Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией (Основные направления обеспечения безопасности информационных ресурсов)

Содержание:

Введение

С развитием информационных технологий проблема конфиденциальности и конфиденциальной информации приобретает большую значимость. И в различных областях и различных странах конфиденциальность и информация относящаяся к конфиденциальной определяется по разному.

Согласно конвенции «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» (ETS N 108) стороны должны соблюдать секретность или конфиденциальность при обработке персональных данных, а также в отношении информации сопровождающей ходатайство о помощи.

В качестве критериев развитости информационного общества можно выделить: наличие компьютеров, уровень развития компьютерных сетей и количество населения, занятого в информационной сфере, а также использующего информационные и коммуникационные технологии в своей повседневной деятельности.

На сегодняшний день информация стоит дорого и её необходимо охранять. Массовое применение персональных компьютеров, к сожалению, оказалось связанным с появлением самовоспроизводящихся программ-вирусов, препятствующих нормальной работе компьютера, разрушающих файловую структуру дисков и наносящих ущерб хранимой в компьютере информации.

Информацией владеют и используют её все люди без исключения. Каждый человек решает для себя, какую информацию ему необходимо получить, какая информация не должна быть доступна другим и т.д. Человеку легко, хранить информацию, которая у него в голове, а как быть, если информация занесена в «мозг машины», к которой имеют доступ многие люди.

Повреждения могут быть вызваны поломкой оборудования или канала связи, подделкой или разглашением секретной информации. Внешние воздействия возникают как в результате стихийных бедствий, так и в результате сбоев оборудования или кражи.

Практическая значимость заключается в решении проблемы информационной безопасности. Значительное место занимает построение эффективной системы организации работы с персоналом, обладающим конфиденциальной информацией.

На данный момент в российском законодательстве чёткого определения понятия «конфиденциальная информация» нет. В утратившем силу федеральном законе № 24 «Об информации, информатизации и защите информации» говорится, что конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации важная информация, и каналы связи.

Персонал генерирует новые идеи, новшества, открытия и изобретения, которые продвигают научно - технический прогресс, повышают благосостояние сотрудников фирмы и являются полезными не только для фирмы в целом, но и для каждого отдельного сотрудника. Каждый сотрудник объективно заинтересован в сохранении в тайне тех новшеств, которые повышают прибыли и престиж фирмы. Несмотря на это, персонал, к сожалению, является в то же время основным источником утраты (разглашения, утечки) ценной и конфиденциальной информации.

Конфиденциальность в Интернете — вопрос наиболее сложно регулируемый, так как сохранность данных зависит в основном от него самого и от того, как, какую и в каком количестве информацию он предоставляет. Конфиденциальность в этой области регулируется в основном политикой конфиденциальности, которая прописывается на сайтах. В политике объясняется, какие данные о вас собираются на сайте, каким образом они используются, разглашаются и защищаются, а также каким образом можно изменить и удалить эти данные. Однако подобные описания встречаются не на всех сайтах.

Глава 1. Понятие информации, которая считается конфиденциальной

В условиях рынка и конкуренции возникают проблемы, связанные с обеспечением безопасности не только физических и юридических лиц, их имущественной собственности, но и информации, имеющей коммерческое значение, иных сведений, в частности, о результатах интеллектуальной деятельности: секретах производства, служебных секретах производства и др.

К конфиденциальной информации зачастую относят сведения, связанные с технологией производства, стилем управления, финансовой, торговой и другой деятельностью предприятия.

Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Таким образом, термин «информация» становится универсальным, он обозначает любые сведения о ком-либо или о чем-либо, получаемые из любого источника в любой форме: письменной, устной, визуальной и т. п. В данном определении сведения понимаются как реальные объекты социальной жизни: лица, предметы, факты, события, явления, процессы. Эти сведения могут служить и объектом познания, и ресурсом пополнения информационной базы: с одной стороны, сведения могут быть получены в результате исследования окружающей действительности и приобщены к уже существующей объективной системе знаний о мире, а с другой – быть объектом поиска, производимого конкретным потребителем для достижения его целей.

Кроме того, при взаимодействии информации и общества происходит изменение социальных регуляторов (морали, права), а также структурное изменение всего общества под воздействием технических и технологических процессов. Повсеместное внедрение информационных технологий и основанных на них информационных телекоммуникационных сетей привело к формированию глобального межгосударственного информационного виртуального пространства, в котором информация вращается в непривычной для традиционного права электронной форме.

Таким образом, усиление информационной зависимости человека от растущего объема потребляемой информации требует упорядочения и системной организации самой информации, в том числе с помощью норм права.

1.1 Основные направления обеспечения безопасности информационных ресурсов

1.1.1 Угрозы конфиденциальной информации

Угроза информационной безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность нарушения информационной безопасности.

Под угрозой (в общем) понимается потенциально возможное событие, действие (воздействие), процесс или явление, которые могут привести к нанесению ущерба чьим-либо интересам.

