Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы (Права собственности: институциональный анализ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Институциональная экономика определяет права собственности как систему отношений, которые возникают по поводу распоряжения определенными ресурсами.

Совокупность вещей или ресурсов, которые принадлежат определенному лицу, составляет объект собственности, т. е. имущество лица, поэтому отношения собственности называют также имущественными отношениями.

Право собственности заключается в том, что собственник по своему решению владеет, пользуется и распоряжается имуществом, которое ему принадлежит.

Актуальность выбранной темы обусловлена следующими факторами.

Собственность является одним из ключевых и основополагающих институтов рыночной экономики, которая дает людям право свободно распоряжаться имеющимися ресурсами, т.е. собственностью, по своему желанию. Будучи урегулированными на законодательном уровне, они приобретают форму права собственности. Если права четко не урегулированы, то возникают споры и разногласия по вопросам владения и распоряжения собственностью.

В системе прав собственности существует ряд проблем, требующих разрешения: проблема гарантий прав собственности, проблема защиты собственности, проблема максимально полной и эффективной реализации конституционных прав частной собственности и свободы экономической деятельности и др.

Проблема ответственности проявляются, в основном в проявлении внешних эффектов при использовании собственности. Возникновение внешних эффектов и их влияние - составляет экономический смысл проблемы ответственности.

Целью данной курсовой работы является анализ проблем гарантий и ответственности в системе прав собственности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и содержание термина «права собственности»;

- изучить формирование прав собственности;

- исследовать субъекты и формы права собственности;

- рассмотреть проблемы гарантий и ответственности в системе прав собственности на примерах рейдерства в России и защите интеллектуальной собственности.

Объектом данной работы является право собственности, предметом выступают проблемы гарантий и ответственности в системе прав собственности.

Основой теоретического исследования послужили учебные издания по институциональной экономике таких авторов как Одинцова М.И., Олейник А.Н., Сухарев О.С. и т.д. Исследование также базируется на работах современных отечественных и зарубежных экономистов, аналитических статьях в научных изданиях, результатах научных исследований, касающихся гарантии и защиты прав собственности, на основе которых была написана вторая глава.

Нормативно-правовую основу работы составил Гражданский кодекс РФ, Распоряжения Правительства РФ и другие нормативные акты, регулирующие права собственности РФ.

ГЛАВА 1. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

1.1. Понятие и содержание термина «права собственности»

Одним из ключевых институтов рыночной экономики, который дает людям право свободно распоряжаться имеющимися ресурсами, является собственность. За человеком закрепляются определенные права, которые дают возможность распоряжаться собственностью по своему желанию. В экономике под собственностью обычно понимается владение и контроль над ресурсом или доходом.

Когда права собственности четко не определены и не закреплены, то экономический обмен между людьми становится крайне сложным и возникают конфликтные ситуации. Установление полномочий позволяет ограничивать и регулировать конфликты за счет использования конкретных ресурсов. Институционалисты справедливо считают, что права собственности оказывают непосредственное влияние на эффективность распределения ресурсов и благосостояние. Они уменьшают неопределенность в экономической среде, делают ее более предсказуемой.

Итак, что же мы подразумеваем под термином «права собственности», когда говорим о нем? Права собственности, с точки зрения институциональной экономики, это не материальный объект, а отношения, которые возникают между людьми в процессе пользования определенными ресурсами. Иначе говоря, это отношения между людьми, возникающие в связи с наличием товаров и их дальнейшим использованием. Ресурсы могут принадлежать (и, следовательно, быть собственностью) отдельным лицам, организациям или правительству. Например, право собственности на автомобиль определяет не отношения между его собственником (владельцем) и автомобилем, а отношения между собственником и другими людьми по поводу пользования и распоряжения этим автомобилем. Определенным лицам можно запретить или разрешать пользоваться им, или сдать автомобиль в аренду, или продать его и так далее.

Права собственности на товар должны быть определены, их использование должно контролироваться, а владение правами должно быть обеспечено. Расходы на определение, мониторинг и обеспечение прав собственности называются транзакционными издержками.

Так же можно говорить о том, что права собственности можно считать одним из видов социальных правил, которые представляют собой поведенческие отношения экономических агентов, санкционированные с экономической, юридической и этической стороны, определяющие возможные способы использования ресурсов как исключительные права отдельных лиц или групп.

Они могут быть закреплены не только гос. властью, например, в форме законов, но и традициями, моральными нормами и неписанными правилами, и поэтому права собственности действительно можно считать «правилами игры» в обществе. Это означает, что собственность, как социальная норма, не всегда сопровождается закреплением в законах и контрактах, например, в традиционном обществе все регулировалось через обычаи. При этом закрепление в законах совсем не отменяет того, что должно быть социальное признание.

