноправовой сфере.

3. Функции нотариата

3.1. Понятие и виды функций нотариата

Задачами нотариата выступает охрана прав, законных интересов, собственности физических лиц и юридических лиц, учреждений и организаций, а также укрепления правопорядка и законности в обществе, предупреждения правонарушений посредством правового, соответствующего законодательным нормам Российской Федерации удостоверения сделок и договоров, совершения нотариальных действий и исполнительных надписей[51].

Упомянутая двойственная природа нотариата дает основания для классификации его функций в зависимости от наличия или отсутствия властного, императивного момента в деятельности на две группы:

во-первых, функции, вытекающие из публично-правового характера нотариальной деятельности, характеризующие нотариат как наделенный государственно-властными полномочиями орган (функций данной группы, в сущности, определяют место нотариата в правовой системе России);

во-вторых, функции, вытекающие из частноправового содержания нотариальной деятельности, которые отражают особенности нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота (функции данной группы характеризуют содержание нотариальной деятельности.

К первой группе следует отнести такие функции нотариата, которые отражают его особенности как органа, наделенного государственно-властными полномочиями: правоохранительная, правоприменительная, предупредительно-профилактическая, фискальная (последняя с реформированием системы нотариата постепенно утрачивает значение).

Ко второй группе относятся функции, вытекающие из частноправового содержания нотариальной деятельности: правореализующую, правоустановительную и консультативную функции.

Кроме вышеприведенной классификации возможно подразделение функций нотариата по иному критерию, а именно в зависимости от характера воздействия на общественные отношения можно выделить регулятивные, охранительные и контрольные функции.

Функции нотариата выражают всю суть направления деятельности его системы и сущность нотариата. Нотариальные функции в общем смысле носят особенный характер, вытекающего из публичного характера, нотариальной деятельности и компетенции нотариуса. Выделяют разные виды функций.

Социальные функции, они подразделяются на несколько подфункций, например, предупредительная функция. Суть этой функции заключается в решение вопросов в гражданской сфере.

Спорности или бесспорности права можно разделить юрисдикционную деятельность судьи и самого нотариуса. При наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при отсутствии гражданском обороте занимается нотариус.

Следующая подфункция, правореализационная это вид функции осуществляется путем обеспечения условий поведения участников гражданского оборота в отношении которых совершаются нотариальные действия.

Фискальная функция, эти вид деятельности вытекает из его публичной природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач.

Следующая функция – содержательная, она характеризует нотариальную деятельность. Подразделяется данный вид на правоустановительную, удостоверительную, охранительную и юрисдикционную функции.

Данные разграничения характеризует деятельность нотариата в нашем современном обществе как особого правового института.

Функциональные особенности нотариата отражают его сущность и основные направления деятельности, вытекающие из публично-правового характера деятельности и компетенций нотариата в рамках гражданской юрисдикции[52]:

Социальные функции, определяющие содержание и место нотариата в правовой системе Российской Федерации:

1) предупреждение и профилактика – предупреждают будущие споры в рамках правового поля. Задача нотариата при совершении соответствующих действий – установление личности и выявление действительных намерений, осуществление надзора за законностью действий. В данном аспекте нотариат призван снизить нагрузку на судебную систему Российской Федерации посредством уменьшения количества возможных споров. Помимо прочего, нотариальные акты обладают особенной доказательной силой, что облегчает процесс рассмотрения гражданских споров;

2) правореализация – обусловливает особое положение нотариата в системе исполнения обязанностей и осуществления правовых норм. Непосредственно нотариус использует, исполняет, соблюдает правовые нормы процедурного и материального характера;

3) правоохранительная функция – заключается в снижении уровня уголовных и гражданских правонарушений, посредством обеспечения законности и правомерности юридических действий, к примеру, в сфере оборота недвижимого имущества;

4) фискальная функция, выражаемая в решении нотариатом особых государственных задач. К примеру, привлечения обязанных лиц к уплате налога посредством удостоверения договоров дарения, выдаче свидетельств о праве наследования, и соответствующего уведомления налоговых органов;

5) оказание юридической помощи и юридического обслуживания населения.

