Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности

Содержание:

Введение

Рассматривая историко-правовые этапы российской истории, можно с уверенностью сделать вывод, что частное предпринимательство существовало на протяжении всей отечественной истории, поддерживалось государством и играло важную роль в развитии экономики. Предпринимательство развивалось, учитывая особенности национального менталитета, то есть на основе обычаев, традиций, религиозной этики российского народа. При этом государство в России играло ведущую роль в развитии частного бизнеса. Его запрет со стороны государственной власти приводил к дестабилизации в стране. И наоборот, поддержка частного бизнеса способствовала развитию экономики. Вспомним политику «военного коммунизма» со своей жесткой централизацией и отрицанием частной собственности, именно она привела страну к полной экономической разрухе, социальной напряженности и обнищанию народа. Напротив, пример новой экономической политики показывает, что развитие частного предпринимательства способствовало всеобщему процветанию. И именно частный российский бизнес в этот период создал для России материально-финансовую основу для дальнейшего экономического развития в рамках цивилизованной модели. И на сегодняшний день частное предпринимательство играет существенную роль в развитии российского государства, но, к сожалению, вопросы правовой регламентации граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, принадлежат к числу важнейших проблем гражданского права.

Правовым вопросам регулирования и осуществления предпринимательской деятельности граждан в российской правовой науке посвящено значительное количество работ. В их числе, монографические работы О.Ю. Акимова, В.В.Волгина, Д.В. Кислова, М.Г. Лапуста, Т.Я. Нерсисяна и др., а также научные труды Т.А. Гусева, Л.В. Давыдова, В.Ф. Попондопуло, М.Ю. Тихомирова и др.

Целью данной работы является изучение гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя.

В рамках данной цели был поставлен ряд задач:

• изучить гражданскую правосубъектность как основу правового статуса индивидуального предпринимателя;
• определить права и обязанности индивидуального предпринимателя;
• охарактеризовать государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• рассмотреть государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с правовым статусом (правовым положением) определенной категории субъектов гражданского и предпринимательского права - индивидуальных предпринимателей.

Предметом исследования выступает совокупность гражданско-правовых норм, определяющих правовой статус (правовое положение) индивидуальных предпринимателей.

Методологическую основу данного исследования составляют формально-логический и формально-юридический методы, методы системно-структурного, технико-юридического анализа.

1. Правовой статус индивидуального предпринимателя

1.1. Гражданская правосубъектность – основа правового статуса индивидуального предпринимателя

Заниматься предпринимательской деятельностью гражданин имеет право с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя^[1]. Следовательно, гражданин, должен совершить некоторые юридические факты, необходимые для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, для получения указанного статуса. Этот статус будет содержать некоторые признаки, которые и будут отличать правовое состояние гражданина от статуса индивидуального предпринимателя (вынесение государственного акта о регистрации налоговыми органами; акт имеет правообразующее значение, поскольку появляется новый субъект гражданского оборота - индивидуальный предприниматель; акт носит публичный характер, так как сведения об индивидуальном предпринимателе вносятся в государственный реестр).

Однако в гражданском обороте лицо будет действовать либо как гражданин (для удовлетворения личных и семейных нужд), либо в качестве индивидуального предпринимателя (для осуществления предпринимательской деятельности). В последнем случае на индивидуального предпринимателя будут распространяться положения гражданского законодательства, регулирующих деятельность коммерческих юридических лиц. При этом следует отметить, что на права и обязанности индивидуальных предпринимателей распространяются не все нормы о коммерческих юридических лицах. Например, к индивидуальному предпринимателю будут применяться специальные нормы о банкротстве^[2]. Таким образом, в действующем законодательстве не производится полное уравнивание гражданской правоспособности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В противном случае, возможность получения самого статуса индивидуального предпринимателя было бы исключено из гражданского законодательства.

