Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Нотариат – это институт превентивного правосудия, так как при совершении нотариальных действий, направленных на защиту прав граждан, предупреждается необходимость в судебной защите. При этом исторически и функционально деятельность нотариусов неразрывно связана с системой органов судебной власти. Эффективная работа нотариата снижает «стоимость» правосудия в 3-5 раз, а в тех странах, где нотариат хорошо развит, наблюдается значительное снижение расходов государства на правоохранительную деятельность. В этой связи нотариус занимает особое положение среди представителей юридической профессии. С одной стороны, нотариус выступает как уполномоченный представитель государства, выполняя публичные функции и действуя от лица и во исполнение требований органов государственного механизма, а с другой, - нотариус, это независимое звено в юриспруденции, что и придает равенство интересам и правам граждан и государства.

Установление и выделение в правовой науке признаков правового статуса нотариуса позволяет более полно раскрыть сущность исследуемого явления, его содержание и формы, функциональные характеристики.

Объект курсовой работы – правовые отношения, возникающие в связи с деятельностью нотариуса в РФ.

Предмет курсовой работы – совокупность норм нормативных правовых актов, регулирующих правовой статус нотариуса в РФ.

Цель работы – изучение статуса физического лица специально уполномоченного государством на осуществление нотариальной деятельности в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, действующего от имени государства на возмездной основе, заключающейся в совершении нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством, результатом которых является принятие и издание нотариального акта.

Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:

- раскрыть особенности правового регулирования нотариальной деятельности;

- рассмотреть порядок вступления и освобождения от должности нотариуса в РФ;

- проанализировать особенности правового статуса нотариуса, его права, обязанности и ответственность.

При написании курсовой работы использовались следующие методы правового регулирования: формально-юридический, логический, метод сравнения и анализа, дедуктивный, системный и другие.

В качестве теоретических источников использовались работы таких авторов, как Н.А. Волкова, Е.А. Кириллова, С.М. Лях, Г.Б. Мирзоев, Н.Ю. Попов, А.А. Ушаков, Л.В. Щербачева. Н.Д. Эриашвили, Т.С. Яценко и других, в учебных пособиях и монографиях которых раскрываются новые изменения в законодательстве РФ относительно правового регулирования нотариальной деятельности и статуса нотариуса в РФ, в частности. Все работы обладают научной ценностью, поскольку представляют комплексное правовое исследование правового статуса организационно-правовых форм деятельности нотариата.

При написании настоящей работы использовался ряд нормативных правовых актов, таких как Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) (далее – ГК РФ); Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (далее – Основы о нотариате) и другие действующие законодательные акты.

Общая характеристика нотариальной деятельности в РФ

1.1 Правовое регулирование нотариальной деятельности

По мнению Н.А. Волковой и Л.В. Щербакова, «вопрос о законодательстве, регулирующем нотариальную деятельность, имеет важное правовое значение, ибо в нотариальной практике постоянно возникают вопросы выбора нормы, которой необходимо руководствоваться при совершении конкретного нотариального действия»^[1].

В Российской Федерации основным источником любой отрасли права выступает Конституция Российской Федерации^[2]. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство, имеющее своей целью реальность и гарантированность прав и свобод граждан, что служит реальному обеспечению прав и свобод граждан. Базирование нотариата на нормах Конституции РФ может явиться одним из факторов формирования правового государства.

Статья 7 Конституции РФ также имеет прямое отношение к осуществлению нотариальной деятельности. «Основной целью социальной политики государства является достижение условий, которые обеспечивали бы достойную жизнь граждан. Но данная цель может быть достигнута не только с достижением материального благополучия, но и с обеспечением нотариальной защиты граждан»^[3].

Исходя из анализа выше указанных норм Конституции РФ, Т.В. Чугурова и Н.А. Кочкуров выделяют две группы норм: «общие, обеспечивающие деятельность нотариата и специальные, определяющие принципы деятельности нотариусов»^[4].

И все же, к сожалению, Конституция РФ определила только сферы, которые подлежат разграничению, и не разделила компетенцию в области нотариальной деятельности.

Поэтому конкретизируя положения Конституции, законодатель пошел по пути создания специального законодательства, которым являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 44621^[5]. Но учитывая совместное ведение Федерации и ее субъектов в сфере нотариальной деятельности, некоторые субъекты РФ приняли свое законодательство, определяющее организационные основы нотариата. Таким образом, по-прежнему, остается открытым вопрос разграничения компетенции в области нотариальной деятельности, ведь Конституция РФ определяет только основы развития федеративной структуры законодательства о нотариате^[6].

Конституция РФ четко не закрепляет роль нотариата по защите прав человека и гражданина. Но по нашему мнению, стоит обратить внимание на ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Важно подчеркнуть, что в настоящее время оказание такой помощи наряду с адвокатами возложено и на нотариусов, представляющих в данном случае нотариат как публично-правовой институт.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значительно возрастает значение международных договоров по правовым вопросам. Например, нотариусами применяются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов^[7], Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам^[8], ряд других международных соглашений и договоров. Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод^[9], закрепленные в ней основные права и свободы человека, имеют приоритетное правоприменительное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения.

Как уже было сказано выше, непосредственно деятельность нотариата регулируется Основами о нотариате^[10]. Данный закон является основным актом организационно-правового характера, определяя современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса, в том числе совершение отдельных нотариальных действий.

Некоторые вопросы нотариальной деятельности регулируют и другие законы, в том числе и кодифицированные.

Так, на нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в полном объеме распространяется Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ)^[11].

Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ)^[12] регулируются вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины за совершение нотариальных действий. Главой 25. 3 «Государственная пошлина » НК РФ установлены: порядок взимания государственной пошлины, размеры и особенности уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий, льготы при обращении за совершение нотариальных действий, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины и т.д.

Определяющее значение для нотариальной деятельности имеют так же нормы ГК РФ, ГПК РФ, СК РФ и др.

Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ)^[13] как источник нотариального законодательства преимущественно относится к самому содержанию нотариальной деятельности, определяя сущность конкретных нотариальных действий. Множество процедурных норм нотариального производства содержится в разделе V «Наследственное право».

Вопросы обжалования отказа в совершении нотариального действия и его неправильной реализации регулируются Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее - ГПК РФ)^[14], Главой 37 которого определяется порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Вопросы, относящиеся к нотариальной деятельности, предусмотрены и в других федеральных законах. Например, Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ^[15]; Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ^[16]; Федеральный закон от 30 марта 2015 г. №67-ФЗ^[17], который вносит изменения по существу как в Основы о нотариате, так и в Федеральный закон об обществах с ограниченной ответственностью, в той части, где происходит изменение в сфере компетенции нотариуса либо в иных вопросах нотариальной практики; Федеральный закон от 05 июля 2010 г. № 154-ФЗ^[18] статья 26, которого определяет нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами; другие.

Поскольку, как уже говорилось выше, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, то по вопросам деятельности нотариата правовое регулирование может осуществляться субъектам и РФ. Указанное положение о нотариате как сфере совместного ведения накладывает отпечаток на построение нотариального законодательства как двухуровневого, сочетающего законоположения федерального уровня и уровня субъектов РФ. В ряде статей Основ о нотариате есть отсылки к законодательству субъектов РФ, в пределах которого допускается более детальное правовое регулирование, например Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 145-ЗС^[19].

Отдельные вопросы, касающиеся нотариата, регулируются подзаконными нормативными актами. Это нормативные акты Президента РФ - например: Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767^[20]; Положение о консульском учреждении РФ от 5 ноября 1998г.^[21] и другие.

