Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Правоотношения несостоятельности)

Содержание:

Введение

Современная рыночная экономика представляет собой сложную систему взаимоотношений различных субъектов имущественного оборота, в которой каждый субъект оказывается втянутым в цепочку отношений, в связи с чем, трудности одного отражаются на системе в целом. Одним из ее элементов, позволяющим влиять на слабые в организационном или производственном плане хозяйствующие субъекты выступает процесс банкротства.

Являясь сложным экономико-правовым явлением, несостоятельность (банкротство) представляет собой, с одной стороны, результат неэффективной предпринимательской деятельности участников экономического оборота, а, с другой стороны, служит мощным стимулом эффективной работы хозяйствующих субъектов. Процедура банкротства зачастую является положительной мерой и для самого должника, позволяя ему погасить свои обязательства за счет имеющегося имущества и затем, освободившись от долгов, начать новое дело. Более того, позволяет противостоять индивидуальным интересам отдельных лиц и обеспечить баланс их интересов, а также стабильность рынка в целом.

Во всем мире банкротство является довольно действенным механизмом рынка, созданным для обеспечения эффективного функционирования экономики. Его цель заключается в удовлетворении требований кредиторов должником, не исполняющим свои обязательства и привлечение к ответственности лиц, виновных в доведении юридического лица до банкротства, а также умышленно допустивших неправомерные действия при банкротстве.

Являясь комплексным правовым институтом, несостоятельность (банкротство) включает в себя нормы нескольких отраслей права: гражданского, уголовного, административного права, гражданского и арбитражного процесса, а в зависимости от конкретной ситуации не исключено применение норм семейного, земельного, трудового права.

На протяжении многих столетий проблема несостоятельности (банкротства) выступает одной из наиболее актуальных проблем гражданского права, т.к. самым непосредственным образом связана с развитием товарно-денежных отношений и надлежащим функционированием гражданского оборота. Вопросы правового, экономического и государственного регулирования отношений несостоятельности (банкротства) и в настоящее время относятся к числу наиболее актуальных и сложных в социально-экономической и политической жизни Российского государства.

Проблема правового регулирования несостоятельности (банкротства) привлекает к себе внимание ученых и практиков, представителей правовых и экономических наук, широко исследуется в юридической литературе, о чем свидетельствуют публикации таких авторов, как: Е.Г. Дорохина, А.А. Дубинчин, Е.Е. Енькова, С.Э. Жилинский, С.А. Карелина, О.В. Пустошкин, О.М. Свириденко, И.А. Смагина, М.В. Телюкина, В.Н. Ткачев, Г.М. Ханнанова и другие.

Объектом исследования по теме «Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» являются урегулированные правовыми нормами общественные отношения, возникающие при несостоятельности (банкротстве) хозяйствующих субъектов Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие отношения несостоятельности (банкротства), научные взгляды, теории в рассматриваемой сфере.

Цель курсовой работы заключается в изучении теоретических и практических аспектов правового регулирования отношений, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) хозяйствующих субъектов. Для реализации данной цели необходимо выявить понятие и признаки несостоятельности (банкротства), охарактеризовать, возникающие в этой сфере правоотношения, а также раскрыть механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства).

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

1.1. Понятие и причины несостоятельности (банкротства)

Для российской правовой системы в целом и практики предпринимательских отношений в частности институт несостоятельности (банкротства) является относительно новым, но довольно действенным инструментом обеспечения эффективного функционирования экономики.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.^[1] Данное определение закреплено в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», который не дифференцирует понятия «несостоятельность» и «банкротство».

Подобной точки зрения придерживаются и некоторые авторы. Так, А.Х. Гольмстен, Е.А. Нефедьев, А.Ф. Трайнин, П.П. Цитович, Г.Ф. Шершеневич, считают, что банкротство является несостоятельностью, сопряженной с виновным поведением должника, направленным на причинение вреда кредиторам, т.е. рассматриваются банкротство как уголовный аспект несостоятельности, являющейся гражданско-правовым нарушением.^[2]

При этом большинство авторов считают, что понятия «несостоятельность» и «банкротство» не являются синонимами, в связи с чем, требуется их разграничение на законодательном уровне.

В настоящее время существует достаточно много различных суждений и позиций по вопросу о соотношении понятий «несостоятельность» и «банкротство». Так, по мнению О.М. Свириденко, несостоятельность рассматривается как такое финансово-экономическое состояние предприятия, при котором в момент возбуждения дела, а также на стадиях процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления у него отсутствует возможность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, в том числе исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом имеются реальные активы и материальные возможности, а также способность в результате погашения задолженности на стадиях наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления восстановить платежеспособность предприятия.

