Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятия и признаки государства (Понятие, сущность и содержание государства)

Содержание:

Введение

Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рассмотрение его целей, задач и функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.

Вопрос о целях, задачах и функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения разносторонней деятельности, функционирования. С помощью целей, задач и функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития, приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

Задачи и функции государства - явления соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие. Их нельзя ни противопоставлять, ни отождествлять. В задачах государства определяются его социальное назначение, историческая миссия в тот или иной исторический период. Задачи государства имеют исходное значение по отношению к его функциям, являются их ближайшей непосредственной предпосылкой.

Итак, появление представлений о функциях государства связано с философским осознанием сущности государства, цели его создания и необходимости решения им ряда задач.

Объект – исследовать теоретические положения о государстве.

Предмет – проанализировать теоретические положения о понятии и признаках государства.

Цель – изучить понятие, признаки государства.

При написании работы использовалась учебная литература, пособия, монографии, статьи из научных журналов. При написании работы я опиралась на труды таких ученых, как: Козлов Е. А., Алексеев С.С., Лазарев В.В., Мазаева Е.С. и других.

Методологическую основу исследования составляют: исторический, нормативно-логический и технико-юридические методы, системно-структурный метод, диалектический метод, методы синтеза, анализа, индукции, дедукции, а также иные методы.

Научное и практическое значение исследования. Полученные в ходе исследования выводы представляют собой попытку анализа и обобщения накопленных знаний о функциях государства. Практическое значение работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы могут быть использованы в дальнейшем обучении и усвоении правовых дисциплин либо для дальнейшей разработки данной темы.

Полученные выводы имеют научное значение, поскольку представляют собой обобщение накопленных знаний в сфере соотношения рассматриваемых явлений и могут быть, в свою очередь, применены в качестве базовых для дальнейших научных исследований по аналогичной и смежной тематике. Практическое значение работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и предложения могут быть использованы при преподавании в высших юридических учебных заведениях.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованнойлитературы.

Глава 1. Понятие, сущность и содержание государства

Государство представляет собой общность политического характера, наделенная определенной структурой, характеризующая определенной организацией власти, наличием рычагов управления общественными и политическими процессами, наделенное такими качествами как: суверенитет, территория и население.

Сущность государства проявляется через власть. Именно через власть государство наделяет свои веления общеобязательностью для всего населения посредством принятия юридических норм (законов). Обязательность соблюдения населением юридических норм обеспечивается исполнительно-распорядительными государственными органами.

Государство и право тесным образом связаны, так как государство издает нормы права – правила поведения, которые устанавливаются государством в целях достижения и осуществления общественной стабильности и порядка. Совокупность правовых норм и есть право. Таким образом, право служит своему государству, закрепляет его интересы. В то же время право может воздействовать на развитие общества, производственных отношений^[1].

Существует множество подходов к пониманию государства и его сущности. В целом оно рассматривается как вид политической организации общества, наделенная аппаратом управления и принуждения, выражающее волю и интересы правящего класса.

С позиции исторического подхода государство нужно рассматривать как вид социальной организации, наделенной властью на обществом, которое находится на территории этого государства. Государство существует в целях решения проблем общества, поддержания общего блага при сохранении прежнего порядка.

В структурном плане государство представляет собой разветвленную сеть учреждений и организаций, которая олицетворяет три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

О многообразии подходов к пониманию государства говорил еще Г.Кельзен. Он писал, что термин «государство» может употребляется в нескольких смыслах^[2]:

1) Как юридический феномен, т.е. отношения между государством и правом должны рассматриваться так же, как и отношения между правом и индивидуумом;

2) В социологическом смысле, т.е. понимание государства как социальной реальности, которая существует, не зависимо от ее правовой реальности и правового порядка;

3) С точки зрения социальной биологии, т.е. государство определяется как живой организм;

4) Как система норм или политически образованное общество.

Глава 2. Происхождение и признаки государства

2.1 Теории происхождения государства

Среди десятка теорий можно выделить основные теории происхождения права (классовая, теологическая, историческая и др.) и иные теории, которые не являются основными, но рассматриваются наряду с ними (психологическая, договорная, теория насилия, расовая, теория солидаризма и др.).

