Понятие и признаки государства (государство, анализ основных подходов к его пониманию, закономерностей его развития)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Государство явление чрезвычайно многогранное и важное для жизнедеятельности человеческого сообщества. Не случайно его изучением занимаются несколько областей гуманитарного знания - от истории и философии до правоведения, социологии, политологии.

Постижение сущности понятия государства составляет одну из основных задач теории государства. Познать сущность государства - значит, выявить главное и определяющее в его функционировании и развитии, в его социальной ценности и назначении.

Государство не только и не столько особый аппарат управления обществом, сколько организация, интегрирующая социально дифференцированное общество для его сохранения и обеспечения наилучшего развития. Государство выступает не в качестве аппарата власти, но организатором общества. Государство нельзя изучать в отрыве от общества, можно лишь в некоторой степени абстрагироваться от последнего.

Актуальность данной работы заключается в том, что вопрос о понятии государства является одним из основополагающих и остродискуссионных в теории государства. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названный вопрос прямо или опосредованно затрагивает интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Суть государства заключается в том, что оно является единственной организацией политической власти, которая управляет всем обществом.

Объектом данной работы является государство, анализ основных подходов к его пониманию, закономерностей его развития.

Предметом данной работы выступают труды ученых, которые в своих работах исследуют особенности государства, закономерности его развития.

Целью настоящей работы является комплексное изучение сущности государства, а также анализ основных подходов понимания государства и закономерностей его развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

раскрыть понятие и признаки государства;

рассмотреть формы и виды государства;

проанализировать структуру и функции государства;

дать анализ государственно-правовому режиму как отражение политической организации общества;

охарактеризовать форму правления как структурную организацию общества;

исследовать форму государственного устройства и форму российского государства.

Методологическую основу исследования составили методы анализа и синтеза, формально-логический и формально-юридический методы исследования, метод сравнительного правоведения, исторический метод.

Теоретическую основу настоящей работы составляют труды отечественных ученых в области теории государства. При написании настоящей работы, использовались труды таких ученых как Абдулаев М.И., Гиляров Е.М., Григорьева И.В., Демидов А.Б., Диденко А.А., Матузов Н.И., Малько А.В., Мелехин А.В., Мусатов Ф.В., Мухаев Р.Т., Сокольщик И.М., Суслина И.А. и др.

Данная работа состоит из введения, двух глав, которые, в свою очередь, разбиты на параграфы, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА

1.1. Государство, его понятие и признаки

В настоящее время известны сотни (некоторые авторы пишут «тысячи») определений государства и причин его появления. Можно выделить пять основных подходов к понятию государства, сформулированные Чиркиным В.Е. в учебнике «Государствоведение»: теологический, арифметический (классический), юридический, социологический и технико-кибернетический^[1]. Согласно теологическому подходу представление о государстве явление получило свои истоки еще в древних Египте, Вавилоне, Китае, но как общественное явление его истолковали в священных текстах в таких религиях как иудаизм, христианство, ислам. Естественно, в каждой религии толкование было разным, но суть заключалась в том, что государство создано Богом. Именно поэтому нельзя идти против государства, так как против Бога выступать невозможно.

Заветы о государстве также истолковали структуру государства в качестве «идеальной организации», к которой надо стремиться при его построении. На сегодняшний день такой подход не является распространенным, однако некоторые арабские государства, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ, (в меньшей степени – Непал, Бутан) официально провозглашены исламскими монархиями или республиками. Теологический подход обладает весьма позитивными взглядами на взаимоотношение общество и государства. Так, в христианстве – это призыв к государству (правителям) соблюдать общечеловеческие ценности (справедливость, взаимопомощь и т.д.).

Арифметический подход рассматривает государства как некое объединение людей с целью построение цивилизованной жизни на определенной территории (для упорядочения отношения людей), используя власть народного собрания. Важно отметить, что данный подход наиболее близок к современному представлению понятия государства и объективную действительность, так как он определяет три соединенных между собой элемента, образующие государство: власть, территория и население. Минус данного подхода, что он подходит не ко всем государствам, например, у государства кочевников-монголов территория подвижна. Кроме того, данный подход не уточняет характер термин «власть» и не определяет ее основные характеристики, учитывая различные виды власти (родительская, власть старейшин и пр.), в виду этого, можно считать понятие «государства» раскрыто не полностью.

Юридический подход был достаточно актуальным в период Первой мировой войны. Он провозглашал свержение абсолютизма и закрепление правовых норм (прежде всего речь идет о конституции), регулирующих отношения людей на принципах свободы, равенства и братства. Идеи, которые составляли сущность данного подхода были весьма прогрессивны. Основная суть заключалась в борьбе против абсолютизма и обеспечение общечеловеческих ценностей (права и свободы человека), в виду чего идеи были поддержаны народом. Согласно юридическому подходу государство выступает как субъект права в международных отношениях в мировом сообществе, а также и в отношениях внутри самого государства, в случае, например, нанесенного вреда органами государства личности человека именно государство несет за это ответственность (гражданский иск к президенту).

Сторонники данного подхода также разделяют государство (ограниченная власть) и деспотию (неограниченная власть)^[2]. Но, наиболее широкое распространение уже в современной науке получил социологический подход с политологическим акцентом. Представителями данного подхода выступила марксистская школа, положившая начало коллективистской концепции государства, при этом односторонне рассматривая государство, прежде всего с классовых позиций.

С точки зрения марксизма-ленинизма государство является органом диктатуры какого-либо определенного класса (рабовладельцев, феодалов, буржуазии). В результате социалистической революции оно становится диктатурой пролетариата. Анализируя современную марксистскую литературу, государство можно определить как универсальная политическая организация экономически господствующего класса (классов) в обществе страны, одной из основных функций которого – регулирование отношения классов и иных социальных слоев (интеллигенции) путем применения публичной власти государственным аппаратом.

Данный подход среди признаков государства помимо основополагающего признака – власти особого рода, как правило, называют: распределение населения по административно-территориальным единицам, налоги и сборы, суверенитет и право в качестве особой системы общеобязательных норм, которые обеспечиваются государственным принуждением. Наконец, технико-кибернетический подход, который согласно тенденциям перехода к постиндустриальному, информационному обществу, появился в США в 60-ых гг. XX в. В контексте данного подхода государство выделялось в качестве элемента политической системы, которая работает на основе ввода – вывода: ввод информации, последующее преобразование ее в рецепторах, управленческое решение в качестве вывода системы (например, принятие законов, иных нормативно-правовых актов и др.) и снова последующий новой информации, то есть происходит повторение цикла.

Несмотря на существование различных подходов к пониманию государства, до настоящего времени единый и признаваемый всеми подход в науке государства и права отсутствует. Причиной тому является историческая эволюция государства на протяжении всей истории его развития. Исторические события накладывали свои отпечатки на понимание сущности государства его исследователями, которые в свою очередь воспринимали происходящие государственно-правовые явления по-разному, соответствующее ее трактовали в своих трудах.

Однако, несмотря на индивидуальные особенности всех государств наукой государства и права определены основные черты, определяющие государство в качестве организованной политической формы. К ним относят: наличие аппарата государственной власти, государственный суверенитет, территориальная организация, общеобязательный характер актов государства, налоги и государственная казна^[3].

Проведённый комплексный теоретический анализ научно-правовых источников по исследуемому вопросу продемонстрировал, то, что понятие государства в разные исторические периоды трактовалось по - разному. Так, Н. М. Коркунов определял государство как общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми. Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории трактовал государство Г. Ф. Шершеневич. Л. Гумплович определял государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка. То есть большинство мыслителей прошлого рассматривало государство, прежде всего с социологической точки зрения. Однако предпринимались попытки дать ему и юридическое определение^[4].

Гегелевское понимание государства базировалось на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия: «Государство есть действительность нравственной идеи – нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает»^[5].

Марксистско - ленинская наука определяла государство исходя из его классовой природы. К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали государство как аппарат угнетения одного класса другим, а В. И. Ленин – как машину подавления одного класса другим. Многообразие взглядов на государство обусловлено тем, что оно является сложным, многогранным и исторически меняющимся явлением. Определяя признаки государства и их правовой статус, Г. Еллинек относил к таковым государственную территорию, население (народ) и государственную власть. Сконструированная им трехэлементная конструкция впоследствии стала достаточно популярной. Ею пользовался, в частности, Л. Дюги. Он выделял следующие элементы государства: коллективность (нация, народ), территория, суверенитет. Останавливаясь на признаках, которыми характеризуется государство, В. М. Хвостов усматривал их в «особенностях, свойственных трем основным элементам государства; эти элементы суть: верховная власть, территория, население».

