Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Процессы принятия решений в организации (Методы управления в организации образования)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Для достижения успехов в приоритетных направлениях в сфере образования внедряются Федеральные государственные образовательные стандарты, определяющие требования к содержанию, условиям и результатам обучения.

Для внедрения ФГОС ООО перед руководителями системы образования стоит ряд задач:

Во-первых, в предметном содержании образования, такие как появление новых предметов для формирования компетенций учительского состава, изменение материально-образовательной базы предполагающий переход от бумажного варианта учебника на электронный.

Во-вторых, в связи с внедрением профессионального стандарта педагога необходимо организовать систему повышения квалификаций.

В связи с внедрением системы учительского роста предполагается разделение учителей на 3 категории. Данное изменение связано с поднятием престижности профессии и с проблемой повышения заработной платы в данной сфере.

В связи с изменениями что были перечислены выше руководители образовательных организаций должны периодически обновлять деятельность организации в соответствии с требованиями государственной политики. В процессе данных обновлений руководители образовательной организации зачастую сталкиваются с проблемами управленческого характера в плане изменений в организации.

В мае 2018 года Президент Российской федерации подписал указы часть из которых направлены на систему образования и уже в начале октября будут созданы проекты для реализации.

Основной целью исследования явилось проведение анализа процессов принятия решений в организации на примере образовательной организации.

В задачи исследований входило:

Определить особенности управления образовательной организацией в современных условиях.
Описать методы управления в организации образования.
Привести характеристику инноваций, внедряемых в систему управления документооборотом образовательной организацией.
Проанализировать состояние автоматизированной системы управления документооборотом в школе.
Охарактеризовать новые технологии ведения оборота документов и пути их оптимизации в образовательном учреждении.
Разработать инструкции по делопроизводству в школе.

Объект исследования:

Предмет исследования: процесс принятия управленческих решений на базе данной организации.

Теоретические основы. Теоретическими основами данного исследования послужили многочисленные работы отечественных и зарубежных учёных в области современной организации педагогического процесса, истории развития управления образованием в связи с условиями социума.

Методы исследования: изучение психолого-педагогической литературы и нормативной документации по исследуемой проблеме, наблюдение, анализ педагогических процессов, опросные методики, экспертная оценка, моделирование, педагогический эксперимент, методы математической и статистической обработки результатов экспериментального исследования.

Глава 1. Теоретические основы управления изменениями в организации образования

1.1 Особенности управления образовательной организацией в современных условиях

Поскольку в нынешнее время на смену философии воздействия в управлении образовательной организацией приходит новая под названием взаимодействие или сотрудничество. Поэтому под управлением образовательной организацией следует понимать систематическое и планомерное взаимодействие субъектов управления разного уровня в целях эффективной деятельности организации.

В наше время теория менеджмента распространяется, выходя за рамки бизнеса, влияя на другие сферы деятельности в том числе и сферу образования. Теория управления образовательной организацией, в частности, педагогическим коллективом сильно дополняется образовательным менеджментом6. Деятельность управляющего построена на основе подлинного уважения и доверия как сотрудников, так и к сотрудникам тем самым создавая ситуации успеха для своих сотрудников.

Функциональная составляющая управления рассматривается как самостоятельные виды деятельности управления взаимосвязанные друг с другом образуя управленческий цикл. Завершение одного управленческого цикла начинает новый тем самым обеспечивая движение к более качественному состоянию управленческой системы. Лазарев В.С. выделяет среди функций образовательной организации такие как планирование, организацию, руководство и контроль, а Сластенин В.А. добавляет к ним педагогический анализ, целеполагание и регулирование [17].

А.М. Моисеев выделяет три большие группы функций управления образовательным учреждением:

Поддержание стабильности в плане функционирования учреждения.
Развитие школы инновационными процессами
Управление функционирования и саморазвития организации, директора и учителей.

Обобщив взгляды этих ученых раскроем функции управления образовательной организации.

Сутью анализа в управлении образовательной организации является изучение, систематизация и обобщение информации полученной о соц. Экономических условиях, реализации образовательной политики, удовлетворения общественных потребностей и опыта практики управления на всех уровнях, сложившихся в сфере образования.

Самые важные потребности населения выделяются посредством анализа индивидуальных или групповых образовательных запросов. Потребности могут быть разными, как научными, так и культурные, педагогические или бытовые. На основе запросов населения формируется и рынок заказов и потребления.

Педагогический анализ занимает значимое место в управленческом цикле образовательной организации. С него начинается и заканчивается каждый цикл управления. Если остальные функции управленческого цикла не получают логической обоснованности, они прекращают иметь смысл и приводят к распаду самого цикла.

Эффективность деятельности управленца определяется тем, как директора школ владеют методикой педагогического анализа. Несвоевременный проведенный анализ или же непрофессионально выполненный анализ приводит к формированию некорректных целей и задач, которые зачастую приводят к необоснованности принимаемых решений.

Основным назначением такова анализа по мнению Ю.А. Конаржевского, является изучение нынешнего состояния и направленности развития педагогического процесса, а также в оценке результатов процесса с последующей выработки рекомендательной базы по и упорядочению данной системы. Ю.А. Конаржевский и Т.И. Шамова определили основные виды педагогического анализа в зависимости от его содержания:

Параметрический, направленный на изучение ежедневной информации о результатах образовательного процесса и нахождение причин, которые бы нарушали его.

Тематический, направлен на определение повторяющихся зависимостей, которые более устойчивы к устранению, а также тенденций результатов педагогического процесса. нацелен показать управленцу те или иные стороны педагогического процесса, способствуя их изучению и особенности их проявления.

Итоговый является самым временно затратным и ограниченным. Проводится по достижению определенных точек, таких как конец четверти, полугодия или же учебного года. Направлен на изучении основных результатов педагогической деятельности учреждения, предпосылок и условий их достижения [19].

Целеполагание и планирование являются процессами управления любой педагогической системы. Данные процесс в образовательной организации диктуются постоянным развитием и движением педагогической системы.

Сластенин В.А. отмечает, что «цель управленческой деятельности — это начало, которое определяет общее направление, содержание, формы и методы работы. При определении «дерева» целей управления необходимо общую, или как говорят «генеральную», цель представить в виде ряда конкретных частных целей, то есть декомпозировать генеральную цель. Таким образом, достижение общей, генеральной цели осуществляется за счет выполнения составляющих ее частных целей» [16].

В деятельности образовательных организаций практикуются 3 основных вида планов:

Перспективный (разрабатывается на следующие 5 лет на основе информации полученной из анализа деятельности школы за последние годы).
Годовой (разрабатывается, на следующий год включая и время каникул).
Текущий план (являясь конкретизацией годового плана составляется на учебную четверть что позволяет координировать деятельность объектов управленческой деятельности в школе).
Функция организации направлена на обеспечение выбора лучшего пути в выполнении плановых заданий, определения совокупности действий, ведущих к созданию взаимосвязей между частями целого. В организационной деятельности главным вопросом считается нахождение способов воплотить в реальность цели организации.

Ю. Красницкая в своей работе добавляет к вышеперечисленным этапам управленческой деятельности приписывает мониторинг, диагностику и коррекцию. Педагогический мониторинг воплощается через анализ качества образования современных школьников по ступеням обучения, проведение анализа промежуточной и итоговой аттестации по предметам с целью выявления недостатков в работе педагогического коллектива. Обуславливая это как необходимость учета современных тенденций мирового развития, побуждающие существенные изменения в системе образования.

Учитывая необходимость мониторинга деятельности образовательной организации основными направлениями мониторинга являются:

Качество результатов образования – в данную категорию входят предметные, метапредметные результаты обучения и личностные результаты.

Качество реализуемых образовательных процессов в организации – в данной категории присутствует реализация образовательных программ, дополнительных образовательных программ, удовлетворенность как учащихся, так и родителей процессом образования, качество условий реализаций процесса, кадровый потенциал, финансирование образовательного процесса, материально-техническое и учебно-методическое обеспечение.

Мониторинг качества образования позволяет не прибегать к сложному профессиональному программному обеспечению. Единые индикаторы мониторинга качества образования в образовательных учреждениях оказал бы сильное влияние на анализ и подготовленные итогов по перечисленным направлениям.