Обращаясь к вопросу о правосубъектности индивидуальных предпринимателей, надлежит подразумевать, что в российском законодательстве не четко решен вопрос про то, с какого возраста гражданин может стать индивидуальным предпринимателем. Особой нормы на данный счет нет, а потому научные работники исходят из общих правил о дееспособности граждан. Обычно, делается вывод, что гражданин может стать индивидуальным предпринимателем, т. е. вести самостоятельную исполняемую на собственный риск деятельность, нацеленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, реализации товаров, исполнения работ или же оказания услуг, с эпизода зарождения дееспособности в полном размере, т. е. с 18 лет. А так как логика рассуждения обусловлена наличием у лица полной дееспособности, то кроме того предусматривается возможность ее возникновения, помимо достижения 18-летнего возраста, - случаи вступления в брак до достижения 18 лет, когда данное разрешается законом (п. 2 ст. 21 ГК РФ), и эмансипация несовершеннолетнего (ст. 27 ГК РФ)^[3].

Сообразно иной норме Кодекса на день достижения 16 лет не достигший совершеннолетия имеет возможность уже активно заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей и попечителей. Данное следует из ст. 27 ГК РФ. И в случае если трудовым законодательством установлен возраст, по достижении которого граждане вправе трудиться по трудовому договору, то в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" лимитирование по возрасту для потенциальных коммерсантов не установлено. В результате нами обнаружены случаи государственной регистрации лиц, не достигших 14 лет.

Мы считаем пробелом законодательства неимение в нем указания на возраст. Законодатель обязан установить возраст, с которого гражданин имеет возможность заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. Полагаем, что подходящим бы было закрепление данного права граждан с 16 лет.

Аналогично тому, как в п. 2 ст. 26 ГК РФ установлено, что "по достижении шестнадцати лет не достигшие совершеннолетия кроме того имеет право быть членами кооперативов", в той же статье должно быть указано и на право лица лично заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 16 лет. Такой возраст соответствует и уголовному, и административному, и трудовому законодательству. Также, Гражданский кодекс обязан содержать положение, аналогичное п. 2 ст. 21, про то, что, в случае если гражданин зарегистрирован в виде индивидуального предпринимателя до достижения 18 лет, он приобретает дееспособность в полном размере. В Законе о регистрации нет указаний на то, как может быть зарегистрирован в виде индивидуального предпринимателя гражданин, ограниченный в дееспособности по причинам, предусмотренным в ст. 30 ГК РФ (т. е. лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или же наркотическими препаратами).

Полагаем, что ограниченно дееспособные граждане не вправе заниматься таковой деятельностью, что также должно быть отражено в законе, но не толковаться судебными органами при точных разбирательствах. К предпринимательской деятельности граждан, исполняемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, в случае если другое не вытекает из закона, других правовых актов или же существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК).

1.2. Права и обязанности индивидуального предпринимателя

Для того чтобы понимать какими правами и обязанностями обладает предприниматель, то есть каков правовой статус ИП, необходимо их классифицировать. Итак, можно выделить следующие классификационные типы прав и обязанностей предпринимателя:

• как гражданина,
• как налогоплательщика,
• как участника хозяйственных отношений,
• как работодателя,
• непосредственно как ИП, то есть напрямую связанные с его статусом.

Далее, рассмотрим их более подробно.

1. Права и обязанности ИП как гражданина

Данные прав присущи физическим лицам, занятым предпринимательской деятельностью, вследствие того, что они после регистрации в виде предпринимателей не утрачивают тех прав, которые они имеют как граждане РФ.^[4] Кроме прав и обязанностей, отнесенных к иным типам, к таким относятся нижеследующие.

Права:

1. право на частную собственность и применение её по личному усмотрению,

2. право применять собственные способности и имущество для осуществления собственного бизнеса, в том числе, в любом месте РФ,

3. право воспользоваться системами медицинского, социального и пенсионного страхования.

Общегражданские обязанности предпринимателя последующие:

1. исполнять требования законодательства,

2. аккуратно относиться к природе и окружающей среде,

3. соблюдать воинский долг, не смотря на регистрацию в виде предпринимателя.

