Нормативный договор (Нормативный правовой договор во внутригосударственном праве)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В изучении юридической науки особое место занимает тема источников права.

Источник права - способ, с помощью которого закрепляются нормы права, то есть находят внешнее  выражение.

Анализ юридической литературы и правовой жизни различных стран показывает, что существует огромное разнообразие форм, или источников, права. И, естественно, не все они имеют одинаковую значимость и выполняют одинаковую регулятивную роль.

Известная иерархия форм, или источников, права прослеживается и в правовых системах отдельных стран, причем как в сугубо юридическом, так и фактическом плане.

Одним из видов  таких источников является нормативный  договор.

Актуальность данной темы заключается в том, что в современном мире экономические, социальные и политические процессы не могут не оказывать влияния и на правовую сферу, что, в свою очередь, влечет развитие договорного регулирования общественных отношений. Тенденция повышения роли договоров характерна на данный момент для всего современного права. Возрастание роли и количества договоров во многом связано с ориентацией на стимулирование активного участия субъектов в сфере правового регулирования и активного правомерного поведения. Поэтому развитие роли договоров как источников права является закономерным явлением.

Нормативный договор используется для документирования соглашениях двух или нескольких сторон. В результате этого соглашения может установиться, измениться или отмениться конкретный вид законодательной нормы.

Поскольку это понятие представляет собой важнейшее соглашение, стоит изучить его особенности, и узнать, какие бывают виды этой договоренности.

При существующей тенденции повышения роли договора, характерной для всего современного права, проблема нормативного договора и договорного правотворчества приобретает особое значение.

Современная юридическая наука до сих пор не выработала единого понимания нормативного правового договора, а это означает, что данная проблема до сих пор остается актуальной.

Степень разработанности темы. На современном этапе научные исследования договорной конструкции исследованы В.В. Ивановым, А.Д. Корецким, А.А. Мясиным, Т.А. Парфеновой, М.А. Нечитайло, Ш.В. Калабековым, Ю.А. Горшеневой, Ю.Ю. Кулаковой, Е.А. Толкачевым и другими. Что касается теоретических работ, акцентирующих внимание на проблеме источников национального права и международного договора, то, данные идеи нашли свое отражение в трудах И.П. Блищенко, В.В. Гаврилова, Г.М. Даниленко, Е.Ю. Зарубаевой, Б.Л. Зимненко, Г.В. Игнатенко, С.Ю. Марочкина, М.Н. Марченко,Н.В. Миронова, Б.И. Осминина, Ю.А. Тихомирова, В.А. Толстика, С.В. Черниченко и других.

Объектом исследования является система источников права.

Предметом исследования выступают отличительные черты нормативного договора, раскрывающие его сущность и содержание как источника права.

Цель курсовой работы – охарактеризовать нормативный договор как источник права.

Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:

- рассмотреть нормативный договор как источник права;

- дать общую характеристику нормативного договора;

- охарактеризовать виды нормативного правового договора.

Информационной основой работы стали нормативно-правовые акты, учебная литература, а также материалы периодической печати по рассматриваемой проблематике.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

1. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

1.1 Понятие форм (источников) права

Говоря об источниках права, следует помнить, что право получило свое название от выражения «юстиция», т.е. «правда, справедливость». Различают естественное и позитивное право.

Естественное право, т.е. правила поведения, вытекающие из свободной воли как естественного состояния человека и призванные служить мерилом и руководством для положительного законодательства, образцом его усовершенствования.^[1]

Позитивное право, т.е. правила поведения, определяемые государством и облекаемые в определенную форму^[2].

Сущность права имеет философскую природу, и ее нельзя познать, не раскрыв философский источник права, находящийся в природе человеческой личности. Право производно от индивида, поэтому необходимо знание законов человеческой природы.

Истинным источником права является личность. Право не содержится только в законодательных нормах, которые с точки зрения естественного права могут быть и несправедливыми.

Считается, что термин «источник права» первым в научный оборот ввел римский историк Тит Ливий, который назвал Законы XII таблиц источником всего публичного и частного права^[3].

В юридической науке используется два понятия: «форма права» и «источник права».