Итак, почти вся научная история понятия государства оперирует различными определениями, в ориентально-обобщенном виде можно свести к следующим: государство как аппарат власти (характерное определение для государства эпохи древнего мира); государство как организация политической власти (эпоха Средних веков и Нового времени); государство как политическая организация общества (Новое и Новейшее время); государство как публичная организация политической власти общества (Новейшее время)^[6].

Отечественная университетская юридическая мысль дореволюционного времени оперировала, в частности, такими понятиями: объединение свободных людей, где порядок обеспечивается установлением монополии государственных органов на осуществление принуждения (Б. Чичерин); правовая организация народа, обладающая во всей полноте собственной самостоятельной первичной властью (Б. Кистяковский)^[7].

В 30-50-х гг. ХХ ст. понятие государства ограничивалось классовыми позициями: политическая организация экономически господствующего класса; аппарат власти; машина, при помощи которого этот класс осуществляет свою диктатуру, держит в повиновении своих классовых врагов и защищает материальные условия своего существования от всяких посягательств со стороны враждебных ему сил как внутри, так и снаружи (В. Ленин). Хотя Ф. Энгельс в свое время писал, что государство есть только, по общему правилу, является государством самого могущественного, экономически господствующего класса; государство является формой организации всего общества в целом. В 60-80-х гг. ХХ ст. эволюция понятия государства сопровождается постепенным отходом от абсолютизации классовых позиций в пользу общих универсалий: историческое выделение из общества; особая организация политической власти; политическая организация; материальный носитель политической власти; публичная власть; институт политической системы общества.

Современная отечественная юридическая наука оперирует различными понятиями, однако в обще-ориентальном виде уже преимущественно в русле общих универсалий, анализ которых дает основания утверждать, что исследователи пытаются вложить в понятие государства преимущественно тот смысл, который для исследователя считается наиболее правильным. Это приводит к тому, что само понятие государства снова становится аморфным и лишенным, как оказывается, собственной (аксиома) содержательной основы. В определяющем аспекте доминируют формально - логические позиции, которые в большинстве случаев сводятся к перечислению преимущественно того, что в дальнейшем будет определено как признаки, свойства государства, выделение и уяснение логики связей между ними.

Почти все ученые-правоведы согласны с тем, что государство характеризуется наличием следующих основных признаков: наличие политической публичной власти; население; территория; суверенитет; наличие системы специализированных органов и организаций, создаваемых государством для выполнения ее функций и задач; возможность самостоятельно разрабатывать, принимать или санкционировать общеобязательные правовые нормы, распространяющие свое действие на всю территорию государства; возможность самостоятельно определять и устанавливать систему налогообложения с целью удержания государственных органов и выполнение общестроительных социальных функций^[8].

Кроме указанных основных признаков государства, в современной научной литературе выделяют еще так называемые факультативные, или дополнительные признаки государства, к которым относятся: наличие собственной денежной единицы, наличие вооруженных сил и наличие собственной государственной символики^[9].

Н. Н. Алексеев считал элементами государства «следующие всем известные элементы: территория, население, власть, организованный порядок. Первые три элемента относительно общепризнанны, хотя третий из них (власть) с большей или меньшей последовательностью включается представителями… юридической школы»^[10]. Н. И. Лазаревский был убежден, что «народ и власть не только не являются отличительными признаками государства, но они не могут быть признаны и его элементами... логически правильнее говорить, что элементами государства являются люди, состоящие между собой в таких отношениях, что одни подчинены другим». Трёхэлементный набор признаков государства, предложенный Г. Еллинеком, хотя и не раскрывает до конца сущность данного явления, тем не менее, позволяет дать ему формальное определение: государство – это территориальное объединение людей, основанное на суверенной публичной власти.

Как итог, основные признаки государства следующие: территория, население, суверенная публичная власть.

1.2. Формы и виды государства

В современной литературе существует несколько подходов к пониманию формы государства. В частности, в энциклопедической литературе форма государства определена как непосредственный носитель ее сути и содержания. Каковы суть и содержание (функции) государства, такой в конце концов и будет ее форма. Суть государства проявляется в том, волю и интересы которых слоев, групп, классов государство представляет и защищает.

Исследовать государство с точки зрения формы - значит, в первую очередь, изучить ее состояние, ее основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти. Одним из тех, кто считал, что форма государства зависит от многих факторов: способа организации государства, характера и уровня развития населения, отношений, которые сложились между классами, экономических условий существования общества и т.д., был Н.К. Ренненкампф^[11].

Ренненкампф считал, что, учитывая факторы, которые влияют на форму государства, одна и та же форма государства в разные периоды существования общества не может быть одинаковой, так, например, республика и монархия древнего мира не похожи на республику и монархию современности. Ученый обратил внимание, в частности, и на элементное наполнение такого термина как «форма государства», использовать который начали еще в XVIII веке в философской и юридической литературе.

Современный термин «форма государства» тоже служит доктринальным целям, в частности классификациям современных государств. Понятие «форма государства» обычно рассматривается в трех его проявлениях (элементах): 1) форма государственного правления; 2) форма государственного устройства; 3) форма (тип) политического режима. Такое понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время считали, что она состоит из формы правления и формы государственного устройства, к которым в дальнейшем добавили политический режим. В научной литературе высказывались различные мнения относительно тех или иных аспектов синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, на сегодняшний день наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключается в единстве трех элементов - правления, государственного и политического режимов^[12]. Определив форму государства как совокупность трех основных элементов, логично встает вопрос количественного наполнения формы государства, поскольку такой Трехэлементный состав не всегда был приемлемым, и до сих пор не определен, ведь как уже отмечалось выше, понятие формы государства является чрезвычайно сложным и комплексным.

В научной литературе разных периодов существует несколько точек зрения относительно количества элементов, которые входят в понятие «форма государства», и какое значение имеет каждый из них. Вопрос о том, что же необходимо понимать под составляющими формы государства, имеет долгую и своеобразную историю в юридической науке. В середине XX века он стал предметом оживленного обсуждения, что проводил среди советских государствоведов. Не будет преувеличением признать, что древнее и наиболее изученным элементом формы государства является форма государственного правления как способ устройства высших органов власти. Дореволюционные авторы писали о способах правления, в рамках которых рассматривались, в основном, вопросы формы правления, однако внимание было уделено и вопросам территориального устройства государства^[13]. В 40-60 гг. XX в. в советской науке было распространено двоелементним концепция, согласно которой форма государства включает в себя форму правления и форму государственного устройства.

Такой точки зрения придерживались М.А. Аржанов, С. А. Голунский, А. Денисов и другие^[14]. При этом некоторые из этих ученых уточнял, что в широком смысле под понятием форма государства следует понимать два вышеупомянутые элементы, а в узком вообще только один - форма правления^[15]. Впоследствии Л. П. Рожкова отмечала, что форма государственного устройства во многом является производной от формы правления. Под формой государства целесообразно было бы понимать, прежде всего, форму государственного правления, а форму государственного устройства рассматривать как конкретизирующий признак, позволяющий дополнительно классифицировать формы государств в пределах основных классифицируя признаков^[16]. В конце 40-х - начале 50-х годов было предложено включить в понятие форма государства также третий элемент - политический режим, отражающий совокупность методов существования государственной власти. Эту позицию разделяли, в частности, И. Д. Левин, и М. П. Фарберов^[17]. И. А. Иванников считал, что появление в юридической литературе термина «политический режим» предоставила новый импульс дискуссии о структуре понятия форма государства^[18]. Так Г. М. Манов предложил в форме государства понимать именно политический режим, «а форму правления и форму государственного устройства рассматривать как элементы или составные части политического режима»^[19].

В свою очередь А. Денисов, Г. А. Белов и некоторые другие авторы предлагали ввести политический режим в рамки категории формы государства и использовать его для характеристики сущности и содержания государства^[20].

По мнению М. М. Вопленко, в качестве элемента формы государства должна рассматриваться не весь политический режим, а лишь его часть - государственный режим^[21]. Ф. М. Бурлацкий, наоборот, предложил расширенное четырех-элементную трактовку формы государства, в состав которой он включил также политическую динамику, характеризовать изменения, которые будут происходить в трех основных элементах^[22]. Кроме того, понятие «форма государства» начали рассматривать под углом внутренней и внешней формы. Л.И. Каск использует термин «внутренняя форма» для характеристики политического режима, а понятие «внешняя форма государства» - для характеристики формы правления и формы государственного устройства^[23]. В свою очередь, В. С. Петров различает понятия «внутренняя» и «внешняя»форма государства в зависимости от наличия или отсутствия связи с конкретным классовым содержанием государства.