Угрозы информационной безопасности могут быть классифицированы по различным признакам:

  • По аспекту информационной безопасности, на который направлены угрозы:
    • Угрозы конфиденциальности (неправомерный доступ к информации). Угроза нарушения конфиденциальности заключается в том, что информация становится известной тому, кто не располагает полномочиями доступа к ней. Она имеет место, когда получен доступ к некоторой информации ограниченного доступа, хранящейся в вычислительной системе или передаваемой от одной системы к другой. В связи с угрозой нарушения конфиденциальности, используется термин «утечка». Подобные угрозы могут возникать вследствие «человеческого фактора» (например, случайное делегировании тому или иному пользователю привилегий другого пользователя), сбоев работе программных и аппаратных средств. К информации ограниченного доступа относится государственная тайна и конфиденциальная информация (коммерческая тайна, персональные данные, профессиональные виды тайна: врачебная, адвокатская, банковская, служебная, нотариальная, тайна страхования, следствия и судопроизводства, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений (тайна связи), сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации (ноу-хау) и др.).
    • Угрозы целостности (неправомерное изменение данных). Угрозы нарушения целостности – это угрозы, связанные с вероятностью модификации той или иной информации, хранящейся в информационной системе. Нарушение целостности может быть вызвано различными факторами – от умышленных действий персонала до выхода из строя оборудования.
    • Угрозы доступности (осуществление действий, делающих невозможным или затрудняющих доступ к ресурсам информационной системы). Нарушение доступности представляет собой создание таких условий, при которых доступ к услуге или информации будет либо заблокирован, либо возможен за время, которое не обеспечит выполнение тех или иных бизнес-целей.
  • По расположению источника угроз:
    • Внутренние (источники угроз располагаются внутри системы);
    • Внешние (источники угроз находятся вне системы).
  • По размерам наносимого ущерба:
    • Общие (нанесение ущерба объекту безопасности в целом, причинение значительного ущерба);
    • Локальные (причинение вреда отдельным частям объекта безопасности);
    • Частные (причинение вреда отдельным свойствам элементов объекта безопасности).
  • По степени воздействия на информационную систему:
    • Пассивные (структура и содержание системы не изменяются);
    • Активные (структура и содержание системы подвергается изменениям).
  • По природе возникновения:
    • Естественные (объективные) — вызванные воздействием на информационную среду объективных физических процессов или стихийных природных явлений, не зависящих от воли человека;
    • Искусственные (субъективные) — вызванные воздействием на информационную сферу человека. Среди искусственных угроз в свою очередь выделяют:
    • Непреднамеренные (случайные) угрозы — ошибки программного обеспечения, персонала, сбои в работе систем, отказы вычислительной и коммуникационной техники;
    • Преднамеренные (умышленные) угрозы — неправомерный доступ к информации, разработка специального программного обеспечения, используемого для осуществления неправомерного доступа, разработка и распространение вирусных программ и т.д. Преднамеренные угрозы обусловлены действиями людей. Основные проблемы информационной безопасности связаны прежде всего с умышленными угрозами, так как они являются главной причиной преступлений и правонарушений.

Носителями угроз безопасности информации являются источники угроз. В качестве источников угроз могут выступать как субъекты (личность), так и объективные проявления, например, конкуренты, преступники, коррупционеры, административно-управленческие органы. Источники угроз преследуют при этом следующие цели: ознакомление с охраняемыми сведениями, их модификация в корыстных целях и уничтожение для нанесения прямого материального ущерба.

1.1.2 Идентификация и аутентификация

Для начала мы узнаем, что такое идентификация и аутентификация, в чем разница между этими понятиями.

Идентификация — это процедура распознавания субъекта по его идентификатору (проще говоря, это определение имени, логина или номера).

Важным средством защиты объектов безопасности является идентификация и аутентификация.

Идентификация выполняется при попытке войти в какую-либо систему (например, в операционную систему или в сервис электронной почты).

Аутентификация – это процедура проверки подлинности (пользователя проверяют с помощью пароля, письмо проверяют по электронной подписи и т.д.)

Чтобы определить чью-то подлинность, можно воспользоваться тремя факторами:

  • Пароль – то, что мы знаем (слово, PIN-код, код для замка, графический ключ);
  • Устройство – то, что мы имеем (пластиковая карта, ключ от замка, USB-ключ);
  • Биометрика – то, что является частью нас (отпечаток пальца, портрет, сетчатка глаза);

Получается, что каждый раз, когда вы вставляете ключ в замок, вводите пароль или прикладываете палец к сенсору отпечатков пальцев, вы проходите аутентификацию.

Для защиты парольного входа используются следующие методы:

  • Установка минимальной длины паролей;
  • Пароль должен быть составлен из символов разного регистра, знаков препинания, цифр;
  • Для каждого пароля должен быть установлен промежуток, по истечению которого пароль должен быть сменен;
  • Защита файлов, где хранятся пароли;
  • Использование программ-генераторов паролей;
  • Использование одноразовых паролей;

Пользователю известен только ключ, при вводе которого каждый раз генерируется новый пароль, который и передается системе.

Таким образом, по сети каждый раз передается разный пароль. Разумеется, зная ключ и алгоритм генерации можно сгенерировать нужный пароль.

По направленности аутентификация может быть односторонней (пользователь доказывает свою подлинность системе, например при входе в систему) и двусторонней (взаимной).

http://scask.ru/htm/sernam/book_ss/files/ss_23.files/image001.gif

Рис. 1.  Классическая процедура идентификации и аутентификации

Разграничение доступа является одним из основных способов сохранения конфиденциальности информации и является дополнением таких процедур как идентификация и аутентификация.