Выделяют источники права в следующих аспектах:

1) в материальном смысле – это экономические, социальные условия жизни общества, интересы и потребности людей, государственная власть;

2) в идеологическом смысле – различные правовые доктрины, идеи, учения, правосознание;

3) форму (источник) права рассматривают как источник познания права (исторические памятники права, данные археологии и т.п.);

4) в формально-юридическом значении означает различные способы внешнего выражения норм права.^[4]

Источники права – это формы, при помощи которых в юрисдикции воля государства возводится в ранг общеобязательных норм.

В теории государства и права источник права в этом смысле определяется как внешнее юридическое выражение норм, институтов, подотраслей и отраслей права, как форма юридического закрепления и внешнего выражения правового предписания, как действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.^[5]

Форма права – это способ внешнего выражения и закрепления государственной воли, юридических правил поведения; это то, из чего мы черпаем знания о праве. ^[6]

Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают.

Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено во вне, то «источник права» – истоки формирования права, система факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.^[7]

Говоря о соотношении формы и источника права, М. Н. Марченко полагает, что традиционные подходы (отождествления и несовпадения) отличаются односторонностью, слишком прямолинейны и не соответствуют реальному положению вещей.

Автор различает рассматриваемые явления и исходит из понятия и содержания форм и источников права, а также из характера их взаимоотношений, отмечая, что «в одних отношениях форма и источник права могут совпадать друг с другом и рассматриваться как тождественные, в то время как в других отношениях они могут значительно отличаться друг от друга и не могут считаться тождественными».^[8]

Что касается состава форм (источников) права, то можно отметить следующее:

- во-первых, в правовых системах мира существует большое разнообразие форм права;

- во-вторых, круг источников права зависит от подхода к пониманию самого права (правовой нормы), решения проблемы правопонимания;

- в-третьих, набор источников права конкретной национальной правовой системы во многом предопределен ее принадлежностью к той или иной правовой семье;^[9]

- в-четвертых, формы права развиваются и совершенствуются вместе с эволюцией государства и права;

- в-пятых, значимость каждого из признаваемых в определенном государстве источников права, их регулятивная роль и иерархия, могут меняться на разных этапах развития общества, государства, права.^[10]

1.2 Место нормативного договора в системе источников права

Различным государствам известны следующие виды источников (форм) права:

1. Правовой обычай;

2. Правовой прецедент;

3. Нормативный договор;

4. Нормативные правовые акты;

5. Правовая доктрина;

6. Принципы права;

7. Судебная практика;

8. Религиозные нормы.^[11]

Правовой обычай – это исторически сложившееся и вошедшее в привычку в результате многократного и длительного использования правило поведения, санкционированное государством (Русская Правда, Законы Ману, Салическая Правда). ^[12]

В современных условиях правовые обычаи также не потеряли своего регулирующего значения. В федеральном законодательстве об обычном праве говорится – в статье 5 Гражданского Кодекса РФ, статьях 9, 127, 130 Кодекса торгового мореплавания, статье 82 Таможенного кодекса РФ. Региональными законодателями также санкционируются нормы обычаев.

Правовой прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, ставшее обязательным при рассмотрении аналогичных дел. Данное решение является определенным образцом для последующих решений.^[13]

Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Австралии, Канаде и других странах. В англо-саксонском праве 50% занимает прецедент, 40% – нормативный акт, 10% – обычай.

Нормативный правовой акт – это акт компетентных правотворческих органов, который содержит нормы права. Нормативные правовые акты – это основные источники права в России. В романо-германской (континентальной) правовой семье 70% занимает нормативный акт, 15% – прецедент, 10% – обычай, 5% – юридическая доктрина. ^[14]

Правовая доктрина представляет собой изложение каких-либо правоположений, правил поведения, правовых принципов, принадлежащее наиболее авторитетным представителям юридической науки и практики, которым придается общеобязательное значение. Отечественная наука и практика не признают правовую доктрину источником права в том смысле, что на нее нельзя ссылаться судье при вынесении решения по определенному делу.

Принципы права. Общие принципы права применяются и в международном праве. Принципы права имеют прямое регулирующее значение, особенно принципы, закрепленные в Конституции РФ. ^[15]

Судебная практика – это приемы, способы решения юридических дел, формирующие и уточняющие значение правовых норм. Она все больше утверждается как источник права в современной России. Но толкования высших судебных инстанций углубляют, дополняют закон, т.е. служат вторичным источником права. Особое положение занимают решения Конституционного Суда РФ, которыми могут быть признаны неконституционными нормативные правовые акты, договоры, их части, и, следовательно, такие акты подлежат отмене.

