Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

«Взаимосвязь гражданского права и других отраслей законодательства»

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Современное состояние цивилистической науки, знания, полученные учеными за несколько столетий активного развития гражданского права, включая современные монографии и диссертации, позволяют по- новому подойти к процедуре формирования системы гражданского права как совокупности правовых норм, составляющих основную отрасль частного права, к методу правового регулирования, применяемому в процессе опосредования экономических отношений, и к совокупности правовых средств, составляющих его содержание. Необходимо отметить, что «постсоветский период развития правопонимания вообще и цивилистической мысли в частности характеризуется кардинальным изменением политической системы российского общества, заменой авторитарного политического режима демократическим развитием системы права, в том числе гражданского права и опосредованной его нормами экономической системы в соответствии со сложившимися на современном этапе государственного развития взглядами общества.

В настоящее время гражданское право как основная отрасль частного права, сформированная по пандектной системе расположения правовых норм, субинститутов, институтов и подотраслей, включает две основные группы правовых норм, определяющих как пределы самостоятельного усмотрения участников гражданско-правовых отношений в процессе моделирования субъективных прав и обязанностей, так и пределы государственного вмешательства в частные дела - императивные и диспозитивные правовые нормы.

Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как: Агарков М.М., Алексеев С.С., Братусь С.Н., Гончаров А.И., Егоров Н.Д., Кокоева Л.Т., Малеин Н.С., Маньковский И.А., Рыженков А.Я., Садиков О.Н., Хавкин В.И., Щенникова Л.В. и др.

Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования взаимосвязей гражданского права и других отраслей законодательства.

Предмет исследования – взаимосвязь гражданского права и других отраслей законодательства.

Цель исследования – комплексный анализ особенностей и проблем взаимосвязей гражданского права и других отраслей законодательства.

Задачи исследования:

- рассмотреть гражданское право как основную отрасль частного права;

- исследовать роль и значение гражданского права в развитии российского законодательства;

- дать общую характеристику взаимосвязей гражданского права с иными отраслями законодательства;

- выделить специфику взаимосвязей гражданского права с отдельными отраслями законодательства.

Методы исследования: анализ, синтез, комплексный, нормативный, формально-юридический и др.

Структура исследования включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Гражданское право как отрасль права: современное состояние и перспективы развития

1.1. Гражданское право как основная отрасль частного права

Гражданское право — это отрасль права, которая регулирует стоимостно-имущественные, личные неимущественные и корпоративные отношения методом юридического равенства, дозволительности и диспозитивности.

Гражданское право является частью правовой системы России, состоящей из ряда отраслей права.

Именно наличие совокупности указанных признаков идентифицирует гражданское право как отрасль права. Изложенная позиция разделяется большинством ученых-правоведов — представителей как общей теории права, так и цивилистической и других отраслевых наук^[1].

Однако в юридической литературе имеется и другая позиция, предлагаемая проф. В.Д. Сорокиным. В соответствии с ней существует единый предмет и метод системы права, позволяющие выделить эту систему из других социально-регулятивных систем, а отрасли права отличаются между собой, по мнению автора, лишь вариантом (типом) проявления единого метода правового регулирования^[2].

Понятие предмета гражданского права базируется на общем понятии предмета отрасли права. Таковой составляют общественные отношения, то есть отношения субъектов в обществе. Общественные отношения делятся на виды. Каждая отрасль регулирует определенный вид (виды) общественных отношений. Предмет гражданского права как отрасли права — это те общественные отношения, которые регулируются гражданским правом.

Предметом гражданского права являются общественные отношения трех видов:

— стоимостные имущественные отношения,

— личные неимущественные отношения,

— корпоративные отношения.

I. Имущественные отношения

Имущественные отношения — это общественные отношения, связанные с материальными благами (имуществом, работой, услугами), имеющими стоимость и оцениваемыми в денежном выражении. Стоимостные имущественные отношения характеризуются следующими признаками.

1) Субъектные признаки. Участники этих отношений обладают обособленным имуществом и наделены распорядительной имущественной самостоятельностью (являются, как правило, собственниками либо субъектами иных вещных прав), то есть это экономически независимые субъекты, лица, являющиеся самостоятельными товаровладельцами.

2) Объектные признаки. Объекты этих отношений — материальные блага, имеющие стоимость, то есть являющиеся товаром, и поэтому характеризующиеся ценой и исчисляющиеся в деньгах. Это вещи, движимые и недвижимые, иное имущество, работы и услуги, интеллектуальная собственность (ст. 128 ГК РФ^[3]). Основная особенность объектов имущественных отношений, отличающая их от объектов всех других общественных отношений, состоит в том, что они обладают определенной экономической ценностью.

3) Признаки содержания. Стоимостные имущественные отношения являются эквивалентно возмездными (обеспечивают получение денежной платы или иного равного по стоимости встречного имущественного предоставления их участниками).

4) Оборотоспособность (отчуждаемость). Объекты имущественных отношений могут передаваться от одного лица другому (отчуждаться), то есть участвовать в гражданском обороте. Здесь отсутствует неразрывная связь объектов с личностью участников (субъектов), они отделимы от личности, так как могут переходить к другим лицам.