Содержательные функции, характеризующие непосредственно нотариальную деятельность:

1) правоустанавливающие – обеспечивают необходимость больших групп юридических фактов в нотариальном производстве различной сложности;

2) удостоверительные – осуществление от имени государства удостоверительных действий, подтверждающих юридические факты и придающих им особый статус;

3) охранительные – охрана прав участников нотариального производства, посредством содействия им в осуществлении прав и реализации обязанностей;

4) юрисдикционные – удостоверение документов, фактов, копий и реализация прочих действий совершаются таким образом, чтобы не ущемлять права третьих лиц, государственных и общественных интересов.

2016 год принес несколько изменений в аспекте расширения полномочий и сферы ответственности нотариуса. Полагаем, это связано с тем, что нотариат как особый правовой институт играет важнейшую роль в укреплении законности и стабильности гражданского оборота.

С целью расширения функциональных полномочий нотариата, были предприняты шаги по повышению привлекательности нотариальной формы заключения сделок, в частности, направленных на обеспечение достоверности государственных реестров.

В области корпоративных правоотношений нотариусы стали предоставлять услуги по принципу «одного окна» по вопросам заключения сделок с недвижимостью гражданам, и регистрации предприятий – для бизнеса. Электронные технологии широко распространились в нотариальном сообществе, приведя к формированию Единой информационной системы нотариата.

Современные информационно-коммуникационные технологии позволили упростить и ускорить процесс гражданского оборота, предоставить более комфортные условия, а также цифровые сервисы для граждан и бизнеса.

В результате можно сделать вывод, что нотариат играет большую роль в современной России как многофункционального института гражданского общества, призванную защищать права, свободы, и законных интересов граждан РФ и обеспечить охрану этих прав. Выход на новый уровень развитие нотариата в нашей стране позволит эффективно использовать весь потенциал, что окажет плодотворное влияние на развитие РФ как правового государства.

3.2. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц как функция нотариата

Нотариальная деятельность сегодня выступает в качестве надежной формы обеспечения законности гражданского оборота, а также защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Ежедневная деятельность нотариусов способствует развитию гражданского оборота, а также повышению правовой грамотности нашего общества. Между тем, в настоящее время существуют актуальные проблемы, которые стоят перед нашим государством и обществом, в решении которых нотариат может выступать эффективным механизмом.

Из всего многообразия функций нотариата, существующих в доктрине, именно охранительная функция выступает в качестве основной, так как непосредственно названа в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате: Нотариат в РФ призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Охранительная функция нотариата состоит в осуществлении мер по защите или принудительному осуществлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Примерами осуществления этой функции являются предусмотренное ст. 64 Основ принятие мер по охране наследственного имущества в интересах наследников, отказ от получателей или иных лиц, предусмотренное ст. 76 Основ наложение и снятие запрещения отчуждения имущества, или предусмотренное ст. 89 Основ совершение исполнительной надписи на долговом документе.

Реализация охранительной функции нотариата находит свое отражение также и в совершении нотариальных действий, удостоверяющих такие бесспорные факты, как нахождение гражданина в живых, нахождение гражданина в определенном месте, тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, время предъявления нотариусу документов. Эти нотариальные действия не устанавливают новые факты, а подтверждают наличие уже существующих фактов. Кроме того, они направлены на недопущение нарушений прав лиц, обратившихся с заявлением о признании того или иного факта[53].

В ходе реформирования гражданского законодательства возникают новые правоотношения с участием нотариуса, направленные на защиту прав и интересов их участников, а также и интересов государства в целом. Так, ФЗ от 05.05.2014 г. в Гражданский кодекс РФ внесены изменения, согласно которым решения собраний ЗАО и ООО должны быть удостоверены нотариально либо лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров этого общества или счетной комиссией[54].

Далее, 02.06.2016 г. принят ФЗ № 172-ФЗ, которым внесены изменения в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ о нотариальном удостоверении сделок об отчуждении долей о праве общей собственности на недвижимое имущество[55].