2. Права и обязанности ИП как налогоплательщика

Налоговый статус, другими словами права и обязанности, связанные с уплатой налогов и сборов индивидуального предпринимателя, определены налоговым законодательством. К нему относятся, для начала, Налоговый кодекс РФ, региональные и муниципальные нормативные акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты соответственно налогов субъектов РФ и муниципальных территорий.^[5] На основании данных правовых актов возможно выделить последующие права и обязанности ИП в области налогообложения:

Индивидуальный предприниматель — налогоплательщик вправе (рис.1):

Рисунок 1 – Права ИП как налогоплательщика

Индивидуальный предприниматель — налогоплательщик должен:

• встать на налоговый учет в территориальном органе налоговой инспекции, другими словами получить индивидуальный налоговый номер, в случае если он не был раньше получен им как физическим лицом,

• уплачивать налоги и сборы,

• вести учет доходов и расходов, а в предусмотренном законодательстве вариантах иных показателей налогообложения,

• предоставлять в территориальные органы налоговой инспекции декларации и расчеты по налогам,

• использовать бланки строгой отчетности либо контрольно кассовые аппараты,

• предоставлять по запросы налоговых органов необходимые документы, имеющие информацию о предпринимательской деятельности, в том числе книгу доходов и расходов,

• хранить документы бухгалтерского и налогового учета и отчетности в установленные законодательством сроки.

Согласно с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели считаются страхователями по ОПС (обязательное пенсионное страхование).^[6]

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи должны вовремя и в полном размере уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в отмеченный бюджет.

На основании ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» выполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Действующее законодательство учитывает, что Индивидуальные предприниматели, которые не производят выплаты и другие вознаграждения в пользу физических лиц (т.е. не имеют наемных сотрудников), считаются плательщиками страховых взносов^[7].

Согласно с ч. 1 ст. 14 вышеупомянутого ФЗ, индивидуальные предприниматели не имеющие наемных сотрудников, уплачивают сообразные страховые взносы в Пенсионной фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по месту постановки на учет.

При всем при этом Индивидуальные предприниматели имеют право не производить начисления, также не производить уплату взносов за периоды, на протяжении которых они не исполняли собственную профессиональную деятельность.

При всем при этом, как действующим законодательством, так и другими нормативно-правовыми актами РФ не учтены другие причины, при которых Индивидуальные предприниматели вправе не производить исчисления, также не производить уплату взносов за периоды, на протяжении которых они не исполняли собственную профессиональную деятельность, в том числе, когда они пребывают в местах лишения свободы (отбывают срок наказания по вердикту суда), также в тех случаях, когда они пребывают под арестом на время проведения предварительного расследования, по совершенному ими преступлению.

Впрочем наличествующая судебная практика подтверждает то обстоятельство, что страховые взносы в Пенсионной фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по месту постановки Индивидуального предпринимателя на учет, когда они находятся в местах лишения свободы, оплачиваться не обязаны.

Судебная практика по делам об оспаривании о признании недействительным требований об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов сводится к последующему:

Суды устанавливают ситуации, когда при практическом прекращении деятельности (предпринимательской), гражданин (Индивидуальный предприниматель), при наличии непредвиденных событий не может вовремя отказаться от надлежащего статуса в порядке, установленным действующим законодательством.^[8]

При наступлении этих случаев (отбывание наказания по вердикту суда), эти граждане имеют возможность защитить собственные права, приводя сообразные доводы, возражения и документы, которые могут доказать отмеченные обстоятельства.

Защита собственных прав может быть совершена как на стадии предъявления сообразных требований об уплате недоимок по взносам за спорный период, так и в тех случаях, когда гражданин узнал о нарушении собственных прав.

Суд в любом случае принимает к сведению обстоятельства, которые были связаны с неисполнением обязательства по уплате недоимок по взносам, изучить представленные Индивидуальным предпринимателем доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) нрава, которые не разрешили ему вовремя обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

И лишь в тех случаях, когда Индивидуальным предпринимателем станут представлены подтверждения, свидетельствующие о существовании обстоятельств исключительного (экстраординарного) нрава, которые не разрешили ему вовремя обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской работы, суд выносит подходящее решение об удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя и признании требования об уплате недоимок по взносам – незаконным и необоснованным.

При всем при этом суд никогда не должен ограничиваться только установлением факта нарушения обязательств по оплате страховых взносов за сообразный период.

Доказательствами обстоятельств исключительного (экстраординарного) нрава может быть, к примеру, справка из Исправительной колонии, где отбывает наказание гражданин (Индивидуальный предприниматель).