Сфера имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, чрезвычайно широка. Современный период развития экономики, основанный на частной собственности и рыночных отношениях, определяет тенденцию к расширению сферы стоимостных имущественных отношений. Им посвящена преобладающая часть норм Гражданского кодекса. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, охватывают весь гражданский оборот. Ниже представлены некоторые их разновидности^[4].

Имущественные отношения между гражданами (физическими лицами). Граждане являются субъектами частной собственности; могут свободно ею распоряжаться, заключать договоры купли-продажи, аренды, жилищного найма, займа и др. Участие граждан в имущественных отношениях радикально изменилось в постсоветский, современный период. Граждане могут иметь в частной собственности не только предметы потребления, но и средства производства, не только движимые вещи, но и недвижимость; нет ограничения количественного размера одноименных объектов в собственности гражданина (автомобилей, домов), нет и предела по стоимости имущества, которое находится в частной собственности.

Имущественные отношения между юридическими лицами. Юридические лица обладают правами собственности либо другими вещными правами (правом хозяйственного ведения, оперативного управления), самостоятельно от своего имени участвуют в гражданском обороте, то есть заключают различные гражданско-правовые договоры: купли-продажи, аренды, кредитные и др.

Особое место в предмете гражданско-правового регулирования занимают отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность либо с их участием. К лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, относятся коммерческие юридические лица (хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы, хозяйственные партнерства, унитарные государственные и муниципальные предприятия), а также индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательские имущественные отношения реализуются в различных гражданско-правовых договорах: поставки, подряда, перевозки грузов, кредитных договорах и других, которые организуют развитие экономики страны в различных ее сферах — в производстве, строительстве, торговле.

Значительное место в системе имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, занимают такие отношения между предпринимателями и гражданами, которые обеспечивают бытовые и другие личные потребности физических лиц. Эти отношения опосредуются через договоры розничной купли-продажи, бытового подряда, проката, перевозки пассажиров и багажа и др.^[5]

В сферу имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, входят также имущественные отношения, в которых участвуют публично-правовые субъекты: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Они являются субъектами отношений собственности^[6]; участвуют в ряде договорных отношений (договоры о разделе продукции, договоры внутренних и внешних займов и др.), а также могут быть сторонами внедоговорных имущественных отношений, в частности деликтных. Ст. 1069 и 1070 ГК РФ^[7] установлено правило, согласно которому вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда возмещается за счет соответствующей казны. Это означает, что обязанной стороной является, соответственно, государство (Российская Федерация либо субъект Российской Федерации) или муниципальное образование.

II. Личные неимущественные отношения

Личные неимущественные отношения — это общественные отношения, в которых реализуются индивидуальность личности, ее неприкосновенность, оценка (как личная, так и общественная), интересы авторов результатов интеллектуальной деятельности (ст. 2, 19, 150, 151, 152, 152.1, 152.2, 152.3 ГК РФ) и приравненных к ним средств индивидуализации (ст. 208, 1099, 1100, 1225, 1265, 1266, 1267, 1269 ГК РФ).

Личные неимущественные отношения характеризуются следующими признаками.

1) Субъектами личных неимущественных отношений являются прежде всего физические лица — граждане. Многие неимущественные отношения касаются исключительно граждан (например, возникающие по поводу таких нематериальных благ, как жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, неприкосновенность частной жизни, авторство и др.). Они принадлежат гражданину от рождения или в силу закона.

Вместе с тем субъектами определенных личных неимущественных отношений являются и юридические лица. Это отношения по поводу наименования юридического лица (ст. 54 ГК), у коммерческих организаций — фирменного наименования (ст. 1473—1476 ГК), деловой репутации (ст. 152 ГК).

2) Объекты личных неимущественных отношений — это нематериальные блага, они не имеют стоимости (и, соответственно, цены), то есть являются неимущественными (жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, достоинство, честь, авторство, имя, наименование юридического лица и др.).

3) Они являются «личными», так как особенно тесно, неразрывно связаны с субъектом, неотделимы от него, создают его индивидуальность, идентифицируют его.

4) Неотчуждаемость. Личные блага не могут передаваться другим субъектам (например, авторство не может быть предметом сделок, не может передаваться по наследству).

5) В предмет гражданского права входят личные неимущественные отношения как связанные с имущественными отношениями, так и не связанные с ними. В цивилистической науке, однако, широко распространена точка зрения, согласно которой в предмет гражданского права входят лишь неимущественные отношения, связанные с имущественными, а остальные личные отношения (не связанные с имущественными) якобы не регулируются, а охраняются гражданским правом^[8].

Более обоснованной представляется позиция тех ученых, которые полагают, что личные неимущественные отношения входят в предмет гражданско-правового регулирования независимо от того, связаны они с имущественными или нет. Справедливо указывается, что гражданское право не только охраняет, но и регулирует эти отношения, поскольку всякое регулирование общественных отношений одновременно означает и их охрану, а охрана осуществляется через правовое регулирование поведения людей^[9]. Кроме того, следует учитывать новую редакцию абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК, в которой устранено указание на регулирование лишь тех личных неимущественных отношений, которые связаны с имущественными^[10].