Анализируя особенности охранительной функции нотариата следует упомянуть также и ч. 1 ст. 16 Основ законодательства о нотариате РФ, содержащую обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариат в Российской Федерации выступает в обществе одним из наиболее значимых юридических институтов государственной деятельности. Вопрос о месте нотариата в правовой системе России в целом и в системе гражданской юрисдикции является актуальным. Серьезной проблемой является недооценка и неиспользование полностью всего позитивного потенциала института нотариата в правовой системе, который способен решать значительное число проблем современного гражданского оборота. Не раскрыты в полной мере публично-правовые начала нотариальной деятельности.

Центральным признаком нотариата, который определяет его правовую природу, следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. Поскольку, она является продолжением, детализацией функции Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Реестр государственных нотариальных контор и частнопрактикующих нотариусов, ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции. А с другой стороны нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд; руководствуются нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др. В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на предупреждение гражданских нарушений в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Нотариат как система нотариальных органов раскрывается в трудах О.В. Романовской и Г.Б. Романовского, они квалифицируют данные органы в качестве административных, но с особым статусом, так как нотариат не выполняет управленческие функции, а решает социальные задачи[56]. При этом, как указывает И.В. Москаленко, нельзя отождествлять нотариат как органы, осуществляющие нотариальную деятельность, с самой нотариальной деятельностью[57].

Однако ввиду двойственной природы нотариальной деятельности понимание нотариата в качестве системы государственных органов и должностных лиц представляется неоднозначным. Нотариус является как представителем гражданского общества, так и носителем публично-правовых полномочий[58]. Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер[59].

В этой связи нельзя однозначно охарактеризовать статус нотариусов и нотариата в целом в качестве элементов публично-властного механизма (из чего следует статус государственного органа или государственного должностного лица) либо структурных единиц гражданского общества (которые отделены от публичной власти и не могут квалифицироваться в качестве государственных органов или соответствующих должностных лиц).

В России в последнее время законодатель повышает роль нотариата в оформлении гражданского оборота, что обусловлено эффективностью данного института в решении таких задач, как стабилизация гражданского оборота, защита прав граждан и законных интересов собственника, обеспечение достоверности государственных реестров. Результаты правоприменения некоторых федеральных законов, принятых ранее, показывают высокую способность нотариата противодействовать противоправным проявлениям в различных областях гражданского оборота и обеспечивать законность экономических правоотношений[60].

В настоящее время нотариат представляет собой институт, которому государством делегированы отдельные полномочия властного характера по осуществлению одной из важнейших функций - защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В современных условиях значение нотариата невозможно переоценить. Нотариат постоянно совершенствуется, расширяется спектр нотариальных действий, развивается система электронного нотариата. Нотариат является надежной формой защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариусы совершают нотариальные действия от имени РФ, что подчеркивает важность и значимость этого института. Исходя из тенденций развития правовой системы Российского государства, можно сделать вывод, что определяющее влияние нотариата на обеспечение стабильности гражданского оборота состоит в позитивной деятельности нотариуса по защите прав и законных интересов граждан и организаций.

Высокий интерес нотариального сообщества к медиации и успешный опыт ее проведения говорят о том, что нотариус - оптимальное лицо на роль медиатора при разрешении конфликтной ситуации. У него есть и профессиональные знания, и опыт, и сложившаяся практика по досудебному урегулированию возможных конфликтов между лицами, обращающимися к нотариусу за совершением нотариальных действий. Очевидно, что нотариат должен быть вовлечен в оборот недвижимости, потому что именно этот институт показал свою эффективности и зарекомендовал себя как надежный партнер. Невозможно не согласиться с тем, что участие нотариуса в сделках с недвижимостью еще не раз оправдает себя, и общество увидит, насколько важно его участие для стабильности гражданского оборота и защиты правовых интересов его участников.

