Понятие и виды правосознания .

Содержание:

Введение

Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует изменение законодательства, норм права, которые воздействуют на правовое сознание граждан и подвергается частой деформации.

Актуальность настоящей работы обусловлена тем, что на протяжении многих лет и по настоящее время явление правосознание тщательно изучается, что находит отражение в трудах большого количества ученых-юристов.

Объект исследования — это правовое сознание индивида и общества в целом, его понятие, структура и виды.

Цель данной работы проанализировать правосознание как один из видов сознания, влияющего на общественную жизнь и социальные системы.

В рамках этой цели были поставлены следующие задачи:

- изучить понятие и структуру правового сознания;

- определить функции и виды;

- исследовать формы деформации правового сознания индивида и общества на различных этапах общественной и правовой жизни;

- выявить роль правосознания в общественной жизни.

Предметом исследования являются научные публикации, специализированная литература, в которой затрагиваются вопросы правового сознания человека и общества.

При написании курсовой работы была использована учебная литература и труды ученых-юристов таких, как И.А. Ильина, М.Н. Марченко, Т.Н. Редько, В.Д. Перевалова, С.А. Комарова, В.С. Нерсесянца, М.М. Рассолова и многих других.

При написании работы использовались следующие методы:

- аналитический (использование метода анализа в процессе изучения материалов по теме «Правосознание»)

- теоретический анализ (выделение и рассмотрение признаков правового сознания);

- сравнительно-правовой (сопоставление юридических понятий, явлений);

- системно-структурный (выявление взаимного влияния между источниками литературы и вывод о функционировании правосознания, как системы);

-теоретический (определение проблем, формулирование основных положений собранного материала).

Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

1. Понятие правосознания и его характеристика

1.1 Понятие правового сознания и его структура

Правосознание – это сознание права обществом, также реакции, чувства, эмоции людей к правовым явлениям, отношение граждан к действующим правовым нормам, к юридическим понятиям, правопорядку, законности, отдельным актам и законодательству в целом.

Правосознание является одной из форм сознания и имеет предмет отражения. Предметом отражения правосознания выступают отношения в обществе, нуждающиеся в верном управлении, право, его функции, действия граждан в правовой сфере, явления права, исходящие из функционирования существующих норм права. Все вышеуказанное осуществляется на фоне правовой действительности, которая сформировалась на основании юридических понятий о правах и обязанностях общества, действующих в настоящее время.

Правосознание формируется под непосредственным воздействием объективно обусловленных потребностей и интересов общества, различных социальных групп; динамично развивается под влиянием меняющихся объективных условий и процессов; является частью общественного сознания и поэтому испытывает на себе влияние философских, идеологических и политических воззрений.^[1]

Правосознание играет важную роль в жизни индивида и общества в целом. Человек без правосознания будет жить собственным произволом, и терпеть произвол от других. ^[2]

Ведь жизнь человека показывает, что управление своим поведением, регулирование действий, поступков, как в правовой, так и других жизненных сферах, осуществляется посредством правосознания. Анализ правовой деятельности – это ориентир к действиям, правосознание общества и каждого человека есть профилактические действия в борьбе с противоправными действиями.

С помощью правосознания индивид:

- понимает право и его необходимость в жизни общества;

- оценивает и анализирует правовую действительность;

- осознаёт значимость существования системы законодательства;

- видит необходимость в изменениях и дополнениях существующих нормативно-правовых актов;

- усваивает процесс, при котором реализуется право и его результаты;

- может производить соотношение правовых ценностей с политическими и моральными.

Правосознанию присуще признаки, такие как:

- самостоятельность;

- согласование с религией, нравственностью, политикой;

- включает в себя сферы бессознательного и духовного опыта индивида и общества в целом;

- опирается на право, которое действовало, действует и будет действовать;

- выражение чувств, эмоций, отношений граждан к правовой действительности.

Правосознание, как и каждая система, имеет свою структуру. Структура – это строение системы, которая имеет взаимодействие образующих ее элементов, взаимосвязей объекта и упорядоченность. Структура правосознания состоит их двух наиболее значимых элементов. В качестве первого элемента выделяют – правовую идеологию, а в качестве второго элемента – правовую психологию.

Правовая идеология – это идеи, понятия, принципы, убеждения, суждения, которые осуществляются с помощью логического мышления и его форм. Правовая идеология отражает то, что интересует общество, его потребности, а также цели и задачи для общественного развития и важность роли правовых средств государства в данном процессе.

В качестве признаков правовой идеологии можно выделить следующее:

- осмысление и выражение истинных интересов и целей современного общества;

- разработка правовой идеологии специалистами юридической, политической и философской сфер;

- направленность правовой идеологии к реализации своих возможностей с помощью существующих форм сознания с целью побуждения общественной деятельности.