К числу Постановлений Правительства РФ можно отнести: Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. №82^[22], устанавливающее, что нотариусы при наличии у них оснований полагать, что сделки или финансовые операции, совершаемые их клиентами, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Существенное значение в деятельности нотариусов и других должностных лиц, совершающих нотариальные действия, так же имеют нормативные правовые акты Министерства юстиции РФ, которые в некоторых случаях принимаются совместно с Федеральной нотариальной палатой РФ.

Так, например, приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91 утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусам и Российской Федерации^[23].

Приказом Минюста России от 27 декабря 2016г. № 313^[24] обновлены Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах. В частности, введен реестр регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме. Предусмотрены удостоверительные надписи для односторонней сделки (за исключением доверенности и завещания), а также для удостоверения юридически значимых волеизъявлений, прописан порядок оформления реестров, свидетельств и надписей.

Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 151^[25] утвержден новый Порядок прохождения стажировки лицами, претендующим и на должность нотариуса. Как и ранее, минимальный период стажировки – 1 год, а проходить ее нужно у частного нотариуса со стажем деятельности не менее 3 лет. Ранее же предусматривалась возможность стажировки и в государственной нотариальной конторе.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. № 150^[26] определены полномочия квалификационной комиссии. Среди которых - принятие решения о допуске к квалификационному экзамену, прием экзамена у лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Правила нотариального делопроизводства^[27]: устанавливают единый порядок работы с документами нотариусов в Российской Федерации, осуществления контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства, а также передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу; регулируют документирование и документооборот с момента создания или получения документов до передачи их в архив или уничтожения, включая порядок работы с документами, контроль, ведение и заполнение документов, связанных с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовку документов к хранению или уничтожению.

Решением Правления ФНП от 28 марта 2016 г., протокол №03/16 с целью экономического обоснования размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера и оказание помощи нотариальным палатам субъектов РФ, были утверждены Методические рекомендации по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера^[28]. В соответствии с данным документом ФНП ежегодно определяет предельный размер платы за оказание таких услуг для каждого субъекта РФ на следующий год, а непосредственные размеры платы (не выше предельных) утверждаются нотариальными палатами регионов.

Отмечается, что при расчете предельных величин учитывались величина регионального прожиточного минимума, а также количество нотариальных действий, совершаемых в среднем одним нотариусом в соответствующем субъекте РФ, и трудозатраты на совершение того или иного нотариального действия.

По словам президента ФНП К. Корсика, «для всей территории страны введена единая льгота: плата за услуги правового и технического характера не будет взиматься при удостоверении сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних. Льготы предусмотрены также для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов I группы»^[29]. Нотариальные палаты субъектов РФ вправе установить дополнительные льготы для отдельных категорий граждан, по оплате представляемых нотариусами услуг правового и технического характера.

Регионам так же было рекомендовано привести размеры платы за оказание услуг правового и технического характера в соответствие с Методическими рекомендациями до 1 августа 2016 года.

Все тарифы в соответствие с новой моделью можно узнать на сайте Федеральной нотариальной палаты^[30].

Положением «О единой информационной системе нотариата» (ЕИС), определены основные принципы построения и функционирования Единой информационной системы нотариата России (ЕИС). Участниками ЕИС являются нотариусы, региональные и Федеральная нотариальные палаты. Каждый участник при регистрации получает идентификатор и пароль для доступа к ресурсам ЕИС. Он несет ответственность за достоверность и своевременность представления в ЕИС информации, а также за распространение (разглашение) полученных сведений.

ЕИС состоит из нескольких информационных блоков. В частности, в ней можно найти данные о руководителях, адресах, телефонах нотариальных палат, сведения о нотариусах, образцы их печатей и подписей. С помощью раздела «Бланки единого образца» можно узнать, выдавался ли данный бланк конкретному нотариусу, использовал ли он его для изготовления нотариального документа с указанной в запросе датой и реестровым номером. Также в ЕИС вносятся сведения об отмененных доверенностях, недействительных документах, арестах и запрещениях, недееспособных лицах. Тут же размещен список «Антитеррор» Росфинмониторинга^[31].

Через ЕИС можно узнать, у кого из нотариусов находится завещание гражданина, при этом сохраняется тайна нотариального действия; также в ЕИС содержится информация об открытии наследственных дел; с помощью ЕИС нотариусы могут получить выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРП, сведения из банков о вкладах (счетах) наследодателя, а также подать запрос в Центральный каталог кредитных историй ЦБР.

Итак, нотариальная деятельность регулируется своей системой источников. Под источниками нотариата понимают нормативно-правовые акты, содержащие правила, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления нотариальной деятельности, а также организационно-управленческие отношения в сфере нотариальной деятельности.

Перечень нормативных правовых актов, которые регулируют нотариальную деятельность, определен в ст. ст. 1 и 5 Основ о нотариате. К числу источников относится Конституция Российской Федерации, Основы законодательства РФ о нотариате, федеральные законы и законы субъектов РФ, а также иные нормативные правовые акты - относительно ряда процедурных вопросов назначения на должность нотариуса и нотариального делопроизводства в случаях, предусмотренных Основами о нотариате, источником нотариального законодательства являются нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, при этом в ряде случаев принятые по согласованию с Федеральной нотариальной палатой.

1.2 Нотариус в РФ, порядок вступления и освобождения от должности

Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства.

Современный нотариус - это должностное лицо, уполномоченное государством/законом совершать и свидетельствовать юридические акты, придавая последним значение актов публичных.

Слово «нотариус» (notarius) латинского происхождения, означающее «писец», «скорописец», «секретарь». «В древнем Риме нотарии (notarii) - специальные рабы, которые вели деловую переписку своих господ, как правило, под диктовку последних. Позже появляются упоминания о профессии нотариуса - о лицах, именуемых «табелионами». Эти свободные граждане занимались той же деятельностью, что и невольники нотарии - являлись частными писцами, за плату изготовлявшими для сторон необходимые письменные документы. Кроме этого, табелионы свидетельствовали о содержании и подлинности документов. Данная профессия требовала абсолютной честности, поэтому при Юстиниане (527-565) требовалось официальное разрешение заниматься этой профессией»^[32].

Российский нотариус является лицом, наделенным публичными полномочиями и действующим от имени государства. К лицам, имеющим право совершать нотариальные действия, относятся: нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений; иные должностные лица, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия.

Согласно общему правилу, нашедшему отражение в ст. 13 Основ о нотариате^[33], каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на всей территории российского государства. Исключением из данного правила являются установленные законом случаи, когда совершение нотариального действия допустимо только определенным нотариусом.

В основном нотариальные действия, безусловно, совершают нотариусы. «Но вполне естественно, что в такой огромной стране как Россия есть населенные пункты, в которых нецелесообразно открывать нотариальные конторы, так как число нотариальных действий будет весьма незначительным. Нотариус в такой местности окажется просто без работы, тем более, что по закону он дополнительно почти нигде не вправе работать. Поэтому в таких населенных пунктах, орган местного самоуправления принимает решение, или руководитель органа издает распоряжение о возложении совершения нотариальных действий на кого-либо из должностных лиц органа. При этом правом совершения нотариальных действий наделяется только одно лицо»^[34].

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с ч. 3 ст. 39 Основ о нотариате^[35] устанавливается специальной инструкций^[36]. Методическое руководство по совершению нотариальных действий должностными лицами осуществляют органы юстиции субъектов Российской Федерации.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Исходя из жизненных реалий Основы о нотариате (ст. 20) предусматривают возможность замещения временно отсутствующего нотариуса и наделение полномочиями по исполнению его обязанностей в этот период других лиц, данная статья регламентирует наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой и с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ^[37] она полностью изложена в новой редакции.

Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине. При этом ФНП делегировано полномочие по установлению перечня причин, признаваемых уважительными, а федеральному органу юстиции, т.е. Минюсту России и ФНП - полномочие совместно определить порядок замещения временно отсутствующего нотариуса. Период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях или часах.

Наделение полномочиями нотариуса может осуществляться на конкретно определенный срок в каждом случае временного отсутствия нотариуса или заранее на календарный год. Если замещение предполагается на конкретно определенный срок, то обращение нотариуса с соответствующей просьбой должно последовать не менее чем за три рабочих дня до наступления уважительной причины, за исключением случаев замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств.

Если же замещение предполагается на календарный год, то обращение нотариуса с такой просьбой должно последовать не позднее 1 декабря текущего года. На календарный год полномочиями временно отсутствующего нотариуса может наделяться только одно лицо.

К сожалению, до настоящего времени остается не урегулированным вопрос о порядке временного замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств, например внезапной тяжелой болезни нотариуса, в случаях, если не принималось решения о наделении полномочиями нотариуса заранее на календарный год. «Ситуация еще больше усугубляется при отсутствии в нотариальном округе заболевшего нотариуса иных нотариусов. Представляется, что в указанных ситуациях решение вопроса о замещении нотариуса должно оперативно решаться нотариальной палатой и территориальным органом юстиции на основании установленного факта отсутствия нотариуса путем изменения территории деятельности нотариуса другого нотариального округа. Одновременно должен быть решен вопрос о праве пользования нотариусом, территория деятельности которого изменяется, архивом временно отсутствующего нотариуса»^[38].

Решение о наделении полномочиями временно отсутствующего нотариуса принимается территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой соответствующего субъекта РФ.

В настоящее время в законе также недостаточно четко урегулировано понятие «отсутствие нотариуса в поселении или в населенном пункте», хотя только при наличии этого условия должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия. Представляется, что указанными полномочиями должностное лицо местного самоуправления может наделяться только при постоянном отсутствии нотариуса в поселении или в установленных законом населенных пунктах, т.е. в случае отсутствия нотариальной конторы нотариуса в названных местах либо при наличии вакантной единственной должности нотариуса в нотариальном округе, в который включены эти поселения и населенные пункты. В случае временного отсутствия нотариуса в поселении или в населенном пункте нотариальные действия должны совершаться лицами, замещающими в порядке ст. 20 Основ о нотариате^[39] временно отсутствующего нотариуса. Во избежание возникновения в последующем спорных ситуаций данный вопрос также требует законодательного уточнения.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

К иным должностным лицам, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия относятся: главврачи больниц, их заместители; дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей и др.

Перечень нотариальных действий для каждой категории лиц ограничен специальными инструкциями.

В пределах нотариального округа нотариус, где он имеет назначение на должность, ему выделяется место для совершения нотариальных действий. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, состоят в членах нотариальной палаты, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение.

В ст. 2 Основ о нотариате^[40] установлены единые требования для занятия должности нотариуса. Независимо от того, в какой форме лицо, претендующее на занятие должности нотариуса, будет осуществлять нотариальную функцию – работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой, оно должно отвечать следующим требованиям:

1) иметь высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Отметим, что в прежней/первоначальной редакции ч. 1 ст.2 указывалось лишь на необходимость наличия высшего юридического образования. Исходя из положений ч. 5 ст. 10 и ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ^[41] в России к высшему образованию относятся следующие уровни профессионального образования: бакалавриат - подтверждается дипломом бакалавра; специалитет - подтверждается дипломом специалиста; магистратура - подтверждается дипломом магистра; подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре/адъюнктуре, программ ординатуры, ассистентуры-стажировки, - подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры/адъюнктуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки;

2) иметь стаж работы по юридической специальности не менее чем 5 лет. В ч. 1 ст. 2 в прежней/первоначальной редакции вместо такого требования указывалось на необходимость прохождения стажировки сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Соответственно, рассматриваемый пункт содержит нововведение Федерального закона от 29 ноября 2014 г. № 457-ФЗ^[42]. Согласно ч. 2 ст. 19 Основ о нотариате в действующей редакции стажировка проводится в целях подготовки гражданина к сдаче квалификационного экзамена;

3) достичь возраста 25 лет, но не старше 75 лет. Эти требования являются нововведениями Федерального закона от 29 ноября 2014 г. № 457-ФЗ, в ч. ч. 4 и 5 ст. 11 которого закреплены нижеследующие заключительные положения: до 1 октября 2015 г. Минюст России совместно с ФНП утверждает порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, достигшего 75-летнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность (ч. 4); положения п. 3 ч. 1 ст. 2 в новой редакции в части установления для нотариуса возрастного предела в 75 лет применяются по истечении 30 дней после дня вступления в силу утвержденных Минюстом России совместно с ФНП порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего 75-летнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность (ч. 5);

4) сдать квалификационный экзамен. В прежней/первоначальной редакции ч. 1 ст. 2 указывалось на необходимость не только сдачи квалификационного экзамена, но и наличия лицензии на право нотариальной деятельности. Соответственно, в ч. 1 ст. 3 Основ о нотариате в прежней редакции устанавливалось, что нотариальной деятельностью в соответствии с данными Основами вправе заниматься гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности. Указанная статья признана утратившей силу с 1 июля 2015 г. Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ, которым одновременно Основы о нотариате дополнены ст. 3.1, устанавливающей, что нотариальной деятельностью в соответствии с данными Основами вправе заниматься гражданин РФ, сдавший квалификационный экзамен (это требование также не распространяется на должностных лиц, указанных в ч. ч. 4 и 5 ст. 1 данных Основ). Соответственно, необходимость получения лицензии для осуществления нотариальной деятельности исключена^[43].

Ограничения в отношении претендентов на должность нотариуса установлены в ч. 2 ст. 2 Основ о нотариате (как работающего в государственной нотариальной конторе, так и частнопрактикующего): он не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, которая направлена на получение прибыли. Нотариус может заниматься научной и преподавательской деятельностью.

По мнению Н.Д. Эриашвили, это обусловлено тем, что, «занимаясь научной деятельностью, нотариус растет профессионально. Обобщая свой опыт работы, подготавливая публикации, выступления на совещаниях, он устраняет собственные пробелы. Занимаясь обучением и воспитанием молодежи, т.е. педагогической работой, нотариус раскрывает суть законодательства, порядок его применения, способствует воспитанию и формированию правосознания молодежи. Все это способствует дальнейшему профессиональному росту нотариуса»^[44].

Нотариус вправе иметь помощника, стажера. Нотариальные палаты ежегодно определяют количество стажеров, необходимых в данной нотариальной палате.

Как указано в учебнике под редакцией Н.Д. Эриашвили, единые требования со стороны государства к гражданам РФ при назначении на должность нотариуса проявляются в признании равенства прав и обязанностей при совершении нотариальных действий и в одинаковых последствиях нотариальных действий, совершенных нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе или занимающимся частной практикой. Речь идет о равенстве прав и обязанностей нотариусов при совершении ими нотариальных действий, т.е. процессуальных по своей природе. Все документы, оформленные как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами, имеют одинаковую силу^[45].

