Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Финансы играют огромную роль в регулировании рыночных отношений, являются неотъемлемой их частью и одновременно важным инструментом реализации государственной политики.

Финансы являются ключевым звеном в экономике, они обеспечивают движение стоимости, распределение и перераспределение экономических ресурсов. Вопрос о необходимости финансов на сегодняшний день является актуальным, так как современное состояние отечественной экономики диктует необходимость более детального рассмотрения данной проблемы. Как показывает практика, целостность финансовой системы – важное условие становления единой экономической сферы в стране, которая обеспечит беспрепятственное перемещение финансовых активов. Она достигается благодаря сбалансированности экономических отношений между звеньями финансовой системы.

Анализируя современное состояние финансовой системы РФ, можно сделать вывод о динамичности ее развития. Однако она значительно отстает от развитых зарубежных стран. Данному отставанию способствует ряд проблем, решение которых является основой для ее дальнейшего развития.

Цель курсовой работы – исследовать сущность и функции финансов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть финансы как экономическую категорию,
• выявить сущность и функции финансов,
• охарактеризовать финансовую систему, исследовать ее понятие и структуру,
• провести анализ современного состояния финансовой системы Российской Федерации.

Объектом работы является современная финансовая система РФ, предметом – финансовые отношения в финансовой системе.

В работе использовались такие методы как анализ, синтез, сравнение, описание.

Глава 1. Сущность и функции финансов: теоретические основы

1.1 Финансы как экономическая категория

Финансы – это отношения, возникающие между экономическими субъектами в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Исторически финансами было принято называть денежные платежи, осуществляемые в средневековых итальянских торговых городах – Генуе, Венеции и др. По мере развития производства, торговли, товарно-денежных отношений, банковского и биржевого дела движение денег приобретало новое качество, изменялись его формы и характер. Государство мобилизовывало денежные ресурсы для выполнения своих функций, возникали специфические финансовые институты, оперирующие разнообразными финансовыми инструментами.

В настоящее время термин «финансы» употребляется весьма широко и применяется для обозначения денежных потоков и фондов, формируемых в ходе хозяйственной деятельности, и их использования.

Деньги выступают экономической основой существования и функционирования финансов и являются необходимым условием их возникновения.

Денежный характер финансовых отношений – это важный родовой признак финансов как экономической категории. Его значимость определяется тем, что деньги являются обязательным условием существования финансов: нет денег – не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых^[1].

Финансы и деньги отнюдь не синонимы, несмотря на их общую родовую основу. Сходство между этими категориями не исключает существенных различий между ними. Различия порождены двумя обстоятельствами – разной причиной их возникновения и разным общественным назначением исследуемых категорий, что, в свою очередь, приводит к их разному материально-вещественному воплощению и различиям в функциях, выполняемых названными категориями (табл. 1)^[2].

Таблица 1

Отличия финансов от денег

Деньги как экономическая категория	Финансы как экономическая категория
Причины возникновения
Развитие процесса обмена товарами.	Потребности субъектов хозяйствования и субъектов публичной власти в денежных средствах для своего функционирования и развития.
Общественное назначение
Универсальный посредник при обмене товарами – всеобщий эквивалент.	Инструмент распределения и перераспределения стоимости (в её денежной форме).
Материально-вещественное воплощение
денежные средства; субстанция стоимости обезличена.	финансовые ресурсы; субстанция стоимости находится во владении, пользовании и распоряжении субъектов хозяйствования и субъектов власти.
Выполняемые функции
Основные функции: мера стоимости; средство обращения (поскольку деньги – это всеобщее покупательное средство); средство накопления богатства (сбережения стоимости); Производные функции: средство платежа; мировые деньги	распределительная функция, выполняемая с помощью денег, используемых в функции средства платежа; контрольная функция.

