Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

"Юридическая сущность предпринимательского права"

Содержание:

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена теоретическими и практическими проблемами правового регулирования предпринимательской деятельности в России в современных социально-экономических условиях выхода страны из экономического кризиса. Предпринимательская деятельность по своей сущности представляет собой особое явление, поскольку задействует многочисленные частноправовые и публично-правовые интересы и предполагает совмещение задач по извлечению прибыли и одновременному решению важных публичных целей. Предприниматели объединяют свободные средства физических и юридических лиц, включают их в инвестиционные проекты, развитие потребительского рынка, связывая в единое целое интересы государства и бизнеса.

В настоящее время в сфере предпринимательской деятельности отмечается наличие многочисленных проблем. Отсутствие опыта осуществления предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики стало причиной долгого периода становления современной бизнес системы, стремящейся соответствовать мировому уровню. Кроме того, в нормативных правовых актах отсутствует всеобъемлющее понятие предпринимательской деятельности, а в литературе содержатся неоднозначные дискуссии относительно ее соотношения с иными сходными правоотношениями и деятельностью.

Предприниматели как субъекты предпринимательской деятельности в современной России не реализуют должным образом свой возможный потенциал, поскольку отсутствует общепринятая для развитых стран степень их капитализации и универсализации. Не получила развития корпоративная культура предпринимательской деятельности, предполагающая высокие стандарты обслуживания клиентов, а также степени надежности и безупречного выполнения своих обязанностей. В то же время предприниматели стремятся оказывать «пакетные услуги», основываясь исключительно на практике осуществления предпринимательской деятельности, в том числе адаптированной дочерними кредитными организациями иностранных предприятий, но не закрепленной законодательно.

Степень разработанности. Одной из современных особенностей предпринимательской деятельности в России стало создание сложных структур и предпринимательских объединений, представляющих собой финансовые корпорации, оказывающие широкий спектр услуг, как предусмотренных законодательством, так и подверженные некоторым упущениям со стороны нормативно-правового регулирования. Поэтому основной проблемой является не только законодательное регулирование, но и отставание доктринального сопровождения новшеств.

Объектом курсового исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности и составляющие в совокупности комплекс правоотношений, реализующихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Предмет исследования составляют теоретические вопросы понимания сущности предпринимательской деятельности в России и практические проблемы ее частноправового и публично-правового регулирования в Российской Федерации, включая нормы законодательства, иные нормативные правовые акты.

Целью работы является анализ решений проблемы разработки на основе комплексного анализа действующего законодательства Российской Федерации механизма правового регулирования предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:

1. исследовать специфику функционирования бизнес системы России с точки зрения предпринимательской деятельности;

2. проанализировать источники правового регулирования предпринимательской деятельности в России;

3. исследовать правовой статус предпринимательских отношений.

4. сформулировать выводы по работе.

Гипотеза – основывается на необходимости инновационной модернизации правовой системы России, создания соответствующих правовых условий для активизации предпринимательской деятельности.

Теоретическую основу исследования составили теоретические и научно-практические работы юристов и экономистов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.

Нормативную базу исследования составили нормы Конституции Российской Федерации, международных правовых актов в области регулирования предпринимательской деятельности.

Значимость курсовой работы заключается в том, что в ней проведено комплексное исследование правового регулирования предпринимательской деятельности.

Методы, использованные в работе:

- сравнительно-правовой метод

- диспозитивный метод

- метод научной абстракции.

Структура работы – введение, тематические главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.

Объем работы – 28 стр.

Глава 1 Общеправовые аспекты, отличающие предпринимательскую деятельность от иных видов деятельности

1.1 Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки

А.И. Балашов указывает, что легальное (законодательное) определение предпринимательской деятельности содержится в п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ, согласно которому предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Данное определение является крайне неудачным, в частности потому, что не позволяет разграничить активную экономическую деятельность (например, по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (например, по размещению денежных средств в кредитные организации, по передаче имущества в аренду и т. п.). Данные виды деятельности требуют установления разных режимов их правового регулирования. К тому же можно говорить о том, что такой подход противоречит положениям Конституции РФ, которая рассматривает экономическую деятельность как более широкую по отношению к предпринимательской (см. п.1 ст.34). Хотя вполне возможно, что в случаях, прямо предусмотренных законом, к пассивной экономической деятельности могут применяться правила о предпринимательской (хозяйственной) деятельности [5, с. 13].

