Участники внешнеэкономической деятельности. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности (ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Существование и функционирование современной экономики невозможно представить без активного вовлечения государств в международные отношения, важнейшей формой проявления которых выступает международная торговля.

Интеграционные процессы затронули практически все государства, расширяя экономические связи как между отдельными странами, так и между организациями. Расширение мирохозяйственных связей способствует развитию международного разделения труда, усиливает возможности использования торговых преимуществ, ведет к повышению открытости национальных экономик. Указанные процессы касаются и российской экономики.

Внешнеэкономическая деятельность России прошла тысячелетний путь, получив активное развитие в ХГУ-ХУ вв. Изначально торговля велась с венецианцами и генуэзцами на южном побережье Крыма, Ордою, Ираном и Средней Азией. В тот период основными экспортными товарами была пушнина, кожа, холсты, седла, стрелы, ножи, сало, воск, лен, масло. В начале ХХ в. Россия являлась лидером в экспорте зерна и имела активный торговый баланс. После революции 1917 г. внешняя торговля была полностью монополизирована государством, что со временем привело к отсутствию конкуренции и возникновению технической отсталости. С началом рыночных реформ был издан Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», послуживший отправной точкой формирования новой политики.

В настоящее время на динамику российских внешнеторговых показателей значительное влияние оказывают разнообразные факторы политического и экономического характера: девальвация национальной валюты, санк-ционная политика западных партнеров, падение цен на нефть.

Понятие внешнеэкономической деятельности в Федеральном законе "Об экспортном контроле" определяется как "внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная деятельность)". Многие авторы отметим мнение Ерешова И.В. он считает, что определение имеет собирательный характер, т.е. закон перечисляет виды деятельности, которые должны составлять понятие внешнеэкономической деятельности. Однако Тихомиров Ю.А., Новкшонов И.Б., Реут А.В., Попондопуло В.Ф., Морозов А.Д. считают, что открытый перечень и отсутствие признаков, на основании которых иной вид деятельности может быть отнесен к категории внешнеэкономической деятельности, позволяют сделать вывод о несовершенстве данного определения.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение участников внешнеэкономической деятельности, а также выявление причин споров между участниками внешнеэкономической деятельности. В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи, рассмотрение:

- понятия и видов субъектов внешнеэкономической деятельности;

- государственного воздействия на осуществление внешнеэкономической деятельности;

- осуществление внешнеэкономической деятельности.

Объект исследования. Объектом исследования является участники внешнеэкономической деятельности.

Предмет исследования – взаимоотношения между участниками внешнеэкономической деятельности и разрешение споров между ними.

Методологическая основа исследования. Её составили обще – и частично – научные методы познания общественно – политической и правовой действительности. Особое значение в исследовании проблематики настоящей работы имеют такие методы, как диалектический, системно – структурного анализа, сравнительно – правовой, сравнительно – исторический, формально – логический.

Нормативно-правовыми источниками для работы стали действующие российские нормативно-правовые акты, законы, постановления.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из трех глав, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности

В современных условиях, внешнеэкономическая деятельность является важным компонентом, формирующим структуру, динамику и стабильность национальной экономики. Сегодня нет такой страны в мире, которая сможет развиваться без эффективной системы экономических отношений, позволяющих интегрироваться в мировую экономику.

Внешнеэкономическая деятельность — деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью [14, С. 265].

Основными субъектами внешнеэкономической деятельности являются[27, С. 33-42]:

1. Фирмы различных видов собственности, осуществляющие внешнеторговую деятельность:

– Федеральные государственные организации и предприятия.

– Участники международной мелкой оптовой торговли.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, вовлеченные в рыночные отношения, регистрируются в таможенных органах.

Главная задача государственного регулирования внешнеторговой деятельности — создание благоприятных экономических и организационных условий развития всех видов и форм внешнеэкономической деятельности и повышение ее эффективности.

Задачи государства в рамках регулирования внешнеторговой деятельности [18, С. 57-64]:

– обеспечение стабильного роста активов платежного баланса;

– привлечение бизнеса и регионов для организации экономической деятельности;

– конкурентное размещение зарубежных закупок среди возможных поставщиков;

– регулирование внешней конкуренции на внутреннем рынке через механизм тарифных пошлин в целях поддержки собственных производителей и улучшения структуры-формирования роли импорта.

Не менее важна защита национального рынка государством, где могут быть использованы такие инструменты как [25, С. 3-6]:

– пересмотр таможенных пошлин на импортные товары,

– введение квот

– упрощенное оформление таможенных документов, в том числе автоматизированное и удаленное предоставление услуг Государственное регулирование внешнеторговой деятельности включает прямые и косвенные способы.

К прямым методам относится административный контроль [19, С. 59]:

– лицензии и квоты на экспорт и импорт — временные меры по стабилизации и насыщению внутреннего рынка,

– государственная монополия внешнеторговой деятельности — менее эффективный способ регулирования. Этот метод может применяться в виде исключительных прав на исполнение государственной компанией отдельных зарубежных операций или поддержание внешнеэкономических связей. В целом эти меры касаются методов нетарифного регулирования.

Косвенные способы регулирования более эффективны и актуальны для развития международных отношений.

К ним относятся налоги, в том числе[17, С. 174]:

– таможенные пошлины

– процентные ставки по валютным кредитам

– ставка по облигациям

– прочие ценные бумаги

– выплаты денежных средств.

Что касается современной системы управления в Российской Федерации, то сегодняшняя система регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ была окончательно сформирована в 2005 году.

Данная структура разделена на три уровня [3]:

– Федеральный — принятие решений осуществляются государственными органами;

– Региональный — решения принимаются органами власти в субъектах страны;

– Местный — внешнеторговая деятельность контролируется местными органами власти.

В таможенном кодексе излагаются принципы работы таможни (порядок перемещения через границу товаров, таможенные сборы, исполнение, мониторинг и другие инструменты для обеспечения таможенной политики) на основе единства таможенной территории, таможенных пошлин и таможенных сборов. Таможенный тариф предназначен для регулирования внешней конкуренции на внутреннем рынке.