Такой элемент структуры правосознания, как правовая психология характеризуется эмоциональными переживаниями, оценивающими чувствами, настроениями общества по отношению к праву.

Правовая психология состоит из элементов, имеющих значение в значимости структуры правосознания. Основными элементами являются:

- Правовые чувства – это отношение общества к правовой действительности, легитимности посредством эмоциональных состояний;

Правовые чувства – отклик на происходящее в правовой жизни, например, чувства, проявляющиеся у человека в связи с различными нарушениями закона, как правило, они выражаются в виде психических переживаний, возникающих в человеческом сознании;

- Правовые настроения – эмоциональный процесс, реакция на оценку правовых событий. Выделяют пессимистические и оптимистические правовые настроения;

Правовые настроения могут быть толчком к правовой деятельности, соблюдению правовых норм, либо же наоборот становятся основанием для нарушения закона.

Правовые настроения носят массовый характер и проявляются слабее, чем правовые чувства.

- Правовые представления – понятие, создание образа о праве, судебной системе, законе, преступлениях и санкциях за правонарушения. Этот элемент очень важен для реализации правовых норм;

- Правовые эмоции – это субъективное выражение отношения к отражаемой действительности в форме проявления положительного, отрицательного или смешанного в виде печали, радости, восторга;

- Правовые навыки – стереотипы правового поведения.

1.2 Функции и виды правового сознания

Функциями правосознания являются процессы взаимодействия сознания права и существующей действительности права. В правосознании тесно сочетаются и взаимодействуют три компонента: познавательный, оценочный и регулятивный. В соответствии с этим можно выделить три основные функции правосознания — познавательную, оценочную и регулятивную. ^[3]

1. Познавательная функция

Главная задача данной функции – это осознание человеком, либо группой людей существования права, осуществление его посредством разных форм обнаружения, будь то чувственных, образных, либо логико-понятийных, также осмысление правовой действительности. Познавательная функция осуществляется через анализ жизни общества, изучением социально-экономических процессов жизни через призму правосознания индивида. В процессе осуществления человеком познавательной функции у него определяется жизненный опыт в правовой сфере в процессе осмысления права в целом.

1. Оценочная функция

Функция является неким следствием познавательной функции. Так как в процессе познания права у гражданина формируется определение представления о праве. Оценочная функция – это определение представлений о идеях и сущности права, с помощью которых каждый человек имеет возможность субъективно дать оценку (как правило, позитивную или негативную) праву, действующему в этот период времени, и оценить правовую действительность с помощью психологического отношения и жизненного опыта в правовой сфере. А также сопоставить социальные ценности и сравнить правовые явления и процессы.

1. Регулятивная функция

Функция, состоящая из осознания индивида своей поведенческой модели при совершении действий, носящих правомерный, либо противоправный характер. Регулятивная функция контролирует человеческое поведение в обществе. Все юридические знания, накопленные в процессе жизни, и жизненный опыт являются руководством к совершению действий. И в ситуации, если индивид имеет пробелы в знании законодательства, то свое поведение он может регулировать с помощью правового сознания. Также важной задачей регулятивной функции является её значение в сфере создания и применения правовых норм.

Для более подробного изучения темы «Правосознание» и для лучшего ее понимания, следует изучить существующие виды правосознания. Классифицировать виды правосознания стоит по двум категориям:

1. В зависимости от глубины и способа отражения правовой действительности;
2. В зависимости от субъектов правосознания.

В зависимости от способа отражения сознание в свою очередь подразделяется на 3 вида:

1. Обыденное

Для обыденного сознания характерно отсутствие научной методологии, оно формируется у граждан, не имеющих юридической подготовки и расширенных знаний правовой действительности. Как правило, обыденное сознание носит стихийный характер, создаётся произвольно и отражает правовые явления, исходящие из опыта гражданина. Также является выражением формы правовой психологии.

1. Теоретическое

Для теоретического сознания, в отличии от обыденного, характерно использование научной методологии, которая формируется с помощью исследований и отражается идеями, понятиями, концепциями существующих юридических явлений, в результате которых происходит процесс получения научных знаний. Помимо этого, в данном виде сознания имеют место чувства и эмоции.

1. Профессиональное

Складывается данный вид сознания у индивидов в процессе получения знаний в правовой сфере. Например, у юристов в процессе получения юридического образования и практических навыков в этой сфере.

В зависимости от субъектов правосознания сознание делится на три категории:

1. Общественное

Это сознание характерно для большего количества граждан нашего общества, которое формируется с помощью отражения юридической действительности обществом в целом.

Данная модель сознания схожа с конформизмом, так как при появлении нового индивида в обществе со сложившимися чертами и принципами отражения правовой действительности, они принимают навязанные им общие черты права. Источником общественного правосознания являются общие идеи, концепции, представления о правовой действительности и его механизмах.