Исходя из этого, понятие предпринимательства лучше рассматривать через признаки, выделяемые И.В. Дойниковым в юридической литературе специалистами по предпринимательскому (хозяйственному) праву.

1. Предпринимательство является деятельностью, т. е. системой постоянно и целенаправленно осуществляемых действий по производству товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

2. Эта деятельность осуществляется на профессиональной основе, т. е. людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений; по определенным правилам и методикам; с соблюдением определенных требований к результатам; под контролем государственных органов и при наличии государственных гарантий. Например, даже самую примитивную торговую операцию невозможно осуществить без информации о том, как осуществляется данная деятельность (пользуется ли данный товар спросом, как найти покупателя, как определить цену, какие требования необходимо соблюсти, чтобы эта операция не повлекла санкций со стороны государства и т. д.)

Данный признак в легальном определении отсутствует. Его отсутствие и создает предпосылки для отнесения к предпринимательской деятельности пассивной экономической деятельности (см., например, п.2 ст.24 ФЗ “О некоммерческих организациях”, п.2 ст.47 Закон РФ “Об образовании”). Однако, указанные нормы могут означать лишь то, что к перечисленным в них видам деятельности, осуществляемым некоммерческими (образовательными) организациями, применяются правила о предпринимательской (хозяйственной) деятельности [7, с. 56].

3. Самостоятельность этой деятельности, т. е. ее осуществление своей волей и в своем интересе.

4. Это деятельность, осуществляемая на свой риск, т.е. с вероятностью неполучения запланированного или ожидаемого результата. Кроме того, предприниматель “обязан нести неблагоприятные последствия, состоящие в лишении его имущества без какой-либо компенсации, применяемом в установленном порядке в виде санкции за допущенное правонарушение”.

5. Это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, т. е. на неоднократное получение выручки, позволяющей покрыть издержки и получить выгоду.

Помимо этого, в указанном выше законодательном определении предпринимательской деятельности закреплен такой признак как легализованный характер этой деятельности, т.е. возможность ее осуществления только после регистрации в уполномоченном государственном органе. Однако, следует отметить, что включение данного признака в легальное определение предпринимательской деятельности является принципиальной ошибкой законодателя. Это не сущностный признак понятия “предпринимательская деятельность”, а требование к ее осуществлению. Отсутствие у явления одного из признаков, составляющих определение какого-либо понятия, означает, что данное явление под это определение не подпадает. В связи с этим получается, что с формальной точки зрения понятия “незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации” вообще не существует, поскольку без такой регистрации любая деятельность не может быть признана предпринимательской.

Содержательный анализ понятия “предпринимательская деятельность” предполагает определение его места среди других близких понятий, таких как “экономическая деятельность”, “хозяйственная деятельность”, “коммерческая деятельность”, “торговая деятельность”.

Экономическая деятельность - один из видов экономической активности человека, форма участия индивида в общественном производстве и способ получения средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. По наличию признака профессионализма она делится на активную экономическую деятельность (по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (размещение денежных средств в кредитные организации, передача имущества в аренду, доверительное управление, распоряжение собственным имуществом, в том числе путем внесения в уставные (складочные) капиталы организаций, и т. п.). К сожалению, Конституция РФ оперирует этим понятием то в широком смысле (имея в виду и активную и пассивную экономическую деятельность), то в узком (имея в виду только активную экономическую деятельность). Определить это можно только исходя из контекста [7, с. 58].

С.В. Тимофеев напоминает, что понятие “хозяйственная деятельность” по сути, тождественно понятию “активная экономическая деятельность”, т. е. это профессиональная, самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, связанная с пользованием имуществом, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Причем как направленная на систематическое получение прибыли, так и не имеющая такой цели. В настоящее время именно хозяйственную, а не предпринимательскую деятельность осуществляют, например, биржи (см. ст.3 Закона РФ “О товарных биржах и биржевой торговле”, ст.11 ФЗ “О рынке ценных бумаг”). По содержанию эта деятельность может быть охарактеризована как содействующая осуществлению предпринимательской.

Отказ от использования понятия “хозяйственная деятельность” в законодательстве и юридической литературе обусловлен больше идеологическими штампами, чем его сущностью.

