Организационные формы инновационной деятельности в первичном звене отечественной экономики.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях многие отечественные товаропроизводители вынуждены конкурировать с высококачественной импортной продукцией не только на внешнем, но и на внутреннем рынке, поэтому основной экономической проблемой становится проблема роста конкурентоспособности отечественной продукции. Главным фактором роста конкурентоспособности, выступает технологическое перевооружение, оптимизация процесса производства и т.д., что достигается посредством внедрения инноваций. Поэтому инновационный вариант экономического развития не имеет альтернатив.

Роль, которую в достижении экономического роста играет инновация, получила широкое признание с момента публикации в 50-х гг. ХХ века революционных исследований М. Абрамовица и Р. Солоу. Значимость, которая была ими отведена инновации как мотору экономического роста, побудила страны, различные по уровню своего экономического развития, сосредоточиться на путях активизации инноваций и построения «инновационных экономик». Последующие исследования, выявившие центральную роль малых предприятий, финансируемых чаще всего венчурным капиталом, в обеспечении инноваций, подчеркнули актуальность усилий правительств по созданию систем венчурного финансирования.

Россия выделяется среди стран, работающих над созданием инновационных экономик, как одна из наиболее целеустремленных. Согласно данным “Euromonitor”, в 2015 г. Россия занимала 16-е место в мире по показателям общих расходов на научно-исследовательскую деятельность. Развитие внутренних инновационных процессов поддерживается российским правительством.

Многообразие организационных форм инновационной деятельности на государственном, региональном, отраслевом и муниципальном уровнях является одной из важных особенностей инновационного рынка на современном этапе развития экономики страны. У крупных и мелких организаций инновационная активность различается в зависимости от их миссии и стратегических целей. Это обусловливает множественность организационных форм инновационной деятельности, начиная от фирм-инкубаторов и заканчивая созданием различных альянсов, связанных с интернациональным разделением труда.

Целью данной курсовой работы является изучение основных организационных форм инновационной деятельности в России, их выбор, а также возможности существования новых прогрессивных форм.

Задачами курсовой работы выступили:

- изучение сущности и нормативно-правового регулирования инновационной деятельности в России;

- рассмотрение современного состояния и организационных форм инновационной деятельности в России;

- анализ возможности существования новых организационных форм инновационной деятельности.

Объектом курсовой работы выступает инновационная деятельность.

Предметом курсовой работы выступают организационные формы инновационной деятельности.

Для написания курсовой работы использовались публикации отечественных и зарубежных авторов в области инновационной деятельности, а также нормативные акты в области регулирования инновационной деятельности.

Современное состояние и описание форм инновационной деятельности достаточно объективно отражены в публикациях Дьяконовой О.С., Багратяна Г.А., Мироновой Н.Б., Серпер Е.А, и др. авторов, а также в статистических сборниках НИУ ВШЭ.

1. Сущность и нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности в России

1.1 Сущность и признаки инновационной деятельности

Научно-техническая революция, явившаяся качественным скачком в развитии производительных сил, поставила экономику в существенную зависимость от достижений науки и техники. При этом, процесс внедрения новых идей, решений, технологий в производство интерпретируется в экономической науке как превращение потенциальных новшеств в реальные продукты и технологии и опосредуется понятием «инновационная деятельность». [8, с. 5]

В основу этого понятия положен термин «инновация» (англ. innovation — «новшество», «нововведение»), впервые введенный в научный обиход известным австрийским экономистом Йозефом Шумпетером, который не только заложил системные теоретические основы инноваций, но и показал роль нововведений в процессах изменения технологий и управления. Согласно представлениям Й. Шумпетера термин «инновация» означает изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности [23, с. 12].

При этом Й. Шумпетер ведущую роль в качестве связующего звена между изобретением и нововведением отводил фигуре предпринимателя.

В отечественном экономическом и юридическом лексиконе термин «инновация» появился в начале 80-х гг. прошлого столетия. Его появлением мы обязаны, прежде всего, теоретическим разработкам ученых, занимавшихся системными исследованиями. Можно насчитать не одну сотню определений инноваций, классифицируемых по множеству оснований, например, по широте воздействия и масштабности, степени радикальности, источнику идеи, виду новшества, способу замещения существующих аналогов, степени материализации различных по уровню научных знаний. [13, с. 42]

Исходя из анализа имеющихся на настоящий момент мнений, можно сформулировать основные понятия, раскрывающие сущность современной инновационной деятельности.

Инновация — это продукт (товар или услуга) научной деятельности, в результате применения которого в производстве происходят коренные изменения, влекущие за собой кардинальные организационно-распорядительные и производственно-технологические преобразования. [11, с. 10]

Понятие инновационного процесса является одним из основополагающих в сфере инноватики. Как и рассмотренное выше понятие инновации, оно весьма неоднозначно представлено в научной литературе, где наблюдается множество подходов к его трактовке, смыслу и содержанию.

Господствующим следует признать определение инновационного процесса как «процесса преобразования научного знания в инновацию» [8; с. 88].

В рамках приведенной формулы процесс преобразования научного знания в нововведение предстает в виде процесса, состоящего из последовательной цепи событий (стадий), в ходе наступления (завершения) которых инновация трансформируется от идеи до конкретного продукта, технологии, нового подхода к решению социально-культурной задачи.

Понятие инновационной деятельности является производным от понятий инновации и инновационного процесса. Поскольку базовые понятия, лежащие в основе конструкции инновационной деятельности, представлены в экономической литературе весьма неоднозначно, постольку и само понятие инновационной деятельности является неоднозначным. [12, с. 11]

Опираясь на доктринальные взгляды и приведенное выше определение инновационной деятельности, покажем признаки данного вида деятельности.
Первым признаком, характеризующим инновационную деятельность, является ее системный характер.

Указанный признак проявляется в том, что этот вид деятельности представляет собой не единичное действие, а систему действий, которые приводят к последовательной смене состояний нового научного знания или результата научного исследования. Эта смена состояний происходит по завершении тех или иных стадий инновационного процесса, которым соответствуют отдельные этапы выполняемых работ или производимых действий.

В качестве второго признака инновационной деятельности следует назвать ее комплексный характер.

Появлению нового или усовершенствованного продукта, либо технологического процесса должен предшествовать комплекс научных, производственно-технологических, организационных, финансовых и иных мероприятий.

Третьим признаком инновационной деятельности является ее целевой характер. В качестве цели выступает появление нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, либо нового или усовершенствованного процесса, используемого в практической деятельности.

Четвертым признаком инновационной деятельности и, пожалуй, наиболее явным выступает ее рисковый характер. [12, с. 14]

Инновационная деятельность в наибольшей степени, чем иные гражданские виды деятельности, подвержена факторам риска, воздействие которых на промежуточные и конечные результаты этой деятельности невозможно априори точно определить.

В общем виде инновационный риск определяется как вероятность потерь, возникающих при инвестировании в создание нового или усовершенствованного продукта, в разработку новой технологии, реализация которых на рынке зависит от эластичности спроса на него. [10, с. 14]

При определении сущности инновационной деятельности можно сказать, что инновационная деятельность в системе функционирования экономики выступает, в большинстве, как материальная основа повышения эффективности производства. Именно она играет первостепенную роль в наращивании объемов выпуска продукции. Приведенные функции тесно переплетаются с приведенными значениями инновационной деятельности, и развитие инновационной деятельности в социально-экономическом ключе жизненно необходимо. [4, с. 28]

Значение инновационной деятельности для экономики страны так же существенно, как и условия, создаваемые государством для развития инноваций. Сформулируем значение инновационной деятельности в нескольких основных моментах:

— под влиянием инновационной деятельности меняется структура экономики страны, а именно за счет роста эффективности использования ресурсов часть их высвобождается и перераспределяется в другие сферы деятельности. Например, доля занятых в торговле сокращается, а в промышленном секторе — возрастает. Кроме того, инновации выступают непосредственной причиной возникновения новых производств, отраслей и постепенного отмирания уже существующих;

— инновационная деятельность изменяет экономическую организацию общества, а именно появляются новые общественные институты и хозяйственные организации, и трансформируется содержание взаимосвязей между ними. Происходят сдвиги в структуре собственности. [16, с. 43]

Совершенствуются технологии управления: вертикальные воздействия во все большей мере дополняются и заменяются горизонтальными. Претерпевает изменения и содержание государственного регулирования экономики.
По экспертным оценкам, вклад инновационной деятельности в развитие современной экономики может составлять до 60–70% (в зависимости от конкретных условий конкретного государства). Именно поэтому современную экономику иногда называют наукоемкой [6, с. 102].