Как установлено в ч.1 ст. 12 Основ о нотариате, должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Следует отметить, что между назначением и прекращением деятельности государственных и частных нотариусов имеются различия. Во-первых, нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, являются государственными служащими, осуществляющими свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с территориальным органом юстиции. Соответственно государственные нотариусы находятся в трудовых отношениях с территориальным органом юстиции и подчиняются требованиям трудового законодательства. Увольнение их также производится в соответствии с ТК РФ. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, назначаются на должность территориальным органом юстиции на конкурсной основе и в трудовых отношениях с этим органом не состоят.

Во-вторых, увольнение нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с ТК РФ. Частный нотариус слагает полномочия по собственному желанию либо в случаях, предусмотренных Основами о нотариате, освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности (ст. 12 Основ о нотариате^[46]).

Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой

Итак, специфический правовой статус нотариуса подразумевает и особую, причем достаточно сложные процедуры назначения на должность нотариуса и прекращение нотариусами нотариальной деятельности. К соискателю предъявляется большой набор требований, который должен обеспечить высокий профессионализм будущего нотариуса. Требования к нотариусу и порядок его назначения во многом близки к высоким требованиям по отношению к судьям, что свидетельствует о высокой оценке государством значения и роли правовой деятельности нотариуса.

Основы о нотариате четко регламентируют все основания назначения и прекращения нотариусами нотариальной деятельности. В целях защиты нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, Основами о нотариате предусмотрена возможность его увольнения только в соответствии с законодательством РФ о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в определенных случаях. Сложение полномочий нотариуса по достижении им 75-летнего возраста осуществляется без решения суда.

Сущностные характеристики статуса нотариуса в РФ

В соответствии со ст. 2 Основ о нотариате^[47] при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, оформленные нотариусами документы имеют одинаковую силу.

В отличие от ранее действующей редакции Основ о нотариате государственные и частные нотариусы в настоящее время обладают равной предметной компетенцией – совершают все нотариальные действия без каких-либо ограничений (ст. 35 Основ о нотариате).

2.1 Права и обязанности нотариуса в РФ

В соответствии со ст. 15 Основ о нотариате^[48] нотариус имеет право:

1) совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда мест о совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

Данное положение, по мнению А.А. Ушакова, «представляется больше полномочием нотариуса, нежели его правом, поскольку согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 1 Основ о нотариате нотариальные действия совершаются от имени России и представляют собой публично значимые действия»^[49].

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, перечислены в ст. 35 Основ о нотариате.

Отметим, что в рамках установления изъятия из рассматриваемого права указано на случаи, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами. Для понимания содержания данного изъятия необходимо обращаться к норме ч. 5 ст. 13 Основ о нотариате^[50], согласно которой каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ о нотариате.

Следует также иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 16 Основ о нотариате нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам

2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

Здесь говорится об оказании нотариусом в рамках осуществления нотариальной деятельности других услуг, чем нотариальные действия.

Бесспорно, что оказание этих услуг возможно только по просьбе или с согласия лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, в том числе и в тех случаях, когда этими лицами для совершения нотариальных действий представлены документы, не соответствующие требованиям ст. 45 Основ о нотариате.

При этом следует учитывать, что свидетельствование верности копий документов и выписок из них является видом нотариальных действий, указанным в п. 4 ст. 35 Основ о нотариате^[51] и регламентированным ст. ст. 77 и 79 Основ о нотариате.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Основ о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая некомпетентность не могла быть использована им во вред.

В Определении КС России от 1 марта 2011 г. N 272-О-О^[52], которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положения абз. 3 ч. 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 23 Основ о нотариате, отмечено, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными/факультативными по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством; нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях нотариальных действий; реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариального действия не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера; лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий дополнительно услуг правового и технического характера; получение таких услуг для этого лица носит исключительно добровольный характер, навязывание их нотариусом недопустимо.

На выше указанные правовые позиции КС России обращено внимание в письме ФНП от 14 июня 2012 г. № 1189/06-07^[53].

3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

Следует отметить, что в данном случае говорится о праве истребования только тех сведений и документов, которые необходимы для совершения нотариальных действий.

В качестве примера следует указать положения подп. 4 п. 11 разд. I Методических рекомендаций ФНП по оформлению наследственных прав^[54], согласно которым производство по наследственному делу включает в себя истребование документов и сведений, необходимых для удостоверения наследственных прав: о смерти наследодателя; о времени и месте открытия наследства; о наличии оснований наследования; о принадлежности наследодателю наследственного имущества, составе, месте нахождения, стоимости наследственного имущества; иных необходимых документов и сведений.

Указание на то, что рассматриваемое право нотариуса касается и тех сведений и документов, которые содержат персональные данные, включено в положения абз. 4 ч. 1 ст.15 с 1 февраля 2014 г. Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ^[55], которым одновременно ст. 5 Основ о нотариате дополнена ч. 5, устанавливающей, что при совершении нотариальных действий согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется.

4) представлять в случаях и порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г.^[56], заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав), и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом;

5) получать бесплатно в форме электронного документа сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Данное положение введено Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ^[57], внесшим изменения в ряд законодательных актов в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Этим же Законом п. 9 ст. 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ^[58] дополнен указанием на то, что нотариусам предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений, включая сведения о конкретных юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, осуществляется в форме электронного документа. На основании этого пункта Приказом Минфина России от 15 января 2015 г. №5н утвержден Административный регламент^[59] по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Отметим, что законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу, как государственному, так и занимающемуся частной практикой, могут быть предоставлены и иные права.

Помимо прав, перечисленных в ч. 1 ст. 15, в ст. 8 Основ о нотариусе также перечислены права нотариуса, занимающегося частной практикой^[60]. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору в любом месте нотариального округа, в который он назначен на должность, при этом он имеет право на заключение договоров аренды, а равно и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности (в том числе для хранения архива нотариальных документов) или размещения нотариальной палаты, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров (ст. 11.1 Основ о нотариате).

Частный нотариус для осуществления своей деятельности имеет право открывать в любом банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом.

По нашему мнению, в статье 8 Основ о нотариате^[61], которая определяет правовой статус нотариуса, занимающегося частной практикой, перечисляются все признаки юридического лица (организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде):

- наличие самостоятельного расчетного и другого счетов в банке, имущественные права и возможность распоряжения ими от своего имени;

- возможность выступать от своего имени в суде и арбитражном суде, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством.

Однако нотариус, занимающийся частной практикой, юридическим лицом не является. Его имущественная ответственность не ограничивается обособленным имуществом юридического лица, он несет полную имущественную ответственность, в том числе и личным имуществом, за ущерб, причиненный вследствие незаконного нотариального действия.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, находятся на государственной гражданской службе и являются государственными гражданскими служащими. Они имеют право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения ими государственных обязанностей. Другими словами, обязанность по обеспечению места и условий работника возлагается на работодателя в лице органа государственной власти, т.е. территориального органа Минюста РФ. Государственным нотариусом становятся в результате заключения трудового договора с территориальным органом Минюста РФ. В соответствии с ТК РФ территориальный орган Минюста РФ от имени государства обязуется выплачивать заработную плату и выполнять иные условия трудового договора, в то время как работник в лице государственного нотариуса обязуется выполнять определенную работу^[62]. Таким образом, на нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в полном объеме распространяется ТК РФ.

За нарушения, допущенные им в работе, он может быть уволен как по собственному желанию, так и по решению территориального органа Минюста РФ. Убытки, причиненные им гражданам, возмещаются в соответствии с ГК РФ.

Обязанности нотариуса регламентируются ст. 16 и другими статьями Основ о нотариате.