Религиозные нормы играют важную роль в теократических государствах. Так, мусульманское, индусское, иудейское право основаны на религиозных источниках: (Коран представляет собой 4000 коротких фрагментов, среди которых есть и правовые строфы, их около 250, в том числе 70 по вопросам гражданского права, 30 – уголовного права; 15 – уголовного процесса; 70 – по вопросам правового положения личности мужчины).

Коран дополняется Сунной (правила, записанные учениками Мухаммеда), в которой выделяется раздел Иджма, где содержатся правовые нормы, введенные богословами и юристами путем толкования правовых строф Корана и Сунны.^[16]

Из теории правоведения, а также из практической юриспруденции следует существование нормативного договора как источника права. ^[17]

Примеры нормативных договоров можно встретить: в международном праве, по сути, международные договоры и соглашения – это основной вид источника на международном уровне; в конституционном праве России, - например, федеративные договоры . ^[18]

В частности нормативные договоры используются для разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти в России.

Нормативный договор (договор с нормативным содержанием) - это соглашение равноправных сторон (как правило, субъектов правотворчества), содержащее нормы права, где хотя бы одной из сторон выступает государство (субъект, реализующий публичные интересы).

Возможность заключения международных договоров предусмотрена Конституцией РФ: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы» (ч. 4 ст. 15)^[19], регламентирована Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»^[20] и в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1963 г.^[21]

Как источник права этот документ регулирует не только непосредственных субъектов договоренности, но и иной круг лиц.

Например, внутринациональная договоренность регулирует отношения, которые имеет государство и его образования, субъекты федерации, правительство, гражданский орган власти и прочие субъекты. Если рассматривается не государственный, а международный уровень, этот документ регулирует правовые отношения государств.

В данном случае он часто имеет признаки деклараций, соглашений или конвенций.

В общей теории права можно указать на наличие трех основных подходов к вопросу об отнесении договора к числу источников права: это исключительно индивидуально-правовой акт, не содержащий в себе:

1) договор нормативных установлений, а значит, не являющийся источником права;

2) любой договор содержит в себе нормы права, так называемые микронормы, а значит, является источником права.^[22]

Этот наиболее широкий подход к нормативности договора развивается в рамках конвенциональной теории права, вводящей понятие нормативной саморегуляции общества.

В рамках третьей концепции, которая представляется наиболее корректной, признается существование индивидуального правового установления, равно как и нормативного договора.^[23]

Таким образом, под источником (формой) права понимается обусловленный характером правопонимания общества способ и внешнюю форму признания социальных норм в качестве обязательных, т.е. способ выражения и закрепления содержания, общеобязательных правил поведения, обеспечиваемых принудительной силой государства.

Формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве.

Нормативный договор занимает важное место в системе источников права.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМАТИВНОГО ДОГОВОРА

2.1 Свойства и признаки нормативного договора

Нормативный договор - это юридический документ, заключенный между двумя (или более) сторонами на основе согласования их обособленных волеизъявлений, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.^[24]

Данное определение отражает следующие особенности нормативных договоров:

- письменный характер, для которого характерна та или иная степень формализованности;

- направленность на регулирование публичных интересов;

- двухсторонний (многосторонний) характер волеизъявления;

- согласованность волеизъявлений субъектов;

- обособленность волеизъявлений субъектов;

- содержание в тексте договора нормативных положений (правил общего характера);

- обязательность выполнения положений соглашения его субъектами.^[25]

Для нормативного договора характерны следующие свойства:

1. Добровольность заключения;

2. Равенство сторон;

3. Согласие с его основными условиями, нормами;

4. Целенаправленность на его конечные результаты.^[26]

Нормативному договору свойственна сущность договора, заключающаяся в его согласительной природе, основанной на согласовании обособленных свободных воль и волеизъявлений. Соглашение сторон предусматривает как внутренний волевой процесс (воля), так и его внешнее выражение, должно быть дано юридическое значение (волеизъявление).

