Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правоприменительной деятельности, её виды и принципы ( Понятие правоприменительной деятельности )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в том, что право, как и другие социальные регуляторы, выступает в реальной жизни в виде системы норм, эталонов, требований, дающих возможность человеку ориентироваться в окружающем мире и выбирать социально значимые варианты поведения. Юридические нормы очерчивают пределы волевого поведения людей по отношению друг к другу в процессе реализации своих потребностей и интересов на определенном этапе развития общества.

Нормы права создаются для того, чтобы их предписаниям следовали все субъекты, которым они адресованы, и тем самым воплощались в жизнь, в реальную действительность. Юридическая норма существует и отвечает своему предназначению лишь тогда, когда она выполняется, то есть реализуется на практике в поведении людей - в совершении или несовершении ими значимых поступков.

Следовательно, реализация правовых норм — это осуществление содержащихся в них предписаний в правомерном поведении субъектов права.

Например, когда в обществе люди и их организации действуют в соответствии с требованиями норм права, то есть поступают правомерно, можно считать, что право реализуется.

На мой взгляд, не во всех случаях для осуществления прав и обязанностей достаточно одного лишь желания субъектов права. Соблюдение, исполнение и использование не всегда позволяют в полном объеме реализовать нормы права. Не всегда правореализация возможна лишь при участии компетентных органов, которые обеспечивают претворение в жизнь соответствующих юридических норм в полном объеме.

Такая форма реализации в юриспруденции называется применением права. Она заключается в том, что государственными органами осуществляется властная деятельность по применению юридических норм к определенным отношениям, делам, лицам. И в результате такой деятельности происходит конкретизация, а затем и реализация прав и обязанностей.

Применение права в юридической литературе, Матузова Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права характеризуется как особая форма его реализации, поскольку в отличие от соблюдения, исполнения и использования оно обладает рядом специфических особенностей.

Теоретическую базу настоящей работы составили труди специалистов в области теории государства и права Мановой Г.Н., Бабаевой В.К., Корельского В.В., Марченко М.Н.

Предметом исследования данной курсовой работы является

правоприменение.

Целью работы является изучение правоприменительных актов.

Для наиболее полного исследования указанной цели необходимо:

1. Раскрыть понятие правоприменительной деятельности;

2. Определить природу и характеристику правоприменительных

актов;

3. Установить виды и классификацию правоприменительных

актов;

4. Охарактеризовать правоприменение правоохранительных орган.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав,

заключения, библиографического списка и приложений.

ГЛАВА 1 ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1 Понятие правоприменительной деятельности

Значительная часть правоотношений может возникать, развиваться и прекращаться только на основании специального решения компетентных государственных органов и должностных лиц. Чаще всего такое решение выносится в форме официального документа. Так, орган местного самоуправления дает разрешение коммерческой организации на строительство гаража, иного сооружения.

Директор организации назначает старшего инженера на должность заведующего отделом. Ректор издает приказ о зачислении абитуриентов, успешно выдержавших вступительные экзамены. Суд приговаривает подсудимого к лишению свободы.

Деятельность государственных органов и должностных лиц по принятию специальных решений в целях возникновения, изменения или прекращения правоотношений на основе действующих норм права называется правоприменением, а принятое решение — индивидуальным актом применения норм права или актом применения права. Государственные органы или должностные лица, осуществляющие правоприменительную деятельность, охватываются общим понятием — правоприменители.

Характерная особенность правоприменения состоит в том, что оно осуществляется не произвольно, по субъективному усмотрению, а на основе действующего законодательства.

Во-первых, действующими нормами права определяется правомочие правоприменителей на издание актов применения права. Не каждый государственный орган или должностное лицо могут принимать такие акты. Сфера правоприменительной деятельности государственного органа определяется в положении об ином нормативно-правовом акте.

Во-вторых, правоприменительная деятельность регулируется действующим законодательством.

В-третьих, устанавливаемые актом применения права конкретные права и обязанности основываются непосредственно на законе, иных нормативно-правовых актах.