3. Права и обязанности ИП, как участника хозяйственных отношений

Предприниматели считаются полноправными участниками хозяйственных отношений. В различие от налоговых отношений, это отношения правового равенства. Все их участники, за редким исключением, установленным в пользу общественных целей, имеют равные права и обязанности перед друг другом. Эти права и обязанности установлены гражданским законодательством (Гражданским кодексом РФ и изданными согласно с ним законами) и обычаями делового оборота.

Индивидуальный предприниматель — участник хозяйственных правоотношений вправе:

• лично выбирать направления и виды собственной деятельности, кроме видов деятельности которыми ИП заниматься не имеют возможности (к примеру, реализация алкогольной продукции, банковская деятельность),

• лично выбирать партнеров и контрагентов для совершения сделок,

• привлекать инвестирование в виде кредитных средств,

• вести совместную деятельность с иными предпринимателями,

• требовать исполнения от партнеров и контрагентов взятых ими на себя обязательств,

• обращаться за охраной собственных нарушенных прав и в арбитражные суды РФ,

• иметь печать или действовать без неё,

Индивидуальный предприниматель — участник хозяйственных правоотношений должен:

• соблюдать взятые на себя обязательства перед партерами и контрагентами,

• предоставлять требуемые документы ИП для заключения договора, поскольку это вошло в правила делового оборота,

• исполнять права потребителей — граждан.

4. Права и обязанности ИП как работодателя

Деятельность предпринимателя может исполняться как с привлечением наёмной трудовой силы, так и лично. Но не секрет, что используя чужой труд, можно заработать значительно больше, нежели в случае если действовать в одиночку. Но статус работодателя налагает на индивидуального предпринимателя во много раз более обязанностей, нежели если бы он занимался деятельностью в одиночку.

Вот лишь несколько ключевых прав и обязанностей, предоставляемых индивидуальному предпринимателю законодательством, как работодателю (рис.2):

Рисунок 2 – Права и обязанности ИП-работодателя

5. Права и обязанности ИП, непосредственно связанные с его статусом

Для начала, стоит пояснить, что такое ИП. В специализированной литературе приводятся различные мнения по этому вопросу. В большинстве случаев, указывается что это организационно-правовая форма ведения бизнеса как, к примеру, в случае с юридическим лицом.

В то же время, индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, наделенное государством специальным статусом (правами и обязанностями) с целями более действенного участия данного лица в хозяйственных отношениях, наиболее полной собираемости налогов и контроля за предпринимательской работой.

В этой связи к набору прав которыми наделяется гражданин после регистрации его в виде индивидуального предпринимателя, кроме уже перечисленных выше, относится:

• возможность применения патентной системы налогообложения,

• возможность объявить себя банкротом в случае невозможности удовлетворить требования собственных кредиторов,

• зачет времени, на протяжении которого гражданин занимался предпринимательской работой, в общий трудовой стаж, в случае если в данное время уплачивались страховые взносы, другими словами право на получение пенсии,

• право не подавать сведения о средней численности сотрудников в случае неимения таковых,

К обязанностям, присущим исключительно индивидуальным предпринимателям, относится:^[9]

• обратиться с заявлением о регистрации в виде предпринимателя в территориальный орган налоговой инспекции в случае начала предпринимательской деятельности,

• регистрация трудовых договоров с сотрудниками в специально уполномоченных органах, что не присуще юридическим лицам — работодателям,

• уплата зафиксированного социального взноса.

Реализовывать собственные права и исполнять обязанности индивидуальный предприниматель имеет право как лично, так и через доверенных лиц, передав им собственные полномочия по доверенности. В то же время, так или иначе ответственность за их надлежащее выполнение лежит на предпринимателе.

2. Возникновение и прекращение гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя

2.1. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"^[10] (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно со ст. 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве РФ".

Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей исполняет ФНС (Федеральная налоговая служба) РФ.

Регистрация индивидуальных предпринимателей с 01.01.2004 исполняется в последующем порядке:

1. представление заявителем документов.

Сообразно п. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя исполняется по месту его жительства. Лицо, желающее зарегистрироваться в виде индивидуального предпринимателя, должно представить в налоговый орган особый пакет документов. При этом данные документы обязаны быть представлены или лично, или направленны почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Другие методы представления документов могут быть определены Правительством РФ (п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Приказом ФНС РФ от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@^[11] утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. выдача налоговым органом расписки (п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

В случае если документы были представлены именно заявителем, то налоговый орган выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка обязана быть выдана в день получения документов налоговым органом.