При этом экономический рост в условиях наукоёмкой экономики — это динамика физических объемов производства и потребления товаров и услуг. Качественный экономический рост нужно понимать как разницу в развитии между одним государством и всеми остальными [11, с. 84–85].

Он обеспечивается за счет инноваций, которые, тем и примечательны, что дают пользователю добавочную экономическую прибыль. Эта добавочная прибыль и определяет разницу в развитии между государствами, ведь любое экономическое развитие упирается в финансовые ресурсы

1.2 Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности в России

Законодательный опыт Российской Федера­ции в области инноваций применительно к усло­виям рыночной экономики пока еще очень мал. В большинстве случаев законодательная база Рос­сийской Федерации в плане регулирования эконо­мических отношений и интеллектуальной соб­ственности опирается на принципы индустриаль­ной экономики, в то время как в мире используют правовое поле постиндустриальной экономики. [5, с. 16]

Необходимо отметить, что инновационная деятельность в Российской Федерации еще не имеет адекватного правового регулирования. В отношении научных исследований, как одного из видов инновационной деятельности, подобные нормы существуют, и они определены в феде­ральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике”. Что касается более широкого поля инновационной деятельности, подобного осново­полагающего законодательного документа на федеральном уровне до сих пор не существует, несмотря на то, что во многих регионах такие за­конодательные акты не только приняты, но и по­стоянно совершенствуются. В настоящее время существует только проект федерального консо­лидирующего закона об инновационной деятель­ности. [2]

Правовой базой инновационного процесса в настоящее время является законодательство в области интеллектуальной собственности. В соот­ветствии с п. “о” ст. 71 Конституции РФ право­вое регулирование интеллектуальной собствен­ности находится в ведении Российской Федерации. Приняты специальные законы, определяю­щие правовой режим изобретений, полезных мо­делей, промышленных образцов, программ для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслужива­ния, наименований мест происхождения товаров. [7, с. 7]

Инновационные отношения регулируются также международными договорами и соглаше­ниями (Парижская конвенция по охране промыш­ленной собственности, Евразийская патентная конвенция и др.). Отношения, возникающие в связи с созданием и использованием инноваций в предпринимательской деятельности, опосреду­ются различными договорами. Подзаконными актами разного уровня регулируются отдельные аспекты инновационной деятельности. Так, Рас­поряжением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 1607-р одобрены Основные направле­ния реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности. Данный акт принят во исполнение Указа Президента РФ от 22 июля 1998 г. № 863. [3]

Нормативно-правовая база научно-техничес­кой политики в Российской Федерации опреде­лена в ряде документов федерального уровня: в федеральном законе “О науке и государственной научно-технической политике”, “Основы полити­ки РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года”, в Доктрине развития рос­сийской науки.

В федеральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ “О науке и государственной научно­-технической политике” даны определения государственной научно-технической политики, из­ложены ее основные цели и принципы, установ­лены основания для взаимодействия федераль­ных органов власти с органами власти субъектов Российской Федерации в проведении региональ­ной научно-технической политики. [5, с. 17-18]

В 2002 г. были утверждены “Основы поли­тики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и даль­нейшую перспективу”, а также “Приоритетные направления развития науки, технологий и тех­ники Российской Федерации” и “Перечень кри­тических технологий Российской Федерации”. Разграничение полномочий при проведении на­учно-технической политики предусмотрено фе­деральным законом от 20 июня 2003 г. “О внесе­нии изменений и дополнений в федеральный за­кон “Об общих принципах организации законо­дательных (представительных) и исполнитель­ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”. [7, с. 8]

Ряд законодательных актов регулирует от­дельные направления инновационной деятельно­сти. Федеральным законом от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ “О статусе наукограда Российской Фе­дерации” и постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1072 “Об утверждении критериев присвоения муни­ципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвое­нии муниципальному образованию статуса нау­кограда и прекращения такого статуса” опреде­лены меры государственной поддержки муници­пальных образований с высокой концентрацией научно-технического, промышленного и образо­вательного потенциала.

Патентный закон Российской Федерации, указ Президента Российской Федерации от 22 июня 1998 г. № 863 “О государственной поли­тике по вовлечению в хозяйственный оборот ре­зультатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфе­ре науки и технологий” и постановление Прави­тельства Российской Федерации от 2 сентября 1999 г. № 982 “Об использовании результатов научно-технической деятельности” являются пра­вовой базой для государственного стимулирова­ния процессов создания, правовой охраны и ис­пользования результатов научно-технической де­ятельности, повышения на этой основе конкурен­тоспособности продукции.

Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” предусмотрены меры по стимулированию разви­тия малого предпринимательства, в том числе и в научно-технической сфере. [7, с. 9]

Правилами предоставления средств феде­рального бюджета, предусмотренных на государ­ственную поддержку малого предпринимательства, утвержденными Постановлением Прави­тельства Российской федерации от 22 апреля 2005 г. № 249, регулируются вопросы финансо­вого обеспечения поддержки субъектов малых и средних инновационных предприятий (СМСП). [5; с. 17]

Введение в практику государственного регу­лирования новых форм стимулирования развития отдельных территорий, включая особые экономические зоны, совместного финансирования крупных инвестиционных проектов из средств Инвестфонда Российской Федерации, стимули­рования развития высокотехнологичных произ­водств обеспечено рядом законодательных актов, принятых в последние годы.

Федеральный закон Российской Федерации “Об особых экономических зонах в Российской Федерации” принят в 2005 г. (№ 116-ФЗ от 22 июля 2005 г.). В соответствии с Законом на территории Российской Федерации могут созда­ваться особые экономические зоны следующих типов: промышленно-производственные особые экономические зоны; технико-внедренческие особые экономические зоны; туристско-рекреа­ционные особые экономические зоны; портовые особые экономические зоны. Напрямую на сти­мулирование инновационной деятельности на­правлено создание технико-внедренческих и про­мышленно-производственных ОЭЗ. [5, с. 18-19]

Закон устанавливает порядок образования ОЭЗ, в соответствии с которым высший испол­нительный орган государственной власти субъек­та Российской Федерации совместно с исполни­тельно-распорядительным органом муниципаль­ного образования подает в Правительство Россий­ской Федерации заявку на создание особой эко­номической зоны с обоснованием его целесооб­разности и эффективности для решения задач федерального, регионального и местного значе­ния.

Инвестиционный фонд Российской Федера­ции, созданный в 2005 г., является одним из ос­новных механизмов государственно-частного предпринимательства (ГЧП), сложившихся на данный момент в российской практике.

Порядок предоставления господдержки в рамках рассматриваемого механизма устанавли­вается Правилами формирования и использова­ния бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 1 марта 2008 г. № 134 (в ред. Поста­новлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 №468, от 29.12.2008 г. №1064, от 10.03.2009 № 214). [5, с. 20]

Следует отметить, что п. 66, предусматривающий возможность государственной поддержки инновационных проектов, не проработан деталь­но, в нем не определены критерии отнесения про­екта к инновационному, не сформулированы осо­бенности расчетов эффективности инновацион­ных проектов, порядок выделения средств для инновационных проектов, т.е. разделы Постанов­ления, относящиеся к инновационным проектам, не доведены до инструментального состояния. Практики поддержки инновационных проектов из Инвестиционного фонда РФ также пока не было. [7, с. 11-12]

Постановление Правительства РФ от 30 ок­тября 2010 г. № 880 “О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации суб­сидий на реализацию проектов, имеющих регио­нальное и межрегиональное значение” определя­ет правила распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционно­го фонда РФ субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное зна­чение, а также регламентирует создание регио­нальных инвестиционных фондов. Субсидии пре­доставляются в целях создания (строительства, реконструкции) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры. Возмож­ность софинансирования инновационных проек­тов, имеющих региональное и межрегиональное значение, в документе не прописана. [5, с. 23]

В 2010 г. был принят пакет документов, на­правленных на стимулирование инновационной деятельности. Федеральный закон от 28 сентяб­ря 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре “Сколково”» закрепил новый подход к регулиро­ванию инноваций. [7, с. 32]

В постановлении Правительства РФ от 9 ап­реля № 218 “О мерах государственной поддерж­ки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехно­логичного производства” утверждены Правила предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских выс­ших учебных заведений и организаций, реализу­ющих комплексные проекты по созданию высо­котехнологичных производств. Субсидии предо­ставляются из федерального бюджета на реали­зацию комплексных проектов по созданию вы­сокотехнологичных производств на конкурсной основе.