Понятие “предпринимательская деятельность” является более узким и означает разновидность хозяйственной деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.

Исходя того, что Конституция РФ оперирует понятием экономическая деятельность, правовое регулирование хозяйственной и предпринимательской деятельности строится на одинаковых принципах, т.е. то, что установлено законодательством в отношении предпринимательской деятельности распространяется и на хозяйственную.

Поскольку пассивная экономическая деятельность не может быть отнесена к хозяйственной, она не может признаваться и предпринимательской. Отсутствие четкого понимания этого разграничения привело к еще одной принципиальной ошибке законодателя в виде наделения некоммерческих организаций правом осуществлять предпринимательскую деятельность (зачастую понимая под ней пассивную экономическую деятельность). Исходя из целей и задач деятельности этих организаций, в экономической сфере они должны иметь возможность осуществлять пассивную экономическую деятельность и необходимую для обеспечения их функционирования хозяйственную деятельность, а не заниматься экспортом сырья, импортом алкогольной и табачной продукции и т. п.

Термин “коммерческая деятельность”, исходя из положений Гражданского кодекса РФ (например, п.1 ст.50), в настоящее время можно рассматривать только как обозначающий деятельность коммерческих организаций, т.е. организаций, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Поскольку предпринимательскую деятельность могут осуществлять не только коммерческие организации, понятие “коммерческая деятельность” является по сравнению с понятием “предпринимательская деятельность” еще более узким.

Понятием “торговая деятельность” может обозначаться только такая разновидность предпринимательской и коммерческой деятельности как непосредственное осуществление торговли, т.е. систематическое осуществление продажи вещей (товаров) с целью получения прибыли. Каких-либо законодательных оснований либо предпосылок в развитии правового регулирования для более широкой его трактовки в настоящее время не имеется [13, с. 37].

1. Современное состояние вопроса о правовом регулировании предпринимательской деятельности РФ

1. Установлено, что понятие «предпринимательская деятельность» носит сложный комплексный характер, поскольку, с одной стороны, является частью более широкого понятия «предпринимательские правоотношения», предусмотренного ст. 2 ГК РФ, и представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность, реализуется с целью получения прибыли на свой риск под свою имущественную ответственность, функционирует в специфической сфере бизнеса и предполагает специальную правоспособность субъектов, ее осуществляющих.

С другой стороны, по мнению С.В. Тимофеева предпринимательская деятельность имеет специальную правоспособность и ряд ограничений в своем осуществлении и предполагает участие банков в реализации государственных интересов в предпринимательской сфере.

Поскольку особенностью предпринимательской деятельности является то, что в процессе ее реализации достигается не только частный предпринимательский интерес в виде получения прибыли, но и одновременно обеспечивается объективно присутствующий фактор, означающий реализацию публичных интересов, связанных с реализацией предписанных государством ряда публичных функций, сделан вывод, что предпринимательская деятельность представляет собой сочетание предпринимательской деятельности и коммерческой деятельности, и может быть выделена в качестве отдельной категории [12, с. 10].

2. Исследована система принципов правового регулирования предпринимательской деятельности, и предложена их классификация в зависимости от роли в осуществлении деятельности и сферы их проявления.

Выделена группа принципов гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности, совпадающая с принципами, определенными в Конституции РФ и ГК РФ, определяющих общий режим ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе коллективными образованиями: принцип законности; принцип свободы предпринимательской деятельности; принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты; принцип единого экономического пространства; принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом.

Отдельно выделены группы частноправовых и публично-правовых принципов, реализующихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности:

принцип конституционной законности;

принцип государственного регулирования;

принцип государственной монополии;

принцип осуществления предпринимательской деятельности специализированными организациями, имеющими соответствующие разрешения;

принцип независимости от других органов государственной власти;

принцип независимости организаций;

принцип соблюдения коммерческой тайны;

принцип информационной прозрачности, открытости;

принцип конкуренции и ограничения монополистической деятельности [12, с. 14].

3. Выявлена особенность методов правового регулирования предпринимательской деятельности, предполагающая сочетание частноправового и публично-правового методов, реализация которых осуществляется обособленно в отношении отдельных групп предпринимательских отношений.

Показано, что публичный метод в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности распространяется на отношения между частными лицами (физическими), иными уполномоченными органами государства и юридическими (коллективными) по поводу исполнения последними публичных функций, обеспечения мер финансовой устойчивости, осуществления в отношении них государственного надзора и др.