1. Групповое (классовое)

Правосознание, проявляющееся у определённой группы общества, которая имеет специфические потребности и интересы.

1. Индивидуальное

Правовое сознание отдельно взятого индивида. Его появление связано с процессом появления человека в системе общественных связей и принятие правосознания, как группового, так и общественного. Индивидуальное правосознание имеет отличительную черту – оно единственно и уникально.

Виды правосознания по глубине и способу отражения правовой действительности и по зависимости от субъекта правосознания имеют взаимосвязь. Так, например, общественное сознание является практической базой для теоретического сознания права, которое в свою очередь помогает обрести научные знания, необходимые для повышения уровня обыденного правосознания индивида. Поведенческая модель человека в жизни находится в прямой зависимости от правового сознания, а именно от его уровня, качества, характера.

Таким образом, правосознание — это сознание обществом права, чувства и реакции к правовой действительности. Формирование правосознания происходит под воздействием потребностей и интересов общества, развивается из-за меняющихся объективных условий и процессов. Правосознание помогает индивиду понимать право, давать ему оценку, видеть его необходимость в общественной жизни и реализовывать право без нарушения законодательства. Структура правосознания строится на двух элементах, таких как правовая идеология, правовая психология.

Функции правового сознания заключаются в трех компонентах: в познавательной, с помощью которой человек осознает значимость правовой действительности; оценочной, благодаря которой у гражданина формируются представления о праве и оценка его действия в общественной жизни; регулятивной, представляющей поведенческую модель при совершении правомерных, либо неправомерных действий.

Виды правосознания делятся на две категории в зависимости от субъекта правосознания, которое подразделяется на общественное, групповое и индивидуальное правосознание. Вторая категория в зависимости от глубины и способа отражения правовой действительности, которая делится на обыденное, теоретическое и профессиональное правосознание. Правовое сознание принимает, далее воссоздает реалии жизни посредством справедливости, противоправности и призывает установить правовые нормы, которые обязаны исполнять граждане и создает рамки правового, правомерного поведения.

2. Роль и формы деформации правосознания

2.1 Формы деформации правового сознания граждан

Основные положения жизни общества претерпевают реформирование на современном этапе общественного развития. Одной из основных целей государства является защита конституционных прав и свобод человека.

Законодательство довольно часто изменяется, в связи с чем большая часть населения не соблюдает законы осознанно, что приводит к появлению форм деформации правосознания.

Деформация правового сознания — это изменение взглядов, идеологий, понятий, знаний, эмоций, принципов, которые искаженно воссоздают юридическую действительность и проявляют негативное отношение к действующим законам, правам и их соблюдению.

В качестве основных форм деформации правосознания индивида выделяют:

- правовой инфантилизм;

- правовой нигилизм;

- правовой идеализм;

- перерожденное правосознание.

Правовой инфантилизм — это форма деформации правового сознания, при которой у индивида проявляется несформированность и недостаточность правовых знаний, взглядов, представлений.

Главная характеристика правового инфантилизма — это несформированность и пробелы в правовом сознании, в виду этого можно выделить такие виды правового инфантилизма, как:

- правовая безграмотность;

- правовой практический инфантилизм.

Результат правового инфантилизма — это неправильность, небрежность в рабочей деятельности, а также должностной произвол, происходящий вследствие пробельных знаний действующих законов.

Правовой нигилизм — это форма деформации правосознания, при которой происходит отрицание права, неподчинение закону и пренебрежительное отношение к нормативному порядку.

Выделяют два вида правового нигилизма:

- общесоциальный

(характерен для массового сознания социальной системы);

- конкретных социальных систем

(характерен для административно-управленческих структур).

Признаки правового нигилизма:

- преднамеренное нарушение законодательства;

- неисполнение юридических предписаний;

- издание правовых актов, противоречащих друг другу;

- нарушение прав человека.

Правовой нигилизм также характеризуется тем, что при достижении личных целей, для индивида закон — это препятствие, которое должно быть преодолено, таким образом в сознании индивида происходит неверие в пользу роли права в жизни людей.

Правовой идеализм — это идеализация роли права, его опций и функций в общественной жизни. Убеждение, что благодаря правовым действиям и существующему законодательству, есть возможность решить социальные проблемы.

Формы правового идеализма:

- необоснованная вера общества в то, что законы быстро изменят жизнь;

- восприятие правовой действительности буквально (граждане не учитывают тот факт, что регулятором общественных отношений выступает не только право);

- преувеличение возможностей закона государственными служащими и должностными лицами.

Перерожденное правосознание — это непринятие, игнорирование законодательства, проявляющееся появлением умысла, подталкивающего на совершение противоправных действий.

Формы перерожденного правосознания:

- преднамеренное нарушение закона;

- совершение преступлений и правонарушений.

2.2 Роль правосознания в общественной жизни

Правосознание — это одна из форм сознания обществом права, их реакции, эмоции к правовым нормам.