Система импортных пошлин — это защита национального производства от ввоза иностранных товаров [12]. Этот принцип в то же время обеспечивает фискальные интересы государства, с целью пополнения доходов в бюджет государства.

Для обеспечения сбалансированного социально — экономического развитие РФ на основе внешнеэкономических отношений государство[5]:

– осуществляет регистрацию иностранной экономической деятельности

– декларирует товары и другое имущество

Развитие международных экономических отношений требует ускоренной разработки инвестиционных проектов с соответствующим технико-экономическим обоснованием для иностранных инвесторов и кредиторов. Путем регулирования уровня цен на отечественные товары на мировом рынке, поддержание конкурентоспособности национальной экономики.

Вопрос об участии лиц публичного права во внешнеэкономических отношениях имеет двойственную природу[15, С. 87]. Во-первых, это государственные органы, которые выступают в административных отношениях при государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. В частных отношениях РФ, ее субъекты и муниципальные образования участвуют в лице их органов. Согласно ст.11 ФЗ «Об основах госрегулирования ВТД» эти субъекты могут участвовать в ВЭД только в случаях, предусмотренных законодательством. [4] В случае самостоятельного выступления государственных и муниципальных образований, в отношении них действуют исключения из общих правил законодательства. Например, существует иммунитет государства, который разделяется на: иммунитет собственности государства, означающий запрет на конфискацию или иное принудительное отчуждение имущества, принадлежащего иностранному государству; судебный иммунитет, который означает невозможность привлечения государства к ответственности на территории другого государства. [22, С. 76-79] Традиционно иммунитет является абсолютным, но с некоторых пор распространение получил т.н. «функциональный иммунитет», согласно которому государство не может быть привлечено к иностранному суду за действия, которые являются актами власти, но по делам, связанным с коммерческой деятельностью государства, судебный иммунитет не действует. Ст.251 АПК РФ: «иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти…» кроме того, в отношениях с публичными субъектами действуют ограничения в выборе применимого права. как правило, в таких отношениях применяется собственное право государства, вне зависимости от содержания коллизионных норм.

Дипломатичные консульства также выступают равно как субъекты гражданских обязательств и прав. Присутствие обычно заграничные консульства в местности Российской Федерации являются нерезидентами, но отечественные из-за рубежом – резидентами России. [4] В официально-законных взаимоотношениях муниципальные аппараты выступают равно как носители общегосударственной правительству. Верховные аппараты общегосударственной правительству (Глава, Власть Российская Федерация) осуществляют, во главном, функции согласно нормативному регулировке ВЭД. Прямое урегулирование исполняется разными ФОИВ. Главным тут считается Департамент финансового формирования также торговли Российской Федерации, в составе которого сейчас функционирует Федеральный таможенный отдел РФ. В возможностей данного министерства большая часть функций правительственного регулировки ВЭД – оно никак не только лишь реализовывает тарифное урегулирование с помощью ФТС, однако также дает экспортной, а также и импортные из других стран лицензии, использует мероприятия согласно охране финансовых заинтересованностей России присутствие наружной торговле, реализовывает функции вывозной контролирования. Кроме налогового регулировки реализовывает еще также доля функций денежного контролирования. Главным органом денежного контролирования считается ЦБ РФ. [23, С. 57-64]

Отдельные публично-правовые функции возложены государством на частных субъектов. Так, законодательство о валютном регулировании выделяет фигуру агентов валютного контроля, которыми являются, в частности, уполномоченные банки. Эти банки – это частные кредитные организации (формально говоря, даже Сбербанк – это частная организация – ОАО), но выполняют публичные функции.

Международные организации. [7] Они, конечно же, также участвуют и в частно-правовых отношениях для хозяйственного обеспечения своей деятельности, а так как они не принадлежат никакому государству, то всякая их сделка будет носить внешний характер. Но для нашего предмета более интересна роль некоторых международных организаций в регулировании ВЭД. Наибольшее значение в этом отношении имеет ВТО, в которую пытается вступить Россия. Вступление в эту организацию означает снятие многих ограничений, установленных в отношении российских товаров в других странах. В то же время и РФ должна будет открыть свои рынки для иностранных товаров, что может повлечь коллапс отдельных отраслей российской экономики. Отсюда – длительные переговоры, направленные на минимизацию потерь российской экономики от вступления РФ в ВТО.

1.2 Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности

Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ 30 ноября 2016 г. № 640, определены цели на выполнение которых направлена внешнеполитическая деятельность государства являются. [5] Одним из основных из них является создание таких условий во внешней торговле, которые бы обеспечили устойчивый рост и повышение конкурентоспособности экономики России, способствовали ее технологическому обновлению, повышению уровня и качества жизни населения.

Также необходимо выделить такую цель, как укрепление позиций России в системе мирохозяйственных связей, а также использование возможностей международных и региональных экономических и финансовых организаций по недопущению дискриминации российских товаров, услуг, инвестиций. [3].

Аналогичная цель - усиление позиций в глобальной экономике и повышение вклада внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в социально-экономическое развитие страны [6], была установлена в государственной программе «Развитие внешнеэкономической деятельности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 330 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 369.

Достижение этих целей невозможно без государственного регулирования в сфере внешнеторговой деятельности, которое заключается в установлении государством общих правил ее осуществления, а также оснований ответственности за их соблюдение. При этом нельзя не учитывать, что в современных условиях экономической интеграции решение широкого круга вопросов поднято на уровень экономических объединений государств, в том числе Евразийского экономического союза, ВТО и пр.

Рассматривая цели внешнеэкономического регулирования ВЭД, одной из основных можно выделить защиту экономических и политических интересов Российской Федерации, к которым можно отнести [16, С. 137]:

- формирование условий, которые бы обеспечивали вхождение России в круг лидеров мировой экономики, что является ее стратегической целью, а также повышения вклада внешнеэкономической сферы, учитывая экспортоориентированность нашей экономики для решения задач модернизации национального хозяйства;

- интерес, заключающийся в углублении интеграции между странами - участницами Евразийского экономического союза, что обеспечивало бы между ними свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

- создание такой национальной системы институтов и механизмов развития ВЭД, которая была бы конкурентоспособна и доступна для широкой массы предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;

- формирование системы государственного регулирования ВЭД, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды.