Рассмотрим основные теории происхождения права:

1. Теологическая теория.

Главным представителем данной теории был идеолог католицизма Фома Аквинский, а также Аврелий Августин и Жозеф де Местр. Основные идеи: согласно теории миром управляет Божественный разум, а значит право создал Бог для регулирования жизни общества и отдельных индивидов. Право, как и государство, представляет собой результат действия духовных начал, отражение божественного разума в общественном порядке^[3].

Основной постулат теории говорит, что существование высшего божественного закона и естественного права, которые и составляют основу действующего права.

Фома Аквинский утверждал, что часть Вечного закона — это Божественный закон, выраженный в Библии. Если человеческий закон противоречит Божественному закону, то он не должен соблюдаться в любом случае^[4].

Теологические учения опирались на религиозные книги (в первую очередь на Библию), которые объясняли происхождение Данной теории. Эта теория стала связывать право с добром и справедливостью, а это указывает на достоинства теории. Божественная теория сыграла свою немаловажную роль на историческом этапе развития, но для современного развитого общества это теория скорее не приемлема, то есть утратила свою значимость, что является её недостатком.

2. Естественно-правовая теория.

Названная теория получила свое завершение в период буржуазных революций в конце 17- начале 18 вв. Представители данной теории: Т. Гоббс, Б. Спиноза, Д. Локк, Г. Гроций, Ж.-Ж. Руссо, Д.Дидро и А. Радищев. Ученые этой теории полагали, что существует право позитивное, которое устанавливает государство, и естественное, которое присущее человеку от рождения. Естественное исходит из природы человеческого разума - это не писаное право. А совокупность естественных неотъемлемых прав человека (право на жизнь, свободу, равенство, собственность и др.) и есть критерий позитивного права^[5].

3. Историческая теория.

Возникла в период конца 18 - начала 19 вв. Основными представителями этого направления исследовательской мысли являются Г. Гуго, К. Савиньи, Г. Пухта, Н. М Карамзин.

Основные идеи заключались в том, что право-это историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию. Здесь право развивается постепенно, незаметно и стихийно. Мыслители трактовали, что право - это правовые обычаи, то есть исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой юридические последствия; право есть у каждого народа, которое саморазвивается со временем.

Главными достоинствами исторической теории являются культурно-исторические и национальные особенности права (и их необходимость), а также подчеркивается естественность развития права, которое означает, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению.

Но есть и свои недостатки данной теории, к примеру, в новых экономических условиях обычаи не справлялись с упорядочением рыночных отношений, тем самым эти правовые обычаи идут в ущерб законодателю.

4. Классовая теория (Марксистская концепция).

Выдающимися мыслителями 19 века и основателями данной теории были К. Маркс и Ф. Энгельс.

В общем, можно сказать, что с точки зрения этой теории право - это возведённая в закон воля экономически господствующих классов. Содержание этой воли определяется материальными, т.е. экономическими, условиями жизни общества, а возведение её в закон осуществляется государством путём установления или санкционирования определённых норм. Мыслители полагали, что корни права лежат в экономике, в базисе общества, но, тем не менее, право не должно стоять выше экономики.

В советской юридической науке и юридической науке других социалистических стран право обычно определялось как совокупность или система общеобязательных норм, которые устанавливаются, или санкционируются государством, обеспечиваются им, выражают волю экономически господствующих классов или народа (в социалистическом обществе) и выступают в качестве регуляторов общественных отношений^[6].

Безусловно, Маркс и Энгельс были правы, что экономика - это огромный фактор в развитии общества, и что на определенной ступени развития общества, обычаи перестают быть основным средством социального регулирования, который были применены к однообразному, однородному обществу, но отнюдь не для общества, в котором произошло социальное дифференцирование на классы, группы.

Однако классовую борьбу можно рассматривать как с отрицательной стороны, которое ведет к регрессу общества. Тем более в праве должна выражаться воля не только господствующего класса, а общая воля людей, их права, обязанности Право должно отвечать интересам всех людей, а не только интересам экономически сильного и господствующего класса. К сожалению, Маркс и Энгельс не учли этого обстоятельства.

Важнейшими функциями права признавалась принудительная, репрессивная, карательная функции, которые также указывают на минусы марксистско-ленинской теории.

5. Нормативистская теория.