Частноправовой метод правового регулирования предпринимательской деятельности связан с участием предпринимателей в гражданско-правовых отношениях в связи с осуществлением предпринимательской и вспомогательной деятельности.

4. Доказано, что как комплексное правовое явление предпринимательская деятельность банков выступает причиной возникновения, изменения или прекращения правоотношений, урегулированных нормами финансового, административного, гражданского и банковского права.

Сделан вывод о повышении значения инновационной деятельности предпринимателей под которой предложено понимать комплекс мероприятий, предполагающих использование информационных технологий, специальных технических устройств, внедрение новых технологических средств, а также разработку и адаптацию иных способов повышения эффективности предпринимательской деятельности, направленных на минимизацию себестоимости услуг, сокращение издержек на проведение какого-либо вида операций, повышение прибыли или достижение иного экономического или стратегического эффекта при совершении коммерческих операций и заключении иных вспомогательных сделок.

При этом инновационная деятельность предпринимателей всегда связана с созданием продуктов, обладающих более привлекательными потребительскими свойствами по сравнению с предлагаемым ранее, либо качественно новых продуктов, способных удовлетворить не охваченные ранее потребности потенциального клиента, либо использование более совершенной технологии создания того же продукта [10, с. 47].

Глава 2 Анализ юридической сущности предпринимательского права

2.1 Место и роль предпринимательского права в системе отраслей российского права

Проблема места и роли предпринимательского права в системе отраслей российского права является одной из актуальных проблем российского права. Необходимо отметить, что в юридической науке данная проблема решается неоднозначно. Одни авторы, полагают, что предпринимательское право - это иллюзорная химера, вроде информационного, образовательного, медицинского, спортивного, энергетического, а также трамвайнотроллейбусного, банно-прачечного и бакалейно-гастрономического права [2,18] ..

Другие же авторы, полагают, что предпринимательское право - это самостоятельная отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности [7,11].

По мнению третьих авторов, предпринимательское право - это массив законодательства, регулирующих общественные отношения в данной сфере [9,11,12,13, 17] .

Существуют и другие концепции предпринимательского права [8]. Так, по мнению Ю.К. Кругловой? - предпринимательское право «формируется из норм различных отраслей права, преимущественно таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное и таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права, регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд подотраслей и институтов права одновременно принадлежат как соответствующей отрасли права, так и комплексному хозяйственному праву (например, акционерное право в составе гражданского права, налоговое право в составе финансового права, арбитражное процессуальное право в составе процессуального права и т.д.)» [8]. Что же собой представляет данный феномен. Для ответа на данный вопрос необходимо прежде всего исходить из того, что предпринимательское право регулирует общественные отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Возникает новый вопрос, а что представляют собой эти общественные отношения, которые возникают в сфере предпринимательской деятельности? И здесь выясняется самое интересное. Оказывается, что эти отношения являются самыми разнообразными. Это и гражданско - правовые отношения, связанные со сбытом (продажей) произведенной продукцией, выполнением работ или оказанием услуг, в том числе с участием граждан (потребителей), это и трудовые и тесно связанные с ними отношения, поскольку, сколько ни будь серьезная предпринимательская деятельность предполагает использование труда наемных работников, это и отношения в области права социального обеспечения, поскольку именно на работодателя возлагаются обязанности по социальному страхованию работников, это и экологические и земельные отношения, поскольку предпринимательская деятельность существует не в безвоздушном пространстве, а осуществляется на Земле, а, следовательно, на предпринимателя возлагаются обязанности соблюдать экологические требования, это и отношения, связанные с регистрацией, лицензированием, а в ряде случаев и с государственной аккредитацией деятельности или реализуемых программ (в части правового регулирования образовательной деятельности). Кроме того в процессе предпринимательской деятельности возникают общественные отношения связанные с инвестициями и обновлением основных фондов, отношения в сфере производственной безопасности, охраной труда, уплатой налогов и сборов, предоставлением кредитов, страхованием, как обязательным, так и добровольным, защитой прав предпринимателей и т.д.

Иными словами практически не существует ни одной отрасли российского права, которая так или иначе не участвовала бы в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности.