Так, он должен выполнять следующие возложенные на него обязанности, которые определены в ст. 5, 6, 9, 10, 16 и др. Основ о нотариате, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации^[63]: быть беспристрастным и независимым; в своей деятельности руководствоваться исключительно законом; совершать нотариальные действия при обращении к нему граждан и юридических лиц либо отказать, если такие действия находятся в противоречии с законодательством Российской Федерации или международным и договорами; соблюдать правила нотариального производства; иметь личную печать с Государственным гербом РФ, штампы удостоверяющих надписей, личные бланки; содействовать гражданам и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов; разъяснять физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариальных действий, т.е. речь идет о праве согласиться с совершением нотариального действия или отказаться от него, о праве на свободное волеизъявление при его совершении, об обязанности строго выполнять обязательства и условия удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия; предупреждать граждан и юридических лиц о всех возможных последствиях совершаемого нотариального действия, чтобы юридическая неосведомленность клиента не могла быть использована ему во вред; хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности; оберегать тайну нотариальных действий, т.е. выполнять их в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь (представителей, переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т.д.); требование хранения тайны распространяется не только на содержание нотариальных действий, но и на факт обращения с просьбой об их совершении (суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариальных действий); сведения и документы о совершенных нотариальных действиях выдавать только лицам, от имени и по поручению которых он и совершены; справки о завещании выдавать только после смерти завещателя; справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданским и или административным и делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов; состоять членом нотариальной палаты со всем и вытекающими последствиями (для частнопрактикующих нотариусов); в случаях, предусмотренных законодательным и актам и Российской Федерации, представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; уплачивать законно установленные налоги и сборы; при наличии в нотариальной конторе штата работников соблюдать в отношении их трудовое законодательство.

Для нотариуса предопределены и такие обязанности, которые не перечислены в ст. 16, но указаны в ст. ст. 42 и 43 Основ о нотариусе. Речь идет о том, что нотариус обязан установить личность обратившегося за совершением нотариального действия, а также проверить дееспособность граждан, правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках, проверить полномочия на совершение нотариального действия.

Норма ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ^[64] предусматривает, что нотариусы (как и адвокаты, другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь) могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном данным Законом, другими федеральными законами и законами субъектов РФ. В ст. 20 названного Закона определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи.

В отношении данных положений в письме ФНП от 18 января 2012 г. N 51/06-12 ^[65] сообщается следующее: из смысла указанных норм вытекает, что нотариусы бесплатно консультируют по вопросам совершения нотариальных действий всех граждан, обратившихся к ним за совершением нотариальных действий; нотариусы обязаны оказывать гражданам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов и разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; указанные обязанности нотариус выполняет в соответствии с комментируемыми Основами, законодательством субъектов РФ и присягой; компенсация нотариусам за выполнение названных обязанностей названным Законом не предусмотрена; ФНП полагает, что положения ст. 20 названного Закона не распространяются на оказание бесплатной юридической помощи нотариусами.

Итак, права нотариуса - это мера возможного поведения нотариуса, основанная на нормах действующего законодательства. Часть 1 ст. 15 Основ о нотариате устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий.

Обязанности нотариуса - это предусмотренная законом мера должного поведения нотариуса. Статья 16 Основ о нотариате расширила обязанности нотариуса по сравнению с теми, которые были на него возложены в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства. Как уже было сказано выше, законодательство уравнивает правовой статус нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой в сфере осуществления нотариальных действий, однако в организационной сфере этот статус различается.

Установление обязанностей определено публично-правовым статусом нотариусов, осуществляющих нотариальные действия от имени России.

Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами о нотариате, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением на должность.

2.2 Ответственность нотариуса в РФ

Правовое регулирование ответственности нотариуса зависит от принадлежности нотариуса к нотариату государственному или частному. Так из содержания ст. 17 Основ о нотариате^[66] нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. Следовательно, речь идет о том, что в случае совершения противоправного действия он может быть, как любой государственный служащий, привлечен к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.

В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ^[67] предусмотрена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, в соответствии с которой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Однако в зависимости от характера понесенного ущерба нотариус, может быть привлечен не только к административной, но и уголовной ответственности. Согласно ст. 202 УК РФ^[68] нотариус, занимающийся частной практикой, может быть привлечен к уголовной ответственности за использование своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц либо за нанесение вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан, юридических лиц, государства. По мнению А.В. Бадина^[69], наличие такой формулировки предполагает, что нотариус, совершая конкретное деяние, которое формально соответствует его служебной компетенции и не выходит за ее рамки, однако производится в ущерб той задаче, которая поставлена перед ним в соответствии с его статусом, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с законами.

В случаях, когда злоупотребление полномочиями нотариусами связано с разглашением сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, может наступать уголовная ответственность по совокупности преступлений (ст. ст. 183 и 202 УК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98 - ФЗ «О коммерческой тайне»^[70] коммерческая тайна представляет собой режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров. С субъективной стороны злоупотребление своими полномочиями со стороны нотариусов предусматривает вину в форме прямого умысла. При этом в качестве обязательного признака субъективной стороны рассматриваемого состава выступает цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам. Характер выгод законодатель также не уточняет.

По нашему мнению, формулировка объективной стороны состава рассматриваемого преступления не позволяет точно определить ни общественно опасное деяние, за которое нотариус несет по ст. 202 УК РФ уголовную ответственность, ни общественно опасные последствия, влекущие привлечение его к ответственности по данной статье. Эти факторы вызывают сомнения в эффективности рассматриваемой уголовно - правовой нормы.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, а также частнопрактикующие за определенные профессиональные проступки могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности: первые - в порядке, установленном ТК РФ, вторые - в порядке, установленном Кодексом профессиональной этики нотариусов^[71].

По мнению В.В. Ралько «Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности. Взяв на себя серьезные функции, нотариат взял и серьезную ответственность, которая сейчас прописана не только в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, но и в Кодексе профессиональной этики нотариусов в РФ»^[72].

В перечне проступков можно выделить, например: совершение нотариальных действий, противоречащих российскому законодательству и международным договорам; занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, что запрещено Основами о нотариате; оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий; совершение нотариальных действий вне границ нотариального округа (кроме определенных законом случаев); произвольное изменение тарифа в сторону его увеличения или уменьшения в сравнении с размером тарифов, установленных законом или рекомендациям/решениями нотариальной палаты; грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы; нарушение морально-этических норм, предусмотренных профессиональным кодексом^[73].

В соответствии со ст. 17 Основ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность: 1) за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, 2) за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также 3) причиненный разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Иными словами, частнопрактикующий нотариус, который умышленно разгласил сведения о совершенных нотариальных действиях или совершил нотариальное действие, противоречащее законодательству, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.

Законодатель рассматривает два случая возмещения ущерба: возмещение тех убытков, которые были установлены судом и назначены по решению суда. В данном случае возмещение ущерба идет за счет страховых сумм, а если страховая сумма недостаточна для покрытия расходов, то за счет личного имущества нотариуса; когда ущерб не может быть возмещен в ином порядке, т.е. за счет страховой компании, третьих лиц и т.д. Например, при совершении крупной сделки стороны ее не застраховали, а нотариус допустил ошибку при удостоверении данной сделки. В этом случае возмещение ущерба лежит на нотариусе.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. При этом он вправе предъявить лицу, временно его замещавшему, регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса. Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями/бездействием нотариуса, занимающегося частной практикой^[74].

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ^[75] ответственность за вред, причиненный действиями/бездействием нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, несет государство. Вред возмещается за счет казны субъекта РФ. Согласно ст. 238 ТК РФ^[76] нотариус, работающий в нотариальной конторе, обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. При этом за причиненный ущерб нотариус, работающий в нотариальной конторе, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 41 ТК РФ^[77]).