6) Еще одним признаком личных неимущественных отношений является, кроме указанных выше, их усиленная (по сравнению с имущественными отношениями) правовая защита, которая выражается в том, что они:

• во-первых, подлежат защите независимо от истечения исковой давности (согласно ст. 208 ГК исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, указанных в законе);

• во-вторых, некоторые личные неимущественные права подлежат защите даже посмертно. Так, «по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти» (ст. 152 ГК). В соответствии со ст. 1267 ГК РФ^[11] охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения осуществляется и после смерти автора (бессрочно);

• в-третьих, при нарушении личных неимущественных прав, наряду с другими способами, предусмотрен особый способ защиты — компенсация морального вреда. Это означает, что при причинении гражданину морального вреда (физических и нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, на нарушителя возлагается обязанность денежной компенсации этого вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ).

Размер денежной суммы компенсации морального вреда устанавливает суд, исходя из следующих критериев: степень физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности лица, которому причинен вред, степень вины нарушителя (когда вина имеет юридическое значение), другие заслуживающие внимание обстоятельства. Таким образом, в случаях причинения морального вреда гражданину в связи с нарушением личных неимущественных прав таковой вред подлежит компенсации во всех случаях. Если же моральный вред причинен при нарушении имущественных прав, он подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом (ст. 151, п. 2 ст. 1099). В действующей редакции ст. 151 и 152 предусмотрена компенсация морального вреда только физическим лицам.

Чем же определяется объединение в предмете гражданского права стоимостно-имущественных отношений (имеющих экономическую ценность) и личных неимущественных отношений (не имеющих экономической ценности)?

1. Они обладают общим родовым признаком — взаимооценочным характером. Имущественные стоимостные отношения предполагают взаимную оценку их участниками количества и качества труда, выраженного в стоимости. В личных неимущественных отношениях также происходит взаимная оценка — это оценка сторонами индивидуальных качеств, личностных особенностей. Таким образом, в первом случае дается оценка экономической ценности, а во втором случае — личной ценности.

2. Общим свойством этих отношений, вытекающим из их сущности, является также то, что и те, и другие наиболее адекватны активной, инициативной, самостоятельной деятельности участвующих в них субъектов.

3. Общность стоимостных имущественных отношений и личных неимущественных отношений заключается и в том, что по самой своей природе и те, и другие требуют применения к ним одного и того же общего, наиболее демократичного метода правового регулирования.

III. Корпоративные отношения

Корпоративные отношения упомянуты как «отношения, регулируемые гражданским законодательством» в ст. 2 ГК РФ.

Корпоративные отношения — это отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением в них. Детально они регулируются нормами гл. 4 ГК о юридических лицах (ст. 85-106, 123.1- 123.16) и отдельными федеральными законами.

Корпоративные отношения характеризуются следующими признаками:

1) особый субъектный состав. Участниками корпоративных отношений являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют в них высший орган управления, а также сами учредители и участники этих организаций. Термин «корпоративные отношения» происходит от латинского слова corpora (взаимосвязанность, объединение);

2) объединение имущества участников;

3) обособление имущества организации от личного имущества участников;

4) наличие единой цели деятельности — общего интереса;

5) как правило, ограничение ответственности объединенным имуществом;

6) корпоративные отношения включают в себя прежде всего внутренние отношения (между различными группами участников; между ними и органами управления; между органами управления и профессиональными управляющими);

7) корпоративные отношения охватывают не только имущественные, но и связанные с ними неимущественные отношения;

8) они являются бессрочными.

Корпоративные организации делятся на два вида: коммерческие и некоммерческие. К коммерческим относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, производственные кооперативы, хозяйственные партнерства. Некоммерческими корпоративными организациями являются потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В настоящее время применение в современной системе гражданского права в одном ряду в качестве основных, системообразующих элементов диспозитивных и императивных правовых норм при общем диспозитивном методе правового регулирования, обусловлено, во-первых, направленностью системы гражданского права на опосредование экономических отношений, возникающих, как правило, между частными субъектами и не оказывающих влияния на правовое положение иных лиц, не участвующих в соответствующем общественном отношении, во-вторых, необходимостью учета публичных (государственных) интересов в процессе участия частных субъектов в экономических отношениях, в том числе интереса государства в выполнении возложенных на него функций и, в-третьих, сложившимся за советский период развития юридической науки в целом и цивилистической науки в частности и на сегодняшний момент вполне устойчивым представлением о том, что в процессе осуществления экономической деятельности диспозитивные правовые нормы можно игнорировать (исключить из правоприменительной практики), чем субъектам гражданского права предоставляется определенная свобода проявления частной инициативы, а императивные правовые нормы подлежат неукоснительному (обязательному) исполнению под страхом применения мер государственного принудительного воздействия, что способствует учету государственных интересов в экономической сфере.

Исходя из значения гражданского права не только для развития экономических отношений, составляющих основу благосостояния и экономической независимости каждого отдельного гражданина и общества в целом, но и для эффективного формирования полноценной демократической системы управления, способной привести к построению правового государства, гражданское право следует рассматривать как базовую отрасль частного права, определяющую содержание таких правовых образований, как семейное, жилищное, трудовое, банковское, инвестиционное, образовательное, земельное, лесное право и ряд других правовых образований в части норм, опосредующих общественные отношения по выполнению работ, оказанию услуг, передаче в собственность или на условиях временного владения и пользования различных материальных благ, в том числе участков леса, рек, водоемов и т. п., а также в части норм, опосредующих применение мер юридической ответственности за причинение вреда личности или имуществу физического лица либо имуществу организации со статусом юридического лица. «.Земельные, лесные, водные и горные отношения, - указывает Н. Д. Егоров, - могут составлять предметы отдельных институтов или подотраслей, но не самостоятельных отраслей права»^[12].