При этом надо учитывать, что формирование такой системы необходимо проводить с учетом тесной взаимосвязи с осуществлением наднациональных полномочий в сфере регулирования ВЭД органами Евразийского экономического союза и той степенью влияния, которую Россия оказывает на процессы, происходящие в указанной сфере;

- создание систем таможенного администрирования и пропуска через государственную границу Российской Федерации, эффективных для участников ВЭД, обеспечения интересов России и Евразийского экономического союза в целом в сфере экономики и безопасности [6].

Основополагающим нормативным актом, определяющим правовые основы осуществления внешнеторговой деятельности и основные направления государственной политики и принципы государственного регулирования в Российской Федерации является Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [4].

В рамках Евразийского экономического союза документом, определяющим указанные правовые основы, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), в котором определен механизм государственного регулирования перемещения товаров, работ, услуг, капиталов через таможенную границу союза. [16, С. 137]

Кроме указанных актов законодательства к правовым формам внешнеэкономической деятельности можно отнести международные договоры, которые могут быть как многосторонними, устанавливающими основные принципы и направления взаимодействия государств, заключивших такие договоры, в сферах, отраженных в определении внешнеэкономической деятельности, так и двусторонними, положения которых направлены на урегулирование двусторонних отношений по конкретным вопросам. Такие договора устанавливают права и обязанности договаривающихся сторон, определяют конкретные аспекты взаимного сотрудничества, а также проблемы, подлежащие урегулированию [24, С. 30].

Указанные аспекты всегда обусловливали наличие двух подходов во внешнеэкономической политике: свободу торговли и протекционизм.

Свобода торговли (free trade) подразумевает под собой минимальное вмешательство государства во внешнюю торговлю, когда она происходит на основе только рыночных законов, определяемых спросом и предложением. При этом предполагается отсутствие каких-либо таможенных барьеров в виде ввозных или вывозных тарифов, экспортных и импортных субсидий и квот, а также других торговых ограничений [24, С.45].

Протекционизм, призванный, в свою очередь, защищать внутренний рынок и поддерживать отечественного производителя, предполагает прямое вмешательство государства во внешнеэкономическую, и в первую очередь во внешнеторговую деятельность, вводя различные ограничения в отношении ввозимых импортных товаров.

Учитывая все положительные и отрицательные стороны каждого из указанных подходов, государство своими действиями, определяемыми различными внутренними и внешними факторами, должно создавать баланс между ними, регулируя внешнеэкономическую деятельность. [24, С.65] При этом оно воздействует тем или иным способом на участников возникающих при этом отношений, оказывая им поддержку или создавая неблагоприятные условия для осуществления отдельных видов внешнеэкономической деятельности.

При применении мер по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности любое государстве исходит из необходимости считаться с международными нормами и принципами мировой торговли. Это означает, что, применяя указанные меры и, при этом, исходя из своих национальных интересов, связанных, в том числе, с экономическим развитием, государство должно учитывать интересы и других стран. В целях устранения возможности возникновения случаев межгосударственных торговых войн и были выработаны различные правила ведения внешней торговли международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирная таможенная организация и др.) [20, С. 51-59].

В соответствии с указанными правилами ведения внешней торговли государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности посредством применения тарифного и нетарифного методов регулирования. Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию определило использование в качестве приоритетного метода государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование. Такое регулирование осуществляется путем установления ввозных и вывозных таможенных пошлин таможенных пошлин, например в Российской Федерации в качестве ввозных таможенных пошлин применяются установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза. Вывозные таможенные пошлины установлены специальным Постановлением Правительства РФ [7].

В отличие от тарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности нетарифное регулирование оказывает воздействие на предпринимательскую деятельность во внешнеэкономической сфере без использования таможенного тарифа. [7]

К нетарифным методам регулирования относятся: [7]

- количественные методы, устанавливающие количественные ограничения путем квотирования и лицензирования;

- меры защиты внутреннего рынка, предусматривающие введение импортных квот, специальных защитных пошлин, антидемпинговых пошлин, компенсационных пошлин;

- установление разрешительного (лицензионного) порядка экспортно-импортных операций, введение прямых запретов и ограничений экспорта и (или) импорта, установление государственной монополии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

- техническое регулирование путем введения сертификации в отношении импортируемых товаров;

- установление ограничений на осуществление внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт некоторых товаров, применение защитных мер в отношении импорта товаров, налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности, установление экспортного контроля, валютного контроля, контроля за качеством импортных товаров.

К одним из мер нетарифного регулирования можно отнести введение государством запрета на ввоз отдельных категорий товаров, попадающих под действие Указов Президента РФ, изданных в ответ на введение некоторыми странами санкций в отношении Российской Федерации, а также действий турецких вооруженных сил в отношении авиации Российских воздушно-космических сил, действующих в рамках международного права на территории Сирии [4,5].

Таким образом, при всей сложности политических взаимоотношений со странами Запада, границы государственного регулирования ВЭД определяются, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и развития форм международной кооперации, а с другой - правилами международных организаций. Необходимость этого вытекает из поставленных перед Россией задачах, учитывая при этом защиту экономических и политических интересов Российской Федерации, а также те политические процессы, которые проистекают во взаимоотношениях нашей страны, в первую очередь, в экономических с США, Канадой, странами ЕС, Украиной и отдельными странами, в связи с введением ими санкций.

В то же время, несмотря на существующие во взаимоотношениях Российской Федерации с указанными странами сложности, происходит усиление интеграционных процессов, а именно создание новых экономических взаимоотношений с ними, усиление взаимодействия путем эффективных способов и методов воздействия на экономическую деятельность указанных стран, структурной перестройки, прежде всего, национальной экономики. Особенно это показательно по результатам различных экономических форумов, проходящих в регионах и крупных городах Российской Федерации.