Но разграничение доступа не только позволяет сохранять конфиденциальность информации, но и защищает ее от угроз доступности и целостности. Правильное распределение ролей в системе может уберечь объекты безопасности от случайных или некомпетентных действий, которые могут вызвать потерю или искажение информации.

В общем случае постановка задачи следующая. Имеется множество субъектов безопасности (пользователи или процессы), доступ которых к информации предполагается регулировать. С другой стороны, имеется множество объектов данных, доступ к которым субъектов безопасности может регулироваться. В качестве объектов могут выступать самые разные элементы. персонал конфиденциальный информация увольнение.

Для реляционных баз данных это могут базы данных, таблицы, столбцы, строки и т.д. Для каждой пары «субъект-объект» должно быть определено множество операций, которые субъект может выполнять над объектом.

Операции могут быть простыми, такими как добавление данных, удаление данных, обновление данных, а могут представлять собой хранимые процедуры, содержащие множество различных действия.

Кроме ограничений на действия с данными для субъектов безопасности, субъекту могут даваться разрешения на операции выдачи прав или введение ограничений на действия с данными других субъектов. Это особо тонкая работа, требующая вдумчивого подхода. Достаточно случайно дать дополнительные права какому-либо пользователю, и он сам сможет расширить свои права для работы с данными или создать нового пользователя с расширенными правами.

Использование ролей не только помогает управлять доступом целой группы пользователей, но и вносит дополнительные сложности для администратора.

Таким образом, перед тем как разрешить, или запретить какие-либо действия над данными необходимо проанализировать все роли, в которые данный пользователь прямо или косвенно (через вложенные роли) входит. При этом может оказаться, что в одной роли данное действие разрешено, а в другой запрещено. Обычно придерживаются следующего правила: запрет всегда сильнее разрешения. Поэтому, если пользователь является членом множества ролей и только в одной роли указан запрет на определенное действие, то для пользователя это действие будет запрещено. В некоторых системах (например, в MS SQL Server) объекты безопасности также могут объединяться в группы (в MS SQL Server -они называются схемами). В этом случае, можно разрешить или запретить какие-либо действия для целой группы объектов.

Одним из наиболее мощных средств обеспечения конфиденциальности является шифрование.

Используют два способа шифрования: симметричное и ассиметричное. В первом случае один и тот же ключ используется и для шифрования, и для расшифровки. При этом, разумеется, ключ следует содержать в тайне. Когда два человека имеют в своем распоряжении один и тот же ключ, то возрастает вероятность, что ключ попадет и в третьи руки.

В ассиметричных подходах используются два ключа. Один из них называется открытым (или публичным) и может свободно передаваться третьим лицам. Это ключ может быть предназначен и для шифрования, и для расшифровки. Все зависит от того, для чего используется шифрование. Второй ключ называется закрытым (или секретным), он должен быть известен только одному субъекту. Если ассиметричное шифрование используется для получения сообщений от многих субъектов, закрытым является ключ для расшифровки. В противоположной ситуации, когда один субъект посылает шифрованные сообщения многим субъектам, то закрытым ключом является ключ для шифрования.

Электронная подпись решает проблему идентификации передаваемых данных. Электронная подпись представляет собой некоторую вставку в данные (документ), зашифрованную закрытым ключом. При этом сами данные могут быть как в зашифрованном, так и в открытом виде. В состав электронной подписи обычно входит информация, идентифицирующая как передаваемые данные (например, контрольная сумма, позволяющая проверить целостность данных), так и того, кто передает эти данные (некий личный идентификатор известный получателю). В качестве параметра, определяющего правильность производимой расшифровки, в электронной подписи может содержаться в частности и сам открытый ключ, которым эта подпись расшифровывается.

1.2 Конфиденциальная информация в ПАО «МТС»

Сотрудники, работая в МТС, имеют доступ к различной конфиденциальной информации, которая включает всю внутреннюю (закрытую) информацию и которая может представлять интерес для конкурентов, или, в случае разглашения, может нанести вред МТС или клиентам МТС. Каждый Сотрудник обязан соблюдать тайну всей конфиденциальной информации МТС или третьих сторон, с которыми МТС ведет деловые операции, за исключением случаев, когда разглашение информации санкционировано или необходимо в соответствие с требованиями законодательства. При этом обязательство Сотрудника по сохранению тайны конфиденциальной информации остается в силе и после того, как такой Сотрудник покидает МТС. Несанкционированное разглашение конфиденциальной информации может нанести вред конкурентоспособности МТС или клиентам МТС и явиться основанием для привлечения Сотрудника или МТС к ответственности.

Напоминаем, что в ПАО «МТС» установлен режим безопасности (конфиденциальности) информации. К сожалению, отдельные работники недостаточно внимательны к установленным правилам и допускают их нарушения.

Обращаем ваше внимание, соблюдение требований конфиденциальности, установленных политикой ПТ-002 «Положение о режиме безопасности информации (конфиденциальности) ПАО «МТС», является обязательным для всех работников компании.