Внутренний волевой процесс (воля) – это категория субъективная. Воля является составной частью внутреннего психического процесса и определяется как единый комплексный процесс психического регулирования поведения (действий, поступков) субъекта.^[27]

Волеизъявление следует рассматривать как акт фиксации волевого процесса, что позволяет его распознать и оценить как выражение согласия. Волеизъявление должно отражать решение субъекта о согласии заключить нормативный договор.^[28]

При заключении нормативного договора происходит не только согласование воль, но и волеизъявлений субъектов права в результате следующих стадий волевого процесса:

1) принятие решения;

2) выражении его вовне;

3) направлении действия субъекта на закрепление этого выражения в соответствующей форме.^[29]

Среди договоров нормативного содержания можно выделить два основных вида: внутринациональный договор и международный договор.

Внутринациональный договор заключается на государственном уровне и становится частью внутринационального законодательства. Это могут быть договоры между субъектами федерации, между правительствами, ведомствами, исполнительными органами субъектов федерации и так далее.

Предметом таких договоров может быть сотрудничество, делегирование полномочий, программы совместной деятельности.

Для субъектов внутригосударственного договора их соглашение является источником права, поэтому они могут в соответствии с данным договором издавать нормативно-правовые акты и совершать юридически значимые действия.^[30]

Международный договор есть соглашение между особыми субъектами права как сувереноносителями.

Международный договор действует в иной системе права, нежели внутринациональный договор, - в системе международного права и является ее источником. Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений и так далее. ^[31]

Название международного договора не меняет его суть: согласование воль самостоятельных и независимых субъектов.

Более того, международные договоры трансформируются сторонами-участниками в их внутринациональные системы права, где имеют, как правило, приоритетное значение по отношению к национальному законодательству.^[32]

Признаки нормативного договора:

1. Правовая база нормативных договоров находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство.

2. В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает последний, тем выше юридическая сила договора.^[33]

3. Нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают.

4. Нормативные договоры содержат правила, регулирующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое воздействие.^[34]

5. Многочисленность, неопределенность адресатов, то есть тех субъектов, на которых направлено юридическое действие договора.

6. Договорные нормы рассчитаны на длительное действие и многократное применение.

7. Существует особая, строго формальная процедура заключения нормативных договоров, а также специальный порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных с их исполнением (например, Конституционный Суд, специальные согласительные процедуры).^[35]

8. Изменения или отказ от выполнения договорных условий в одностороннем порядке не допускаются. Нормы о непреодолимой силе (форс-мажор) здесь неприменимы.

9. В отличие от индивидуальных договоров, содержание которых составляет коммерческую тайну, нормативный договор характеризует публичность, общедоступность договорных условий, иногда - официальное опубликование. В силу общеобязательности договорных условий оговорка о конфиденциальности здесь неприменима.^[36]

10. Нормативные договоры служат правовой базой для издания административных актов, заключения индивидуальных договоров, совершения иных юридически значимых действий. Это отличает их от договоров индивидуального характера, устанавливающих (изменяющих, прекращающих) конкретные правоотношения.^[37]

2.2 Классификация и содержание нормативного договора

Нормативный договор оформляется в следующих видах:

- Федеративный – представляет собой источник права федеративных отношений;

- Международный – соглашение, которое регулирует соглашение между государствами, и действует по принципам издаваемых международных актов;

- Акт соглашения между муниципальным органом и федерацией;

- Источник права, который регулирует отношения между субъектами федерации;

- Соглашение как источник права между муниципальными структурами;

- Коллективный трудовой акт по ТК РФ.

Нормативные договоры можно классифицировать по различным основаниям. ^[38]

По действию в пространстве нормативные договоры подразделяются на межгосударственные (или международные) и внутригосударственные.

В зависимости от состава этого акта и сторон, которые его принимают, возможен конституционный и международный порядок заключения договоренности. Они имеют аналогичные признаки, но на конституционном уровне новые юридические правила устанавливаются внутри государства.^[39]

Документы, которые принимаются на конституционном уровне, имеют признаки первоисточника для создания иных правовых актов. Поэтому данные виды договоренности актуальны на конституционном уровне.^[40]

Среди внутригосударственных нормативных договоров следует выделить общегосударственные, региональные (между субъектами Российской Федерации), внутрирегиональные (договоры между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями).