В современной юридической литературе наиболее традиционной является Трехэлементные трактовка формы государства, в состав которой входит форма государственного правления, форма государственного устройства и политический режим (В. В. Лазарев, В. Е. Чиркин, М. М. Марченко и другие). При этом за последним элементом (политический режим), как правило, признают главную роль, поскольку изменения в политическом режиме влекут за собой изменения, как формы правления, так и формы государственного устройства. Как нам известно, форма правления, а также форма государственного устройства и конечно же, политический режим входят в состав общественного явления, как форма государства.

Следует отметить, что территория, также население и власть представляют собой содержательные характеристики государства, отражающие то общее, что присуще всем государствам. При этом нужно сказать, что государства сильно отличаются друг от друга с точки зрения своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства». Соответственно, можно сказать, что форма государственного устройства представляет собой территориальную организацию государственной власти, которая непосредственно выражается в соотношении властных полномочий центральных и местных государственных органов^[24].

Безусловно, организация государства следует рассматривать с точки зрения распределения государственной власти, также государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства согласно форме государственного устройства государства бывают трех видов: унитарные; федеральные; конфедеративные. Следует отметить, политический режим - это общий характер методов, как система различных приемов и средств, которые используются при осуществлении государственной власти. Что касается государственных режимов, то они, как правило, бывают двух видов: демократическими режимами; антидемократическими режимами, т.е. тоталитарными авторитарными и расистскими. Вот именно по этой причине главным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти.

Итак, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, объединяющая три его элемента: форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Именно в данном понимании форма государства и дает характеристику государства с позиций того, как организована верховная государственная власть, каковы принципы её взаимодействия с населением, каким образом государство в целом строит свои взаимоотношения с входящими в него составными частями, и с помощью каких способов и методов осуществляется государственная власть.

1.3. Структура и функции государства

Государство проявляет себя как механизм в процессе работы упорядоченной системы специальных органов, коллективов должностных лиц и служащих, которые управляют делами общества в пределах собственных полномочий. Подобные коллективы обычно функционируют на постоянной и профессиональной основе. Этими чертами они выделяются из общества, что ставит их над обществом. Граждане могут участвовать в жизнедеятельности и управлении страной, но в конечном счете именно государственные органы и их должностные лица отвечают за эффективность собственной работы. Деятельность системы государственных органов и их профессиональных коллективов образует механизм государства.

Таким образом, механизм государства представляет собой систему государственных органов, ключевой чертой которых является осуществление власти, выполнение своих задач и функций. Механизм государства формирует реальную организационную структуру, имея которую оно осуществляет определенную политику. В юриспруденции понятие «механизм государства» и понятие «государственный аппарат» обычно используются как синонимы. Однако имеется точка зрения, что государственный аппарат представляет собой система органов, которые непосредственно осуществляют управленческую деятельность и наделены для этого властными полномочиями. А понятие «механизм государства» помимо государственного аппарата включает ещё государственные учреждения и организации (армия, полиция и т.д.), используя которые государственный аппарат и действует.

Высказывается точка зрения, что понятие «государственный аппарат» отражает все государственные органы в статике, а понятие «механизм государства» – то же самое, но в динамике. При рассмотрении аппарата государства обычно подчеркивают следующие черты: преимущественное назначение, порядок образования, компетенцию определенного государственного органа. При изучении механизма государства подчеркивают непосредственно деятельность государственных органов, их взаимосвязи при осуществлении функций государства^[25].

Структура механизма современных государств характеризуется высоким уровнем сложности, а также многообразием составляющих его подсистем и частей. Под структурой механизма государства понимается его внутреннее строение, порядок расположения его элементов, их взаимосвязь и соотношение. Структура механизма государства состоит из государственных органов, государственных предприятий и государственных учреждений. Целостность государственного механизма обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов, предприятий и учреждений, общими целями. Между составляющими элементами механизма государства существует иерархическая связь: различные органы и учреждения занимают неодинаковое место в государственном механизме. Только органы государства наделяются властными полномочиями, с помощью которых происходит управление делами общества^[26].

Государственный орган - это составной элемент механизма государства, который непосредственно осуществляет функции государства и наделенный властными полномочиями. Государственные органы взаимосвязаны отношениями субординации. Система всех государственных органов составляет аппарат государства. Государственные предприятия основываются для осуществления хозяйственной деятельности с целью производства необходимой государству продукции, выполнение различных работ и оказания различных услуг для удовлетворения потребностей общества.

Государственные учреждения - это государственные организации, которые осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: социальной, культурной, образовательной, в сфере здравоохранения и тому подобное^[27].

Таким образом, государственные предприятия и учреждения подчиняются государственным органам и осуществляют соответствующие функции государства в сфере производственной деятельности (предприятия) или в сфере нематериального производства, выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки (учреждения). Государственные учреждения и предприятия, в отличие от государственных органов, не являются носителями государственной власти.

Механизм государства и его структура отличаются динамизмом. Структура механизма государства подвержена воздействию как внутренних, так и внешних факторов. Таким образом, в структуре механизма государства можно выделить систему элементов, отлаженное взаимодействие которых обеспечивает эффективное функционирование всего общества.

Понятие «функции государства» весьма сложно и многогранно, но является фундаментальным термином в теории государства. По данному определению имеется множество споров, и многие авторы по-разному дают определение. Функции государства исчерпывающе определены в основном законе – Конституции РФ, а именно принципы на которых построен этот закон. Например, Венгеров А.Б. дает следующее определение функции государства – это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства на определенном направлении и обеспечивающие ее средства и способы^[28]. Другой автор предлагает следующее определение, функции государства - это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению стратегических задач и достижению целей, стоящих перед ним в конкретный исторический период, в которых раскрывается его социальная сущность и назначение в обществе. В юридическом словаре функции государства - направление и содержание деятельности государства, обусловленные назначением государства и характером стоящих перед ним задач^[29]. И там же еще один термин классические функции государства - обеспечение и защита свободы, безопасности и собственности путем установления и охраны правопорядка, разрешения в правовой форме конфликтов социальных интересов. По смыслу определения однозначны, но везде выделяются свои основные моменты по поводу того, что же все таки такое функции государства.

Иногда в юридической литературе встречаются определения «деятельность государства», «социальное значение государства» и другие. А значит, раскрывая понятие «функция государства», необходимо понимать различия похожих и однотипных понятий. Данная работа представляет собой попытку проанализировать, наиболее важные научные подходы к понятию «функция государства» и выработать свою точку зрения по этому вопросу. Стоит отметить, что само понятие «функция» имеет различные значения. Так, математике логике, функция – это правило, закон, формула, дающая возможность найти правильное решение и т.п. В философии, «функция» что-то на подобии внешнего проявления обязанности, свойств объекта в данной системе отношений. Самое распространенное определение, имеется в учебнике Рассказова Л.П., функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение, которые задаются характером исторически определенного общества^[30].

Таким образом, государство имеет определенное разделение на несколько ветвей, в которой выделяется главное в определенный исторический период времени, за ним следует второстепенное. Это значит, что функций не одна и не две, их столько, сколько необходимо на данный момент, они в комплексе работают и зависят друг от друга. Признаки функций государства, иными словами это классификационные критерии, позволяющие отнести те или иные функции к определенному классу, группе, имеют разный характер. Делается для научных и практических целей. Венгеров А.Б. дает, например, вот такую классификацию функций государства (признаки, по которым выделяют данные функции): по времени действия: постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования); временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития); по сферам политической направленности: внутренние (представляющие деятельность внутри страны); внешние (представляющие деятельность за пределами страны, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами)^[31].

Также имеется деление функций государства на основные и не основные. Встречается редко, не во всех теоретических изданиях. К числу критериев Венгеров относит и принцип разделения властей. Например, это будет выглядеть так: законодательная, исполнительная и судебная власть. В таком деление стоит отметить проблему, которая разделяет функции государства на «главные и второстепенные». Проблема заключается в том, что нельзя использовать такое разделение, т.к. каждая функция является главной, что составляет единый механизм всего государства в целом. И если, образно выражаясь, одна функция в системе будет нерабочей, то может полететь весь механизм, что не допустимо. Самая распространенная классификация среди многих авторов это внутренняя и внешняя деятельность государства. И в данной работе будет характеризоваться именно эта классификация. Более подробно о классификации функций государства (внешней и внутренней) будет представлено в другом разделе работы.

