Понятие и классификация функций государства (ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА))

Содержание:

ВЕДЕНИЕ

Для понимания современно устройства общества и политики необходимо понять и разобраться в политическом устройстве мира, а главным субъектом этой сферы является государство. Современная политическая наука определяет государство как совокупность людей проживающих на одной территории, которая организовано, осуществляет политическую власть в стране.

Для изучения государства как субъекта таких важных взаимоотношений как политические, необходимо разобрать, откуда взялось само государств и какого его предназначение. Тема, выбранная для изучения в данной работе «Функции государства: понятия и виды» содержит в себе ответ на важный вопрос не только с теоретической точки зрения, но и для практического функционирования самого государства. То есть, функции государства определяют социальную природу государства.

Под функцией лингвисты понимают чаще всего само действие, которое связано с задачами самого государства. Для понимания сути функций государства необходимо ответить на следующие вопросы:

1. Каковы действия государства на определенном этапе своего исторического развития для удовлетворения потребностей своего населения;
2. Каковы важнейшие аспекты функционирования государства, то есть на чем должно быть сконцентрировано внимание государства и его органов.

Если попытаться определить в чем заключается сама по себе функция, то это, прежде всего определенные направления деятельности государства, в которых выражается служебная роль, задачи, цели и закономерности развития.

Можно понять, что с помощью своих функций может реализовать свои цели и задачи, которые стоят перед государством как структурой, которая взяла на себя определенные обязательства.

Функции государства можно определить как основные направления деятельности государства и его органов по обеспечению нужд и интересов общества.

Государство выполняет огромное количество функций, которые изучаются различными науками и относятся к разным отраслям права. Основные критерии изучаются теорией государства и права, эти функции имеют свою классификацию, которая выражается в следующем:

1. Критерий – деление ветвей власти:
2. Законодательные;
3. Исполнительно-распорядительными;
4. Судебными;
5. Контрольно-надзорные.
6. Критерий – отведенная роль в общественных отношениях:
7. Основные;
8. Второстепенные.
9. Критерий – сфера влияния:
10. Внутренние;
11. Внешние.
12. Критерий – сфера общественной жизни:
13. Экономические функции,
14. Политические функции,
15. Социальные функции,
16. Гуманитарные функции,
17. Экологические функции,
18. Идеологические функции,
19. Критерий – срок осуществления:
20. Постоянные функции,
21. Временные функции.

Исходя из перечисленного и понимая, каково значения функций, которое выполняет государство, можно сделать вывод об актуальности выбранной темы. Итак, актуальность темы выражается в важности понимания и изучения категории функций государства, что помогает определить и оценить роль и значение государства в жизни общества.

Целью работы, поставленной при выполнении, является изучение и определение понятия и видов функций государства. А для достижения указанной темы, необходимо выполнить следующие задачи:

1. Определение понятия функции государства и его признаков;
2. Изучение разновидностей функций государства;
3. Приведение классификации функций государства;
4. Изучение характеристики функций государства, а также форм их осуществления.

По своей структуре работа состоит из трех глав, направленных на выполнения вышеперечисленных задач, и введения и заключения, которое содержит обобщающие выводы о данной теме.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

1.1. Подходы к пониманию категории «функции государства»

Прежде чем углубиться в изучаемую тему необходимо определить, что же такое государство. Итак, понятие государство трактуется в юридической и политической науке многогранно и имеет ряд отличий у разных авторов. Обобщенно определить государство можно как организацию политической власти на определенной территории, занимающуюся управлением страной и поддержанием общественного порядка в стране и обществе, важнейшим признаком, которого является наличие легитимной власти и государственного суверенитета.

Охарактеризовать государство можно как сложную социальную организацию, основным назначением которой является осуществление власти на всей его территории во благо своих подданных. Деятельность государства имеет множество направлений и граней, которая охватывает различные стороны жизни страны^[1].

Для каждого государства есть ряд определенных критериев, без которых государство просто не может существовать. Именно такого рода критерию относится «функции государства».

Действие (функционирование) является сутью государства, оно не может позволить себе не осуществлять никаких действий и оставаться при этом государством в прямом смысле слова, поскольку бездействие противопоказано самой его природе и назначению.