С целью закрепления конституирующей роли гражданского права для всех частноправовых отношений, предлагается дополнить нормы п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Часть 5 п. 1 ст. 2 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции:

«Семейные, жилищные, трудовые, банковские, инвестиционные, земельные, образовательные отношения, отношения по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающие признакам, указанным в 1-4 частях настоящего пункта, регулируются гражданским законодательством, если законодательством о браке и семье, о труде и занятости населения, об охране и использовании земель, об образовании, жилищным, банковским, инвестиционным и другим специальным законодательством не предусмотрено иное. Договорные отношения, а также отношения, связанные с реализацией вещных прав, возникающие в рамках семейных, жилищных, трудовых, банковских, инвестиционных, земельных, образовательных отношений, отношений по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды должны соответствовать правилам, установленным гражданским законодательством».

1.2. Роль и значение гражданского права в развитии российского законодательства

Согласно утверждению В.Н. Хропанюка, «гражданское право. предоставляет участникам гражданско-правовых отношений полную свободу действий в рамках, определенных законом»^[13]. По сути, ученый отмечает, что свободное усмотрение субъектов гражданского права определяется не основными началами и смыслом гражданского права, а правовыми нормами (законом), что не свойственно диспозитивному методу правового регулирования и свидетельствует о включении административно-правовых начал в систему гражданского права. На применение в современном гражданском праве наряду с диспозитивным методом правового регулирования административно-правовых начал указывает В.А. Витушко, по мнению которого «в гражданском праве могут комплексно и поочередно применяться общедозволительный и общеразрешительный методы и приемы регулирования». «Содержание отраслевых, например гражданских правоотношений, - отмечает В. А. Витушко, - включает значительное число прав и обязанностей, которые выходят за рамки частных взаимных интересов субъектов»^[14].

Закрепленный в ГК РФ подход к гражданско-правовому регулированию нельзя признать соответствующим диспозитивному методу правового регулирования, подлежащему применению в развитых демократиях. Примененный подход к регулированию экономических отношений, по нашему мнению, является частью советского юридического наследия и в силу этого в некоторой степени политизирован, на что указывается в юридической литературе. В частности, О Н. Садиков отмечает, что «сложившаяся в нашей научной литературе характеристика принципов советского гражданского права носит... явно политизированный характер...»^[15], а воспринятый сегодня подход к формированию гражданского права как основной отрасли частного права способен ограничить частную инициативу, сдержать развитие частного предпринимательства, вносит излишний публично-правовой элемент в гражданско-правовой метод, что может привести к снижению экономической активности граждан и негативно отразиться на динамике экономического развития государства. «.Коль скоро публичные интересы, выраженные в праве, начинают подавлять частные, превалировать по отношению к ним либо вытеснять, - отмечает Д.И. Горшунов, - обладатели последних либо вынужденно отказываются от участия в частноправовых отношениях, в том числе и в предпринимательстве, связанном с частной инициативой, либо, оставаясь в системе рыночных координат, уходят в сферу неправовых средств реализации своих интересов.»^[16]. По сути, в приведенных правовых условиях возникает теневая экономика, что мы имели в период существования СССР, а также можем наблюдать на каждом конкретном этапе введения неоправданных ограничений в экономическую сферу, основанную на частной инициативе, в том числе в момент стремления государства получить максимально возможные поступления в государственный бюджет путем установления дополнительных обязанностей субъектов экономической деятельности перед государством. Вместе с тем следует указать, что полное исключение публичных начал из сферы гражданско-правового регулирования затруднило бы процедуру учета государственных и общественных интересов в ходе организации экономики. «Социальная обусловленность использования и назначения публично-правовых начал в гражданском законодательстве, - по мнению В.И. Хавкина, - состоит в объективной необходимости государственной организации эффективного функционирования экономического оборота»^[17]. При этом «основными видами публично-правового регулирования реализации гражданских прав, - согласно точке зрения В.И. Хавкина, - являются: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»^[18], лицензирование, стандартизация и иные формы государственного контроля за экономическим оборотом. По сути, государственное вмешательство в частные дела в экономической сфере должно ограничиваться регистрацией участников экономической деятельности, лицензированием видов деятельности, в процессе осуществления которых может быть причинен вред государственным и общественным интересам, стандартизацией отдельных видов выпускаемой продукции, в частности продуктов питания, медицинских препаратов, а также иной продукции, эксплуатация которой связана с возможностью причинения вреда здоровью или жизни человека, окружающей природой среде и т. п., но в разумных пределах.

Диспозитивный метод правового регулирования не ограничивается применением исключительно диспозитивных правовых норм, а охватывает собой всю систему гражданского права и определяет пределы самостоятельного усмотрения субъектов в процессе формирования своих субъективных прав и юридических обязанностей основными началами (принципами) и смыслом гражданского права. При этом основополагающим принципом гражданско-правового регулирования в сформировавшихся демократических обществах следует признать принцип диспозитивности.