Убедительно просим Вас соблюдать режим безопасности информации (конфиденциальности) и требования законодательства РФ по защите коммерческой тайны, персональных данных, тайны связи и иных сведений ограниченного доступа и:

  • Не отправлять по открытым каналам связи конфиденциальные сведения без использования установленных стандартами Компании средств криптозащиты;
  • Не передавать конфиденциальную информацию с использованием публичных почтовых сервисов, например, Yahoo, Yandex.ru, Mail.ru, Gmail и др.;
  • Не использовать корпоративные ресурсы для пересылки сообщений не связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Требования по обеспечению безопасности (конфиденциальности) информации изложены в локальных нормативных документах компании:

  • ПТ-002 «Положение о режиме безопасности информации (конфиденциальности) ПАО «МТС»,
  • ПТ-062 «Требования по обеспечению информационной безопасности в ПАО «МТС»,
  • РП-140 «Организация делопроизводства с материальными носителями информации, составляющими коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию ПАО «МТС».

В связи с переездами сотрудников компании на новые рабочие места обращаем ваше внимание на порядок обращения с конфиденциальными документами (далее по тексту КД) с целью предотвращения фактов их утраты и сохранности содержащихся в них сведений.

В соответствии с локальными нормативными актами компании по режиму безопасности (конфиденциальности) ПАО "МТС":

  • Сотрудники структурных подразделений несут персональную ответственность за обеспечение конфиденциальности доверенных им сведений, соблюдение требований нормативных документов по работе с КД и базами данных, сохранность используемых ими документов и других материалов, отнесенных перечнями к конфиденциальной информации ПАО «МТС»,
  • Сотрудники, увольняемые из компании, должны передавать числящиеся за ними документы, сотруднику, ответственному за ведение конфиденциального делопроизводства подразделения. В случае отсутствия такого сотрудника - другому сотруднику подразделения по указанию его руководителя под роспись в соответствующей учетной форме,
  • Руководители структурных подразделений компании несут ответственность за соблюдение сотрудниками подразделения установленных правил и порядка работы с КД, создание необходимых условий для их хранения.

Утрата КД, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну или иную конфиденциальную информацию, является дисциплинарным проступком.

Берегите деловую репутацию свою и ПАО «МТС».

С уважением, Блок по корпоративной безопасности и режиму

Глава 2.Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией

2.1 Персонал как основная опасность утраты конфиденциальной информации

В основе системы защиты информации лежит человеческий фактор, предполагающий преданность персонала интересам фирмы, и осознанное соблюдение им установленных правил защиты информации. Если отдельный сотрудник не оправдает доверия, то никакая эффективная система защиты не сможет гарантировать безопасность информации и предотвратить ее разглашение.

В решении проблемы информационной безопасности значительное место занимает выбор эффективных методов работы с персоналом, обладающим конфиденциальной информацией. Персонал генерирует новые идеи, новшества, открытия и изобретения, которые ускоряют научно - технический прогресс, повышают благосостояние сотрудников фирмы и являются полезными не только для фирмы в целом, но и для каждого отдельного сотрудника. Поэтому любой сотрудник объективно заинтересован сохранять в тайне те новшества, которые повышают прибыли и престиж фирмы.

Несмотря на это, персонал, к сожалению, является в то же время основным источником утраты ценной и конфиденциальной информации. Объясняется это тем, что с точки зрения психологических особенностей персонал - явление сложное, каждый из сотрудников всегда индивидуален, трудно предсказуем и мотивации его поведения часто противоречивы и не отвечают требованиям сложившейся жизненной ситуации. Это определяет особую значимость решения проблемы тщательного изучения персонала в структурах, связанных с необходимостью заботиться о сохранении в тайне тех или иных сведений, документов и баз данных. Трудности в работе с персоналом и сложности в подборе достойных во всех отношениях людей испытывает любая фирма, которая использует в работе достаточные объемы конфиденциальных сведений.

В современных предпринимательских структурах практически каждый основной сотрудник становится носителем ценных сведений, которые представляют интерес для конкурентов и криминальных структур. В контексте безопасности кадровая политика имеет профилактическую роль по отношению к такому типу угрозы, как неблагонадежность отдельных сотрудников. Вопросы управления персоналом, работа которого связана с обработкой, хранением и использованием конфиденциальных сведений, документов и баз данных, в настоящее время все в большей степени в концептуальном и практическом аспектах включаются в число главных, при решении проблем информационной безопасности.

Информационная безопасность понимается как защищенность информации на любых носителях от случайных и преднамеренных несанкционированных воздействий естественного и искусственного свойства, направленных на уничтожение, разрушение, видоизменение тех или иных данных, изменение степени доступности ценных сведений. Помимо профессиональных способностей сотрудники, связанные с секретами фирмы, должны обладать высокими моральными качествами, порядочностью, исполнительностью и ответственностью. Они добровольно соглашаются на определенные ограничения в использовании информационных ресурсов и вырабатывают в себе самодисциплину, самоконтроль действий, поступков и высказываний.

Зарубежные специалисты считают, что сохранность конфиденциальной информации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки и воспитания персонала фирмы. Повышение ответственности персонала за выполняемую работу, сохранность ценных сведений, активное участие в принятии управленческих решений требует нового содержания при оценке таких критериев, как образование, профессионализм, личная культура, моральные качества и этика работников. Люди рассматриваются как самый ценный ресурс фирмы и решают, с одной стороны, производственные и коммерческие задачи, а с другой - получают во владение ценные и конфиденциальные сведения фирмы и обеспечивают их правильное использование и сохранность.

Работа с персоналом подразумевает целенаправленную деятельность руководства фирмы и трудового коллектива, направленную на наиболее полное использование трудовых и творческих способностей каждого члена коллектива, воспитание в нем фирменной гордости, препятствующей возникновению желания нанести вред организации, стать соучастником в недобросовестной конкуренции или криминальных действиях.