Если обобщить полученную в ходе написания информацию, то под функцией государства можно понимать - основные направления его деятельности. Хочу пояснить, что не любое действие государства можно определить под категорию его функционала. О действии как о функции можно говорить, только если само действие является основным, без которого государство, либо в данный конкретный момент, либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Итак, функции государства – особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающие основные направления деятельности государства по управлению обществом.

Зависимость функций от задач проявляется в следующем^[2]:

1. Задачи обуславливают само существование функций государства,
2. Определяют содержание,
3. Воздействуют на формы и методы их осуществления.

В связи с высказанными обстоятельства, необходимо отличать функцию от действия, которое может и должно осуществляться специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.

В юридической науке нет единого мнения в отношении понимании функций государства, однако наиболее распространенным является мнение, которое уже высказывалось ранее, что функции государства отождествляются в некотором смысле с основными направлениями его деятельности. К примеру, одно из пониманий функций государства, сформулировано в книге Н.В.Черноголовкин, которое он определяет так: функции государства имеют свои особенности и различия, но все они совпадают в понимании функций государства как основных направлений деятельности государств^[3]. То есть автор и сторонники данного подхода разделяют деятельность государства на определенные части, вокруг которых и формируются функции^[4].

Сторонники данного подхода подчеркивают, что функции государства – основные направления деятельности, в которых проявляется социальное назначение государства^[5].

Это не единственный подход к пониманию категории «функции государства», утверждение, что основная деятельность государства и есть его функция, разделяется не всеми учеными. При этом аргументация, почему не следует рассматривать функции государства как направления его деятельности, у разных исследователей неодинакова.

К примеру, сторонник другого подхода к пониманию функций государства, Д.Ю. Цивалидзе считает, что функции - - это только направления деятельности государства, то можно говорить лишь о сохранении или изменении этих направлений, но не о развитии функций^[6]” а следовательно, "более правильно рассматривать функции государства как элементы содержания его многогранной деятельности.

Л..И. Каск приходит к выводу, что более правильной представляется позиция тех авторов, которые под функциями государства понимают именно содержание его деятельности^[7].

Следует признать, что вышеуказанное отождествление действительно имеет место у некоторых авторов. Так, например, С.А. Комаров отмечает, что под функциями государства подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности, государства; его практическая деятельность имеющая предметно-политический и социальный характер^[8].

Итак, на основании изученной информации по данной теме, можно сделать вывод о том, что при понимании функций государства лишь как направления его деятельности не представляется возможным говорить об их осуществлении. Так как нельзя осуществлять направление деятельности. Можно осуществлять деятельность в рамках направления. Следовательно, невозможно согласиться с Н.В. Черноголовкиным в том, что в этих формулах «больших различий нет^[9]» .

1.2 Признаки функций государства

Каждой категории, каким-то образом, характеризующей государство присущи определенные признаки, и естественно, что функциям они тоже присущи. В целом признаки функций государства определяются учеными практически одинаково. Так, следующие признаки можно считать присущими функциям государства^[10]:

1. Устойчивая и сложившаяся деятельность государства в какой-то конкретной сфере деятельности;
2. Устойчивая связь между государством и его сущностью;
3. Направленная деятельность на достижение конкретных и очень важных задач;
4. Функции государства выражают и конкретизируют его сущность;
5. Применение при осуществлении функций определенных форм;
6. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль;
7. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям;
8. Проявление исторических особенностей развития государства.

Функции государства обусловлены закономерностями взаимодействия общества и страны, и именно поэтому невыполнение государством своих функций определенно может вызвать негативные последствия во всем государстве, и отразится на его укладе и безопасности^[11].

Говорить о природе функций государства и возникновения их зависит от задач и их очередности, которые возникают перед государством и его населением

Охарактеризовать задачу, стоящую перед государством можно определить как ситуацию, требующую разрешения, а функцию – как вид деятельности, который призван решить эту ситуацию.

Функциональные обязанности самого государства и функционала его государственных органов необходимо отличать. Отличие между ними можно провести в том, что функции государства выполняются всеми органами государственной власти на территории страны. Однако отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства^[12].