В самом деле, гражданское право «определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников» [1]. А разве такие отношения не возникают в ходе предпринимательской деятельности? Конечно же возникают.

Но можно ли сказать, что в ходе предпринимательской деятельности возникают только эти виды общественных отношений? Если бы в ходе предпринимательской деятельности возникали бы только эти виды общественных отношений и больше бы никаких других, тогда можно было бы говорить о различных моделях правового регулирования предпринимательской деятельности: монистический подходе (Е.А. Суханов, С.С. Алексеев, А.Л. Маковский, В.Ф. Яковлев и др.) и дуалистическом подходе (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, А.Г. Быков) [4,5]

На самом же деле, если посмотреть правде в глаза, то мы увидим, что правовое регулирование предпринимательской деятельности является не дуалистическим, не монистическим, а плюралистическим. О каком монизме или дуализме частного права может идти речь, если общественные отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности носят комплексный характер [3].

Как справедливо отмечает Е.П. Губин «государство в лице своих законодательных органов использует инструменты прямого государственного регулирования - лицензирование, регистрация, запреты, ограничения, а также экономические инструменты - прогнозировании, планирование, ценообразование, финансовые инструменты (процентные ставки), гарантии, кредиты, возможность воздействовать на экономику через развитый, конкурентный, рыночный государственный сектор экономики». [3,C.66]

Но не только эти отношения, возникают в ходе предпринимательской деятельности.

Регулирование некоторых аспектов предпринимательской деятельности возможно на уровне семейного права, например, раздел имущества, используемого в предпринимательской деятельности, наследственного права: наследование подобного рода имущества, земельного и природоресурсного права (вопросы использования и охраны земель в предпринимательской деятельности), уголовного, гражданского и арбитражного процессов (защита прав предпринимателей), уголовно - исполнительного права (использование труда осужденных к лишению свободы), международного частного права (регулирование общественных отношений с участием предпринимателей, осложненных иностранным элементом) и.т.д.

Таким образом, мы видим, что участниками общественных отношений, возникающих в ходе предпринимательской деятельности, являются: а) сами субъекты предпринимательской деятельности: граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица; б) граждане - потребители, в) граждане работники, работающие у предпринимателей; д) внутрикорпоративные субъекты - органы юридического лица и их члены (учредители, участники); е) саморегулируемые организации, ж) государство и его органы, ж) органы местного самоуправления; е) общество в целом, что касается экологического законодательства.

Такого рода общественные отношения, не могут быть урегулированы на уровне какой - бы то ни было отрасли права, но только на уровне системы права в целом [10].

Поэтому можно сделать вывод о том, что предпринимательское право - это никакая не отрасль права, пусть даже и комплексная, но самостоятельная сфера или область правового регулирования, включающая и органически сочетающая в себе нормы различных отраслей права, которые регулируют общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности. Но тут возникает очень интересный вопрос, а как же предпринимательское право соотноситься с другими отраслями права, и каково же его действительное место в правовой системе российского общества. Ответ на данный вопрос весьма непростой и можно даже сказать неожиданный.

Для выяснения подлинного места и роли предпринимательского права необходимо констатировать, что именно предпринимательская деятельность в условиях рыночной экономики, точно также как хозяйственно - экономическая деятельность в условиях плановой экономики обеспечивает жизнедеятельность всего общества. Если исходить из этого постулата, тогда получается, что участниками общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права выступают с одной стороны субъекты предпринимательства, а с другой стороны другие субъекты права, в том числе субъекты предпринимательской деятельности. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что предпринимательское право выступает в качестве своеобразного второго ядра правовой системы российского общества, наряду с конституционным правом, но роль при этом предпринимательского права несколько другая. Если посмотреть на систему отраслей права, то с одной стороны мы увидим множество отраслей права: гражданское, семейное, трудовое, налоговое, таможенное, процессуальное, международное частное, административное, уголовное, право социального обеспечения, медицинское, образовательное, информационное и.т.д. А что же с другой стороны. А с другой стороны в качестве системы соединяющей все эти разнообразные отрасли права в единое целое, в единую непротиворечивую систему права, выступает предпринимательское право. Более того, только оно и способно объединить все эти отрасли права в единое целое, поскольку оно регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а участниками общественных отношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности являемся все мы, хотим мы этого или не хотим, поскольку иначе мы не сможем существовать в данном мире, чисто физически. Мы каждый день ходим в магазины, ездим на работу (учебу) на транспорте, потребляем электрическую или тепловую энергию и.т.д. Как говорили классики - экономика - это базис, право - это надстройка. Но если право - это надстройка, а экономика - это базис, то можно сказать, применительно к праву, что наиболее близким слоем права к базису выступает именно предпринимательское право. Таким образом, можно сделать следующий вывод. Предпринимательское право - это основная (фундаментальная, базисная) область правового регулирования, регулирующая общественные отношения в ходе осуществления предпринимательской деятельности [10].