По времени (сроку действия) нормативные договоры бывают срочные и бессрочные. Срочными являются нормативные договоры, заключенные на определенный срок, например, коллективный договор, который может быть заключен на срок не более трех лет. Примером бессрочных договоров является договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании союзного государства от 08 декабря 1999 г.^[41]

В зависимости от субъектного состава, заключающего нормативный договор, (наличие двух или более субъектов, обладающих правотворческими функциями), можно выделить следующие виды нормативных договоров: двусторонний – нормативный договор, который заключен между двумя субъектами.

Нормативные договоры можно классифицировать с учетом совокупности критериев – их роли, содержания и целей, которые преследовали стороны при заключении договора: ^[42]

1) Учредительные договоры. Учредительные вопросы посвящаются, обычно, институциональным вопросам – статусу государств, их объединений, взаимоотношениям субъектов федерации, статусу государственных органов и т.п. ^[43]

2) Компетентно-разграничительные соглашения. К компетентно-разграничительным договорам во внутрифедеральных отношениях относятся Федеративный договор 1992 г., а также договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации. ^[44]

3) Соглашение о делегировании полномочий от одного органа государственного власти другому или от одного органа местного самоуправления другому.

4) Договоры о дружбе и сотрудничестве.  Например, Договор от 1 июля 2007 г. «О дружбе и сотрудничестве между городом Москвой и Республикой Башкортастан».

5) Функционально-обеспечительные соглашения – это соглашения между Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, с одной стороны, и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с другой стороны, по экономическим, техническим, социально-культурным вопросам.

6) Договоры между государственными и негосударственными структурами.

7) Международные договоры, являющиеся источниками международного права.

8) Коллективные трудовые договоры. Например, коллективный трудовой договор РАГС.

В зависимости от отраслей права можно выделить следующие виды нормативных договоров, а именно: конституционные, административные, трудовые, международные, финансовые.^[45]

Нормативный договор содержит нормы права, то есть правила общего характера, общеобязательные для всех.

При этом нормативный договор должен соответствовать условиям, которые применяются к обычным договорам. Для того, чтобы договор был действительным, требуется согласие двух и более лиц на его заключение, взаимное познание своей воли и возможность ее реализации.^[46]

В самом общем плане можно выделить три стадии договорного правотворческого процесса:

а) подготовка и согласование проекта договора;

б) заключение договора;

в) введение договора в действие.

При заключении нормативного договора происходит не только согласование воль, но и волеизъявлений субъектов права в результате следующих стадий волевого процесса:

1) принятие решения,

2) выражении его вовне,

3) направлении действия субъекта на закрепление этого выражения в соответствующей форме.^[47]

Правовая природа нормативного договора представлена соглашением, основанным на добровольном взаимном волеизъявлении субъектов правотворческой деятельности;^[48]

В нормативном договоре устанавливаются нормы права, обладающие специфической для нормативных предписаний согласительной природой;

Сторонами принятия нормативного договора выступают два или более субъекта права, наделенными правотворческими полномочиями, например, органы государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органы местного самоуправления и т.д.^[49]

Заключение нормативного договора преследует достижение публичной цели – достижение состояния урегулирования нормами права конкретных видов общественных отношений в общегосударственных интересах. ^[50]

Таким образом, нормативный договор представляет собой юридический документ, по которому каждая сторона регламентирует обязанности и полномочия.

Эта договоренность имеет такие признаки, как источник права, поскольку помимо других документов, она регулирует отношения субъектов, устанавливает новые нормы и может использоваться как первоначальная основа для формирования других актов.

Сегодня нормативный договор как документ представляет собой разные виды.

Как правило, его форма зависит от того, какие общественные отношения он регулирует, и какая норма устанавливается ним. Каждый из видов имеет свои отдельные признаки.

3. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ

3.1 Нормативный договор в международном праве

В современном международном праве существует огромное количество норм, созданных договорами между государствами.

Международный договор представляет собой явно выраженный правовой акт, заключаемый либо между двумя, либо же большим количеством субъектов права, которое регулирует взаимоотношения между участниками при помощи указания прав и обязанностей в политике, деятельности в области культуры, а также иных сферах. ^[51]

Международное право базируется именно на таких договорах. Также, они являются одним из основных инструментов для претворения в жизнь политики стран на внешней арене. Существуют различные виды международных договоров источников международного права в современном законодательстве.