В общественной жизни правовому сознанию отведена важная роль. В процессе правотворчества правосознание влияет на решения, которые принимаются гражданами, составляющими нормы права. Качество правовых проектов, их соответствие реалиям общества, а также связующие факторы с жизнью общества, напрямую связано с правосознанием законодателя.

Стоит отметить, что в процессе правотворческой деятельности, в первую очередь используется теоретическое правосознание, так как оно сформировано при использовании научной методологии, которая создается при исследованиях и находит отражение в идеях и концепциях юридических явлений, используемых в научных знаниях. Именно данный вид правосознания в правотворческой деятельности исключит появление пробельных знаний в праве.

Помимо правотворческой деятельности, правосознанию принадлежит ответственная роль при реализации созданного в процессе правотворчества. Право реализуется гражданами непосредственно. При непосредственной реализации, чем выше уровень правового сознания, тем правомернее поведение индивида. В таком случае соблюдаются юридические обязанности и учитываются запреты, установленные законом. Данная модель правосознания — это активная позиция граждан, так как выбранная модель поведения характеризуется активным использованием существующих юридических прав, выбором юридических средств воздействия для решения появляющихся проблем, использование всей мощи законодательства. Таким образом, высокий уровень правосознания граждан — это гарантия исполнения предписаний правовых норм.

Соответственно при низком уровне правосознания в процессе реализации права, индивид уклоняется от исполнения требований норм права.

В процессе применения права правовое сознание также играет важную роль. Но в данном процессе на первый план выходит профессиональное правосознание. Данный вид правового сознания принадлежит гражданам, имеющим, как правило юридическое образование и работающие в правоприменительных органах. Это прежде всего судьи, работники органов прокуратуры, следователи, дознаватели, приставы-исполнители. По средствам правосознания вышеуказанные должностные лица осознают и применяют правовые нормы, которые имеют непосредственное отношение к каждому случаю, исполняют толкование используемых норм права и принимают решение по делу, основываясь на правовых нормах и совершают действия, благодаря профессиональному правосознанию.

Процесс реализации правовых норм правоприменительными органами подразумевает юридические последствия. Именно поэтому вышеуказанные органы обязаны рассматривать детально то, что предписывают нормы права в отношении определенной ситуации.

Профессиональное правовое сознание воздействует на качество принимаемых решений и созданных на их основе актов правоприменения. Также стоит учитывать тот факт, что в процессе правоприменения профессиональное правосознание является гарантом недопустимости злоупотребления полномочиями и правовыми нормами.

Таким образом, можно сделать вывод, что правосознание в правоприменительной деятельности способствует справедливой оценке юридического факта, установлению правомерности или противоправности в действиях гражданина, также помогает дать оценку нормированности и справедливости юридического документа.

Правосознание является неотъемлемой частью правового механизма, оно выступает влияющим фактором в правотворческой деятельности, при реализации правовых норм и непосредственной их реализации с помощью правоприменительных органов.

Таким образом, подводя итоги второй главы можно сделать следующие выводы. В связи с частым реформированием законодательства происходит деформация правового сознания у членов общества. Деформация правосознания — это процесс, при котором происходит изменение взглядов, понятий, принципов в отношении к правовой действительности и проявляются чаще всего в качестве негативного отношения к законодательству, что влечет за собой нарушение закона.

Принято выделять четыре формы деформации: правовой инфантилизм, наиболее мягкая форма, проявления деформации, которая характеризуется несформированностью и недостаточностью правовых знаний; правовой нигилизм, форма, при которой у индивида, либо у массы людей отрицается право, происходит неподчинение закону; правовой идеализм, процесс идеализации права, убеждение во всемогущественности законодательства; перерожденное правовое сознание, крайне тяжелая форма деформации, при которой закон не принимается, игнорируется и появляется умысел, который подталкивает на осознанное совершение преступлений.

Правовое сознание занимает очень важную нишу не только во взаимоотношениях и взаимодействиях граждан, но также роль правосознания заключается в том, что оно является неотъемлемой частью правового механизма, оно выступает влияющим фактором в правотворческой деятельности. Качество принимаемых законных проектов зависит именно от правового сознания тех, кто составляет и принимает вышеуказанные проекты. И как правило, на данном этапе используется теоретическое (научное) правовое сознание.

Особую роль правовое сознание занимает и при реализации права, которое непосредственно реализуется гражданами в общественной жизни. Высокий уровень правосознания гарантирует исполнение правовых предписаний.

В процессе применения права в профессиональной деятельности так же правовое сознание выполняет существенную роль, и с помощью одного из его видов, а именно посредством профессионального правосознания осуществляется применение правовых норм по отношение к каждому рассматриваемому случаю.