Также приняты другие не менее важные нор­мативно-правовые документы регулирования инновационной деятельности: комплексная программа “Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких техно­логий”, одобренная Распоряжением Правитель­ства РФ от 10 марта 2006 г. № 328-р; приказы Минэкономразвития от 30 января 2009 г. № 31, от 16 февраля 2010 г. № 59 “О мерах по реализа­ции мероприятий по государственной поддерж­ке малого и среднего предпринимательства”. Этим список не исчерпывается. Существует огромное количество специальных нормативно-правовых актов под­держки инноваций в стране, принятых на феде­ральном уровне. Логично предположить, что нормативно-правовая база регулирования инноваци­онной деятельности с федерального уровня транспонируется на уровень регионов. [7, с. 33-34]

Состояние современного законодательства в области инноваций свидетельствует о том, что право в данной области пока не выступает в роли активного фактора. При этом основными при­чинами несовершенства законодательства явля­ются:

• незавершенность законодательного обеспе­чения научно-технической и инновационной де­ятельности;
• противоречивость отдельных норм законо­дательства, содержащихся в различных норматив­но-правовых актах;
• неопределенность отраслевой принадлеж­ности норм об инновационной деятельности с учетом существующей системы права. [5, с. 18]

В настоящее время из-за отсутствия полно­ценного нормативно-правового регулирования инновационной деятельности на федеральном уровне особое значение приобретает анализ ре­гионального опыта законодательного решения данных вопросов. Все субъекты Российской Фе­дерации в своей нормативно-правовой базе в за­висимости от специфики региона учитывают инновационную деятельность.

Весьма актуальной является проблема правового регулирования информационно­го обеспечения инновационной деятельности в регионе. [17; с. 821]

Таким образом, по результатам первой главы можно сделать следующие вывод, что инновационная деятельность в экономике страны выступает чаще всего как основа роста эффективности производства, поэтому развитие инновационной деятельности в стране и ее регионах жизненно необходимо. Под влиянием инноваций за счет роста эффективности использования ресурсов часть их высвобождается и перераспределяется в другие сферы деятельности. Анализ показал, что инновационная деятельность в России еще не имеет адекватного правового регулирования. В отношении научных исследований, как одного из видов инновационной деятельности, подобные нормы существуют, и они определены в феде­ральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике”³. Что касается более широкого поля инновационной деятельности, подобного осново­полагающего законодательного документа на федеральном уровне до сих пор не существует.

2. Современное состояние и организационные формы инновационной деятельности в России

2.1 Основные организационные формы инновационной деятельности в России

Мировой опыт развития свидетельствует, что уровень конкурентоспособности экономики страны и положение на глобальном рынке прямо пропорционально зависят от ее инновационного потенциала. В условиях глобализации мировой экономики именно инновационный вектор развития становится основным конкурентным преимуществом на национальном уровне.

Согласно публикации «Глобального рейтинга инноваций-2015» Россия находится на 48 месте по уровню инновационного развития из 141 страны исследования. Индекс инновационного развития оценивает в совокупности все факторы инновационного развития стран и подчеркивает важность продуктивного взаимодействия между субъектами инноваций- фирмами, государственным сектором, научными кругами и обществом в современных инновационных экосистемах. [15, с. 87]

Глобальный индекс инноваций рассчитывается на основе анализа 80 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира. Исследование базируется на гипотезе, что успешность экономики связана, как с наличием инновационного потенциала, так и условий для его воплощения, в соответствии с этим показатели делятся на 2 группы: Innovation Input, Innovation Output. Таким образом, итоговый Индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране.

В десятку стран-лидеров по уровню инновационного развития, согласно данного рейтинга, входят Швейцария, Соединенное Королевство, Швеция, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки, Финляндия, Сингапур, Ирландия, Люксембург, Дания. [16; с. 44]

Совокупный уровень инновационной активности организаций равен 10,1%, удельный вес инновационных товаров и работ равен 8,9%, затраты на технологические инновации в 2015 году составили 746778,2 млн.руб. Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность в России, составляет 9,7% в 2015 году, в то время как в 2005 году данный показатель был равен 9,3%. Несмотря на то, что внутри страны наблюдается положительная тенденция, относительно других развитых стран Россия демонстрирует отставание. По вложениям в науку первые места занимают США, Китай, Южная Корея, Иран. Россия на их фоне демонстрирует медленный рост, учитывая факт, что доля прямых и непрямых бюджетных расходов на финансирование науки достигает 70% [14, с. 6].

Рис. 1. Совокупный уровень инновационной активности организаций по странам, 2015 г.

Источник: Миронова Н.Б. Инновационное развитие России: анализ основных индикаторов // Современные научные исследования и инновации. – 2015. - № 5. – С. 6.

Основными организационными формами инновационных центров являются объединения, способствующие осуществлению инновационной деятельности. Это – технополисы, инновационно-технологические центры, технопарки, научно-промышленные парки, инкубаторы, фонды поддержки малого инновационного предпринимательства, консалтинговые организации, учебно-деловые центры и другие специализированные организации. На данном этапе происходит выработка наиболее эффективных организационных форм инновационной деятельности.

Существует три вида форм организации инновационной деятельности (рис.7).

Формы организации инновационной деятельности Малые инновационные фирмы Средние и крупные фирмы Территориальные научно-производственные системы

Рис. 2. Формы организации инновационной деятельности [16, с. 45]

Малые инновационные предприятия подразделяются на венчурные фирмы и фирмы «спин-офф» (рис. 8).

Малые инновационные предприятия венчурные фирмы создаются изобретателями на собственные средства и ссуды т.н. “венчурного” капитала для промышленного освоения и коммерциализации новшеств. фирмы “спин-офф” (отпрыски) создаются путем выделения научно-технического коллектива из состава промышленного предприятия.

Рис. 3. Виды малых инновационных предприятий [21, с. 47]

Малые инновационные предприятия (МИП) характеризуются самостоятельностью, относительной независимостью, призваны решать вопросы по структурной перестройке производства и повышения эффективности показателей социально-экономического развития. Но важнейшей особенностью, характерной лишь для малых инновационных предприятий, являются конкретные пути достижения поставленных задач экономического и социального характера. Такими путями являются разработка и реализация различных инноваций (продуктовых, технологических, управленческих и др.), повышение конкурентоспособности продукции и производства, создание обстановки инновационности в масштабе города, отрасли, региона и страны в целом. Такая важнейшая особенность не может быть не учтена при определении содержания малого инновационного предприятия. С учетом этого определение малого инновационного предприятия может быть сформулировано следующим образом. Малые инновационные предприятия – это относительно новые хозяйствующие субъекты в сфере рыночной экономики, характеризующие независимостью и адаптивностью, призванные выполнять задачи по структурной перестройке производства, по расширению международного научно-технического сотрудничества и росту престижа страны в мире на основе разработки, освоения и реализации нововведений (прежде всего, принципиально новых) и создания обстановки восприимчивости различных инноваций. [18, с. 33]

Венчурные (рисковые) инновационные предприятия. В составе малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, распространение получают специфическая их форма – рисковый бизнес (рисковые предприятия). Эти организации отличаются небольшой численностью персонала, высоким научным потенциалом, гибкостью и целенаправленной активностью. Они в основном занимаются поисково-прикладными исследованиями, проектно-конструкторскими разработками и освоением на их основе новых видов продукции, технологических процессов, организационно-управленческих решений. Этим они отличаются от распространенных форм малого бизнеса. Значение рисковых (венчурных) организаций не ограничивается лишь нововведениями. Они формируют новый инновационно-инвестиционный механизм, соответствующий требованиям структурной перестройки производства и быстрорастущим общественным потребностям. К преимуществам венчурных организаций следует отнести то, что, разрабатывая принципиально новые технологии и изделия, они могут одновременно выявлять наиболее перспективные направления инноваций и тупиковый путь развития исследований, что приводит к значительной экономии ресурсов. Значимость венчурных организаций состоит так же в том, что они стимулируют конкуренцию, подталкивая крупные объединения (компании) к инновационной активности. [18; с. 34]

Инвестирование в венчурные предприятия характеризуются рядом особенностей:

- средства предоставляются на длительный срок на безвозвратной основе и без гарантий, поэтому инвесторы идут на большой риск;

- долевое участие инвестора в уставном капитале компании (объединения);

- участие инвестора (инвесторов) в управлении созданной венчурной организацией.