К 2018 году на всей планете заключено более 500 000 различных соглашений и договоров такого рода.^[52]

Легальное определение международного договора содержится в п. 1 «а» ст. 2 Венской конвенции «О праве международных договоров» (1969 г.), согласно которому международный договор определяется как «международное соглашение, заключенное государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». ^[53]

Аналогичным образом сформулировано определение договора и в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101- ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».^[54]

Предлагаемое в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ определение указывает характерные признаки договора.

Во-первых, международным договором может быть соглашение лишь между субъектами международного права.

Во-вторых, сущность договора - соглашение договаривающихся сторон. Как известно, соглашение - единственный способ создания норм международного права, не только договорных, но и обычных.

Разница между этими нормами в процессе их создания, а также в форме их существования. Соглашение образуют согласованные воли и волеизъявления сторон.^[55]

Международные договоры, как правило, принимаются в результате переговоров между представителями государственной власти соответствующих стран, обладающих необходимыми «полномочиями» заключать договоры. Полномочие – это документ компетентного государственного органа, наделяющий одно или несколько лиц правом согласования, заключения и подписания договора от имени государства.^[56]

Подписи представителя той или иной страны часто бывает достаточно для выражения согласия на обязательность договора особенно в случае двусторонних договоров. Однако, многосторонние договоры после подписания, как правило, подлежат официальной ратификации со стороны правительства государств.

Помимо такого положения, документ не становится официально обязательным, пока не был произведен обмен ратификационными грамотами. Многосторонние договоры являются обязательными только для государств, являющихся их участниками, и вступают в действие после того, как установленное число ратификационных грамот было передано на хранение в депозитарий. ^[57]

В качестве депозитария международного договора, как правило, выступает либо государство, либо международная организация, назначенные договаривающимися сторонами в качестве хранителя подлинника договора и документов о ратификации. По истечении времени, установленного для подписания договора, государства могут стать его участниками посредством процесса, известного как присоединение.^[58]

В 20-м веке значительно увеличилось количество многосторонних международных договоров (например, Версальский договор 1919 или Устав ООН 1945). Они оказались эффективным способом устанавливать новые нормы международного права, особенно при необходимости быстрого реагирования на изменяющиеся обстоятельства либо урегулирования определенных вопросов. ^[59]

Примером первого типа договоров является Конвенция по морскому праву, которая был подписана в 1982 году и вступила в действие через 12 лет в 1994 году. Этот всеобъемлющий договор, разработка которого длилась более десяти лет интенсивных переговоры, определяет правовой статус морских пространств и международного района морского дна.

Примером второго типа договоров может служить ряд природоохранных договоров, таких как Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха (1979) и Венская конвенция об охране озонового слоя (1985) и дополнительные протоколы к ним, а также Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Конвенции о биологическом разнообразии, которые были приняты в 1992 году. ^[60]

Кроме того, существенно поднялся уровень защиты прав человека после принятия ряда международных конвенций и региональных соглашений, включая Конвенцию о предотвращении и наказании преступления геноцида (1948), Европейскую конвенцию о правах человека (1950), Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), а также Межамериканскую конвенцию по правам человека (1969).^[61]

Международные правовые источники как регуляторы общественных отношений в настоящее время приобретают все большее значение и оказывают все большее влияние на своих участников вследствие современных условий глобализации, порождающей ряд новых для мира проблем: проблема соответствия норм национального законодательства международным принципам по тому или иному вопросу, необходимости преодоления разногласий участников международных отношений, сохранения национального суверенитета государств и иные насущные вопросы.^[62]

Современные виды договоров в международном праве можно классифицировать в соответствии с различными основаниями формирования классификации.

Современными видами международных договоров являются такие:

По числу участников на:

- Односторонний международный юридический акт. Его существование объясняется наличием для субъекта международного права одностороннего волеизъявления, которое при этом несет юридические последствия исключительно для данного субъекта;^[63]

- Двусторонние договоры, заключенные между двумя субъектами. Также, в подобном договоре возможны иные ситуации, например, участие с одной из сторон единственного государства, а со второй – сразу нескольких;

- Многосторонние договоры, участники которых выступает трое и больше субъектов.^[64]

По области действия и силе основные виды международного договора:

- Универсальные договоры, в которых принимают участие все или почти все государства, являющиеся членами мирового сообщества (такие, как Устав ООН).