Также, право собственности является юридическим институтом, совокупностью правовых норм, большая часть которых, обладает гражданско-правовой природой и включена в подотрасль вещного права.

Из этого можно сделать вывод, что понятие «права собственности» в институциональной экономике несколько шире, чем понятие в юридической сфере. В экономике они не сводятся только лишь к формальным правилам, соблюдение которых обеспечивается принудительной силой государства, а подкрепляются социальными правилами поведения, признанными в обществе. Таким социальным правилом может служить механизм формирования и признания собственности в результате военного захвата или длительного пользования каким-либо ресурсом.

Тем не менее, права собственности гарантируются и определяются правовой системой, т.е. законами и нормами, а также механизмом, защищающим ее.

Как мы уже сказали, на уровне общества права собственности выступают в качестве «правил игры», которые определяют отношения между разными экономическими агентами. На уровне отдельного человека они представляют собой «пучки» прав собственности по поводу пользования экономическим ресурсов.

В качестве развернутого перечня прав собственности, считается «пучок» прав, предложенный в 1961 г. британским юристом Энтони Оноре. Он пытался объединить наиболее часто встречающиеся в юридической практике случаи конфликтов и споров относительно собственности. Он выделил «пучок» из 11 правомочий, к которому отнес:

1. Право владения;

2. Право использования;

3. Право управления благом;

4. Право на получение дохода от блага;

5. Право на продажу, отчуждение, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность (защита от вреда со стороны внешней среды);

7. Право на передачу блага по наследству или завещанию;

8. Право на бессрочное обладание собственностью;

9. Запрет вредного использования, т.е. запрет на нанесение собственностью вреда внешней среде, имущественным и личным правам других лиц.

10. Право на ответственность в качестве взыскания блага за уплату долга;

11. Право на остаточный характер («естественный» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае их утраты по какой-либо причине).

Именно эти права определяют и раскрывают отношения экономические между людьми по поводу собственности и материальных благ, фактически являясь «правилами игры».

Итак, права собственности - это система взаимосвязанных элементов по поводу владения благом, при том некоторые из них взаимодополняют друг друга и не имеют ценности один без другого, основными из которых являются: владение, пользование и распоряжение благом.

1.2. Формирование прав собственности

В институциональной экономике существует несколько теорий возникновения прав собственности. Все из можно разделить на две группы. К первой группе относятся теории, в которых государство не принимает участия в принятии решений и возникновение прав собственности не учитывает действие существующих в обществе политических и социальных институтов. А ко второй группе относятся теории в которых наоборот, рассматривается государство рассматривается центром создания систем прав собственности.

1. «Наивная теория»

Основной смысл теории заключается в том, что права собственности рассматриваются на определенный ресурс и сравниваются его издержки и выгоды, и вместе с этим решается вопрос сделать права на него исключительными или общедоступными.

Для анализа возникновения или изменения прав собственности, следует сделать анализ внешних эффектов в обществе с развитием технологий и с историческим процессом.

По мере технологического развития происходит возникновение новых положительных и отрицательных внешних эффектов. Так, например, с появлением новых технологий, начало происходить загрязнение окружающей среды, потому что они стали выбрасывать вредные вещества в природу.

Также, возникновение новых прав собственности произошло благодаря ходу исторических событий. Гарольд Демсец использовал свою теорию для анализа формирования исключительных прав собственности на добычу пушнины индейцев Лабрадора (на востоке Канады) в начале XVIII века. Альтернативная стоимость пушнины для индейце была равна нулю, потому что не было возможности продавать ее белым людям, и поэтому пушнина бобров шла только на удовлетворение их личных нужд. Но когда появилась возможность этот ресурс продавать, произошел рост его альтернативной стоимости, бобров стали активно вылавливать и их количество в тех краях начало резко сокращаться, что послужило причиной вооруженных конфликтов.

Именно тогда появилась идея возникновения прав собственности, которые урегулировали и определили бы кто и на что имеет право. В итоге, по прошествии около двадцати лет, индейцы сделали переход от полностью открытого доступа к эксклюзивным и индивидуальным правам собственности, где на каждого индейца приходился его личный определенный участок с бобрами.

С ростом ценности блага, находящегося в общественном доступе, общество будет устанавливать исключительные права на это благо.

2. Теория «групп интересов»

Согласно этой теории, права собственности возникают в результате взаимодействия различны групп, которые преследуют личные интересы на политическом рынке. Американский экономист и социолог Мансур Олсон считал, чтобы узнать поведение какой-либо организации, следует посмотреть на поведение людей, состоящих в ней. Однако, права собственности, которые служат интересам отдельных групп, зачастую приводят к потерям благосостояния общества. Это обусловлено:

Наличием транзакционных издержек;

Возможность появления стратегии «безбилетника»;

Отличиями информации между разными экономическими агентами в обществе.