Завершена в начале 20 века. Представители: П. Новгородцев, Г. Кельзен, Р. Штаммлер.

Основные идеи мыслителей: исх0дными являются представления о праве, как о системе норм, где на самом верху находится «основная суверенная норма», принятая законодателем. Каждая низшая норма черпает свою законность в норме значительной юридической силы^[7].

В основании системы находятся индивидуальные акты (решения судов, договоры, предписания администрации и другие). Здесь доказывается необходимость содчинения правовых норм по степени юридической силы, что может являться главным достоинством этой теории.

Однако у теории есть обратная сторона медали, где явно виден уклон к формальной стороне права, но не содержательной, то есть прав личности, нравственных начал юридических норм и т.д.

6. Социологическая теория права.

Данное направление учения о праве сложилось в первой трети XX в. в европейских странах, далее оно получило развитие на территории США. Положения социологической теории права выступают в качестве противоположных по отношению к положениям нормативистской теории права^[8].

Основоположники социологической теории права под собирательным понятием «право» понимали следующие правовые институты: административные акты, судебные решения и приговоры, обычаи; правосознание людей, судей, должностных лиц; правоотношения; юридические нормы. Кроме того, под правом понималась деятельность, посредством которой можно осуществлять вмешательство в другую деятельность, т. е. право рассматривалось в действии. При этом следует отметить, что, согласно социологической концепции права, юридическое значение правовых норм принижалось, т. е. сама правовая норма была лишена всякой активности^[9].

«Способностью творить право», т. е. законотворческими полномочиями, наделяются судьи. Кроме того, подчеркивается психическое переживание судьи при разрешении конкретного судебного дела. Представители социологической теории права понимали право как правоотношения, которые возникают и существуют независимо от юридических норм. Иными словами, правовые отношения приравнивались к общественным отношениям, а социальный порядок — к правопорядку. Подобное понимание права, с одной стороны, приближало его к реальной жизни, юридической практике, а с другой, оправдывало и обосновывало административный и судебный произвол.

Таким образом, мы рассмотрели основные теории происхождения права, где выяснили причины появления теорий, их многообразие, Достоинства и Недостатки.

2.2 Функции государства: понятие, признаки и развитие

Современное государство характеризуется многообразием различных направлений его деятельности, реализации государственной политики.

Основные направления деятельности государства в юридической литературе принято обозначать как функции государства.

Учитывая многогранность и сложность понятия «функции государства», многообразие подходов и позиций к определению данного понятия является оправданным.

При исследовании научной литературы можно выявить, что понятие «функции государства» либо ограничивают представлением об основных направлениях его деятельности по «управлению обществом», либо расширяют посредством включения в их содержание «механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов»^[10].

Недостатками подобных определений является то, что в первом определении не учитывается возможность и реальность государственного воздействия на общественные отношения в связи с управлением и регулированием экономики, влиянием государства на международные политические, экономические и иные отношения.

Во втором определении происходит смешение функций государства с функциями его механизма, часто определяемого в качестве аппарата государства, системы государственных органов.

Сегодня в научной литературе популярно определение функций государства как «основных направлений его деятельности, выражающих сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами»^[11].

Данное определение в разных источниках может встречаться в различных интерпретациях, но с сохранением основной идеи.

В научной литературе рассматриваются различные классификации функций государства. Наиболее распространены следующие из них:

— в зависимости от важности и социальной значимости определенных направлений деятельности государства (основные и неосновные);

— в зависимости от продолжительности действия (постоянные и временные);

— в соответствии с принципом разделения властей (законодательные (правотворческие), управленческие и судебные);

— по сферам реализации общезначимых целей (внутренние и внешние);

Задачи, которые решают государства при реализации функций, не могут быть одинаковыми для всех государств и государственных образований, т.к. зависят от множества факторов.

На стоящие перед государством цели и задачи, а, следовательно, и на некоторые функции государства влияют социально-классовая сущность, идеологическая обусловленность. Учитывая, что формирование функций государства происходит в процессе развития и укрепления государства, определенная последовательность их возникновения обусловливается очередностью задач, подлежащих решению государством на определенном этапе его исторического развития, а также поставленными целями. Данные цели и задачи зависят от многих условий, например, от уровня нравственного и культурного развития общества, интересов и потребностей граждан, экономических возможностей государства и общества, развитости и профессионализма государственного аппарата и т.д.