Человеческий фактор должен постоянно учитываться в долговременной стратегии фирмы и ее текущей деятельности, являться основным элементом построения действенной и эффективной системы защиты информационных ресурсов.

Организационные мероприятия по работе с персоналом, получающим доступ к конфиденциальной информации, можно разделить на несколько групп:

  • проведение усложненных аналитических процедур при приеме и увольнении сотрудников;
  • документирование добровольного согласия лица не разглашать конфиденциальные сведения и соблюдать правила обеспечения безопасности информации;
  • инструктирование и обучение сотрудников практическим действиям по защите информации.

А контроль за выполнением персоналом требований по защите информации, стимулирование ответственного отношения к сохранению конфиденциальных сведений. Сложности в работе с персоналом определяются:

  • большой ценой решения о допуске лица к тайне предприятия;
  • наличием в фирме, как правило, небольшого контингента сотрудников, служебные обязанности которых связаны с использованием конфиденциальных сведений (руководители, ответственные исполнители, сотрудники службы конфиденциальной документации);
  • разбиением тайны на отдельные элементы, каждый из которых известен определенным сотрудникам в соответствии с направлением их деятельности.

Персонал является основным и самым трудно-контролируемым источником ценной и конфиденциальной информации.

Источник, который мы именуем «Персонал и окружающие фирму люди», включает в себя:

  • всех сотрудников данной фирмы, ее персонал;
  • сотрудников других фирм; сотрудников государственных учреждений муниципальных органов, правоохранительных органов и т. д.;
  • журналистов средств массовой информации, сотрудничающих с фирмой, посетителей фирмы, работников коммунальных служб, почтовых служащих, работников служб экстремальной помощи и т.д.;
  • посторонних лиц, работающих или проживающих рядом со зданием или помещениями фирмы, уличных прохожих;
  • родственников, знакомых и друзей всех указанных выше лиц.

Перечисленные лица в той или иной мере являются или могут стать в силу обстоятельств источниками конфиденциальных сведений. Каждый из источников, особенно ставший им случайно, может стать опасным для фирмы в результате несанкционированного разглашения (оглашения) защищаемых сведений.

Наиболее осведомлены в секретах фирмы первый руководитель, его основной заместитель, их референты и секретари, работники службы конфиденциальной документации. Следовательно, персонал фирмы, владеющий ценной и конфиденциальной информацией, работающий с конфиденциальными делами и базами данных, является наиболее осведомленным и часто достаточно доступным источником для злоумышленника, желающего получить необходимые ему сведения. Причем овладение требуемой информацией происходит в значительном числе случается в результате безответственности и необученности персонала, его недостаточно высоких личных и моральных качеств.

2.2 Доступ персонала к конфиденциальным сведениям, документам и базам данных

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вопросы ограничения доступа к информации, определения порядка и условий такого доступа относятся к исключительной компетенции обладателя информации. Последний при осуществлении своих прав обязан ограничивать доступ к информации и принимать меры по ее защите, если такая обязанность установлена федеральными законами. Под допуском к конфиденциальной информации понимается выполнение обладателем информации или другими уполномоченными должностными лицами определенных процедур, связанных с оформлением права лица на доступ к конкретному виду конфиденциальной информации.

Разрешительная система доступа лежит в основе организационно - правового регулирования вопросов допуска и непосредственного доступа персонала к конфиденциальной информации и ее носителям независимо от степени ее важности и конфиденциальности. Понятие, сущность и основные положения разрешительной системы доступа персонала предприятия к информации, подлежащей защите, представлены на примере информации, в установленном порядке отнесенной коммерческой тайне. В соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» под доступом к информации, составляющей коммерческую тайну, понимается ознакомление определенных лиц с этой информацией с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации. В целях сохранения конфиденциальности информации ее обладатель в порядке, определенном указанным федеральным законом, устанавливает режим коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, принимаемые ее обладателем.

К обязательным мерам по защите охраняемой информации в соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне» относятся: ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.

Перечисленные меры реализуются в рамках разрешительной системы доступа персонала предприятия к информации, составляющей коммерческую тайну.

Система доступа персонала предприятия предусматривает установление на предприятии единого порядка обращения с носителями сведений, определение ограничений на доступ к ним различных категорий персонала и степени ответственности за сохранность указанных носителей сведений. Создание и реализация разрешительной системы доступа персонала к информации, составляющей коммерческую тайну, - важная часть общей системы организационных мер по защите информации на предприятии.

Актуальность использования разрешительной системы доступа к информации обусловлена особым значением информационной составляющей любого производственного процесса на современном предприятии, включающего создание новых документов (материалов), товаров и услуг, неправомерный доступ к которым может привести к утечке конфиденциальной информации и, тем самым, нанесению ущерба предприятию. Создание и функционирование разрешительной системы доступа персонала предприятия к информации направлены, в первую очередь, на решение стоящих перед предприятием задач и достижение основных целей его деятельности.