Подводя итоги, можно отметить, что нотариат — это структура полезная, чрезвычайно необходимая в любых экономических условиях, так как именно, он выполняет очень важную функцию — вводит правовую определенность в сферу имущественных отношений, прежде всего. Необходимость дальнейшего развитие правового регулирования в сфере нотариата продолжится и, безусловно, будет повышаться и его роль в сфере защиты прав и законных интересов граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в Российской Федерации система нотариата занимает важное место в механизме обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций, так как нотариусы посредством осуществления нотариальной деятельности помогают реализовывать бесспорные права участников различных правоотношений. Однако вызывает недоумение отсутствие в тексте Конституции РФ указания на систему нотариата, как организации, защищающей права и свободы граждан и организаций. Поэтому, по нашему мнению, для утверждения большой важности нотариата в обеспечении прав и законных интересов граждан необходимо дополнить Конституцию РФ нормой, согласно которой нотариат входит в систему органов и учреждений, защищающих права и свободы граждан. Подобное изменение законодательства приведет к повышению доверия граждан к нотариусам и всей системе нотариата в целом, что в свою очередь будет способствовать большей защищенности граждан от нарушений их прав.

Во-первых, нотариат является правоприменительным органом, причем, как государственным (нотариальные органы), так и негосударственным (частный нотариат).

Во-вторых, нотариат (и государственный, и негосударственный) не может рассматриваться правоохранительным органом.

В-третьих, деятельность нотариата по содержанию может быть определена как разновидность правоприменительной деятельности.

С точки зрения действующего законодательства нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Нотариальная деятельность, в свою очередь, это деятельность профессиональная деятельность нотариусов, а также иных уполномоченных должностных лиц по совершению нотариальных действий с целью защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Она носит публично-правовой характер в силу своей направленности на защиту прав и интересов граждан и юридических лиц, а также осуществления от имени государства. В силу этого в отношении нотариусов установлены особые квалификационные требования, которым они должны соответствовать для осуществления публично-значимых функций.