В ходе исторического развития государства происходит изменение его функций (видоизменяются, появляются новые, исчезают ранее существовавшие). Однако, анализируя их, можно выявить их обусловленность экономической и социально-классовой структурой общества, характерной для конкретной исторической эпохи, а также сущностью и социальным назначением государства. Поэтому рассмотрение и анализ функций государства необходимо производить с учетом принадлежности государства к определенному типу.

Каждая функция имеет свое содержание, которое изменяется под влиянием различных факторов. К таким факторам можно отнести:

— национальный, который особенно проявляется в многонациональных государствах. Необходимость сохранения и развития национальной самобытности, культуры, традиций оказывает влияние на функции государства, добавляя определенное национальное содержание;

— информационный, т.к. создание общепланетарного информационного пространства, информатизация общества предполагают формирование свободного общества, участие общественности в управлении делами государства, что находит отражение в функциях государства;

— уровень научно-технического развития. Как отмечает Л.А. Морозова, научно-технический прогресс оказывает двойное воздействие на деятельность государства: государство должно способствовать развитию фундаментальной науки, с одной стороны, и законодательно ограничить возможные негативные последствия от внедрения научных достижений — с другой^[12].

Одним из факторов, влияющих сегодня на реализацию функций Российского государства, является обеспечение устойчивого развития. Не случайно Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440^[13], закрепила, что «идеи устойчивого развития оказываются чрезвычайно созвучными традициям, духу и менталитету России. Они могут сыграть важную роль в консолидации российского общества, в определении государственных приоритетов и перспектив социально-экономических преобразований»^[14].

Устойчивое развитие в качестве формы развития человеческой цивилизации было предложено на международном уровне на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. — ЮНИСЕД в Рио-де-Жанейро. При этом за основу была взята трактовка устойчивого развития, излагаемая в Докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее»: «Развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности»^[15].

Согласно российской модели, устойчивое развитие предполагает «сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей»^[16].

Проанализировав содержание концепции устойчивого развития, мы пришли к выводу о том, что ее влияние на функции Российского государства выражается в ряде аспектов.

Устойчивое развитие, влияя на ранжирование функций государства, отражается на системе функций государства, обусловливает приоритетность ряда функций на современном этапе.

К внутренним функциям современного Российского государства можно отнести: охрану прав и свобод человека и гражданина, обеспечение безопасности и правопорядка, экономическую, налогообложения, социальной защиты, экологическую, культурную и др. Внешними функциями являются: функция обороны, поддержания мирового порядка, интеграции России в мировую экономику; функция международного сотрудничества; функция совместного разрешения с другими государствами глобальных проблем современности (экологических, энергетических, демографических ит.д.) и пр.

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (далее — Концепция УР) констатирует необходимость скоординированных действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей.

Так, согласно Концепции УР переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, что обуславливает приоритетность экологической функции государства.

Провозглашение в Концепции УР необходимости стабильного социально-экономического развития, не разрушающего своей природной основы, а также улучшения качества жизни людей в пределах хозяйственной емкости биосферы предполагает приоритетность экономической и социальной функций государства.

Констатация в Концепции УР факта невозможности перехода к устойчивому развитию при существующих стереотипах мышления делает приоритетным культурную функцию государства.

Обоснование обязанности государства в Концепции УР гарантировать безопасность в политической, экономической, социальной, экологической, оборонной и других сферах, без чего переход к устойчивому развитию невозможен, обосновывает приоритетность функции обеспечения безопасности.

Особое внимание в Концепции УР уделено функции международного сотрудничества, поскольку биосфера как регулятор окружающей среды представляет собой единую систему, в связи с чем «переход к устойчивому развитию всего мирового сообщества может быть осуществлен только в условиях эффективного международного сотрудничества»^[17].

Функция совместного разрешения с другими государствами глобальных проблем современности обоснована в Концепции УР необходимостью решения таких глобальных проблем, как: «сохранение биоразнообразия; защита озонового слоя от истощения; предотвращение антропогенного изменения климата; охрана лесов и лесовосстановление; борьба с опустыниванием; развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий; обеспечение безопасного уничтожения химического и ядерного оружия; решение проблем Мирового океана и межгосударственных региональных экологических проблем (сокращение трансграничного загрязнения, нормализация окружающей среды в бассейнах Балтийского, Черного, Азовского, Каспийского морей и Арктическом регионе)»^[18].