Необходимо акцентировать внимание на том, что диспозитивный метод правового регулирования и включенный в его состав принцип диспозитивности предоставляют субъектам гражданского права автономию в принятии решений о реализации или об отказе от реализации практически любых (за некоторым исключением) субъективных прав независимо от того, какой нормой они предоставлены (диспозитивной или императивной). Согласно утверждению М.М. Агаркова, применяя диспозитивный метод правового регулирования частных отношений, «государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного и властного регулирования отношений; здесь она не ставит себя мысленно в положение единственного определяющего центра, а напротив, предоставляет такое регулирование множеству иных мелких центров, которые мыслятся как некоторые самостоятельные социальные единицы, как субъекты права»^[19]. Приведенная цитата достаточно полно отражает основную роль государства в процессе государственного опосредования экономических отношений, очерчивает возможно допустимую степень вмешательства государства в частные дела и в совокупности с проведенным исследованием позволяет констатировать тот факт, что действующая система гражданского права в качестве основного определяющего центра рассматривает государство, которое, в свою очередь, в установленных им же пределах позволяет субъектам гражданского права некоторую вариативность поведения.

Вместе с тем применение диспозитивного метода правового регулирования, составляющих его содержание принципов гражданского права предполагает предоставление субъектам возможности отказа от реализации любых прав, в том числе предоставленных императивными правовыми нормами, что обосновано нами выше. Исключение составляют императивные нормы первого типа, которые являются нормами всеобщего действия и служат цели создания определенной модели поведения, обязательной для субъектов гражданского права, не содержат запретов, не направлены непосредственно на защиту слабой стороны правоотношения, что обосновано выше.

Выводы, сделанные в рамках проведенного исследования, свидетельствуют о том, что система гражданского права, применяемые подходы к государственному регулированию экономических отношений не в полной мере соответствуют действительному предназначению гражданского права как основной отрасли частного права, в определенной степени сдерживают частную предпринимательскую инициативу, что не может не отразиться на эффективности экономической деятельности, осуществляемой на государственной территории частными субъектами.

С целью приведения воспринятых подходов к регулированию экономических отношений в соответствие с диспозитивным методом правового регулирования, присущим демократическому обществу, каковым в соответствии с нормами Конституции является Российская Федерация, нужно в системе общих начал гражданского права, закрепленных в ст. 1 ГК, отразить содержание основного, системообразующего принципа диспозитивного метода правового регулирования - принципа диспозитивности.

Необходимо отметить, что в ходе проведения цивилистических исследований в постсоветский период развития юридической науки отдельные ученые рассматривали принцип диспозитивности и вносили предложения по его включению в ГК РФ.

Однако следует отметить, что внесение изменений только в нормы ст. 1 ГК РФ, состоящие из фразы «диспозитивности гражданских прав» и без расшифровки императивов, составляющих принцип диспозитивности, не привнесет существенных изменений в процесс применения норм гражданского права, в процедуру моделирования участниками экономической деятельности своих гражданско-правовых отношений, в процедуру судебного разбирательства споров о праве гражданском в случае применения субъектами договорных конструкций, не предусмотренных нормами ГК. Л.В. Щенникова предложила включить в ГК не принцип диспозитивности, а принцип «свободы усмотрения в реализации гражданских прав», который, по мнению ученого, указывает на диспозитивность в гражданско-правовом регулировании и поглощает принцип свободы договора^[20], что, по нашему мнению, также может иметь место.

Проведенное исследование, использованные в нем выводы, полученные в рамках научных изысканий советских и постсоветских ученых, позволяют утверждать, что на вершине системы принципов современного гражданского права должен стоять принцип диспозитивности, выступающий в качестве определяющего для развития как непосредственно системы принципов гражданско-правового регулирования, так и всей системы гражданского права, являющейся непременным атрибутом гражданского общества и правового государства. Императивы, составляющие принцип диспозитивности, предоставляющие субъектам гражданского права юридически обеспеченную возможность совершать любые действия, направленные на приобретение и осуществление гражданских прав и обязанностей, а по сути, принимать участие в любых общественных отношениях, подпадающих под определение предмета гражданско-правового регулирования, за исключением тех, участие в которых прямо запрещено нормами гражданского права, следует признать квинтэссенцией гражданско-правового регулирования, тем элементом системы, который определяет ее развитие.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Гражданское право как базовая отрасль частного права применяется государством для опосредования экономических отношений и отражает степень демократизации общества, объем свобод, который государственная власть способна предоставить своим гражданам как субъектам экономической деятельности, осуществляемой на государственной территории.

Исходя из того что экономические отношения являются для человека наиболее важными, определяющими материальный уровень жизни людей, степень обеспеченности членов общества продовольственными и другими необходимыми для выживания товарами, пронизывающими, по сути, все сферы деятельности и все слои общества, а гражданское право неизменно рассматривается как основная отрасль права, регулирующая непосредственно экономические отношения, необходимо на законодательном уровне закрепить определяющую роль норм ГК для развития всех экономических отношений, независимо от сферы экономики и отраслевой принадлежности нормативного правового акта, в котором закреплены соответствующие нормы (Водный кодекс, Воздушный кодекс, Жилищный кодекс, Семейный кодекс, Земельный кодекс, Лесной кодекс и т. д.).