Таким образом, классификации функций разнообразны. По причинам возникновения: функции, вытекающие из потребностей общества (функции общих дел: экономическая, экологическая и др.), и функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.). По значению: на основные и неосновные (второстепенные). По продолжительности действия: постоянные и временные. По степени отражения интересов различных групп населения: классовые и надклассовые. По влиянию на общество: охранительные и регулятивные^[32].

Государство – организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность. Как и у любой организации, у государства есть определённые функции, для осуществления которых оно и создавалось изначально. Функции государства отражают его динамическую характеристику. В них проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны^[33].

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВО КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

2.1. Государственно-правовой режим как отражение политической организации общества и его виды

Государственный и политико-правовой режим являются полными синонимами. Наименование «политико-правовой режим» - это компромиссное наименование, которое обособляется от режима «политического» и подчеркивает его правовую сущность. То есть по сути это политический режим, действующий в правовых формах. В некоторых случаях употребляется понятие «политический (государственный) режим». Тем самым понятия государственного и политического режима отождествляются, и в то же время указывается, что политический режим понимается именно как режим государственный^[34].

Под политическим режимом А.В. Малько определяет «совокупность средств и способов осуществления государственной власти, регулировании взаимоотношений государства и общества»^[35]. Под политическим режимом понимается сложившийся в обществе порядок осуществления власти национальной элитой, сочетающий определенные методы, способы, приемы и средства воздействия на отношения между людьми. Власть осуществляется методами убеждения и принуждения, способами господства и влияния, диктаторскими и демократическими приемами, с помощью различных материальных средств, включая армию и полицию, сеть концлагерей. Специфика политического режима заключается в том, что он определяет функциональные связи между обществом, государством и личностью^[36].

На сегодняшний момент существуют множество критериев классификации, а также месторасположения политических режимов относительно друг друга, тем не менее, большинство ученых придерживаются деления политических режимов на три больших группы: демократические режимы; авторитарные режимы; тоталитарные режимы. Демократия восходит к греческим городам-полисам, где эта форма осуществления власти получило свое закрепление.

С учетом усложнения структуры государственной власти реализация демократических принципов осуществления власти в классическим греческом варианте не представляется возможным. Однако демократическая форма активно культивируется в зарубежных государствах. Некоторые страны достаточно далеко продвинулись в этом направлении (к примеру, Швейцария, Швеция и др.).

В целом к основным признакам демократического политического режима мы отнесем следующее: провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; принятие решений большинством, однако с учетом интересов меньшинства; развитие элементов правового государства и гражданского общества; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества; доминирование методов убеждения над принуждением; политический плюрализм; гласность; свобода средств массовой информации от цензуры; власть подразделяется на три ветви (законодательная, исполнительная и судебная), каждая из которых независима друг от друга.

Деятельность ветвей власти осуществляется по принципу «сдержек и противовесов»^[37]. Все демократические режимы характеризуются общностью родовых признаков. В конституциях демократических стран нормативно оформляется правовое состояние народовластия, закрепляется разветвленная система прав и свобод человека и гражданина, возводятся в ранг закона институты представительной и непосредственной демократии, устанавливается режим законности^[38]. При режиме демократии граждане и их объединения в условиях свободной конкуренции принимают участие в формировании и осуществлении государственной власти, в контроле за ее функционированием. Тем самым обеспечивается правление большинства политически активных граждан при непременном условии соблюдения и охраны прав и законных интересов меньшинства. Однако демократические режимы неоднородны по своему составу. В их числе выделяются следующие режимы: либерально-демократический, социально-демократический, национально-демократический и клерикально-демократический.

Сущность тоталитарного режима состоит во всеохватывающем объеме государственного регулирования общественных отношений, в насильственном пресечении любых проявлений социальной саморегуляции, местного и профессионального самоуправления, самостоятельности в личных и семейных делах, в области науки и культуры. Во взаимоотношениях государства и гражданина требуется руководствоваться общим правилом: все не предписанное властью - запрещено. В тоталитарных государствах вся полнота власти сконцентрирована в одних руках. Она принадлежит или одной партии, или узкой группе лиц, или вождю. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви теряет всякий смысл. Право утрачивает социальную ценность, оно становится средством проведения политики правящей верхушки, по воле которой пишутся законы, осуществляется управление страной, творится судебный произвол^[39].

Тоталитарные режимы неоднородны по своему составу. Всемирной истории известны фашистский, монократический, военно-диктаторский, расистский, теократический, диктаторская тирания и социалистический политические режимы. Фашистский тоталитарный режим - представляет собой открытую террористическую диктатуру наиболее шовинистических и расистских кругов общества, направленную на ликвидацию демократии внутри страны, обеспечение исключительного положения титульной нации, проведение агрессивных войн, порабощение или полное уничтожение других народов. Фашистский режим можно рассматривать как своего рода радикальный тоталитаризм. Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 году. Для итальянского фашизма характерным было стремление к возрождению великой Римской империи. Фашизм в Германии утвердился в 1933 году, целью которого было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась германская.

Тоталитарный политический режим фашистского типа характеризуется воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя^[40]. Фашистский политический режим отошел в историю, не сохранился ни в одной стране мира. Однако без знания его конституционных признаков нельзя понять и смежные с ним виды тоталитарных режимов, что делает изучение фашизма в курсе конституционного права весьма актуальным.

Основными характеристиками тоталитарного политического режима являются следующие: государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти; общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о «единстве», «слиянии» власти и народа; монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей; государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена «ореолом тайны» и недоступна для контроля со стороны народа; доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор^[41]; господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации; фактически устраняется плюрализм; централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением; бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества и т.д.

Авторитарный режим представляет собой установленный национальной конституцией порядок осуществления публичной власти, при котором гипертрофированная роль отводится главе государства или главе исполнительной власти страны. Он является либерализованным видом тоталитарного политического режима или разновидностью демократии, которая постепенно утрачивает свои наиболее характерные свойства. Современный авторитаризм представлен на политической карте мира следующими видами:

1. Авторитарно-консервативный режим - представляет собой такой порядок осуществления власти национальной элиты, который обеспечивает сохранение сложившегося конституционного строя страны, экономических и социальных систем, надвластный характер главы государства. Его отличительные особенности заключаются в том, что он ограничивает права и свободы граждан лишь в экономической и политической сферах. Вне пределов государственного контроля остаются личная жизнь граждан и социально-культурная сфера общества.
2. Авторитарно-модернизационный режим можно определить как такой порядок осуществления власти национальной элиты, при котором ведущую роль играют высшие исполнительные органы государства, призванные обеспечить, вопреки сложившимся традициям, проведение глубоких политических реформ в целях структурной перестройки экономики, внедрения в производство новейших технологий, повышения эффективности управления всеми отраслями и сферами жизнедеятельности общества, улучшения качества жизни населения страны. Этот режим утвердился в Сингапуре, Республике Корея, Малайзии. В состав правящей элиты стран с авторитарно-модернизационным режимом входят лица, обладающие исключительными качествами, позволяющими им достигнуть наивысших результатов в определенной области государственного управления при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Процесс формирования правящей элиты в этих странах находится под жестким контролем общества и государства.
3. Авторитарно-патриархальный режим представляет собой порядок осуществления власти феодально-монархической аристократии с применением на основе права религиозных и нравственных норм, методов убеждения и принуждения, использования способов влияния и господства с целью воздействия на волю и сознание подданных, выраженные в традиционных для народа формах. Он утвердился в Бахрейне, Кувейте и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), которые по форме государственного правления являются монархиями. В состав правящей элиты в странах с авторитарно-патриархальным режимом входят все лица монаршей династии, родоплеменная аристократия и мусульманское духовенство. Они играют ведущую роль в осуществлении государственной власти. Экономическую основу авторитарно-патриархального режима составляет многообразие форм собственности, среди которых выделяются государственная, частная и родоплеменная формы собственности.
4. Авторитарно-этнический режим. Под этим режимом следует понимать такой порядок властвования национальной элиты, при котором от участия в осуществлении государственной власти отстраняются методами принуждения этнические меньшинства, проживающие на территории страны.

Итак, основные характеристики авторитарного политического режима следующие: в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти; игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать; суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы; сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению; в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, и т.п.