К финансовым отношениям экономических субъектов относят отношения, возникающие:

• между хозяйствующими субъектами при создании продукции и распределении ее стоимости на составные элементы, а также при распределении прибыли, дивидендов по акциям и т.д.;
• с органами государственного управления по платежам различного рода (таможенным пошлинам, госпошлине, визовому сбору и т.д.);
• с органами налоговой службы по поводу уплаты налогов и других обязательных платежей;
• с органами муниципального управления при приватизации жилья, земельного участка, при уплате административных штрафов и т.д.;
• с банковской системой при получении и погашении кредитов, купле-продаже валюты и ценных бумаг, при депозитных и срочных вкладах и т.д.;
• со страховыми компаниями по всем видам страхования и др.

Экономические субъекты делятся на три больших группы: хозяйствующие субъекты (предприятия, организации и т.п.), домашние хозяйства и государство. Различают финансы предприятий, финансы домашних хозяйств и государственные финансы.

Все экономические субъекты согласно их функциям можно подразделить на покупателей и продавцов.

Взаимодействуя между собой, покупатели и продавцы образуют рынок, что приводит к кругообороту денег и возникновению финансов.

Необходимость создания фондов денежных средств на различных уровнях обусловлена потребностями субъектов экономики в финансовых ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Эту потребность в ресурсах без финансовых фондов удовлетворить невозможно ни в сфере производства, ни в сфере государственного управления. Финансовые фонды формируются на макро- и микроуровнях.

Финансы созидательных участников хозяйственной жизни – хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств – состоят из тех фондов, которые формируются в сфере хозяйственной деятельности на микроуровне. К ним относятся: фонд потребления, фонд накопления, резервный фонд и т.д.

Государственные фонды денежных средств формируются на макроуровне. К ним относятся государственный бюджет и внебюджетные фонды. Они формируются и используются на основе денежных отношений между государством, с одной стороны, и предприятиями и работающим населением – с другой, возникающих по поводу образования и распределения стоимости общественного продукта (ВВП).

Организацию финансовых отношений в обществе изучает финансовая наука, которая как любая наука вообще есть объективное исследование действительности, целью которого является постижение тайн природы и общества, открытие истин – законов и закономерностей в их развитии.

1.2 Сущность и функции финансов

В отечественной экономической литературе сущность финансов – предмет дискуссий, возникающих по поводу их возникновения, зависимости их от государства и выполняемых функций.

Если учесть, что финансы – это денежные ресурсы, необходимые для обеспечения процесса воспроизводства, как в рамках страны, так и на уровне каждого предприятия, то воспроизводственная концепция финансовой системы не лишена экономического смысла.

Важным понятием финансовых отношений являются финансовые ресурсы – это денежные средства, находящиеся в распоряжении субъектов экономики – государства, юридических и физических лиц.

Они формируются в сфере экономической и финансовой деятельности в результате распределения ВВП и используются в качестве источника поддержания и развития производства, удовлетворения социальных потребностей населения, обеспечения функционирования сферы обращения. Основной источник их образования – национальный доход.

Сущность финансов как экономической категории наиболее полно раскрывается в их функциях. В экономической литературе в зависимости от концепции финансов упоминается о двух или более функциях.

Воспроизводственная функция обеспечивает постоянство кругооборота средств, как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия.

К этой функции финансов относится регулирование темпов и пропорций развития экономики, изменений ее отраслевой и территориальной структуры. Финансы также способствуют воспроизводству отраслей непроизводственной сферы.

Распределительная функция финансов связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов хозяйственной жизни доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств. Распределение осуществляется в процессе хозяйственной деятельности в соответствии с тем вкладом, который вносит в создание стоимости продукта тот или иной фактор производства, а финансы, опосредуя этот процесс, обеспечивают образование, распределение и использование доходов и накоплений.

В ходе создания и реализации продукции производятся затраты, создаются и распределяются доходы среди участников хозяйственной деятельности. Денежные ресурсы, задействованные в этом процессе в качестве затрат и доходов, получают свое выражение в виде финансовых потоков, движение которых встроено в процесс хозяйственной деятельности.

Конечным результатом хозяйственной деятельности в масштабах страны является валовой внутренний продукт, который характеризует объем конечной продукции (товаров и услуг), созданной во всей экономике. С точки зрения финансовых показателей, в него входят величина амортизации, зарплата и прибыль.