Венчурные организации могут быть трех типов: 1) корпоративные; 2) внутренние венчуры; 3) самостоятельные.

Корпоративные венчурные структуры (они могут иметь различные разновидности) предназначены расширить приток на предприятия новых идей и технологий извне, что позволит ускорить процессы модернизации и обновления продукции и в конечном итоге повысить конкурентоспособность предприятий на рынке.

Внутренние венчуры относительно независимые, создаются в составе крупных объединений (компаний). В этом случае подразделения получают самостоятельность в выборе направлений исследований, организации работы, формировании персонала инновационного предприятия.

Самостоятельные венчурные организации нацелены на поиск и разработку принципиально новых инновационных решений, освоение опытных образцов и доведение результатов разработок до уровня коммерциализации. Они могут работать по своей инициативе и по заказу. [16, с. 45]

Фирмы «спин-офф» - это малые инновационные фирмы, которые организуются с целью коммерческого внедрения научно-технических достижений, полученных в ходе выполнения крупных негражданских проектов – военных, космических. В отличие от венчурных фирм здесь большую роль играет государственный сектор, который служит не только отправной точкой при организации таких фирм, но и оказывает значительную финансовую, организационную, информационную помощь.

По оценке организации экономического сотрудничества и развития в настоящее время на долю малых фирм в промышленно развитых странах приходится 10-20 % всех новшеств, хотя доля их в расходах на инновации составляет 4- 5 %.

В целом более 50 % из инновационных малых предприятий занимаются проектированием новой техники, 40 % – разработкой программных средств. Каждое четвертое малое инновационное предприятие осуществляет консультирование в области научно-технической деятельности. [14; с. 7]

Существуют следующие виды территориальных научно-производственных систем, представленные на рис. 9. По нарастанию степени сложности и эффективности инструментария, предоставляемого деятельностью данных структур субъектам рынка, их можно расположить следующим образом: бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы.

Территориальные научно-производственные системы Инкубаторы Технопарки Технополисы Регионы науки и технологий

Рис. 4. Виды территориальных научно-производственных систем [18, с. 35]

Бизнес-инкубатор — это структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения эффективной деятельности малых инновационных организаций, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Инновационная организация в зависимости от ее технологического профиля приобретает или арендует у инкубатора тот или иной набор инновационных услуг, куда обязательно входит аренда помещения. Инкубационный период организации-клиента длится обычно 2—3 года, реже 5 лет, по истечении этого срока инновационная организация покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность. [12, с. 42]

Свое предназначение бизнес-инкубатор бизнеса осуществляет посредством выполнения различных функций. Функциями бизнес-инкубаторов являются нижеследующие.

1. Обеспечение систем поддержки организаций за счет оказания материальной (осязаемая) и нематериальной (неосязаемая) поддержки. Осязаемая поддержка — это предоставление на льготных условиях помещений, места в офисе, оборудования (лабораторного и офисного), опытного производства, рекламных, информационных, консультационных услуг и пр. Неосязаемая поддержка — это обеспечение доступа начинающих и неизвестных широкому кругу предпринимателей и малых организаций к интеллектуальному потенциалу, полезным связям с органами власти, крупными корпорациями, рекомендации и гарантии доступа к финансовым источникам.

2. Достижение успешной стратегии коммерциализации рисковой технологии. Бизнес-инкубатор, за счет создания тепличных условий на начальном этапе становления организации, должен подготовить эту организацию к действиям в рыночных условиях. За время пребывания организации в инкубаторе она должна стать успешной, т.е. разместить производство, найти первых покупателей, получить первые заявки и подписать первые контракты.

3. Осуществление бизнес-обучающей функции в виде консультирования в свободной обстановке или организации бесплатных тренингов, обеспечения условий для овладения практическими навыками бизнеса сотрудниками инновационных фирм. Высокотехнологичный бизнес ориентирован на квалифицированные кадры, вместе с тем он рискован и непредсказуем и требует от предпринимателя особых личностных и психологических качеств.

Следует отметить, что между бизнес-инкубаторами существуют «национальные различия». Особенности европейских инкубаторов: широкое участие в их организации крупных корпораций, большой уровень специализации, сильная ориентация на наукоемкий бизнес, целенаправленно поддерживают безработных. Характерные черты американских инкубаторов: программы поддержки широкого круга предпринимательства, стремление обеспечить обязательный рост малой организации и превратить ее в среднюю, а затем и в крупную организацию.

Причем, практически во всех странах мира инкубаторы пользуются поддержкой государства, которое выполняет финансирование программ по развитию малых форм предпринимательства, особенно в научно-технической сфере. [12; с. 43]

В России первое подобное объединение было создано в 1990 г. Ассоциация содействия развитию технопарков, инновационных центров и инкубаторов бизнеса (Ассоциация «Технопарк») стала первой организацией, которая взяла на себя инициативу по разработке организационно-экономических основ российских технопарков, созданию и развитию в стране структур поддержки малого инновационного наукоемкого предпринимательства.

Первые бизнес-инкубаторы в России создавались в рамках программ международной помощи. В рамках Морозовского проекта была реализована программа «БИНК», в соответствии с которой к 1996 г. были созданы 8 бизнес-инкубаторов. В 1996 г. по решению 22 учредителей бизнес-инкубаторов из регионов России и других структур, программы которых ориентированы на развитие бизнес-инкубаторов, было создано Некоммерческое партнерство «Национальное содружество бизнес-инкубаторов». [9, с. 9]

В настоящее время в России функционируют более 100 бизнес-инкубаторов. В среднем каждый из них оказывает поддержку нескольким десяткам инновационных предприятий, средней численностью работающих 12—15 человек. Среди них есть бизнес-инкубаторы классического типа, которые объединяют под своей крышей предприятия самого разного профиля: от автосервиса до кондитерской, и специализированные — для развития в том или ином регионе слабого сектора бизнеса (швейные, медицинские, сельскохозяйственные бизнес-инкубаторы). Особое место занимают технологические бизнес-инкубаторы, ориентированные на развитие научно-технических фирм. [17, с. 821]

Однако, несмотря на уже относительно длительный срок становления российских бизнес-инкубаторов, резкое повышение интереса к их созданию со стороны государства отмечается только в последние несколько лет. Удачный опыт показал, что именно в бизнес-инкубаторе создаются оптимальные условия для старта, начального развития малого бизнеса. Так, по данным Национального содружества бизнес-инкубаторов России, за 3 года из числа малых предприятий, самостоятельно начинающих свою деятельность, выживает обычно только 14—30%, в то время как в бизнес-инкубаторе — 85—86%. Бизнес-инкубаторы могут быть признаны одним из наиболее результативных инструментов поддержки и развития инновационного предпринимательства, заметно снижая риски и количество неудач в бизнесе.

Технопарк — гибкая научно-производственная структура, представляющая собой полигон по созданию и эффективному продвижению наукоемкой продукции. Является формой территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Часто технопаркам предоставляется льготное налогообложение. К основным задачам создания технопарков можно отнести:

• превращение знаний и изобретений в технологии;
• передачу технологий в промышленность через сектор малого наукоемкого предпринимательства;
• превращение технологий в коммерческий продукт;
• поддержку организаций в сфере наукоемкого предпринимательства;
• формирование и рыночное становление наукоемких организаций.

Технопарки можно классифицировать по следующим группам:

• научно-технологические парки;
• исследовательские парки;
• промышленно-технологические парки.
• технологические парки. [11; с. 43-44]

В настоящий момент во всем мире наблюдается настоящий «технопарковый бум». Из 343 членов Международной ассоциации технопарков (IASP) 25% были созданы после 2000 г. (остальные — в период с 1950 по 2000 г.). Около 60% технопарков в IASP расположены так, что в радиусе 50 км от них находится пять или более вузов. Также, видимо, удобнее начинать с небольшого технопарка, чтобы расти, развиваясь. Почти половина (40%) членов IASP расположены на территории меньше 20 га, только 26% управляют какой-либо жилой недвижимостью. В России же решили все сделать с размахом: все проекты, за исключением технопарка в Татарстане (13,5 га), имеют общую площадь земельного участка не менее 60 га и планируют строительство жилья.