2.2. Форма правления как структурная организация общества и её виды

Форма государственного правления – доминантный инструмент организации социально-политических отношений. Основу исследований данного концепта заложили мыслители Древней Греции: это и философский подход Платона к пониманию форм правления и их транзитивных способностей, и учение Аристотеля о правильных и неправильных формах государственной власти. В процессе дальнейшего генезиса научной политической мысли теоретическая база форм государственного правления наполнилась вариативными концепциями и креативными интерпретациями^[42]. Как представляется под формой правления необходимо понимать организацию высших органов государственной власти, порядок их образования, принципы их взаимоотношений между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности.

По мнению И.Р. Кушхова в понятие «форма правления» включаются отношения между государством и населением, между высшими государственными органами, между этими органами и центрами экономической и политической власти, политическая среда, в которой реализуются все эти отношения^[43]. Как отмечает А.Л. Бредихин, «в реальной жизни нет форм правления вообще, существующих независимо от конкретной государственно-правовой системы в некоем обобщенном виде^[44]. Нет абстрактных монархических или республиканских форм, это теория. На практике же существуют формы правления тех или иных государств, а также их конкретные, обусловленные различными причинами объективные и субъективные разновидности.

Таким образом, подводя итог мы согласны с авторами, которые дают следующее определение: форма правления - это способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, а также степень участия населения в формировании данных органов. Нам представляется, что столь широкая трактовка позволяет рассмотреть все аспекты и специфические черты формы правления как юридической категории.

Формы государственного правления современных государств бывают: монархические, т.е. единоличные, наследственные; республиканские, т.е. коллегиальные, выборные.

Итак, монархия представляет собой форму правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Монархия обладает следующими признаками: вся полнота власти принадлежит монарху и осуществляется им единолично; монарх пользуется властью пожизненно; власть передается по наследству; монарх юридически безответственен. Как отмечает Хропанюк В.Н. республика – это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, которые избираются населением на конкретный срок. Как известно, республиканская форма правления обладает такими признаками, как существование единоличного и коллегиального главы государства; выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок; осуществление государственной власти по поручению народа; юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства^[45].

Как показывает опыт, именно эти две формы правления существуют в наше время до сих пор, поскольку они смогли приспособиться к различным условиям и эпохам политической истории. Рассмотрим критерии, согласно которым и различаются формы правления.

1. По способу участия народа в принятии законов различаются: формы правления с участием народа в законодательстве - непосредственная республиканская форма правления, а также монархия с соучастием народа в законодательстве; государства с выборными представительными органами власти - республика, ограниченная монархия, формы правления, где нет участие народа в законодательстве - абсолютная монархия; а также некоторые особые формы правления).

2. В зависимости от объема полномочий представительного законодательного органа государства, формы правления делятся на: парламентские формы правления - парламентская республика и парламентская монархия. Как извечно. В данных государствах закреплено политическое верховенство парламента; формы правления, при которых парламент не может быть единственным верховным институтом политической власти или же он вообще может отсутствовать.

3. В зависимости суверенитета и режима ответственности главы государства среди форм правления выделяют: Монархии (единоличные, наследственные); Республики (коллегиальные, выборные). Также следует сказать и о том, что можно в мире встретить и особые формы правления или государства, которые не относятся ни к монархии, ни к республике. При монархии верховная власть осуществляется единолично и переходит по наследству.

Таким образом, формы государственного правления современных государств бывают: монархические и республиканские.

2.3. Форма государственного устройства как территориальная организация общества и её виды

Понятие «государственное устройство», несмотря на широкое распространение, как в научной, так и в учебной литературе, до сих пор остается дискуссионным и подвергается серьезной критике. Основным недостатком данного термина, по мнению Куканова А.З. является его многозначность и как следствие неопределенность. Его использование, как в узком, так и в широком смысле, «не отвечает требованиям общепонятности и однозначности, столь необходимым в праве»^[46].

В широком значении понятие «государственное устройство» используется в качестве синонима понятия «государственный строй», включающего как социально-экономические, политические основы государства, так и основы правового статуса его граждан, территориальное устройство государства, систему государственных органов. Использование данного термина в широком смысле в большей степени распространено в неюридической литературе, среди философов, историков и представителей иных общественных наук. В узком смысле под государственным устройством понимается территориальный аспект, выраженный в соотношении государства как целого с его составными частями

Наиболее распространенным является выделение двух форм государственного устройства: унитарной и федеративной. Именно эти две формы государственного устройства можно назвать бесспорными.

К числу наиболее спорных, но в тоже время часто выделяемых относятся конфедерация и империя. Итак, одной основных форм государственного устройства является унитарное государство. Унитарное государство (от лат. «unitas» - единство) - простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.

Каждое унитарное государство в своей основе имеет специфические характеристики, обладает главными качествами: общая конституция для всей страны; все органы государственной власти подчинением центральному управлению; территориальные части унитарного государства не имеют самостоятельности; наличие единого гражданства.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене и отвечают за внешнюю политику. Правом налогообложения наделено государство, а не отдельные территории. Территории в составе унитарного государства не могут по своему усмотрению устанавливать или отменять налоги.

Унитарное государство бывает простым, для которого характерно только административно-территориальное деление (Беларусь, Польша и т. д.), и сложным – когда в его составе находятся политические автономии и колонии (Франция, Италия, Великобритания). Автономии по объему полномочий подразделяются на административные и политические. Унитарную форму своего политико-территориального устройства, как наиболее удобную и эффективную выбрало 85% современных стран. Унитарными сегодня в мире являются и крупные развитые и среднеразвитые государства. Это - Великобритания, Франция, Нидерланды, Словакия, Румыния, Болгария, Япония, Саудовская Аравия, Италия, Испания, Иран, Украина, Египет и другие страны.

Таким образом, унитарное государство - это единое государственное образование. Для унитаризма характерно существование единой конституции для всей страны и отсутствие деления на административно-территориальные части^[47]. Унитаризм как форма государственного устройства, несмотря на действие центробежных сил в государстве доказал свою устойчивость. А естественный процесс, стремления территорий унитарного государства к большой самостоятельности приводит к формированию автономий и расширению их прав. В современном мире ширится многообразие автономий. В этом процессе отражается демократизация власти и ее сближение с народом. Развитие унитарного государства в будущем лежит в направлении эффективного сочетания централизации и самостоятельности местного самоуправления.

Федерация (форма территориального устройства России) - это союз нескольких относительно суверенных государств. Федеративная форма подразумевает достаточно сложное образование, которое включает в свой состав единицы, менее масштабные в смысле своих размеров и юридической международной значимости. Входящие в него субъекты могут именоваться по-разному: штаты, земли, кантоны, эмираты, провинции и так далее.

Таким образом, здесь фактически существует два уровня государственного аппарата: высший - федеральный, власть которого распространяется на всю страны, и власть территориальных субъектов федерации - она распространяется лишь в пределах земель каждого субъекта. В числе характерных особенностей федеративного государства можно назвать следующее: государство состоит из множества отдельных субъектов, которые имеют свои властные органы; парламенты федеративных государств обязательно являются двухпалатными, поскольку одна из палат является общефедеральной, а другая состоит из представителей земель. Впрочем, следует отметить, что двухпалатный парламент может функционировать и в унитарном государстве, не обязательно являясь признаком именно федерации; во многих федерациях существует понятие двойного гражданства: локального для республик и общего; внешнеполитические сношения в таких странах являются исключительной прерогативой центральных органов правления.

Основным признаком федеративного государства считается присутствие двух ступеней властных органов. Этот признак, в свою очередь, является в то же время и отличием от унитарного государства. Первая система органов власти в федерации называется федеральной, вторая заключает в себя органы субъектов федерации. У субъектов федерации есть право издавать различные нормативные, правовые документы, в числе которых могут быть законы, приказы, распоряжения и даже собственная конституция. Изданные таким субъектом федерации нормативно-правовые акты будут обладать юридической силой лишь на территории этого субъекта. Кроме того, у субъектов есть право на свой собственный флаг, герб, гимн. У них может быть собственная столица и отличный от федерации институт гражданства. Единственное, чего не может быть у такого субъекта, - суверенитета^[48].

Федеративные отношения можно в целом определить как урегулированные нормами права отношения между федеральным центром и его субъектами по поводу осуществления государственной власти^[49].

Особую значимость в сфере федеративных отношений играет правовое регулирование вопроса разграничения предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами. Существующие федеративные государства можно разделить на симметричные и асимметричные. Федеративная система государства подразумевает деление на виды и по критериям их формирования. Здесь такие государства могут быть подразделены на национальные и территориальные. Также существуют и комбинированные, или смешанные, федерации. Следующее разделение федеративных государств происходит по способу образования. Бывают договорные и конституционные федерации.