В то же время банкротство представляет собой степень несостоятельности должника, подтвержденная судебным актом (решением) о введении процедуры конкурсного производства, при которой восстановление способности по полному удовлетворению требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнению обязанностей по уплате обязательных платежей становится объективно невозможным. Автор считает, что употребляемое в законе понятие несостоятельности имеет динамичный характер, заключительным этапом которого становится банкротство должника.^[3]

В свою очередь А.А. Дубинчин предлагает понимать под несостоятельностью признанную судом или объявленную в случаях, предусмотренных законом, должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов в связи с установленным или предполагаемым превышением суммы обязательств (долгов) должника над стоимостью принадлежащего ему имущества.^[4]

Рассматривая данную проблематику, С.Э Жилинский указывает, что несостоятельность, банкротство, неплатежеспособность представляют собой явления одного порядка, характеризующие крайне неблагополучное положение хозяйствующего субъекта, хотя и не совпадающие полностью по своему содержанию.^[5]

Анализ различных точек зрения позволяет сделать вывод, что в юридической литературе отсутствует терминологическое единство по данному вопросу. Различные авторы по-разному толкуют понятия «неплатежеспособность», «несостоятельность» и «банкротство», наполняя их различным содержанием. При этом большинство из них придерживаются мнения, что это три составляющие одного и того же явления, поскольку неплатежеспособность предполагает невозможность расчета с кредиторами и влечет за собой несостоятельность хозяйствующего субъекта, которая может завершиться признанием такого субъекта банкротом в порядке арбитражного судопроизводства.

В основе дестабилизации финансовой устойчивости субъектов хозяйствования лежит ряд причин, влекущей за собой несостоятельность (банкротство), которые условно можно разделить на внешние и внутренние. При этом под внешними причинами понимаются не зависящие от юридического лица обстоятельства, а под внутренними – обстоятельства, напрямую зависящие от деятельности субъекта предпринимательской деятельности.

Так, внешними причинами, влекущими неблагоприятную финансовую ситуацию для хозяйствующего субъекта, выступают социально-экономические и рыночные факторы. К числу первых следует отнести нестабильность налоговой системы, рост инфляции и снижение уровня реального дохода населения, рост безработицы. Вторую группу составляют такие причины как: нестабильность валютного рынка, снижение емкости внутреннего рынка, рост монополизации рынка и другие.

В свою очередь внутренними причинами несостоятельности (банкротства) являются управленческие и производственные факторы.

В качестве управленческих факторов в данном случае выступают отсутствие гибкости в управлении, неэффективный финансовый менеджмент, недостаточно качественная система бухгалтерского учета и отчетности, недостаточное знание конъюнктуры рынка, отсутствие опыта и высокий уровень коммерческого риска. Производственными факторами являются низкая производительность труда и низкая конкурентоспособность продукции, зависимость от ограниченного круга поставщиков и покупателей, устаревшие и изношенные основные фонды, а также высокие энергозатраты и перегруженность объектами социальной сферы.

Перечисленные причины являются наиболее распространенными и очевидными, но приведенный перечень далеко неполный. Все причины банкротства тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, в связи с чем, требуют комплексного подхода для их разрешения, а, как следствие, финансового оздоровления и сохранения хозяйствующих субъектов.

1.2. Признаки несостоятельности (банкротства)

Под признаками несостоятельности (банкротства) в соответствии с действующим законодательством следует понимать необходимую совокупность юридических фактов, предоставляющих суду возможность инициировать дело о несостоятельности и впоследствии при наличии определенных оснований и невозможности восстановления платежеспособности вынести решение о признании должника банкротом.^[6]

Действительно, в ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлена единая система признаков, которые выполняют двоякую роль: с одной стороны, они являются подтверждением невозможности должника исполнять свои обязательства, а, с другой –представляют собой необходимое основание для признания лица несостоятельным (банкротом).

Анализ ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» позволяет выделить следующие признаки несостоятельности: наличие денежного обязательства, обязательных платежей должника долгового характера; неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам; период неисполнения денежных обязательств, превышающий трехмесячный срок с даты, когда такие обязательства должны были быть исполнены.

Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) по иным предусмотренным законом основаниям. Обязательные платежи представляют собой налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и в государственные внебюджетные фонды.^[7]

Признак неспособности удовлетворения требования кредиторов по денежным обязательствам в юридической литературе именуется как «неплатежеспособность» или «неоплатность» и вызывает многочисленные споры среди исследователей. Так, М.В. Телюкина считает, что в качестве критерия несостоятельности должен быть принят признак неплатежеспособности, поскольку позволит повысить качество производства дела о несостоятельности, но не будет означать полного отказа от критерия неоплатности. Это обусловлено тем, что неплатежеспособность по своей сути представляет ту же неоплатность, но зафиксированную не в трудноуловимом внутреннем проявлении (соотношении актива и пассива), а в ярко выраженном внешнем проявлении – прекращении платежей.^[8]

В свою очередь В.Н. Ткачев указывает на то, что критерий неплатежеспособности не оправдывает себя, имея на практике отрицательный эффект. В результате недобросовестные контрагенты используют банкротство как способ давления на должника, испытывающего временные финансовые сложности. На этом основании критерием банкротства должна быть неоплатность.^[9]

Обращает на себя внимание позиция авторов, в соответствии с которой и критерий неплатежеспособности, и критерий неоплатности имеют недостатки, что вызывает необходимость учета трех обстоятельств. Во-первых, при выборе того или иного критерия законодатель должен принимать во внимание, прежде всего, особенности развития национальной экономики. Во-вторых, признавая должника банкротом, в каждом конкретном случае суд сталкивается с индивидуальными причинами банкротства, особенностями функционирования должника, поэтому в теоретическом плане оптимальный критерий банкротства может быть установлен только для каждого конкретного случая. В-третьих, рассматриваемые критерии обладают не только относительной самостоятельностью, но и дополняют друг друга, поэтому в связи с этим изначально следует признать неверным тезис об их противоположности или, более того, их противоречивости.^[10]

Исходя из этого, следует использовать дифференцированный подход при выборе критериев несостоятельности с учетом специфики экономического положения, правового статуса и деятельности субъектов предпринимательства, поскольку признаками банкротства являются факторы, наличие которых необходимо и достаточно для признания должника банкротом.

2. Правоотношения несостоятельности (банкротства)

2.1. Понятие правоотношений несостоятельности (банкротства)

В наиболее обобщенном виде правоотношения несостоятельности (банкротства) представляют собой отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Данное определение вытекает из смысла ст. 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), который устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Такой подход к определению рассматриваемого правоотношения свидетельствует о том, на законодательном уровне значение придается не только правоотношению как таковому, но и порядку его реализации, как в рамках процедур банкротства, так и при осуществлении мер по предупреждению несостоятельности.

Использование в легальной формулировке словосочетания «и иные отношения» дает основание рассматривать обозначенные отношения в качестве системы, включающей:

отношения, связанные с признанием должника банкротом;

отношения, касающиеся порядка проведения процедур банкротства;

отношения, возникающие при осуществлении мер по предупреждению несостоятельности (банкротства);

иные отношения.^[11]

Современная наука использует разные подходы к выявлению сущности правоотношения несостоятельности: от простой констатации его комплексного характера до глубокого анализа всех форм и элементов данного правового явления.

С материально-правовой точки зрения правоотношение несостоятельности (банкротства) характеризуется как регулятивное правоотношение, возникающее между должником и каждым из его кредиторов по поводу соразмерного пропорционального удовлетворения первоначального обязательства в определенной законом очередности с момента вынесения судебного акта о признании должника банкротом.^[12] Такое правоотношение имеет процессуальную форму, не сливаясь, вместе с тем, с процессуальным правоотношением, возникающим между судом и каждым из участников дела о банкротстве.

Как способ защиты прав кредиторов рассматривает правоотношение банкротства А.И. Белоликов, который полагает, что отношения кредиторов друг с другом являются основным предметом регулирования законодательства о банкротстве, в связи с чем, банкротство является способом защиты права кредитора не столько от должника, сколько от иных кредиторов. При этом отношения, складывающиеся между кредиторами, направлены на максимальное увеличение своей доли исполнения обязательств за счет имущества должника.^[13]

Правоотношения несостоятельности (банкротства) возникают на основании различных обстоятельств, но при этом объединенных одним качеством: все они представляют собой отношения, связанные с неспособностью расплатиться по своим долгам, облекаемые в процессе реализации нормативных предписаний в форму обязательства.