Малые группы, которые преследуют свои цели, находятся в более выгодном положении по сравнению с большими и могут проводить интересующие их изменения, т.к. благодаря малочисленности ей свойственна общность интересов. Если имеется легкий доступ к нужной информации, а также ее контроль и манипулирование, то такой группе удается оказывать влияние на происходящие изменения, которые будут выгодны для нее. Например, естественным монополиям удается успешно действовать в пользу своих интересов благодаря тому, что представителей таких экономических структур очень мало, и они очень влиятельны, поэтому их влияние на изменения приносят им достаточно большую выгоду.

3. Теория «поиска ренты»

Данная теория ведет свои исследования по двум направлениям. Первое – это анализ и исследование убытков в обществе, которые происходят из-за введения ограничений, которые были введены государством по инициативе других групп, например, введение монополий. Иными словами, исследуется определённая группа, ее действия в отношении каких-либо ограничений, и потери, которые коснутся общества, если они произойдут.

Проведенные исследования показывают, что потери для общества от ограничений государства в экономической сфере более значительны, чем предлагали, т.к. помимо потерь для общества, присутствуют издержки, которые происходят из-за борьбы с различными структурами, и издержки информации, что в общем может превысить ценность ресурса, который хотим получить.

Второе – это изучение отдельных лиц и групп лиц, поведение которых рентоориентировано. Под таким поведением экономисты понимают попытки человека или группы лиц улучшить собственное богатство, при этом нанося ущерб благосостоянию всего общества. Это значит, что часть ресурсов будет тратиться не на производство, а на изменение прав собственности в пользу индивида или группы лиц, благодаря чему они будут получать излишек в виде ренты.

Примером может послужить – взятка. Благодаря ей получают какие-либо преимущества не из-за конкурентной борьбы, а из-за перераспределения ресурсов, что влечет за собой неконкурентное поведение между различными организациями и фирмами.

Теория «поиска ренты» считается более совершенной, потому что в ней учитываются помимо политических факторов, социальные и группы интересов. Однако, не совсем понятно какую роль играет государство в данной теории. В данной теории, государство рассматривается как конкурирующее объединение интересов, которые в процессе конкуренции на политическом рынке достигают равновесия и определяют права собственности.

4. Так как права собственности в основном носят формализованный характер, то основания для их приобретения четко закреплены в законах.

Выделяют несколько способов их приобретения. К ним можно отнести способ, благодаря которому, человек создает (изготавливает) новый предмет или услугу, например, производство разнообразной пищевой, промышленной и другой продукции.

Также к способам получения прав собственности относят сбор и добычу общедоступных вещей, таких как ягоды, рыба и животные и другие полезные блага. Важно, чтобы получить права в это случае, все должно происходить на законных основаниях или разрешении другого собственника, которому принадлежит источник этих ресурсов.

Еще одним способом получения прав собственности служит присвоение на законных основаниях бесхозяйственного имущества, у которого по каким-либо причинам ответствует собственник или у него утрачено право собственности.

В российском законодательстве, есть такое понятие как «приобретательная давность». Если лицо, не являющееся собственником имущества, но добропорядочно и открыто владеет им как своей собственностью на протяжении от пяти до пятнадцати лет в зависимости от вида имущества, оно получает право собственности на это имущество.

Также права собственности можно получить благодаря правопреемству – переходу прав от одного собственника к другому, например, договору купли-продажи или дарение.

Еще одним способом получения прав собственности является наследование. Все причисленные способы выделяет законодательство по поводу приобретения прав собственности.

1.3. Субъекты, объекты и формы права собственности

Реализация прав собственности происходит через объекты и субъекты собственности. К объектам относятся те предметы, объекты, ресурсы и т.п., которые можно присваивать или отчуждать. Например, организации, имущество культурного и социального значения, недвижимость (дома, сооружения), природные ресурсы (полезные ископаемые, земля), ценные бумаги и деньги, объекты интеллектуальной собственности и т.д.

Субъекты собственности считают лица, которые владеют объектом собственности и, соответственно, распоряжаются и пользуются им. К ним относятся физические лица (индивид), юридические лица (организации, предприятия и различные объединения), само государство и субъекты государства.

Собственник распоряжается своей собственностью по своему желанию. Он может передать свои права на имущество другому лицу и делать все, что посчитает нужным, но в рамках законов. Собственность может использоваться в предпринимательской деятельности, но также в законных рамках.

Что касается собственности, то у разных людей различается доступ к определённым ресурсам, из-за этого происходит разграничение режимов собственности (Рисунок 1).