Таким образом, исходя из российской модели устойчивого развития, мы можем констатировать приоритетность для обеспечения устойчивого развития таких внутренних функций государства, как экономическая, экологическая, социальная, культурная функции, функция обеспечения безопасности (имеющая внутреннее и внешнее проявление), а также таких внешних функций, как международное сотрудничество и функция совместного разрешения с другими государствами глобальных проблем современности, при этом не умаляя значение и важность иных функций государства.

Устойчивое развитие влияет на содержание функций государства

Согласно Концепции УР переход Российской Федерации к устойчивому развитию должен осуществляться посредством последовательного решения задач на трех этапах. На начальном этапе предлагалось решить острые экономические и социальные проблемы посредством соблюдения различных ограничений на хозяйственную деятельность, разработки и выполнения программ оздоровления окружающей среды, определения комплексных мер по нормализации экологической обстановки и т.д.

В последующем необходимо осуществить структурные преобразования в экономике, произвести технологическое обновление, экологизацию процесса социально-экономического развития.

На последнем этапе обеспечивается гармонизация взаимодействия общества в лице всего мирового сообщества с окружающей средой.

Безусловно, решение поставленных задач в рамках каждого этапа предполагает корректировку содержания различных функций Российского государства.

Так, в рамках экономической функции необходимо разработать «систему стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов»; в рамках экологической — обеспечить восстановление экологических систем; в рамках культурной — сформировать «эффективную систему пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения».

Устойчивое развитие обусловливает возможность появления новой функции — функции устойчивого развития государства.

В научной литературе неоднократно высказывалась идея о том, что в современных условиях, с учет глобальности и всеобъемлемости мероприятий и направлений обеспечения устойчивого развития, можно говорить о формировании новой функции государства — функции устойчивого развития. В связи с этим интерес представляет позиция Н.В. Бутусовой, отмечавшей, что устойчивое развитие постепенно приобретает черты главной функции государства, поскольку охватывает все направления деятельности и со временем должна обеспечить трансформацию содержания иных функций государства в русле новой цивилизационной парадигмы развития и преобразоваться из функции, обеспечивающей переход к устойчивому развитию, в функцию, призванную такое развитие постоянно поддерживать и совершенствовать (функцию устойчивого развития)»^[19].

Таким образом, современные функции Российского государства подвержены воздействию различных факторов, влияющих на их реализацию, одним из которых является необходимость обеспечения устойчивого развития. Устойчивое развитие влияет на содержание и систему функций государства, обусловливает приоритетность ряда функций на современном этапе, способствует формированию и обособлению новой функции государства. Вопрос о выделении новой функции государства является дискуссионным, однако нельзя отрицать наличие объективной необходимости формирования функции государства с возможным названием «функция устойчивого развития».

Глава 3 Признаки государства

Государство обладает свойственными ему признаками, которые не имеют аналогов.

Во-первых, это территориальная организация власти. Именно территориальными границами и ограничивается юрисдикция государства. В кач

Другой признак государства - всеобщность, оно выступает от всего общества (а не отдельных его групп) и распространяет власть на всю его территорию. Государственная власть обладает публичным характером, т.е. обеспечивает защиту общих интересов и благ, а не частных.

Государство имеет «монополию на законное насилие» и обладает признаком принудительности. Оно может применять силу для исполнения законов. Государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства.

Государственная власть также имеет суверенный характер. Он обладает признаком верховенства по отношению ко всем институтам и организациям внутри страны и независимости в межгосударственных отношениях.

Государственный суверенитет - это верховенство государства на своей территории (внутренний суверенитет) и его независимость в международных отношениях (внешний суверенитет). Государство обладает высшей властью в пределах собственных границ, которая распространяется на всех граждан, учреждения и организации. Другие страны не имеют права вмешиваться в его внутренние дела. Оно также определяет, какие отношения установить с другими государствами. Формально наличие суверенитета не зависит от численности населения, величины территории или политического режима, хотя на практике возможны нюансы.