Нотариат в современной России выступает в роли полноценного многофункционального правового института, неустанно обеспечивающего охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398.
  2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - N 10. - Ст. 357.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
  4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 1. - Ст. 16.
  5. Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2016. - N 23. - Ст. 3296.
  6. Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ. - 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4293.
  7. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 19. - Ст. 2304.
  8. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6725.
  9. Приказ Минюста России от 30.08.2017 N 156 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.09.2018)
  10. Определение Конституционного суда РФ от 25.09.2014 № 2206-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стерховой Марины Ивановны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями основ законодательства Российской Федерации о нотариате и частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2014. - № 11.
  11. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2013 по делу № А40-49279/2013 // Электронное правосудие: сайт. Режим доступа: http://kad.arbitr.ru (дата обращения 12.09.2018).
  12. Алферов, И. А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России / И.А. Алферов // Законодательство. – 2006. — №1. – С. 77 – 82.
  13. Атоян, М. Р. Происхождение отечественного нотариата в российской юридической доктрине / М.Р. Атоян // Российское государствоведение. - 2018. - № 2. - С. 84-90.
  14. Бегичев, А. В., Фролова, Е. Е. Историческое формирование нотариата латинского типа с середины XIX века и по настоящее время / А.В. Бегичев, Е.Е. Фролова // Проблемы современной науки и образования. - 2017. - № 12 (94). - С. 90-94.
  15. Белова, Т. А. Нотариальное право / Т. А. Белова. – М.: Юриспруденция, 2016. - 66 с.
  16. Битарова, А. Г. Нотариат как форма несудебной защиты права / А.Г. Битарова / Наука и образование как фактор инновационного общества. – М., 2018. - С. 79-83.
  17. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. - Ростов-на-Дону, 2015. – С. 476.
  18. Вологирова, М. М. Правозащитная деятельность нотариата в системе социальных функций российского государства / М.М. Вологирова // Образование и право. - 2018. - № 5. - С. 64-67.
  19. Володин, А. В., Гарин, И. В. Квалификация нотариальных действий: «удостоверение сделки», «свидетельствование подлинности подписи», «прочие» и «иные» нотариальные действия / А.В. Володин, И.В. Гарин // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 6. - С. 33-37.
  20. Гегель, Г.В.Ф. Философия права / Пер. с нем.: Ред. и сост. Д.А. Керимов и В.С. Нерсесянц. - М.: Статут, 2010. - 524 с.
  21. Герасимов, А. В., Надтачаев, П. В. Роль нотариата в современном гражданском праве / А.В. Герасимов, П.В. Надтачаев // Вестник КрасГАУ. - 2014. - № 12. - С.276-280.
  22. Деревцова, Д. А. Нотариат в механизме реализации и защиты конституционных прав и свобод граждан / Д.А. Деревцова / Наука. Общество. Образование. – Иркутск, 2018. - С. 60-63.
  23. Долгов, М. А. Институт нотариата в Российской государстве: историко-правовое исследование / М.А. Долгов: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 15.
  24. Заломов, В. А. Временное положение о нотариальной части 1866 г. в системе источников права Российской империи / В.А. Замолов // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 1. – С. 101-105.
  25. Заломов, В. А. Временное положение о нотариальной части 1866 г. в системе источников права Российской империи / В.А. Замолов // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 1. – С. 74-75.
  26. Захаров, В. В. Эвристические возможности неоинституциональной концепции в сфере историко-правовых исследований (на примере судебного реформирования в России в XIX - начале ХХ века) / В.В. Захаров / Сравнительное правоведение: поиск методологических оснований. – М.: РУДН, 2011. - С. 259.
  27. Иванченко, Д. А. Правозащитная деятельность нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц / Д.А. Иванченко / Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития. – М., 2017. - С. 379-384.
  28. Коверченко, Д. Д. Понятие нотариата и нотариальной деятельности / Д.Д. Коверченко // Юридический факт. - 2018. - № 28. - С. 103-106.
  29. Комаров, Н. И., Пашенцев, Д. А., Пашенцева, С. В. Очерки истории права Российской империи (вторая половина XIX - начало XX века) / Н.И. Комаров, Д.А. Пашенцев, С.В. Пашенцев. – М.: Статут, 2006. – С. 205.
  30. Ларин, А. В. Понятие нотариата и нотариальной деятельности / А.В. Ларин // Экономика, социология и право. - 2017. - № 12. - С. 31-36.
  31. Магомедова, Х. Х. Соотношение нотариальной и судебной форм защиты наследственных прав / Х.Х. Магомедова //Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 8 (87). - С. 261-262.
  32. Масленникова, Т. В. Реализация охранительной функции при реформировании системы нотариата / Т.В. Масленикова // Вестник ВЭГУ. - 2017. - № 1 (87). - С. 149-155.
  33. Месилов, М. А., Милованова, Л. В. История государства и права зарубежных стран / М.А. Месилов, Л.В. Милованова. – М.: Проспект, 2018. – 410с.
  34. Могилевский, Г. А., Щегловский, В. А., Похлебаев, Р. С. Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата / Г.А. Могилевский, В.А. Щегловский, Р.С. Похлебаев // Юридический факт. - 2018. - № 27. - С. 86-90.
  35. Москаленко, И. В. Нотариат: модель юрисдикции / И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2016. –534 с.
  36. Настольная книга нотариуса. В 2-х томах. Т. 2 / Р.Ф. Галеева, Т.И. Зайцева, В.В. Ярков. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: БЕК, 2003. - 616 c.
  37. Никитин, М. И. Нотариальное право в Российской Федерации: за и против / М.И. Никитин // Вестник экономической безопасности. - 2018. - № 2. - С. 64-67.
  38. Никитин, М. И. Нотариат в системе правоприменительных органов / М.И. Никитин // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 3. - С. 80-82.
  39. Нотариальное право России / под ред. проф. В. В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2013. - 473 с.
  40. Остапенко, И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации / И.А. Остапенко // Символ науки. - 2016. - №1-3. - С.164-166
  41. Пиджаков, А. Ю., Ермилкин, В. Н. Из истории нотариата в России / А.Ю. Пиджаков, В.Н. Ермилкин // Нотариус. - 2010. - № 1. – С. 89.
  42. Пиепу, Ж.-Ф., Ягр, Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с франц. И.Г. Медведева. - М.: Юристъ, 2011. – С. 37.
  43. Полтавская, Н., Кузнецов, В. Нотариат / Н. Полтавска, В. Кузнецов. – М.: Эксмо, 2018. – С. 88.
  44. Пономарев, С. С. Понятие нотариата и нотариальной деятельности в действующем российском законодательстве / С.С. Пономарев // Экономика, социология и право. - 2017. - № 12. - С. 40-42.
  45. Пособило, Н. В. Место нотариата в Российской Федерации / Н.В. Пособило / Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – Пенза, 2018. - С. 79-81.
  46. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации / Под ред. Е.А. Борисовой. - М.: Юстицинформ, 2016. - 480 с.
  47. Рассохина, А. А., Суходолина, Д. А. Проблемы совершения нотариальных действий / А.А. Рассохина, Д.А. Суходолина // Молодой ученый. - 2017. - №15. - С. 302-304.
  48. Романовская, О. В., Романовский, Г. Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - СПб.: Пресс, 2014. – С. 78.
  49. Российский нотариат отметил 25-летие // Юридический мир. - 2018. - № 6. - С. 25-26.
  50. Ростокин, Р. М. Современные этапы развития нотариата в России / Р.М. Ростокин / Юриспруденция в теории и на практике вопросы совершенствования правовой грамотности. - 2018. - С. 58-61.
  51. Стешенко, Л. А., Шамба, Т. М. Нотариат в РФ / Л.А Стешенко, Т.М. Шамба - М.: Норма - ИНФРА-М, 2016. - 346 с.
  52. Талагаева, Е. В. Нотариат в правовой системе России / Е.В. Талагаева // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 406-409.
  53. Треушников, М. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса / М. Треушников // Нотариальный вестник. - 1998. - № 9. - С. 36.
  54. Хачатуров, Р. Л. Юридическая энциклопедия: В 5 т. / Р.Л. Хачатуров. - Тольятти, 2015. - Т. 4. - 710 с
  55. Цветков, А. С. Публично-правовая природа нотариальной деятельности в Российской Федерации / А.С. Цветкова // Современное право. - 2017. - № 11. - С. 49-53.
  56. Частухина, Т. А., Чугурова, Т. В. Тенденции развития нотариата в российском праве / Т.А. частухина, Т.В. Чугурова // Современные научные исследования и разработки. - 2018. - № 2 (19). - С. 336-338.
  57. Черемных, Г. Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г.Г. Хачатуров // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 3–10.
  58. Черемных, И. Г. Нотариат и нотариальное право России./ И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2016. - 246 с.
  59. Янбаева, Т. М., Бердегулова, Л. А. Юридическая природа нотариального действия / Т.М. Янбаева, Л.А. Бердегулова // Аллея науки. - 2018. - Т. 4. - № 3 (19). - С. 461-463.
  60. Ярошенко, Т. В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы / Т.В. Ярошенко // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2013. - №9. - С.81-87.