Также, существует другая классификация, которая выделяет следующие виды:

А) По количеству акторов, имеющих доступ к ресурсу:

• Индивидуальная;

• Коллективная;

• Собственность открытого доступа.

Б) по типу собственника:

• Частная

• Государственная.

Рисунок 1 – Виды режимов собственности

Стоит рассмотреть каждый вид более подробно.

Частная (индивидуальная) собственность. Лица, которые обладаю объектами частной собственности полностью экономически свободны и сами принимают решения. Доступ к такой собственности предоставляется только владельцу или лицам, которым он передал или делегировал свои полномочия. В современной экономике экономисты выделяют из частной собственности индивидуальную и коллективную собственность.

Индивидуальной собственностью считается та собственность, при которой права на нее принадлежат одному лицу (физическому или юридическому). Примером такой собственности могут послужить ценные бумаги, автомобили, деньги, квартира и т.д.

Примером юридического лица с индивидуальной собственностью можно назвать различные предприятия, которые в наибольшем числе относятся к сфере услуг различного рода, ремесленного и сельскохозяйственного производства, например, парикмахерские, рестораны и небольшие магазины и т.д.

Коллективной собственностью называют собственность, в которой исключительными правами собственности на ресурс обладает определённая группа людей (собственников). В этом типе собственности, права на нее зафиксированы в определенном форме в виде доли на владение объектом, например, акции. У коллективной собственности выделают ее распространенные формы, такие как кооперативная собственность, партнерская и акционерная.

Кооперативной собственностью – это вид коллективной собственности, в которой каждое лицо, участвующее в кооперативе своим трудом и имуществом для совместной деятельности, имеет равные права в управлении и получении дохода от реализации продукции. Величина дохода определяется пропорционально индивидуальному вкладу и труду лица, внесшего его.

Когда происходит объединение двух и более капиталов и право собственности принадлежит двум и более лицам, то такой вид коллективной собственности называется партнерской собственностью. Все совладельцы собственности такого вида получают долю прибыли, которая соответствует размеру их собственности.

На основе этого вида собственности образуются такие формы хозяйствования как товарищества, акционерные общества, ассоциации и т.д.

Акционерная собственность представляет собой вид собственности, которая создается в результате добровольного объединения денежных средств физических или юридических лиц, выпуска и реализации акций с последующим индивидуальным доходом для каждого лица в виде дивиденда. Она совмещает в себе признаки как частной, так и общественной собственности. Такой вид собственности позволяет привлечь в одну фирму капиталы многих лиц, причем они, в свою очередь могут не заниматься управленческой деятельностью и просто получать доход от своих акций.

Государственная собственность.

Государственной собственностью называют такой вид собственности, при котором государство сосредотачивает у себя все права собственности и является главным распорядителем, но управляют ей руководители, которых оно назначает. Это обеспечивает единое централизованное регулирование создания и распределения благ с выделением не обходимых не это ресурсов.

Граждане могут также распоряжаться государственной собственностью, но не прямо, а косвенно через систему гражданского общества, например, выбрать руководителя, который будет ей распоряжаться в интересах граждан.

Граждане государства могут получать часть дохода от реализации и функционирования гос. собственностью, который выражается в системе социального обеспечения граждан.

Собственность открытого доступа.

К собственности этого типа относятся ресурсы, к которым имеют доступ все экономические агенты и при таком типе собственности никто не может ограничить или закрыть доступ к использованию ресурса. Использование ресурсов такого типа собственности не ограничено нормативными актами. Примером таких ресурсов может служить леса, моря и океаны, воздух и так далее.

Такая собственность всегда используется нерационально и неэффективно, потому что люди пользуются этими благами без ограничений и в следствии этого, ресурсы могут быть практически исчезнувшими.

Также в современной экономике существуют иные формы собственности, такие как иностранная собственность (принадлежит иностранным лица), интеллектуальная собственность (изобретения, предметы искусства, программы для ЭВМ, товарные знаки) и др.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМА ГАРАНТИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

2.2. Гарантия прав собственности

В процессе формирования и возникновения прав собственности, человек действует по отношению к различным ресурсам, получая и присваивая свои права на него, например, собирает ягоды или ловит птиц, что означает, что он их присваивает себе, это и составляет основу любых отношений собственности. Собранные ягоды и пойманные птицы становятся объектом его собственности.

Правовая система собственности представляет собой различные правила, которые устанавливают принадлежность, возникновение и передачу прав собственности, а также регламентирующие отношения по поводу использования определенных благ.

Система прав собственности включает в себя:

Непосредственно сами правомочия собственности;

Система защитных механизмов прав собственности (гарантий):

Принуждение;

Информация;

Страхование.