Суверенитет подразумевает юридическое верховенство государственной власти. Это, в свою очередь, означает распространение ее на все население и социальные структуры; монопольное право применения особых средств воздействия (силовых методов, принуждения); осуществление властных полномочий в правотворческой, правоохранительной и правоприменительной формах; прерогативу признавать ничтожными и отменять акты субъектов политики. Верховенство государственной власти обеспечивается посредством законов и аппарата власти.

К неотъемлемым атрибутам государственного суверенитета относятся неприкосновенность территориальных границ, принципы единства и неделимости территории, невмешательство во внутренние дела. В случае, когда какое-нибудь иностранное государство нарушает границы страны или принуждает к принятию того или иного решения, говорят о нарушении государственного суверенитета. Это обычно происходит, когда государство слабо и не может должным образом обеспечить свои интересы.

Государственный суверенитет имеет политические, правовые и экономические аспекты. Наличие в его владении территорий, собственности, культурного достояния является экономической основой суверенитета. Развитая организация власти, стабильность государства - это политическая основа. А правовая основа - это конституция, законы, декларации, принципы международного права о равенстве государств и их территориальной целостности, праве наций на самоопределение и невмешательстве в их внутренние и внешние дела. 5 В условиях глобализации, как, впрочем, и в давние времена, порой бывает сложно говорить об абсолютном характере суверенитета отдельно взятого государства, поскольку на него нередко оказывается давление со стороны международных организаций, крупных и сильных государств и их группировок. И здесь решающим фактором является, может ли государство что-то этому давлению противопоставить или нет.

Государство концентрирует основные властные ресурсы для осуществления своих полномочий (экономические, социальные и пр.). Оно имеет исключительное право на взимание налогов с населения и выпуск денег.

Наконец, государство обладает собственной символикой (это герб, флаг, гимн) и организационными документами (доктрина, конституция, законодательство).

Государственная власть – это способность государства с помощью законных средств подчинять своей воле как отдельных индивидов, так и больших групп людей. Особенность такого вида власти заключается в том, что она сосредотачивается в руках группы лиц^[20].

Символами государственной власти в России являются герб, гимн и флаг. Понятие государственной власти может трактоваться и иначе.

В толковом словаре С.И Ожегова дается три определения власти. Первое из них: власть – это «право и возможность распоряжаться кем-то или чем-нибудь, подчинять своей воле». Это то, с чем люди сталкивают каждый день в своей жизни. Такое значение слова «власть» применимо к описанным ниже понятиям.Родители властвуют над детьми, воспитывая их, устанавливая для них правила и рамки. Власть над собой – самообладание – умение человека управлять своими эмоциями. О власти природы, к сожалению, часто забывают. Вспоминают о ней лишь после очередного тайфуна или землетрясения. Тогда, пожалуй, каждый человек волей-неволей задумывается, что он лишь гость на этой земле, а истинная хозяйка мира – матушка-природа.

Второе определение власти в словаре С.И Ожегова связано с политическим аспектом человеческой жизни: власть - это «политическое господство, государственное управление и его органы». Как известно из истории, в первобытных племенах значение власти было общественным. Правление осуществлялось всеми членами рода или старейшинами. Со временем произошло расслоение общества, авторитет старейшин уступил место публичному авторитету. Появились государственные, социальные и другие органы, управление и регулирование отношений между которыми осуществляется властью.

Третье определение власти таково: «лица, облеченные правительственными, административными полномочиями». То есть власть – это люди, обладающие определенными правами и обязанностями, осуществляющие управление государственным аппаратом, отдельными его органами и людьми.

Нередко понятие власти для некоторых людей становится синонимом престижа, богатства, свободы и рассматривается ими как способ достижения лучшей жизни. Для кого-то власть является самоцелью. Обладание властью приносит таким людям наслаждение. Подобной отношение порой толкает таких людей на злоупотребление властью, подчинение себе воли других людей, распоряжение кем-либо (чем-либо). Таким образом, можно сделать вывод, что власть – это форма управления коллективом. Она есть везде, где есть устойчивое объединение людей, и призвана регулировать отношения между людьми, а также между обществом и политическими институтами.