Потребность в правоприменении как особой стадии механизма правового регулирования вытекает из природы государства. Непосредственно заинтересованное в реализации принимаемых им норм права государство осуществляет разнообразную исполнительную, судебную и правоохранительную деятельность, принимает активные меры к тому, чтобы его нормативно-правовые установления не прекращались, не искажались произвольно участниками конкретных отношений. Одним из действенных способов решения этой сложной, трудной задачи выступает правоприменение.

Правоприменение используется государством в следующих случаях:

1)В правоотношениях, участником которых выступает государственное предприятие, учреждение, государственный орган, обязанные совершить какие-либо действия в пользу конкретного гражданина или иного лица (например, выплачивать пенсию, предоставить внаем жилое помещение, отвести земельный участок для возведения жилого дома и др.). Правоприменительный акт подтверждает наличие права у конкретного лица на то или иное благо, определяет орган, учреждение, организацию, обязанные удовлетворить интерес управомоченного лица, меру возложенной обязанности, способы и сроки ее исполнения.

2) В процессе осуществления органами государства или органами местного самоуправления исполнительно-распорядительной деятельности при решении вопросов назначения конкретных лиц на государственные должности, организации и ликвидации структурных звеньев органа, выделении финансов, помещений и других материальных благ, проведении каких-либо мероприятий и др.

3)При возникновении спора о существовании каких-либо прав и обязанностей между участниками конкретного правоотношения (например, при разделе имущества между супругами, между участниками гражданского договора, при принятии незаконного решения должностным лицом или государственным органом, между руководителем организации и работником по поводу применения трудового законодательства). Рассматривая подобные дела, государство выступает в роли арбитра, судьи, который низводит право на уровень конкретных отношений и тем самым цивилизованным способом разрешает возникающие в обществе правовые конфликты.

4) Для определения факта прекращения каких-либо прав и обязанностей у конкретного лица, в том числе и прав, возникших на основе ранее вынесенного акта применения права (например, признание гражданина безвестно отсутствующим, недееспособным, установление факта прекращения трудовых отношений, расторжения брака, ликвидации государственного учреждения и др.).

5) При применении санкции к нарушителю какой-либо нормы права, то есть за совершенное правонарушение. С помощью правоприменения государство решает проблему индивидуализации наказания виновных лиц, приводит назначаемую меру наказания в строгое соответствие с тяжестью совершенного правонарушения и личностью правонарушителя.

Правоприменение — это деятельность, связанная с реализацией властных полномочий. Ее результаты отражаются актом применения права, которым порождается или прекращается конкретное правоотношение, закрепляется определенный вариант поведения участников этого отношения и содержится требование реального исполнения возложенной обязанности. Неисполнение правоприменительного акта влечет незамедлительное применение мер государственного принуждения.^[1]

Именно создание государством конкретных отношений отличает правоприменительную деятельность от организационно-контрольной и иных форм деятельности государственных органов и учреждений в сфере реализации норм права. Однако это отличие проводится не всегда. Так, в юридической литературе высказывается мнение о том, что регистрация брака органами ЗАГСа представляет разновидность правоприменения.

В действительности это далеко не так. Органы ЗАГСа не создают конкретного правоотношения, не предписывают, кому и с кем следует сочетаться браком, не обязывают супругов под страхом наказания сохранять семейные отношения и добросовестнейшим образом исполнять супружеские обязанности. Органы загс выполняют принципиально иные задачи: они выступают в роли контролера, который должен проверить законность правоотношений, возникающих по воле их участников, и предотвратить нарушение действующих норм на стадии формирования правоотношений. На содержание и дальнейшее развитие правоотношений органы загс влиять не могут. Поэтому решения и действия данных органов являются правовыми, но не правоприменительными.

Принимаемый государственными органами и должностными лицами круг решений, не обладающих статусом акта применения норм права, является достаточно широким.

В их число, в частности, входят:

1) решения, принимаемые государственными органами и учреждениями о регистрации уставов предприятий, организаций, учреждений, автомототранспорта, недвижимости, фирменных знаков;

2) выдаваемые гражданам и организациям лицензии на занятие той или иной деятельностью, сертификаты качества продукции;

3) решения и действия органов нотариата по удостоверению фактов, имеющих юридическое значение, оформлению и засвидетельствованию сделок и договоров.