Как установлено ст. 49 Основ о нотариате^[78] любой человек, который считает незаконным нотариальное действие, осуществленное нотариусом или в совершении такового, наделен правом подачи об этом жалобы в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Законодатель не предусматривает контроля за деятельностью нотариуса в порядке подчиненности в силу специфики правового статуса нотариуса.

В своей деятельности нотариус является полностью независим от кого-либо при выполнении своих прямых профессиональных обязанностей.

Основы законодательства о нотариате не предусматривают возможности поверки законности и обоснованности его действий со стороны президента нотариальной палаты или руководителя органа юстиции.

Следует отметить, и то, что органы прокуратуры, как специализированные правоохранительные органы правового надзора не имеют права проверять законность действий нотариуса. По мнению А.А. Рассохиной^[79] вряд ли юридически оправдан такой своеобразный нотариальный иммунитет и, тем более вызывает недоумение с позиции социальной справедливости и равенства публично-правовых образований перед законом.

По действующему законодательству о нотариате контроль за совершением нотариальных действий возложен в России лишь на судебные органы (ст.33, ч.2 ст.49 Основ о нотариате).

Из анализа содержания ст.310 ГПК РФ^[80] следует, что если речь идет об обжаловании отказа не нотариуса, а установленного законом должностного лица в совершении такого нотариального действия как оформление завещания, (или обжалования самого завещания), то заявления подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы и т.д.

Процессуальный срок для подачи такового заявления установлен в 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 31 ГПК РФ^[81] принятое судом решение носить императивный характер, и нотариус обязан его выполнить.

Эти и иные проблемы нотариата требуют своего разрешения правовой реформы нотариата, первым этапом которой, должна стать ревизия Основ о нотариате. В частности, необходимо определить частный нотариат как систему нотариальных органов, оказывающих платные услуги населению, также в нем нужно прописать законодательно определенные формы контроля за деятельностью нотариуса, в том числе право населения на обжалование действия/бездействия нотариуса в нотариальную палату.

Итак, юридическая ответственность заключается в применении мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Ответственность нотариуса отличается в зависимости от того, является ли он государственным или частнопрактикующим.

Статья 17 Основ о нотариате регламентирует юридическую ответственность нотариуса и устанавливает, что нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашение сведений о совершаемых нотариальных действиях; за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности и к которым нотариус, занимающийся частной практикой, вправе предъявить регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса.

Если, государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями/бездействием нотариуса, занимающегося частной практикой, то за вред, причиненный действиями/бездействием нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 ГК РФ государство несет ответственность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, из выше сказанного можно сделать вывод, что нотариусы являются движущей силой нотариата - уникального правового института, охраняющего одновременно частные и публичные интересы, который на всех этапах формирования и развития гражданского общества обеспечивает законность общественных отношений, стабильность гражданского оборота, предупреждает правонарушения и споры, снижая судебную нагрузку, и осуществляет защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения от имени государства нотариальных действий.

С течением времени менялись законодательство, компетенция нотариусов, организация их деятельности, статус, а также требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса. В настоящее время нотариат в Российской Федераций не входит в систему органов исполнительной власти, а нотариус не является должностным лицом, как это было до 1993 г. Не является нотариус и представителем государственной власти, хотя он совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации.

Источники нотариата можно классифицировать по различным основаниям: по юридической силе (законы и подзаконные акты); по предмету правового регулирования (общие, специальные, акты иных отраслей права); по характеру правового регулирования (материальные и процессуальные); по степени систематизации (кодифицированные нормативные правовые акты и иные); в зависимости от уровня органа, принявшего нормативный правовой акт (принятые федеральными органами государственной власти и принятые органами государственной власти субъектов РФ).

В целом систему источников нотариата составляют: Конституция Российской Федерации, Основы законодательства РФ о нотариате, федеральные законы и законы субъектов РФ, а также иные нормативные правовые акты - относительно ряда процедурных вопросов назначения на должность нотариуса и нотариального делопроизводства в случаях, предусмотренных Основами о нотариате, источником нотариального законодательства являются нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, при этом в ряде случаев принятые по согласованию с Федеральной нотариальной палатой.

Планомерная работа по совершенствованию законодательства о нотариате, начало которой было положено Федеральными законами № 379-ФЗ и 457-ФЗ, позволила сформировать базу для последующих решений, цель которых - укрепить стабильность и законность гражданского оборота в целом. Чтобы расширение компетенции нотариата происходило планомерным и органичным образом, одним из первых шагов стало повышение привлекательности нотариальной формы сделок, необходимой для упорядочивания гражданского оборота и действенной защиты не только прав их участников, но и достоверности государственных реестров. Эта тенденция была продолжена Федеральным законом № 391-ФЗ.

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса. В части прав и обязанностей при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности.

Сегодня нотариус - независимый представитель государства, наделенный им в установленном законом порядке правом совершать нотариальные действия. Вместе с тем свободный статус нотариуса, занимающегося частной практикой, предполагает личную ответственность за каждое совершаемое им нотариальное действие (ст. 17 Основ о нотариате).

Права нотариуса закреплены в ст. 15 Основ о нотариате. В июне 2017 г. в Госдуму внесен законопроект о новых правах нотариусов. Им предлагают разрешить самостоятельно запрашивать информацию о гражданском состоянии обратившегося лица. Речь идет о предоставлении данных о государственной регистрации рождения, смерти, заключения или прекращения брака, установления отцовства, перемены имени, а также сведения о внесении исправлений или изменений в соответствующие акты.

Нотариус должен выполнять следующие возложенные на него обязанности, которые определены в ст. 5, 6, 9, 10, 16 и др. Основ о нотариате, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Исходя из жизненных реалий Основы о нотариате (ст. 20) предусматривают возможность замещения временно отсутствующего нотариуса и наделение полномочиями по исполнению его обязанностей в этот период других лиц, данная статья регламентирует наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой и с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ она полностью изложена в новой редакции.

К сожалению, до настоящего времени остается не урегулированным вопрос о порядке временного замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств, например внезапной тяжелой болезни нотариуса, в случаях, если не принималось решения о наделении полномочиями нотариуса заранее на календарный год. Представляется, что в указанных ситуациях решение вопроса о замещении нотариуса должно оперативно решаться нотариальной палатой и территориальным органом юстиции на основании установленного факта отсутствия нотариуса путем изменения территории деятельности нотариуса другого нотариального округа. Одновременно должен быть решен вопрос о праве пользования нотариусом, территория деятельности которого изменяется, архивом временно отсутствующего нотариуса. В настоящее время в законе также недостаточно четко урегулировано понятие «отсутствие нотариуса в поселении или в населенном пункте», хотя только при наличии этого условия должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия. Представляется, что указанными полномочиями должностное лицо местного самоуправления может наделяться только при постоянном отсутствии нотариуса в поселении или в установленных законом населенных пунктах, т.е. в случае отсутствия нотариальной конторы нотариуса в названных местах либо при наличии вакантной единственной должности нотариуса в нотариальном округе, в который включены эти поселения и населенные пункты. В случае временного отсутствия нотариуса в поселении или в населенном пункте нотариальные действия должны совершаться лицами, замещающими в порядке ст. 20 Основ о нотариате временно отсутствующего нотариуса. Во избежание возникновения в последующем спорных ситуаций данный вопрос также требует законодательного уточнения.

В целях защиты нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, Основами о нотариате предусмотрена возможность его увольнения только в соответствии с ТК РФ. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу; ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке; по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ (например, в случае признания лица, являющегося нотариусом, безвестно отсутствующим).