Строительство технопарков ведется в таких регионах России: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан и др. [19; с. 76]

Технополис представляет собой целостную научно-производственную структуру, созданную на базе отдельного города, в экономике которого заметную роль играют технопарки и бизнес-инкубаторы. Новые товары и технологии, разработанные в научных центрах, используются для решения всего комплекса социально-экономических проблем города. Технополисы могут быть образованы как на основе новых городов, так и на основе реконструирующихся. Существуют также технополисы «размытого» типа, обычно они возникают на базе больших городов, которые при отсутствии четко очерченных высокотехнологичных зон, тем не менее, располагают развитыми инновационными структурами. [10, с. 76]

В результате появления и эволюции технопарков и технополисов сложились основные модели: американская, европейская и японская.

Американская модель технополиса представляет реализацию проекта, основной целью которого является сдача в аренду наукоемким фирмам площадей, пригодных для ведения научно-исследовательской работы и создания экспериментальных инновационных образцов. В структуре первых американских технопарков не учитывались такие параметры, как размер предприятия, отраслевая принадлежность, возможные пути развития. Все эти вопросы впоследствии встали перед их организаторами. Первые американские технопарки были статичны в своем развитии из-за отсутствия специально создаваемых условий для инкубации новых инновационных фирм. Этот недостаток постарались исправить при создании технопарков в Европе, где этот процесс начался в 1970-х гг.

Европейская модель характеризуется следующими отличительными признаками:

1. наличие комплекса зданий, предназначенных для размещения малых, вновь созданных инновационных фирм, что способствует быстрому формированию малых и средних инновационных предприятий;
2. усовершенствованная система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса;
3. наличие нескольких учредителей;
4. наличие агентства по развитию территории. [10, с. 77]

В Европе первыми стали создавать технопарки в слаборазвитых районах стран для интенсификации их развития и повышения уровня жизни населения.

Идея строительства именно технополисов, т.е. научно­-производственных городов, возникла в Японии в начале 1980-х гг. Японская модель подразумевает активное государственное участие в планировании, финансировании и развитии технополисов. По программе «Технополис», принятой к реализации в Японии в 1982 г., планировалось строительство новых городов науки в 19 зонах, равномерно распределенных по территории Японских островов.

В мире насчитывается около 400 технополисов. Среди наиболее крупных можно назвать всемирно известную Кремниевую долину в Санта- Клара вблизи Стэнфордского университета (США). В ее зоне сосредоточены предприятия крупнейших концернов электронной промышленности и IT-технологий, в том числе IBM, Hewlett-Packard, Xerox и др. [8, с. 643]

Преимущества технополиса проявились и в том, что это одна из самых экономичных, эффективных форм использования современного высокотехнологичного оборудования. Предприятия имеют доступ к нему на основе лизинга. Места в технопарке покупаются и арендуются частными корпорациями, мелкими предприятиями, государственными ведомствами.

Основным достижением технополисов можно считать создание локализованной среды, которая «перманентно генерирует новые технологии, высококвалифицированных специалистов и предпринимателей и поддержку которой обеспечивает сеть исследовательских, учебных и коммерческих организаций».

Развитие технополиса неизбежно сопровождается мультипликационным эффектом, связанным с воздействием его научно­производственной сферы на укрепление и расширение обслуживающих и социальных сфер. Благодаря такому эффекту технополисы способствуют выравниванию развитых в социально-экономическом отношении периферийных районов страны и предполагают значительные изменения в их инфраструктуре.

Таким образом, технополисы выступают одновременно как форма интеграции науки с промышленностью и как инструмент комплексного социально-экономического развития территории. [21; с. 87]

Технопарки и технополисы в России ведут отсчет с конца 1980-начала 1990-х гг. Первым технопарком в России считается созданный в 1990 г. Томский научно-технологический парк. В 1990 г. в стране было 2 технопарка, в 1991 г. — 8, в 1992 г. — 24, 1993 г. — 43. На сегодня создано около 80 технопарков, хотя свой статус сумели подтвердить по результатам аккредитации 2000 г. лишь 30 из них.

В нашей стране развитие технополисов происходит двумя основными путями: на базе высшей школы и на базе промышленных предприятий. Многие технопарки создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были отдельно действующими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают малые инновационные предприятия.

В настоящее время в России реализуется несколько проектов по созданию технополисов в рамках программы модернизации экономики. Среди них большие перспективы связывают с размещением научно-­технологических парков в Сколкове (Московская обл.), а также в Калининградской области (г. Гусеве).

В регионах России к настоящему вре­мени организовано около 50 инновационно-технологических центров, более 70 технопарков, в которых работают несколько тысяч малых инновационных предприятий. Число технопарков и других структур поддержки инновационных предприятий постоянно растет. Однако создаваемые технопарки пока далеки от идеальных моделей. Главными их недостатками являются несовершенство действующего механизма стимулирования нововведений, отсутствие рыночных отношений, здоровой конкуренции и консолидации образовательных, научных, финансовых и внедренческих институтов, малых инновационных и крупных производственных предприятий, администраций территорий. [18, с. 35]

Так, к сожалению, на сегодняшний день в нашей стране низкими темпами развивается комплексная финансово-имущественная поддержка инновационной деятельности через системы бизнес-инкубаторов и технопарков. Хотя технопарки, являясь, по сути, частью вузовской научно-инновационной системы, не решают проблем коммерциализации нововведений в промышленных центрах, имеющих мощный научно-технический потенциал, без их функционирования невозможно налаживание инновационных цепочек.

2.2 Российские институты инновационного развития

Рассмотрим наиболее крупные российские институты инновационного развития (РИИР): Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника); фонд «Сколково», Российской венчурной компании (РВК), РОСНАНО.

1. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Основанный в 1994 г., фонд является старейшим РИИР. Созданный по образцу группы SBIR (Small Business Innovation Research) в США, он финансируется за счет ассигнований в размере 1,5% федеральных затрат на НИОКР. В 2012 г. эта цифра составила $140 млн. Основная роль фонда - предоставление грантов малому бизнесу и предпринимателям с инновационными идеями, которые поддаются коммерциализации. Однако, помимо этих программ, «фонд Бортника» осуществляет образовательную деятельность в области инноваций и предпринимательства на всей территории страны, во всех ее регионах, участвует в международных программах, организует конференции, тренинги и мероприятия по обмену опытом.

Две основные программы фонда - «УМНИК» («Участник молодежного научно-инновационного конкурса», в рамках которой проводятся конкурсы для молодых инноваторов (от 18 до 28 лет), и «Старт», в рамках которой предоставляются гранты (вначале - без дополнительных условий, а затем - при наличии со-финансирования) для компаний на стадии посева. Обычно фирмы, участвующие в программе «Умник», находятся на стадии, предшествующей «посеву», и поощряются за новизну, «техническую значимость» и возможность коммерциализации их идеи. Проекты должны относиться к сферам, определенным программой. Победители конкурсов получают двухлетний льготный период, в течение которого могут формировать свою команду и заниматься исследованиями по проекту, после чего вправе подать заявку на финансирование по программе «Старт». С 2006 г. по май 2015 г. в рамках программы «Умник» было проведено 870 конкурсов и присуждено 6688 наград. [9, с. 45]