Если из валового внутреннего продукта вычесть амортизацию основных средств, получится национальный доход, который состоит по стоимости из зарплаты и прибыли. Национальный доход в процессе его движения из производства в потребление подразделяется на две части: одна – расходуется на непроизводственное потребление, другая – идет на возмещение и развитие средств производства. Национальный доход принято делить на фонд потребления и фонд накопления (потребление и инвестиции).

Таким образом, структура общественного продукта предопределяет структуру первичного распределения финансов.

При перераспределении финансовых ресурсов, проводимом государством для формирования своего бюджета, используются налоги, обязательные отчисления и сборы. Государственный бюджет, предназначенный для обеспечения деятельности государственных органов, в экономическом плане используется по следующим направлениям:

• покрытие расходов на оборону, социальные цели, содержание органов государственной власти и управления и др.;
• удовлетворение общественных потребностей – развитие и содержание учреждений образования, науки, культуры, здравоохранения;
• проведение антикризисной политики, политики устойчивого роста, внешнеэкономической политики и т.д.

Движение общественного продукта из производства в потребление протекает в стоимостной форме, в него встроен денежный оборот, обеспечивающий распределение и использование фондов денежных средств.

Распределение, начатое в сфере материального производства, продолжается в сфере обращения. Благодаря финансам у покупателей формируются денежные фонды, т.е. подготавливаются условия, необходимые для осуществления обменных операций, и происходит распределение выручки, полученной в результате обмена. В сфере потребления с помощью финансов устанавливаются конечные пропорции использования национального дохода, образуются фонд потребления и фонд накопления.

Вторичное распределение на уровне предприятий распространяется на прибыль, из которой уплачиваются налоги в бюджеты разных уровней бюджетной системы, проценты за полученный в банке кредит и т.д. Оставшаяся после этого часть прибыли служит источником расширенного воспроизводства, то есть превращается в капитал.

Распределительная функция финансов в нашей стране развита недостаточно, подтверждением этому являются несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, социальных выплат, неплатежи между предприятиями и организациями и т.д.

Контрольная функция финансов обеспечивает согласование финансовых интересов субъектов финансовых отношений и становится возможной, поскольку движение всех ценностей и ресурсов в экономике получает свое выражение в денежной форме и отражается в виде денежных показателей.

Она проявляется в контроле над распределением стоимости общественного продукта на различных стадиях его движения по соответствующим фондам и за расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция финансов реализуется через механизм финансового контроля.

Основу контрольной функции составляет контроль за движением финансовых ресурсов. Благодаря ей можно определить, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение различных субъектов хозяйствования, насколько экономно и эффективно они используются и т.д.

Распределительная и контрольная функции – это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация.

Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. Состав, структура и содержание финансовой отчетности определяются нормами, разработанными с учетом международных требований. Финансовая отчетность должна быть полной, объективной, достоверной. Показатели финансовой отчетности должны быть сопоставимы.

Контрольная функция, которую выполняют финансы, может реализовываться с большей или меньшей полнотой. Степень и глубина реализации контрольной функции во многом определяется состоянием финансовой дисциплины.

Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок осуществления финансовой деятельности, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств по отношению как друг к другу, так и к государству^[3].

Финансовая дисциплина – необходимое условие стабильности государства и предприятий. Она предполагает не только финансовую ответственность за полное и своевременное выполнение финансовых обязательств перед государством, банками, биржами, персоналом, но и обеспечение эффективности работы данной структуры. К нарушителям финансовой дисциплины применяются различные санкции: бесспорное взыскание денежных средств, пени, штрафы, запрещение или ограничение деятельности (операций), лишение свободы и др.^[4] Российским законодательством предусмотрена как административная, гражданско-правовая ответственность за несоблюдение финансовой дисциплины, так и уголовная. В целом по РФ финансовая дисциплина находится на недостаточно высоком уровне.