Существуют социологическая, бихевиористическая, телеологическая, институцональная и другие концепции власти. Рассмотрим, что такое государственная власть и каковы её признаки.

Признаки государственной власти:
Легитимность (законность). Власть признается правомерной большинством граждан страны и мировым сообществом.
Единство. Распространение власти на всю территорию государства и всех граждан.
Независимость (суверенность власти). Не зависит от какой-либо власти внутри или вне государства.
Монополия принуждения на своих территориях. Право на налогообложение населения. Обладание развитой системой органов. Не стоит приравнивать государственную власть к государству, так как государство – это способ организации общества (форма общества), а государственная власть – это способ управления этим обществом.

Функции государственной власти управление, организация, руководство, контроль в различных сферах общества. Согласно принципу разделения властей, принято выделять три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Такое разделение позволяет не допустить превышения властных полномочий.

Заключение

Государство обладает свойственными ему признаками, которые не имеют аналогов.

- территориальная организация власти;

- всеобщность, оно выступает от всего общества (а не отдельных его групп) и распространяет власть на всю его территорию;

- государство имеет «монополию на законное насилие» и обладает признаком принудительности;

- государственная власть также имеет суверенный характер;

государство концентрирует основные властные ресурсы для осуществления своих полномочий (экономические, социальные и пр.);

- государство обладает собственной символикой (это герб, флаг, гимн) и организационными документами (доктрина, конституция, законодательство).

Функции государства - определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Современные функции Российского государства подвержены воздействию различных факторов, влияющих на их реализацию, одним из которых является необходимость обеспечения устойчивого развития. Устойчивое развитие влияет на содержание и систему функций государства, обусловливает приоритетность ряда функций на современном этапе, способствует формированию и обособлению новой функции государства. Вопрос о выделении новой функции государства является дискуссионным, однако нельзя отрицать наличие объективной необходимости формирования функции государства с возможным названием «функция устойчивого развития».

Список использованных источников

О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572
Азизкулова Г.С., Камолов И.И. Теория государства и права. Схемы определения и вопросы тестов. СПб., 2013.
Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М., 2005. С. 44
Алокова М.Х. Теоретико-методологические проблемы исследования функций государства // Право и практика. 2018. № 4.
Алокова М.Х. Теоретико-методологические проблемы исследования функций государства // Право и практика. 2018. № 4.
Бондаренко А.С., Сафронов В.В. Сущность и функции государства // В сборнике: Россия и Европа: связь культуры и экономики Материалы XI международной научно-практической конференции: в 2-х частях. М.,2015.
Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории. Воронеж, 2005.
Камапров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 2012.
Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 2012.
Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2007.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2003.
Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. №6
Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. М., 1989.
Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М.,2014.
Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2010.
Сафронов В.В. Теория государства и права: в 2 ч. Ч. 1: учеб. пособие. Красноярск, 2010.
Теория права и государства: учебник для вузов. / под ред. В.Н. Протасова. М., 2015. С
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. М., 2014.

Азизкулова Г.С., Камолов И.И. Теория государства и права. Схемы определения и вопросы тестов. СПб., 2013. С. 31 ↑
Бондаренко А.С., Сафронов В.В. Сущность и функции государства // В сборнике: Россия и Европа: связь культуры и экономики Материалы XI международной научно-практической конференции: в 2-х частях. М.,2015. С. 22 ↑
Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М., 2005. С. 44 ↑
Теория права и государства: учебник для вузов. / под ред. В.Н. Протасова. М., 2015. С. 99 ↑
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. М., 2014. С. 67 ↑
Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 2012. С. 32 ↑
Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2007. С. 41 ↑
Камапров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 2012. С. 31 ↑
Камапров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 2012. С. 34 ↑
Алокова М.Х. Теоретико-методологические проблемы исследования функций государства // Право и практика. 2018. № 4. С. 50-5 ↑
Морозова, Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. №6. С. 98 ↑
Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2003. С. 99 ↑
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572 ↑
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572 ↑
Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. М.: Прогресс, 1989. С. 50 ↑
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572 ↑
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572 ↑
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 15. Ст. 1572 ↑
Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории. Воронеж, 2005. С. 80 ↑
Сафронов В.В. Теория государства и права: в 2 ч. Ч. 1: учеб. пособие. Красноярск, 2010. С. 28 ↑