В каждом из указанных и некоторых других кодифицированных нормативных правовых актах содержатся нормы, опосредующие определенную группу имущественно-стоимостных товарно-денежных эквивалентно-возмездных отношений, которые по своим признакам подпадают под определение предмета гражданско-правового регулирования, что не является новым. В процессе формирования системы гражданского права необходимо учитывать, что до Октябрьского переворота 1917 г. трудовые, земельные, природоресурсные, жилищные, семейные отношения регулировались нормами гражданского права и были выведены из его состава по политическим соображениям, не имеющим под собой ни научного, ни экономического обоснования. На современном этапе развития общества причины, по которым произошло выделение указанных правовых образований из системы гражданского права, отпали, что указывает на необходимость пересмотра места земельного, жилищного, семейного права и других аналогичных правовых образований в системе права Российской Федерации.

2. Соотношение гражданского права с иными отраслями законодательства

2.1. Общая характеристика взаимосвязей гражданского права с иными отраслями законодательства

Имущественные отношения разнообразны и складываются не только на рынке, но и в иных сферах общественной жизни. В этих случаях они приобретают значительные правовые особенности и должны регулироваться нормами смежных отраслей права: административного (бюджетное финансирование, налоги), семейного (алименты), природоохранительного (использование земель и природных ресурсов), трудового.

Однако в законодательных актах названных отраслей широко используются категории и понятия гражданского права: собственность, сервитуты, договор, имущественная ответственность в форме штрафов и убытков и т.д. В связи с этим необходимо разграничение отношений и норм различных отраслей национальной правовой системы, и возникает вопрос о возможности субсидиарного применения более разработанных норм гражданского права к имущественным отношениям смежных отраслей.

Эта непростая теоретическая и практическая проблема решается по-разному в зависимости от особенностей отдельных групп имущественных отношений и указаний по этому вопросу, содержащихся в ГК РФ и отраслевых кодексах (законах).

2.2. Специфика взаимосвязей гражданского права с отдельными отраслями законодательства

Отношения административного и финансового права. Такие отношения, когда они имеют имущественное содержание, четко отличаются от гражданско-правовых. Для них характерно наличие у одной из сторон -государственного или муниципального органа - властных полномочий, отсутствие диспозитивности в регулировании, а также специфические меры ответственности: административное предупреждение, лишение права, административный арест и др.

Поэтому п. 3 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Высшие судебные инстанции Российской Федерации неоднократно разъясняли это положение ГК РФ. Так, было разъяснено, что при удовлетворении требований о возврате из бюджета сумм денежных санкций, необоснованно взысканных налоговыми, таможенными и другими госорганами, нормы ГК РФ (ст. 395) об ответственности за неисполнение денежного обязательства не применяются^[21].

Финансовые отношения бывают двоякого рода. Иногда они однотипны с административными (налоги и сборы, бюджетное финансирование), являются предметом специальных актов и выходят за рамки гражданского права. Другим отношениям финансового, а точнее имущественного, характера (кредитование, расчеты, страхование) присущи все черты отношений гражданского права, и они подчинены нормам ГК РФ и дополняющих его законов.

Отношения семейного права. Специфика имущественных отношений в семье выражена не столь сильно, и семейное законодательство РФ часто подчиняет их нормам гражданского законодательства. В Семейном кодексе^[22] предусматривается, что к отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, если это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4). Эта общая формула охватывает также неимущественные отношения семейного права.

В последующих статьях Семейного кодекса содержатся дополнительные указания по этому вопросу: например, изменение и расторжение брачного договора подчинены правилам ГК РФ (ст. 43), как и нормы об исковой давности, когда она предусмотрена для семейных отношений (ст. 9).

В современной юридической науке довольно распространенным является мнение о желательности включения, по примеру ряда стран Запада, семейного права в состав права гражданского в качестве его подотрасли. Семейное право излагается как заключительный раздел в ряде опубликованных за последнее время учебников по гражданскому праву. Однако особенности исходных начал семейного права, наличие в его составе большой группы неимущественных отношений, а также самостоятельного Семейного кодекса делают такую позицию малоубедительной.

Природоохранительные отношения (термин употреблен в широком значении и охватывает земельное, лесное, водное и горное право). В этой области также возникают имущественные отношения гражданско-правового характера, которые в рамках норм природоохранительного права не могут достаточно полно регулироваться и должны быть подчинены правилам гражданского законодательства.

Земельный кодекс предусматривает, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено природоохранительным законодательством и специальными законами (п. 3 ст. 3). В последующих статьях Земельного кодекса неоднократно даются ссылки на применение норм гражданского законодательства к сделкам по аренде земельных участков (ст. 22), проведению торгов (ст. 38), прекращению сервитутов (ст. 48), возмещению убытков (ст. 62) и в ряде других случаев^[23].

О тесной связи имущественных отношений гражданского и земельного права свидетельствует наличие в ГК РФ специальной гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю». Однако после принятия новых земельных законов содержание гл. 17 ГК РФ требует существенных корректив для устранения возникающих в этой области несогласованностей.

Водный кодекс, предметом которого являются имущественные отношения в сфере водопользования, также широко использует основные понятия гражданского права (собственность, сервитуты, договоры пользования водными объектами) и содержит общую норму, согласно которой имущественные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Водным кодексом (ст. 5).

В Лесном кодексе имеются прямые указания о применении к лесным отношениям имущественного характера норм гражданского законодательства, если иное не предусмотрено этим Кодексом (ст. 5, 21, 22, 31). Иначе в Законе о недрах^[24], где аналогичные нормы отсутствуют, хотя многие отношения недропользования являются имущественными и регламентируются с использованием методов гражданского права. Дополняющий этот акт Закон о соглашениях о разделе продукции учитывает данное обстоятельство и содержит норму, согласно которой права и обязанности сторон таких соглашений, имеющие гражданско-правовой характер, определяются в соответствии с данным Законом и гражданским законодательством РФ (п. 3 ст. 1).