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

2.1 Внутренние и внешние функции государства

Определившись с понятие государства и его функций, для дальнейшего изучения категории «функции государства» необходимо привести их. Юридической науке, известны несколько классификаций функций государства.

Наиболее встречаемой является классификация, критериями, которой служат^[13]:

1. Сфера деятельности,
2. Временные рамки,
3. Социальная значимость.

Итак, в соответствии с приведенными критериями функции государства бывают^[14]:

1. Внутренние и внешние (критерий – сфера влияния), внутренние характеризуются направленностью на решение внутригосударственных задач; внешние, направленны на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами.
2. Постоянные и временные (критерий – продолжительность действия) – постоянные, осуществляются в течение длительного времени на протяжении существования государства; временные – функции, осуществляются на определенных этапах существования государства.
3. Основные и вспомогательные функции (критерий – социальная значимость) – основная функция – это функция, которая имеет приоритетное значение; вспомогательные функции – функции, которые носят вспомогательный характер по отношению к главным функциям.

Исходя из изложенного, вывод о том, что классификация функций государства зависит непосредственно и от задач государств и от исторических критериев развития.

Уделить внимание именно критерию – сфера деятельности, и соответственно видам функции – таким как внешние и внутренние необходимо, поскольку они являются наиболее важными и часто употребляемыми. Проблема определения внутренних функций государства связана с проблемой идентификации функций государства и его государственных органов.

Как уже описывалось ранее функции государства – направления деятельности государства, которые выражаются в его сущности. В этом и отличие функций государства от функций его государственного органа, поскольку они этой особенностью обладать не могут. В функциях государственных органов раскрывается конкретная деятельность каждого отдельного звена в механизме государства.

Так, под основными внутренними функциями государства следует понимать общие направления ее деятельности, которые охватывают отдельные однородные направления государственной работы. Под не основными функциями государства подразумеваются относительно более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры.

Классифицировать функционал государства можно на основе различных критериев, существует различные научные классификации, каждая из которых имеет право на существование. Поскольку функции государства обладают рядом общих признаков, то можно выделить несколько критерий их классификации.

К внутренним функциям государства, которые охватывают сферу деятельность касающейся внутренней политики государства, к таким функциям относится^[15]:

1. Охранительная,
2. Экономическая,
3. Социальная, правоохранительная,
4. Социально-воспитательная,
5. Экологическая и т.д.

Далее следует, подробнее остановится на каждой и функций, так Охранительная функция государства, относящаяся к внутренним функциям, охватывает обеспечение общественного и правового порядка внутри страны одновременно, охраняя права и интересы граждан и организаций, обеспечивая соблюдение конституционных норм. То есть, любое посягательство на частную собственность граждан или их имущество, государственные интересы или имущество влечет за собой наказание как административное, так и уголовное.

Чувство безопасности, это то, что необходимо ощущать населению страны, его резидентам. Эту функцию можно назвать одной из самых важнейших, поскольку защита закона и права на территории страны – задача, возложенная на правоохранительные органы.

Экономическая функция напрямую связанна со становлением рыночных отношений, поскольку в современном мире ситуация обстоит таким образом, что хозяйственные отношения усложнились настолько, что государство не может не приманить участия в его функционировании

В частности государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы, принимает законы, направленные на улучшение атмосферы в экономике, в частности антимонопольные законы и законы, пресекающие недобросовестную конкуренцию, и также направленные на защиту прав потребителей. Экономическая функция важна для государства и его населения, стоит отметить, что для удерживания этой функции в своих руках государство предпринимает ряд мероприятий для удовлетворения потребностей населения для предотвращения недовольства.

Следующая функция государства, которой необходимо уделить внимание – социальная функция, которая обеспечивает и защищает права граждан. То есть, их основная задача – забота обо всех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека^[16].

В данном случае обязанность государства заключается в проведение и обеспечении мероприятий и мер по защите от безработицы, заботе о детях и нетрудоспособных гражданах.