  1. Остапенко, И. А. Социально-правовые факторы, влияющие на эволюцию нотариата латинского типа / И.А. Остапенко // Legal Concept. - 2017. - Т. 16. - № 2. - С. 141-148. ↑

  2. Атоян, М. Р. Происхождение отечественного нотариата в российской юридической доктрине / М.Р. Атоян // Российское государствоведение. - 2018. - № 2. - С. 84-90. ↑

  3. Пиепу, Ж.-Ф., Ягр, Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с франц. И.Г. Медведева. - М.: Юристъ, 2011. – С. 37. ↑

  4. Гегель, Г.В.Ф. Философия права / Пер. с нем.: Ред. и сост. Д.А. Керимов и В.С. Нерсесянц. - М.: Статут, 2010. - 524 с. ↑

  5. Заломов, В. А. Временное положение о нотариальной части 1866 г. в системе источников права Российской империи / В.А. Замолов // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 1. – С. 101-105. ↑

  6. Бегичев, А. В., Фролова, Е. Е. Историческое формирование нотариата латинского типа с середины XIX века и по настоящее время / А.В. Бегичев, Е.Е. Фролова // Проблемы современной науки и образования. - 2017. - № 12 (94). - С. 90-94. ↑

  7. Долгов, М. А. Институт нотариата в Российской государстве: историко-правовое исследование / М.А. Долгов: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 15. ↑

  8. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. - Ростов-на-Дону, 2015. – С. 476. ↑

  9. Комаров, Н. И., Пашенцев, Д. А., Пашенцева, С. В. Очерки истории права Российской империи (вторая половина XIX - начало XX века) / Н.И. Комаров, Д.А. Пашенцев, С.В. Пашенцев. – М.: Статут, 2006. – С. 205. ↑