Все это способствуют возрастанию роли внешнеэкономической деятельности ВЭД, стимулирующей развитие основных отраслей промышленности.

ГЛАВА 2. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Регулирование экспорта и импорта путем квотирования и лицензирования

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется разными методами, определенными законодательством. Эти методы можно классифицировать по различным основаниям, выделяя экономические и административные, тарифные и нетарифные методы. [5] Тарифное регулирование проводится через установление импортного и экспортного таможенных тарифов.

Методами нетарифного регулирования являются: количественные ограничения экспорта и импорта (путем квотирования и лицензирования); экспортный контроль; введение государственной монополии на экспорт и (или) импорт товаров отдельных видов; введение защитных мер в отношении импорта товаров; установление запретов и ограничений экспорта и (или) импорта исходя из национальных интересов; установление технических, санитарных, ветеринарных, экологических и иных стандартов в отношении ввозимых товаров, контроль за качеством таких товаров; участие Российской Федерации в международных экономических санкциях, валютное регулирование. [6]

Исходя из перечня мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, оно осуществляется либо в целях стимулирования деятельности ее участников, либо для установления защиты российской экономики и отдельных хозяйствующих субъектов. Поэтому меры государственного регулирования классифицируются на стимулирующие и защитные. Рассмотрим основные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности более подробно.

Квотирование и лицензирование представляют собой нетарифный метод государственного регулирования экспортно-импортных операций. [5]

По общему правилу, экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляются без количественных ограничений. Такие ограничения могут вводиться Правительством РФ в исключительных случаях в целях обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств, защиты внутреннего рынка Российской Федерации.

Количественные ограничения экспорта и импорта осуществляются через квотирование. Постановление Правительства РФ о введении количественных ограничений должно быть принято и официально опубликовано не позднее чем за три месяца до введения этих ограничений в действие. Помимо этого, в силу ст. 19 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», [5] запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности могут вводиться исходя из национальных интересов федеральными законами и международными договорами РФ. Федеральные законы об ограничениях экспорта и (или) импорта товаров, принимаемые в таких случаях, вступают в силу не ранее 30 дней со дня их официального опубликования.

Режим квотирования и лицензирования, действующий на территории РФ, был определен Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ», Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» и другими актами. [12]

Установление квот экспорта товаров осуществляет Минэкономразвития РФ. Распределение квот осуществляется, как правило, путем проведения конкурса или аукциона в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ». Данным актом утверждено Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений. [5] Способ размещения квот (конкурс или аукцион) определяется Правительством РФ при принятии решения о введении количественных ограничений экспорта или импорта. Организация проведения конкурсов и аукционов возложена на Межведомственную комиссию, которая действует на основании Распоряжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299.

Лицензирование представляет собой выдачу компетентным государственным органом разрешения на ввоз или вывоз какого-либо товара, т. е. на оборот товара. Лицензирование может применяться и наряду с квотированием, и в качестве самостоятельной меры. [6] Следует иметь в виду, что при регулировании внешнеэкономической деятельности лицензируется не сама деятельность, а оборот товара. Положение о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации было утверждено Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299.

Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экспортных и импортных лицензий, ведения федерального банка лицензий были утверждены приказом МВЭС РФ от 11 июля 1997 г. № 367 (в редакции от 12 октября 1999 г.). В Приложении к данному акту определена номенклатура лицензируемых товаров. Выдача лицензий осуществляется, как правило, путем проведения конкурса или аукциона. [5] Лицензии могут быть разовыми и генеральными. Они выдаются Министерством экономического развития и торговли РФ. При этом генеральная лицензия выдается на конкретный вид товара с указанием его количества и качества, но без определения конкретного покупателя или продавца. Срок ее действия устанавливается Правительством РФ. Разовая лицензия действует в течение одного года и распространяется на совершение экспортных или импортных операций по одному контракту с одним видом товара.

2.2 Участники валютного регулирования

Валютное регулирование является одной из форм государственного воздействия на участников внешнеэкономической деятельности в целях охраны публичных интересов государства.

Валютное регулирование указанной деятельности осуществляется в соответствии с Законом РФ от 26 ноября 2003г. «О валютном регулировании и валютном контроле». [10] Этот Закон определяет статус субъектов валютных правоотношений и делит их на две группы: резидентов и нерезидентов. Законом определен правовой режим объектов валютных правоотношений, под которыми понимаются валюта РФ, ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта и валютные ценности. [8] Большое внимание законодательством уделено порядку осуществления валютных операций, к которым относятся[10]:

- операции, связанные с переходом прав собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

- ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

- осуществление международных денежных переводов;

- расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ.

Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте делятся на операции, связанные с движением денежных средств, и текущие.

К валютным операциям, сопряженные с движением денежных средств, в частности, относятся: прямые инвестиции; «портфельные», инвестиции; переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость; предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг; предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней. [10]

Совершение текущих операций связано с переводом в Россию и из России иностранной валюты для осуществления расчетов по экспорту и импорту товаров без отсрочки платежа, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней.

Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусмотрены особенности осуществления валютных операций резидентов и нерезидентов в РФ. В частности, установлено[10]:

- право на осуществление резидентами текущих валютных операций без ограничений;

- право на осуществление резидентами валютных операций, связанных с движением денежных средств, в порядке, устанавливаемом Центральным банком РФ;

- право без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении таможенных правил;

- обязанность продажи 50 процентов валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) через уполномоченные банки по рыночному курсу иностранных валют к валюте РФ на внутреннем валютном рынке РФ не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления указанной валютной выручки.

Валютный контроль осуществляется Правительством РФ, органами валютного контроля и агентами валютного контроля. Органами валютного контроля в РФ являются Правительство РФ, ЦБ РФ, федеральные органы исполнительной власти. К агентам валютного контроля относятся уполномоченные банки, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти, в соответствии с законодательством РФ.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1 Договоры во внешнеэкономической деятельности

Договоры являются правовой формой, в которую облекаются соглашения сторон, содержащие права и обязанности при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Договоры во внешнеэкономической деятельности могут носить различные наименования: контракт, соглашение, собственно договор. Тем не менее, как показывают международные правила, наиболее часто используется термин “контракт”. Различные наименования никакой юридической роли не играют, все эти соглашения являются договорами.