На достижение задач социальной функции в Российской Федерации выделяются бюджетные средства на реализацию федеральных государственных программ по охране и укреплению здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Социальная защита населения, к сожалению, очень часто оказывается единственной возможностью к существованию. И опять же, к сожалению, в России нет достойного обеспечения для не защищенных слоев населения. То социальное обеспечение, которое государство готово и предоставляет своему населению, не всегда удовлетворяет даже элементарные нужды.

Культурно-воспитательная функция государства заключается в поддержании и воспитании культурных и исторических ценностей в гражданах. Как говориться, кто не знает свою культуру, тот не может построить свое будущее. Это важная задача, которая необходима для существования государства ее идеологии. Идеология – это основа существования государства идентичности его населения.

Природоохранительная функция – это необходимость современно мира, который часто находится на грани закона и беззакония. Проблема экологии – проблема признанная всем мировым сообществом, на решение которых выделяются большие средства и усилия. Функция государства в этой сфере заключаются в финансировании и правоохранительной деятельности по защите природы и окружающей среды.

Итак, если обобщить полученную информацию, то можно сделать вывод, что государство обязано действовать на внутренней арене, и осуществлять определенные действия, то есть функционировать во благо и в интересах государства и сохранения государственности. Для этого государству ему необходимо определиться с компетентными органами, которые будут полномочны, выполнять данные государственные функции. И заручится поддержкой своего населения в этом вопросе

Внешние функции.

Представление государства на международной арене, это обязанность и одно из ответственейших направлений политики страны. Вовремя исполнения этой своей прямой обязанности государство выполняет ряд следующих функций:

1. Защита государства от внешней агрессии, в частности вооруженной;
2. Осуществление дипломатических функций – то есть поддержание международных отношений;
3. Борьба с международной преступностью и терроризмом;
4. Международные природоохранительные действия.

Итак, функция защиты извне подразумевает под собой деятельность, направленную на защиту своего суверенитета, территориальной целостности и своего населения. Основную роль при этом играют Вооруженные силы.

Практическое исполнение данной функции возложено особенные государственные органы, которые предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы, населения от внешних посягательств и обеспечение общественного порядка и безопасности граждан.

Не стоит и забывать о том, что эта важная функция лежит на Президенте Российской Федерации, который является Верховным главнокомандующим в России, и принимает решение в отношении вооруженных действий и функционирования вооруженных сил.

Эти особые органы, в соответствии с Конституцией наделены соответствующими полномочиями, характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся^[17]:

1. Служба внешней разведки - сбор и анализ информации, ведение боевых действий.
2. Служба безопасности – осуществляет защиту государственной безопасности, конституционного строя от внешних посягательств;
3. Полиция- основа и гарантия общественного порядка, полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

Как уже неоднократно подчеркивалось, государство связано с другими странами различными отношениями: политическими, экономическими, культурными. Итак^[18],

1. Политические отношения – обязанность государства защищать своих граждан, которые находятся на территории других государств, и оказывать им покровительство. Политика страны, должна быть построенная на взаимоуважении между властью и народом, легитимность и верховенство закона обязательное условие для существования и функционирования политических отношений.
2. Экономические отношения – любое государство, не смотря на уровень своего развития, является частью мирового сообщества и экономического в частности. Экономика основа жизни всего мирового сообщества, и основа всех отношений – это рыночные отношения.
3. Культурные отношения – поскольку культура каждого государства является его достоянием, и, следовательно, она не может развиваться обособленно и должна быть связана с мировой культурой. Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению.

Далее стоит обговорить очень важную функцию – борьбу с международной преступностью, которая приобрела огромнейшие масштабы: развивается контрабанда наркотиков, торговля, терроризм, незаконная торговля оружием и т.д.

Охрана окружающей среды – остро обсуждаемый вопрос на мировой политической арене, важность, которого признает все цивилизованное мировое сообщество. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально-технической базы в государстве.

2.2 Постоянные и временные функции государства.

Особенность этих функций заключается в их особом временном состоянии. Их присутствие обусловлено необходимостью. Так, необходимость постоянных функций вызвана, тем, что без их осуществления государство не может выполнять свою главную роль и поддерживать необходимый уровень жизни в стране. Постоянные функции – существуют на всех этапах исторического развития в стране, так к таким функциям можно отнести постоянное совершенствование и развитие культуры или совершенствование системы образования.