Как же соотносится предпринимательское право с другими отраслями права. Для того, чтобы ответить на данный вопрос, необходимо учесть, что она (предпринимательское право), регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, которые в свою очередь входят в предмет многих отраслей права. Следовательно, предпринимательское право не может просто рассматриваться как очередная отрасль права, поскольку в его предмет входят общественные отношения, регулируемые разными отраслями права. Нельзя также рассматривать предпринимательское право как некую химеру или Фантомас, ибо с этими общественными отношениями мы сталкиваемся каждый день. Нам ответят сторонники цивилистического подхода, Вы ежедневно сталкиваетесь с общественными отношениями в рамках гражданского права, а не предпринимальского. На этот выпад можно возразить следующим образом, а разве гражданское право регулирует общественные отношения, связанные с государственной регистрацией, лицензированием, сертификацией, соблюдением санитарных норм и правил и.т.д. Очевидно нет! Но без регулирования этих отношений, оказывается невозможным осуществление предпринимательской деятельности, а, следовательно, невозможно возникновение общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права на современном уровне его развития. Но еще из древнего Рима было известно к невозможному никто не обязывается. Таким образом, объявляя предпринимательское право «химерой», «фантомасом», "коровьевскими штуками" [18], тем самым они отрицают единство правовой системы как таковой, ибо при таком подходе отрасли права оказываются абсолютно не связанными друг с другом и делают невозможным существование гражданского права как такового, поскольку на современном этапе развития общества люди приобретают товары, работы и услуги у субъектов предпринимательской деятельности, деятельность которых регулируется нормами предпринимательского права. В предмет предпринимательского права на наш взгляд входят также внутрикорпоративные отношения, которые гражданское право регулировать не может. Почему? Часть 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гласит, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников [1] .

Из положения данной статьи Гражданского кодекса РФ следует, что общественные отношения, входящие в предмет гражданского права - это имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Отношения связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения) ни при каких обстоятельствах не могут рассматриваться в качестве общественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, поскольку их субъекты во - первых не обладают имущественный самостоятельностью, во - вторых они не находятся в отношениях равенства между собой, а их природа носит иной, организационно - управленческий характер. С точки зрения формальной логики одним понятием нельзя охватить объекты, которые обладают взаимоисключающими признаками, в противном случае понятие будет внутренне противоречивым. Нельзя в одном понятии утверждать, что гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников и отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения, поскольку они имеют принципиально различную правовую природу и с точки зрения формальной логики они никак не могут быть объединены в одно понятие: предмет гражданского права.

Если же исходить из того, что «автором всех законов не только формально, но и по существу, как известно, является законодатель, который в соответствии с п. 2 ст. 1264 ГК вправе по своему усмотрению вносить любые дополнения и изменения в текст, подготовленный разработчиками, используя его без согласия последних» [18], включая самые противоречивые законопроекты и законопроекты, которые не отвечают требованиям элементарной логики, не говоря уже о более тонких закономерностях правового регулирования общественных отношений, то тогда нет и не может быть вообще никакой юридической науки, поскольку «право в таком случае представляет собой возведенный в закон произвол», который в принципе нельзя изучать, поскольку, как известно произвол изучению не поддается.

Но юридическая наука, конечно же, существует и живет. А, следовательно, законодатель и правоприменителя должен для того, чтобы его решения были эффективными прислушиваться к мнению, высказываемому разными представителями юридической науки и следовать ее логике. Если же следовать логике юридической науки, то, получается, необходимо признавать существование предпринимательского права как весьма специфического правового образования (области правового регулирования, базисной, фундаментальной отрасли права), которая регулирует общественные отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности и благодаря которому отрасли права объединяются в единое целое, и существует само общество в целом. Можно его конечно не замечать, как воздух и по наивности считать, что мы живем в безвоздушном пространстве, но как только воздуха станет мало, мы начнем задыхаться, точно также плохое регулирование предпринимательской деятельности, сказывается на экономическом самочувствии предпринимателя, что отражается на росте цен [14,15].