2. Фонд «Сколково». Самый молодой РИИР, фонд «Сколково», аннонсирован в ноябре 2009 г. как российский эквивалент американской «Силиконовой долины». Лучше всего идею передает фраза «место, где инновации становятся возможными». Территориально Сколково расположено в ближайшем московском пригороде, где в настоящее время строится комплекс для размещения целого ряда структур в поддержку научно-технологических инноваций. Задачи фонда «Сколково» решаются с помощью создания пяти научно-исследовательских кластеров (в сферах информационных технологий, биомедицинской, энергетической, аэрокосмической и ядерной технологий), строительства города, рассчитанного на проживание 25 000 человек, технического университета, готовящего специалистов в перечисленных пяти областях науки (Сколковский институт науки и технологий, Сколтех, в настоящее время размещенный на одной территории с Московской школой управления «Сколково» но административно с ней не связан), а также создания технопарка, где будут размещаться инновационные компании. Кроме того, в Сколково будут базироваться центры НИОКР и офисы более 20 транснациональных корпораций, в том числе Cisco, Nokia и Microsoft, а также офисы более 40 венчурных фондов, таких как Kleiner Perkins, Bessemer Venture Partners и другие. Эти фирмы выразили предварительную готовность инвестировать в сколковские компании и получают преимущественный доступ к инвестиционным возможностям. Резиденты Сколково - термин, являющийся на данный момент (пока не завершено строительство инфраструктуры) скорее концептуальным, чем реальным - получают ряд налоговых и таможенных льгот, а также упрощенный процесс оформления виз. До тех пор, пока этот город не построен, «резиденты» могут территориально базироваться в других местах, но после его завершения им предстоит туда переселиться. [22, с. 5]

На проект «Сколково» в период с 2012 по 2015 гг. выделено финансирование в размере 85 млрд. руб. ($2,25 млрд.). Помимо строительства объектов с нуля, Фонд «Сколково» предоставляет инновационным стартапам гранты, кредитование, доступ к венчурному капиталу, а также менторские программы.

Общая сумма грантов, выделенных резидентам Фонда по итогам 2015 года составила 1,7 миллиарда рублей, причем 17% пришлось на микро- и минигранты. Доля частного софинансирования по грантовым соглашениям составила 47%.

За 2015 год пул инвесторов «Сколково» пополнился еще 8 организациями, в том числе крупным китайским фондом Cybernaut Investment Group. В 2015 году аккредитованные инвесторы провели 25 сделок с участниками Фонда на общую сумму 1,3 миллиарда рублей. 19 российских и зарубежных компаний и организаций приняли решение открыть центры НИОКР в Сколково». [20]

После того как предприятие получит грант, оно может получить и дальшейшее финансирование (в объеме от $50 тыс. до $10 млн.), если найдет со-инвестора. Компании с годовым доходом в пределах $30 млн. сохраняют свое «право на жительство» в Сколково на срок до 10 лет.

3.Российская венчурная компания (РВК). Основанная Правительством РФ в 2006 г. с капиталом порядка $1,25 млрд., Российская венчурная компания - это одновременно и государственный «фонд фондов», и институт развития, чья миссия - создание в России инновационной системы. В результате РВК работает над целым рядом задач, от управления действующими международными венчурными фондами и заседания в Правлениях 22 региональных венчурных фондов - до развития экспертных сетей и содействия системам поддержки разных отраслей промышленности.

РВК сотрудничает с другими РИИР и видит в качестве своей миссии создание самостоятельной венчурной отрасли, поощрение частных венчурных инвестиций, содействие росту инновационного предпринимательства и экспертизы в области технологий, а также мобилизация человеческих ресурсов России. Еще одной целью РВК является выстраивание специальной сервисной инфраструктуры для всей венчурной отрасли, а также создание в стране более гостеприимной атмосферы для иностранных венчурных фондов, предпринимателей и партнеров с ограниченной имущественной ответственностью (LP).

РВК инвестировала в 12 фондов в общей сложности 26,1 млрд руб. (примерно $ 800 млн), в большинстве случаев по долевой схеме, где доля РВК составляет 49%, а остальные средства поступают от крупных индивидуальных инвесторов.

Посредством этих фондов РВК имеет в управлении в общей сложности $2 млрд. Семь из двенадцати фондов РВК - венчурные фонды, ориентированные на Россию; два фонда - иностранные, а остальные три фонда - посевных инвестиций, инфраструктуры (создание инфраструктуры для инноваций: проведение консультаций, экспертизы, исследований, анализа и НИОКР), а также биотехнологий. Эти семь венчурных фондов ориентированы на утвержденный президентом России список «важнейших технологий». В него входят следующие темы: безопасность/борьба с терроризмом; живые системы (биотехнология и медицинское оборудование); наносистемы; информационные технологии; рациональное природопользование; транспорт и аэрокосмические технологии; энергетика (генерация и/или эффективное энергопотребление). Фонды и чистая стоимость активов по состоянию на дату закрытия (т.е. выделения средств), перечислены в табл. 1. [9, с. 48]

Таблица 1

Фонды РВК

Название фонда	Чистая стоимость активов, млн руб (по состоянию на дату закрытия)
ВТБ - Фонд венчурный	3, 061
Биопроцесс Кэпитал Венчурс	3, 000
Максвелл Биотех *	3, 061
Лидер-инновации *	3, 000
Тамир Фишман Си ай Джи венчурный	2, 000
фонд*
С-Групп Венчурс*	1, 800
Новые технологии*	3, 061
Примечание: * Закрытый паевый инвестиционный фонд венчурных инвестиций. Источник: данные РВК

Источник: Индикаторы инновационной деятельности: 2015: стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2016. – С. 48.

Хотя в большинстве своих фондов РВК является миноритарным инвестором, на ее долю приходится 99% всего баланса Фонда посевных инвестиций и «Фонда Бортника» (2 млрд руб. или $60 млн). Недавно Фонд посевных инвестиций запустил программу по совместному инвестированию с «бизнес-ангелами».

С 2010 г. РВК присутствует в правлениях региональных венчурных фондов. Эти 22 фонда были созданы в период с 2006 по 2010 гг. на средства, ассигнованные Министерством экономического развития. В общей сложности на них было выделено 9.6 млрд. руб. ($290 млн), а размеры отдельных фондов варьировались от 120 млн. руб. ($ 3,6 млн) до 800 млн. руб. ($ 24 млн). В процессе выбора инвестиций фондами участвует представитель РВК. Структура финансирования этих фондов такова: 25% средств поступает от федерального правительства, 25% - от региональных властей, 50% - от частных инвесторов. В состав совета директоров фондов входят представители властей различных уровней, а РВК обычно представляет федеральное правительство. Совет директоров выбирает управляющую компанию, которая руководит фондом. Представитель РВК участвует в выборе инвестиций. Подробное описание роли и структуры этих фондов, а также результаты их деятельности выходит за рамки настоящего доклада, однако, отметим, что в будущем такое исследование могло бы быть очень полезно.

РВК ведет активную работу по поощрению предпринимательства. Эта инициатива обусловлена тем, что, когда фонды РВК приступили к отбору предложений, директора программы поняли, что деньги компании наводняют рынок, завышая цены и/или занижая качество проектов. РВК вынуждена была заняться работой, направленной на улучшение качества поступающих предложений. В ряде случаев, возможно, отмечались факты неэтичного поведения, указывая на необходимость создания официального института управляющих фондами как авторитетного источника передовых управленческих. В целях популяризации предпринимательской деятельности компания РВК спонсирует телепередачу «Технопарк», сотрудничает с университетами в сфере передачи технологий, продвигает передовые практики в области образования, поощряет использование инновационных продуктов в экономике и создает платформу, обеспечивающую доступность инновационной технологии для компаний, которые, возможно, захотят их приобрести. [9, с. 50]

По данным на сентябрь 2015 г., семь фондов инвестировали в 126 компаний 10.4 млрд. руб. ($ 350 млн). Фонд посевных инвестиций предоставляет гранты в размере $500.000; на ранней стадии финансирования предоставляются гранты по $5 млн. Другие фонды имеют различные ограничения, часто в виде определенного процента от запрашиваемого финансирования. Объем инвестиций дан в табл. 2.

Таблица 2

Объем инвестиций фондов РВК (компании и фонды)

Фонд	Число компаний, отобранных как объекты для инвестирования (2015 г.)	Объем инвестиций, по состоянию на 2015 г. (млн долларов США)
Биопроцесс Кэпитал Венчурс	1	581
ВТБ - Фонд венчурный	2	347

Источник: Индикаторы инновационной деятельности: 2015: стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2016. – С. 50.