Основополагающим принципом нормативно - правового регулирования процесса ознакомления конкретного работника предприятия со сведениями, составляющими коммерческую тайну, является правомерность доступа этого работника к конкретным сведениям или их носителям. Основные условия правомерного доступа персонала к коммерческой информации включают: подписание работником обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, а также трудового договора, который в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации может содержать эти обязательства; наличие у работника оформленного в установленном порядке допуска к сведениям, составляющим коммерческую тайну; наличие утвержденных руководителем предприятия должностных обязанностей работника, определяющих круг его задач и объем необходимой для их решения информации; оформление разрешения руководителя предприятия на ознакомление работника с конкретной информацией, являющейся коммерческой тайной, и ее носителями. Процесс регулирования доступа работников к коммерческой тайне направлен на исключение необоснованного расширения круга лиц, допускаемых на предприятии к информации различной степени конфиденциальности, и утечки этой информации, а также доступа к ней граждан, не имеющих на то разрешения полномочных должностных лиц.

Основная цель разрешительной системы доступа персонала к коммерческой тайне - исключение нанесения ущерба предприятию посредством несанкционированного распространения сведений, составляющих коммерческую тайну. Чтобы понять роль разрешительной системы доступа к информации всех категорий сотрудников, в том числе командированных лиц, в совокупности с другими организационными, правовыми и иными мерами, направленными на установление режима коммерческой тайны, необходимо рассмотреть порядок правовой регламентации данной системы. Она должна быть простой, но достаточно эффективной, гибкой и способной адекватно реагировать на изменения, происходящие в хозяйственной, производственной и других сферах деятельности предприятия. В структуре управления процессом доступа особое место занимают руководитель предприятия и его заместители.

Однако наиболее важная роль в этой структуре отводится руководителям структурных подразделений предприятия, сотрудники которых непосредственно допускаются к коммерческой тайне (работают с носителями сведений, составляющих коммерческую тайну). Эти руководители наделяются правом определять степень доступа непосредственно подчиненных им сотрудников к конкретным сведениям (носителям). В зависимости от категорий сотрудников предприятия или командированных лиц, необходимости ознакомления их с теми или иными сведениями (в пределах должностных обязанностей или в объеме предписания на выполнение задания) соответствующие руководители определяют права этих лиц на доступ к информации.

Права сотрудников на доступ к коммерческой тайне и работу с ее носителями регулируются разрешениями полномочных должностных лиц, оформленными в письменном (документальном) виде. Оформление таких разрешений осуществляется руководителем предприятия, его заместителями и руководителями структурных подразделений в отношении непосредственно подчиненных им сотрудников.

Разработку данного положения осуществляет, как правило, специально создаваемая комиссия предприятия, которая состоит из представителей его структурных подразделений, осуществляющих производственную, хозяйственную и иные виды деятельности. Члены комиссии должны знать специфику работы предприятия, порядок организации и обеспечения защиты конфиденциальной информации.

В состав комиссии в обязательном порядке входят сотрудники службы безопасности предприятия. В целях более точного определения ограничений для конкретных лиц на доступ к различным категориям информации (с учетом ее тематики) комиссия может включать несколько подкомиссий. Методическое руководство деятельностью комиссии (подкомиссий) осуществляет служба безопасности предприятия.

Разработке положения предшествует всесторонний анализ различных документов (материалов), проводимый в целях выявления и классификации всех информационных потоков, существующих на предприятии. В ходе анализа изучаются все направления и стороны деятельности предприятия, в том числе его взаимодействие с организациями - соисполнителями и заказчиками, работа диссертационных советов, образовательная деятельность и т.п. После получения результатов анализа формируется структура положения (готовится его проект).

Основными разделами положения являются: общие требования по доступу работников к коммерческой тайне; порядок доступа к носителям информации, имеющим различные категории (степени) конфиденциальности; порядок доступа к делам и документам архивного хранения; порядок копирования (размножения) документов и рассылки их нескольким адресатам; порядок доступа к носителям информации командированных лиц, представителей органов местного самоуправления, различных территориальных и надзорных органов; порядок доступа к информации (ее носителям) в ходе проведения совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий.

В вопросах разработки положения, реализации его требований и контроля за выполнением предусмотренных мероприятий особая роль отводится службе безопасности, в задачи которой входит:

  • проведение мероприятий, направленных на ограничение круга лиц, допускаемых к конкретной информации (ее носителям);
  • выявление фактов неправомерного доступа лиц к коммерческой тайне;
  • оценка эффективности принимаемых руководителями структурных подразделений предприятия мер по исключению утечки информации; подготовка предложений о внесении изменений в должностные инструкции и иные документы, определяющие задачи и функции подразделений (отдельных должностных лиц) предприятия;
  • разработка и представление на утверждение руководителю предприятия проектов внутренних организационно - распорядительных документов по вопросам защиты коммерческой тайны, в том числе определяющих порядок функционирования разрешительной системы доступа;
  • методическое руководство деятельностью должностных лиц и структурных подразделений по реализации положения о разрешительной системе доступа к коммерческой тайне предприятия.

Наиболее важная функция службы безопасности предприятия - контроль над соблюдением его сотрудниками положений организационно - плановых, распорядительных документов, регламентирующих вопросы создания и функционирования разрешительной системы доступа, в целях исключения случаев неправомерного доступа сотрудников предприятия, а также командированных лиц к коммерческой тайне.

Служба безопасности контролирует: наличие оформленного в установленном порядке допуска сотрудников к коммерческой тайне; соответствие выданного руководителем структурного подразделения предприятия разрешения требованиям разрешительной системы; правомерность передачи носителей сведений, содержащих коммерческую тайну, на другие предприятия; соблюдение работниками предприятия установленных требований по работе с носителями сведений, составляющих коммерческую тайну, на рабочих местах; правомочность и целесообразность использования материалов, содержащих коммерческую тайну, на конференциях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых с привлечением представителей других организаций.