Глава 2. Анализ современного состояния финансовой системы Российской Федерации

2.1 Финансовая система: понятие и структура

Финансовая система представляет собой комплекс институтов, инструментов, форм и методов организации финансовых отношений, предназначенных для формирования, распределения и использования денежных средств, а также управления ими.

Понятие «система» широко используется практически во всех научных дисциплинах и имеет множество различных определений и трактовок. Как правило, под системой понимается «совокупность взаимосвязанных элементов, обладающую целостностью и окруженную средой»^[5]. Из этого определения вытекают следующие основные свойства системы:

• система целостна и имеет границу, отделяющую ее от внешней среды;
• система состоит из нескольких частей – подсистем (расчленимых компонентов) и элементов (нерасчленимых компонентов);
• части системы находятся во взаимосвязи друг с другом.

Среди систем различных типов и видов в рамках рассматриваемой проблемы представляют наибольший интерес системы следующих классов:

• открытые, то есть системы, осуществляющие двусторонний обмен с внешней средой веществом, энергией и информацией;
• самоуправляемые, то есть системы, которые самостоятельно определяют (вырабатывают) и реализуют (исполняют) процедуру управления своим поведением;
• экономические – часть системы более высокого порядка – социально-экономической системы. Это система общественного производства, то есть совокупность производительных сил и производственных отношений, – сложная, динамическая система, охватывающая весь процесс общественного воспроизводства.

В целом, финансовая система России состоит из трех укрупненных подсистем, представленных на рисунке 1.

Финансовая система

России

государственные финансы

страхование

финансы хозяйствующих субъектов (предприятий)

Рисунок 1 – Структура финансовой системы России^[6]

Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные подсистемы (элементы, звенья).

1. Государственные финансы:

• бюджетная система;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит.

2. Страхование:

• личное страхование;
• имущественное страхование;
• страхование ответственности.

3. Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий):

• финансы коммерческих предприятий и организаций;
• финансовые посредники (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);
• финансы некоммерческих организаций.

Финансы предприятий являются основой единой финансовой системы страны. Они обеспечивают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода и являются главным источником формирования государственного бюджета. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность государственного бюджета финансовыми ресурсами.

Государственные финансы охватывают часть денежных отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения стоимости ВВП, которая в установленном размере аккумулируется в руках органов государственной власти для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством своих функций. Главным звеном государственных финансов является государственный бюджет.

Внебюджетные фонды представляют собой средства Правительства РФ и региональных органов власти, связанные с финансированием целевых расходов, не включаемых в бюджет.

Специфическим звеном финансовой системы выступает государственный кредит, который отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств различных субъектов экономики для финансирования государственных расходов.

Как самостоятельный элемент финансовой системы часто выделяют страхование. Страхование – экономические отношения по созданию и использованию денежных фондов для возмещения ущерба (вреда) при наступлении различных неблагоприятных событий в жизни и деятельности субъектов экономики.

К финансовой системе иногда относят и финансы домашних хозяйств (граждан), которые представляют собой денежные отношения физических лиц с другими субъектами, возникающие в процессе образования и использования денежных доходов семейного бюджета.

Финансы домашних хозяйств состоят из семейного бюджета. Доходная часть семейного бюджета формируется за счет: заработной платы; доходов от предпринимательской деятельности; от операций с личным имуществом; от владения ценными бумагами; денежных накоплений в финансово-кредитной сфере; доходов в виде льгот и выплат со стороны государства и т.д.

Денежные расходы семейного бюджета подразделяются на: налоги, платежи, потребительские расходы, сбережения и накопления. Расходы семейного бюджета выполняют очень важную роль для воспроизводства и обеспечения жизнедеятельности семьи. За счет расходов семьи создается финансовый портфель.

Также в финансовой системе выделяют региональные финансы.

Региональные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий.

Роль региональных финансов заключается в том, что они обеспечивают территориальные органы власти и управления необходимыми финансовыми ресурсами. С помощью региональных финансов государство осуществляет выравнивание уровней социально-экономического развития территорий. Для этого разрабатываются региональные программы. Средства на их осуществление формируются за счет доходов бюджетов.