Лидер-инновации	1	166
Максвелл Биотех	3	132
Новые технологии	0	20
С-Групп Венчурс	2	256
Биофонд РВК	1	2
Инфрафонд РВК	9	267
ФПИ РВК	23	518
РВК ИФРТ LP	1	150
Всего:	43	2,437
Источник: данные РВК

4.РОСНАНО. Корпорация Роснано была основана в 2007 г. федеральным правительством и получила финансирование в размере $ 5 млрд, и еще $ 5 млрд - в форме эмитированных долговых бумаг, формально гарантированных федеральным правительством. В 2011 г. Роснано была преобразована в открытое акционерное общество, которому был придан некоммерческий Фонд инфраструктурных и образовательных программ, имеющий целью создать в России инфраструктуру нано индустрии. В настоящее время Роснано на 100% принадлежит Федеральному правительству, но планировалось, что как минимум 10% ее стоимости в виде ценных бумаг будет торговаться на фондовой бирже. Цель Роснано - создать в России нано индустрию, которая к 2015 г. сможет выпустить продукции на 900 млрд. руб. ($30 млрд.), из которой фирмы, финансируемые силами Роснано, принесут 300 млрд. руб. ($10 млрд.). [22, с. 6]

Роснано инвестирует в нанотехнологические компаний, которые могут относиться к любым отраслям, но должны содержать некий компонент нанотехнологии. Проекты компаний должны быть технически осуществимы и коммерчески жизнеспособны, предусматривать производство в России, и за пять лет достичь объема продаж в $8,5 млн. В дополнение к инвестициям в отдельные компании (составившие с 2008 г., по оценкам, $9,7 млрд вложений в 189 компаний), Роснано - в качестве партнера с ограниченной ответственностью (LP) - инвестировала в пять венчурных фондов порядка $ 830 млн. В 2010 г. 17 компаний в портфеле Роснано принесли доход в размере 1 млрд руб. ($30 млн). По данным на 2014 г., Роснано вышла из трех компаний, достигших положительной внутренней нормы доходности (IRR), продав акции обратно владельцу или спонсору проекта. [22, с. 7]

По результатам второй главы можно сделать вывод, что наша страна находится в десятке лидеров по масштабам расходов на науку, и при этом существенно отстает от ведущих государств мира с точки зрения приоритетности инноваций экономики. Равноправное сотрудничество России с другими государствами, как правило, происходит лишь на доконкурентных стадиях инновационного цикла. Основные индикаторы инновационной деятельности России свидетельствуют о неэффективности существующей институциональной системы, что может повлечь за собой несопоставимость потенциального и реального эффекта от модернизации и перехода на инновационный путь развития. Основными организационными формами инновационных центров в России являются объединения, способствующие осуществлению инновационной деятельности. Это – технополисы, инновационно-технологические центры, технопарки, научно-промышленные парки, инкубаторы, фонды поддержки малого инновационного предпринимательства, консалтинговые организации, учебно-деловые центры и другие специализированные организации.

3. Новые организационные формы инновационной деятельности в России

Для развития инновационной деятельности в России перспективным направлением является кластерной концепции организации инновационной деятельности.

Территориальные инновационно-промышленные кластеры имеют в своей основе определенную устойчивую систему распространения новых знаний, технологий и продукции – технологическую сеть. Они опираются на совместную научную базу. Предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций. Важной особенностью таких кластеров является наличие в их структуре гибких предпринимательских структур малого бизнеса, позволяющих формировать так называемые «точки роста». [19, с. 76]

Основоположник концепции кластеров в теории конкуренции М. Портер определяет кластеры как группы соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Именно уникальная комбинация этих компаний, с особыми технологическими связями, потоками знаний и социальными взаимоотношениями, определяет региональную конкурентоспособность.

Кластер выступает современной формой интеграции экономического развития, для которой характерны [19, с. 77]:

− территориальная локализация и концентрация производства;

− отношения кооперации и сотрудничества между участниками;

− высокая внутренняя конкуренция среди однородных участников кластера;

− развитые вертикальные и горизонтальные связи в цепочке воспроизводства ключевого продукта или услуги.

Кластеризация позволяет улучшить имидж региона, повысить занятость и благосостояние населения, наполнить бюджет и поддержать развитие малого бизнеса. Происходит «подтягивание» на территорию других участников рынка и инвесторов.

Изучение результатов зарубежных и российских исследований показывает, что существуют различные виды кластеров. Важно отметить, что при этом используется достаточно много разнообразных принципов, по которым наблюдаемые кластеры объединяются в однородные группы. Так, например, некоторые ученые классифицирует кластеры по уровню развития и выделяет три основные группы. Другие – в качестве классификационных критериев указывает динамику занятости и географическую значимость.

Хорошую иллюстрацию классификации дают результаты обобщения кластерных исследований, проводимых Институтом стратегии и конкуренции Гарвардской школы бизнеса. В рамках метаизучения кластеров здесь собрана база данных о 833 кластерах из 49 стран мира, в том числе 24 развивающихся стран. Эта база основана на 375 опубликованных и неопубликованных кластер-ориентированных материалах (книгах, докладах и статьях). Она включает 26 035 наблюдений, из которых 14 069 использовали количественные индикаторы [19, с. 78].

Исследование современных тенденций в большей степени рыночного (самостоятельного и саморегулируемого) механизма организации инновационно-инвестиционной деятельности, часто выходящей за рамки отдельного предприятия, показывает формирование новых типов организационных структур, функционирующих на логистических принципах координации взаимодействия, интеграции управления и оптимизации принятия управленческих решений.

Изменения в подходах к внутрифирменному управлению, использование потенциала предпринимательства внутри предприятий с неизбежностью ведут к изменению организационных структур корпораций, возникновению новых типов структур, позволяющих более полно использовать возможности творческой самореализации работников, внутренней и внешней кооперации хозяйствующих субъектов. Но, помимо указанных причин, появлению новых оргструктур способствовали также выросшее значение фирм-потребителей в инновационных процессах (вплоть до их ведущей роли в определении характера и форм многих технико-технологических новшеств) и межотраслевой характер современного этапа НТП, способствующий взаимопроникновению материального и нематериального производства, научных дисциплин, технологий. Таким образом, в основе создания и функционирования современной фирмы лежат принципы постоянной инновационной ориентации, экономически целесообразной кооперации и специализации, технологической увязки производств и видов деятельности (НИОКР, производства, маркетинга и др.). [10, с. 98]

Главным свойством организации будущего, как показывают исследования, станет постоянное приспособление к динамичной внешней среде. Это реализуются в развивающихся в последние годы новых типах организационных структур компаний. На основе работ многих исследователей проблем организаций к настоящему времени формируются шесть новых типов организаций:

− сетевые организации, в которых подход к организации бизнес-единиц, в отличие от традиционного, предполагает отказ от иерархического построения структуры и жесткого закрепления функций за структурными элементами сетей;

− виртуальные корпорации, которые представляют собой логистическую систему, сформированную посредством использования информационной сети в рамках логистического соглашения;

− многомерные организации – это организации, в которых рабочие группы (подразделения) самостоятельно и одновременно выполняют три функции (управление производством, снабжением и сбыт);

− круговые корпорации – организации, отношения в которых построены на принципе демократичной иерархии;

− интеллектуальные организации – организации, добавленная стоимость продуктов которых возрастает за счет использования знаний и креативных подходов;

− обучающиеся организации – обучающиеся в процессе деятельности, сосредоточивая основное внимание на необходимости генерирования новых идей в процессе обучения. [11, с. 87]

В реальности между данными типами нет жестких границ – они могут пересекаться, объединяться, сосуществовать в рамках одной организации или их группы, могут возникать комбинированные структуры, сочетающие в себе характеристики нескольких типов. Тем не менее, перечисленные выше черты организаций будущего в той или иной степени присущи всем этим структурам.

Меры регионального прямого и косвенного регулирования инновационно-инвестиционной деятельности достаточно многообразны. Их анализ позволяет заключить, что полномочия региональных властей позволяют им создавать структуры двух типов.