В ином случае, даже при поступлении в налоговый орган документов, направленных по почте, расписка высылается на протяжении дня, последующего за днем получения документов налоговым органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении (п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

3. государственная регистрация.

Сообразно п. 3 ст. VII.1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в виде индивидуального предпринимателя исполняется в срок не более чем 3 рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации считается день их получения налоговым органом (п. 2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Моментом государственной регистрации признается внесение налоговым органом подходящей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Не позже одного рабочего дня с этапа государственной регистрации налоговый орган выдает (направляет) заявителю свидетельство о государственной регистрации физического лица в виде индивидуального предпринимателя по форме № Р61001.

Требования к оформлению документов, применяемых при государственной регистрации физических лиц в виде индивидуальных предпринимателей.

1. Заявления, уведомления и прочие документы, используемые при государственной регистрации физических лиц в виде индивидуальных предпринимателей, прекращения физическим лицом деятельности в виде индивидуального предпринимателя, при внесении конфигураций в сведения об индивидуальном предпринимателе, представляются на бумажном носителе и насколько возможно в электронном виде.

2. Заявления, уведомления и сообщения, также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или же шариковой ручкой синего или же черного цвета или машинописным текстом. Если же какой-либо раздел либо пункт раздела заявления не заполняется, в сообразных графах проставляется прочерк.

3. Заявление, уведомление или же сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган лично или направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

4. Любой документ, содержащий более 1-го листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Число листов подтверждается подписью заявителя либо нотариуса на обороте заключительного листа на месте прошивки.

Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя вероятен исключительно в случаях, которые учтены ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Итак, отказ в государственной регистрации допускается в случае (рис.3):

Рисунок 3 – Случаи отказа в государственной регистрации

Такое решение направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такового решения.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Ответственность за нарушение в области государственной регистрации физического лица в виде индивидуального предпринимателя.

Статьи 24 и 25 Закона № 129-ФЗ учитывают, что в случае нарушений при государственной регистрации налоговые органы и заявители несут установленную законодательством РФ ответственность. Согласно с п. 1 ст. 14.25 Кодекса об административных право нарушениях РФ несвоевременное либо неточное внесение записей об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей влечет наложение на должностных лиц органов, исполняющих государственную регистрацию, административного штрафа.

Относительно ответственности физических лиц, то согласно с п. 4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ представление в орган, исполняющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо неправильные сведения, в случае если это действие не имеет уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в объеме пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (сегодня это 5000 руб.) или же дисквалификацию на срок до 3 лет.

Сообразно п. 3 ст. 25 Закона № 129-ФЗ налоговый орган в определенных вариантах имеет право обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического личика в виде индивидуального предпринимателя в принудительном порядке. Это вероятно тогда, когда индивидуальным предпринимателем часто или грубо нарушались законы или же другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, образующиеся в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Согласно с п. 1 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ осуществление предпринимательской деятельности в отсутствии государственной регистрации в виде индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в объеме от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда (сегодня минимальный размер оплаты труда для исчисления штрафов равен 100 рублей).

Относительно уголовной ответственности, то ст. 171 Уголовного кодекса РФ учитывает ответственность за незаконное предпринимательство и представление ложных сведений для государственной регистрации.

2.2. Государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

В случае если индивидуальный предприниматель принимает решение о прекращении предпринимательской работы, то он обязан представить в налоговый орган ряд документов. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в виде индивидуального предпринимателя по другим причинам исполняется на основании сообразных документов, поступающих в налоговый орган.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя при прекращении им предпринимательской деятельности осуществляется по следующим основаниям (рис.4).

Рисунок 4 – Основания государственной регистрации прекращения деятельности

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в виде индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности исполняется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона № 129-ФЗ. Документы представляются в налоговый орган лично либо направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Другие способы представления документов в налоговый орган могут быть определены Правительством РФ. Заявление, представляемое в налоговый орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой обязана быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При всем при этом заявитель указывает собственные паспортные данные или же, согласно с законодательством РФ, данные другого подтверждающего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в виде индивидуального предпринимателя исполняется в срок менее чем 5 рабочих дней со дня представления документов в налоговый орган. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации считается день их получения налоговым органом.