Реформирование и перестройка деятельности образовательной организации в настоящее время привносит множество значительных изменений в управлении школой.

Основной задачей всех школ является обеспечение качественным уровнем образования сформированным Федеральным государственным образовательным стандартом. Что побуждает на создание модели управления качеством образования в образовательном учреждении.

Модель управления качеством образования в образовательной организации включает технологии:

Создание творческого и высокопрофессионально коллектива учителей.

Сочетание администрирования программно-целевого управления с самоуправлением.

Эффективное управление всеми ресурсами учреждения.

Управленческая деятельность в современных условиях очень требовательна к управленцу и субъекту управления. Среди управленцев можно выделить 3 группы:

К первой группе относится администрация образовательного учреждения.

Ко второй группе относится руководители различных подразделений в организации.

К третьей группе относятся учителя.

Руководство педагогическим коллективом предполагает исследование людских ресурсов и становиться источником педагогического опыта. В современных условиях управление педагогическим коллективом требует предъявлять строгие условия в плане работы в социальном аспекте и использование методов, обеспечивающих удовлетворенность работой.

Методами управления являются способы и приемы воздействия для достижения определенного результата на объект управления. Мухин В.И. считает, что есть всего несколько подходов и классификаций методов управления, однако распространены всего лишь три из них.

И первую группу методов составляют экономические методы управления использование которых основывается на экономических интересах личности или коллектива. Экономические методы изменений предполагают повышение качества предоставляемых услуг и обеспечивает конкурентоспособность организации на рынке образовательных услуг, тем самым повышает темпы экономического роста. Если организация использует данные методы в изменении организации, то начинает хромать административная составляющая организации поскольку большая часть правовых актов будет занята дополнительными услугами образовательной организации.

Вторая группа объединила в себе социальные и психологические методы управления. Они основываются на нравственных ценностях и мнении общества. Данные методы заключаются в моральном поощрении коллектива.

Третьей группой представлены организационно – распорядительные методы, определенные правами и ответственностью на всех уровнях хозяйствования и управления. Основой административных методов управления принято считать организационные отношения, предполагающие отношение прав и ответственности, властности и компетентности. Такие методы характеризуются изменениями в законодательстве, трудовых отношениях, отношениях с родителями.

Управление школой предполагает:

Умение администрации школы получать своевременно показатели, характеризующие деятельность школы. Эти показатели дают возможность своевременно определить отклонения от норм деятельности школы. Периодическая проверка знаний обучающихся предоставляет возможность получения таких показателей.

Использование данных о воспитанности и успеваемости учащихся в полной мере администрацией школы для коррекции деятельности образовательного учреждения.

Управление профессиональной квалификацией коллектива, способность учителей критично оценивать свою деятельность и изменять методы своей работы.

Способность к самоорганизации учительского коллектива для урегулирования появляющихся конфликтов и устранению отклонений в своей деятельности без вмешательства администрации школы.

В условиях модернизации среднего профессионального образования перед руководителями ставятся новые задачи образовательного и организационного процесса для достижения, результатов, которые удовлетворяют требованиям ФГОС. Решение такого рода задач вынуждает повышать требования к системе управления образовательным процессом в профессиональных организациях, так же определяет необходимость изменения подходов к практике принятия управленческих решений при планировании и реализации образовательного процесса, который будет полностью удовлетворять запросы требования потребителя образовательных услуг.

Согласно теории управления эффективного управления для любых систем не существует, поскольку управление является объективно ориентированным предметом деятельности. Руководитель школы в современных условиях должен знать объект управления досконально, должен разбираться в образовательном процессе, который осуществляют учителя. Данные знания помогут руководителю школы принимать эффективные решения. Директор школы является главным конструктором школы как педагогической системы (определяет цели системы, знает ее содержание, субъектов) он обязан обеспечить профессиональный рост сотрудников, развивая их и объединять под средством педагогических идей. Руководителем школы может быть только тот, кто может назвать себя «учитель учителей» и профессионально выполнять свои административные функции, а также организационные и методические.

По мнению Волковой Т.К. директор школы начинает деградировать в том случае если перестает знать свои объекты управления, и это происходит если перестать анализировать деятельность учителей, поскольку это способствует своеобразной деградации учителей в профессиональном плане. Потеряв возможность квалифицированно управлять объектами, директор может потерять и свой авторитет в глазах учителей.

Можно отметить что на данный момент появилась необходимость в децентрализации определенных полномочий директоров для того, чтобы высвободить их для выполнения своих функций по роботе с кадрами посредством появления в школе должности заместителя директора по тем или иным вопросам, например по организационно-хозяйственному обеспечению или обеспечению образовательного процесса.

Являясь социальной организацией образовательное учреждение представляет собой совместную деятельность ее субъектов, можно говорить об управлении любой из таких организаций.

Управление осуществляется путем воздействия на условия жизни людей, их мотивацию и интересы, и их ценностные ориентации. Многие ученые воспринимают управление через деятельность или взаимодействие. Пидкасистый П.И. считает, что управление — это процесс воздействия на систему в целях ее изменения используя законы той системы, в которой используется управление.

Сластенин В.А пишет, что «управление понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации». А управление образовательной организацией, по его мнению, представляет собой «целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата».

В настоящее время в образовательных организациях Российской Федерации широко представлены программы автоматизации управления образованием на разных уровнях. И являются разработками каких-либо фирм, продающими данные программы или же, разработка внутри образовательного учреждения, которые позволяю решать актуальные проблемы современного образования.

Управление развитием и функционированием образовательной организации должно с опережением реагировать на изменения в системе образования с целью повышения качества и эффективности образования, инновационной составляющей, укрепления регионального бизнеса и экономики, сотрудничества между разными уровнями образования.

В настоящее время в России образовательные учреждения стали получать больше свободы деятельности что способствовало созданию и использованию баз данных похожих на разрозненные информационные системы управления различного уровня не взаимосвязанные и зачастую дублирующих друг друга.

Применение на практике данного подхода к управлению образовательным учреждением приводит к автономии и отсутствию взаимосвязи между собой информационных ресурсов и систем, которые не позволяют обеспечить единство управления качеством в образовательных учреждениях.

Кузбинский А.Н. и Смыковская Т.К. считали обязательным условием для успешного управления образовательным учреждением является интеграция информации данных учреждений в единую сеть с единым регламентом данных, которые способствуют осуществлению мониторинга качества образования как внутри организации, так и на территории муниципалитета или на территории всего региона [23].

Главными приоритетами оценки качества в образовательных организациях закреплены за такими компонентами как: учащиеся (здоровые и готовые к учебной деятельности), среда (защищенность, считываемость гендерной принадлежности и предоставление нужных ресурсов), содержание (формирование жизненных навыков), процессы (подготовленными педагогическим составом ориентированными на учащегося используя педагогические приемы и технологии), результат ( уровень знаний и навыки полученных в ходе педагогической деятельности, ценностные ориентиры связанные с национальными и региональными приоритетами), реагирование (удовлетворение потребностей учеников в рамках компетенций образовательного учреждения и в целях подотчетности перед официальными представителями учащегося).

Управление образовательной организацией строится на плановых методах управления и самоорганизации обучающих кадров организации. Эффективное функционирование зачастую строится на личности руководителя организации. Должное отношение к преподавателям и наоборот дает почву для планомерного и эффективного управления организацией.

Функциями управленца является организовать деятельность образовательной организации таким образом, чтобы результат работы организации соответствовал требованиям как государственного стандарта, так и запросам потребителей.

1.2 Методы управления в организации образования

Для проведения изменений руководство организации должно осознавать всю необходимость проводимых или подготовляемых изменений учитываю нынешнюю ситуацию и умение руководителя находить положительные или отрицательные последствия в процессе изменения организации. Для получения эффекта управленец в процессе руководства определиться с оптимальными методами достижения цели. Можно утверждать, что процесс изменения обусловлен факторами внутренней и внешней среды которые инициируют изменения внутри организации необходимые для дальнейшего ее существования на рынке и проявления конкурентоспособности.

Эффективное управление изменениями в организации очень трудная и главная задача руководителя.

В образовательной организации для проведения каких-либо изменений нужно оповестить высшее руководство. Для управленца в данной сфере изменений самое сложное это преодолеть консерватизм внутри организации, рутинность и стабильность в организации.

Затруднительными факторами для привнесения нововведений в образовательную организацию всегда были факторы, зависящие от самих организационных изменений, факторы, зависящие от инициаторов нововведений и руководителей, что породили разлад между учителями и администрацией и факторы, напрямую зависящие от отношения к проблемам, внутри организации, которые бы решали вносимые изменения.

Для эффективного управлениями изменений нужно быть объективным на всех этапах управленческого процесса внедрения изменений. Что бы процесс изменений проходил успешно для управленца обязательно целеполагание, стратегическое мышление, ресурсы и положительное влияние внешней среды. В управлении изменениями деятельность учителей является самой главной частью управления изменениями.

Коллектив учителей может определить и решить главные проблемы в процессе организационных изменений такие как успеваемость обучаемого контингента, прививания здорового образа жизни, создание условий для должного обучения учащихся, качество предоставляемых услуг организацией, взаимодействие с окружающей средой. Стоит признать, что привлечение педагогического коллектива в сам процесс изменений, повысит его эффективность и успешность ежели сотрудники были бы против изменений и не желали их проведений.

Проектный метод управления изменениями характеризуется спланированной системой мер, которая направлена на решение задач.

Управление проектом предполагает создание модели, разработку плана проекта и для этого нужно определится с целями и способами их достижения.

Управленец что взялся воплощать проект должен определится со сроками исполнения проекта, ресурсам нужными для проекта и финансы для осуществления проекта.

Проектное управление является главным фактором развития образовательной организации представляя собой универсальный научный процесс, который позволяет сформировать опережающее мышление, проектировочную культуру и т.д.

Основными подходами к проектному методу управления образовательной организацией являются комплексный подход и использование знаний о проектировании технических, социальных, педагогических, экономических систем.

Проблемностью данного подхода может служить недостаток ресурсов финансов и времени на исполнение проекта в образовательной организации так как большая часть таких организаций имеет бюджетную основу и ограниченный список персонала, который может быть допустим, а их качество может стоять под сомнением для исполнения проекта.

При организационном методе развития в процессе учувствует большое количество людей начиная от процесса инициирования проекта и до его завершения.

Данный метод предполагает долгосрочной процесс изменений в образовательной организации. Процесс вертится на улучшении деятелей организации с точки зрения качества и улучшения технического оборудования.

Организационный метод включает в себя как структурный, так и кадровый аспект развития организации, если кадровый подход заключается в мероприятиях по повышению уровня квалификации у преподавателей, то структурный основывается на создании благоприятной обстановки, которая создает условия для достижений целей для которых был применен метод.

Организационные изменения происходят в несколько этапов. На первом этапе нужно поставить под вопрос готовность педагогического коллектива к проведению данных изменений. На втором этапе происходит осуществление процесс изменений, во время которых появляются новые модели поведения и новые методы организационного регулирований, а по завершении этапа они закрепляются. Процесс изменения должен быть логически завершен, так как время на процесс изменения может быть неограниченно и во время данного изменения могут появляться и другие.

Таким образом, подведем следующие итоги.

В период модернизации системы образования происходит переход в образовательных учреждениях на разработанные Федеральные государственные образовательные стандарты. ФГОС были разработаны для каждой ступени образования для формирования на каждой из ступени определенных навыков и развития личностного потенциала каждого из детей или молодых людей.

ФГОС является механизмом изменений в образовательной среде способствуя профессиональному росту педагогических ресурсов и управленческих качеств у руководителя образовательной организации.

ФГОС позволяет внедрить в образовательные учреждения качественную модель управления образовательной организации, что способствует выполнению майских указов Президента Российской Федерации.

Образовательная организация под воздействием государственного стандарта образования постоянно обновляется как в качественном плане, так и в учебно-методическом изменяя учреждение.

Управляя образовательной организацией, руководитель должен выполнять своевременно функции управленческого цикла и своевременно реагировать на изменения в системе образования, чтобы организация успела адаптироваться и не потерять ни своего потенциала, ни качества работы, совершаемой учителями.

Руководитель Образовательной организацией должен поддерживать функционирование организацией на оптимальном уровне, управлять саморазвитием организации и способствовать данному, также должен самостоятельно развиваться в сфере своих профессиональных компетенций, а также осуществлять развитие своего педагогического состава.

В процессе изменения организации руководитель должен обеспечить минимизацию негативных явлений в деятельности образовательной организации, а также обеспечить педагогический состав средствами адаптации к произошедшим изменениям.

Для поддержания конкурентоспособности образовательной организации при помощи проектного метода управления стоит задуматься об отношении к проекту у педагогического коллектива, ведь они могут, будучи на стороне нововведений помогут снизить к минимуму негативные последствия что последуют за процессом изменений внутри организации.

При организационном методе изменений в образовательной организации нужно учитывать готовность к таким изменениям у учительского состава, властные отношения должны сходить на минимум и даже переходить на партнёрские с взаимным доверием, поскольку изменения затрагивают многих и сразу.

Глава 2. Анализ процесса изменений в образовательной организации

2.1 Характеристика инноваций, внедряемых в систему управления документооборотом образовательной организацией

Средняя общеобразовательная школа № 367 была образована в 1936 году. В 1994 году школа № 367 была преобразована в гимназию № 1530 «Школа Ломоносова». В 2007 году гимназия была реорганизована путем присоединения к ней ГОУ Центра образования имени А.С. Пушкина № 1402. В 2014 году на базе гимназии был образован комплекс, в состав которого вошли три школы и пять детских садов.

В соответствии с п. 6.4.1 Устава гимназии органом самоуправления в период между общими собраниями является Совет гимназии, со всеми полномочиями органа общественного самоуправления.

1. Отдел науки и образования.

Отвечает за создание условий для учебной деятельности школьников; сбор информации об учебном процессе; проверку дневников, учебников; проведение интеллектуального марафона.

2. Отдел культуры и досуга.

Отвечает за подготовку и проведение вечеров отдыха, праздников, фестивалей, интеллектуальных игр, выставок, конкурсов, театральных постановок.

3. Отдел здравоохранения и спорта.

Отвечает за подготовку и проведение спортивных соревнований, участие в общегородских спортивных мероприятиях, сбор информации о спортивных достижениях учащихся школы.

4. Отдел труда и заботы.

Отвечает за уборку помещений школы в конце четверти, распределение классов для дежурства по школе, помощь администрации в обеспечении порядка в школе, оказание помощи младшим, заботу о ветеранах.

5. Информационный отдел.

Отвечает за формирование имиджа школы, выпуск школьной газеты, обмен информацией с другими организациями.

6. Отдел правопорядка.

Отвечает за дежурство по школе, охрану порядка на школьных вечерах, ознакомление учащихся школы с правилами безопасного поведения, выполнение контроля за выполнением требований.

На основании данной лицензии МБОУ «СОШ № 1» имеет право осуществлять образовательную деятельность.

Основной деятельностью школы является интеллектуальное, культурное, нравственное и физическое развитие кадет, их адаптация к жизни в обществе, формирование высокого патриотического сознания, создание основы для дальнейшего освоение профессиональных образовательных программ, направленных на подготовку к служению Отечеству на гражданском и военном поприще с учетом культурно-исторических традиций казачества.

Анализ состояния автоматизированной системы управления документооборотом в школе

Современные перспективные направления совершенствования документационного обеспечения управления и ведения делопроизводства неотделимы от процесса внедрения вычислительной и организационной техники, средств связи, которые дают возможность перейти к принципиально иной и значительно более эффективной информационной технологии в органах управления. Работа с документами отнимает значительную часть рабочего времени руководителей и работников учреждений, которым нужны не сами документы, а содержащая в них информация.

Компьютеризация процесса управления не отрицает ведущей роли человеческого фактора при выполнении функций управления. Компьютер играет в этой деятельности вспомогательную роль и выполняет за человека множество технических операций по своевременной выдаче ему полезной и полной ситуационной информации. Применение вычислительной техники позволяет максимально освободить руководителей и специалистов от нетворческих операций. Окончательное управленческое решение всегда принимается человеком.

Управленческая информация поступает в автоматизированную систему с юридически оформленного (официального) документа, выходная информация также фиксируется в виде документа на бумажном носителе, который требует юридического оформления.

Компьютеризация процесса управления позволяет:

создать условия для безбумажного документооборота;
значительно сократить в оперативной управленческой работе число традиционных документов: справочных, текущих, отчетных, информационных и другие.

Одновременно в минимальном объеме сохраняются важнейшие управленческие документы на бумажном носителе (приказы, планы, отчеты и др.), имеющие юридическое значение и требующие постоянного хранения в архивах.

Начало широкому применению вычислительной техники для автоматизации делопроизводственных операций положили организационные системы управления (АСУ). Они начали разрабатываться в России с середины 60-х гг. ХХ в. Появление в начале 80-х гг. в современных типов малых компьютеров открыло широкие возможности для создания принципиально новых систем обработки управленческой информации – автоматизированных систем документационного обеспечения управления (АСГБОУ).

Отличие АСГБОУ от других автоматизированных систем делопроизводственной ориентации в том, что она положила начало интенсивному переходу от локальной автоматизации единичных делопроизводственных операций к автоматизации всего комплекса операций по обработке управленческих документов в целом: регистрации (учета) документов, справочной, контрольной и поисковой работы, хранение документной информации, процессов составления документов и др.

В настоящее время наиболее распространенный тип технического обеспечения АСГБОУ – персональные компьютеры. Они позволяют вести индивидуальную рассредоточенную (децентрализованную) обработку информации в пунктах ее возникновения. Персональный компьютер становится неотъемлемой частью рабочего места сотрудника документационной службы.

1. Технологический процесс обработки информации.

Технологический процесс обработки информации документируется следующим образом.

Входные машинно-ориентировочные документы, поступающие в образовательное учреждение, подлежат регистрации в том же порядке, как и другие входящие документы. Машинные носители регистрируются в журнале регистрации поступления входной информации. Информация, полученная по каналам связи, также вносится в журнал учета. В журнале регистрации отмечаются: код и наименование абонента, дата и время поступления документов, принятое количество документов, отметка о передаче документов на обработку или отправку другому абоненту. На каждый вид носителя ведется самостоятельный журнал, или в общем журнале выделяются самостоятельные разделы по виду носителей.

Выходная информация может пересылаться абонентам по каналам связи, а также в виде документа на машинном носителе. Выходные документы (машинограммы) размножаются посредством копировальной техники и также регистрируются в журнале. В журнале регистрации отправляемой информации указываются: наименования и шифры распечаток, наименования и шифр абонента, количество экземпляров и дата выдачи. На машинограмме ставится штамп, подтверждающий ее достоверность.

Выделяют три этапа технологии обработки и движения документной информации: домашинный, машинный, послемашинный.

Домашинный этап включает:

отбор документов, подлежащих вводу; систематизацию документов по важности и срочности;
регистрацию документов на машинно-ориентированных РКК;
заполнение карточек – изменений исходных сведений и т.д.

Этап машинной обработки состоит из операций переноса данных на машинный носитель информации; контроля достоверности данных; обработки информации по заданной программе; вывода промежуточной или результатной информации.

На послемашинном этапе машинограммы размножаются и передаются руководителю или исполнителям.

Подсистема контроля исполнения документов позволяет максимально сократить трудоемкость и длительность домашинного и послемашинного этапов.

2. Автоматизированная технология контроля исполнения документов.

Автоматизированные системы (подсистемы) контроля исполнения документов предназначены для оперативного обеспечения руководителей и сотрудников информацией о составе контролируемых документов (приказы, решения, задания, поручения) и состоянии их исполнения. Они также выполняют функции предупредительного контроля, анализа и систематизации информации об уровне исполнительской дисциплины.

Основными задачами автоматизированных систем контроля исполнения являются:

формирование и корректирование базы данных по всем документам, поставленным на контроль;
оперативное сигнальное информирование руководителей и сотрудников о документах, поставленных на контроль, и документах, срок исполнения которых истекает или уже истек;
периодическая выдача информации о документах с истекшим сроком исполнения в разрезе видов и категорий документов и сотрудников, их исполнявших;
выдача информации на разовые запросы о ходе исполнения конкретного документа;
справочная работа по исполненным документам;
предоставление информации о состоянии исполнительской дисциплины по структурным подразделениям и сотрудникам.

Функционирование подсистемы обеспечивается комплексом входных и выходных документов, на которых фиксируется информация о контролируемых документах. Основным требованием к комплексу входных и выходных документов является информационная совместимость этих документов по составу и объему формализованных показателей.

При совмещении в учреждении одновременно традиционной (ручной) и автоматизированной систем обработки информации о контролируемых документах комплексы входных и выходных документов этих подсистем должны быть едиными по составу, содержанию и форме.

Входные документы (технологические документные формы) включают:

машинно-ориентированные регистрационно-контрольные карточки;
перечни документов, поставленных на контроль;
другие документные формы, предназначенные для формирования машинного массива информации, и прочие документные формы для внесения изменений и дополнений в этот массив;
документные формы для снятия документов с автоматизированного контроля.

Наиболее эффективным документом для формирования и корректировки базы данных автоматизированной системы является машинно-ориентировочная типовая РКК, с обязательным и дополнительным составом реквизитов. Типовая форма регистрационно-контрольной карточки входит в состав подсистемы унифицированных форм документов, обеспечивающих функционирование автоматизированного контроля исполнения документов УСОРД.

Выходные документы фиксируют промежуточную и результативную информацию, полученную в процессе функционирования системы. К ним относятся разные перечни, списки, сводки и напоминания. Выходные документы изготавливаются в автоматизированном режиме на бумажном носителе в виде машинограмм.

Выходная информация по запросам, как правило, первоначально выводится на дисплей в форме, удобной для работы. После просмотра выходная информация во временном аспекте делится на регламентированную (периодическую) и нерегламентированную, потребность в которой возникает в случайные моменты времени.

Достоинством подсистемы контроля исполнения документов является безбумажная технология прямого доступа пользователя к информации.

Подсистема контроля исполнения документов позволяет вести контроль исполнения с момента регистрации контролируемых документов, постоянно наблюдать за ходом исполнения каждого поручения и задания, обеспечить их своевременное исполнение.

Прежде чем планировать изменения в работе с документами, нужно оценить, готово ли образовательное учреждение внедрять изменения. Многие хорошие начинания не всегда получаются, только потому, что персонал, материальная база учреждения оказываются не готовыми к изменениям. Лучше начать с небольшого изменения в процессе технологий, не требующего больших материальных и моральных затрат, постепенно приучая работников к нововведениям, чем поставить амбициозные планы и в конце концов разочароваться, настроить персонал против каких-либо изменений в дальнейшем. Поэтому новые технологии надо вводить постепенно.

Таким образом, внедрение системы электронного оборота документов можно начать с регистрации и учета документов, приучая работников пользоваться электронным архивом, затем автоматизировать выдачу резолюций, контроль исполнения. И уже после внедрения этих процессов переходить к автоматизации подготовки проектов документов и согласованию их в системе. Этот процесс охватывает большее количество людей, требует более активного участия их в автоматизируемом процессе, в том числе руководителей образовательного учреждения. Лучше получить несколько маленьких положительных результатов, нежели один большой отрицательный.

Автоматизация документооборота, на сегодняшний день, стала не просто средством оптимизации внутренних процессов организации, а насущной необходимостью. Именно автоматизация оборота документов дает новые возможности любой организации по ускорению работы и для этого нужно внедрять систему электронного документооборота.

Глава 3. Прогноз развития системы управления оборотом документации в школе

3.1 Новые технологии ведения оборота документов и пути их оптимизации в образовательном учреждении

На формирование технологий работы с документами в конкретных организациях влияет множество факторов, таких, как направление деятельности, организационная структура, территориальное размещение, объем оборота документов и т.д.

Использование компьютерных технологий в офисной деятельности привело к тому, что практически всегда документы создаются вначале в электронном виде.

Электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Автоматизация документационного обеспечения управления позволяет:

в области подготовки и оформления документов – унифицировать формы документов;
повысить качество и оперативность подготовки документов;
в области организации оборота документов и исполнения документов – исключить дублирование работы при вводе информации о документе и тем самым упростить регистрацию;
унифицировать маршруты движения документов, ускорить прохождение документов;
повысить оперативность и качество работы исполнителей с документами;
уменьшить вероятность потери документа при перемещении его в организации;
получать достоверную и актуальную информацию о создаваемых и полученных на исполнение документах структурными подразделениями и отдельными работниками;
в области организации контроля исполнения документов – оперативно получать информацию о состоянии исполнения и местонахождении любого документа и проекта документа;
контролировать исполнение документов отдельными работниками, структурными подразделениями и организацией в целом;
в области организации хранения документов и информационно-справочной работы – создать централизованное хранилище документов в электронном виде, организовать разный доступ сотрудников к информационному массиву в соответствии с их трудовыми функциями;
обеспечить оперативный поиск отдельных документов, а также делать подборки документов по тематическому или иному признаку.

Раньше работа с документами требовала времени и больших трудозатрат в связи с необходимостью перепечатывать вручную весь документ даже при внесении самых незначительных изменений. Компьютером вызваны фундаментальные перемены в делопроизводстве. Компьютерные программы помогают работать с текстом, таблицами, графиками, рисунками, позволяют создавать электронные архивы документов, обеспечивают движение документов внутри и вне организации, их регистрацию и контроль.

Современные принципы построения систем электронного оборота документов (СЭД) направлены на создание многоуровневого программного обеспечения, которое делает взаимодействие через коммуникационную среду «прозрачным». Система электронного оборота документов (СЭД) предназначена для управления потоком электронных документов.

Информационная база СЭД содержит весьма разнородный набор объектов:

- нормативные документы предприятия;

- техническую документацию на выпускаемую продукцию;

- архив деловой переписки;

- директивные документы, приказы, распоряжения, служебные записки;

- первичные документы, накладные, акты, реестры, журналы;

- документы электронных средств коммуникации;

- письма электронной почты.

При внедрении системы оборота документов возникает вопрос организации взаимодействия автоматизированных форм с бумажными документами. Электронные документы, которые имеют правовые последствия, можно сопровождать бумажными копиями с «реальной подписью». Но возможно использование цифровой подписи. Целью системы электронного оборота документов является не искоренение бумажных документов, а создание эффективной среды управления и функционирования организации. Помимо того, распечатывать придется только конечные продукты работы - конкретные, уже полностью подготовленные бумажные документы и только в одной «правоустанавливающей» копии, что все равно приведет к существенному снижению объема бумажных документов.

При этом можно получить следующие результаты:

сокращение сроков прохождения и исполнения документов;
исключение потерь документов;
оптимизация процесса согласования документов;
контроль прохождения документов в подразделениях организации с момента их получения или создания до завершения исполнения, своевременное информирование сотрудников и руководства о поступивших и создаваемых документах;
контроль над своевременным исполнением документов, поручений руководства предприятия, оперативное получение информации о состоянии исполнения и месте нахождения любого документа;
контроль исполнительской дисциплины.

При помощи новых технологий внедрения оборота документов в школе, мы используем диски новой серии, которые без труда смогут наладить документооборот.

Пошаговые действия, необходимые для установки и использования Рыбы-диска «Методическая поддержка старшего воспитателя», а также все возможности программы описаны в статье «Новые технологии ведения документооборота», опубликованной в журнал «Справочник руководителя дошкольного учреждения» [44].

3.2 Разработка инструкции по делопроизводству в школе

Для грамотного документирования информации и эффективной организации работы с документами необходима регламентация технологических процессов обработки документов. Одним из главных нормативных документов в организации делопроизводства в любом школе является Инструкция по документационному обеспечению управления (инструкция по делопроизводству). Данный документ устанавливает правила оформления, составления документов и работы с ними.

При разработке инструкции по делопроизводству в школе были изучены основные правовые акты и нормативные документы в сфере документации и информации, извлечены из них полезные сведения, а также проанализирован порядок работы с документами. При создании инструкции по делопроизводству использовались методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Росархива от 23.12.2009 [9], а также методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях.

Инструкция по делопроизводству – основной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с документами на предприятии, правила, приемы, процессы создания документов, порядок работы с ними, узловые организационные моменты.

При разработке инструкции по делопроизводству учтены положения следующих законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере информации, документации, архивного дела [2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14].

Внесение изменений в Инструкцию по делопроизводству осуществляется приказом заведующего образовательного учреждения.

В разделе «Общие положения» Инструкции по делопроизводству определяется назначение инструкции, область ее применения, правовые основания разработки инструкции. В частности, устанавливается, что Инструкция по делопроизводству разрабатывается в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию документов образовательного учреждения, совершенствования и повышения эффективности его деятельности.

Раздел «Документы Учреждения» представлен в Инструкции по делопроизводству в соответствии с рисунком 1:

Следующий раздел «Правила подготовки и оформление документов». Этот раздел включает в себя восемь подразделов.

Первый подраздел называется «Документирование управленческой деятельности» в него входят:

документирование управленческой деятельности заключается в фиксации на бумаге или других носителях по установленным правилам управленческих действий;
документирование осуществляется как на естественном языке (рукописные документы, телеграммы, телефонограммы и т.д.) и на искусственном языке (с использованием машинных носителей);
документы, адресованные в вышестоящие и иные организации должны готовиться только в электронном виде с целью обеспечения юридической силы документа;
документ имеет юридическую силу при наличии реквизитов, обязательных для данного вида документа.

2.2. Нормативные документы для исполнителей:

2.3. Единые требования к оформлению документов:

2. Документы Учреждения

инструкции

приказы по Учреждению

- общие;

- кадровые;

- по деталям.

2.1. Виды документов Отдела образования:

должностные;

- по общей деятельности;

- инструктивные письма и т.д.

ГОСТ Р 6.30 – 2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации

Распоряжение Главы муниципального образования г. Арамиль «О порядке применения и использования печатей в администрации Муниципального образования г. Арамиль»

Настоящая инструкция

В Учреждении могут разрабатываться и использоваться унифицированные формы бланков, документов и использоваться конкретными исполнителями Учреждения

положения

- по общей и коллегиальной деятельности;

- о порядке проведения конкурсов, смотров;

регламентирующие реализацию образовательной деятельности.

Письма в вышестоящие и иные органы

Рекомендательные и сопроводительные письма

Рисунок 3.1 – Документы учреждения

Второй подраздел называется «Бланки документов» в нем рассматривается порядок разработки, изготовления и введения в действие бланков документов, виды бланков, требования к изготовлению бланков. Бланк документа – набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа. В соответствии с Правилами делопроизводства образцы бланков утверждаются приказом директора.

Третий подраздел «Оформление документов». Оформление документа производится в строгом соответствии с п.2.2.

Наименование организации указывается в точном соответствии с Уставом Учреждения [8]. Сокращенное наименование Учреждения (МКГБОУ) используется только в текстовой части документа, распространяемого для учреждений сферы образования, т.е. для ведомственного использования.

Название документа должно отражать основное его содержание.

Датой документа является дата его подписания; для документов, требующих утверждения, - дата его утверждения. Дата документа проставляется делопроизводителем непосредственно после подписания у руководителя и регистрации в книге «Исходящая корреспонденция».

Документы представлены в соответствии с рисунком 2, утверждаются заведующей Учреждением в случае, когда в компетенцию заведующей входит решение обозначенных вопросов.

Утверждение производится приказом по Учреждению.

Проект приказа на утверждение разрабатывается заместителем заведующего, которым исполнялся документ.

При необходимости оценки целесообразности документа, его обоснованности, рациональности исполнения и соответствия действующему законодательству проводится согласование документа.

В следующем подразделе согласование может производится как внутри Учреждения, так и вне его.

Внутреннее согласование оформляется путем визирования документа руководителем и указания цели, срока согласования.

Утверждаются следующие виды документов:

положения (для внутреннего использования)

планы работы по структурным подразделениям

инструкции

формы статистической отчетности: информационные стандарты «Педагогические кадры» и «Учащиеся»

акты на списание материальных ценностей по Учреждению

Рисунок 3.2 – Виды документов

Внешнее согласование используется с представителями Отдела образования Артемовского городского округа и другими структурными подразделениями администрации (вопросы организации жизнедеятельности детей, функционирования образовательных учреждений, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления).

Замечания и дополнения к проекту документа оформляется и излагается на отдельном листе, о чем при визировании проставляется отметка «С учетом замечаний (дополнений)».

В подразделе «Подпись документов».

Исходящая документация подписывается с учетом направления деятельности:

заведующей Учреждением или заместителем по воспитательно–методической работе все документы в вышестоящие ведомственные инспекции, представляемые в Отдел образования Артемовского городского округа, Главе Артемовского городского округа, договоры и соглашения с иными организациями, финансовые документы, документы, предоставляемые в надзорные органы, суд;
заместителем заведующего по административно-хозяйственной части или заместителем заведующего по воспитательно–методической работе: оперативная информация, направляемая в структурные подразделения Отдела образования или другие отделы администрации Артемовского городского округа, сопроводительные или разъяснительные письма работникам.

В случае подготовки исходящего документа для руководителя обязательно проставляется отметка об исполнителе с указанием контактного телефона с целью оперативности решения вопроса, в соответствии с требованиями к организации делопроизводства.

Подраздел «Порядок применения и использование печатей», используется Гербовая печать, она хранится в сейфе Учреждения для скрепления подписи заведующего Учреждением. Документы из раздела Инструкции по делопроизводству представлены в соответствии с рисунком 3:

Ответственность за сохранность и использование гербовой печати несет делопроизводитель.

Печатью «Для справок» скрепляется подпись работников Учреждения в случае, если исходящий документ выполнен не на унифицированном бланке, имеющем юридическую силу.

Ответственность за сохранность и использование печати «Для справок» несет делопроизводитель Учреждения, печать хранится у делопроизводителя.

В следующем подразделе «Порядок работы с телефонограммами».

Телефонограммы подразделяются на исходящие и входящие. Работу с телефонограммами осуществляет делопроизводитель. В момент отсутствия делопроизводителя входящую телефонограмму может принять другой работник с условием обязательной передачи для дальнейшего оформления делопроизводителю.

Все телефонограммы регистрируются в специальном журнале, имеющим сквозную нумерацию в пределах календарного года.

Документы из раздела Инструкции по делопроизводству:

приказы

сметы, акты выполненных работ

договоры Учреждения с юридическими и физическими лицами

сведения работников в Пенсионный фонд

акты сверки по платежам

справки о заработной плате

доверенности

паспорта аттестующихся, аттестационные листы

почетные грамоты, благодарственные письма

протоколы заседаний

Формы государственной отчетности

записи в трудовых книжках работников

Рисунок 3.3 – Виды документов

Любая телефонограмма должна иметь следующую структуру:

дату отправки или получения;
указание адресата или обращение;
текст телефонограммы;
фамилию отправителя;
фамилию получателя.

После регистрации телефонограммы организуется последующая с ней

работа (в зависимости от вида телефонограммы):

1. исходящая передается по назначению, фиксируется время отправления и получатель, после чего производится доклад заведующей Учреждением об исполнении;
2. входящая предоставляется для ознакомления заведующей Учреждением (при условии срочности – немедленно, несрочные – в конце рабочего дня), на нее накладывается виза (при условии переадресации), делается в журнале отметка о времени предоставления информации исполнителю.

Текст телефонограммы может составить любой работник Учреждения, предварительно согласовав его с заместителем заведующего по воспитательно–методической работе или административно-хозяйственной части.

В подразделе «Порядок снятия и выдачи копий с документов».

Копии с документов снимаются с использованием копировального аппарата.

Ответственность за соблюдение требований эксплуатации и техническое состояние аппарата несет делопроизводитель.

Копирование документов из раздела Инструкции по делопроизводству представлены в соответствии с рисунком 3.4:

Копии с документов выдаются только с разрешения заведующего Учреждением или заместителей заведующего по воспитательно–методической работе или административно-хозяйственной части.

Копирование материалов для личного, неслужебного использования допускается только с разрешения заведующего Учреждением.

При копировании документа, касающегося служебной деятельности, в правом верхнем углу проставляется отметка «Копия». При завершении копии внизу после воспроизведения текста делается запись «Верно», ставится подпись с расшифровкой фамилии, наименование должности лица, заверяющего копию, дата заверения.

Следующий раздел «Порядок прохождения и исполнения поступающей корреспонденции», в Инструкции по делопроизводству делится на несколько подпунктов:

Копирование документов производится в следующих случаях:

с целью размножения документа для дальнейшего распространения адресатам

по требованию организаций, граждан для использования в решении конкретного вопроса (кроме документов конфиденциального характера)

для организации и проведения мероприятий, требующих наличие индивидуальных бланков участников (итоговая аттестация, социологический опрос, аттестация педагогических и руководящих работников и т.д.)

дублирование бланков отчетности

Рисунок 3.4 – Копирование документов

Вся корреспонденция, поступающая в Учреждение, принимается и регистрируется делопроизводителем.

Корреспонденция разбирается на регистрируемую и нерегистрируемую. К нерегистрируемой корреспонденции относятся:

периодические издания (газеты, журналы, брошюры, книги);
рекламные извещения, плакаты, буклеты, проспекты;
копии счетов на оплату;
поздравительные письма, телеграммы, открытки;
пригласительные билеты.

При получении корреспонденции в конвертах, производится их вскрытие,

дополнительно проверяется адресность и наличие всех необходимых приложений.

Вся остальная корреспонденция разбирается на материалы, требующие срочного исполнения, не требующие срочного исполнения.

То, что требует срочного исполнения, передается заведующей или заместителю немедленно.

Каждый сотрудник Учреждения обеспечивает оперативность, качество исполнения и сохранность документов.
По факту исполнения документа последний сдается делопроизводителю, который в правом нижнем углу первой страницы должен сделать отметку «Исполнено», проставить дату исполнения, подшить документ. При необходимости постоянного использования или формирования накопительного дела исполнителю выдается ксерокопия документа (без заверения).
После исполнения документа делопроизводитель регистрирует документ, выполняет необходимое количество копий, оформляет для хранения, определяет для хранения, определяет дальнейший способ доведения до адресата (конвертирование корреспонденции, отправка с посыльным).

В разделе «Составление номенклатуры дела», в Инструкции по делопроизводству, мы видим, что:

Номенклатура дел Учреждения – оформленный в уставном порядке систематизированный перечень заголовков дел с указанием сроков их хранения.

Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, их индексации и определения сроков хранения.

Номенклатура дел составляется по всему Учреждению, после чего формируется номенклатура дел Учреждения.

Инструкция по делопроизводству определяет порядок расположения заголовков внутри разделов и подразделений номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, их взаимосвязью и систематизацией документов внутри дела.

В следующем разделе «Передача дел в архив», в Инструкции по делопроизводству, можно сказать, что:

Для обеспечения сохранности документов все дела Учреждения передаются в архив.

В архив передаются дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и дела по личному составу.

При подготовке и формировании дел в архив делопроизводитель руководствуется нормативными и методическими документами Федеральной архивной службы России.

Дела постоянного срока хранения передаются в архив по описям.

Дела временного (до 10 лет) срока хранения передаче в архив, как правило, не подлежат, они хранятся в Учреждении и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению. Архивирование дел производится ежегодно в июле.

Передача остальных дел в архив производится в соответствии с номенклатурой дел Учреждения.

Таким образом, содержание разработанной инструкции по делопроизводству в школе соответствует действующим нормативным документам и современным методическим рекомендациям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Образовательная организация под воздействием государственного стандарта образования постоянно обновляется как в качественном плане, так и в материально- техническом, так и в учебно-методическом изменяя учреждение.

Актуальность знания вопросов документирования велика, постоянно возрастает. Средством материализации информации, закрепления ее в пространстве и во времени является документ, а деятельность по составлению и оформлению документов есть документационное обеспечение управления учреждением.

В современных условиях быстрота принятия решений и их оперативная реализация выступают решающими факторами успешной работы и достижения поставленных целей, а наличие и широкое использование информационно-телекоммуникационных систем становится залогом эффективной работы любой организации.

Анализ основных управленческих документов, оперативного и архивного хранения образовательного учреждения позволил определить современные пути эффективной организации документирования управленческой деятельности образовательного учреждения.

Организация делопроизводства в школе характеризуется: отсутствием службы документационного обеспечения, незначительным объемом документооборота, слабо развитой структурой управления, небольшой штатной численностью работников, отсутствием нормативных документов, непосредственно регламентирующих работу с документацией именно в школе, отсутствием особой научно-исторической ценности документов учреждения. В связи с этим остро стоит вопрос о необходимости построения эффективной системы информационно-документационного обеспечения управления в школе.

Важнейшим направлением совершенствования оборота документов является разработка инструкции по делопроизводству, которая четко и подробно установит единый порядок составления, оформления документов и работы с ними в школе, а так же должностная инструкция делопроизводителя, устанавливающая сотрудника ответственного за делопроизводство и разграничивающая его права и обязанности. Эти документы помогут решать учетно-аналитические, прогностические и информационные задачи, связанные с деятельностью образовательного учреждения.

В условиях кризиса, большого роста объемов информации, переход организаций к электронным формам управления и электронному документообороту позволил получить ряд преимуществ:

- обеспечит единую работу всех подразделений;

- упростит работу с документами, повысит ее эффективность;

- повысит производительность труда сотрудников за счет сокращения времени создания, обработки и поиска документов;

- повысит оперативность доступа к информации;

- позволит разграничить права доступа сотрудников к информации.

Оценив преимущества электронного документооборота, многие организации предпочли воспользоваться этим, перешли на выгодный и более облегченный вариант работы с документацией.

В наше время, когда существует серьезная конкуренция на рынке образовательных услуг, организации, для выживания, надо представлять хорошо отлаженную, эффективно работающую систему. Без активного использования информационных технологий добиться этого невозможно. Особенно актуально использование новейших информационных технологий автоматизации этих процессов в сфере документооборота.

БИБЛИОГРАФИЯ

«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223 – ФЗ.
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.rkomitet.ru/zakon/zak-002.html.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273 – ФЗ.
Приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н (ред. от 05.08.2016)»Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования)(воспитатель, учитель)» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2013 N 30550).
Образовательная программа основного общего образования на период 2015-2020 гг. (ФК ГОС 2004г.).
Алексеев, С.Г. Развитие государственно-общественного управления в региональной системе образования: учебно-методическое пособие / С.Г. Алексеев, Ю.А. Бурдельная, Т.В. Головина. - Омск: БОУДПО «ИРООО», 2009. - 96 с.
Бедулина, Г.Ф. Социально-педагогическое проектирование: учеб-метод. пособие / Г.Ф. Бедулина. - Мн.:АПО, 2009.- 153 с.
Бельский, К.С., Зайцева, Л.А. Педагогический процесс в системе образовательных правоотношений // Юридическое образование и наука, 2011, №2.
Божович, Л.И. Проблемы формирования личности / Л.И. Божович. - СПб.: Питер, 2017. - 400 с.
Божович, Л.И. Формирование отношения к учению и развитие познавательных интересов / Л.И. Божович // Личность и ее формирование в детском возрасте. - М.: Просвещение, 2012. - С. 247-253.
Бондаревская, Е.В. Кульневич, С.В. Педагогика: личность в гуманистических теориях и системах воспитания. Ростов- на- Дону.: творческий центр «Учитель», 1999. - 560 с.
Бочкарев, В.И. Директору школы о самоуправлении / В.И.Бочкарев – М.:ВЛАДОС, 2001. – 192 с.
Бубнова С.С. Методика диагностики индивидуальной структуры ценностных ориентаций личности //Методы психологической диагностики. Вып. 2. /Ред. Воронин А.Н. М., 1994.
Быкова, В.Г. Воспитательная система школы в современных условиях / В.Г.Быкова // Классный руководитель. – 2004. №6.
Варфоломеева Т.И. Государственно-общественное управление в ДОУ / Т.И. Варфоломеева // Управление ДОУ. - 2009. - №4.
Выготский, Л.С. Педагогическая психология: учебное пособие для студентов средних учебных заведений/ Л.С. Выготский. - М.: издательский центр «Смысл», 2013. - 486с.
Вычужанова, С.С. Государственно-общественное управление образованием: заказ образованию, участие и ответственность, публичный отчет как форма взаимодействия школы с общественностью / С.С. Вычужанова, М.В. Гончарова, М.В. Гончарова // Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования. – 2009. – No 2.
Гордон, Л.А. Психология и педагогика интереса / Л.А. Гордон // Радяньска школа. - 2014. - №11. - С. 33-37.
Грабарь М.И., Краснянская К.А. Применение математической статистики в педагогических исследованиях. Непараметрические методы. М.: Педагогика, 1977. 136 с.
Губанихина, Е.В. Формирование профессионально-ценностных ориентаций педагогов в воспитательном пространстве вуза // Приволжский научный вестник. 2014. №8-2
Гуданис В.Я. Ученическое самоуправление в школе: структура и деятельность/В.Я. Гуданис//Классный руководитель. - 2009. - № 6.
Дворяткина С.Н., Розанова С.А. Разработка интегративных курсов на основе синергетического подхода при решении профессиональных и прикладных задач. - Ярославль, Вестник ЯГПУ, серия «Психолого-педагогические науки» №6, 2016,С.128-133.
Дворяткина С.Н., Розанова С.А. Разработка интегративных курсов на основе синергетического подхода при решении профессиональных и прикладных задач. - Ярославль, Вестник ЯГПУ, серия «Психолого-педагогические науки» №6, 2016,С.128-133.
Деркач, В. И. Оптимизация управления деятельностью персонала образовательных систем: моногр. / В.И. Деркач. - М.: Итар-Тасс, 2015. - 152 c.
Додонов, Б.И. О сущности интересов и подходе к их исследованию / Б.И. Додонов // Педагогика. - 2011. - № 9. - С. 72 – 81.
Дусавицкий, А.Г. Воспитывая интерес / А.Г. Дусавицкий. - М.: Знание, 2014. - 80 с.
Еникеев, М.И. Психологический энциклопедический словарь / М.И. Еникеев. - М.: Проспект, 2010. - 560 с.
Ермизина, Ю. А. Пути развития познавательного интереса у подростков // Ю.А. Ермизина. - Молодой ученый. - 2016. - №9. - С. 1107-1113.
Есипов, Б.П. Самостоятельная работа учащихся на уроке / Б.П. Есипов. - М.: Просвещение, 2009. - 285 с.
Жесткова, Е.А. Инновационная деятельность современной образовательного учреждения / Е.А. Жесткова, И.В. Уткина // Традиции и инновации в образовательном пространстве России, ХМАО-Югры, НВГУ: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Нижневартовск: Изд-во Нижневартовского государственного университета, 2014. С. 50-52.
Зеер Э. Ф., Павлова А. М., Сыманюк Э. Э. Модернизация профессионального образования: компетентностный подход. М., 2005. 216 с.
Зотов, Ю.Б. Организация современного урока / Ю.Б. Зотов. - М.: Просвещение, 2017. - 144 с.
Ильин, Е.П. Теория функциональной системы и психофизиологические состояния // Теория функциональных систем в физиологии и психологии / Под ред. Б.Ф. Ломова. М., 1978.
Калиш, И. Типичные ошибки ученического самоуправления / Калиш И., Прутченков А., Солодова О.//Народное образование.-2003, №7.
Каратаева, Е. Типы учебной активности: педагогическая тактика и стратегия / Е. Каратаева // Директор школы. - 2016. - №9. - С.75- 80.
Кейс-задания для школьников. – URL: http://spo.mosmetod.ru/junior-skills-2017/cases (дата обращения: 10.08.2019).
Князева, М.В. Работа классного руководителя с активом.Каковы особенности и в чём трудности?/М.В. Князева//Классный руководитель,-2013.-№ 6.
Коджаспирова, Г.М. Педагогический словарь / Г.М. Коджаспирова, А.Ю. Коджаспирова. - М.: Академия, 2017. - 176 с.
Колесникова, З.М. Программа реализации ФГОС второго поколения в начальных классах / З.М. Колесникова // Завуч начальной школы. - 2013. - №3.
Кон, И.С. Психология ранней юности / И.С.Кон – М.: Просвещение, 1989. – 255 с.
Коротаева, Е.В. Обучающие технологии в познавательной деятельности школьников / Е.В. Коротаева. - М.: Просвещение, 2008. - 237 с.
Коротов, В.М. Самоуправление школьников / В.М.Коротов Изд. 2-е, дополненное и переработанное - М.: Просвещение, 1976. – 175 с.
Котова, Е. В. Государственные контролирующие органы в образовательных учреждениях / Е.В. Котова. - М.: Каро, 2014. - 272 c.
Крючкова, И. В. Инновационная практика достижения результатов образования школьников в условиях реализации новых ФГОС. Учебное пособие / И.В. Крючкова. - М.: Авторский Клуб, 2015. - 383 c.
Куликов, Л.В. Психология настроения // СПб., 1997 (см. так же С.30, 11-42: [12]).
Куликов, Л.В. Психологическое исследование: методические рекомендации / Л.В. Куликов. – Санкт-Петербург : Наука, 1994. – 119 с.
Куликов Л.В. Психологические исследования: Методические рекомендации по проведению.- СПб.: Речь, 2001,-184 с.
Кульневич, С. В. Управление современной школой. Выпуск 3. Муниципальные методические службы / С.В. Кульневич, В.И. Гончарова, Е.А. Мигаль. - М.: Учитель, 2016. - 224 c.
Лизинский, В.М. Практическое воспитание в школе. Часть 1, 2 / М.: Центр «Педагогический поиск», 2002 г., 160 с.
Майкон, А. И. зам. Директора по воспитательной работе школы №180 г. Новосибирск. Пять + один! (из опыта создания системы воспитательной работы) / А.И.Майкон // Классный руководитель. - 2000. №5.
Макаренко, А.С. Педагогическая поэма / А.С.Макаренко - М.: Педагогика, 1977. – с.180.
Максимов, В.И. Организация младших школьников: Методическое пособие для учителя / В.И.Максимов – М.: Просвещение, 2003. – 254 с.
Марков, А. К. Формирование мотивации учения в школьном возрасте / А.К. Маркова. - М.: Просвещение, 2008. - 355 с.
Модернизация российского образования: вызовы нового десятилетия. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. - 104 c.
Матюшкин А.М. Проблемные ситуации в мышлении и обучении: пособие для педагогов/ А.М. Матюшкин. - М.: Директ-Медиа, 2008.
Моргунов, Г. М. Социосинергетика и образование / Г.М. Моргунов. - М.: МЭИ, 2014. - 152 c.
Морозова, Н.Г. Формирование интересов у детей в условиях нормального и аномального развития / Н.Г. Морозова. - М.: Наука, 2017. - 278 с.
Направления, содержание, формы и методы воспитательной работы классного руководителя на диагностической основе (методические рекомендации) – М.: Центр «Педагогический поиск». 2004. – 160 с.
Низиенко, Е.Л. Механизм государственно-общественного управления профильным обучением на территории муниципального образования / Е.Л. Низиенко // Педагогическая диагностика. 2009. № 2.
Никитюк, А.С. Самоуправление класса / А.С.Никитюк // Классный руководитель. – 2001. №3.
Новейший психологический словарь / Под ред. В.Б. Шапаря. - Ростов н/Д : Феникс, 2016. - 808 с.
Образование в сфере прав человека в школе. Сборник материалов. Юниорский союз «Дорога» - Петрозаводск, 2003. – 68 с.
Организация деятельности органов ученического самоуправления. // Классный руководитель. - 1999, №2. – с.45.
Оськина, С. Ученическое самоуправление: от теории к практике/С.Оськина//Воспитание школьников. - 2009.-№ 5.
Педагогический энциклопедический словарь / Под ред. М.М. Безруких, В.А. Болотова, Л.С. Глебовой. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2013. - 528 с.
Педагогика /Под ред. П.И. Пидкасистого. -М.: Педагогическое общество России, 2015. - 640 с.
Педагогика / Под ред. В.А. Сластёнина. - М.: Школьная Пресса, 2012. - 336 с.
Подобед, М.В. Развитие готовности учителей к организации ученического самоуправления. Диссертация. Челябинский Государственный Университет, Челябинск, 2007.
Проект деятельности как средство развития воспитательного процесса. // Воспитание школьника. – 2001. №7.
Проект Концепции сопровождения профессионального самоопределения обучающихся в условиях непрерывности образования/В. И. Блинов //Научные исследования в образовании. Приложение к журналу «Профессиональное образование. Столица». -Москва, 2015. -№ 8. -52 с.
Профориентация. Личностное развитие. Тренинг готовности к экзаменам (9-11класс): Практическое руководство для классных руководителей и школьных психологов / Под науч. ред. Л.А.Обуховой.- М.: Вако, 2005. – 240 с.
Прутченков, А.С. Организация и развитие ученического самоуправления в общеобразовательном учреждении / А.С. Прутченков. - М:,2003. -328с.
Рекомендации по теме «Психолого-педагогические и организационно-методические основы использования игровой технологии ученического самоуправления в современной российской школе» (авторский коллектив под руководством доктора педагогических наук, профессора Л. С. Прутченкова), обсуждены на Всероссийском семинаре по развитию ученического самоуправления в общеобразовательных учреждениях и всероссийской научно-практической конференции // Внешкольник. - 2005. №5.
Рогаткин, Д.В. Школьное ученическое самоуправление / Д.В.Рогаткин. - Петрозаводск, Юниорский союз «Дорога», 2003. – 92 с.
Рогаткин, Д.В. Служба примирения в системе школьного самоуправления / Д.В.Рогаткин // Вестник восстановительной юстиции. -2002. №4.
Рожков, М.И. Развитие самоуправления в детских коллективах / М.И.Рожков - М., «Владос», 2002 – 160 с.
Русакова, Е.М. Образовательное право в системе российского права / Е. М. Русакова // Юридическое образование и наука, 2010, №3.
Сидорова, И.В. Развитие мотивация учащихся к самореализации на уроках и во внеурочной деятельности: пособие для учителей/ И.В. Сидорова, К.С. Ананьева. - Спб.: Питер, 2011.
Симонова, Т.Е. Положение о совете старшеклассников / Т.Е.Симонова // Классный руководитель. – 2001. №5.
Скачкова, О.С. Положение о совете старшеклассников / О.С.Скачкова, // Классный руководитель. - 2000. № 4.
Собкин, В. С. Современный российский педагог. Эскиз к социологическому портрету: моногр. / В.С. Собкин, Д.В. Адамчук. - М.: Авторский Клуб, 2015. - 857 c.
Современные аспекты формирования ученического самоуправления в детских объединениях через призму истории / Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского 2011 № 24 с.
Созонов, В.В. Планирование воспитательной работы: от результата к замыслу / В.В.Созонов// Народное образование. – 2001. №1.
Терентьева, С.Т. Новые образовательные стандарты как инструмент развития образования / С.Т. Терентьева // Вестник образования. - 2013. - №11.
Управление образовательными системами: Учебное пособие / Под ред. В.С.Кукушина. – Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. – 464 с.
Филатова, Л.И. Комплексный подход к воспитанию школьников / Л.И. Филатова, Т.В.Сорокина – М:, Просвещение, 1982. – 82с.
Формирование универсальных учебных действий в основной школе: Система заданий/ под ред.А.Г. Асмолова, О.А. Карабановой. - М.: Просвещение, 2012. - 160с.
Хуснутдинова, И.Н., Сборник практических материалов по организации отрядной работы / И.Н.Хуснутдинова - М:, Педагогическое общество России, 2005. – 211с.
Штерингарц, Е. М. Детский научный клуб. Организация развивающего обучения школьников в дополнительном образовании / Е.М. Штерингарц. - М.: Авторский Клуб, 2015. - 495 c.
Эльконин, Д.Б. Система развивающего обучения: пособие для студентов педагогических вузов/ Д.Б. Эльконин, В.В. Давыдов. - М.: издательский центр «Союз», 2009.
Black C. E. The Modernization Of Russian Society // The Transformation of Russian Society. Aspects of Social Change Since 1861. – Cambridge: Cambridge University Press, 1960. – 176 р.
Bredly J. The Moscow of Workhouse and UrbanWelfare in Russia. – Pithburg: Unipress, 1999. – 264 р.
Chirousky N. An Introduction to Russian History. – New York, 1967. – 182 р.
Moog W. Geshichte der Padagogik. – Munchen: Zurich, 1965. – 364 p.
Rancel David L. Mothers of Misery. Child Abandonment in Russia. – Princeton: Princeton University Press, 1988. – 264 р.