2.2. Регулирования финансовой системы Российской Федерации

Система и органы управления финансами, существующие в России, сложились в процессе реформ при переходе от планово-централизованной модели экономики к рыночной. Сущность и методы управления финансами сводится к тому, что рыночная экономика нуждается в отлаженной финансовой системе и регулируемом финансовом рынке, которые напрямую определяют условия развития самой реальной экономии. В связи с этим управление финансами определяет материальные пропорции, распределение материальных и нематериальных ресурсов, воздействует на структурную перестройку и определяют благосостояние населения.

Ведущую роль в регулировании финансов в условиях рынка играет государство, действующее исключительно рыночными методами. В этой системе большое значение имеет автономия Центробанка РФ при проведении монетарной политики, а также наличие таких структур как страховые компании, коммерческие банки, инвестиционные фонды и прочие виды финансовых организаций.  

Сущность и методы управления финансами проявляются в таких общих и единых методах, присущих всем звеньям финансовых отношений, как финансовое прогнозирование, планирование, управление, регулирование и контроль. Современные органы управления финансами представляют собой комплекс инструментов, мер, институтов, способных обеспечивать стабильное функционирование системы финансов. Управление финансами проводится с помощью управленческого аппарата. Высшие органы управления финансами (Президент, Администрация Президента РФ, Правительство, Федеральное Собрание) осуществляют общее финансовое управление. Президент и Администрация регламентируют всю деятельность финансовых органов, регулируют финансовое законодательство, подписывают законы о бюджете страны^[7].

Федеральное Собрание рассматривает и утверждает проект бюджета РФ и финансовые законы. Правительство РФ представляет собой единый центр управлений финансами, формирует общефедеральный бюджет, разрабатывает основы политики в области финансов.

Текущее управление финансами проводит Министерство финансов РФ. Его основной задачей является разработка общегосударственной финансовой, денежной и кредитной политики, также политики бухучета, аудиторской деятельности, добычи, переработки драгметаллов и камней, платежей таможенного характера.

В связи с этим основными функциями Министерства финансов являются: разработка проектов бюджета РФ; прогнозирование и планирование исполнения бюджета; финконтроль бюджетно-финансовой сферы; совершенствование методов бюджетного финансирования; управление госдолгом РФ; эмиссия государственных ценных бумаг; координация денежно-кредитной и бюджетной политики.

Важнейшая часть процесса по управлению финансами – это финансовый контроль.

В России на федеральном уровне контролирующие органы управления финансами представлены Министерством финансов, Счетной палатой, Главным управлением Федерального казначейства, его подчиненными органами в отдельных субъектах РФ, Центробанком.

На местном уровне представительные органы самостоятельно принимают решения о местном бюджете и его исполнении, а также другим вопросам финансового характера, относящимся к их ведению. Исполнительные органы местной власти отвечают за разработку муниципальной финполитики.

В соответствии с мировой практикой управление финансами в РФ имеет два вида: управление методами непосредственного влияния на финансовую политику и финансовые отношения и методами косвенного влияния.

В качестве основных инструментов управление финансами государства используются планирование, оперативное управление, информационное обеспечение.

Российское финансовое право имеет несколько источников:

1. Конституция РФ, закрепляющая основы деятельности финансовой системы страны в целом и отдельные ее направления.
2. Нормативные и правовые акты органов исполнительной, представительной, местной власти.
3. Постановления правительства страны.
4. Указы президента РФ.
5. Министерство финансов.
6. Центральный банк РФ.

Все нормативные акты, в которые входят нормы финансового права, объединяются одним общим понятием – финансовое законодательство РФ. Иными словами, что финансовое законодательство представляет собой конкретную форму выражения объектов финансового права. Все взаимоотношения, возникающие по поводу создания и распределения денежных ресурсов, являются видом имущественных взаимоотношений и имеют публичный характер^[8].

Подводя итог, следует отметить, что система финансового права – своеобразное отражение существующей в государстве единой финансовой системы. В ее общей части закреплены основные явления и понятия государственной финансовой деятельности, особенности правовых норм в финансовых отношениях, финансово-правовые институты. Особенная часть характеризует эти институты в определенной последовательности. Принципы финансового права являются базой для изучения дисциплины и проведения финансовой деятельности в государстве.