Таким образом, правоотношения несостоятельности (банкротстве) – это экономические отношения, связанные с тем, что один из участников имущественного оборота не в состоянии по тем или иным причинам рассчитаться по своим долгам.

2.2. Субъектный состав правоотношений несостоятельности (банкротства)

Субъектный состав правоотношения несостоятельности (банкротства) характеризуется тем, что с переходом от одной процедуры к другой он меняется: появляются новые кредиторы; ограничиваются или прекращаются полномочия органов управления должника; правоспособность должника восполняется действиями арбитражных управляющих. При этом полномочия, права и обязанности субъектов несостоятельности (банкротства) изменяются от процедуры к процедуре.

Особенности субъектного состава отношений, регулируемых законодательством о банкротстве, определяются как материально-правовыми, так и процессуально-правовыми нормами закона. С материально-правовой стороны правоотношение несостоятельности – это охранительное обязательство с активной множественностью лиц. С процессуально-правовой точки зрения – это определенный вид процессуального соучастия в арбитражном процессе.^[14]

К числу субъектов правоотношений несостоятельности законом отнесены: должник, кредитор, арбитражный управляющий, уполномоченный орган по требованиям, составленным по обязательным платежам.

Должником является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение установленного законом срока.^[15]

В процедурах несостоятельности должнику отводится одна из ключевых ролей в связи с чем, он наделяется широким спектром методов, защищающих его от недобросовестных кредиторов, но при этом ограничивается в возможностях, позволяющих уклонится от исполнения своих обязательств.

Кредитором признается лицо, имеющее по отношению к должнику право требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.^[16]

В зависимости от занимаемого статуса кредиторы подразделяются на две группы: конкурсный и внеконкурсный кредиторы. По степени участия в процедуре банкротства различают активных и пассивных кредиторов. В зависимости от возможности проявления инициативы выделяют кредитора-заявителя и кредитора, не имеющего права обращения с исковым заявлением. Исходя из очередности удовлетворения требований, деление проводится на кредиторов первой и последующих очередей. Следует отметить, что конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам; внеконкурсными или пассивными кредиторами являются учредители, которые лишены права предъявления требований к должнику в деле о банкротстве; активный кредитор – основной помощник управляющего.

В отличие от других кредиторов конкурсные кредиторы наделяются законом большим объемом прав, например: право на участие в проведении процедуры банкротства; право обращения в арбитражный суд с иском; право на участие в голосовании при обсуждении на собраниях вопросов о хозяйственной деятельности должника.

Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.^[17] В зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) выделяют временных, административных, внешних, конкурсных и финансовых управляющих. Легальное определение каждого из видов арбитражных управляющих приведено в ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Уполномоченные органы как субъекты несостоятельности представлены федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам. Также к их числу относятся органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований. Это, например, налоговые органы или государственные внебюджетные фонды.

Действующее законодательство достаточно детально регламентирует субъектный состав правоотношений несостоятельности (банкротства), дает разъяснения и индивидуальную характеристику участников процедуры, устанавливает их права и обязанности, регламентирует их правовое положение.

2.3. Классификация правоотношений несостоятельности (банкротства)

Правоотношения несостоятельности (банкротства) можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от момента возникновения правоотношений выделяют первоначальные и производные отношения. Под первоначальным отношением банкротства понимается денежное долговое обязательство, существующее между должником и конкретным кредитором и характеризующееся изменением своего правового состояния в связи с возбуждением дела о несостоятельности. В свою очередь производные отношения банкротства способствуют динамике и реализации первоначальных правоотношений, а также существующих в их рамках субъективных прав и юридических обязанностей участников. Это, во-первых, правоотношения материального характера, связанные с приобретением статуса должника, а, во-вторых, правоотношения процессуального характера, опосредующие процесс реализации материальных норм права.

В зависимости от этапа развития самого правоотношения различают:

правоотношения, связанные с порядком и условиями осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства);

правоотношения, возникающие в связи с установлением оснований для признания должника несостоятельным (банкротом);

правоотношения, опосредующие порядок и условия проведения процедур банкротства.

В зависимости от субъектного состава различают основные и дополнительные правоотношения. Под первыми понимается правоотношение, субъектами которого являются должник и кредитор. Во втором случае – это правоотношения с участием арбитражного управляющего, саморегулируемой организации, государства, представляющего и защищающего свои публичные интересы, третьего лица, собственника имущества должника – унитарного предприятия и т.д.