Конфедерация - это временный союз государств, созданный для достижения определенной цели. Целями в данном случае чаще всего называют военное либо внешнеполитическое (в большей степени экономическое) сотрудничество. Конфедерация характеризуется следующими признаками: это союз нескольких самостоятельных государств, обладающих суверенитетом. Решения союзной власти не приобретают юридическую силу без согласия субъектов конфедерации. Создается на время для достижения определенных политических или иных целей. Конфедерация имеет неустойчивый характер, поэтому либо распадается на самостоятельные государства, либо преобразуется в федерацию.

Ярким примером преобразования конфедерации в федерацию являются США, Швейцария. Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется договором на основе принципа добровольности и согласия всех членов. Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода. Отсутствует единый центральный государственный аппарат. Отсутствует единая система права. Бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов ее субъектов. Правом непосредственного налогообложения, как и возможностью принудительного взыскания взносов, конфедерация не обладает. Отсутствует единая денежная система, единое гражданство.

Как считает Кондратьев М.Н. определение, и признаки конфедерации указывают на то, что это все - таки не форма государственного устройства, а межгосударственное объединение^[50].

В то же время, на что верно указывают некоторые авторы, конфедеративная форма государственного устройства - форма государства, при которой его субъекты не просто сохраняют свой суверенитет, но и имеют все признаки государственности. У данных субъектов существуют собственные органы власти и законодательства.

В качестве формы государственного устройства некоторые исследователи рассматривают также и империю. В то же время единого мнения относительно природы данного явления не существует. Империя как форма государственного устройства - наиболее узкая трактовка - находит достаточно широкое распространение, особенно в учебной литературе.

Империя - форма государства, характеризующаяся обширной, но не обязательно целостной территорией, многонациональным составом населения; централизованным (монархическим) управлением стремлением к политическому и силовому господству в мировом масштабе. Этот подход аккумулирует различные позиции, но главное, что их объединяет, - восприятие империи как достаточно широкого понятия, не сводимого ни к форме государственного устройства, ни к форме правления. Империя как идеальный тип властвования вместе с тем частично присутствует в каждой из них: демонстрируя свойственную ей централизацию власти, она может напоминать по форме диктатуру или монархию, в плане же территориального устройства и управления - федерацию или унитарную государственность.

2.4. Форма российского государства

Признаком, позволяющим установить особенности того или иного государства, является его форма. Форма государства - это, прежде всего, порядок образования органов государства, особенности структуры высших органов государства, взаимоотношения между ними и органами составных частей государства и местными органами, а также методы их деятельности по руководству обществом.

Всякая форма государства складывается из трех её структурных элементов, а именно: формы правления, государственного устройства и формы политического режима.

Форма правления – это элемент формы государства, который охватывает порядок формирования высших органов государства, их компетенции, структуру, а также принципы взаимоотношения органов власти между собой и с населением. Иными словами, форма правления отвечает, кто правит и как осуществляет верховную власть в государстве. Дискуссионным представляется вопрос о форме правления в России, поскольку Конституция Российской Федерации не определяет вид республики, к которой относится Российская Федерация (статья 1 Конституции). Среди отечественных учёных установились две основные позиции по обозначенной проблеме. Сторонники первой утверждают, что Россия – президентская республика, так как само по себе наличие некоторых элементов парламентаризма не делает президентскую республику парламентской. Так, например, доктор юридических наук О. Е. Кутафин и доктор юридических наук Е. И. Козлова в научных трудах указывают на то, что по мере становления России как конституционного государства, черты президентской республики усиливались, и что в конечном счёте она стала по своему характеру полностью президентской, однако сохраняющей «некоторые внешние признаки парламентского государства»^[51].

Данные выводы подкрепляются тем, что Президент РФ избирается всенародным голосованием, является верховным главнокомандующим, имеет значительные полномочия в целом. Однако есть и Правительство, которое обязано ежегодно отчитываться перед Парламентом, что нехарактерно для президентской республики.

Также следует отметить поддержку данной позиции Председателем Конституционного Суда России В. Д. Зорькиным, который в докладе на юбилейной Конференции РАН сказал следующее: «Я сам, когда эта Конституция обсуждалась, многое в ней резко критиковал. И Президента, роль которого была гипертрофирована, критиковал тоже. … И я твердо убеждён, что только акцент Конституции 1993 года на полномочиях президентской власти спас нашу Россию от государственного распада. Я хорошо вижу те процессы, которые продолжают создавать угрозы этого распада. И я считаю, что для отражения этих угроз в стране должна быть сильная президентская власть»^[52].

Председатель Правительства РФ, Д. А. Медведев в докладе на конференции, посвящённой пятнадцатилетию Конституции РФ, высказал мысль о том, что Россия носит президентский характер государства и что это является оптимальным [8]. Сторонники иной позиции говорят о смешанном характере республики в Российской Федерации. Доктор юридических наук В. Е. Чиркин обращает внимание на то, что отношения, складывающиеся внутри государства, фактически имеют более важное значение, чем юридические нормы. Так, правовед отмечает: в форме правления РФ есть не только некоторые черты парламентарной республики, но и «существенные черты президенциализма». Это приводит автора к выводу о том, что Россия – полупрезиденсткая республика с доминирующим положением Президента в структуре власти.

Форма государственного устройства - это способ (форма) территориальной организации государственной власти, который выражается в национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, в характере взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.

В соответствие со статьей 1 Конституции РФ Российская Федерация является государством с федеративной формой государственного устройства.

Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства:

- субъекты РФ обладают равноправностью (часть 4 статьи 5 Конституции РФ).

- территория РФ - совокупность территорий ее субъектов (часть 1 статьи 67 Конституции РФ).

- республики в составе РФ могут иметь собственное гражданство, государственный язык (статья 68 Конституции РФ).

- субъекты РФ обладают правом принятия собственной Конституции, уставов и законов (часть 2 статьи 5, статья 6 Конституции РФ).

- субъекты РФ имеют свои исполнительные, законодательные и судебные органы (статья 77 Конституции РФ).

- представители Субъектов РФ формируют Совет Федерации Федерального Собрания РФ (статья 95 Конституции РФ).

Государственно-политический режим – это система способов, методов, идеологических средств осуществления политической власти в целом и государственной в особенности. Конституция РФ устанавливает в нашей стране режим демократии (ст. 1), характеризующийся принадлежностью государственной власти народу, выборностью представительных органов государственной власти (ст. 3), закреплением за гражданами политических и иных прав, свобод и их гарантий (гл. 2), обеспечением идеологического и политического многообразия, многопартийности (ст. 13), наличием конституционно-правовых гарантий реализации провозглашенного демократического режима.

Демократический режим предполагает создание соответствующих условий для проявления экономической, политической и правовой активности граждан и их объединений, для свободы творчества и гласности, вовлечения граждан в обсуждение и решение различных вопросов государственного и муниципального строительства, обеспечения информационной открытости публичной жизни и тайны частной жизни, прозрачности и ответственности за расходование бюджетных средств, деятельности чиновно-бюрократического аппарата.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная трактовка понятия «государство» представляет его как сложное многофункциональное единство, отличающееся высочайшей концентрацией власти и наибольшими возможностями в решении проблем общества. Задачей государства как политической силы является обеспечение целостности и организованности человеческого общества, наличия в нем определенного порядка, при этом следует принимать во внимание, что осуществление данной задачи невозможно без гарантий безопасности и реализации интересов граждан.

Несмотря на множество теорий происхождения государства нельзя выделить какую-то одну основную. Каждая из рассмотренных теорий имеет право на жизнь. Для изучения такого правового феномена как происхождение государства необходимо комплексно изучать теории его происхождения.

Можно выделить пять основных подходов к понятию государства, сформулированные Чиркиным В.Е. в учебнике «Государствоведение»: теологический, арифметический (классический), юридический, социологический и технико-кибернетический.

Государство есть всеобъемлющая, суверенная, политико-территориальная организация, обладающая публичной властью со специальным аппаратом управления и принуждения и осуществляющая руководство (управление) обществом (в интересах либо народа в целом, либо каких-то классов или социальных групп) внутри страны и представляющая его интересы за ее пределами.