- Региональные договоры – участниками подобных соглашений становятся государства, относящиеся к какому-то конкретному географическому региону, на который и распространяется его действие (так подписантами Европейской конвенции о гражданстве 1997 г. стали европейские же страны – участники Совета Европы).

- Субрегиональные договоры – участниками их становятся страны, находящиеся внутри региона (например, соглашения об образовании Еврорегионов).^[65]

По уровню все виды международно-правовых договоров подразделяются по открытости:

- Открытые соглашения – такие соглашения предусматривают возможность присоединяться для любой страны, которая этого пожелает. Подобные соглашения, согласно положениям Венской декларации об универсальности 1969 года «должны быть открыты для всеобщего участия»;

- Закрытые соглашения – в таком случае, имеется закрытый список конкретных субъектов, участвующих в договоре. ^[66]

По субъекту, заключающему данный договор:

- Межгосударственные соглашения (страны являются участниками соглашения);

- Соглашения между правительствами (их участниками выступают правительства);

- Между ведомствами (создают отношения между некими частями исполнительной ветви власти, такими как министерства, ведомства и т.д.).^[67]

Таким образом, международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств.

Объект международного договора определяется по его наименованию или исходя из содержания общих положений. Сторонами международного договора могут быть только субъекты международного права.

Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств и других субъектов международного права. Возрастающая роль суверенитета государств в современном международном праве еще более усиливает значение международного договора.^[68]

3.2 Нормативный правовой договор во внутригосударственном праве

Внутригосударственный договор, являясь источником конституционного права, представляет собой синтез договора и нормативно-правового акта, так как воплощает собой характерные черты каждого из них.^[69]

Внутригосударственный договор является одним из способов регулирования отношений внутри федерации.

Заключение таких договоров не является единственным методом организации федеративных отношений, но этот способ представляет потенциальную важность, так как внутригосударственные договоры являются индивидуальным способом разрешения отношений между государственными органами РФ и государственными органами субъекта, позволяют учесть все персональные черты субъектов правоотношения. Кроме того, они являются источником конституционного права.^[70]

Внутригосударственный договор по своей природе есть спорное явление, как с точки зрения допустимости тех или иных вопросов для их освещения посредством договора, так и в качестве источника конституционного права. Это связано с тем, что нет четкого определения пределов использования подобного вида регулирования отношений. Во-вторых, с использованием данного способа под сомнение ставится принцип равноправия субъектов и народов в РФ (положения статьи 5 Конституции)^[71].

Нормативные правовые договоры отличаются от нормативных правовых актов тем, что нормативный правовой договор выражает согласованную волю сторон, а только волю издавшего его правотворческого органа. Кроме−нормативно-правовой акт того, в нормативных правовых договорах закрепляются не только нормы права, но и устанавливаются взаимные права сторон.

Нормативный договор в России становится самостоятельной формой права, универсальным регулятором общественных отношений. Подобное утверждение требует обоснованного разграничения нормативного договора и нормативно-правового акта.^[72]

Конституционно-правовыми договорами являются Федеративный договор, договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.^[73]

Федеративный договор представляет собой совокупность трех договоров, подписанных 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» (за исключением Республики Татарстан и Чеченской Республики), «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» и «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации», и двух протоколов к первому и второму из перечисленных договоров. ^[74]

На сегодняшний день положения Федеративного договора, касающиеся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, поглощены Конституцией, а остальные действуют в части, ей не противоречащей.

Начиная с подписания Федеративного договора от 31 марта 1992 г., который сыграл ключевую роль в сохранении и упорядочении единства России как федерации, широкое распространение получили вертикальные внутригосударственные договоры, которые были направлены на расширение и уточнение разграничения предметов ведения и полномочий в пределах совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов .^[75]

При этом практика внутригосударственных договоров в РФ опережает законодательство о процедуре их заключения.

Встречаются следующие виды договоров и соглашений:

а) договор субъекта РФ с Российской Федерацией о разграничении полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов (ч. 3 ст. 11 Конституции РФ 1993 г.; ст. 26.7 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ^[76]);

б) соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов о передаче друг другу осуществления части своих полномочий (пп. 2-3 ст. 78 Конституции РФ 1993 г.);^[77]

в) договоры между органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления о передаче органам местного самоуправления осуществления отдельных государственных полномочий.