В юридической литературе встречаются и иные критерии классификации правоотношений несостоятельности (банкротства). Например, в зависимости от характера рассматриваемых правоотношений выделяют имущественные, организационные, информационные и иные отношения; по содержанию правоотношений несостоятельности (банкротства) принято различать организуемые и организационные правоотношения; применительно к институту несостоятельности (банкротства) выделяют правоотношения, связанные с имущественными, и правоотношения, не связанные с имущественными.

Проведенная классификация правоотношений несостоятельности (банкротства) не является исчерпывающей, а основания классификации рассматриваемых правоотношений не исключают, а дополняют друг друга.

3. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

3.1. Понятие механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

Особенности правоотношений несостоятельности (банкротства) определяют специфику механизма правового регулирования, его структурных элементов.

Механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства) представляет собой систему средств правового регулирования, при помощи которых осуществляется эффективное правовое воздействие на общественные отношения и достижение социально значимых целей.^[18] Рассматриваемый механизм характеризуются следующими чертами:

во-первых, является сложной системой, состоящей из предупредительного, восстановительного и ликвидационного механизмов;

во-вторых, элементами механизма правового регулирования наряду с собственно правовыми средствами могут выступать и экономические, информационные, организационные и иные средства, которые в процессе реализации норм права приобретают правовую форму;

в-третьих, набор средств правового регулирования предопределен финансово-организационным состоянием самого должника, а также потребностями рыночной экономики. При этом наряду с универсальными средствами правового регулирования, применяемыми на любом этапе процесса несостоятельности, для каждой подсистемы характерна определенная совокупность средств правового, экономического, организационного, информационного и иного характера.

в-четвертых, особым элементом рассматриваемого механизма выступает сам институт несостоятельности (банкротства), особенностью которого является тот факт, что он призван, не только противостоять индивидуальным интересам отдельных лиц, но и обеспечить баланс интересов этих лиц, а также стабильность рынка в целом.

Правовые средства регулирования отношений в сфере несостоятельности (банкротства) также обладают рядом особенностей, среди которых: их законодательное закрепление; формализованность и законность применения этих средств; направленность на достижение основной цели на основе разумного сочетания частноправовых и публично-правовых средств; соразмерность применяемых средств с целью правового регулирования.

Механизм правового регулирования реализуется посредством правовых режимов, которые отражают характер государственного воздействия на общественные отношения, а также степень активности самих субъектов.

Правовой режим представляет собой порядок регулирования общественных отношений, характеризующийся определенным набором средств правового регулирования, сочетанием стимулов и ограничений и выражающийся в особом состоянии субъектов, а также их прав и обязанностей.^[19] При этом используются различные виды правового регулирования: нормативное и индивидуальное; собственно государственное и негосударственное; централизованное и децентрализованное; общее, ведомственное, местное и локальное.

Правовое регулирование отношений несостоятельности (банкротства) базируется на общеправовых принципах, которые в рамках конкретного института приобретают специфику, обусловленную особенностями института несостоятельности (банкротства), а также особенностями соответствующих отношений. Это такие исходные положения, как: равноправие субъектов права, оптимальное сочетание общественных и частных интересов, реальность и гарантированность прав, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, законность, диспозитивность, сочетание государственного регулирования и саморегулирования и другие.

3.2. Российское законодательство о несостоятельности (банкротства)

Одним из основных элементов механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства), как и любых других, является законодательство, под которым понимается структурно упорядоченная совокупность (система) нормативных правовых актов, находящихся между собой в определенном устойчивом соотношении.

Поскольку несостоятельность (банкротство) представляет собой комплексный институт, охватывающий нормы гражданского, уголовного, административного права, гражданского и арбитражного процесса, соответственно и законодательство о несостоятельности (банкротстве) имеет комплексный характер. При этом, несмотря на различную отраслевую принадлежность нормативных правовых актов, содержащих нормы о несостоятельности (банкротстве), цель законодательства о несостоятельности (банкротстве) остается единой и заключается в «повышении эффективности предпринимательской деятельности, оздоровлении хозяйственной сферы за счет ликвидации убыточных и неконкурентоспособных юридических лиц, создании гарантий защиты прав кредиторов».^[20] Оно направлено на обеспечение стабилизации экономики путем повышения производительности труда, получения прибыли, решения социальных вопросов, на активизацию деятельности участников гражданского оборота.