Современные правовые концепции, также как и в Российской Федерации, предоставляют членам внешнеэкономической деятельности большие возможности по установлению своих взаимных прав и обязанностей. Но также стороны могут идти при установлении прав и обязанностей далее законодательных распоряжений. Ограниченными рамками с целью определения могут быть лишь сами законодательные распоряжения либо интересы публичного порядка РФ. [26, С. 9-15]

В свете отличительных черт внешнеэкономической деятельности, если ее члены относятся к правовым нормам различных государств и когда они не могут детально знать законодательные распоряжения соответствующего государства, а также в свете интенсивного международного экономического оборота, участникам этой деятельности необходимо в заключаемые договоры включать подробные условия с целью установления взаимных прав и обязанностей, которые могли бы определять и регулировать любые возможные действия и последствия таких действий.

В случае появления спора между сторонами арбитражные органы обращаются прежде всего к договору как к правовому документу, определяющему их права и обязанности. [13] И только в том случае, если договор не определяет четко права и обязанности сторон, не содержит подробные условия их осуществления, арбитражные органы обращаются к законодательным актам.

Таким образом, значительная роль договора о регулировании отношений между участниками внешнеэкономической деятельности обусловлена особенностями этой деятельности, имеющей международный характер.

Российское законодательство предусматривает, что внешнеэкономические сделки должны совершаться в письменной форме. Такое требование к форме внешнеэкономической сделки вытекает из ст. 7 Закона “О международном коммерческом арбитражном суде” от 7 июля 1993 г. [11]

Несоблюдение формы внешнеэкономических сделок, — как указывается в п. 2 ст. 30 Основ гражданского законодательства, — влечет за собой недействительность сделки. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 58 Основ гражданского законодательства договор может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами, телетайпограммами, телеграммами, телефонограммами и т. п., подписанными стороной, которая их посылает. [21, С. 12-15]

Поскольку иное не предусмотрено в законодательстве, стороны сами определяют язык, на котором заключается договор, структуру договора, его содержание и т. д. Стороны также сами определяют, кто должен подписывать договор: должностные лица в силу учредительных документов или же лица, уполномоченные по доверенности. Во внешнеэкономической деятельности широко используются типовые проформы договоров (контрактов) разработанные, в частности, различными международными организациями и ассоциациями предпринимателей, например, типовые проформы контрактов поставки (купли-продажи) зерна, оборудования, подряда, договоров фрахтования судов и т. д. Наиболее распространенными во внешнеэкономической деятельности являются следующие виды договоров: купли-продажи (поставки), подряда, лицензионные, агентские, перевозки. Подавляющая часть международного экономического оборота приходится на куплю-продажу товаров (продукции). [26, С. 9-15]В связи с этим значительная роль в регулировании отношений в этой области отводится договорам (контрактам) купли-продажи. Эти договоры характеризуются не только подробным изложением условий купли-продажи, относящимся, в частности, к предмету договора, цене, формам расчета и т. д. Договоры также включают так называемые базисные условия поставок, под которыми понимаются условия поставок (продажи), сложившиеся в международном экономическом обороте. Эти условия касаются в основном места и момента передачи товара, вопросов перевозки, распределения рисков гибели или повреждения товара. Указанные условия выработаны в результате длительного применения между участниками внешнеэкономической деятельности в различных странах и широко используются в международной практике. Они известны под названием “торговые термины”.

В качестве примера использования торговых терминов можно привести основные распоряжения поставок товаров на условиях Фоб и Сиф. [26, С. 9-15]

Фоб (свободно на борту судна) — наименование порта отгрузки. Главные прямые обязанности торговца содержат погрузку продукта за собственный счет в судно корабля также уведомление о данном потребителя, доставку потребителю в свойстве подтверждения погрузки продукта простых автотранспортных бумаг, об каковых пришли к соглашению сторон, прохождение абсолютно всех рисков потери либо дефекты продукта вплоть до этапа пересечения посредством поручень судна, осуществление абсолютно всех таможенных формальностей, требуемых с целью вывоза продуктов.

Основные обязанности покупателя включают заключение за свой счет договора перевозки, извещение продавца о названии судна, месте погрузки и о необходимой дате поставки товара, несение всех рисков утраты или повреждения товара с момента пересечения через поручни судна, оплата товара против представленных транспортных документов, предусмотренных договором. [17, С. 109]

Сиф (стоимость, страхование, фрахт) — порт назначения. Главные прямые обязанности торговца содержат завершение за собственный счет соглашения транспортировки вплоть до скоординированного порта направления, погрузку продукта в судно корабля в порту отгрузки в определенный период, прохождение абсолютно всех рисков потери либо дефекты продукта вплоть до этапа пересечения посредством поручень корабля, страховка за собственный счет продукта в пользу потребителя также передачу ему страхового полиса либо других бумаг, поддерживающих завершение соглашения страхования, понимание потребителю предустановленных соглашением автотранспортных бумаг. [26, С. 9-15]

Основные обязанности покупателя включают оплату товара против представленных транспортных документов, принятие товара в порту назначения и несение расходов по выгрузке товара, если они не, включены в договор перевозки, несение всех рисков утраты или повреждения товара с момента пересечения товара через поручни судна в порту отгрузки.

Распоряжения Инкотермс-1990 г. применяются в том случае, если на них имеется прямая ссылка в договоре (контракте). Необходимо иметь в виду, что Инкотермс-1990 г. не касается вопросов перехода права собственности от продавца к покупателю. Поэтому при заключении договора стороны должны решить вопрос о переходе права собственности либо с момента заключения контракта, либо с момента получения товара покупателем, либо с какого-либо иного момента. При решении этого вопроса сторонам необходимо учитывать нормы национального права.