  10. Пиджаков, А. Ю., Ермилкин, В. Н. Из истории нотариата в России / А.Ю. Пиджаков, В.Н. Ермилкин // Нотариус. - 2010. - № 1. – С. 89. ↑

  11. Стешенко, Л. А., Шамба, Т. М. Нотариат в Российской Федерации / Л.А. Стешенко, Т.М. Штамба. – М.: Проспект, 2015. – С. 13. ↑

  12. Черемных, И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее / И.Г. Черемных. – М.: Юрист, 2009. – С. 21. ↑

  13. Заломов, В. А. Временное положение о нотариальной части 1866 г. в системе источников права Российской империи / В.А. Замолов // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 1. – С. 74-75. ↑

  14. Захаров, В. В. Эвристические возможности неоинституциональной концепции в сфере историко-правовых исследований (на примере судебного реформирования в России в XIX - начале ХХ века) / В.В. Захаров / Сравнительное правоведение: поиск методологических оснований. – М.: РУДН, 2011. - С. 259. ↑

  15. Полтавская, Н., Кузнецов, В. Нотариат / Н. Полтавска, В. Кузнецов. – М.: Эксмо, 2018. – С. 88. ↑

  16. Месилов, М. А., Милованова, Л. В. История государства и права зарубежных стран / М.А. Месилов, Л.В. Милованова. – М.: Проспект, 2018. – 410с. ↑

  17. Частухина, Т. А., Чугурова, Т. В. Тенденции развития нотариата в российском праве / Т.А. частухина, Т.В. Чугурова // Современные научные исследования и разработки. - 2018. - № 2 (19). - С. 336-338. ↑

  18. Коверченко, Д. Д. Понятие нотариата и нотариальной деятельности / Д.Д. Коверченко // Юридический факт. - 2018. - № 28. - С. 103-106. ↑

  19. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - N 10. - Ст. 357. ↑

  20. Черемных, И. Г. Нотариат и нотариальное право России./ И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2016. - 246 с. ↑

  21. Алферов, И. А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России / И.А. Алферов // Законодательство. – 2006. — №1. – С. 77 – 82. ↑

  22. Стешенко, Л. А., Шамба, Т. М. Нотариат в РФ / Л.А Стешенко, Т.М. Шамба - М.: Норма - ИНФРА-М, 2016. - 346 с. ↑

  23. Ростокин, Р. М. Современные этапы развития нотариата в России / Р.М. Ростокин / Юриспруденция в теории и на практике вопросы совершенствования правовой грамотности. - 2018. - С. 58-61. ↑

  24. Деревцова, Д. А. Нотариат в механизме реализации и защиты конституционных прав и свобод граждан / Д.А. Деревцова / Наука. Общество. Образование. – Иркутск, 2018. - С. 60-63. ↑

  25. Российский нотариат отметил 25-летие // Юридический мир. - 2018. - № 6. - С. 25-26. ↑

  26. Могилевский, Г. А., Щегловский, В. А., Похлебаев, Р. С. Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата / Г.А. Могилевский, В.А. Щегловский, Р.С. Похлебаев // Юридический факт. - 2018. - № 27. - С. 86-90. ↑

  27. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2013 по делу № А40-49279/2013 // Электронное правосудие: сайт. Режим доступа: http://kad.arbitr.ru (дата обращения 12.09.2018). ↑

  28. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6725. ↑

  29. Определение Конституционного суда РФ от 25.09.2014 № 2206-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стерховой Марины Ивановны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями основ законодательства Российской Федерации о нотариате и частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2014. - № 11. ↑

  30. Ларин, А. В. Понятие нотариата и нотариальной деятельности / А.В. Ларин // Экономика, социология и право. - 2017. - № 12. - С. 31-36. ↑

  31. Черемных, Г. Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» / Г.Г. Хачатуров // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 3–10. ↑

  32. Хачатуров, Р. Л. Юридическая энциклопедия: В 5 т. / Р.Л. Хачатуров. - Тольятти, 2015. - Т. 4. - 710 с ↑