2.3. Современное состояние финансовой системы Российской Федерации

Финансовая система любой страны занимает значимое место в макроэкономике, потому что экономическое развитие в значительной степени зависит от ее состояния.

На современном этапе финансовая система России сталкивается с новыми вызовами, связанными с введением санкций, девальвацией рубля, низкими ценами на нефть. Эти факторы прямо и косвенно влияют на все сферы финансовой системы страны.

Сфера домашних хозяйств, которая не так давно была признана наукой самостоятельной, играет значительную роль в экономике страны. Дело в том, что домашние хозяйства выступают и как поставщики финансовых ресурсов, и как потребители произведенных в обществе товаров и услуг. Для удовлетворения своих потребностей домашние хозяйства должны обладать значительными финансовыми ресурсами. Основная часть финансовых ресурсов домашних хозяйств представлена денежными доходами, включающими средства, полученные или заработанные ими в течение года для удовлетворения потребностей разного уровня.

В период с 2016 по 2019 год доход на душу имеет стабильную повышательную тенденцию. Однако объективную оценку уровню жизни россиян можно дать, предварительно оценив динамику реально располагаемых доходов, так как они учитывают уровень инфляции, значит, покупательную способность денег. Однако в указанные годы россияне, несмотря на рост среднедушевого дохода, фактически могут купить меньшее количество потребительских товаров и услуг по сравнению с предыдущими годами на те же деньги при прочих равных условиях.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств замедлились с 3,2% в 2017 году до 2,2%. Причиной ухудшения динамики стало снижение покупок за рубежом на фоне ослабления рубля (через интернет-торговлю, по почте, в зарубежных поездках), в то время как оборот внутренней розничной торговли существенно вырос (+2,6% после +1,3% годом ранее).

Оживление внутренней потребительской активности особенно усилилось во второй половине года, отражая ажиотажный потребительский спрос, вызванный ростом «закупок впрок» в ожидании:

1) дальнейшего роста цен на товары вследствие ослабления рубля на фоне нарастания санкционного давления на Россию;

2) подорожания товаров и услуг после повышения НДС.

В результате наблюдался переход населения от сберегательной модели поведения к увеличению потребительской активности. Повышению платежеспособного спроса способствовал рост кредитования и ситуация на рынке труда. Динамика реальных зарплат по итогам года показала значительный рост (+6,8% после +2,9% в 2017 году). Увеличение темпов оплаты труда было связано с реализацией указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, индексацией оплаты труда других работников бюджетной сферы и повышением МРОТ с 1 января и с 1 мая 2018 года. Дополнительно в частном секторе быстрый рост заработных плат поддерживался нарастающим дефицитом трудовых ресурсов – уровень безработицы поступательно снижался, достигнув в сентябре исторического минимума (4,5%), в результате в 2018 году показатель опустился до 4,8% после 5,2% годом ранее. Рост реальных зарплат – ключевого компонента доходов – стал основой улучшения динамики реальных располагаемых доходов населения: -0,3% г/г после -1,2% г/г в 2017 году (с учетом единовременной выплаты)^[9].

Что касается инфляции, то по итогам 2018 года она ускорилась до 4,3% г/г (2,5% в 2017 году) (рисунок 2). Среди основных факторов, обеспечивших наблюдаемое во второй половине года ускорение темпов роста цен широкого круга потребительских товаров и услуг, стало:

1) ослабление рубля, связанное с усилением геополитического давления в отношении России;

2) эффект «низкой базы» предыдущего года;

3) повышение цен на непродовольственные товары и услуги некоторыми производителями на фоне роста потребительского спроса в преддверии увеличения базовой ставки НДС до 20%;

4) действие «локальных» факторов.

Рисунок 2 – Динамика инфляции, %

В таблице 2 приведены данные по доходам населения за 2018-2019 гг.