Подобного рода решения принимаются для того, чтобы обеспечить законность в конкретных правовых отношениях при их формировании. Впрочем, сами правовые отношения возникают, а также развиваются по желанию участников. Органы и учреждения государства могут только контролировать и вести надзор за соответствием возникших правоотношений законным требованиям.

Правоприменительная работа или участие государства в действующие правовые отношения, начинается с того, как только будут установлены нарушения, как возникает потребность в применении санкции к нарушителям. Отметим, что правоприменительная деятельность осуществляется согласно законным требованиям, целесообразности и обоснованности. Только при условии должной реализации данных требований акт применения правовой нормы может отвечать смыслу, духу закона, достойно представляет на финальной стадии правового регулирования – в фактических отношениях.

Требованием законности последовательно покрываются все стадии правоприменительной работы. Каждый субъект, применяющий право, обязан точно соблюдать 3 основных требования:^[2]

- принимать акты правоприменения в рамках компетенции, подведомственности, при этом – не допускать незаконной подмены прочих должностных лиц и органов;

- строго соблюдать процессуальные нормы, которые регламентируют порядок рассмотрения дела, вынесения акта применения правовой нормы;

- выносить правильную юридическую оценку, принимать решение, отвечающее сути и духу нормы, которая будет задействована.

Что касается требования обоснованности, то оно направляет правоприменителей на выявление, на анализ всех фактических обстоятельств, которые касаются дела; на установление истины пор делу. В акте правоприменения фактические действия, а также события должны быть изложены так, как они протекали в реальности. Недоказанные и сомнительные факты, доказательства, которые получаются с нарушением процессуальных норм, не могут учитываться правоприменителем, а потому – их нужно отвергнуть.

Согласно требованию целесообразности, можно отметить, что принимается такой правоприменительный акт, у которого решение наилучшим образом учитывает особенности дела; полностью отвечает духу закона, который применяется в деле. Каждая правовая норма формируется так, что может быть принятие на ее основе разных решений. Следовательно, правоприменитель может выбирать, какой вариант правового регулирования лучше всего годится для данного дела. Собственно требование целесообразности направляет правоприменителя на выбор такого варианта решения, а также запрещает формальность подхода в к делу.

Выстраиваемая на принципах законности, целесообразности и обоснованности, правоприменительная работа – это комплексный процесс, в котором имеется несколько взаимосвязанных стадий.

Итак, процесс реализации права – крайне сложный, осуществляется в разных формах. В зависимости от того, какие используются способы правового регулирования, учитывая характер и содержание поведения в плане воплощения в жизнь правовых предписаний, принято выделять следующие формы реализации права: исполнение, соблюдение, применение и использование правовых норм.

Будучи особой формой реализации, в юридической науке характеризуется применение права, так как по сравнению с исполнением, соблюдением и применением оно имеет несколько характерных черт.

Столь характерные черты права состоят в том, что:

это властно-императивная форма реализации права;
осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;
носит процессуально-процедурный характер;
состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;
имеет под собой соответствующие юридические основания;
связано с вынесением правоприменительных актов;
является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;
направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

1.2 Признаки и принципы деятельности

Отметим, что правоприменительная работа должностных лиц и органов государства постоянно осуществляется согласно определенных общественно признанных принципам во всех государствах. Важными из них считаются принципы обоснованности решений, которые применяются в порядке правоприменения, законности, целесообразности, социальной справедливости.

Что касается принципа обоснованности в правоприменительной практике, то он гласит о полном выявлении и детальном изучении, применении всех материалов, которые относятся к делу; принятие решения исключительно на достоверных и детально проверенных фактах. Этот принцип заложен в основе прочих принципов.

При нарушении принципа обоснованности в ходе принятия правоприменительного акта, имеются основания для его отмены.

В правоприменительной практике принцип целесообразности говорит о том, что принимаются во внимание конкретные условия использования того или иного нормативно-правового акта, учет специфики ситуации на момент вынесения решения, избрание оптимального варианта реализации правовых требований. Отметим, что в праве проблема целесообразности имеет два независимых аспекта.