2.3. Формирование правосознания в современной России

В настоящее время руководство нашей страны и МВД России все чаще обращаются к вопросу о необходимости активизации усилий государственных органов, должностных лиц, направленных на обучение населения базовым правовым нормам, воспитание уважения к закону гражданской ответственности за состояние правопорядка. Одновременно акцентируется внимание и на важности вовлечения населения в правоохранительную работу, создания для этого качественной нормативной правовой базы.

В России создан и отработан определенный механизм правового воспитания населения и взаимодействия с общественностью, средствами массовой коммуникации в целях противодействия преступности. Сегодня эту работу регламентирует ряд нормативных правовых актов.

Основы правовой регламентации деятельности по формированию правосознания сформулированы в Конституции Российской Федерации. Например, ч. 3 ст. 15 Основного Закона гарантирует гражданам право ознакомления с законодательством: она предусматривает обязательность официального опубликования принимаемых законов (неопубликованные законы не применяются). Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Часть 1 ст. 48 гарантирует каждому гражданину право на получение квалифицированной юридической помощи (причем в предусмотренных законом случаях она оказывается бесплатно)^[4].

Для реализации указанного конституционного права на получение бесплатной юридической помощи, на защиту законных интересов, повышение уровня социальной защищенности, а также обеспечение доступа граждан к правосудию 21 ноября 2011 г. был принят Федеральный закон N 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»^[5]. Он предусмотрел организационно-правовые основы получения бесплатной государственной и негосударственной квалифицированной юридической помощи отдельными категориями граждан в виде правового консультирования; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Отдельная глава посвящена организации деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Упорядочить систему оказания квалифицированной юридической помощи (в том числе бесплатной) призвана Государственная программа Российской Федерации «Юстиция». Конечной целью реализации этой программы, включающей в себя пять подпрограмм, и рассчитанной до 2020 г., обозначено развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону.

Следует отметить, что Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» - единственный документ, в котором сделана ссылка на утвержденные в 2011 году Основы государственной политики Российской Федерации в сфереразвития правовой грамотности и правосознания граждан^[6].

Основы явились комплексным документом, направленным на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, на преодоление правового нигилизма в обществе. Они четко закрепили меры государственной политики в области совершенствования российского законодательства; меры по обеспечению необходимого уровня юридических знаний, повышению правовой культуры и вовлечению в правовое просвещение населения лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов; меры в области образования и воспитания подрастающего поколения, юридического образования и подготовки юридических кадров; меры в сфере культуры, массовой информации, эфирного и кабельного вещания, рекламной и издательской деятельности, а также по поддержке институтов гражданского общества.

Одним из ключевых источников противодействия преступности стал принятый 23 июня 2016 г. Федеральный закон N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Предмет нашего обсуждения также нашел в нем свое отражение. В части 1 ст. 15 в качестве одного из видов профилактики правонарушений названа общая профилактика правонарушений, в том числе направленная на повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Пункт 16 ст. 6 данного закона (следует заметить - заключительный, что не вполне соответствует логике профилактического воздействия) среди основных направлений профилактики правонарушений указывает повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Однако в п. 1 ч. 1 ст. 17 первой формой профилактического воздействия названо правовое просвещение и правовое информирование. В рамках индивидуальной работы с гражданами указанная статья определяет реализацию таких мероприятий, как профилактическая беседа; объявление предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; профилактический учет; внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения; профилактический надзор; социальная адаптация; ресоциализация; социальная реабилитация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Эти мероприятия направлены на лиц с девиантным, виктимным и с правопо-слушным поведением. Они осуществляются силами сотрудников органов внутренних дел, других заинтересованных субъектов (прокуратуры, Следственного комитета, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и пр.). В ряде случаев помощь полицейским оказывают граждане (индивидуально или в составе общественных формирований). Граждане участвуют в работе с конкретными лицами, а также в охране правопорядка.

В целях совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы предусмотрено привлечение членов общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников уголовно-исполнительной системы**.

Нормативным актом, целью которого явилось создание правовых условий для добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка, стал Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Он закрепил принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, особенности создания и деятельности народных дружин.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» отдельные лица могут с их согласия привлекаться к оказанию содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. При этом специалисты скептически (на наш взгляд, совершенно обоснованно) относятся к тому, что такое сотрудничество обусловлено добровольным желанием безвозмездно помочь правоохранителям, основанным на идеологических убеждениях и чувстве долга. Зачастую это лица с деформированным правосознанием, в связи с чем мотивацией их помощи оказывается возможность освобождения от уголовной ответственности в случае активного содействия раскрытию преступлений, возмещения нанесенного ущерба; стремление улучшить условия своего содержания в исправительном учреждении; материальная заинтересованность и пр.^[7]

Органы внутренних дел (полиция) -структура, к непосредственной компетенции которой относится противодействие преступности. В связи с этим они должны принимать активное участие в воспитательной, обучающей работе с населением, привлекать его для помощи в выполнении своих непосредственных задач по охране общественного порядка и профилактике преступности. Пункт 34 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» предоставляет полицейским право привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам; поощрять лиц, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей; привлекать для консультаций в установленном порядке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержания) по основному месту работы (службы). Подобная совместная работа позволяет увеличивать число граждан, участвующих в ней, популяризировать правоохранительную работу, улучшать отношение к полиции.