Таблица 2

Доходы населения^[10]

	I квартал 2019 г.	В % к		Справочно
		I кварталу 2018 г.	IV кварталу 2018 г.	I квартал 2018 г.2)	в % к
					I кварталу 2017 г.	IV кварталу 2017 г.
Денежные доходы (в среднем на душу населения)1), рублей в месяц	29920	103,2	79,1	29001	104,5	79,2
Реальные денежные доходы1)		98,0	77,3		102,2	78,5
Реальные располагаемые денежные доходы1)		97,7	77,1		101,4	77,4

Реальные денежные доходы, по оценке, в I квартале 2019 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 2,0%.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в I квартале 2019 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 2,3%.

На протяжении рассматриваемого периода основным источников доходов населения (более 60 %) является оплата труда.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в марте 2019 г., по оценке, составила 45000 рублей и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на 5,2%, в I квартале 2019 г. - на 5,6%.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в марте 2019 г., по оценке, составила 45000 рублей и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на 5,2%, в I квартале 2019 г. - на 5,6%.

Учитывая тот факт, что значительная доля производимого ВВП расходуется именно в сфере домохозяйств, то снижение реальных доходов населения может сказаться на темпах роста экономики.

В 2018 году рост ВВП ускорился до 2,3% с 1,6% годом ранее, что превзошло как оценки Минэкономразвития России, так и консенсус-прогнозы аналитиков. Основной вклад в динамику ВВП в 2018 году внес чистый экспорт, где фиксировался опережающий рост экспорта (6,3% г/г после 5,0% г/г годом ранее) при замедляющемся импорте (3,8% г/г после 17,4% г/г в 2017 году). Основой российского экспорта традиционно стали топливно-энергетические товары, динамика которых внесла основной вклад в стоимостной рост экспорта (нефть и нефтепродукты). Однако позитивные результаты отмечаются и по несырьевому экспорту (рост поставок товаров химической промышленности, машин и оборудования, продовольственных товаров и сырья для их производства).

В среднесрочной перспективе внешнеэкономические условия будут оказывать сдерживающее влияние на развитие российской экономики. Динамика мирового экономического роста опустится с 3,7% в 2017 году до 3,2% к 2024 году вследствие окончания циклической фазы восстановительного роста, а также действия следующих факторов.

1. Замедление мировой торговли вследствие расширения политики глобального протекционизма.

2. Сохраняющаяся политическая неопределенность во многих странах и регионах, которая негативно сказывается на перспективах роста.

3. Усиление оттока капитала с развивающихся рынков на фоне ужесточения глобальных финансовых условий и замедления темпов роста в развивающихся странах под влиянием накопленных структурных дисбалансов.

4. Нарастание структурных ограничений в развитых странах^[11].

Однако уже в 2020 году экономика абсорбирует все негативные эффекты и приспособится к новым условиям. В дальнейшем прогнозируется постепенное ускорение темпов роста российской экономики до 3,1% к 2021 году преимущественно за счет опережающего роста инвестиций в основной капитал и постепенного накопления положительного эффекта от реализации мер налогово-бюджетной политики и структурных реформ.

Выходу российской экономики на траекторию высоких темпов роста будет способствовать реализация пакета структурных изменений, предложенного Правительством Российской Федерации. Основными элементами которого являются:

1) эффективная реализация 12 национальных проектов, охватывающих ключевые направления социально-экономического развития страны;

2) реализация комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

3) реализация плана действий по повышению уровня инвестиционной активности, включающего набор изменений по улучшению инвестиционного климата, повышению долгосрочной предсказуемости экономического развития, росту уровня конкуренции и эффективности компаний с государственным участием, формированию новых источников финансирования инвестиционной активности, а также изменению отраслевого регулирования;

4) пенсионная реформа, направленная на ускоренный рост уровня пенсионного обеспечения^[12].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансы – это фундаментальная, обобщающая многозначная экономическая категория, претерпевающая изменения по мере развития экономики и общества, выражающая однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия. Причина, порождающая финансы, – потребность субъектов хозяйствования в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

В современных условиях финансовая система играет ключевую роль в обеспечении сбалансированности и инновационного развития экономики. Для решения этих задач необходима современная, конкурентоспособная, инновационно ориентированная финансовая инфраструктура.