Почти все ученые-правоведы согласны с тем, что государство характеризуется наличием следующих основных признаков:

1) наличие политической публичной власти;

2) население;

3) территория;

4) суверенитет;

5) наличие системы специализированных органов и организаций, создаваемых государством для выполнения ее функций и задач;

6) возможность самостоятельно разрабатывать, принимать или санкционировать общеобязательные правовые нормы, распространяющие свое действие на всю территорию государства;

7) возможность самостоятельно определять и устанавливать систему налогообложения с целью удержания государственных органов и выполнение общестроительных социальных функций.

Понятие «функции государства» весьма сложно и многогранно, но является фундаментальным термином в теории государства. По данному определению имеется множество споров, и многие авторы по-разному дают определение. Функции государства исчерпывающе определены в основном законе – Конституции РФ, а именно принципы на которых построен этот закон.

Государство имеет определенное разделение на несколько ветвей, в которой выделяется главное в определенный исторический период времени, за ним следует второстепенное. Это значит, что функций не одна и не две, их столько, сколько необходимо на данный момент, они в комплексе работают и зависят друг от друга. Только, если сравнивать советский период и современность, то видно, что количество функций в современное время гораздо больше, и все они являются важными, без которых не будет человечества. Но все же, например, безопасность и мир человечества остается, пожалуй, самыми важными функциями государства начиная с древних времен до сегодняшнего времени.

В функциях государства проявляется сущность самого государства в определенный исторический период. Они практически реализуются в повседневной деятельности органов государства.

Каждая функция государства стабильно слаженная по предметному признаку направления деятельности. Реализуется по средствам определенных форм и специальных методов.

Функции государства имеют заданную цель и соответственно задачи для достижения этой целей. Вместе с развитием государства в процессе исторического изменения его функции также развиваются. Выполнение каких-то задач ведет к исчезновению одних функций, а на смену приходят новые задачи, возникают новые функции.

Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет однозначного понятия «функции государства». Однако есть общее представление о них. И можно выделить признаки функций государства. Функции государства представляются как система воздействия государства на общественные отношения, они также охватывают объем деятельности государства.

Критерии классификации функций государства закладываются при раскрытии понятия «функции государства».

Классификация функций государства на внешние и внутренние, несмотря на существующий плюрализм подходов, имеет право на существование с учетом новых целей и задач внутренней и внешней политики государства.

Необходимо признать тот факт, что ряд внутренних функций государства приобретают внешнюю направленность по мере актуализации глобальных проблем, решение которых требует совместной деятельности государств мира.

Сущность государства как общественного явления представляет собой совокупность взаимосвязанных внутренних и внешних сторон и аспектов целей и задач государства, а также и деятельности по их реализации. Любое государство неотделимо от его формы, которая характеризует его способ существования как единого целого; способ организации и осуществления государственной власти, т.е. оболочки, которая включает в себя следующие элементы: форму правления; форму государственного устройства; политический режим.

Форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. Различают следующие формы правления:

1. монархия (абсолютная, ограниченная (конституционная);
2. республика (президентская, смешанная, парламентская).

К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.

Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Политический (государственный) режим представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают политические (государственные) режимы: демократический и антидемократический (тоталитарный, авторитарный).

На форму государства оказывают влияние различные факторы, т. е. причины приобретения конкретным государством определенной формы (монархии, республики и т. д.). Основное влияние на становление формы государства оказывает политическое соотношение сил в стране, их расстановка по возможностям и силе влияния. Исторические условия развития, национальные обычаи и традиции, так же влияют на форму государства. Кроме того, факторами, влияющими на форму государства, являются географическое расположение территории, национальный состав населения, политическое и правовое сознание общества, религиозность.

Все эти причины, так или иначе, делают каждое государство уникальным по форме, особенно по деталям этой формы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авилова О. Г., Герасименко Т. В., Наумов Р.Ю. Проблема определения сущности и признаков государства // МНКО. – 2015. – №4 (41). – С. 368-371.
2. Алексеев Н. Н. Современное положение науки о государстве и ее ближайшие задачи // Русский народ и государство. – М., 1998. – 852 с.
3. Безрученков М.В. Проблемы представительной демократии и гражданского общества в воззрениях К.П. Победоносцева // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2013. – №1. – С. 43-49.
4. Бредихин А.Л. К вопросу о понятии и элементах формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 3-9.
5. Бурлацкий Ф. М. Ленин. Государство. Политика. – М., 1970. – 588 с.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов. 10-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега – Л», 2017. – 1025 с.
7. Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права. – Саратов, 1983. – 541 с.
8. Выступление на научно-практической конференции, посвящённой 15-летию принятия Конституции Российской Федерации // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/2445 (дата обращения: 26.04.2019).
9. Гегель Г. В. Ф. Философия права. – М.: Мысль, 1990. – 459 с.
10. Грачев Н.И. Империя как форма государства: понятие и признаки // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. – 2012. – № 2. – С. 21-28.
11. Демченко Е.С. Унитарные государства и принципы их организации // Культурные тренды современной России: от национальных истоков к культурным инновациям. – 2016. – № 4. – С. 32-39.
12. Денисов А. И. Сущность и форма государства. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. – 558 с.
13. Джангирян Ж.Д. Роль легитимной власти в создании правового государства // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – №9. – С. 15-18.
14. Дмитриев Ю.А. Классификация форм государственного устройства // Государство и право. – 2015. – № 6. – С. 185-191.
15. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. – 2016. – № 1-2 (53-54). – С. 8-18.
16. Долженкова Е.В. Основы социального государства. Учебное пособие. – Курск, 2016. – 554 с.
17. Доклад В. Д. Зорькина на юбилейной Конференции в РАН 10 декабря 2003 года «Конституция России» // Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=11 (дата обращения: 26.04.2019).
18. Ермаков А. П. Теория формы государства в советской юридической науке: Дис. канд. юр. наук. – М., 1985. – 800 с.
19. Зайцева Е.С. Форма государственного устройства: понятие и виды // Право и государство: проблемы методологии, теории и истории. – 2016. – № 9. – С. 204-208.
20. Иванников И. А. Проблемы государства и права России начала XXI века. – Ростов на Д., 2013. – 753 с.
21. История политических и правовых учений: [хрестоматия] / сост. и общ. ред. Г. Демиденко. – Х.: Факт, 2017. – 1029 с.
22. Ишимов И.А. Понятие, признаки и структура механизма государства // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 29. – С. 43-49.
23. Касаткина Н.А. Формы государственного устройства современности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2015. – 25 с.
24. Каск Л. И. Функции и структура государства. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1969. – 714 с.
25. Кашанина Т.В. Юридическая техника. Режим доступа: http://stude№tu-vuza.ru/teoriyagosudarstva-i-prava/lektsii/fu№ktsii-gosudarstva.html (дата обращения: 12.03.2019).
26. Кожевникова Ю.С. Политический и государственный режимы (аспекты соотношения) // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. – 2008. – №24. – С. 87-91.
27. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. – 5-е изд. – М.: Проспект, 2014. – 450с.
28. Кондратьев М.Н. Конфедерация как институт в современном мире // Аргуновские чтения. – 2016. – № 8. – С. 72-78.
29. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015. Т. 1. – 805 с.
30. Кринко Е.Ф. Физкультура и спорт в тоталитарном государстве: «оздоровление народа» в нацистской Германии // Спорт: экономика, право, управление. – 2009. – №3. – С. 31-33.
31. Куканов А.З. Понятие и классификация форм государственного устройства // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 3. – С. 74-78.
32. Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект. Монография. – М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 357 с.
33. Кушхов И.Р. Соотношение элементов формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 6. – С. 10-39.
34. Макарейко Н.В. Государственная власть: понятие и признаки // Бизнес в законе. – 2012. – № 2. – С. 30-33.
35. Макарова Е.А. Унитарное государство // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2015. – № 9. – С. 40-44.
36. Манов Г. Н. О понятии формы государства // Учен. записки Таджикского государственного университета. Т. 9 Труды юридического факультета, вып. 4. – Душанбе: 1956. – 741 с.
37. Маслов В.А. Конфедерация как форма межгосударственного объединения // Эволюция современной науки. – 2017. – № 2. – С. 190-198.
38. Мирзоев М.Г. Некоторые теоретико-методологические аспекты федеративных отношений в Российской Федерации // Современное право. – 2015. – № 7. – С. 72-77.
39. Мироненко П. В. Закономерности становления форм государственного правления на постсоветском политическом пространстве // Человек. Общество. Управление. – 2013. – №2. – С.14-18.
40. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. – М.: Белые альвы, 2016. – 541 с.
41. Образовательный портал, путеводитель по юридическим наукам. Режим доступа: http://allstatepravo.ru/mptgp/mtgp2/mtgp24.html (дата обращения: 12.03.2019).
42. Общая теория права и государства: Учебник под ред. В. В. Лазарева. – М.: Юрист, 2014. – 969 с.
43. Олесов А.А. Государственный суверенитет в федеративном государстве // Вестник Томского государственного педагогического университета. – 2014. – № 8. – С. 91-99.
44. Парасюк Е.А. Механизм государства: к исследованию понятия // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2012. – № 2. – С. 177-181.
45. Петров В. С. Сущность, содержание и форма государства. – Л., 1971. –547 с.
46. Проблемы теории права и государства: учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. – М: Юристъ, 2013. – 559 с.
47. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 699 с.
48. Рожкова Л. П. Принципы и методы типологии государства и права. – Саратов, 1984. – 353 с.
49. Серегин А.В. Тоталитарные государственные режимы в условиях монархической формы правления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – №7. – С. 45-48.
50. Скакун О. Ф. Теория государства и права: учебник. - Второй вид. / Пер. с рус. – Харьков: Консум, 2015. – 695 с.
51. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие. Издание второе, исправленное и доработанное / А. Ф. Колотов, О. С. Вырлеева-Балаева, В. Н. Симонов, И. В. Скуратов, Ю. В. Ярыгина. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2017. – 889 с.
52. Теория государства и права: учебник / коллектив авторов; отв. ред. А.В. Малько. – М.: КНОРУС, 2012. – 875 с.
53. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. В.Д. Перевалова. – М., 2017. – 852 с.
54. Трофимова И.Б. Территориальное устройство государства // Теория и практика общественного развития. – 2015. – № 12. – С. 362-366.
55. Хорошильцев А.И. Власть государства и государственная власть: модель разграничения // Российская юстиция. – 2013. – №6. – С. 61-69.
56. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М.: ОМЕГА-Л, 2013. – 884 с.
57. Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. – Нижний Новгород, 2010. – 336 с.
58. Чертков А.Н. Российская империя и ее регионы: историко-правовой взгляд // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 4. – С. 45-48.
59. Четвернин B.A. Понятия права и государства. Введение в курс теории государства и права. – М., 2017. – 501 с.
60. Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник. – М.: Изд-во МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2015. – 501 с.
61. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 1998. – 380с.
62. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. – М.: Юристь, 2016. – 2265 с.

1. Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник. – М.: Изд-во МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2015. – С. 26 ↑

2. Четвернин B.A. Понятия права и государства. Введение в курс теории государства и права. – М., 2017. – С. 31 ↑

3. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие. Издание второе, исправленное и доработанное / А. Ф. Колотов, О. С. Вырлеева-Балаева, В. Н. Симонов, И. В. Скуратов, Ю. В. Ярыгина. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2017. – С. 302 ↑

4. Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. – Нижний Новгород, 2010. – С. 102 ↑

5. Гегель Г. В. Ф. Философия права. – М.: Мысль, 1990. – С. 63 ↑

6. Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. – Нижний Новгород, 2010. – С. 101 ↑

7. История политических и правовых учений: [хрестоматия] / сост. и общ. ред. Г. Демиденко. – Х.: Факт, 2017. – С. 704 ↑

8. Авилова О. Г., Герасименко Т. В., Наумов Р.Ю. Проблема определения сущности и признаков государства // МНКО. – 2015. – №4 (41). – С. 368-371. ↑

9. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. – 2016. – № 1-2 (53-54). – С. 8-18. ↑

10. Алексеев Н. Н. Современное положение науки о государстве и ее ближайшие задачи // Русский народ и государство. – М., 1998. – С. 71 ↑

11. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. – М.: Юристь, 2016. – С. 203 ↑

12. Общая теория права и государства: Учебник под ред. В. В. Лазарева. – М.: Юрист, 2014. – С. 305 ↑

13. Денисов А. И. Сущность и форма государства. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. – С. 74 ↑

14. Ермаков А. П. Теория формы государства в советской юридической науке: Дис. канд. юр. наук. – М., 1985. – С. 200 ↑

15. Денисов А. И. Сущность и форма государства. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. – С. 67 ↑

16. Общая теория права и государства: Учебник под ред. В. В. Лазарева. – М.: Юрист, 2014. – С. 302 ↑

17. Каск Л. И. Функции и структура государства. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1969. – С. 400 ↑

18. Ермаков А. П. Теория формы государства в советской юридической науке: Дис. канд. юр. наук. – М., 1985. – С. 96 ↑

19. Манов Г. Н. О понятии формы государства // Учен. записки Таджикского государственного университета. Т. 9 Труды юридического факультета, вып. 4. – Душанбе: 1956. – С. 296 ↑

20. Кондратьев М.Н. Конфедерация как институт в современном мире // Аргуновские чтения. – 2016. – № 8. – С. 72-78. ↑

21. Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права. – Саратов, 1983. – С. 375 ↑

22. Безрученков М.В. Проблемы представительной демократии и гражданского общества в воззрениях К.П. Победоносцева // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2013. – №1. – С. 43-49. ↑

23. Каск Л. И. Функции и структура государства. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1969. – С. 551 ↑

24. Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. – Нижний Новгород, 2010. – С. 55 ↑

25. Парасюк Е.А. Механизм государства: к исследованию понятия // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2012. – № 2. – С. 177-181. ↑

26. Ишимов И.А. Понятие, признаки и структура механизма государства // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 29. – С. 43-49. ↑

27. Макарейко Н.В. Государственная власть: понятие и признаки // Бизнес в законе. – 2012. – № 2. – С. 30-33. ↑

28. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов. 10-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега – Л», 2017. – С. 642 ↑

29. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. – М.: Юристь, 2016. – С. 871 ↑

30. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 236 ↑

31. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов. 10-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега – Л», 2017. – С. 874 ↑

32. Образовательный портал, путеводитель по юридическим наукам. Режим доступа: http://allstatepravo.ru/mptgp/mtgp2/mtgp24.html (дата обращения: 27.04.19). ↑

33. Кашанина Т.В. Юридическая техника. Режим доступа: http://stude№tu-vuza.ru/teoriyagosudarstva-i-prava/lektsii/fu№ktsii-gosudarstva.html (дата обращения: 27.04.19). ↑

34. Кожевникова Ю.С. Политический и государственный режимы (аспекты соотношения) // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. – 2008. – №24. – С. 87-91. ↑

35. Теория государства и права: учебник / коллектив авторов; отв. ред. А.В. Малько. – М.: КНОРУС, 2012. – С. 113 ↑

36. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015. Т. 1. – С. 226 ↑

37. Джангирян Ж.Д. Роль легитимной власти в создании правового государства // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – №9. – С. 15-18. ↑

38. Безрученков М.В. Проблемы представительной демократии и гражданского общества в воззрениях К.П. Победоносцева // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2013. – №1. – С. 43-49. ↑

39. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М.: Проспект, 2015. Т. 1. – С. 205 ↑

40. Курскова Г.Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект. Монография. – М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 75 ↑

41. Серегин А.В. Тоталитарные государственные режимы в условиях монархической формы правления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – №7. – С. 45-48. ↑

42. Мироненко П. В. Закономерности становления форм государственного правления на постсоветском политическом пространстве // Человек. Общество. Управление. – 2013. – №2. – С.14-18. ↑

43. Кушхов И.Р. Соотношение элементов формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 6. – С. 10-39. ↑

44. Бредихин А.Л. К вопросу о понятии и элементах формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 3-9. ↑

45. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М.: ОМЕГА-Л, 2013. – С. 94 ↑

46. Куканов А.З. Понятие и классификация форм государственного устройства // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 3. – С. 74-78. ↑

47. Демченко Е.С. Унитарные государства и принципы их организации // Культурные тренды современной России: от национальных истоков к культурным инновациям. – 2016. – № 4. – С. 32-39. ↑

48. Олесов А.А. Государственный суверенитет в федеративном государстве // Вестник Томского государственного педагогического университета. – 2014. – № 8. – С. 91-99. ↑

49. Мирзоев М.Г. Некоторые теоретико-методологические аспекты федеративных отношений в Российской Федерации // Современное право. – 2015. – № 7. – С. 72-77. ↑

50. Кондратьев М.Н. Конфедерация как институт в современном мире // Аргуновские чтения. – 2016. – № 8. – С. 72-78. ↑

51. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. – 5-е изд. – М.: Проспект, 2014. – 450с. ↑

52. Доклад В. Д. Зорькина на юбилейной Конференции в РАН 10 декабря 2003 года «Конституция России» // Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=11 (дата обращения: 26.04.2019). ↑