Итак, выражая волю народа, закон является сам по себе разным. В нем имеются требования, которые с позиции законодателя – самые разумные при решении стоящего вопроса. Следовательно, правильное осуществление закона – это самое целесообразное решение проблемы, оптимальное достижение цели, которая была поставлена законодателем при издании закона. Нельзя покрывать нарушение законности ссылками на целесообразность.

В праве есть второй аспект целесообразности – соответствие работе лиц в рамках закона конкретным условиям места, времени, целесообразное осуществление нормы в конкретной ситуации. Правовая норма в силу своего общего характера не может принимать во внимание все особенности конкретно взятого случая, но, как правило, дает возможность исполнителю учитывать их.

В рамках правоприменительного акта нужно подбирать самое эффективное решение, которое правильно и полно будет отражать суть законности, цели правового регулирования. И здесь, чем больше дает возможностей акт для проявления самостоятельности, инициативы, тем большее значение обретает данное требование.

Орган, применяющий акты, единообразно и неуклонно исполняя юридические предписания, должен в то же время действовать инициативно, с максимальным учетом особенностей места и времени исполнения.

Принцип законности означает строгое и неуклонное следование государственных органов и должностных лиц закону в процессе правоприменительной деятельности. Требование соблюдения закона в правоприменительной деятельности - это:

- следование букве и духу закона, который применяется;
- действие правоприменительных органов и должностных лиц в рамках предоставленных им полномочий;
- строгое и неуклонное соблюдение установленной процедуры;
-принятие в результате правоприменительной деятельности юридических актов установленной формы (указ, приказ, решение, постановление и т. п.).

Принцип социальной справедливости означает деятельность правоприменительного органа и должностного лица в интересах не каких-либо граждан или групп, а всего общества. В правовом государстве это должно быть непременным условием их деятельности.

Применение права обладает рядом существенных признаков:

во-первых, применение права - это деятельность, которую могут осуществлять только органы, специально уполномоченные на это государством (остальными формами реализации права могут заниматься все субъекты права). К числу таких органов относятся законодательные, исполнительные, судебные, надзорно-контрольные, негосударственные организации;
во-вторых, применение права носит государственно-властный характер. Решение принимается по одностороннему волеизъявлению уполномоченного органа, выступающего от имени государства. Вне зависимости от того, какой орган, государственный или негосударственный, осуществляет правоприменение, оно всегда имеет государственный характер, только во втором случае правоприменительные полномочия делегируются организации государством. Именно властность правоприменение позволяет уполномоченным органам претворять в жизнь конкретные меры государственного принуждения;
в-третьих, правоприменительная деятельность протекает в особых, установленных нормативными актами процедурах. Необходимость соблюдения процессуальной формы при правоприменении вытекает, прежде всего, из соблюдения требования законности при осуществлении государственного принуждения (особенно в уголовном, гражданском процессах);
в-четвертых, результатом деятельности по применению права является вынесение индивидуально-конкретных предписаний, в которых определены права и обязанности участников какого-либо правоотношения. Оформляются они индивидуально-конкретными актами применения права;
в-пятых правоприменительная деятельность осуществляется на основе правовых норм. Уполномоченные органы должны постоянно отслеживать изменения в законодательстве, изучая нормативно-правовые акты, издаваемые правотворческими органами не только федерального, но и местного уровней.

ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Виды и признаки деятельности

Правоприменительный акт – это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления

Следует отметить, что правоприменительные акты принимают практически все органы государства, в различных сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т.д., что и обусловливает их разнообразие. Поэтому классификация правоприменительных актов на виды может проводиться по различным основаниям.^[3]

По субъектам, осуществляющим применение права, акты подразделяются на:

акты главы государства — Президента;

акты республиканских органов власти и управления;

акты органов власти административно-территориальных единиц;

акты органов правосудия;

акты органов прокуратуры;

акты органов надзора и контроля;

акты коллегиальные и единоличные.

По предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применяемых норм различают:

акты конституционно-правовые;

акты административно-правовые;

акты уголовно-правовые;

акты применения материального и процессуального права.

По форме правоприменительной деятельности можно выделить:

акты исполнительные, связанные с применением диспозиции нормы права, имеющей дозволяющее содержание, и призванные наиболее эффективно регулировать многообразные проявления правомерного поведения;

акты правоохранительные, связанные с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также с применением мер по их предупреждению.

По функциональному признаку, т.е. по их месту в механизме правового регулирования, выделяют два вида:

акты-регламентаторы, определяющие субъектов конкретного отношения; указывающие объем их субъективных прав и юридических обязанностей; предусматривающие моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;

правообеспечительные акты, которые также выполняют известную роль в индивидуальном регламентировании общественных отношений. Но это не основное их назначение. Функции актов этого вида состоят главным образом в том, чтобы на основе властных полномочий компетентных органов обеспечить реализацию правоотношений и, следовательно, достижение целей правового регулирования.

По форме внешнего выражения акты применения права подразделяются на акты-документы и акты-действия.

Правоприменительный акт-документ — это надлежаще оформленное решение компетентного органа, составленное в письменном виде, поскольку требуется строгая определенность в фиксации, например, фактических обстоятельств расследуемого дела, применении мер государственного принуждения и т.д. Все это позволяет точно установить содержание акта, проверить законность и обоснованность его издания.

Акты-документы имеют различную структуру, что обусловлено положением правоприменительного органа и значением рассматриваемых вопросов, а также юридической силой решения и процедурой его принятия.

По структуре их можно разделить на акты-документы:

включающие все четыре его составные части — вводную, описательную (констатирующую), мотивировочную и резолютивную (приговор или решение суда, другие юрисдикционные акты);

состоящие из трех частей — вводной, описательной, резолютивной, что характерно для следственных и административных протоколов;

содержащие две части — вводную и резолютивную (акты-разрешения на совершение определенных действий);

не имеющие указанных разделов, за исключением резолютивной части (резолюции «утвердить», «оплатить», «исполнить» и т.п., наложенные должностным лицом на соответствующих документах).

По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т.д.

Правоприменительные акты-действия делятся на словесные и конклюдентные. Словесные акты применения права-действия -это, к примеру, устные распоряжения руководителя органа, отдаваемые подчиненным и т.п.

Конклюдентные правоприменительные акты-действия совершаются посредством сочетания определенных жестов, движений и тому подобных действий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права (жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта и пешеходов).

Как и письменные, правоприменительные акты-действия обладают властной силой и влекут юридические последствия. Отказ от выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.

По своему юридическому значению акты применения права могут быть подразделены на основные и вспомогательные:

Основные — это акты, которые содержат завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда).

Вспомогательными считаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных актов (надзора и контроля, процедурно-процессуальные).

В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

Как видно классификация актов различна, одновременно все они соответствуют единым признакам актов применения, которые и объединяют в эту группу.

Как видно, потребность в правоприменении возникает тогда, когда для полного осуществления прав и обязанностей субъектов требуется принятие компетентным государственным или по поручению государства негосударственным органом дополнительного решения.

Если говорить обобщенно, то такая потребность появляется в тех случаях, когда для возникновения субъективных прав и обязанностей требуется согласно закону властное решение. В таких ситуациях права и обязанности у конкретных субъектов не могут возникнуть без соответствующей деятельности компетентных органов, в частности правоохранительных.

Законодатель, формулируя некоторые нормы права таким образом, регламентируя процедуру их применения, ставит тем самым под контроль общественные отношения, затрагивающие существенные интересы общества и государства.

Реализация права правоохранительными органами в форме применения необходима в тех случаях, когда субъекты не могут прийти к согласию по поводу взаимных субъективных прав и обязанностей, и между ними возникает спор. Позже, такой спор может разрешаться в судебном порядке.

Потребность в правоприменении соответствующими органами государства возникает тогда, когда не исполняются или исполняются не надлежащим образом субъективные обязанности; когда возникают какие-либо препятствия, помехи в осуществлении субъективного права.