  33. Настольная книга нотариуса. В 2-х томах. Т. 2 / Р.Ф. Галеева, Т.И. Зайцева, В.В. Ярков. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: БЕК, 2003. - 616 c. ↑

  34. Магомедова, Х. Х. Соотношение нотариальной и судебной форм защиты наследственных прав / Х.Х. Магомедова //Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 8 (87). - С. 261-262. ↑

  35. Рассохина, А. А., Суходолина, Д. А. Проблемы совершения нотариальных действий / А.А. Рассохина, Д.А. Суходолина // Молодой ученый. - 2017. - №15. - С. 302-304. ↑

  36. Треушников, М. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса / М. Треушников // Нотариальный вестник. - 1998. - № 9. - С. 36. ↑

  37. Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ. - 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4293. ↑

  38. Приказ Минюста России от 30.08.2017 N 156 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 12.09.2018) ↑

  39. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации / Под ред. Е.А. Борисовой. - М.: Юстицинформ, 2016. - 480 с. ↑

  40. Белова, Т. А. Нотариальное право / Т. А. Белова. – М.: Юриспруденция, 2016. - 66 с. ↑

  41. Никитин, М. И. Нотариальное право в Российской Федерации: за и против / М.И. Никитин // Вестник экономической безопасности. - 2018. - № 2. - С. 64-67. ↑

  42. Ярошенко, Т. В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы / Т.В. Ярошенко // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2013. - №9. - С.81-87 ↑

  43. Битарова, А. Г. Нотариат как форма несудебной защиты права / А.Г. Битарова / Наука и образование как фактор инновационного общества. – М., 2018. - С. 79-83. ↑

  44. Нотариальное право России / под ред. проф. В. В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2013. - 473 с. ↑

  45. Остапенко, И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации / И.А. Остапенко // Символ науки. - 2016. - №1-3. - С.164-166 ↑

  46. Герасимов, А. В., Надтачаев, П. В. Роль нотариата в современном гражданском праве / А.В. Герасимов, П.В. Надтачаев // Вестник КрасГАУ. - 2014. - № 12. - С.276-280. ↑

  47. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 1. - Ст. 16. ↑

  48. Володин, А. В., Гарин, И. В. Квалификация нотариальных действий: «удостоверение сделки», «свидетельствование подлинности подписи», «прочие» и «иные» нотариальные действия / А.В. Володин, И.В. Гарин // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 6. - С. 33-37. ↑

  49. Янбаева, Т. М., Бердегулова, Л. А. Юридическая природа нотариального действия / Т.М. Янбаева, Л.А. Бердегулова // Аллея науки. - 2018. - Т. 4. - № 3 (19). - С. 461-463. ↑

  50. Талагаева, Е. В. Нотариат в правовой системе России / Е.В. Талагаева // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 406-409. ↑

  51. Москаленко, И. В. Нотариат: модель юрисдикции / И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2016. –534 с. ↑

  52. Пономарев, С. С. Понятие нотариата и нотариальной деятельности в действующем российском законодательстве / С.С. Пономарев // Экономика, социология и право. - 2017. - № 12. - С. 40-42. ↑

  53. Масленникова, Т. В. Реализация охранительной функции при реформировании системы нотариата / Т.В. Масленикова // Вестник ВЭГУ. - 2017. - № 1 (87). - С. 149-155. ↑

  54. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 19. - Ст. 2304. ↑

  55. Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2016. - N 23. - Ст. 3296. ↑

  56. Романовская, О. В., Романовский, Г. Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - СПб.: Пресс, 2014. – С. 78. ↑

  57. Москаленко, И. В. Нотариат: модель юрисдикции / И.В. Москаленко. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2015. – С. 19. ↑

  58. Цветков, А. С. Публично-правовая природа нотариальной деятельности в Российской Федерации / А.С. Цветкова // Современное право. - 2017. - № 11. - С. 49-53. ↑

  59. Пособило, Н. В. Место нотариата в Российской Федерации / Н.В. Пособило / Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – Пенза, 2018. - С. 79-81. ↑

  60. Иванченко, Д. А. Правозащитная деятельность нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц / Д.А. Иванченко / Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития. – М., 2017. - С. 379-384. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК