Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности(Понятие правового регулирования внешнеэкономической деятельности)

Содержание:

Введение

В условиях рыночных отношений деятельность предпринимателей не ограничивается внутренним рынком. Для приобретения и реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг и осуществления других видов хозяйственной деятельности предприниматели выходят на международный (мировой) рынок, т.е. осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Таким образом мы видим, что данная тема является актуальной в наше время.

Термин "внешнеэкономическая деятельность" в теории и практике хозяйственной деятельности стал употребляться не сразу. Вплоть до 1980-х гг. сделки между гражданами и организациями различных государств осуществлялись в рамках внешнеторговой деятельности. Предпосылки для использования понятия внешнеэкономической деятельности появились лишь тогда, когда сотрудничество между организациями и гражданами различных стран вышло за рамки внешнеторговых операций и начало осуществляться в области международного производственного сотрудничества и кооперации, международной инвестиционной, лизинговой и некоторых других видов деятельности. Последние стали рассматриваться в рамках общей категории - внешнеэкономической деятельности.

Понятие внешнеэкономической деятельности в Федеральном законе «Об экспортном контроле»^[1] определяется как "внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная деятельность)". Многие авторы отметим мнение Ерешова И.В. он считает, что определение имеет собирательный характер, т.е. закон перечисляет виды деятельности, которые должны составлять понятие внешнеэкономической деятельности. Однако Тихомиров Ю.А., Новкшонов И.Б., Реут А.В., Попондопуло В.Ф., Морозов А.Д. считают, что открытый перечень и отсутствие признаков, на основании которых иной вид деятельности может быть отнесен к категории внешнеэкономической деятельности, позволяют сделать вывод о несовершенстве данного определения.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение способов правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи:

- дать понятие правового регулирования внешнеэкономической деятельности;

- изучить субъектный состав внешнеэкономической деятельности;

- изучить особенности прямого и косвенного способов правового регулирования внешнеэкономической деятельности;

Объект исследования составили правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности.

Предмет исследования составили нормативно-правовые акты регулирующие общественные отношения, связанные с внешнеэкономической деятельностью.

Методологической и теоретической основой исследования явились фундаментальные концепции и идеи классической и неоклассической школ, представивших новую экономическую стратегию, основанную на сочетании частного и общественного интересов в регулирующей роли государства, институционализма (Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт, Дж. Коммонс, У. Митчелл) и неоинституционализма (Р. Коуз, А. Пигу, Т. Норт, О. Уильямсон), признающих существенное воздействие на экономику системы институтов и правовых норм, активно разрабатываемых государством. В работе использованы подходы и решения, обоснованные в программных и прогнозных разработках органов государственной власти федерального и регионального уровней.

Информационная база исследования представлена материалами, содержащимися в монографиях и статьях российских и зарубежных экономистов, опубликованные в периодических изданиях, размещенных на web-страницах, по тенденциям развития внешнеэкономической политики страны, нормативно-правовые акты.

Эмпирическую основу исследования составили официальные статистические данные РФ, субъектов федерации, методические и нормативные издания, экспертные оценки ученых, занимающихся проблемами совершенствования институциональной системы регулирования внешнеэкономической деятельности.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. Понятие правового регулирования внешнеэкономической деятельности

Понятие, субъекты и формы осуществления внешнеэкономической деятельности

Мы говорим о внешнеэкономической деятельности, когда имеем в виду деятельность российских субъектов хозяйствования на мировом рынке и операции иностранного бизнеса в России. Во-первых, международная торговля относится к внешней торговле. Во-вторых, международные инвестиции. В общем, можно определить все это в одной фразе - международный бизнес. Авторы одного из самых популярных зарубежных учебников на международном уровне определяют свою концепцию следующим образом: международный бизнес включает в себя все деловые операции, которые совершаются между двумя или более странами^[2]. Для частных компаний эти предприятия предназначены исключительно для получения прибыли. Публичные компании могут преследовать другие цели. Какие виды деловых операций происходят между двумя или более странами?

Во-первых, это экспорт и импорт товаров, а также экспортно-импортные услуги различных видов, например, транспортные. Во вторых - перемещение активов за границу для получения периодических платежей от иностранного лица, использующего эти активы (часто называемые «роялти»). В-третьих, выполнение подрядных работ для иностранного заказчика. С экономической точки зрения все вышеперечисленное относится к первой так называемой «торговой» группе, поскольку бизнес носит коммерческий характер. Вторая группа - инвестиционная деятельность, т.е. инвестировать недвижимость в компанию на территории другой страны. Инвестиции делятся на прямые (когда средства инвестируются в производство) и портфельные инвестиции - покупка акций, ценных бумаг и т. д. Кроме того, каждая бизнес-операция обычно связана с движением валютных ценностей в оплату за транзакцию. Такой шаг сам по себе является бизнес-операцией и рассматривается в российском законодательстве как валютная операция.

Под внешнеэкономической деятельностью обычно понимают деловые операции, связанные с перемещением товаров (продуктов) и капитала (финансовых активов) через таможенную границу России, а также с предоставлением услуг и работы для иностранного клиента^[3].

С точки зрения права внешне экономической деятельности внешний характер отношения определяется следующим образом. Можно выделить два фактора.

1. Первый – характеристика субъектного состава участников правоотношения. Второй - «география» перехода прав на имущество, передаваемое по сделке. С точки зрения характеристики субъектного состава мы должны констатировать, что отношение является внешнеэкономическим, если в нем принимает участие хотя бы один резидент и хотя бы один нерезидент (что, в принципе, соответствует концепции третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)^[4], поскольку налоговое, валютное законодательство понимает под нерезидентами иностранные лица, в том числе их филиалы в России).

Стоит учитывать, что ряд международных договоров, применяемых к международному бизнесу, по-иному определяет необходимый субъектный состав. В частности, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи (Вена, 1980 год)^[5] так раскрывает этот признак: договор купли-продажи считается имеющим международный характер, если коммерческое предприятие одной из сторон находится за границей. То есть филиал иностранной компании в России, являющийся по нашему законодательству нерезидентом, не будет считаться «коммерческим предприятием, находящимся за рубежом», и с точки зрения этой Конвенции договор купли-продажи, заключенный российским предпринимателем с таким филиалом, не считается международным. Однако следует помнить, что столь различное определение в ряде международных договоров о необходимом вещественном составе внешнеэкономических связей не влияет на приведенное выше описание характера вещественного состава. Это связано с тем, что такие международные договоры, ограничивая предмет участников соответствующих взаимоотношений, просто определяют сферу международной деятельности, к которой они применяются, и не регулируют саму концепцию внешнеэкономической деятельности, определяемую национальным законодательством.

2. Второй фактор заключается в том, что действия участников в отношениях должны быть направлены на перемещение определенной собственности через российскую границу.

Таким образом, законодательство с зарубежными операциями связывает осуществление экспорта и импорта. Согласно статье 2 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»^[6]: экспорт - вывоз с таможенной территории Российской Федерации без обязательства реимпорта, импорт - вывоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства реэкспорта^[7].

В частности, следует подчеркнуть, что закон не связывает импорт или экспорт с составом участников отношений, а только при пересечении границы. В зависимости от того, что является субъектом внешнеэкономической деятельности, необходимо распределить следующие виды внешнеэкономической деятельности:

1. Внешняя торговля в узком смысле, т.е. деятельность по экспорту и импорту товаров, а также другие виды деятельности по перемещению товаров и передаче права собственности;
2. Внешняя торговля услугами и работой;
3. Инвестиционная деятельность или движение капитала, т.е. Инвестиции в недвижимость в бизнесе за рубежом;
4. Научно-техническое сотрудничество (права интеллектуальной собственности) - соглашения о создании и / или передаче прав интеллектуальной собственности, лицензировании, научно-техническом сотрудничестве (включая франчайзинг);

Проблема тем изучается в принципе во всех основных дисциплинах, таких как гражданское, административное право и т. д. Поэтому мы задержемся на нем довольно кратко. Как мы уже видели, две группы тем вовлечены в отношения по осуществлению внешнеэкономической деятельности:

1. Частные лица, которые непосредственно осуществляют внешнеэкономическую деятельность;

2. Темы в публичном праве, которые в основном регулируют эту деятельность.

Первую группу субъектов составляют юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, индивидуальные предприниматели, а также иностранные организации, которые не являются юридическими лицами, но чья правоспособность по иностранному праву включает полномочия на ведение бизнеса. Все эти подразделения делятся на резидентов и иностранных лиц (нерезидентов).

Резиденты:

Юридические лица, созданные (имеющие государственную регистрацию) на территории Российской Федерации, принадлежат ли они российским или иностранным владельцам. Этот факт подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица, выданным регистрирующим органом. В настоящее время таким органом является районный налог Федеральной налоговой службы на территории, где находится организация, в соответствии с которой обычно признается местонахождение ее руководящего органа.

Специальное законодательство, особенно в области валютного регулирования, налогообложения, также филиалы и представительства российских организаций, расположенных за рубежом, в качестве резидентов. Строго говоря, они не являются самостоятельными субъектами правовых отношений, в том числе на международных биржах товаров, работ и услуг. Однако указание в законе, что такие филиалы и представительства являются резидентами, связано с предотвращением недопонимания, которое может возникнуть при толковании соответствующих актов.

Лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (необязательно граждане России), в том числе временно проживающие в иностранных государствах. Фиксированное жилье означает, что вы живете в России 182 дня и более, но на практике это сложно доказать. В целом, такие доказательства будут отличительной чертой государственной регистрации на постоянное жительство в России. Однако это приведет к проблемам, если такой отметки не будет. В частности, лицо не может иметь постоянного места жительства по определенному адресу в России и т. д. Что касается вида на жительство за границей (чтобы показать статус нерезидента), обычно достаточно предъявить доказательство наличия жилья за пределами России.

Нерезиденты:

Было бы логично утверждать, что иностранные лица включают все другие лица, а именно:

а) лица, имеющие постоянный вид на жительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно проживающие в Российской Федерации;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, находящихся за пределами Российской Федерации;

в) компании и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств за пределами Российской Федерации;

г) филиалы и представительства иностранных граждан Российской Федерации перечислены в «б» и «в».

При осуществлении внешнеэкономической деятельности большое значение приобретает вопрос выявления иностранного контрагента и установления его правоспособности^[8].

Иностранные юридические лица и организации, которые не признаны иностранным законодательством в качестве юридических лиц, но имеют гражданскую правоспособность, имеют право действовать в России, если они имеют такие полномочия в соответствии с законодательством страны происхождения. Это следует из положений статей 1202 и 1203 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1201 ГК РФ, иностранец или лицо без гражданства имеет право вести предпринимательскую деятельность в России в качестве индивидуального предпринимателя, если такое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в своей стране. Если регистрация в этой стране не требуется, но подрядчик осуществляет большую часть бизнеса в России, он должен зарегистрироваться в порядке, установленном для российских граждан.

Для идентификации нам нужен список определенных документов, показывающих статус контрагента.

Деятельность иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации может осуществляться либо непосредственно головной организацией, либо путем открытия представительств или филиалов. Филиалы и представительства не являются независимыми юридическими лицами, но налоговое законодательство признает филиалы иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации в качестве российских налоговых бенефициаров. В соответствии со ст.21 закона «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 №160-ФЗ^[9] филиалы иностранных юридических лиц в РФ вправе осуществлять свою деятельность только с момента его аккредитации.

Отказ в аккредитации возможен для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения защиты и безопасности государства^[10].

Кроме того, иностранные организации могут участвовать в создании юридических лиц на территории Российской Федерации. Раньше это была самостоятельная правовая форма - совместное предприятие. В настоящее время такие организации создаются в одной из организационно-правовых форм, известных российскому законодательству, и являются резидентами Российской Федерации. Тем не менее, законодательство об иностранных инвестициях предусматривает определенные льготы для таких россиян с иностранными инвестициями, но не очень значимые.

Вопрос участия граждан во внешнеэкономических связях носит двоякий характер. Во-первых, именно государственный орган действует в административных отношениях по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности. В частных отношениях Российской Федерации ее субъекты и муниципалитеты участвуют в их органах. Согласно ст.11 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»^[11]. Эти вещества могут участвовать во внешней торговле только в случаях, предусмотренных законом. В случае самостоятельного исполнения государственными и муниципальными образованиями на них распространяются исключения из общих правовых положений. Например, существует иммунитет государства, который подразделяется на: Права на интеллектуальную собственность, что означает запрет на конфискацию или иное принудительное исполнение имущества, принадлежащего иностранному государству. правовой иммунитет, что означает невозможность привлечения государства к ответственности на территории другого государства. Традиционно иммунитет является абсолютным, но в течение некоторого времени распространяется так называемый. «Функциональный иммунитет», согласно которому государство не может быть привлечено к иностранному суду за акты власти, но в случаях коммерческой деятельности юридический иммунитет недействителен. Ст. 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)^[12]: «иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти…». Помимо отношений с публичными субъектами, существуют ограничения в выборе применимого права. В таких отношениях используется собственный закон государства, независимо от содержания коллизионного права^[13].

Дипломатические миссии также служат вопросами гражданских прав и обязанностей. В то же время иностранные представительства на территории Российской Федерации традиционно считаются нерезидентами, а российские зарубежные - резидентами Российской Федерации. В публично-правовых отношениях государственные органы выступают носителями государственной власти. Высший орган государственных сил (президент, правительство Российской Федерации) по существу выполняет функции нормативного регулирования внешнеэкономической деятельности. Прямой контроль осуществляется разными ФОИВ. Основным вопросом здесь является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, в которое теперь входит Таможенная служба Российской Федерации. В этом министерстве большинство функций государственного регулирования внешнеэкономической деятельности - оно не только осуществляет тарифное регулирование через ФТС, но и выдает лицензии на экспорт и импорт, предпринимает шаги по защите финансовых интересов России во внешней торговле и выполняет функции экспортного контроля. В дополнение к налоговому законодательству, он также обеспечивает некоторые функции валютного контроля. Важнейшим органом валютного контроля является центральный банк Российской Федерации^[14].

Отдельные публично-правовые функции возлагаются государством на частные лица. Законодательство о валютном регулировании, таким образом, различает цифры для валютных контролеров, которыми являются, в частности, уполномоченные банки. Эти банки являются частными кредитными организациями (формально Сбербанк также является частной организацией - ПАО), но они выполняют государственные функции^[15].

Международные организации. Конечно, они также участвуют в частных правовых отношениях для финансовой поддержки своего бизнеса, и, поскольку они не принадлежат какому-либо государству, каждая сделка будет иметь внешний характер. Но для нашей темы более интересной является роль, которую играют некоторые международные организации в регулировании внешнеэкономической деятельности. ВТО, в которое Россия вступила 22 августа 2012 года, имеет огромное значение в этом отношении. Вступление в эту организацию устраняет многие ограничения на построение торгово-экономических отношений с другими странами.

1.2 Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности

В целях защиты своих национальных интересов интересы общества в целом регулируют состояние внешнеэкономической деятельности, а также влияют на участников возникающих таким образом отношений, поддерживают их или создают неблагоприятные условия для осуществления определенных видов внешнеэкономической деятельности.

Влияние государства на темы внешнеэкономической деятельности может быть прямым, например, предоставление конкретным экспертам освобождения от уплаты пошлин или косвенным, например, путем установления высоких импортных пошлин на продукты, чтобы побудить участников внешней торговли импортировать эти, но другие продукты^[16].

Такое воздействие происходит посредством принятия законодательных и других законодательных актов, регулирующих отношения, возникающие в результате осуществления внешнеэкономической деятельности, и его целью является защита как государственных, так и частных интересов.

Государственное влияние осуществляется в следующих областях:

а) обеспечить укрепление экономики, ее стабильность и развитие;

Все государственные постановления направлены на достижение этих целей, и, в частности, государство планирует экспортно-импортные операции, таможенные пошлины и валютный контроль, обеспечивая репатриацию иностранной валюты с целью предотвращения оттока капитала из страны и, следовательно, защиты ее финансовых интересов.

б) обеспечение безопасности общественного здоровья и охраны окружающей среды;

Государство устанавливает особые требования к импорту определенных товаров при условии, что импортер имеет сертификат качества, ветеринарно-санитарный сертификат.

в) обеспечить доступ отечественных бизнес-единиц к зарубежным рынкам;

Повсеместно в практике мировой торговли действуют ограничения на ввоз ряда товаров. Эти ограничения могут быть как временными, так и постоянными. Наличие информации об условиях экспорта является необходимым условием успешной внешней торговли для достижения достаточной конкурентоспособности российских предпринимателей^[17].

Для этого российское правительство, по примеру других государств, должно создать систему предоставления информационных и консультационных услуг отечественным экспортерам в связи с обязательством государства содействовать экономическому развитию, в том числе экспорту российских товаров. Подходящей основой для этого являются агентства, представляющие Россию за рубежом, и обладающие большим потенциалом для сбора необходимой информации.

г) удовлетворить потребности правительства;

При доставке продуктов для государственных нужд также предоставляются льготные кредиты, за исключением компаний, которые предоставляют такие продукты для экспорта из обязательных продаж части иностранной валюты.

д) Обеспечить конкурентоспособность отечественных предпринимателей;

Для защиты российских подрядчиков и предотвращения причинения им материального ущерба они специально созданы. Особые антидемпинговые и компенсационные пошлины на них для определенных импортируемых товаров.

е) обеспечить стимулы для развития отдельных секторов экономики и содействия научно-техническому развитию;

С этой целью государство может предложить доступные кредиты для покупки нового оборудования, застраховать экспортные кредиты, предвидеть ряд выгод для экспорта и импорта, чтобы модернизировать производство, повысить конкурентоспособность как для удовлетворения потребностей отечественной промышленности, так и для продвижения российских товаров на зарубежные рынки.

ж) удовлетворить потребности отдельных отраслей;

Обеспечение этих потребностей может осуществляться государством различными способами. Например, чтобы обеспечить предприятия в определенных отраслях необходимыми товарами, государство через уполномоченные органы может заключать контракты на поставку продукции для нужд государства, возможно, также продвигая и поставляя сырье и оборудование путем введения преференциальной схемы ввоза таких товаров и ограничивая экспорт продукции, без которой не могут работать отечественные предприниматели^[18].

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Департамент экономического развития и торговли Российской Федерации и другие специально созданные органы. Задачи, функции, полномочия и другие органы государственной власти, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и специальными актами. Президент Российской Федерации^[19]:

- отвечает за внешнеторговую политику государства

- регулирует сотрудничество в области военной техники,

- Определяет порядок экспорта драгоценных металлов, драгоценных камней и делящихся материалов.

- Для обеспечения национальной безопасности страны имеют право наложить финансовые санкции, признанные в международном праве.

- выполняет другие функции.

Правительство РФ:

- обеспечивает реализацию единой внешнеторговой политики в Российской Федерации и реализовывает меры по реализации.

- введение количественных ограничений на экспорт и импорт.

- управляет российским федеральным имуществом за рубежом.

- выполняет другие функции.

ГЛАВА 2. Прямые правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности

2.1 Правовое регулирование экспорта и импорта путем квотирования и лицензирования

Прямые формы включают административные формы регулирования: лицензии и квоты; Также может быть установлена ​​государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность (на внешнюю торговлю, валютные операции и т. д.).

Государственное правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с различными правовыми методами работы. Эти методы могут быть классифицированы по разным причинам с упором на экономические и административные, тарифные (экономические) и нетарифные методы. Таможенные правила реализуются путем введения ввозных и вывозных пошлин^[20].

Методами нетарифного регулирования являются количественные ограничения на экспорт и импорт (посредством цитирования и лицензирования). экспорт контролирует введение государственной монополии на экспорт и (или) импорт определенных видов товаров; введение гарантий против импорта товаров. Установление запретов и ограничений на экспорт и (или) импорт на основе национальных интересов. Установление технических, санитарных, ветеринарных, экологических и других стандартов на импортируемые товары, контроль качества таких товаров. Участие Российской Федерации в международных экономических санкциях, валютное регулирование.

Исходя из перечня мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, оно осуществляется либо для стимулирования деятельности участников, либо для создания защиты российской экономики и отдельных субъектов хозяйствования. Поэтому меры по государственному регулированию классифицируются как стимулирующие и защитные. Рассмотрим более подробно основные меры по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности.

Цитирование и лицензирование является нетарифным методом государственного регулирования экспортно-импортных операций^[21].

Как правило, экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляются без количественных ограничений. Такие ограничения могут в исключительных случаях вводиться Правительством Российской Федерации для обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств и защиты внутреннего рынка Российской Федерации.

Количественные ограничения на экспорт и импорт устанавливаются посредством цитирования. Постановление Правительства Российской Федерации о введении количественных ограничений должно быть принято и опубликовано не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений. Помимо этого, в силу ст. 19 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»^[22], запреты и ограничения в отношении экспорта и (или) импорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной собственности могут устанавливаться на основе национальных интересов посредством федеральных законов и международных договоров Российской Федерации. Федеральные законы об ограничениях на экспорт и (или) импорт товаров, принятые в таких случаях, вступают в силу не ранее, чем через 30 дней после их опубликования.

Режим квотирования и лицензирования, действующий на территории РФ, был определен Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ», Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» и другими актами^[23].

Установление квот на вывоз товаров осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации. Квоты обычно распределяются путем проведения тендеров или аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации от 31 октября 1996 г. № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ»^[24]. Этим законом утверждено Положение о приглашении к участию в торгах и аукционах по продаже экспортных и импортных квот с введением количественных ограничений Правительством Российской Федерации. Способ размещения квот (конкурс или аукцион) определяется Правительством Российской Федерации при принятии решения о введении количественных ограничений на экспорт или импорт. Организация тендеров и аукционов, присужденных межведомственной комиссии, которая действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299^[25].

Лицензирование - это выдача компетентному органу лицензии на импорт или экспорт продукта, то есть на обращение продукта. Лицензирование может применяться как вместе с квотами, так и в качестве самостоятельной меры. Следует иметь в виду, что когда речь идет о регулировании внешнеэкономической деятельности, лицензируется не сам бизнес, а товарооборот. Утверждено Положение о порядке лицензирования экспорта и импорта (работ, услуг) Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299.

Методические указания по порядку утверждения заявок, выдачи лицензий на экспорт и импорт, ведению федерального банка лицензий утверждены приказом МВЭС РФ от 11 июля 1997 г. № 367 (в редакции от 12 октября 1999 г.)^[26]. В приложении к этому закону излагается номенклатура лицензируемых товаров. Лицензии обычно выдаются через торги или аукцион. Лицензии могут быть индивидуальными и общими. Они выпускаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В этом случае общая лицензия выдается на конкретный тип продукта с указанием количества и качества, но без идентификации конкретного покупателя или продавца. Срок его действия устанавливается Правительством Российской Федерации. Одноразовая лицензия действительна в течение одного года и применяется к выполнению экспортных или импортных операций по одному контракту с одним типом товаров.

2.2 Особенности нетарифного правового регулирования внешнеэкономической деятельности

Нетарифные барьеры для свободной торговли понимаются как система лицензирования, создание несанкционированных стандартов качества и безопасности продукции или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах. В мировой экономике рыночной экономики разработаны достаточно эффективные основные методы и механизмы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, хотя по-прежнему существуют две противоречивые тенденции: протекционизм (защита отечественного производства от иностранной конкуренции) и либерализм (предоставление максимальной свободы доступа к иностранным товарам). и услуги на внутреннем рынке). Государства пытаются найти компромисс между протекционистскими мерами и либерализацией внешнеэкономической деятельности резидентами и иностранными гражданами. В последние годы тенденция к либерализации внешней торговли несколько ослабла. Количество новых и более высоких государственных барьеров в торговле между странами превысило количество опубликованных и уменьшенных ограничений^[27].

При использовании административных (нетарифных) средств рыночный механизм нарушается, ассортимент товаров сокращается, доступ к ресурсам практически определяется потребительскими ресурсами в пользу отечественных.

Нетарифные подходы включают широкий спектр современных инструментов экономической и торговой политики в государствах, различные ограничительные правила и процедуры - вплоть до запрета торговли в определенных странах, экспорта и импорта определенных товаров и т. д.^[28]

Согласно классификации ООН, нетарифные методы регулирования делятся на следующие группы:

- прямое ограничение импорта и экспорта посредством лицензирования и импортных квот. введение системы минимальных цен на импортные товары на внутреннем рынке

- антидемпинговые меры, так называемые добровольные ограничения на экспорт определенных товаров в конкретную страну и т. д.

Эта группа охватывает более половины всех нетарифных ограничений. Он содержит ограничительные меры в Консультативном комитете по экспортному контролю (КОКОМ) при экспорте из развитых стран в государства бывшей Варшавской конвенции и в некоторые другие государства с тоталитарными режимами (Ливия, Ирак) военная техника и техника двойного назначения. Недавно КОКОМ снизил запрет для стран Восточной Европы, включая СНГ, и обещает снять ограничения на спектр передовых технологий, когда эти страны обеспечат надлежащий контроль над реэкспортом таких технологий в другие страны. В некоторых случаях государства могут вводить полный или частичный запрет (эмбарго на торговлю с конкретной страной либо по собственной инициативе (США - Куба), либо, по существу, решением Совета Безопасности ООН (Ирак, Югославия).

Вышеуказанные группы являются наиболее многочисленными и охватывают более половины всех:

- таможенные формальности

- Технические стандарты и стандарты (о безопасности товаров для потребителей).

- санитарно-ветеринарные требования;

- стандарты упаковки и маркировки бутылочных напитков;

- Информация о стране происхождения импортируемых товаров и т. д.

Вышеупомянутые методы не направлены непосредственно на ограничение внешней торговли и относятся скорее к административно-бюрократическим процедурам, последствия которых, однако, ограничивают торговлю:

- валютные ограничения, в частности при перечислении прибыли, дивидендов, налогов и других платежей;

- регулирование притока капитала (максимальная доля иностранного капитала и местного персонала в иностранных компаниях, льготные условия участия в международных тендерах на строительство помещений в местных компаниях и т. д.).

Последние две группы методов не направлены непосредственно на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но их действия часто приводят к этому конкретному результату.

Нетарифные методы являются дорогостоящими, предоставляют больше бюрократии и бюрократии для злоупотреблений, чем экономические методы, которые легче внедрить^[29].

Наиболее распространенными инструментами прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) являются лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые страны используют эти нетарифные методы.

Среди методов нетарифного регулирования следует упомянуть административно-бюрократические задержки при въезде, что увеличивает неопределенность и стоимость удержания оборудования.

Одним из конкретных методов регулирования внешней торговли являются импортные субсидии, которые представляют собой форму обеспечения, которую импортер должен предоставить банку в течение определенного периода, - беспроцентный взнос в сумме, равной всей или части стоимости импортируемых товаров. Таким образом, его капитал убит, а платежеспособность ограничена.

Решающим моментом в современном развитии мировой экономики и международных экономических отношениях является международное движение капитала. Высокая динамика движения капитала, превращение его в объект интенсивной международной конкуренции обусловили необходимость разработки международных стандартов и правил в этой области.

На национальном уровне административное регулирование движения капитала осуществляется в основном посредством двусторонних соглашений, которые включают в себя четкое определение правового порядка, процедуры предоставления инвестиций и инвесторов, режима (справедливой и недискриминационной, национальной, наиболее благоприятствующей нации), национализации и компенсации, трансфертной прибыли. транзит капитала и разрешение споров.

«Добровольное ограничение» для экспорта^[30] - это определение минимальных импортных цен. Специфика этих ограничений заключается в нетрадиционной технике их установления. Торговый барьер находится на границе страны-экспортера. Соглашение о добровольном ограничении экспорта - это обязательство, налагаемое на экспортера под угрозой санкций, обязательство ограничить экспорт определенных товаров в страну-импортер.

В настоящее время мировая практика противоречит отмене административных инструментов регулирования внешней торговли. Нетарифное регулирование, как правило, применяется только в исключительных случаях, главным образом для защиты национальной экономики и выполнения международных обязательств.

2.3 Валютное регулирование

Валютное регулирование является одной из форм государственного воздействия на участников внешнеэкономической деятельности для защиты государственных интересов государства.

Валютное регулирование указанной деятельности осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10 декабря 2003г. «О валютном регулировании и валютном контроле»^[31]. Этот закон определяет статус тем валютных правоотношений и делит их на две группы: резиденты и иностранные лица. Закон определяет правовой режим для объектов валютных правоотношений, под которыми понимаются валюта Российской Федерации, ценные бумаги Российской Федерации, валюта, иностранная валюта и валютные ценности. Большое внимание уделяется закону о порядке проведения валютных операций, который включает в себя:

- Операции, связанные с передачей прав собственности и других прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием иностранной валюты в качестве платежного средства и платежных документов в иностранной валюте.

- Ввоз и вывоз в Российскую Федерацию, а также вывоз и перевод валютных ценностей из Российской Федерации.

- Осуществление международных денежных переводов.

- расчеты между резидентами и иностранцами в валюте Российской Федерации.

Операции в иностранной валюте и ценные бумаги в иностранной валюте подразделяются на операции, связанные с движением капитала, и текущими.

Операции с иностранной валютой в связи с операциями с капиталом включают, в частности, прямые инвестиции. Инвестиции в «Портфолио» Переводы в оплату за право собственности на здания, сооружения и другое имущество, включая землю и ее недра, в соответствии с законодательством страны, таким как недвижимость и другие права собственности. Предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней для экспорта и импорта товаров, работ и услуг. предоставление и получение финансовых займов на срок более 180 дней.

Осуществление текущей операции предполагает перевод в Россию и Россию иностранной валюты для расчетов при экспорте и импорте товаров без отсрочки платежа и для расчетов по кредитованию экспортных импортных операций на срок не более 90 дней.

Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусмотрены особенности осуществления валютных операций резидентов и нерезидентов в РФ. В частности, было установлено:

- Право резидентов на проведение текущих валютных операций без ограничений.

- право держателя осуществлять валютные торги в связи с движением капитала, как определено Центральным банком Российской Федерации.

- право на перевод, ввоз и отправку валютных ценностей в Российскую Федерацию без ограничений при условии соблюдения таможенных правил.

- Обязательство продать 50 процентов дохода в национальной валюте от экспорта товаров (товаров, услуг, прав интеллектуальной собственности) через уполномоченные банки по курсу иностранной валюты в валюту Российской Федерации на валютном рынке Российской Федерации не позднее чем через семь календарных дней с даты получения указанной валютной выручки.

Валютный контроль осуществляется Правительством Российской Федерации, органами валютного контроля и агентами валютного контроля. Органами валютного контроля Российской Федерации являются Правительство Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, а также организации, ответственные за федеральные органы власти, в соответствии с законодательством Российской Федерации^[32].

Глава 3 Косвенные (экономические) правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности

3.1 Особенности и задачи тарифного правового регулирования внешнеэкономической деятельности

Тарифное регулирование - это форма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, которая используется для регулирования импорта и экспорта, посредством которой государство реализует свое исключительное право устанавливать пошлины на товары, которые пересекают таможенную границу России. Основным инструментом в руках государства, когда речь идет о регулировании внешней торговли, является использование тарифного регулирования. Таможенный тариф - наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, который осуществляется через механизм ценообразования. Среди наиболее важных функций таможенного тарифа - протекционистские налоговые функции^[33].

Протекционистская функция связана с защитой национальных производителей. Сбор таможенных пошлин на импортируемые товары увеличивает стоимость последних при продаже на внутреннем рынке страны-импортера, тем самым повышая конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Налоговая функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Помимо вышеперечисленных функций, таможенный тариф, который влияет на внутренние цены, в определенной степени способствует развитию национального производства и экспорта. В связи с ростом цен на импортные товары на внутреннем рынке общий уровень цен на такие товары повышается, и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику страны или для компенсации потерь от снижения экспортных цен и повышения их конкурентоспособности на внешних рынках. рынки.

В некоторых случаях таможенный тариф может использоваться для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких и, в некоторых случаях, нулевых ставок для определенных товаров, необходимых для производства экспортных товаров.

Одним из основных элементов проводимой в стране экономической реформы, которая предусматривает переход от административного управления к экономическим методам, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

Тарифные действия - совокупность организационных, экономических и правовых действий, осуществляемых в соответствии с процедурой, установленной законодательством государственных органов и направленной на регулирование внешнеэкономической деятельности. Реализация таможенного и таможенного регулирования основана на применении таможенного тарифа^[34].

Таможенное регулирование осуществляется через классический инструмент внешнеторговой политики - таможенные пошлины и таможенные пошлины. Таможня - это государственные денежные сборы, которые взимаются через таможенные учреждения с товаров, ценностей, товаров, перемещаемых через границу страны^[35]. Таможня может быть ввоза и вывоза, а также транзита. Таможня выполняет функцию налога. Таможня устанавливается на национальном уровне. Таможенный тариф представляет собой систематизированный перечень товаров, облагаемых таможенной пошлиной, с указанием стоимости их налоговых ставок.

Пошлины на добавленную стоимость начисляются в процентах от стоимости сырья. Они наиболее распространены в современной практике таможенного и таможенного регулирования. Отчасти это связано с тем, что таможенный уровень не меняется в условиях «плавающих» обменных курсов в случае обесценения национальной валюты с использованием адвалорных пошлин. Кроме того, адвалорные пошлины больше подходят для регулирования импорта товаров, цены на которые характеризуются высокой мобильностью (например, технически сложных товаров)^[36].

Комбинированные задачи объединяют элементы адвалорных и конкретных задач, но в обратном порядке, т.е. Ставка пошлины указана как конкретная, но с ограничением процента по отношению к пошлине. Таможенные тарифы могут быть простыми (фиксированными) и сложными, состоять из нескольких столбцов (для каждого продукта указаны два или более тарифов). По своей правовой природе сложные тарифы могут быть автономными и автономными. Автономные сборы предусматривают тарифные ставки, установленные компетентным государственным органом страны, независимо от существующих многосторонних или двусторонних международных соглашений. Автономные ставки не включают обычные (договорные) данные, процентные ставки которых определяются в ходе международных торговых переговоров. Автономные цены могут быть изменены по решению компетентного органа без одобрения стран с иностранными торговыми партнерами. Цены автономных конвенций наряду с автономными ценами также включают в себя цены конвенций. Обычные цены применяются только к товарам, перечисленным в соответствующих торговых соглашениях (соглашениях). Процентная ставка не может быть изменена в одностороннем порядке. Срок подачи заявки определяется наименованием соответствующего международного соглашения. Разные цены определяются в зависимости от страны происхождения товара и режима, предоставляемого конкретным государством. Таможенные процедуры облагаются 0,15% от таможенной стоимости при заключении договора в рублях. При заполнении в СКВ - 0,1% в рублях и 0,05% в СКВ^[37]. В целях защиты финансовых интересов Российской Федерации для временно импортируемых товаров могут временно применяться специальные типы данных:

- конкретные задачи

- антидемпинг,

- компенсационные расходы.

Конкретные данные используются в качестве гарантии, товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в количествах и на условиях, которые причиняют или угрожают причинить вред отечественным производителям аналогичных или конкурирующих товаров. Антидемпинговые пошлины применяются, когда товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже их обычной стоимости в ситуации импорта на момент ввоза. Пошлины на вознаграждение применяются к ввозу на территорию Российской Федерации товаров при производстве или экспорте, субсидии которых используются прямо или косвенно.

Используются следующие виды пошлин:

Условный беспошлинный ввоз - это ввоз в страну товаров и других товаров без уплаты таможенных пошлин, сборов и налогов, взимаемых в связи с ввозом, при условии своевременного реэкспорта за границу этих товаров. В случае несоответствия условий товары облагаются таможенной пошлиной. Условный режим беспошлинного ввоза распространяется на транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, оборудование для спортивных и культурных мероприятий, выставочные и ярмарочные объекты, научные инструменты и другие предметы, временно используемые в стране присоединения без так называемой " внутреннее потребление »самих предметов или произведенной ими конечной продукции.

Беспошлинный ввоз товаров, ценностей и других предметов без уплаты пошлин, сборов и налогов. Вопреки условному беспошлинному ввозу освобождение от пошлины в этом случае является безусловным, применяется к определенным товарам, личным вещам граждан, дешевым подаркам и т. д. Режим беспошлинного ввоза может облегчить импорт товаров, не произведенных отечественной промышленностью или произведенных недостаточно, создание совместных предприятий в стране и развитие гуманитарного обмена (печатные издания)^[38].

Обязательство по возврату. Количество импортных пошлин, подлежащих возврату плательщику при импорте готовой продукции, полученной в результате переработки или переработки ранее импортированных товаров, является способом повышения конкурентоспособности экспортных товаров по цене. Погашение ввозных пошлин производится не только в форме уплаты подлежащей уплате пошлины, но и в форме допущения последующего беспошлинного ввоза товаров, аналогичных ранее уплаченным на таможне.

Возврат ранее уплаченных пошлин обеспечивается отдельными таможенными системами, введенными в Таможенный кодекс Таможенного союза^[39].

В большинстве стран базовая сумма применяется к товарам из стран, которым был предоставлен наиболее благоприятный режим. Смысл этого термина заключается в том, что государства на взаимной основе представляют те же условия для внешней торговли, которые применяются к третьим странам. Другими словами, это один из основных торговых принципов международной торговли, а это означает, что это не благоприятные, а нормальные возможности для взаимной торговли. Для тех государств, с которыми нет торговых соглашений, взимаются сборы с максимальной процентной ставкой. На продукты из развивающихся стран (согласно списку ООН) распространяются льготные тарифы, сниженные на 50%. Товары из наименее развитых стран (также в списке ООН) не подлежат данным. Это своего рода вознаграждение.

Помимо таких тарифных преференций, как снижение ставки пошлины, рассрочка платежа или отсрочка платежа, существуют также их виды: освобождение от уплаты пошлины; Установление тарифных квот на льготный импорт (экспорт) товаров. Создание тарифных квот для льготного импорта (экспорта) товаров является налоговым следствием, характерным для внешней торговли.

Таможня является ключевым элементом внешней политики государства, поскольку она регулирует взаимодействие между внутренним и внешним рынками. Импортные пошлины являются наиболее важными в странах с рыночной экономикой. Экономический анализ прибылей и убытков от импортных пошлин показывает, что они пополняют государственный бюджет и в первую очередь выгодны для отечественных производителей, конкурирующих с импортом, особенно в молодых отраслях. С этой точки зрения импортные пошлины можно рассматривать как способ стимулирования внутреннего производства и защиты молодых отраслей^[40].

В то же время тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния в торговых странах, поскольку потребители сталкиваются с ростом цен и тенденцией к монополизации рынка. Повышение цен на импортные товары ограничивает спрос на отечественные товары. Кроме того, страна ввела высокие ввозные пошлины, теряя на ответах государства, куда поступает ее экспортная продукция. Если страна, которая является крупнейшим производителем определенных товаров, может повлиять на мировые цены на этот продукт, можно найти уровень тарифов, который даст ей чистую прибыль. Экспортные тарифы для стран с рыночной экономикой не являются типичными. Они делают экспорт продукта менее прибыльным, сокращая доходы производителей и экспортеров, но они влияют на внутренние цены в сторону их снижения, что выгодно для потребителей. И импортные, и экспортные пошлины могут быть оправданы интересами обеспечения обороны страны и национальной безопасности в целом.

Ввозные (импортные) пошлины. Импортный тариф несколько раз менялся в процессе установления внешней политики России. Колебания стоимости импортных пошлин отражают изменения в экономической ситуации в стране. Ввозные пошлины взимаются в рублях и доходах федерального бюджета.

Таможенная стоимость определяется на основании нормативных актов Российской Федерации. На основе таможенной стоимости рассчитываются не только налоги на импорт, но и налоги на импорт, пошлины и штрафы, а также таможенная статистика. Импортные пошлины, определяемые концентрацией правительства Российской Федерации, варьируются в основном в диапазоне от 1 до 30%. В 1994 году данные протекционистского характера были введены впервые. Размер ввозной пошлины зависит от страны происхождения товара, а тариф на ввозную пошлину содержит 3 столбца. Базовая сумма ввозных пошлин (вторая колонка) применяется к странам, которые заключили торговые соглашения и соглашения, которые предписывают схему наибольшего благоприятствования (НБН)^[41]. В настоящее время этот список содержит 127 государств и ЕЭС. Для товаров, происходящих из развивающихся стран, импортная пошлина снижается в 2 раза (первая колонка таможенного тарифа). В списке развивающихся стран - 104 государства. В то же время товары из наименее развитых стран (всего 47) не облагаются импортными пошлинами. Наконец, товары из стран, с которыми нет торговых соглашений, вынуждены вдвойне (третий столбец тарифа).

3.2 Дополнительные методы регулирования внешнеэкономической деятельности.

Помимо административных и финансовых методов регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью в странах с рыночной экономикой, проводится организационная, статистическая, исследовательская и информационная работа. Собран статистический материал, проведен анализ состояния и оценка перспектив внешнеэкономической деятельности, изданы справочники. С помощью посольств, торговых представительств и представительств государственные службы получают коммерческую информацию и находят иностранных подрядчиков. Международные симпозиумы, конференции, выставки и другие формы знакомых предпринимателей из разных стран с достижениями в области экономики, науки, техники и других организаций помогают наладить взаимодействие между партнерами^[42].

Формы стимулирования и стимулирования экспорта или практики экономической торговли, в том числе:

Гранты - это денежные выплаты, направленные на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию в отношении импорта.

По характеру оплаты они делятся на: прямо и косвенно.

Косвенные - это скрытые датировки экспортеров путем предоставления налоговых льгот, льготных условий страхования, погашения ввозных пошлин, кредитов по ставке ниже рыночной.

Прямой - это прямой платеж экспортеру после того, как он выполнил экспорт с разницей между его затратами и его доходом.

Кредитование является скрытым вкладом для экспортера, финансовым стимулом развития экспорта со стороны национальных компаний со стороны государства.

Демпинг. Метод заключается в продвижении товаров на внешний рынок путем снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, установленного в этих странах^[43].

Технические барьеры - это скрытый метод коммерческой политики, который вытекает из того факта, что национальные технические и административные правила и другие нормы и правила направлены на предотвращение ввоза товаров из-за рубежа.

Экспорт и импорт обычно лицензируются. Лицензирование - Регулирование внешнеэкономической деятельности посредством разрешений, которые власти требуют экспортировать или импортировать товары в определенных количествах в течение определенного периода времени. Основные виды лицензий бывают разовые и общие.

Одна лицензия - это письменное разрешение на ввоз или вывоз сроком до 1 года, выданное уполномоченной государственной администрацией конкретной компании для выполнения одной внешнеторговой сделки.

Общее - разрешение на ввоз или вывоз товара в течение года без ограничений по количеству транзакций.

Практически во всех промышленно развитых странах есть такой нетарифный метод. Система лицензирования требует, чтобы государство через специально уполномоченный орган выдавало лицензии на внешнюю торговлю некоторым товарам, включенным в списки, лицензированные для импорта и экспорта. Лицензионные системы, используемые странами, характеризуются разнообразием форм и процедур.

Квоты - это предельный объем определенных товаров, которые могут ввозиться (вывозиться) в страну в течение определенного периода.

Квоты:

- физическое лицо, которое ограничивает ввоз (вывоз) в конкретную страну

- группа, задающая объем импорта (экспорта) в определенной группе стран;

- глобальный, когда импорт (экспорт) ограничен без указания стран, к которым применяется это ограничение.

- экспорт, введенный либо в соответствии с международными соглашениями о стабилизации, которые определяют долю каждой страны, либо правительством для предотвращения экспорта товаров на внутренний рынок. Экспортные квоты могут обеспечить отечественных производителей достаточными запасами товаров по низким ценам, а экспортные квоты могут также использоваться для предотвращения использования природных ресурсов и повышения цен на экспорт этих видов пошлин.

- импортные квоты - введены национальным правительством для защиты местных производителей с целью достижения баланса между торговым балансом, регулированием спроса и предложения на внутреннем рынке и реакцией на дискриминационную политику других государств-членов^[44].

Обычно политикой импортных квот легче управлять, чем таможенной политикой. Квоты легче и быстрее попасть в чрезвычайные ситуации, чем тарифы, которые обычно требуют проверки в риксдаге.

Прекращение экспорта товаров вводится, когда необходимо защитить интересы государства в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, для регулирования внутреннего спроса и предложения в соответствии с обязательствами международных договоров и реагирования на дискриминационные меры иностранных государств. Объем экспортных квот был установлен и утвержден Министерством иностранных дел. Также изменяются необходимые квоты и списки котируемых товаров^[45].

Определенный тип квот, который полностью запрещает торговлю, называется эмбарго. Он может быть введен в связи с импортом или экспортом определенного вида товаров, поставляемых в конкретные страны, или в отношении всех товаров, доставляемых в определенные страны, даже если эмбарго было введено в политических целях, и последствия могут быть экономическими и финансовыми^[46].

Заключение

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующие выводы. В соответствии с российским законодательством и сферой его применения понятие внешнеэкономической деятельности можно определить как деятельность, направленную на осуществление внешнеэкономических операций.

Для правильной проверки правового регулирования внешнеэкономической деятельности одного из его определений недостаточно. Следует также выделить функции и выявить и проанализировать его структуру.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с законами и многими нормативными актами. Следует помнить, что законодательство в этой сфере очень динамично, и поэтому перечисленные правила работают со многими изменениями и дополнениями.

Внешнеэкономическая деятельность также регулируется двусторонними и многосторонними договорами (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.^[47]).

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, в том числе производственная кооперация, в международном обмене товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной собственности, в том числе их исключительные права (права интеллектуальной собственности).

В заключение, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на современном этапе развития общества необходимо принимать меры, направленные на решение проблем во внешнеэкономической деятельности.

Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 21.07.2014) // Российская газета, N 237. – 1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4202.

Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (по состоянию на 20.04.2018) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». - № 1. – 1994.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.12.2001. - № 49. – Ст. 4552; 06.08.2018. - № 32 (часть 1). – Ст. 5085.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - N 46. - ст. 4532; 2018. - N 32 (Часть II). - ст. 5134.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - ст. 3012; Российская газета. - N 294. - 28.12.2018.

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.12.2003. - № 50. – ст. 4850; 03.12.2018. - № 49 (часть 1). – ст. 7524.

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.07.1999. - № 28. – Ст. 3493; 04.06.2018. – № 23. – ст. 3229.

Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.08.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 25.07.2011. – № 30 (ч.1). – ст. 4571; 03.12.2018. - № 49 (часть 1). – 7524.

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.12.2003. - № 50. – ст. 4859; 31.12.2018. - № 53 (часть 1). – ст. 8411.

Закон Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» (вместе с Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации», «Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5338-1 (ред. от 25.12.2018) // Российская газета. - № 156. – 14.08.1993; № 294. – 28.12.2018.

Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.12.2001. - № 49. – ст. 4562; 01.01.2018. - № 1 (Часть 1). – ст. 90.

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 №116-ФЗ (ред. 18.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 25.07.2005. – № 30 (Ч. 2). – ст. 3127; 24.07.2017. - № 30. – ст. 4457.

Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 26.07.1999. - № 30. – ст. 3774; 20.07.2015. - № 29 (часть 1). - ст. 4342.

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 08.04.2013. - № 14. – ст. 1652; 31.12.2018. - № 53 (Часть 1). – ст. 8438.

Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в российской Федерации» от 31.10.1996 № 1299 (ред. от 14.02.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 11.11.1996. - № 46. – ст. 5249; 02.03.2009. - № 9. – ст. 1101.

Приказ Министерства внешне-экономических связей Российской Федерации «Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экспортных и импортных лицензий, ведения федерального банка лицензий» от 11.07.1997 № 367 (ред. от 12.10.1999) // Таможенные ведомости. - № 1. – 1998; Документ опубликован не был. Взят из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» www.consultant.ru. Дата обращения 07.03.2019.

Материалы судебной практики:

1. Решение Суда ЕврАзЭС от 11.02.2014 «Об оставлении без изменения Решения Суда Евразийского экономического сообщества от 31.10.2013, которым отдельные положения пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, признаны соответствующими подпункту 5 пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза» // Бюллетень Суда Евразийского экономического сообщества. - № 1. – 2014.
2. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 мая 2000г №52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - № 7. – 2000.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» 11.06.1999 №8 (ред. от 27.06.2017) // Вестник ВАС РФ. - № 8. – 1999.
4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 1998г №29 «Обзор судебно-арбитражной практики решения споров по делам с участием иностранных лиц» // Вестник ВАС РФ. - № 4. – 1998.
5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 158 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц» (вместе с «Обзором судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц») // Документ опубликован не был. Письмо размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 26.07.2013. – www.arbitr.ru . Дата обращения: 07.03.2019г.

Специальная литература:

1. Батырева Д.Б., Церекаев Ю.А., Шакирова Т.А., Фархадов Ф.Ф., Основные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России / Экономика и предпринимательство. – Москва. – Редакция журнала «Экономика и предпринимательство». – 2017. – № 5-1(82). – С. 29-31.
2. Борисов В.Н., Власова Н.В., Доронина Н.Г. Международное частное право: Учебник. 4-е издание, переработанное и дополненное. – «ИЗиСП», «Контракт». – 2018. Информационный банк «Постатейные комментарии и книги. – www.consultant.ru. Дата обращения: 07.03.2019г.
3. Бочарова И.А., Христенко К.Е. Контроль перемещения валютных ценностей через таможенную границу / Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. Сборник материалов XL Молодёжной международной научно-практической конференции. – Новосибирск: ООО «Центр развития научного сотрудничества». – 2017. – Июнь. – С. 163-168.
4. Иванова Е.В. Предпринимательское право. 2-е изд., пер. и доп. Учебник. – М.: Ихдательство Юрайт. – 2019. – 269с.
5. Никитин С.В. Арбитражный процесс. – М.: РГУП. – 2017. – 306с.
6. Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации. Материалы международной научно-практической конференции студентов и аспирантов: в 2 частях. Под ред. В.А. Ковалева и А.И. Ковалева. – Том. Часть 1. / Сборник трудов конференции. – Омск: Омский филиал Финансового университета при Правительстве РФ. – 2018. – 459с.
7. Проблемы качества российского законодательства. Отв. Ред. Верещак С.Б. / Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Том. Часть I. – Чебоксары: ЧГУ имени И.Н. Ульянова. – 2018. – 520с.
8. Северова А.С., Скорбина А.А., Самохин Р.В. Назначение экономических санкций как способ регулирования внешнеэкономической деятельности государств / Сборник. Правовые, социально-экономические и гуманитарные аспекты организационного развития в сфере образования, науки и бизнеса. – Ставрополь. – Центр научного знания «Логос». – 2016. – С. 103-106.
9. Семенихина А.А. Внешнеэкономическая деятельность как объект правового регулирования / Проблемы науки. – Иваново: Олимп. – 2018. - № 2(26). – С. 42-46.
10. Федоренко К.П., Витюк В.В., Нетаев О.В., Общий и таможенный менеджмент. Учебное пособие. - Москва-Берлин: ООО «Директмедиа Паблишинг». – 2018. – 615с.
11. Шашкова А.В. Предпринимательское право. Учебник для академического бакалавриата. – М.: Издательство Юрайт. – 2019. – 247с.

1. Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 26.07.1999. - № 30. – ст. 3774; 20.07.2015. - № 29 (часть 1). - ст. 4342. ↑

2. Семенихина А.А. Внешнеэкономическая деятельность как объект правового регулирования / Проблемы науки. – Иваново: Олимп. – 2018. - № 2(26). – С. 42-46. ↑

3. Иванова Е.В. Предпринимательское право. 2-е изд., пер. и доп. Учебник. – М.: Ихдательство Юрайт. – 2019. – С. 81. ↑

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.12.2001. - № 49. – Ст. 4552; 06.08.2018. - № 32 (часть 1). – Ст. 5085. ↑

5. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (по состоянию на 20.04.2018) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». - № 1. – 1994. ↑

6. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.12.2003. - № 50. – ст. 4850; 03.12.2018. - № 49 (часть 1). – ст. 7524. ↑

7. Иванова Е.В. Предпринимательское право. 2-е изд., пер. и доп. Учебник. – М.: Ихдательство Юрайт. – 2019. – С. 99. ↑

8. Семенихина А.А. Внешнеэкономическая деятельность как объект правового регулирования / Проблемы науки. – Иваново: Олимп. – 2018. - № 2(26). – С. 42. ↑

9. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.07.1999. - № 28. – Ст. 3493; 04.06.2018. – № 23. – ст. 3229. ↑

10. Федоренко К.П., Витюк В.В., Нетаев О.В., Общий и таможенный менеджмент. Учебное пособие. - Москва-Берлин: ООО «Директмедиа Паблишинг». – 2018. – С. 261. ↑

11. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.12.2003. - № 50. – ст. 4850; 03.12.2018. - № 49 (часть 1). – ст. 7524. ↑

12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - ст. 3012; Российская газета. - N 294. - 28.12.2018. ↑

13. Никитин С.В. Арбитражный процесс. – М.: РГУП. – 2017. – С. 141. ↑

14. Иванова Е.В. Предпринимательское право. 2-е изд., пер. и доп. Учебник. – М.: Ихдательство Юрайт. – 2019. – С.213. ↑

15. Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации. Материалы международной научно-практической конференции студентов и аспирантов: в 2 частях. Под ред. В.А. Ковалева и А.И. Ковалева. – Том. Часть 1. / Сборник трудов конференции. – Омск: Омский филиал Финансового университета при Правительстве РФ. – 2018. – С. 207. ↑

16. Северова А.С., Скорбина А.А., Самохин Р.В. Назначение экономических санкций как способ регулирования внешнеэкономической деятельности государств / Сборник. Правовые, социально-экономические и гуманитарные аспекты организационного развития в сфере образования, науки и бизнеса. – Ставрополь. – Центр научного знания «Логос». – 2016. – С. 103. ↑

17. Шашкова А.В. Предпринимательское право. Учебник для академического бакалавриата. – М.: Издательство Юрайт. – 2019. – С. 117. ↑

18. Батырева Д.Б., Церекаев Ю.А., Шакирова Т.А., Фархадов Ф.Ф., Основные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России / Экономика и предпринимательство. – Москва. – Редакция журнала «Экономика и предпринимательство». – 2017. – № 5-1(82). – С. 29. ↑

19. Борисов В.Н., Власова Н.В., Доронина Н.Г. Международное частное право: Учебник. 4-е издание, переработанное и дополненное. – «ИЗиСП», «Контракт». – 2018. Информационный банк «Постатейные комментарии и книги. – www.consultant.ru. Дата обращения: 07.03.2019г. ↑

20. Федоренко К.П., Витюк В.В., Нетаев О.В., Общий и таможенный менеджмент. Учебное пособие. - Москва-Берлин: ООО «Директмедиа Паблишинг». – 2018. – С. 81. ↑

21. Проблемы качества российского законодательства. Отв. Ред. Верещак С.Б. / Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Том. Часть I. – Чебоксары: ЧГУ имени И.Н. Ульянова. – 2018. – С. 247. ↑

22. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.12.2003. - № 50. – ст. 4850; 03.12.2018. - № 49 (часть 1). – ст. 7524. ↑

23. Бочарова И.А., Христенко К.Е. Контроль перемещения валютных ценностей через таможенную границу / Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. Сборник материалов XL Молодёжной международной научно-практической конференции. – Новосибирск: ООО «Центр развития научного сотрудничества». – 2017. – Июнь. – С. 163. ↑

24. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в российской Федерации» от 31.10.1996 № 1299 (ред. от 14.02.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 11.11.1996. - № 46. – ст. 5249; 02.03.2009. - № 9. – ст. 1101. ↑

25. Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации. Материалы международной научно-практической конференции студентов и аспирантов: в 2 частях. Под ред. В.А. Ковалева и А.И. Ковалева. – Том. Часть 1. / Сборник трудов конференции. – Омск: Омский филиал Финансового университета при Правительстве РФ. – 2018. – 459с ↑

26. Приказ Министерства внешне-экономических связей Российской Федерации «Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экспортных и импортных лицензий, ведения федерального банка лицензий» от 11.07.1997 № 367 (ред. от 12.10.1999) // Таможенные ведомости. - № 1. – 1998; Документ опубликован не был. Взят из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» www.consultant.ru. Дата обращения 07.03.2019. ↑

27. Проблемы качества российского законодательства. Отв. Ред. Верещак С.Б. / Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Том. Часть I. – Чебоксары: ЧГУ имени И.Н. Ульянова. – 2018. – С. 283. ↑

28. Проблемы качества российского законодательства. Отв. Ред. Верещак С.Б. / Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Том. Часть I. – Чебоксары: ЧГУ имени И.Н. Ульянова. – 2018. – С. 284. ↑

29. Иванова Е.В. Предпринимательское право. 2-е изд., пер. и доп. Учебник. – М.: Ихдательство Юрайт. – 2019. – С. 176. ↑

30. Шашкова А.В. Предпринимательское право. Учебник для академического бакалавриата. – М.: Издательство Юрайт. – 2019. – С. 159. ↑

31. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.12.2003. - № 50. – ст. 4859; 31.12.2018. - № 53 (часть 1). – ст. 8411. ↑

32. Батырева Д.Б., Церекаев Ю.А., Шакирова Т.А., Фархадов Ф.Ф., Основные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России / Экономика и предпринимательство. – Москва. – Редакция журнала «Экономика и предпринимательство». – 2017. – № 5-1(82). – С. 29. ↑

33. Бочарова И.А., Христенко К.Е. Контроль перемещения валютных ценностей через таможенную границу / Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. Сборник материалов XL Молодёжной международной научно-практической конференции. – Новосибирск: ООО «Центр развития научного сотрудничества». – 2017. – Июнь. – С. 164. ↑

34. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 1998г №29 «Обзор судебно-арбитражной практики решения споров по делам с участием иностранных лиц» // Вестник ВАС РФ. - № 4. – 1998. ↑

35. Федоренко К.П., Витюк В.В., Нетаев О.В., Общий и таможенный менеджмент. Учебное пособие. - Москва-Берлин: ООО «Директмедиа Паблишинг». – 2018. – С. 318. ↑

36. Федоренко К.П., Витюк В.В., Нетаев О.В., Общий и таможенный менеджмент. Учебное пособие. - Москва-Берлин: ООО «Директмедиа Паблишинг». – 2018. – С. 319. ↑

37. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» 11.06.1999 №8 (ред. от 27.06.2017) // Вестник ВАС РФ. - № 8. – 1999. ↑

38. Федоренко К.П., Витюк В.В., Нетаев О.В., Общий и таможенный менеджмент. Учебное пособие. - Москва-Берлин: ООО «Директмедиа Паблишинг». – 2018. – С. 322. ↑

39. Решение Суда ЕврАзЭС от 11.02.2014 «Об оставлении без изменения Решения Суда Евразийского экономического сообщества от 31.10.2013, которым отдельные положения пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, признаны соответствующими подпункту 5 пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза» // Бюллетень Суда Евразийского экономического сообщества. - № 1. – 2014. ↑

40. Борисов В.Н., Власова Н.В., Доронина Н.Г. Международное частное право: Учебник. 4-е издание, переработанное и дополненное. – «ИЗиСП», «Контракт». – 2018. Информационный банк «Постатейные комментарии и книги. – www.consultant.ru. Дата обращения: 07.03.2019г. ↑

41. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 158 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц» (вместе с «Обзором судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц») // Документ опубликован не был. Письмо размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 26.07.2013. – www.arbitr.ru . Дата обращения: 07.03.2019г. ↑

42. Иванова Е.В. Предпринимательское право. 2-е изд., пер. и доп. Учебник. – М.: Ихдательство Юрайт. – 2019. – С. 183. ↑

43. Северова А.С., Скорбина А.А., Самохин Р.В. Назначение экономических санкций как способ регулирования внешнеэкономической деятельности государств / Сборник. Правовые, социально-экономические и гуманитарные аспекты организационного развития в сфере образования, науки и бизнеса. – Ставрополь. – Центр научного знания «Логос». – 2016. – С. 105. ↑

44. Проблемы качества российского законодательства. Отв. Ред. Верещак С.Б. / Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Том. Часть I. – Чебоксары: ЧГУ имени И.Н. Ульянова. – 2018. – С. 373. ↑

45. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 мая 2000г №52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - № 7. – 2000. ↑

46. Семенихина А.А. Внешнеэкономическая деятельность как объект правового регулирования / Проблемы науки. – Иваново: Олимп. – 2018. - № 2(26). – С. 44. ↑

47. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (по состоянию на 20.04.2018) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». - № 1. – 1994. ↑