В договорах купли-продажи (поставки) необходимо предусмотреть форму расчетов. В международном экономическом обороте наиболее широко используют аккредитивную форму расчетов. Важным положением договора является так называемая арбитражная оговорка (арбитражное соглашение), в силу которой споры между сторонами будут решаться в арбитражном порядке. При этом стороны вправе указать конкретный арбитражный орган. [21, С. 12-15]

Арбитражные органы при решении споров руководствуются прежде всего распоряжениями заключенного договора. И в случае неурегулированности каких-либо вопросов данным договором перед арбитражным органом стоит задача определить, на основе права какого государства должен решаться спор, т. е. встает вопрос о применимом праве. [9] Это обусловлено также тем, что отношения между субъектами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, нередко подпадают под действие правовых систем разных государств.

В связи с этим в договоре (контракте) необходимо предусматривать, право какого государства должно быть применимо при рассмотрении спора. Если в договоре отсутствуют распоряжения о применимом праве, то в соответствии со ст. 166 Основ гражданского законодательства арбитражный орган будет применять право государства, “где учреждена, имеет место жительства или основное место деятельности сторона”, являющаяся, в частности, продавцом в договоре купли-продажи, комиссионером в договоре комиссии, перевозчиком в договоре перевозки и т. д. [9]

В договоре купли-продажи также предусматриваются меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, а также обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности. При определении мер ответственности следует учитывать необходимость ограничения ответственности. В противном случае могут быть предъявлены требования о возмещении убытков и уплаты штрафов (неустойки) в сумме, превышающей стоимость товара во много раз.

Кроме названных положений в договоры включаются и другие, например, относящиеся к сроку поставки, количеству, качеству товара, таре, упаковке .

Заключая договор, субъекты внешнеэкономической деятельности должны учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ “международные договоры России являются составной частью её правовой системы”. Поэтому при заключении договоров хозяйствующим субъектам надлежит руководствоваться не только законодательством России и других государств, но и международными договорами, участницей которых является Россия. Так, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г (Россия — участница конвенции) содержит распоряжения о заключении договоров путем обмена офертой и акцептом, об убытках, об освобождении от ответственности, о расторжении договора и т. д. [9]

Необходимо иметь в виду, что распоряжения указанной Конвенции, как и других международных договоров, будут применяться, если и контракте отсутствуют распоряжения относительно вопросов, которые урегулированы Конвенцией ООН 1980 г.

3.2 Основные формы расчетов, применяемые при осуществлении внешнеэкономической деятельности

Осуществление внешнеэкономической деятельности связано с необходимостью определения форм расчетов, под которыми понимаются сложившиеся в международном коммерческом обороте, в том числе банковской практике, способы оплаты за поставленный товар (продукцию), оказанные услуги, выполненные работы и т. д. Такими формами расчетов обычно выступают: открытый счет, банковский перевод, инкассо и аккредитив. Расчеты производятся только через банки за наличные или в кредит.

При наличном расчете товары оплачиваются в полной стоимости в момент перехода или до перехода товара или товарораспределительных документов в распоряжение покупателя.

Расчеты в кредит — это коммерческий кредит, под которым понимается предоставление кредита экспортером импортеру либо выделение импортеров авансов экспортеру. [26, С. 9-15]

Расчеты в международном коммерческом обороте осуществляются, как правило, в свободно конвертируемой валюте. В то же время в контрактах цена и стоимость товара может устанавливаться в свободно конвертируемой валюте, а оплата производиться в национальной валюте по курсу обмена, существующему, например, на день оплаты.

Открытый счет используется, когда экспортер уверен в платёжеспособности импортера, и сущность этой формы заключается в непосредственном направлении в адрес покупателя товара и товарораспределительных документов, оплату которых импортер должен осуществить в срок, указанный в контракте. Эта форма расчетов в международном коммерческом обороте используется редко.

Банковский перевод используется в основном при выдаче авансов, уплаты по кредитам и т. д. Его суть заключается в поручении одного банка другому выплатить получателю перевода причитающуюся ему сумму. Эта форма расчёта предусматривается в контракте. При этом указываются банки-корреспонденты. Банк экспортера по получении платежного поручения от банка импортера зачисляет на счет экспортера причитающуюся ему сумму. [8]

Учитывая, что для экспортера существует риск неоплаты поставленного товара, эта форма расчетов используется нечасто.

Инкассо широко используется в международном экономическом обороте. Под инкассо понимается форма расчетов, когда экспортер поручает банку получить от импортера сумму платежа за поставленный товар против представленных товарораспорядительных документов и перечислить эту сумму экспортеру. Поскольку расчеты по инкассо связаны с представлением документов, то эта форма расчета носит наименование документального инкассо. [26, С. 9-15]

Имеются единообразные правила проведения расчетов по инкассо, разработанные в 1978т. Международной торговой палатой и получившие название “Унифицированные правила по инкассо”. Эти правила применяются и в России.

Наиболее распространенной в международном экономическом обороте формой расчетов является документарный аккредитив. Эта форма расчетов означает денежное обязательство банка по поручению и за счет импортера произвести платеж экспортеру против предусмотренных документов и при соблюдении всех условий аккредитива. Данный аккредитив носит наименование документарного. Международная торговая палата в 1983 г. издала “Унифицированные правила и обычаи документарных аккредитивов”, которые действуют и в России. [8]

Документарный аккредитив как форма расчетов защищает интересы как экспортера, так и импортера, хотя для импортера он менее выгоден. В частности, потому, что импортер несет расходы по открытию аккредитива и за его открытие взимается более высокая сумма комиссии, чем по инкассовой операции. Кроме того, денежные средства, вложенные в аккредитив, изымаются на весь срок действия аккредитива из оборота.

3.3 Органы по разрешению споров между участниками внешнеэкономической деятельности

Неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров кем-либо из участников внешнеэкономической деятельности может являться основанием возникновения спора. Разрешение таких споров имеет свои особенности, связанные с характером внешнеэкономической деятельности, а также выработанной на этот счет международной практикой. Эти особенности характеризуются тем, что договаривающиеся стороны, основываясь на законодательстве, как правило, сами определяют, какие органы должны рассматривать споры, возникающие в связи с неисполнением договоров.