В условиях мирового финансового кризиса российская финансовая система (при активной поддержке государства) показала свою устойчивость^[13]. Низкие устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции могут стать источниками угрозы национальной безопасности страны.

Эффективная и надежная финансовая система общества создает предпосылки для устойчивого развития отечественной экономики. Достижение надежности и прозрачности финансовой системы предполагает решение нескольких задач: совершенствование правил и процедур бухгалтерского учета и аудита, регулирование и развитие страхового сектора, укрепление финансовой базы исполнения социальных обязательств государства на основе накопления и инвестирования средств, государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней^[14].

Рост доходов населения будет способствовать повышению потребительской активности.

Бюджетная политика на среднесрочную перспективу учитывает обозначенные социально-экономические тенденции и ориентирована на достижение национальных целей развития, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204. Необходимо добиться повышения темпов роста экономики на уровне не ниже мировых, что позволит обеспечить рост реальных доходов населения и снижение бедности. Планируемые преобразования направлены на повышение доступности и улучшение здравоохранения и образования, создание современной комфортной инфраструктуры.

Основой поступательного ускорения экономического роста должна стать опережающая динамика частных инвестиций, для чего проводится системная работа по улучшению делового климата, включая снижение административных издержек для бизнеса.

В целях повышения доступности и качества инфраструктуры и реализации проектов, способствующих переходу экономики на качественно иные темпы развития, существенно улучшающие качество жизни населения, в 2019–2024 годах в составе федерального бюджета сформирован Фонд развития. Приоритетное направление бюджетных ассигнований на национальные проекты будет способствовать повышению качества жизни граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.06.2019)

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 29.11.2018 N 459-ФЗ (последняя редакция)

1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")

Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2018 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год – www.minfin.ru.

1. "Основные направления развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации на период 2016 - 2018 годов" (утв. Банком России)
2. Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов
3. Денежно-кредитная и финансовая система. - / Под ред. М.А. Абрамовой и Е.В.Маркиной. – М.: КНОРУС, 2014, 448с.
4. Мишанова Е.И. Система государственного регулирования финансового рынка в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/25011.pdf

Николаева Т.П. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: МЭСИ, 2015. - 407 с. ​

Родионова В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике // Финансы. – 2010. – №6. – С. 60–62.

Юрина В. П. Повышение эффективности управления финансами в РФ // Экономика и управление. - 2015. - № 3 (16). - С. 117–119.

1. Янов В.В. Финансовые рынки и институты: учебное пособие / В.В. Янов, Е.Ю. Иноземцева. – М.: КНОРУС, 2016. – 352 с.
2. Федеральная служба государственной статистики: Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru
3. Минфин России: Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.minfin.ru

1. Николаева Т.П. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: МЭСИ, 2015. - 407 с. ​

   ↑

2. Родионова В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике // Финансы. – 2010. – №6. – С. 60–62. ↑

3. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Фонд «Правовая культура», 1994. – С. 446. ↑

4. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2002. ↑

5. Словарь современной экономики / Под ред. Л. Лопатникова. – М.: ABF, 1996. – С. 479. ↑

6. Составлено автором курсовой работы на основании Николаева Т.П. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: МЭСИ, 2015. - 407 с.  ↑

7. Юрина В. П. Повышение эффективности управления финансами в РФ // Экономика и управление. - 2015. - № 3 (16). - С. 117–119. ↑

8. Юрина В. П. Повышение эффективности управления финансами в РФ // Экономика и управление. - 2015. - № 3 (16). - С. 117–119. ↑

9. Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2018 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год – www.minfin.ru. ↑

10. Данные Росстата // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# ↑

11. Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2018 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год – www.minfin.ru. ↑

12. Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2018 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год – www.minfin.ru. ↑

13. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р. ↑

14. Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации Об основных результатах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2018 году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год – www.minfin.ru. ↑