В некоторых сферах гражданское право тесно соприкасается с трудовым (избрание руководителей хозяйственных обществ, трудовая деятельность в производственных кооперативах, ответственность за причинение вреда на производстве), и в ряде норм ГК РФ содержится указание об их применении к отношениям по трудовому договору (п. 3 ст. 25, п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 139). Однако в новом ГК РФ не повторена общая норма п. 3 ст. 1 Основ гражданского законодательства 1991 г., согласно которой к трудовым отношениям допускается субсидиарное (дополнительное) применение норм гражданского права. Поскольку имущественным отношениям трудового права и методам их регулирования присущи значительные особенности, следует считать, что применение норм гражданского законодательства к трудовым отношениям возможно только в тех случаях, когда ГК РФ и другие законы Российской Федерации прямо допускают это, а в иных случаях (при пробелах в нормах трудового права) - в порядке аналогии законодательства.

Торговое, коммерческое и хозяйственное право. В юридической и экономической литературе некоторые авторы уже давно выделяют в составе российского права торговое, коммерческое и хозяйственное право, причем содержание таких правовых структур определяется по-разному. В Конституции РФ^[25] эти понятия вообще не используются: в ней говорится о гражданском, финансовом и административном законодательстве, а также о правовых основах единого рынка (ст. 71 и 72).

Под торговым (коммерческим) правом принято понимать те институты гражданского права, которые относятся к коммерческой деятельности, работе предпринимателей. Это, прежде всего, законодательство о собственности, статусе торговых обществ и товариществ и договорных отношениях, а также об интеллектуальной собственности. Иногда в состав торгового (коммерческого) права включаются и некоторые другие важные для предпринимательской деятельности институты, например законодательство о кредитовании и расчетах. Таким образом, торговое и коммерческое право - часть гражданского права, обособляемая для более глубокого изучения вопросов, относящихся к предпринимательской деятельности^[26].

Что касается хозяйственного права, то в его составе обычно объединяют (особенно за рубежом) разнообразные отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности (собственность, статус коммерческих юридических лиц, договоры), государственное регулирование хозяйственной деятельности, финансовые и налоговые отношения, а также порядок разрешения споров в области хозяйственной деятельности (вопросы гражданского процесса). Иногда в хозяйственное право включается также трудовой договор.

В СССР в 60-80-х гг. проходила широкая дискуссия о выделении в системе права особой его отрасли - хозяйственного права. Основным аргументом было наличие решающего влияния плановых начал и значительных особенностей в регулировании имущественных отношений в рамках тогдашнего социалистического сектора экономики. В конечном счете концепция хозяйственного права как отрасли была отвергнута, а ныне в условиях перехода Российской Федерации к рынку многие ее теоретические предпосылки вообще отпали. В условиях планово-административной экономики, существовавшей в СССР, эти положительные стороны гражданско-правового регулирования не могли быть использованы в полной мере^[27].

Основные начала хозяйственной деятельности закреплены в новом ГК РФ, где содержится также система норм о статусе хозяйственных обществ и товариществ и всех основных договорах в сфере предпринимательства^[28]. Отношения интеллектуальной собственности регулируются отдельными законами.

Таким образом, в разработке хозяйственного кодекса нет необходимости. Это не исключает принятия по отдельным вопросам комплексных законодательных актов для всего народного хозяйства или его отраслей.

Заключение

Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:

Гражданское право является частью правовой системы России, состоящей из ряда отраслей права.

Предметом гражданского права являются общественные отношения трех видов:

— стоимостные имущественные отношения,

— личные неимущественные отношения,

— корпоративные отношения.

Часть 5 п. 1 ст. 2 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции:

В разработке хозяйственного кодекса нет необходимости. Это не исключает принятия по отдельным вопросам комплексных законодательных актов для всего народного хозяйства или его отраслей.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2017) "О недрах" // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 10. - Ст. 823.

Судебная практика

О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года №6/8 // Российская газета. - 1996. - 13 июля.