Российское законодательство, регулирующее порядок разрешения споров между участниками внешнеэкономической деятельности, учитывает эти особенности. Основными законодательными актами являются Гражданско-процессуальный кодекс РФ, законы “Об арбитражном суде”, “Арбитражный процессуальный кодекс” и “О международном коммерческом арбитраже”.[11]

Как следует из положений названных актов, споры между участниками внешнеэкономической деятельности разрешаются в основном арбитражными органами. Однако не все споры могут решаться в арбитражном порядке. Так, в соответствии со ст. 25 ГПК дела по спорам, возникающим из договоров перевозки грузов в прямом международном железнодорожном и воздушном сообщении, рассматриваются только судебными органами.

Арбитражные органы, создаваемые в соответствии с российским законодательством, состоят из[7]:

1) Государственных арбитражных судов;

2.) специальных арбитражных органов, действующих при Торгово-промышленной палате Российской Федерации;

3) арбитражей, создаваемых сторонами для разрешения только конкретного спора.

На сегодняшний день ЕАЭС – успешно функционирующее и активно развивающееся интеграционное объединение пяти стран, эффективная деятельность судебного органа в котором крайне необходима. Компетенция Суда ЕАЭС распространяется как на споры с участием государств-членов, так и на споры с участием хозяйствующих субъектов. Тем не менее, в рамках экономического союза, говоря о внешнеэкономической деятельности, в большинстве случаев участниками споров являются субъекты хозяйствования. Основываясь на этом, в качестве объекта исследования нами была выбрана компетенция Суда ЕАЭС по спорам с участием субъектов ВЭД. [13]

При работе над настоящей статьей поставлена цель изучить компетенцию Суда ЕАЭС по спорам с участием хозяйствующих субъектов, рассмотрев наиболее спорные аспекты в указанной сфере. Для достижения поставленной цели были проанализированы положения Статута Суда ЕАЭС, касающиеся прав хозяйствующих субъектов при обращении в Суд, а также решения Суда ЕАЭС по делам по заявлению субъектов ВЭД.

Для анализа компетенции Суда ЕАЭС большинство исследователей используют метод сравнения. [13] Суд ЕАЭС сравнивается, в первую очередь, с его предшественником — Судом ЕврАзЭС. Мы также обратились к указанному методу. На основании проведенного сравнительного анализа можно сделать вывод, что по сравнению с Судом ЕврАзЭС компетенция Суда ЕАЭС по делам с участием хозяйствующих субъектов не расширилась.

Согласно п. 39 Статута Суда ЕАЭС, дела о разрешении споров классифицируются в зависимости от субъектов, которые обладают правом на обращение в Суд ЕАЭС: государство-член ЕАЭС, хозяйствующий субъект. В соответствии с п. 46 Статута Суда ЕАЭС к компетенции Суда ЕАЭС отнесено вынесение консультативных заключений по заявлениям о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о ЕАЭС), международных договоров в рамках ЕАЭС и решений органов ЕАЭС [1]. В рамках настоящего исследования считаем возможным использовать данную систему классификации, основанную на предмете обращения, чтобы отследить, какие права предоставлены хозяйствующим субъектам ЕАЭС при обращении в Суд ЕАЭС. Выделим следующие виды дел [1]:

1) дела о соответствии международного договора в рамках ЕАЭС или его отдельных положений Договору о ЕАЭС;

2) дела о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений Договору о ЕАЭС или международным договорам в рамках ЕАЭС;

3) дела об оспаривании действия (бездействия) ЕЭК;

4) дела о несоблюдении государствами-членами ЕАЭС Договора о ЕАЭС, международных договоров в рамках ЕАЭС и (или) решений органов ЕАЭС, а также отдельных положений указанных международных договоров и (или) решений; 5) разъяснение, осуществляемое Судом ЕАЭС.

Хозяйствующие субъекты напрямую вправе воспользоваться средствами правовой защиты второго и третьего вида, которые во многом схожи друг с другом.

Главным элементом при рассмотрении дел по заявлениям хозяйствующих субъектов является право истца на обращение в суд, которое также может рассматриваться в качестве одного из критериев оценки доступности правосудия для хозяйствующих субъектов в ЕАЭС.

Проанализировав норму пп. 2 п. 39 Статута Суда ЕАЭС о праве хозяйствующих субъектов на обращение с заявлением об обжаловании решения, действия или бездействия Комиссии, можно считать, что в ней содержится два условия [1]:

1) установление факта того, затрагиваются ли права хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) установление факта того, нарушаются ли предоставленные субъектам хозяйствования Договором о ЕАЭС или международными договорами права или законные интересы.

Однако в реальности к праву хозяйствующего субъекта на обращение в суд относится только первое требование: его права и законные интересы должны быть затронуты [2].

К такому выводу мы пришли в процессе изучения судебной практики Суда ЕАЭС. Судом в одном из рассматриваемых дел было установлено, что факт нарушения прав и законных интересов субъекта хозяйствования проверяется Судом лишь на стадии рассмотрения дела по существу. Как отметил Суд в решении по делу по заявлению ООО «Севлад», «проверке факта нарушения прав и законных интересов истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предоставленных ему Договором и (или) международными договорами в рамках Союза, должно предшествовать осуществление проверки правомерности оспариваемого акта Комиссии» [3]. Из этого следует, что на первом этапе проводится проверка решения на соответствие праву ЕАЭС, и только в случае положительного результата Суд переходит к проверке того, были ли нарушены права или законные интересы заявителя в результате этого несоответствия.

Следует отметить, что для хозяйствующих субъектов при обращении в Суд ЕАЭС в отличие от государств-членов установлены более строгие требования: они могут обжаловать только те решения ЕЭК, которые непосредственно затрагивают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности [1].

Однако права субъектов ВЭД ограничены не только указанным условием.