Во-первых, государственные органы, напрямую регулирующие данную сферу деятельности – различного рода комитеты, департаменты, министерства, управления и т.п., как в рамках уже существующих органов (например, управления в рамках министерств и комитетов), так и вне них. Примеры работы таких структур существуют уже и в зарубежной, и в российской хозяйственной практике: фактически во всех регионах Западной Европы и Северной Америки, характеризующихся высокой концентрацией научно-технического потенциала (не говоря уже о Японии, с ее опытом создания городов науки и инноваций – технополисов), в составе органов региональной власти существуют управления и департаменты, занимающиеся координацией и регулированием инновационной деятельности в рамках данного региона и на уровне межрегиональных взаимодействий. В России также создаются подобные структуры на уровне администраций и правительства республик, краев, областей и муниципальных образований. [19, с. 78]

Во-вторых, органы региональной власти могут создавать либо способствовать созданию инфраструктуры инновационной деятельности в регионе – организаций, занимающихся разработкой и экспертизой инновационных проектов, сертификацией инновационной продукции, маркетингом инноваций, исследованиями и разработками по заказам предприятий и организаций, лизингом высокотехнологичного оборудования, консультированием и аудитом знаний в компаниях, информационным обеспечением инновационной деятельности в рамках региона. Для эффективного осуществления инноваций в регионе инфраструктурным обеспечением должны быть охвачены все стадии инновационного процесса – фундаментальные и прикладные исследования, опытные разработки, серийное производство, анализ рыночного потенциала и сбыт инновационной продукции. Это позволяет обеспечить логистическую целостность инновационных процессов в масштабах региона. [19, с. 78]

Таким образом, перспективными формами инновационной деятельности в России выступает кластерная концепция. При этом кластеризация позволяет повысить инновационное развитие именно регионов, что приведет к росту занятости в соответствующих регионах, увеличит доходы населения, доходы бюджета, а также приведет к росту активности малого бизнеса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многообразие внутрифирменных и межфирменных организационных форм инновационной деятельности на государственном, региональном, отраслевом и муниципальном уровнях является одной из важных особенностей инновационного рынка на современном этапе НТП в общественном производстве. У крупных и мелких организаций инновационная активность различается в зависимости от их миссии и стратегических целей. Это обусловливает множественность организационных форм инновационной деятельности, начиная от фирм-инкубаторов и заканчивая созданием различных альянсов, связанных с интернациональным разделением труда.

В первой главе курсовой работы изучены сущность и нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности в России.

По результатам первой главы можно сделать следующие выводы:

- инновационная деятельность в экономике страны выступает чаще всего как основа роста эффективности производства, поэтому развитие инновационной деятельности в стране и ее регионах жизненно необходимо.

- под влиянием инноваций за счет роста эффективности использования ресурсов часть их высвобождается и перераспределяется в другие сферы деятельности. При этом появляются новые общественные институты и хозяйственные организации, и трансформируется содержание взаимосвязей между ними.

- анализ показал, что инновационная деятельность в России еще не имеет адекватного правового регулирования. В отношении научных исследований, как одного из видов инновационной деятельности, подобные нормы существуют, и они определены в феде­ральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике”³. Что касается более широкого поля инновационной деятельности, подобного осново­полагающего законодательного документа на федеральном уровне до сих пор не существует.

Во второй главе курсовой работы рассмотрены современное состояние и организационные формы инновационной деятельности в России.

По результатам второй главы можно сделать следующие выводы:

- наша страна находится в десятке лидеров по масштабам расходов на науку, и при этом существенно отстает от ведущих государств мира с точки зрения приоритетности инноваций в экономике.

- равноправное сотрудничество России с другими государствами, как правило, происходит лишь на доконкурентных стадиях инновационного цикла. Основные индикаторы инновационной деятельности России свидетельствуют о неэффективности существующей институциональной системы, что может повлечь за собой несопоставимость потенциального и реального эффекта от модернизации и перехода на инновационный путь развития.

- основными организационными формами инновационных центров в России являются объединения, способствующие осуществлению инновационной деятельности. Это – технополисы, инновационно-технологические центры, технопарки, научно-промышленные парки, инкубаторы, фонды поддержки малого инновационного предпринимательства, консалтинговые организации, учебно-деловые центры и другие специализированные организации.

- в настоящее время число технопарков и других структур поддержки инновационных предприятий в России постоянно растет. Однако создаваемые технопарки пока далеки от идеальных моделей. Главными их недостатками являются несовершенство действующего механизма стимулирования нововведений, отсутствие рыночных отношений, здоровой конкуренции и консолидации образовательных, научных, финансовых и внедренческих институтов, малых инновационных и крупных производственных предприятий, администраций территорий.

В третьей главе курсовой работы рассмотрена кластерная концепция организации инновационной деятельности.

При этом кластеризация позволяет повысить инновационное развитие именно регионов, что приведет к росту занятости в соответствующих регионах, увеличит доходы населения, доходы бюджета, а также приведет к росту активности малого бизнеса.

Территориальные инновационно-промышленные кластеры имеют в своей основе определенную устойчивую систему распространения новых знаний, технологий и продукции – технологическую сеть. Они опираются на совместную научную базу. Предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций. Важной особенностью таких кластеров является наличие в их структуре гибких предпринимательских структур малого бизнеса, позволяющих формировать так называемые «точки роста».

Таким образом, можно сделать вывод, что в России основными организационными формами инновационных центров выстьупают технополисы, инновационно-технологические центры, технопарки, научно-промышленные парки, инкубаторы, при этом их число постоянно увеличивается. Однако при этом в России правовое регулирование инновационной деятельности еще недостаточно развито, и инновационной деятельности не отведено приоритетное место в экономике. Вследствие этого развитие инновационной деятельности в стране находится на низком уровне. Повысить и активизировать инновационную деятельность в регионах позволит кластерная организация инновационной деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий: указ Президента РФ от 22 июля 1998 г. № 863.
2. О науке и государственной научно-технической политике: федер. закон от 23 авг. 1996 г. № 127-ФЗ: ред. от 27 июля 2010 г.
3. Об основных направлениях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности: распоряжение Правительства РФ от 30 нояб. 2001 г. №1607-р.
4. Багратян Г.А., Кравченко И.С. Инновации и экономический рост: проблемы измерения // Инновации. - 2014. - №8. – С. 28-30.
5. Волынкина М.В. Правовая модель регулирования инновационных отношений // Инновации. - 2013. - №6. – С. 15-17.
6. Гохберг Л.М., Кузнецова Т.Е. Инновации как основа экономического роста и укрепления позиций России в глобальной экономике // Вестник международных организаций. - 2014. - №2 (37). - С.101-117.
7. Дьяконова О.С., Обухова А.С. Регулирование инновационной деятельности законодательством РФ // Инновационная активность регионов в условиях современной экономики: сб. материалов Всерос. науч.- практ. конф., 28 дек. 2013 г. / под науч. ред. Н.В. Клочковой. – Иваново: 2013. – 112 с.
8. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 335 с.
9. Индикаторы инновационной деятельности: 2015: стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2016. – 218 с.
10. Инновационный менеджмент: справочное пособие. - М.: Вектор, 2015. – 268 с.
11. Инновационный менеджмент: Учеб. - справ. пособие / Сост. Н.А. Жернова, Н.Н. Голофастова. – Кемерово: КГТУ, 2014. – 188 с.
12. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. - М.: Финансы, 2015. – 576 с.
13. Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство. - М.: Спутник, 2014. – 271 с.
14. Миронова Н.Б. Инновационное развитие России: анализ основных индикаторов // Современные научные исследования и инновации. – 2015. - № 5. – С. 5-15.
15. Наука. Инновации. Информационное общество: 2015: краткий стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2016.
16. Овчинников С.Г. Инновационное ускорение как фактор экономического развития // Инновации. - 2014. - № 3. – С. 42-46.
17. Погодаева Т.В. Экономический рост: в поисках новой идей. В мире научных открытий. - 2014. - № 10-2. - С. 821.
18. Серпер Е.А. Современные формы организации инновационной деятельности // Российское предпринимательство. — 2013. — № 2 Вып. 2 (178). — c. 33-36.
19. Симонова Л.М., Погодаева Т.В. Возможности и перспективы развития инновационного потенциала России // Вестник Тюменского государственного университета. - 2015. - № 11. - С.75-84.
20. Сколково (инновационный центр). URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Компания:Сколково_Инновационный_центр. (Дата обращения: 28.07.2016).
21. Статистика науки и инноваций: краткий терминологический словарь / Под ред. Л.М. Гохберга. - М.: Вектор, 2015. – 316 с.
22. Чубайс А.Б., генеральный директор РОСНАНО. Инновационная экономика в России - что делать? (по материалам прочитанных лекций) // Интеграл. - 2013. - № 4. - С.4-8.
23. Шумпетер Й. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капиталов, кредита, процента и цикла конъюнктуры). - М.: Директ-Медиа, 2007. – 389 с.