Литература

Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. - 1992. - № 1. - С. 25-41.
Алексеев С.С. Теория права. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : БЕК, 1995. – 310 с.
Бакаева И.В., Степанова Е.А. Личные неимущественные отношения в предмете отраслей частного права (на примере гражданского и трудового законодательства) // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 8-13.
Богданова И.С. Осуществление государством права собственности на недвижимое имущество, составляющее его казну (на примере зданий и сооружений) / под ред. Н. Ф. Качур. - М. : Юриспруденция, 2012. – 219 с.
Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. - М. : Госюриздат, 1963. – 324 с.
Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. - М., 1963. – 185 с.
Васильев В.В. Предмет гражданско-правового регулирования как основной системообразующий фактор отрасли гражданского права // Правовое государство: теория и практика. - 2010. - № 4 (22). - С. 42-46.
Введение в рыночную экономику: Учебное пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М., 1994. - С. 54.
Витушко В.А. Теория механизма правового регулирования экономических отношений : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.0.01. - Минск, 2001. – С. 15.
Гончаров А.И., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Формирование состава объектов права собственности во взаимосвязи гражданского и природоресурсных отраслей права // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2012. - № 1. - С. 230-236.
Горшунов Д. Н. Нормы частного права и их реализация : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. - Казань, 2003. – 265 с.
Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. - Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. – 169 с.
Карагусов Ф.С. Об отраслевой классификации гражданского права и комплексных отраслях права // Российское право: образование, практика, наука. - 2011. - № 6 (77). - С. 75-83.
Кокоева Л.Т. Гражданское право как отрасль права, наука и учебная дисциплина // Современное право. - 2011. - № 2. - С. 150-152.
Лебедев В.М. Критерии отграничения гражданского права от смежных отраслей // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - № 360. - С. 120-121.
Малеин Н.С. Тенденции развития гражданского права // Советское государство и право. - 1978. - № 1. - С. 39-47.
Мамашарип К.Б., Пратова А.К. Роль и место семейного права в системе прав, как одной из отрасли гражданского права // Известия ВУЗов Кыргызстана. - 2016. - № 12. - С. 142-143.
Маньковский И.А. Гражданское право как отрасль права: современное состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы гражданского права. - 2015. - № 1 (5). - С. 103-134.
Маркова М.Г. К вопросу о понятии предмета отрасли гражданского права // Научные труды Северо-Западного института управления. - 2015. - Т. 6. - № 3 (20). - С. 83-91.
Рыженков А.Я. основные начала (принципы) российского гражданского законодательства и смежных отраслей права. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 208 с.
Садиков О.Н. Гражданское право и его отраслевые особенности. - М., 2008. – С. 67.
Садиков О.Н. Принципы нового гражданского законодательства // Советское гос-во и право. - 1991. - № 10. – С. 20-29.
Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб. : Изд-во юридического института, 2002. – С. 281.
Тимофеева Р.И. Соотношение общей и особенной части отрасли гражданского права // Экономика. Управление. Право. - 2012. - № 11-2 (35). - С. 39-40.
Узденов Т.А., Курбанов М.А. Гражданское право и смежные отрасли права // Успехи современной науки. - 2016. - Т. 7. - № 12. - С. 9-12.
Хавкин В.И. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.0.03. - М., 2007. – С. 28.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права : учеб. пособие / В. Н. Хропанюк ; под ред. В. Г. Стрекозова. - М. : Омега-Л, 2003. – С. 295.
Щенникова Л.В. Принципы гражданского права: достижения цивилистики и законодательный эффект // Цивилистические записки. - Вып. 2. - М. : Статут; Екатеринбург : Ин-т частного права, 2002. – С. 51.

Алексеев С. С. Теория права. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : БЕК, 1995. – С. 193. ↑
Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб. : Изд-во юридического института, 2002. – С. 281. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301. ↑
Маньковский И.А. Гражданское право как отрасль права: современное состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы гражданского права. - 2015. - № 1 (5). - С. 103. ↑
Узденов Т.А., Курбанов М.А. Гражданское право и смежные отрасли права // Успехи современной науки. - 2016. - Т. 7. - № 12. - С. 9. ↑
Богданова И.С. Осуществление государством права собственности на недвижимое имущество, составляющее его казну (на примере зданий и сооружений) / под ред. Н. Ф. Качур. - М. : Юриспруденция, 2012. – С. 65. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410. ↑
Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. - М. : Госюриздат, 1963. – С. 83. ↑
Малеин Н.С. Тенденции развития гражданского права // Советское государство и право. - 1978. - № 1. - С. 39-47. ↑
Мамашарип К.Б., Пратова А.К. Роль и место семейного права в системе прав, как одной из отрасли гражданского права // Известия ВУЗов Кыргызстана. - 2016. - № 12. - С. 142. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. - Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. – С. 14. ↑
Хропанюк, В. Н. Теория государства и права : учеб. пособие / В. Н. Хропанюк ; под ред. В. Г. Стрекозова. - М. : Омега-Л, 2003. – С. 295. ↑
Витушко, В. А. Теория механизма правового регулирования экономических отношений : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.0.01. - Минск, 2001. – С. 15. ↑
Садиков О.Н. Принципы нового гражданского законодательства // Советское гос-во и право. - 1991. - № 10. – С. 20-29. ↑
Горшунов, Д. Н. Нормы частного права и их реализация : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Д. Н. Горшунов. - Казань, 2003. – С. 198. ↑
Хавкин В.И. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.0.03. - М., 2007. – С. 28. ↑
Там же. ↑
Агарков, М. М. Ценность частного права // Правоведение. - 1992. - № 1. - С. 25-41. ↑
Щенникова Л.В. Принципы гражданского права: достижения цивилистики и законодательный эффект // Цивилистические записки. - Вып. 2. - М. : Статут; Екатеринбург : Ин-т частного права, 2002. – С. 51. ↑
О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года №6/8 // Российская газета. - 1996. - 13 июля. ↑
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16. ↑
Садиков О.Н. Гражданское право и его отраслевые особенности. - М., 2008. – С. 67. ↑
Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2017) "О недрах" // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 10. - Ст. 823. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Садиков О.Н. Гражданское право и его отраслевые особенности. - М., 2008. – С. 213. ↑
Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. - М., 1963. – С. 64. ↑
Введение в рыночную экономику: Учебное пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М., 1994. - С. 54. ↑