Основу правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) составляют положения Гражданского кодекса Российской Федерации, которые условно можно разделить на три группы:

нормы, непосредственно регулирующие несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей (ст. 25) и юридических лиц (ст. 65);

нормы, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве), например, ст. 64, ст. 56;

нормы, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение в связи с несостоятельностью (банкротством), например, положения, регулирующие организационно-правовые формы юридических лиц.

Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Данный закон в большей степени соответствует современным условиям экономического развития российского государства и направлен не только на исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, но и предоставление добросовестным предпринимателям возможности улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности.

Систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), составляют нормативные акты различных уровней, но исходящих от федеральных органов государственной власти. Это:

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 15 декабря 2004 г. N 29 (в ред. от 14.03.2014 N 18);

иные нормативные правовые акты.

Таким образом, действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную разветвленную систему правовых норм, основанием которой являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, развитие которой осуществляется по схеме: общий закон – специальный закон – другие нормативные акты.

Заключение

Во всем мире несостоятельность, банкротство является довольно действенным механизмом рынка, созданным для обеспечения эффективного функционирования экономики. Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом большинство авторов считают, что понятия «несостоятельность» и «банкротство» не являются синонимами, в связи с чем, требуется их разграничение на законодательном уровне.

Анализ ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» позволяет выделить следующие признаки несостоятельности: наличие денежного обязательства, обязательных платежей должника долгового характера; неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам; период неисполнения денежных обязательств, превышающий трехмесячный срок с даты, когда такие обязательства должны были быть исполнены.

Правоотношения несостоятельности (банкротства) представляют собой отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, и включают: отношения, связанные с признанием должника банкротом; отношения, касающиеся порядка проведения процедур банкротства; отношения, возникающие при осуществлении мер по предупреждению несостоятельности (банкротства); иные отношения.

Субъектный состав правоотношения несостоятельности (банкротства) характеризуется тем, что с переходом от одной процедуры к другой он меняется. К числу субъектов правоотношений несостоятельности законом отнесены: должник, кредитор, арбитражный управляющий, уполномоченный орган по требованиям, составленным по обязательным платежам.

Действующее законодательство достаточно детально регламентирует субъектный состав правоотношений несостоятельности (банкротства), дает разъяснения и индивидуальную характеристику участников процедуры, регламентирует их правовое положение.

Правоотношения несостоятельности (банкротства) можно классифицировать по различным основаниям: в зависимости от момента возникновения, этапа развития, субъектного состава, характера, содержания и другие. Проведенная в работе классификация правоотношений несостоятельности (банкротства) не является исчерпывающей, а основания классификации не исключают, а дополняют друг друга.

Механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства) представляет собой систему средств правового регулирования, при помощи которых осуществляется эффективное правовое воздействие на общественные отношения и достижение социально значимых целей. Одним из основных элементов механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) является законодательство, которое носит комплексный характер.

Основу правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) составляют: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», иные нормативные правовые акты.

Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную разветвленную систему правовых норм, развитие которой осуществляется по схеме: общий закон – специальный закон – другие нормативные акты.

Список литературных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.01.2016 г. № 7-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru

2. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru

3. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Е.Г. Дорохина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru

4. Дубинчин А.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица / А.А. Дубинчин [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

5. Жилинский С.Э. Предпринимательское право [Текст]: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. - 944с.

6. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

7. Свириденко О.М. История и современная концепция института несостоятельности (банкротства) в России / О.М. Свириденко [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru

8. Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Р.Г. Смирнов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

9. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

10. Ткачев В.Н. Актуальные проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) в современном российском праве / В.Н. Ткачев [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com

1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

2. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

3. Свириденко О.М. История и современная концепция института несостоятельности (банкротства) в России / О.М. Свириденко [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru ↑

4. Дубинчин А.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица / А.А. Дубинчин [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

5. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. – с. 847. ↑

6. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

7. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. - 8-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. – с. 871. ↑

8. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

9. Ткачев В.Н. Актуальные проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) в современном российском праве / В.Н. Ткачев [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

10. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

11. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

12. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Е.Г. Дорохина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru ↑

13. Белоликов А.И. Принципы банкротства / А.И. Белоликов // Право и экономика. 2004. N 8. С. 34. ↑

14. Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) / Р.Г. Смирнов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

15. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

16. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru, ст. 2. ↑

17. Там же, ст. 2. ↑

18. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

19. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / С.А. Карелина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑

20. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц / М.В. Телюкина [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lawtheses.com ↑