Вместе с тем, подобная специфика предпринимательского права исключает возможность его кодификации, понимаемой в классическом понимании этого слова, поскольку «правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется на уровне всей системы права в целом, то, следовательно, необходима всеобщая кодификация, которая невозможна, ибо упорядочению подлежат не все общественные отношения, а только общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности» [10]. Разрешение этого противоречия возможно только путем проведения так называемой «виртуальной кодификации», суть которой сводится к проведению работ по упорядочению системы предпринимательского права, устранению противоречий и дублирования без принятия соответствующего кодифицированного нормативно - правового акта. Представляется, что к проведению подобного рода работ должны быть привлечены представители научной общественности, предпринимательского сообщества, профсоюзы, государство, муниципальные образования, экологические движения и.т.д. [10]

Таким образом, на основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что предпринимательское право выступает в качестве основной (фундаментальная, базисная) области правового регулирования и системы, регулирующей общественные отношения в ходе осуществления предпринимательской деятельности, благодаря которой различные отрасли права объединяются в единую систему, и обеспечивается нормальное функционирование экономической системы общества.

2.2 Проблемы развития предпринимательского права в России

Важность данной темы состоит в том, что наша страна стремиться к созданию эффективной рыночной экономики, так же к стимулированию развития

предпринимательства в не сырьевой сфере. Экономическое развитие сильно зависит от отношений государства с субъектами предпринимательской деятельности, а именно от применения государством эффективных правовых методов.

В настоящее время возникает проблема соотношения публичного и частного права. Динамичное развитие экономики и предпринимательских отношений, делает изменчивой границу между ними.

В России в отличии от европейского права, не выделялось самостоятельное предпринимательское право, из - за отсутствия исторических предпосылок, а именно особенность государственно - политического строя. В нем отсутствие частноправовых традиций. Частное право в России представлено только гражданским правом, до момента октябрьской революции. ¹

После революции был сформирован Хозяйственно - правовой концепция к предпринимательскому праву. Что совмещала в себе административно - правовые начала с гражданско - правовые элементы, которые были полностью подчинены административным. Позднее в 30х годах была создана концепция единого хозяйственного(предпринимательского) права, и упразднения гражданского права.

В девяностых в связи с переходом на рыночную экономику, была изменена данная концепция. Есть и предложения принять предпринимательский кодекс. Сейчас почти в каждой отрасли российского права содержаться нормы регулирующие экономическую политику государства. Большинство же норм представлено в гражданском и административном праве. Отношения в сфере товара - денежного оборота регулируются гражданским правом, а отношения между государством и предпринимателями - административным. От сюда следует, что каждая отрасль регулирует предпринимательские отношения, только в определенной области и с помощью определенных методов.¹

Проводились исследования условий развития предпринимательства в России в 2011 - 2013 г. Где проводились опросы субъектов малого и среднего предпринимательства. Результат которых, позволял выявить проблемы, ограничивающие развитие этих субъектов. К таким исследованиям относятся мониторинги и индексы экспертных, международных организаций. А именно: «Глобальный мониторинг предпринимательства¹» (GEM), «Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса» ОАО «МСП Банк», опросы субъектов АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства». Результат их говорит о сохранении факторов, которые тормозят развитие субъектов предпринимательства. Одно из этих факторов это нестабильное налогового и финансового законодательства в регулировании предпринимательства. И эта проблема является наиболее значимой для развития сферы предпринимательства.

Так же были введены акты ухудшающие финансовые условия развития малого и среднего предпринимательства - от 3 декабря 2012 г. № 243 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» где был увеличен размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование. Также ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который влечет рост налоговой нагрузки на малое и среднее предпринимательство. Также основными проблемами называют - высокие требования к заемщику, недостаток инвестиционных средств. Что является следствием ситуации на финансовом рынке. Из - за ограничений, установленных центральным банком, множество кредитных организаций оказываются ограниченными в своих возможностях.