Для освещения деятельности полиции МВД России (согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О полиции») вправе учреждать средства массовой информации. Последние используются для осуществления информационной, пропагандистской деятельности.

В настоящее время активно функционирует официальный интернет-сайт МВД России. Его деятельность направлена на формирование объективного представления о деятельности МВД России, взаимодействие со средствами массовой информации, оказание информационной поддержки гражданам Российской Федерации**. Граждане могут ознакомиться с актуальной нормативно-правовой, статистической и справочной информацией по направлениям деятельности МВД России; информационными материалами, документами, аудио- и видеоконтентами о деятельности МВД России; антикоррупционной работой в МВД России; информацией о разыскиваемых полицейскими лицах (в том числе с выплатой вознаграждения).

Сайт предоставляет гражданам возможность обращения в подразделения МВД России. Ведется опрос посетителей относительно удовлетворенности работой ОВД (полиции), по окончании которого можно увидеть его результаты. По оценкам специалистов, наиболее часто посещаются гражданами такие разделы, как «Новости» и «Руководство»^[8].

Для удобства пользователей сайт МВД России, все интернет-сайты территориальных органов МВД России унифицированы.

Расширить аудиторию, облегчить восприятие сообщений, повысить эффективность информирования населения позволяет сотрудничество с государственными и коммерческими СМИ. Для объективного освещения в СМИ деятельности МВД России и его территориальных органов, реализации положений ст. 48 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» и ст. 8 Федерального закона «О полиции» может осуществляться аккредитация журналистов при МВД России и его территориальных органах*.

Свидетельством того, что руководство МВД России придает большое значение в формировании общественного мнения средствам массовой коммуникации, является закрепление приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. N 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» в качестве показателя вневедомственной оценки деятельности территориальных органов МВД России по материалам, размещенным в СМИ и Интернете (рассчитывается как доля негативных информационных поводов (событий), касающихся деятельности территориального органа МВД России и нашедших отражение в СМИ, к общему количеству информационных поводов (событий).

Кроме того, в ходе опросов общественного мнения определяются уверенность граждан в защищенности (безопасности) своих личных и имущественных интересов, а также оценка эффективности деятельности органа внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан. Выявленные негативные оценки, тенденции являются ориентиром для совершенствования полицейской работы, а также позволяют расставить акценты в пропагандистской работе.

Признавая силу воздействия средств массовой коммуникации в целях правового воспитания на интеллектуальную и психическую сферы личности, нельзя пренебрегать и традиционными способами информирования.

В частности, развитию системы общественного контроля над деятельностью полиции, обеспечению взаимодействия полиции с гражданами и их формированиями по предупреждению и раскрытию правонарушений, правовому просвещению населения служат отчеты должностных лиц - очные выступления на собраниях граждан. Такая обязанность возложена на участковых уполномоченных полиции **.

Реализовать свои права, а в ряде случаев защитить и восстановить их, проявив активную социальную позицию, граждане могут посредством обращения в органы МВД России. Согласно приказу МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» информирование граждан о порядке рассмотрения обращений в системе МВД России осуществляется по телефону, путем размещения на официальных сайтах МВД России, его территориальных органов и организаций в сети Интернет, на информационных стендах и (или) информационных терминалах.

Обязательными являются сведения о порядке и сроках рассмотрения обращений и нормативных правовых актах, регулирующих вопросы их рассмотрения; график приема граждан; о присутствии на личном приеме членов общественных советов, образованных при МВД России и его территориальных органах; о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц органов внутренних дел, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений.

Как справедливо отмечено А.А. Мининой, обращения граждан являются инструментом повышения правосознания граждан, обеспечивают поддержание информационной открытости органов государственной власти^[9].

Для привлечения внимания населения, а также для обеспечения незамедлительного обращения граждан в полицию приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» нормативно закреплена обязанность полиции наносить информационные надписи о принадлежности к соответствующему подразделению органа внутренних дел, номера телефонов доверия и дежурной части на боковые поверхности транспортных средств полиции (наряду со специальными цветографическими схемами).

Характеризуя деятельность по формированию правосознания населения в контексте противодействия преступности, необходимо назвать приказ МВД России от 17 января 2006 г. N 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». В нем в качестве одной из основных задач ОВД по предупреждению преступлений закреплено привлечение к этой работе общественных объединений правоохранительной направленности и граждан. Соответственно, это зафиксировано и в качестве одного из направлений деятельности территориальных органов МВД России. Отдельно закреплена обязанность информирования населения через СМИ о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств.