Сложение полномочий нотариуса по достижении им 75-летнего возраста осуществляется без решения суда.

Широкий спектр юридических услуг, которые любой из нас может получить в нотариальной конторе предполагает высокую ответственность каждого нотариуса.

За частнопрактикующими нотариусами за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу, в результате совершения нотариального действия закреплена полная имущественная ответственность. Повышение суммы обязательного страхования гражданской ответственности нотариуса до 5 млн. руб. должно способствовать росту заинтересованности граждан в обращении за квалифицированной юридической помощью в нотариальные конторы. Данная мера, в первую очередь, направлена на защиту интересов участников гражданского оборота, предоставляя дополнительные высокие гарантии бесспорности соблюдения их прав при отчуждении недвижимого имущества. Указанная сумма является первой ступенью существующей многоуровневой системы возмещения ущерба гражданам и юридическим лицам, если он возник по вине нотариуса. В случае недостаточности этих средств, ущерб будет компенсирован за счет коллективной страховки региональной нотариальной палаты. Третьей ступенью гарантии возмещения ущерба является личное имущество нотариуса, а финальной - Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, который должен покрыть гипотетический ущерб любого размера. Положения о Компенсационном фонде ФНП введены Федеральным законом № 457-ФЗ, определившим, что выплаты из него будут производиться с 1 января 2018 года. Это одна из форм дополнительной гарантии возмещения вреда, причиненного нотариусом при осуществлении им нотариальной деятельности. Как указано в законе, Компенсационным фондом является обособленное имущество, принадлежащее Федеральной нотариальной палате на праве собственности и формируемое за счет отчислений от членских взносов нотариальных палат. Выплаты из Компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты предусмотрены при наличии одновременно следующих условий: недостаточности денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору страхования гражданской ответственности нотариуса и договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов – членов соответствующей нотариальной палаты, а также в случае невозможности исполнения решения суда о возмещении, причиненного нотариусом вреда за счет его личного имущества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 31.- Ст. 4398.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1998.- № 20.- Ст. 2143.

1. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 17.- Ст. 1472.
2. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1996.- № 12.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 5.- Ст. 410.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 46.- Ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрании законодательства РФ.- 2002.- № 1 (часть I).- Ст. 1.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ.- 2000.- № 32.- Ст. 3340.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 1 (ч. 1).- Ст. 3.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 25.- Ст. 2954.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- № 10.- Ст. 357.
10. Федеральный закон от 05 июля 2010 г. № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Консульский устав Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2010.- № 28.- Ст. 3554.
11. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 48.- Ст. 6725.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2015.- № 1 (часть I).- Ст. 10.

1. Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2013.- № 51.- Ст. 6699.
2. Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ.- 2015.- № 13.- Ст. 1811.
3. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» // Собрание законодательства РФ.- 2015.- № 29 (часть I).- Ст. 4344.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ.- 1997.- № 30.- Ст. 3594.

1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ 29 июля 2017 (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3431.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 14.-3. 2014) // Собрание законодательства РФ.- 2004.- № 32.- Ст. 3283.

1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2012.- № 53 (ч. 1).- Ст. 7598.
2. Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ.- 1998.- № 7.- Ст. 785.
3. Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767 Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 30.- Ст. 3036.
4. Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 (ред. от 21.08.2012г.) Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации // Собрании законодательства РФ.- 1998.- № 45.- Ст. 5509.
5. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. № 82 ( ред. от 08.07.2014 г.) «Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг» //Собрание законодательства РФ.- 2005.- № 8-. Ст. 659.
6. Приказ Минфина России от 15.01.2015 № 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей». URL: www. pravo.gov.ru (дата обращения 09.08.2017).

Приказ Минюста России от 06.06.2017 № 97 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов» // Российская газета.- 2017.- 21 июня. №133.

1. Приказ Минюста России от 16 апреля 2014 г. № 78( ред. от 21.12. 2016г.) Об утверждении Правил нотариального делопроизводства // Российская газета.- 2015.- 25 апреля. № 95.
2. Приказ Минюста России от 27.12.2016 № 313 (ред. от 16.06.2017) Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления. URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 01.08.2017).

Приказ Минюста России от 29 июня 2015 г. № 150 (ред. от 22.12.2016 г.) Об утверждении Положения о квалификационной комиссии // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2015.- № 41.

Приказ Минюста России от 29 июня 2015 г. № 151 Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2015.- № 41.

1. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации.- 2000.- № 4.

Письмо ФНП от 01.04.2016 № 1078/03-16-3 «О направлении Методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера» (вместе с Методическими рекомендациями по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера): утв. решением Правления ФНП (протокол от 28.03.2016 № 03/16)). URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 01.08.2017).

Письмо ФНП от 14 июня 2012 г. № 1189/06-07 «О правомерности взимания платы за услуги правового и технического характера и за выдачу свидетельства о праве на наследство». URL: www. http://rulaws.ru/acts/Pismo-FNP-ot-14.06.2012-N-1189_06-07/ (дата обращения 08.08.2017). Методические рекомендации по оформлению наследственных прав :утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07) // Нотариальный вестник. 2007. № 8.

1. Письмо ФНП от 18 января 2012 г. № 51/06-12 «Об оказании нотариусами бесплатной юридической помощи». URL: www. consultant.ru/document/cons (дата обращения 09.08.2017).
2. Положение О единой информационной системе нотариата (ЕИС) (утв. в новой редакции Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/16 от 28 марта 2016 г.). URL:http://base.garant.ru/70225270/ (дата обращения 04.08.2017)

Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 145-ЗС (ред. от 05.04.2012) О пределах нотариальных округов и количеств должностей нотариусов в Алтайском крае // Алтайская правда.- 2007.- №8/9.- С.5.

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации: утв. Минюстом России 19.01.2016. URL: www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/71157562/(дата обращения 09.08.2017).

1. Тарифы на услуги правового и технического характера. URL:https://notariat.ru/ru-ru/actions-and-tariffs/tarify-na-uslugi-pravovogo-i-tehnicheskogo-haraktera/(дата обращения 04.08.2017).
2. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 г. № 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». URL: www.base.garant.ru/58200673/ (дата обращения 09.08.2017).
3. Агамирова Н.И. Кодекс профессиональной этики нотариусов в российской федерации: вопросы правоприменительной практики / Н.И. Агамирова // Нотариальный вестникъ.- 2017.- № 5.- С. 46-57.
4. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата российской федерации // В сб.: Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции / отв. за выпуск М.А. Кириллов.- 2016.- С. 27-32.

Бадин А.В. Ответственность частных нотариусов за злоупотребление полномочиями // В сб.: Концепции фундаментальных и прикладных научных исследований сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. Ч.1 .- Казань.- 2017.- С. 15.

1. Бегичев А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов / А.В. Бегичев // Евразийская адвокатура.- 2017.- № 2 (27).- С. 84.