Принуждение входит в состав любого института собственности. Возьмём в пример покупку яхты, общество гарантирует, что с ней будет все в порядке и ее не украдут и т.д. Такие гарантии обеспечиваются с помощью механизма принуждения в целях соблюдения установленной принадлежности и регламента последствий при нарушении прав собственности, например, тюрьма. Люди психологически боятся того, что могут попасть в тюрьму, и поэтому соблюдают все права не нарушая их, иначе к ним будут применены установленные меры наказания.

Еще одним видом гарантии прав собственности считается информация. В обществе существуют определенные формы информации, которые дают понять, что тот или иной предмет находится в чей-либо собственности. Например, та же яхта, которая была куплена. Общество должно понимать, что она принадлежит кому-то, например, название, которое будет указано на ней или номер. В противном случае, она будет восприниматься как без собственника и велика вероятность, что кто-то захочет ее присвоить. Поэтому одним из механизмов гарантии прав собственности выступает информация, которая указывает на наличие собственника у определенного объекта.

Также одним из видов гарантии прав собственности выступает страхование. Оно считается необходимой составляющей современного мира. Этот тип в основном применяется в хозяйственной деятельности, а также при защите недвижимости, такой как автомобиль, дом или квартира.

В правовом обществе экономические отношения собственности юридически закреплены в законах, актах и т.д., которые регулируют и закрепляют определенную юридическую власть за собственником в отношении его собственности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003 г. о проверке конституционности положения п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» среди принципов правового регулирования в сфере экономики называется неприкосновенность собственности.

Говоря от неприкосновенности частной собственности, под ней понимается защищенность от посягательства на нее третьими лицами и запрет на действия по отношению к собственности вопреки воле собственника. Она выступает как гарант свободы личности и ее автономии.

«Поэтому, - справедливо полагает В.В. Гошуляк, - сказать, что частная собственность охраняется законом, как это сформулировано в Конституции РФ, будет недостаточно. Важно отметить, что она является неприкосновенной». Под «неприкосновенностью собственности» воплощается недопустимость неоправданного, незаконного вмешательства в осуществление права на частную собственность.

2.2 Проблема защиты и гарантии прав собственности на примере рейдерства в России

Всегда ли права собственности полностью гарантируются?

В 90-х годах двадцатого века российским бизнесменам приходилось очень трудно, потому что они не только вели свой бизнес, но и защищали его от внешних атак, так как права обеспечивались и защищались слабо. Захватчики частной собственности, или по-другому «рейдеры», как потом их начали называть, использовали различные способы, чтобы отобрать землю, недвижимость, бизнес и прочие активы, например, с помощью шантажа, запугивание, подделки документов, создания акционерных конфликтов и так далее. В то время казалось, что за один день можно остаться без бизнеса, собственности и даже жизни. Очень часто прибегали принуждали такими методами как уничтожение имущества, побои и запугивание, не редкостью было использование оружия. Так могли напасть на любое предприятие, будь то офис или магазин, и если не было сильного сопротивления, то захватчики становились полноправными владельцами или иногда совладельцами предприятия.

Со временем страсти улеглись и те жесткие времена остались в прошлой эпохе, в которой они и возникли. Но не успело пройти и десяти лет относительного спокойствия, как вдруг везде вновь начали появляться разговоры, статьи в журналах и газетах на тему того, что «кто-то где-то у кого-то» отобрал собственность, а в некоторых случаях и весь бизнес в целом. В скором времени этих «кого-то» стали называть «рейдерами».

В середине 2000-х годов деятельность рейдеров стала опять набирать обороты. Одним из поводов для этого послужили ветхие помещения и другая недвижимость, которая находилась в хороших и привлекательных для бизнеса районах Москвы, принадлежавшая слабым владельцам с точки зрения управления, которые еле сводили концы с концами.

В начале 2000-х стали активно появляться компании, которые занимались захватом предприятий для того, чтобы перепродать их другим лицам с целью получения прибыли, размеры которой были достаточно высокими. Со временем такие компании разделились на мелких рейдеров, которые захватывали небольшой бизнес, например, парикмахерские или ателье и т.д., средних, например, банки, и крупных, например, строительные объекты и промышленные предприятия.

Как говорят эксперты, нападениям подвергались все начиная от малого бизнеса и заканчивая промышленными гигантами, и что в то время практически не было такого хозяйствующего субъекта, которое считало, что находится в полной безопасности. Такая ситуация совсем не позволяла полностью обеспечивать права собственности и мешала развиваться рыночной экономике, которая без института собственности, просто не может существовать.

В современной России под рейдерством понимают враждебное и незаконное поглощение бизнеса с помощью специально инициированного бизнес-конфликта.

По данным торогово-промышленной палаты РФ за 2000-2004 года было засчитано около 5000 захватов, а в 2005 году – уже 1900.

Такие захваты были скоординированной деятельностью различных структур и в основном всегда не обходились без взяток для должностных лиц, чиновников и других представителей государственной власти, контролирующих, правоохранительных и судебных органов.

Рейдерство в 2008-2009 годах привлекло особое внимание высших государственных органов, в следствии чего Правительство РФ сделало это направление в сфере национальной безопасности приоритетным до 2012 года и постановило «осуществить комплекс мероприятий по противодействию криминальным захватам имущественных комплексов (рейдерству) и преступлениям на фондовом рынке, наносящим значительный ущерб экономике Российской Федерации и имеющим большой общественный резонанс».

Особо важным является тот факт, что в России рейдерство не может существовать без коррумпированных представителей власти, что подрывало авторитет государства в глазах общества. По данным исследователей, основной статьей расходов рейдера является подкуп правоохранительных и судебных органов.

Профессор политологии Принстонского университета (США) Джонатан Хендлер отмечает, что ««массовые захваты собственности, ставшие в России… обычным явлением, тащат за собой целый шлейф проблем: в обществе нарастает недоверие к предпринимателям, которые не смогли защитить даже себя, и… к государству, которое не может гарантировать право… собственности... Предприниматели… уже не видят необходимости в развитии своей собственности, которую в любой момент могут отобрать…, если власть демонстративно не гарантирует сохранность вложенных средств».

Одной из самых значительных и главных причин рейдерства в России можно считать широко развитую коррупционную систему и слабое обеспечение правоохранительной и судебной систем, а также слабость законодательной базы. Неэффективное использование собственности также послужило одной из причин формирования рейдерства.

Можно уверенно утверждать, что рейдерсво тормозит развитие для среднего бизнеса, а что самое главное, подрывает отношения собственности, что является фундаментом рыночной экономики, а как следствие этого - замедление экономического роста.

2.3. Проблема гарантий прав собственности на примере интеллектуальной собственности

Другим примером слабой гарантии прав собственности может послужить сфера интеллектуальной собственности. В современной экономике возросла роль инноваций, творческого труда, интеллектуальной собственности, информационных продуктов. В этих условиях вопросы авторского права и охраны интеллектуальной собственности приобретают все большее значение.

Результатом научной деятельности является интеллектуальная собственность, такая, как научные работы, товарные знаки, открытия, инновации и т.д.

Компании тратят миллионы долларов на создание фирменных наименований или товарных знаков, чтобы символизировать качество и отличить себя от конкурентов для привлечения внимание клиентов. Миллионы потрачены на исследования для разработки продуктов, которые предоставляют компаниям преимущества перед конкурентами. Такие интеллектуальные или промышленные свойства являются одними из наиболее ценных активов, которыми может обладать компания. Права собственности юридически защищены, однако это не останавливает других производителей, которые хотят заработать на известном бренде, создавая некачественную продукцию от его имени, поэтому компании должны поддерживать постоянный контроль за пиратством и подделкой.

Поддельные и пиратские товары поступают из самых разных отраслей промышленности - одежды, автомобильных деталей, фармацевтических препаратов, книг, музыки, фильмов, компьютерных программ и так далее.

По данным финансовых экспертов, более 40 миллионов поддельных швейцарских часов с известными торговыми марками, такими как Cartier и Rolex, продаются с каждым годом, получая незаконную прибыль более одного миллиарда долларов. Только в США в общем от несанкционированного использования товарных знаков, патентов и авторских прав, потери составляют более 300 миллиардов долларов в год.

По оценкам, продажи музыкальных пиратских дисков превышают 5 миллиардов долларов в год и растут на 6 процентов в год. И несанкционированное программное обеспечение США, которое продается за 500 долларов в этой стране, можно приобрести за менее чем 10 долларов в Восточной Азии.

Интернет может использоваться для копирования материалов и их глобального распространения при низких затратах. Предотвращение неограниченного копирования материалов и сохранение возможностей их использования является одной из наиболее обсуждаемых тем в регулировании интернета.

В Интернете, когда права интеллектуальной собственности не защищены, ученые и исследователи не могут получить материальную выгоду от своей работы, что приводит к потенциальному снижению научных работ.

Развитие информационных технологий (ИТ) и Интернета вряд ли можно недооценить в этом отношении, поскольку эта область по-прежнему остается нерегулируемой, особенно в развивающихся странах, где ИТ слабо развиты. В результате права на интеллектуальную собственность практически не защищены, а ее владельцы теряют огромную прибыль из-за нелицензионного использования своей интеллектуальной собственности. Например, многие развивающиеся страны не могут прекратить незаконное использование интеллектуальной собственности и нелицензированных продуктов, таких как программное обеспечение, музыка, фильмы и т. д.

Несомненно, даже США, как и любая другая ведущая страна, не могут справиться с систематическим нарушением прав интеллектуальной собственности, которое уже стало действительно международной проблемой. В такой ситуации единственным решением этой проблемы является взаимная работа ведущих стран, направленная на защиту прав интеллектуальной собственности во всем мире и санкции в отношении стран, которые не защищают эти права и не справляются с пиратством, и допускают нелицензионное использование интеллектуальных продуктов.

Одним из примеров нарушения авторских прав является плагиат. Развитие Интернета, оцифровка текстов, легкость копирования обострили эту проблему. Плагиат широко распространен среди студентов, научных работников и журналистов, и эта проблема ярко проявляется в сфере научной деятельности. В юридической литературе под плагиатом понимается умышленное присвоение авторства другими лицами.

Плагиат, как правило, считается присвоением чужого интеллектуального труда и может иметь место, когда часть чьей-либо работы упоминается без указания источника.

С помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) появляются новые методы и инструменты борьбы с плагиатом в виртуальной среде. Программное обеспечение «Антиплагиат» является полезным инструментом, но, конечно, есть источники литературы, не имеющие электронных версий. Таким образом, не все случаи плагиата могут быть раскрыты с помощью программ.

Еще одним нарушением авторского права является пиратство, и исследователи, занимающиеся научно-технической деятельностью, особенно страдают от него, поскольку книги и программное обеспечение легко копируются и продаются с помощью современных средств ИКТ. В юридическом смысле пиратством является производство (изготовление) и распространение пиратского продукта, включая копии музыки, фильмов, компьютерного программного обеспечения, баз данных и книг. Согласно литературе, наибольшее количество пиратства происходит в книгоиздании и аудиовизуальной сфере. Отличие «пиратства» от плагиата заключается в основном в материальной составляющей, поскольку главной целью «пиратства» становится получение незаконной материальной выгоды от использования чужого произведения.

В 2012 году в Азербайджане был принят Закон «Об охране прав интеллектуальной собственности и борьбе с пиратством ". Настоящий закон регулирует вопросы защиты прав интеллектуальной собственности и интересов ее правообладателей, предупреждает нарушения законодательства, в том числе незаконное изготовление и распространение копий объектов интеллектуальной собственности. В нем также рассматриваются уголовная, гражданская и административная ответственность за нарушения.

По данным агентства по авторскому праву Азербайджана, уровень пиратства снизился с 61% до 30% в 2014 году, в том числе с 90% до 66% на рынке аудио-видео продукции и с 96% до 85% на рынке программного обеспечения.

Без надежного обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности невозможно обеспечить конкурентоспособное инновационное развитие мировой экономики. Учитывая глобальные и виртуальные особенности интернета, который является движущей силой инновационного развития, необходимо решить ряд правовых вопросов, касающихся патентов, авторского права, плагиата и страхования интеллектуальной собственности для более полного обеспечения интересов производителей и авторов.

2.4 Проблема ответственности в системе права собственности

В развитых странах для регулирования отношений частной собственности и общества, введено такое понятие как «обременение собственностью». Под обременением понимаются определенные ограничения, которые накладываются на владение, распоряжение и пользование собственностью. Основанием для этого служит признание обществом того факта, что собственность дает своему владельцу не только права, но обязанности и ответственность перед обществом, чтобы использовать свою собственность не ущемляя права и свободы других людей, а также не нанося вред окружающей среде. Ответственность собственника можно разделить на следующие группы:

Историко-архитектурная. К ней относится такая ответственность собственника как сохранение памятников, историческое наследие, культуру, также сохранение природного ландшафта и так далее;

Экологическая. К ответственности это группы относится обеспечение работников своего предприятия медицинским страхованием, безопасностью рабочего места, снижение вредного воздействия на окружающую среду и т.п.

Экономическая и социальная. Под этим типом ответственности подразумевают гарантированную и регулярную выплату зарплаты рабочим, предоставление «социального пакета», выплата установленных отчислений в пенсионные фонды, не уклонение от налогов и прочих обязательных выплат, материальная ответственность за качество выпускаемой продукции или предоставленных услуг и так далее.

В Конституции Германии 1949 года, говорится, что «собственность обязывает», а «пользование ею должно одновременно служить общему благу». Такие же положения мы можем встретить в конституциях Италии 1947 г., Португалии 1976 г., Испании 1978 г., Бразилии 1988 г., Украины 1996 г.

Современное общество все настойчивее требует социально-экономической ответственности собственника, но, к сожалению, не во всех странах это закреплено на законодательном уровне как, например, в России концепция социальной ответственности собственности официально не закреплена. Однако, встречается много ситуаций, когда собственность предполагает помимо прав, также обязанности в социально-экономических целях.

Например, одним из значимых объектов собственности являются жилые помещения. Если собственник использует его не по назначению, бесхозяйственно обращается с жильем, в связи с чем происходит его разрушение, а также нарушает права и интересы соседей, то органы местного самоуправления предупреждают собственника устранить все нарушения, а если присутствуют разрушения, то совершить ремонт в установленные срок. В противном случае, если нарушения продолжаются и не производится ремонт без уважительных причин, то суд по иску органов местного самоуправления в праве решить продать жилище с публичных торгов. А как следствие этого происходит принудительное прекращение права собственности из-за невыполнения человеком своей социальной функции как собственника.

Также, помимо жилых помещений в Гражданском кодексе РФ предусмотрено изъятие земельных участков, если собственник использует его не по целевому назначению, или использование приводит к нанесению вроде окружающей среде, а также существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель.

Человек не просто обязан содержать свою вещь, которая находится собственность, но и следить за тем, чтобы она не причиняла вред природной среде, но и не нарушала права и интересы других людей.

Например, согласно статье 1243 Гражданского Кодекса Франции под ответственностью собственника понимается также ответственность за вред, который был причинен его имуществом.

Тот факт, что в российском гражданском и конституционном законодательстве отсутствует подобная норма, это не мешает соблюдать этот принцип ответственности судебной практикой.

Такой подход отражен в Федеральном законе «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Он предполагает обязательное страхование всех транспортных средств, которые приобретает человек. Помимо содержания прав собственности этот закон регламентирует обеспечение защиты и здоровья других лиц, с помощью возложения на собственника дополнительных обязательств «в целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств», потому что использование транспортного средства связано с повышенной опасностью для окружающих.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вопрос о собственности - краеугольный камень в жизни общества любого типа, в том числе и в современном российском обществе. Отношения собственности с экономической точки зрения, являются «правилами игры» в обществе и регулируются с помощью формализованных правил, принятых государством, а также подкрепляются социальными правилами поведения, признанными в обществе.

В данной работе нами были раскрыты понятия собственности и права собственности, сделан анализ проблем гарантий и ответственности, а также рассмотрены основные теории возникновения и формирования прав собственности.

Права собственности, это не материальный объект, а отношения, которые возникают между людьми в процессе пользования определенными ресурсами.

Правовая система собственности представляет собой различные правила, которые устанавливают принадлежность, возникновение и передачу прав собственности, а также регламентирующие отношения по поводу использования определенных благ и механизмы защиты собственности.

К механизмам гарантии прав собственности относят: принуждение, информация, страхование, а также различные нормативно-правовые акты.

Наиболее важным и интересным в данной работе являлся анализ проблем, которые возникают в системе прав собственности, в частности, проблем гарантий и ответственности, так как затрагивают непосредственно современность. Из приведенных примеров можно сделать вывод, что система прав собственности не идеальна, и нужно проводить целую систему действий для их решения. А также, в ходе анализа сделан вывод, что собственность дает человеку не только определенные права, но и наделяет обязанностями в отношении общества и окружающей среды, которые носят в основном социально-экономический характер.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018)

2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018)

3. ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25.04.2002 N 40-ФЗ

4. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.

5. Василянская А.И., Неприкосновенность частной собственности: понятие, содержание, пределы, 2015 г.

6. Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 3. С. 43.

7. Гошуляк В.В. Институт собственности в конституционном праве России. М., 2003. С. 72.

8. Делягин М.. Рейдерство: «черный бизнес» России. 2006 г.

9. Капелюшников Р. И.. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем), 1990.

10. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 2006.

11. Коробейникова С. «Рейдеры- бросок в регионы» ИА «Росбалт», 21 октября 2005 г.

12. Москвин В.Н.. Интеллектуальная собственность: проблемы и перспективы использования в рыночных условиях, 2015

13. Одинцова М.И. Институциональная экономика: учебник для академического бакалавриата / М.И. Одинцова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство: Юрайт, 2018.

14. Олейник, А.Н. Институциональная экономика: учебное пособие / А.Н. Олейник. - М.: ИНФРА-М, 2002.

15. Пашигорева Г.И. Интеллектуальная собственность на рынке инноваций, 2012

16. Сухарев О.С. Институциональная экономика: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / О.С. Сухарев. — М.: Издательство: Юрайт, 2018.

17. Агентство по авторским правам Азербайджана, статья «Государство на защите авторских прав», 2014 http://www.copag.gov.az/copag/ru/content/news/302

18. Миронов С. Рейдерство и коррупция - братья-близнецы // http:// www.rosbalt.ru/ 2008/ 11/ 21/ 543773.html.

19. статья «Российский потребитель полюбил поддельные швейцарские часы»,2013/http://uvelir.info/digest/rossiiskii_potrebitel_polyubil_poddelnye_shveicarskie_chasy/