Результаты контроля используются при анализе состояния дел в сфере защиты коммерческой тайны на предприятии и служат основой для доработки (уточнения) отдельных положений организационно - распорядительных документов, регулирующих вопросы функционирования разрешительной системы на предприятии.

2.3 Защита информации при проведении совещаний и переговоров

В ходе повседневной деятельности предприятий, связанной с использованием конфиденциальной информации, планируются и проводятся служебные совещания, на которых рассматриваются или обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

Прелатом обсуждения могут быть сведения, составляющие государственную тайну, вопросы конфиденциального характера, касаются проводимых предприятием научно - исследовательских, опытно - конструкторских и иных работ, предусмотренных его уставом, или коммерческой стороны его деятельности.

Перечисленные мероприятия могут быть внешними (с участием представителей сторонних организаций) или внутренними (к участию в них привлекается только персонал данного предприятия). Решение о проведении совещания во всех случаях принимает непосредственно руководитель предприятия или его заместитель ходатайству руководителя структурного подразделения (отдела, службы), планирующего проведение данного совещания. Меры по защите конфиденциальной информации в ходе подготовки и доведения совещания, принимаемые руководством предприятия (структурным подразделением, организующим совещание), должны быть как организационными, так и организационно - техническими.

Мероприятия по защите информации проводятся при подготовке, в ходе проведения и по окончании совещания. В работе руководства и должностных лиц предприятия по защите информации при проведении совещания важное место занимает этап планирования конкретных мероприятий, направлениях на исключение утечки конфиденциальной информации и на ее защиту. В целях наиболее эффективного решения задач защиты информации в разрабатываемых организационно - планирующих документах комплексно учитываются все мероприятия, независимо от их содержания и направленности. Поскольку эти мероприятия должны быть увязаны между собой по времени и месту проведения.

Планирование мероприятий по защите информации проводится заблаговременно до начала совещания и включает выработку конкретных мер, определение ответственных за их реализацию должностных лиц (структурных подразделений), а также сроков их осуществления. При планировании совещания предусматривается такая очередность рассмотрения вопросов, при которой будет исключено участие в их обсуждении лиц, не имеющих к ним прямого отношения.

Наиболее актуальны с точки зрения защиты информации совещания с участием представителей сторонних организаций (внешние совещания), так как вероятность утечки конфиденциальной информации при их проведении по сравнению с совещаниями, проводимыми в рамках одного предприятия (внутренними совещаниями), значительно выше.

Работу по планированию мероприятий в области защиты информации, проводимых в ходе совещания с участием представителей сторонних организаций, возглавляет руководитель предприятия, непосредственное участие в планировании принимает заместитель, в ведении которого находятся вопросы защиты информации на предприятии. На заместителя руководителя предприятия также возлагается общая координация выполнения спланированных мероприятий.

При отсутствии в структуре предприятия данного должностного лица, указанные задачи возлагаются на руководителя подразделения (руководителя службы безопасности).

План мероприятий по защите информации при проведении совещания с участием представителей сторонних организаций содержит следующие основные разделы. Определение состава участников и их оповещение - порядок формирования списка лиц, привлекаемых к участию в совещании, и перечня предприятий, которым необходимо направить запросы с приглашениями; порядок подготовки и направления таких запросов, формирования их содержания. Подготовка служебных помещений, в которых планируется проведение совещания, работа по выбору служебных помещений и проверке их соответствия требованиям по защите информации; необходимость и целесообразность принятия дополнительных организационно-технических мер, направленных на исключение утечки информации; оборудование рабочих мест участников совещания, в том числе средствами автоматизации, на которых разрешена обработка конфиденциальной информации; порядок использования средств звукоусиления, кино- и видеоаппаратуры.

Определение объема обсуждаемой информации-порядок определения перечня вопросов, выносимых на совещание, и очередности их рассмотрения, оценки степени их конфиденциальности; выделение вопросов, к которым допускается узкий круг лиц, участвующих в совещании.

Организация контроля за выполнением требований по защите информации-порядок, способы и методы контроля полноты и качества проводимых мероприятий, направленных на предотвращение утечки и разглашения конфиденциальной информации, утрат хищений носителей информации; структурные подразделения или должностные лица, отвечающие за осуществление контроля; порядок и сроки представления ответственными должностными лицам докладов о наличии носителей конфиденциальной информации выявленных нарушениях в работе по защите информации.

Если в ходе совещания используются сведения, составляющие государственную тайну, его участники должны иметь допуск к ним сведениям по соответствующей форме.

При рассмотрении вопросов, отнесенных к иным видам конфиденциальной информации, участники совещания должны иметь оформленное в уставленном порядке решение руководителя предприятия о допуск данной категории (данному виду) информации.

Должностное лицо, ответственное за проведение совещания, указанию руководителя предприятия (руководителя подразделения, организующего совещание) формирует список лиц, участвующих в совещании.

В списке указывают фамилию, имя, отчество каждого участника, его место работы и должность, номер допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, или номер решения рук водителя о допуске к иной конфиденциальной информации, и мера вопросов совещания, к обсуждению которых допущен участник. При необходимости в списке могут указываться и другие сведения.