Государственная регистрация физического лица в виде индивидуального предпринимателя теряет силу после внесения про это записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Доказательством данному считается свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом работы в виде индивидуального предпринимателя по форме № Р65001.

В случае смерти физического лица, зарегистрированного в виде индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в виде индивидуального предпринимателя, вступления в силу вердикта суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на конкретный срок, государственная регистрация такового лица в виде индивидуального предпринимателя теряет силу с этапа соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или же о прекращении в принудительном порядке его деятельности в виде индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного вердикта суда.

В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица в отсутствии гражданства на время либо постоянно проживать в РФ, или же окончания срока действия указанного документа государственная регистрация утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или же завершения срока его действия (ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ).

Заключение

Действующее российское законодательство в сфере развития частного бизнеса не представляет собой полноценной системы правовых норм, которую можно характеризовать как свод основных положений, включающих в себя все разнообразие и многогранность вопросов, связанных с реализацией предпринимательских интересов. Наоборот, действующая нормативная система полна внутренних противоречий и несоответствий положениям других отраслей права. Также следует отметить, что темпы совершенствования отечественного законодательства в сфере предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям права и экономики. Сложность формирования действующей полноценной правовой базы предпринимательской деятельности заключается в том, что мы утратили практический опыт предпринимательства из-за многолетнего господства плановой экономики, в результате которого положения частнопредпринимательской деятельности были изъяты из предмета регулирования гражданского права.

К сожалению, до сих пор в ГК РФ отсутствует правовая конструкция «предприниматель». Как справедливо указывается в литературе, легальное определение понятия предпринимателя в настоящее время отсутствует. Таким образом, сейчас предприниматель по своей сути является не юридической категорией, а экономической, так как в законодательстве нет определения того, что представляет собой предприниматель с точки зрения права. Отсутствие юридической формулы предпринимателя позволяет говорить о том, что легитимные основания занятия граждан предпринимательской деятельностью в этой связи весьма сомнительны. Указанный пробел, в свою очередь, не способствует привлечению капиталов иностранного бизнеса, привыкшего опираться на правовые категории.

Деятельность индивидуального предпринимателя регулируется ст. 23 ГК РФ, в которой сказано, что «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения».

Понятие «предприниматель» отсутствует, законодатель просто предлагает альтернативу юридическим коммерческим лицам. Следовало бы дополнить ст. 23 ГК РФ следующим содержанием - предпринимателем признается гражданин, глава фермерского хозяйства, а также гражданин-учредитель коммерческой организации, признаваемой в соответствии с законом субъектом малого предпринимательства, занимающийся самостоятельной профессиональной, инновационно-экономической, индивидуально-трудовой предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, направленной на систематическое получение прибыли.

В настоящее время правовая регламентация индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму благодаря различным нормативным правовым актам. Генеральным источником регламентации предпринимательства в Российской Федерации является Конституция, которая закрепляет право на свободное предпринимательство и иную экономическую деятельность, не запрещенную законом.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 13.08.2001. - № 33 (ч. 1). -Ст. 3431.
3. Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» // КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016) // КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" // КонсультантПлюс
6. Приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств // КонсультантПлюс
7. Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. — М., 2014. С. 22
8. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. — М., 2011. С. 34
9. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник. - М.: «Норма: ИНФРА-М», 2014
10. Семеусов В.А., Тюковкин А.А., Пахоруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. — Иркутск, 2011. С. 10

1. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 13.08.2001. - № 33 (ч. 1). -Ст. 3431. ↑

2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016) // КонсультантПлюс ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

4. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. — М., 2011. С. 34 ↑

5. Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. — М., 2014. С. 22 ↑

6. Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» // КонсультантПлюс ↑

7. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" // КонсультантПлюс ↑

8. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник. - М.: «Норма: ИНФРА-М», 2014 ↑

9. Семеусов В.А., Тюковкин А.А., Пахоруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. — Иркутск, 2011. С. 10 ↑

10. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 13.08.2001. - № 33 (ч. 1). -Ст. 3431 ↑

11. Приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств // КонсультантПлюс ↑