Потребность в правоприменении правоохранительными органами возникает и в тех случаях, когда только с помощью компетентного органа возможно подтвердить наличие или отсутствие жизненного факта, имеющего юридическое значение

Например, объявление судом безвестно отсутствующего гражданина умершим и т.п.

Применение права в деятельности правоохранительных органов как форма реализации права необходимо, если совершено правонарушение и возникает потребность в определении правонарушителю меры юридической ответственности.

Например, гражданин совершил кражу имущества, и суд в соответствии с нормами уголовного права выносит виновному приговор, а до этого проводится соответствующее расследование .^[4]

Применение норм права как специфическая форма правореализации обладает определенными характерными признаками, чертами, которые отличают его от соблюдения, исполнения и использования и одновременно показывают его тесную взаимосвязь с ними, их сочетание и взаимопроникновение. Не следует думать, что формы реализации существуют в строгой изоляции друг от друга. Наоборот, они предполагают совместное существование. В частности, при применении права нередко видны моменты и соблюдения, и исполнения, и использования в деятельности правоохранительного органа.

Правоприменение правоохранительными органами представляет собой государственно-властную деятельность. Акты, издаваемые в результате этой деятельности, обязательны к исполнению и обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силой государства, т.е. данных органов.

К ним в первую очередь относятся компетентные государственные органы - органы внутренних дел,

-суды,

-прокурорские органы.

При этом к субъектам правоприменения не относятся отдельные граждане.

Правоприменение по своему содержанию является деятельностью в отношении конкретных жизненных случаев (по разрешению конкретных юридических дел) и вынесению индивидуальных правовых решений правоохранительными органами.

Правоприменительная деятельность правоохранительных органов - это организующая творческая деятельность в отношении конкретных субъектов права в целях более полного осуществления ими субъективных прав и обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении или преступлении.

Применение права в деятельности правоохранительных органов представляет собой деятельность, которая четко регламентирована нормативными актами, т.е. осуществляется в установленных процессуальных формах. Данная регламентация особенно необходима при разрешении уголовных и административных дел, когда затрагиваются существенные интересы субъектов права.

Таким образом, применение права в деятельности правоохранительных органов представляет собой властную организующую деятельность данных органов, должностных лиц, осуществляемая в специально установленных законом формах, по реализации правовых норм при разрешении конкретных дел и принятии обязательных индивидуально-правовых решений.

ГЛАВА 3 Некоторые аспекты применения права в деятельности правоохранительных актов

3.1 Аспекты применения права в деятельности правоохранительных актов

Акты применения права, или правоприменительные акты, составляют особый и наиболее распространенный вид правовых актов. Они имеют двойственную природу: обладают свойствами, присущими нормативно-правовым актам, и одновременно принципиально отличаются от них, имеют свое лицо, свою специфику как самостоятельный элемент механизма правового регулирования.

Нормативно-правовые, правоприменительные акты – принимаются государственными актами, органами местной власти; они могут также исходить от должностных лиц. Глава государства, Правительство и прочие органы исполнительной власти могут принимать не только нормативные, но и ненормативные акты. При этом, они могут быть в одной и той же форме. Например, Президент в форму указов помещает нормативно-правовые акты, а также индивидуальные предписания. В правительственных постановлениях часто перекрещиваются нормативные, а также ненормативные, операционно-исполнительные предписания^[5] .

Что касается общеобязательного характера правоприменительных актов, то она проявляется в их обеспеченности принудительной силой государства, органов. Следовательно, реалии решения судов по гражданским делам обеспечивают судебные исполнители. В требуемых случаях они могут прибегать к помощи правоохранителей. Государственные органы в исполнение приводят приговоры по уголовным делам. У государства есть специальные учреждения, в которых наказания отбывают виновные лица. Кроме прочего, общеобязательный характер отмечается у актов органов местной власти. Их нужно неукоснительно соблюдать, исполнять вместе с правоприменительными решениями государственных актов.

Хотя и есть обозначенное сходство, правоприменительные акты – это особый вид правовых актов. Характерное своеобразие их заключается в следующем:

- с помощью правоприменительных актов можно регулировать конкретное, единичное правовое отношение, а норма права распространяет действие на вид или тип правовых отношений. В правоприменительных регулятивных актах определяются строгие обязанности и права. Допустим, орган социального обеспечения может выносить решение касательно назначения Иванову пенсии по старости; директор компании определяет персональный оклад Петрову. В правоохранительных актах индивидуализацию находит мера наказания тому или иному нарушителю.

Обычно в правоприменительных актах участники правоотношения определяются поименно. В приговорах суда, правоохранительных актах может указываться только 1 субъект – правонарушитель. Прочая сторона в правоохранительных отношениях выражена государством – его органами, которые обеспечивают исполнение наказаний.

Отметим, что правоприменительные акты могут действовать не только в плане конкретных лиц, но и могут устанавливать строгие обязанности и права, которые продолжаются и существуют на условиях, обозначенных в данном акте, или вытекают с действующего законодательства. При изменении таких условий можно говорить о том, что правоприменительный акт прекращает свое действие. Чтобы возникло аналогичное правоотношение, нужно принять новый правоприменительный акт.

Допустим, студент, которого отчислили из университета за неуспеваемость, не может продолжить учебу потому, что когда-то издали приказ о его зачислении в ВУЗ. Чтобы восстановиться в образовательных отношениях с высшим учебным заведением, нужно издать новый приказ ректора, то есть новый правоприменительный документ.

Некоторые юристы утверждают о том, что правоприменительные акты могут приниматься не только письменно, но и устно, и даже в виде жестов. Например, часто такая форма применяется милицейскими сотрудниками, которые осуществляют регулирование дорожного движения. Однако жест милиционера, которым он требует от водителя прекращения движения автомобиля, прочие действия – не есть правоприменительным актом. Имеется в виду особое правовое отношение, которое возникает между водителем и сотрудником полиции, когда он осуществляет государственно-властные полномочия. Кроме прочего, правоприменительный акт возникает только при условии, когда водителя автомобиля привлекают к административной ответственности за нарушение ПДД.

Правоприменением считается не всякий акт проявления властных полномочий, а особый вид правовой активности государственных органов в плане принятия решений для изменения, возникновения, прекращения конкретных правовых отношений. Правоприменение, которое понимается таким образом, осуществляется при работе государственных исполнительно-распорядительных властей, в ходе осуществления правосудия, при привлечении виновных лиц к юридической ответственности.

Акты правоприменительного характера, которые обличены в письменный документ, делятся на структурные части. Самые сложные из них состоят с четырех компонентов: вводная, констатирующая, мотивировочная, а также резолютивная часть.

Итак, во вводной части обозначается название правоприменительного акта (решение, постановление, распоряжение и прочее), а также органа, который принимает данный акт. Указывается дата рассмотрения, а также главные участники. В констатирующей части приводится фабула, краткое описание дела. Важную и самую сложную часть правоприменительного акта составляет мотивировка. В нее включено описание доказательств, которые удалось добыть по рассматриваемому делу, их оценка, доводы, которые используются правоприменительным органом при доказывании или отвержении фактов. Есть ссылка на закон, на его статьи, что применяются по делу. В резолютивной части акта приведена квалификация дела, решение, принятое в нем, информация о порядке обжалования приговора.

Таким образом нормативно-правовые и правоприменительные акты принимаются государственными органами, местными властями, могут исходить от чиновников. Общеобязательность характера правоприменительных актов проявляется в их обеспеченности принудительной государственной силой.

Акт применения правовой нормы – это правовой документ, который издан квалифицированным государственным органом или должностным лицом, устанавливающий права, обязанности участников определенных правовых отношений; меру ответственности определенных лиц за совершаемое ими правонарушение.

Заключение

Таким образом, изучив правовые аспекты и научные положения, касающиеся применения права, я выделила следующие выводы.

Характерная особенность состоит в том, что оно осуществляется не произвольно, по субъективному усмотрению правоприменителей, а на основе и в соответствии с действующим законодательством.