Заявления в Суд ЕАЭС о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений Договору о ЕАЭС или международным договорам в рамках ЕАЭС (второй вид) могут быть поданы государствами-членами, а также хозяйствующими субъектами, при соблюдении ранее изложенных условий. Однако у хозяйствующих субъектов как у заявителей отсутствует право просить Суд ЕАЭС проверить решение Комиссии на соответствие решениям органов ЕАЭС. Это может быть объяснено тем, что решения Высшего Евразийского экономического совета и Межправительственного совета не обладают прямым действием и не наделяют правами частных лиц [2].

Подводя итог, можно сделать следующие выводы:

1) Расширение компетенции Суда ЕАЭС по делам с участием частных субъектов по сравнению с компетенцией, которой обладал Суд ЕврАзЭС, не произошло.

2) Защита прав хозяйствующих субъектов в Суде ЕАЭС возможна в двух формах: прямой и опосредованной. При этом обе формы имеют свои недостатки, которые не были решены при создании Суда ЕАЭС.

3) Субъектам хозяйствования предоставлены возможности по защите их прав и законных интересов, но они довольно ограничены и требуют доработки.

4) На наш взгляд, следует провести эксперимент по обращению субъектов хозяйствования по любым вопросам, по которым они наделены правом на обращение в Суд ЕАЭС, напрямую, а не через уполномоченные органы государств-членов, как это было в случае по делу о калининградском транзите. Безусловно, сегодня ввиду отсутствия подобной практики в ЕАЭС сложно говорить о результатах такого эксперимента. Однако мы считаем, что подобная система обращения в Суд ЕАЭС могла бы значительно облегчить работу определенных органов государств-членов, которые ранее выступали посредниками в таких делах, а также способствовала бы более эффективному разрешению споров и устранению конфликтов между хозяйствующими субъектами.

5) Отсутствие у Суда ЕАЭС права рассматривать требования о возмещении убытков, а также невозможность взыскать судебные расходы в пользу проигравшей стороны значительно снижает значимость и привлекательность обращения в Суд, в особенности для хозяйствующих субъектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги всему сказанному можно сделать следующие выводы.

В соответствии с российским законодательством и практикой его применения понятие внешнеэкономической деятельности можно определить как деятельность, направленную на совершение внешнеэкономических сделок.

Для надлежащего изучения правового регулирования внешнеэкономической деятельности одного ее определения недостаточно. Следует также выделить особенности, а также определить и проанализировать ее структуру.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется законами и многочисленными подзаконными нормативными актами. Следует иметь в виду, что законодательство данной сферы весьма динамично и поэтому перечисленные нормативные акты действуют с многочисленными изменениями и дополнениями.

Осуществление внешнеэкономической деятельности регулируется также двусторонними и многосторонними договорами (например, Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.). Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской конференцией (Москва, 12 мая 1994 г.).

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность — внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Подводя итог всему изложенному выше можно сделать вывод, что на современном этапе развития общества, возникает необходимость принятие мер направленных на разрешение проблем в области внешнеэкономической деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИЙ

Нормативно правовые акты

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ в силу с 01.10.2019) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019) (с изм. и доп., вступ в силу с 03.07.2019) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 3.06.2006г № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/
4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/
5. Ф.З. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164 ФЗ (ред. от 01.05.2019) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/
6. Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 363 (ред. от 08.12.2010) "Об утверждении Распоряжения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53904/
7. ФЗ « Об особых экономических зонах в РФ» от 22.07.05. №116 ФЗ (ред. 18.07.2017) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/
8. ФЗ « Об инвестиционных фондах» от 29.11.2001 №156 ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34237/
9. ФЗ “О международном коммерческом арбитражном суде” от 7 июля 1993 г. (ред. от 25.12.2018) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2303/
10. ФЗ. «О валютном регулировании и валютном контроле» РФ от 26 ноября 2003г [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=263089#041553961080568635

Судебно- арбитражная практика

1. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2000г №52 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле»
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда ФЗ 1999г №8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса».
3. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 1998г №29 « Обзор судебно-арбитражной практики решения споров по делам с участием иностранных лиц»

Специальная литература

1. Ершова И.В. Предпринимательское право: учебник / И.В. Ершова - М.: Юриспруденция, 2017, 400 с.
2. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства: учебник / В.Ф. Попондопуло– СПб. : СПбГУ, 2016. – 187 с.
3. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства: учебник / Е.А. Суханов - М.: Издательство БЕК, 2015.- 450 с..
4. Шиткина И.С. Предпринимательские объединения: учебник / И.С. Шиткина – М.: Издательство БЕК, 2016.- 435 с.
5. Белов А.П. Освобождение от ответственности за нарушение внешнеторговой сделки: право и практика / А.П. Белов // Право и Экономика – 2019 - № 11 – С. 57-64
6. Белов А.П. Основы правового регулирования внешнеэкономической деятельности на современном этапе / А.П. Белов // Право и Экономика – 2019 - № 4 – С. 59
7. Белов А.П. Злоупотребление правом во внешнеэкономической деятельности / А.П. Белов // Право и Экономика – 2019 - № 3 – С. 51-59
8. Горлов А.П. Ответственность за нарушение условий договора международной купли продажи товаров / А.П. Горлов // Право и Экономика – 2018 - № 6 – С. 12-15
9. Морозов А.Д. Денежное взыскание как способ обеспечения обязательства / А.Д. Морозов // Хозяйство и право– 2018 - № 12 – С. 76-79
10. Новокшонов И.Б. Таможенно-банковский экспортный валютный контроль: актуальные вопросы правоприменительной практики / И.Б. Новокшонов // Право и Экономика – 2018 - № 11 – С. 57-64
11. Реут А.В. Статус резидента особой экономической зоны / А.В. Реут // Современное право – 2018 - №5.- 204 с.
12. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики / Ю.А. Тихомиров // Право и Экономика – 2017 - № 5 – С. 3-6
13. Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.// Гражданин и право. 2019 - .№ 4. – С. 9 - 15
14. Шелють М.Л. Гражданско-правовая защита деловой репутации юридических лиц / М.Л. Шелють // Журнал Российского права – 2018 - № 12 – С. 33-42