Конкретизируя работу отдельных подразделений, к компетенции участковых уполномоченных полиции руководство ведомства отнесло:

1) привлечение населения обслуживаемого участка, общественных объединений правоохранительной направленности, граждан и частных охранных организаций к работе по предупреждению преступлений, проведению индивидуальных профилактических мероприятий в

отношении лиц, допускающих правонарушения;

2) установление доверительных отношений с гражданами для получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести;

3) проведение разъяснительной работы среди населения по оборудованию объектов собственности средствами охранной либо тревожной сигнализации.

Инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступают в образовательных организациях, средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, формируют позитивное общественное мнение о деятельности органов внутренних дел.

Сотрудники патрульно-постовой службы полиции осуществляют разъяснительную работу среди граждан по соблюдению ими общественного порядка.

К компетенции ГИБДД отнесено проведение, в том числе с использованием СМИ, разъяснительной работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции принимают участие в освещении в СМИ вопросов защиты прав потребителей и борьбы с преступлениями на потребительском рынке.

Сотрудники подразделений информации и общественных связей как подразделений, непосредственно ответственных за информационно-пропагандистскую работу, организуют распространение информации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам предупреждения преступлений.

Аналогичные обязанности более детально определены в приказах МВД России, регламентирующих деятельность указанных выше подразделений, - от 2 декабря 2003 г. N 930 «Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения», от 29 января 2008 г. N 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции», от 31 декабря 2012 г. N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции», от 15 октября 2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», от 16 июня 2011 г. N 683 «Об утверждении Положения об Управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Министерства внутренних дел Российской Федерации» и др.

Итак, рассмотренное выше свидетельствует о заинтересованности государства в развитии общества с высокой правовой культурой. Законодательная база закрепляет обязанность специализированных и неспециализированных субъектов противодействия преступности осуществлять работу по формированию, повышению правосознания и правовой активности населения. Ее основными формами являются информирование, привлечение к совместной работе, оказание помощи. Более детально это регламентируется подзаконными актами.

Нормативные правовые акты МВД России как основного субъекта борьбы с преступностью предписывают сотрудникам полиции осуществлять информационную, разъяснительную работу с гражданами лично, при проведении сходов, отчетов, бесед в коллективах; особое значение придается использованию сети Интернет.

Для развития активной гражданской позиции населения приказами, инструкциями регламентируется деятельность сотрудников ОВД по привлечению граждан к охране правопорядка, работе с девиантами и маргиналами, профилактике правонарушений.

Однако, несмотря на масштабность, успешность проводимой работы в указанном направлении, налицо большой потенциал совершенствования ее нормативно- правовой базы. Наиболее актуальным является следующее. Необходимо законодательно закрепить направления, формы взаимодействия субъектов, участвующих в формировании правосознания населения (прежде всего это органы внутренних дел, Следственный комитет РФ, прокуратура, суд, органы управления образованием, оразовательные организации, средства массовой информации). Важно закрепить обязанность Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и заинтересованных правоохранительных органов размещать социальную рекламу, направленную на противодействие преступности.

Следует расширить круг лиц, имеющих возможность получить бесплатную юридическую помощь и активнее информировать население о такой возможности. На федеральном уровне должен быть предусмотрен механизм материальной компенсации членам общественных формирований по охране правопорядка (вознаграждения либо льготы, выплаты при причинении вреда здоровью или гибели при исполнении обязанностей по охране общественного порядка).

Таким образом, успешное функционирование любой сферы жизнедеятельности общества - социальной, духовной, экономической, политической - в значительной мере обеспечивается грамотной законодательной регламентацией и соблюдением гражданами установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения, принятых в обществе норм морали и нравственности. Обеспечить подобное поведение позволяет целенаправленная деятельность органов законодательной, исполнительной власти, общественных формирований и других структур по повышению правосознания и правовой активности населения.

В рамках данной статьи мы остановились на ключевых нормативных правовых актах, предусматривающих направления деятельности по формированию правосознания населения. Однако аналогичные предписания, носящие более узкий, частный характер, содержатся и во многих отраслевых документах.

Заключение

В процессе изучения материалов по теме «Правосознание» было достигнуто решение поставленных задач, проанализировав вышеизложенное, можно сделать выводы и подвести итоги работы. Изучено понятие правосознания и его структура.

Правосознание — это форма сознания, для которой характерно проявление индивидом чувств, эмоций, реакций, отношений к правовой действительности, правопорядку и законодательству. Как правило, оно формируется под воздействием интересов и потребностей, выраженных обществом, все изменения в правосознание происходит из-за изменений объективных условий и интересов в общественной жизни. Благодаря правовому сознаю каждый из нас понимает право, дает ему оценку, видит необходимость его в жизни общества и реализует право, при высоком уровне правосознания, без нарушения закона.