Подготовленный список участников согласовывается с секретно - режимным подразделением (службой безопасности) предприятия совещания и утверждается руководителе этого предприятия, давшим разрешение на проведение совещания.

Включенные в список участники совещания проходят в служебные помещения, в которых оно проводится, предъявляя сотрудникам службы охраны (службы безопасности) документ, удостоверяющий личность. Проход участников совещания в эти помещения может быть организован по пропускам, выдаваемы им исключительно на период проведения совещания и отличающимся от других используемых предприятием-организатором пропусков.

Участники совещания имеют право посещения только тех служебных помещений, в которых будут обсуждаться вопросы, к которым эти участники имеют непосредственное отношение.

Проверку документов, подтверждающих наличие у участников совещания допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и разрешений на ознакомление с конфиденциальной информацией осуществляет служба безопасности предприятия-организатора совещания.

Проверка служебных помещений на предмет возможности обсуждения в них вопросов конфиденциального характера проводится накануне совещания специально назначаемой комиссией, состоящей из специалистов по технической защите информации и противодействию иностранным техническим разведкам.

Заключение

На современном этапе развития общества наибольшую ценность приобретает не новый, но всегда ценный ресурс, называемый информацией.

Информация становится главным ресурсом научно-технического и социально-экономического развития мирового сообщества.

Практически любая деятельность в нынешнем обществе тесно связана с получением, накоплением, хранением, обработкой и использованием разнообразных информационных потоков. Целостность современного мира как сообщества обеспечивается в основном за счет интенсивного информационного обмена.

Поэтому в новых условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением и конфиденциальностью коммерческой информации как вида интеллектуальной собственности.

В процессе работы над поставленными задачами были сделаны выводы: под документами, отнесенными законом к категории конфиденциальной подразумевается информация, используемая предпринимателем в бизнесе и управлении предприятием, компанией или другой структурой, является его собственной, или частной собственной, представляющей значительную ценность для предпринимателя.

Эта информация составляет его интеллектуальную собственность. Такая информация в законодательстве именуется конфиденциальной. Эта информация отражает приоритетные достижения в сфере экономической, предпринимательской и другой деятельности, разглашение которой может нанести ущерб интересам ее собственнику (фирме, предприятию).

Документы ограниченного доступа делятся на «несекретные» и «секретные». Обязательным признаком секретного документа является наличие в нем сведений, отнесенных законодательством к государственной тайне.

Несекретные документы ограниченного доступа входят в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президент РФ от 6 марта 1997 года №188.

Под конфиденциальным документом, т.е. документом, к которому ограничен доступ персонала, понимается необходимым образом, оформленный носитель документированной информации, содержащий сведенья, которые не относятся к государственной тайне и составляют интеллектуальную собственность юридического и финансового лица.

Коммерческая тайна - научно-техническая, коммерческая, организационная или другая используемая в предпринимательской деятельности информации, которая обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным путем другими лицами, которые могли бы получить экономическую выгоду от ее разглашения или использования.

Угроза безопасности информации предполагает незаконный доступ конкурента к конфиденциальной информации и использования ее конкретности для нанесения вреда предприятию.

Необходимо знать, что в отличие от открытых документов, процесс исполнения конфиденциальных документов представляет собой достаточно насыщенную различными технологическими этапами и процедурами технологию.

Список использованной литературы

1. Безруков, Н.Н. Компьютерные вирусы: Н. Н. Безруков,-М. Наука,1991

2. Зегжда Д. П. Защита информации в компьютерных системах: Д.П.Зегжда [и др.],- М.:Спб.: СПБГТУ,1993г

3. Левин, В.К. Защита информации в информационно-вычислительных системах и сетях В. К. Левин - М.: Изд. Программирование,1994г.

4. Макарова Н. В Информатика: Н. В. Макарова,- М.: Изд. Базовый курс, теория,2004г.

5. Моисеенков,И.В. Безопасность компьютерных систем И.В.Моисеенков,-М.:Изд.Компьютер.Процесс,1993г.

6. Мостова,Д.Ю. Современные технологии борьбы с вирусами Д. Ю. Мостова,- М.:Изд. Мир ПК,-1993г.-№8.

7. Пригорьев, В. Л. ПК и общество [Текст]:/ В. Л. Пригорьев, П.И. Кент-М.:ЮНИТИ,1996г.

8. Петренко, С. А, Политики информационной безопасности С. А. Петренко [и др.], - М.: Компания Айти,2006г.

9. Киселев, А.Л. Программное обеспечение [Электронный ресурс] : / А.Л. Киселев, - www.ssofta.narod.ru/admis/4.htm

10. Лукьянов, К.В. Защита информации в офисе [Электронный ресурс] : / К.В. Лукьянов, Л.В. Никитин, - www.secblog.info.

11. Алавердов А.Р. Управление кадровой безопасностью организации. М.: Маркет ДС, 2008.

12. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации: Учеб. пособие. М.: ФОРУМ, 2009.

13. Котухов М.М., Кубанков А.Н., Калашников А.О. Информационная безопасность. М.: АКАДЕМИЯ ИБС - МФТИ, 2009.

14. Мельникова В. П., Клейменова С.А., Петракова А. М.. Информационная безопасность и защита информации". Учебное пособие. М.: Издательский центр Академия, 2012.