Горовцова М. ФНП ограничила размер платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера / М. Горовцева. URL:http://www.garant.ru/news/733143/ (дата обращения 04.08.2017)

1. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // В сб.: Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сборник материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции/ под общ. ред. С.Е. Туркулец, Е.В. Листопадовой.- 2017.- С. 93.
2. Кириллова Е.А. Нотариат: учебное пособие / Е.А. Кириллова.- М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017.-115с.
3. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др.; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной, Г.Б. Мирзоева.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.-295с.
4. Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 367с.
5. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства / В.В. Ралько // Антикоррупционер.- 2016.- № 2.- С. 40.
6. Рассохина А.А. Проблемы ответственности нотариуса / А.А. рассохина, А.И. Лаухина // Ростовский научный журнал.- 2017.- № 5.- С. 423-424.
7. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения: монография / отв. ред. С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко.- Ростов-на-Дону : Изд-во Южного фед. ун-та, 2013.- 140с.
8. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате: (постатейный) / А.А. Ушаков.-2-е издание, перераб. и доп.- М.: Деловой двор, 2015. URL: www.consultant.ru/document/cons_(дата обращения 08.08.2017)
9. Чугурова Т.В. Конституционно-правовое регулирование нотариальной деятельности / Т.В. Чугурова, Н.А. Кочкуров // В сб.: Российская наука: актуальные исследования и разработки: сборник научных статей III Всероссийской заочной научно-практической конференции: в 2-х частях.- Самара, 2017. С. 421.

1. Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. М., 2015. – С.34. ↑

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

3. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения: монография / отв. ред. С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко.- Ростов-на-Дону, 2013. С. 31. ↑

4. Чугурова Т.В. Конституционно-правовое регулирование нотариальной деятельности / Т.В. Чугурова, Н.А. Кочкуров // В сб.: Российская наука: актуальные исследования и разработки: сборник научных статей III Всероссийской заочной научно-практической конференции: в 2-х частях.- Самара, 2017. С. 421. ↑

5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

6. Лях С.М., Попова Н.Ю., Яценко Т.С. Указ. соч. С. 32. ↑

7. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 12. ↑

8. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472. ↑

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2143. ↑

10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. ↑

12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. ↑

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) //

    Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552. ↑

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. ↑

15. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) Об обществах с ограниченной ответственностью // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785. ↑

16. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) О государственной регистрации недвижимости // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344. ↑

17. Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ (ред. от 29.06.2015) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Собрание законодательства РФ. 2015. № 13. Ст. 1811. ↑

18. Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2014) Консульский устав Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2010. № 28. Ст. 3554. ↑

19. Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 145-ЗС (ред. от 05.04.2012) О пределах нотариальных округов и количеств должностей нотариусов в Алтайском крае // Алтайская правда. 2007. №8/9. С.5. ↑

20. Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767 Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3036. ↑

21. Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 (ред. от 21.08.2012г.) Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации // Собрании законодательства РФ. 1998. № 45. Ст. 5509. ↑

22. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. № 82 ( ред. от 08.07.2014 г.) Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг //Собрание законодательства РФ. 2005. № 8. Ст. 659. ↑

23. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. 2000. № 4. ↑

24. Приказ Минюста России от 27.12.2016 № 313 (ред. от 16.06.2017) Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления. URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 01.08.2017). ↑

25. Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. № 151 Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. № 41. ↑

26. Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. № 150 (ред. от 22.12.2016 г.) Об утверждении Положения о квалификационной комиссии // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. № 41. ↑

27. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 апреля 2014 г. № 78( ред. от 21.12. 2016г.) Об утверждении Правил нотариального делопроизводства // Российская газета. 2015. 25 апреля. № 95. ↑

28. Письмо ФНП от 01.04.2016 № 1078/03-16-3 О направлении Методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера (вместе с Методическими рекомендациями по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера: утв. решением Правления ФНП (протокол от 28.03.2016 № 03/16)). URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 01.08.2017). ↑

29. Горовцова М. ФНП ограничила размер платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера. URL:http://www.garant.ru/news/733143/ (дата обращения 04.08.2017)

    ↑

30. Тарифы на услуги правового и технического характера. URL:https://notariat.ru/ru-ru/actions-and-tariffs/tarify-na-uslugi-pravovogo-i-tehnicheskogo-haraktera/(дата обращения 04.08.2017). ↑

31. Положение О единой информационной системе нотариата (ЕИС) (утв. в новой редакции Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/16 от 28 марта 2016 г.). URL:http://base.garant.ru/70225270/ (дата обращения 04.08.2017) ↑

32. Гущина А.В. Нотариус как центральная фигура института нотариата // В сб.: Приоритеты развития социогуманитарного знания, экономики и права: научная дискуссия и эксперименты: сборник материалов научных исследований молодых ученых в рамках Международной научно-практической конференции/ под общ. ред. С.Е. Туркулец, Е.В. Листопадовой. 2017. С. 93. ↑

33. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

34. Кириллова Е.А. Нотариат: учебное пособие.- М., 2017. С.24 ↑

35. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

36. Приказ Минюста России от 06.06.2017 № 97 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов» // Российская газет.2017. 21 июня. №133. ↑

37. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 10. ↑

38. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата российской федерации // В сб.: Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции / отв. за выпуск М.А. Кириллов. 2016. С. 27-32. ↑

39. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

40. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

41. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598. ↑

42. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства. 2015. № 1 (ч. I). Ст. 10. ↑

43. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате: (постатейный) .-2-е издание, перераб. и доп.- М.: Деловой двор, 2015. URL: www.consultant.ru/document/cons_(дата обращения 08.08.2017) ↑

44. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др.; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной, Г.Б. Мирзоева.- М., 2015. С.52. ↑

45. Там же. С.47. ↑

46. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

47. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

48. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

49. Ушаков А.А. Указ соч. 2017. URL: www.consultant.ru/document/cons (дата обращения 08.08.2017) ↑

50. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

51. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

52. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 г. № 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». URL: www.base.garant.ru/58200673/ (дата обращения 09.08.2017). ↑

53. Письмо ФНП от 14 июня 2012 г. № 1189/06-07 «О правомерности взимания платы за услуги правового и технического характера и за выдачу свидетельства о праве на наследство». URL: www. http://rulaws.ru/acts/Pismo-FNP-ot-14.06.2012-N-1189_06-07/ (дата обращения 08.08.2017). ↑

54. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав :утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07) // Нотариальный вестник. 2007. № 8. ↑

55. Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 51. Ст. 6699. ↑

56. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. ↑

57. Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 13. Ст. 1811. ↑

58. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ 29 июля 2017 (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3431. ↑

59. Приказ Минфина России от 15.01.2015 № 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей». URL: www. pravo.gov.ru (дата обращения 09.08.2017). ↑

60. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

61. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

62. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. ↑

63. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

64. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6725. ↑

65. Письмо ФНП от 18 января 2012 г. № 51/06-12 «Об оказании нотариусами бесплатной юридической помощи». URL: www. consultant.ru/document/cons (дата обращения 09.08.2017). ↑

66. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

67. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред от 29.07.2017) // Собрании законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. ↑

68. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. ↑

69. Бадин А.В. Ответственность частных нотариусов за злоупотребление полномочиями // В сб.: Концепции фундаментальных и прикладных научных исследований сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. Ч.1 .- Казань. 2017. С. 15. ↑

70. Федеральный закон от 29 июля 2004г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 14.-3. 2014) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283. ↑

71. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации: утв. Минюстом России 19.01.2016. URL: www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/71157562/(дата обращения 09.08.2017). ↑

72. Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. 2016. № 2. С. 40. ↑

73. Агамиров Н.И. Кодекс профессиональной этики нотариусов в российской федерации: вопросы правоприменительной практики // Нотариальный вестникъ. 2017. № 5. С. 50. ↑

74. Бегичев А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. 2017. № 2 (27). С. 84. ↑

75. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. ↑

76. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. ↑

77. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. ↑

78. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

79. Рассохина А.А., Лаухина А.И. Проблемы ответственности нотариуса // Ростовский научный журнал. 2017. № 5. С. 423-424. ↑

80. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. ↑

81. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. ↑