Потребность в правоприменении как особой стадии механизма правового регулирования вытекает из природы государства. Непосредственно заинтересованное в реализации принимаемых им норм права государство осуществляет разнообразную исполнительную, судебную и правоохранительную деятельность, принимает активные меры к тому, чтобы его нормативно-правовые установления не прекращались, не искажались произвольно участниками конкретных отношений. Одним из действенных способов решения этой сложной, многообразной, неимоверно трудной задачи выступает правоприменение.

Акты применения права характеризуются определенными специфическими чертами:

1) это решение по конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений.

2) содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силой государства;

3) имеет определенную, установленную законом форму.

4) направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений. В нем строго индивидуализируются (персонифицируются) субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации.

Излагая об актах применения права следует отличать от других правовых актов, в частности от нормативно-правовых. Данное отличие заключается в следующем:

1) Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.

2) Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, являясь общей нормативной основой правового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания нормативного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям.

3) Правоприменительные акты принимают практически все органы государства, в различных сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т.д., что и обусловливает их разнообразие.

Если говорить о классификации актов применения права на виды, то она может проводиться по различным основаниям:

- по субъектам, осуществляющим применение права,

- по предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применяемых норм;

- по форме правоприменительной деятельности;

- по функциональному признаку, т.е. по их месту в механизме правового регулирования;

- по форме внешнего выражения;

- по структуре;

- по наименованию;

- по своему юридическому значению;

- в зависимости от действия во времени.

Итогом моей работы выделено понятие акта, применения права которое можно сформулировать как официальное решение знающего органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное желание, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Основополагающая наука теория государства и права в юридической специальности, вносит свой огромный вклад в подготовку будущих юристов, так как без знания основ государства и его правовой системы невозможно говорить о юридической грамотности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2019 № 868 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

3. Василевич, Г. А. Конституционное право / Г.А. Василевич. - Книжный Дом; Интерпрессервис, 2016.-832 с.

4. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общей ред. В.А. Кучинского. 2-е изд., дополненное: Амалфея, 2015. – 688 с.

5. Данилевич, А.А. Судоустройство / А.А. Данилевич. – Минск: Амалфея, 2015. – 470с.

6. История политических и правовых учений / Под общ. Ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма-Инфра, 2016. – 349с.

7. Крамник, А.Н. Административно-правовые основы государственного управления / А.Н. Крамник: Тесей, 2017. – 704с.

8. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права: Учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М., 2015.- 512 с.

9. Мухаев, Р.М. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений / Р.М. Мухаев. - М., 2016. – 478 с.

10. Общая теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Изд-во МГУ,2015. – 244с.

11. Общая теория государства и права: Учеб. пособие / А.Ф. Вишневский,

12. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. – М 2016. – 656 с.

13. Сырых, В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2016. – 700с.

14. Теория государства и права / Под ред. В.В. Корельского. – М.: 2017. – 321с.

15. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2016. – 223с.

16. Теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. - М.: БЕК, 2014. – 336 с.

17. Теория государства и права. Учебник. Издание 3-е, расширенное и дополненное. / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: ИКД Зерцало М, 2016. – 624 с.

18. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. У 26 ред. — проф. И. Я. Козаченко, проф. 3. А. Незнамова, доц. Г. П. Новоселов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА * М), 2015. — 960 с.

Приложение А

СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Установление фактических обстоятельств дела

Выбор нормы права и юридическая квалификация дела

Проверка и толкование нормы права

Решение дела

Контрольно-исполнительная стадия

Приложение Б

Форма реализации права

В зависимости от характера поведения, предписываемого нормами права

Опосредованная (особая)

Непосредственные

Соблюдение запретов

непосредственная форма, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещаемых нормой права

Применение права властная деятельность компетентных государственных органов по реализации предписаний правовых норм

Исполнение обязанностей непосредственная форма реализации права, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещаемых нормой права

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2016 ↑
Крамник, А.Н. Административно-правовые основы государственного управления / А.Н. Крамник: Тесей, 2017. – 704с ↑
Теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. - М.: БЕК, 2014. – 336 с. ↑
. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / 2015. — проф. И. Я. Козаченко 960с ↑
?.Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2019 № 868 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ↑