Именно каждодневная важность этих процессов и обусловливает их постоянное выполнение, постоянными могут быть и внутренние и внешние функций государства, что еще аз подчеркивает важность данного критерия разделения функций государства.

Временные функции государства представляют собой функции, которые актуальны для определенного этапа развития данного конкретного государства. Стоит отметить, что временные функции у каждого государства свои, поскольку редко встречается ситуации, когда несколько государства оказываются на совершено одинаковых этапах своего развития.

К примеру, к временным функциям государства можно отнести борьбу с коррупцией или борьба с уровнем беспризорности в стране.

Можно сделать вывод о том, что временны функции возникают и направлены на решение возникающих проблем и прекращают свое действие после решения этой проблемы.

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

3.1. Внутренние и внешние функции Российского государства.

Итак, внутренние функции Российской Федерации – это основные направления его деятельности и функционирования по управлению внутренней политикой и жизнью общества, то есть по факту каждая внутренняя функция реализуется посредством решения государством ряда конкретных задач. Для рассмотрения необходимо остановится на важнейших внутренних функциях.

Итак, экономическая функция Российской Федерации на современном этапе мировых и внутренних экономических отношений ставит перед страной основные задачи, на решение которых должны быть направлены все усилия страны^[19]:

1. Установление основных правил и координации экономических взаимоотношений,
2. Контроль над соблюдением правил,
3. Защита участников экономических отношений,
4. Осуществление экономической деятельности,
5. Поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте.

На решение этих задач и направлена экономическая функция, которую выполняет государство. Для их решения государству необходимо осуществлять следующие действия^[20]:

1. Осуществить структурную перестройку российской экономики,
2. Осуществлять поддержку стратегических и социально значимых производств,
3. Проведение инвестиционной политики,
4. Обеспечение проведения приватизации,
5. Осуществления управления государственной собственностью,
6. Создание благоприятных инвестиционных условий извне,
7. Создание правовых основ организации (управления) экономики путем принятия соответствующих законов и иных актов и др.

Далее стоит поговорить о социальной функции Российской Федерации, которая всегда актуальна на территории страны, она включает в себя^[21]:

1. Определение направленности социальной политики государства в целом,
2. Установление и обеспечение социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и т.д.),
3. Осуществление социальной политики в стране и поддержание достойного уровня жизни социально не защищенных слоев населения,
4. Поддержка и обеспечение занятости,
5. Развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т. д.

Одна из важнейших функций, которую может осуществлять только государство – является фискальная функция, которая подразумевает право установления и сбора налогов, что подразумевает^[22]:

1. Формирование государственного бюджета,
2. Контроль над расходованием государственного бюджета,
3. Проведение финансовой политики государства,
4. Контроль над денежным оборотом в стране.

Функция охраны правопорядка подразумевает, что одной и функций государства является охрана прав и свобод граждан, защиту всех форм собственности, охрану общественного порядка, исполнение наказаний и профилактику правонарушений и т.д^[23].

Экологическая функция - это^[24]:

1. Разработка и определение ориентации экологической политики страны,
2. Принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды,
3. Установление правового режима природопользования, экологических стандартов и т.д.,
4. Контроль над соблюдением природоохранного законодательства.

Функция развития культуры, науки и образования включает в себя:

1. Развитие науки, культуры и образования, спорта и средств массовой информации,
2. Сохранение исторических и культурных памятников, архивов и музеев,
3. Признание идеологического многообразия, обеспечение свободы всех видов творчества;
4. Охрану интеллектуальной собственности; установление государственных стандартов в области образования;
5. Выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие.

Внешние функции Российского государства^[25] - это основные направления его деятельности на международной арене.

Коренные изменения, произошедшие в мире и в России в последние годы, существенно изменили внешние функции нашего государства. Так, важнейшими внешними функциями России являются^[26]:

Функция обороны страны не только наполнилась новым содержанием, но и обрела новую правовую базу. Впервые в истории России приняты федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и другие акты. Данная функция осуществляется государством по следующим направлениям: укрепление и модернизация вооруженных сил; развитие оборонной промышленности; охрана государственных границ; организация гражданской обороны; ведение разведки и контрразведки; подготовка мобилизационных резервов; военное сотрудничество с другими государствами и т. д.

Функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка предполагает^[27]:

1. Политическое сотрудничество со всеми государствами;
2. Укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения, сокращение обычных вооружений;
3. Участие в работе международных организаций;
4. сотрудничество с другими государствами;
5. Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СИГ включает в себя;
6. Обеспечение прав человека и национальных меньшинств;
7. Создание единого информационного пространства.

Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем подразумевает^[28]:

1. Участие в международном разделении труда;
2. Установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники;
3. Участие в деятельности международных экономических организаций;

Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международных правовых актах с обязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

3.2. Постоянные и временные функции Российского государства.

Если говорить о постоянных функциях Российской Федерации, то для начала, необходимо понять на каком этапе своего развития находится государство. Так, Российская Федерация – находится на пути прогрессивного развития, когда все сферы жизни общества претерпевают значительные изменения.

Так государственное управление и развитие в сфере здравоохранения, образования, экономики являются постоянными функциями, от выполнения, которых зависит стабильность, уровень экономического, образовательного и медицинского развития в стране.

С временными функциями России определиться сложнее, так они навеяны, прежде всего, проблемами, возникшими на определенном этапе его развития. Так, к примеру, в стране сейчас существует огромное количество. Назвать ряд временных функций, и проблем которые стоят перед страной достаточно просто^[29]:

1. Высокий уровень коррупции, с которым государство активно борется,
2. Борьба с беспризорничеством,
3. Сохранение нового субъекта федерации,
4. Защита интересов государства в агрессивных внешних условия и т.д.

Ситуация сложившаяся на мировой и внутренней арене, послужило поводом для возникновения дополнительных проблем на решение, которых государству приходится выделять дополнительные силы, что превращает их действия во временную функцию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы отметить общие выводы, которые были сделаны в ход выполнения работы. Итак, для понимания современно устройства общества и политики необходимо понять и разобраться в политическом устройстве мира, а главным субъектом этой сферы является государство. Современная политическая наука определяет государство как совокупность людей проживающих на одной территории, которая организовано, осуществляет политическую власть в стране.

Так, понимания самого государства непосредственно поможет определить и место функций в его природе.

Обобщенно определить государство можно так – организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность на определенной территории, обладающая суверенитетом и ограниченная государственной границей.

Тема, поднятая для изучения в данной работе о функциях государства – очень важный вопрос не только с теоретической точки зрения, но и для практического функционирования самого государства. То есть, функции государства по своей, сути определяют социальную природу государства и его предназначение.

Итак, охарактеризовать государство можно как сложную социальную организацию, основным назначением которой является осуществление власти на всей его территории во благо своих подданных. Деятельность государства имеет множество направлений и граней, которая охватывает различные стороны жизни страны.

По определению функций государства и их классификации в работе приведены несколько классификаций. Итак, наиболее часто встречаемая классификация содержит:

Сфера деятельности,

Временные рамки,

Социальная значимость.

Такая классификация помогает понять, как механизм государства осуществляет его функции, таким образом, государство использует для выполнения своих задач и функций право. При этом все правовые формы являются организационными, ноне все организационные являются правовыми.

Осуществление функций государства основано на методах, которые достаточно многообразны.

По своей сути, методы осуществления функций государства – это способы и приемы, с помощью которых государственные органы реализуют функции государства. Различают четыре метода:

1. Метод убеждения.
2. Метод принуждения.
3. Метод поощрения.
4. Метод рекомендации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М., 2014.
2. Батурин В. К. Социология: учебник для студентов вузов. Учебник. ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2009.  
4. Григорьева И. В. «Теория государства и права». Учебное пособие. Тамбовский государственный технически университет. 2009.
5. Добрынин Е. Ю. К вопросу о понимании функций государства. Вестник Южно-Уральского государственного университета. № 4 . 2007.
6. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969.
7. Лапин А. Е. Новая институциональная экономическая теория. Монография. ТЕИС, 2002
8. Малько А. В. «Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях». Учебное пособие. Проспект, 2010.
9. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. СТАТУТ, 2013.
10. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник. Учебник. Норма: ИНФРА-М, 2012.
11. Пожарский Д.В. Охранительная функция государства. (теоретико-методологические проблемы). Автореферат. –М. 2015.
12. Родионовой О.В. Социальная функция современного государства.  Монография. - М.: Nota Bene, 2006.
13. Тененбаум В.О. Государство: система категорий. Саратов, 1971.  
14. Цивалидзе Д.Ю. Развитие экономических функций социалистического государства в современных условиях. Автореферат. М., 1971.
15. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. - М., 1970.
16. Баранникова Н. П., Строкова Н. И., Самсонов Н. Ф., Карп М. В., Ефимова Н. П. Финансы, денежное обращение и кредит. Краткий курс. Учебник. «Инфра - М», 2010.
17. Валеев Р. М., Курдюков Г. И. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. СТАТУТ, 2010.
18. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001.
19. Матузов Н. И., Малько А. В. «Теория государства и прав». Учебник. Юристъ, 2004.
20. Яновский В. В., Кирсанов С. А. «Государственное и муниципальное управление». Учебник. КНОРУС, 2013.

1. Григорьева И. В. «Теория государства и права». Учебное пособие. Тамбовский государственный технически университет. 2009. С. 46-54. ↑

2. Яновский В. В., Кирсанов С. А. «Государственное и муниципальное управление». Учебник. КНОРУС, 2013. С.89-91. ↑

3. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. С. 7-8.  ↑

4. Тененбаум В.О. Государство: система категорий. Саратов, 1971. С. 137.  ↑

5. Добрынин Е. Ю. К вопросу о понимании функций государства. Вестник Южно-Уральского государственного университета. № 4 . 2007. ↑

6. Цивалидзе Д.Ю. Развитие экономических функций социалистического государства в современных условиях. Автореф. дисс. на соискание ученой степени доктора экон. наук. М., 1971. С 7.  ↑

7. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. С. 7. . ↑

8. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2009. С. 141.  ↑

9. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. С. 11.  ↑

10. Яновский В. В., Кирсанов С. А. «Государственное и муниципальное управление». С. 94. ↑

11. Григорьева И. В. «Теория государства и права». С.65-67. ↑

12. Малько А. В. «Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях». Учебное пособие. Проспект, 2010.С134-135. ↑

13. Григорьева И. В. «Теория государства и права». С. 65-68. ↑

14. Яновский В. В., Кирсанов С. А. «Государственное и муниципальное управление». Учебник. КНОРУС, 2013. С. 111. ↑

15. Яновский В. В., Кирсанов С. А. «Государственное и муниципальное управление». С. 56-58. ↑

16. Григорьева И. В. «Теория государства и права». С. 101-109. ↑

17. Матузов Н. И., Малько А. В. «Теория государства и прав». Учебник. Юристъ, 2004. С.77-79. ↑

18. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001. 211-214. ↑

19. Комаров С. А., Малько А. В. «Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов». С .245-257. ↑

20. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. - М., 1970. С. 89-91. ↑

21. Комаров С. А., Малько А. В. «Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов». С .344-346. ↑

22. Баранникова Н. П., Строкова Н. И., Самсонов Н. Ф., Карп М. В., Ефимова Н. П. Финансы, денежное обращение и кредит. Краткий курс. Учебник. «Инфра - М», 2010. С.117. ↑

23. О. В. Родионовой "Социальная функция современного государства".  Монография. - М.: Nota Bene, 2006. ↑

24. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. С. 67-71. ↑

25. Григорьева И. В. «Теория государства права». С.123-127 ↑

26. Валеев Р. М., Курдюков Г. И. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. СТАТУТ, 2010. С.187-189. ↑

27. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. С. 69. ↑

28. Баранникова Н. П., Строкова Н. И., Самсонов Н. Ф., Карп М. В., Ефимова Н. П. Финансы, денежное обращение и кредит. Краткий курс. Учебник. «Инфра - М», 2010. С.90. ↑

29. Пожарский Д.В. Охранительная функция государства. (теоретико-методологические проблемы). Автореферат. –М. 2015. ↑