Плюс ко всему сохраняется высокий уровень административных барьеров, как сообщает «Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ»¹ к этим барьерам приспособиться не выходит. Что подтверждает доклад уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей 2014 года. Где выделяется ряд административных процедур, у которых сильно осложнено их прохождение.

В других странах положение стоит иначе, например, в Германии малое предпринимательство является важной сферой экономики. И правительство всячески поддерживает малое предпринимательство как финансово, так и технологически. Там существуют специальные программы для реализации поддержки. Доля малого предпринимательства экономики Японии составляет около сорока процентов.

Так и для России для развития предпринимательства необходима специальная программа, которая включала бы: введение соответствующего антимонопольного, налогового, валютно - ценового регулирования; образование государственных инвестиционных, страховых и информационных фондов и создание стабильного предпринимательского законодательства.

Заключение

Значимость темы правового курсовой работы о регулировании предпринимательской деятельности в Российской Федерации обусловлена теоретическими и практическими проблемами правового регулирования предпринимательской деятельности в России в современных социально-экономических условиях выхода страны из экономического кризиса. Предпринимательская деятельность по своей сущности представляет собой особое явление, поскольку задействует многочисленные частноправовые и публично-правовые интересы и предполагает совмещение задач по извлечению прибыли и одновременному решению важных публичных целей. Предприниматели объединяют свободные средства физических и юридических лиц, включают их в инвестиционные проекты, развитие потребительского рынка, связывая в единое целое интересы государства и бизнеса.

Подведем итоги:

1. Предпринимательство – это особая форма экономической активности, основанная на инновационном самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание своей значимости как личности.

2. В основе эффекта предпринимательства лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия.

3. Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности.

4. Предпринимательская деятельность начинается на уровне мышления – от зарождения предпринимательской идеи до принятия решения.

5. Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий с другими участниками этого процесса - потребителями, государством, партнерами, наемными работниками.

6. Объектами предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга.

7. Различают две основные формы предпринимательства – частное и государственное, которые базируются на многих общих принципах.

Список использованных источников

	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. 30.12.2008 г. [Текст]: Российская газета, № 237, 25.12.1993
	Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ [Текст]: Российская газета, №5077, от 30.12.2009 г.
	Актуальные проблемы предпринимательского права. Выпуск 1 [Текст]: под ред. А.В. Волкова. – М.: «Статут», 2014. – 352 с. ISBN 978-5-466-00573-8
	Арутюнов, Д.Р. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в особых экономических зонах Российской Федерации [Текст]: Законность. - Екатеринбург: «УрАГС», 2004. – ISSN 0869-4486. 2014. - № 11, с. 29-34
	Балашов, А.И. Предпринимательское право. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности [Текст]: А.И. Балашов. – СПб.: «Питер», 2015. – 320 с. ISBN 978-5-459-00301-7
	Гончаров, А.А. Предпринимательское право [Текст]: А.А. Гончаров. – М.: «Юнити-Дана, Закон и право», 2015. – 720 с. ISBN 978-5-238-01908-6
	Дойников, И.В. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права [Текст]: И.В. Дойников. – М.: «Юркомпани», 2015. - 560 с. ISBN 978-5-91677-094-0
	Калятин, В.О. Предпринимательское право [Текст]: В.О. Калятин. – М.: «Всероссийская государственная налоговая академия (ВГНА МНС РФ)», 2014. – 768 с. ISBN 978-5-235-03065-7
	Каминка, А.И. Основы предпринимательского права [Текст]: А.И. Каминка. – М.: «Зерцало», 2007. – 320 с. ISBN 978-5-8078-0138-8
	Курбатов, А.Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности [Текст]: Законность. - Екатеринбург: «УрАГС», 2005. – ISSN 0869-4486. 2005. - № 12, с. 47-51
	Тимофеев, С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности банков в Российской Федерации [Текст]: Государство и право. – М.: «Норма», 2000. - ISSN 0132-0769. 2010. - № 1, с. 22-24
	Тимофеев, С.В. Правовые аспекты деятельности предпринимательских объединений [Текст]: Государство и право. – М.: «Норма», 2002. - ISSN 0132-0769. 2012. - № 8, с. 10-14
	Тимофеев, С.В. Предпринимательская деятельность банков в Российской Федерации: правовой аспект [Текст]: Государство и право. – М.: «Норма», 2002. - ISSN 0132-0769. 2012. - № 3, с. 37-40

Приложение 1