Как было установлено в ходе изучения структуры правосознания, она состоит из правовой идеологии, то есть из идей, понятий, принципов, суждений, которые осуществляются посредством логического мышления, и так же из правовой психологии, которая, в свою очередь, характеризуется эмоциональной составляющей, а именно, переживаниями, чувствами, оценивающими право.

Так же были определены функции и виды правового сознания. Основными функциями правосознания являются оценочная, с помощью которой каждый индивид субъективно оценивает право и правовую действительность, с помощью с познавательной функции индивид осознание права, а посредством регулятивной функции осуществляется контроль поведения в обществе.

Виды правосознания делятся на две категории в зависимости от субъекта правосознания, которое подразделяется на общественное, групповое и индивидуальное правосознание. Вторая категория в зависимости от глубины и способа отражения правовой действительности, которая делится на обыденное, теоретическое и профессиональное правосознание. Правовое сознание принимает, далее воссоздает реалии жизни посредством справедливости, противоправности и призывает установить правовые нормы, которые обязаны исполнять граждане и создает рамки правового, правомерного поведения.

Исследованы формы деформации правового сознания: правовой инфантилизм, наиболее мягкая форма, проявления деформации, которая характеризуется несформированностью и недостаточностью правовых знаний; правовой нигилизм, форма, при которой у индивида, либо у массы людей отрицается право, происходит неподчинение закону; правовой идеализм, процесс идеализации права, убеждение во всемогущественности законодательства; перерожденное правовое сознание, крайне тяжелая форма деформации, при которой закон не принимается, игнорируется и появляется умысел, который подталкивает на осознанное совершение преступлений.

И выявлена роль правосознания, которая заключается в том, что правовое сознание неотъемлемая часть правового механизма, оно является влияющим фактором в правотворческой деятельности, при реализации права и применения его в профессиональной деятельности.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"
4. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция»: постановление Правительства РФ от 15 апр. 2014 г. N 312: ред. от 23 апр. 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. N 18. Ст. 2158; 2016. N 19. Ст. 2680.
5. Бошно С.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Юстиция, 2018 г., 315-318 стр.;
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. - М.: Омега-Л, 2017 г., 480-482 стр;
7. Волгин Н.А. Социальная политика: учебник. - М.: Экзамен, 2013 г., 300-310 стр.;
8. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. М.: Проспект, 2017 г., 416 стр.;
9. Гогин А.А. , Липинский Д.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Проспект, 2016 г., 275-280 стр.;
10. Иванников И.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Юрайт, 2014 г., 159 стр.;
11. Ильин А.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Зерцало, 2012 г., 399 стр.;
12. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. - М.: Издательство юридического института, 2012 г., 237 стр.;
13. Кулапов В.А. Теория государства и права: учебник. - М.: КноРус, 2014 г., 137 стр.;
14. Марченко М.Н.Теория государства и права: учебник. - М.:Проспект, 2017 г., 585 стр.;
15. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: учебник. - М.: Юрайт, 2014 г., 159 стр.;
16. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права: учебник. - М.: Инфра-М, 2012 г., 267-270 стр.
17. Панфилов И.А. О роли сети Интернет в формировании общественного мнения о деятельности органов внутренних дел // Российский следователь. 2018. N 5. С. 31-33.
18. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. - М.:Юрайт, 2015 г., 401 стр.;
19. Протасов В.Н. Теория государства и права: учебник. - М.:Юрайт, 2015 г., 179 стр.;
20. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. - М.:Проспект, 2016 г., 280 стр.
21. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник. - М.: Юнити-Дана, 2016 г., 315 стр.;
22. Рыбаков О.Ю. Теория государства и права: учебник. - М.: Юстиция, 2016 г., 204 стр.
23. Смоленский М.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Инфра-М, 2013 г., 189 стр.;
24. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. - М.:Юстицинформ ЮД, 2012 г., 270-273 стр.

1. 1. Ильин А.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Зерцало, 2012 г., 399 стр.;

   ↑

2. 1. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. - М.: Издательство юридического института, 2012 г., 237 стр.;

   ↑

3. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права: учебник. - М.: Инфра-М, 2012 г., 267-270 стр.; ↑

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) ↑

5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" ↑

6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция»: постановление Правительства РФ от 15 апр. 2014 г. N 312: ред. от 23 апр. 2016 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. N 18. Ст. 2158; 2016. N 19. Ст. 2680. ↑

7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

8. Панфилов И.А. О роли сети Интернет в формировании общественного мнения о деятельности органов внутренних дел // Российский следователь. 2018. N 5. С. 31-33. ↑

9. Минина А.А. Правовое информирование населения как условие повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Юридические записки. 2013. N 1. С. 72-77. ↑