Еще двумя видами договоров и соглашений с участием субъектов, регулирующими отношения по горизонтали, являются:

г) договоры между органами государственной власти автономного округа, входящего в состав области (края), и, соответственно, органами государственной власти края или области в сложноустроенных субъектах (п. 4 ст. 66 Конституции РФ 1993 г.);

д) договоры «о дружбе и сотрудничестве» по горизонтали отношений – между субъектами Российской Федерации.^[78]

Принципы и порядок заключения вертикальных договоров и соглашений регулируются федеральной Конституцией и федеральным законодательством.

Первым таким федеральным законом является Федеральный закон от 24 июля 1999 г. № 119-ФЗ, который утратил свое действие, а пришедший на смену 4 июля 2003 г. Федеральный закон № 95-ФЗ^[79] усложнил принципы и процедуру заключения внутригосударственных договоров, тем самым воздействовав на сокращение практики такого рода договоров (ст. 26.7 № 95-ФЗ).

При этом нет законодательного определения внутригосударственного договора, а также нет четкости в определении отношения этих договоров к другим нормативным актам в системе источников права.^[80]

В административном праве нормативными договорами можно назвать договоры (соглашения), заключаемые между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно действующему законодательству передача части полномочий между указанными субъектами может осуществляться в обоих направлениях.

Так, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» закрепляет, что:

а) «Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам» (ч. 2 ст. 13);

б) «Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений» (ч. 3 ст. 13).^[81]

Существование договорных актов в муниципальном праве предусмотрено нормативными правовыми актами различных уровней. ^[82]

Так, например, согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФБ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения друг с другом о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет соответствующих межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (п. 1 и 2 ч. 4 ст. 15).^[83]

Заключение договоров и соглашений органами местного самоуправления между собой (а также с общественными организациями) предусматривается также на муниципальном уровне: основным правовым актом муниципального образования - уставом, специальным правовым актом.

В обозначенной области отношений в стране действует Конвенция Международной организации труда о коллективных договорах, утвержден макет такого договора, а в Трудовом кодексе РФ содержится дефиниция коллективного договора (соглашения), определяются их виды, содержание, структура, порядок заключения и действия (гл. 7 ТК РФ).

В литературе отмечается, что нормативный договор является также источником гражданского права. В области гражданского права нормативно-правовое значение имеют публичные договоры, которые заключаются коммерческой организацией в сфере розничной торговли, оказания транспортных и медицинских услуг, электроснабжения и т.д. с клиентами в типовой форме.^[84]

В этой связи нормативными договорами (содержащими общие правила нормативного характера) в гражданском праве можно назвать: концессионные и инвестиционные соглашения, публичный договор (ст. 426 ГК РФ), рамочный договор (ст. 429.1 ГК РФ).

Также следует отметить, что в гражданском праве роль договорных начал (в том числе нормативно-правовых) увеличивается с развитием рыночных отношений. Сказанное в полной мере относится и к трудовому праву, как, впрочем, и ко многим другим отраслям права. ^[85]

Значительное возрастание доли договорных норм в общем числе норм современного российского права стало одной из его достопримечательных черт, отражающих процессы дальнейшего развития федеративного устройства государства, расширения сфер действия частноправового метода в гражданском обществе, углубления демократизма и правового регулирования в целом.^[86]

Таким образом, нормативные договоры по своему содержанию являются соглашением, воплощенным в форму правовых норм.

Следовательно, нормативный договор выступает самостоятельной, отличной в своей сущности, формой права.

Он является одним из основных источников международного права.

В ряде случаев нормативный договор используется во внутригосударственном праве (Федеративный договор о создании Российской Федерации, договоры между Российской Федерацией и отдельными ее субъектами, коллективные договоры между администрацией предприятия и трудовым коллективом и др.).

Необходимо выработать универсальное определение нормативного договора, в достаточной мере проработать как теорию договора, так и теорию правового акта в целом, а также издать закон о нормативных правовых актах, в который будут включены соответствующие положения.

В данном законе необходимо с максимальной определенностью выразить отношение законодателя к прецедентному, обычному и договорному праву, к месту и роли нормативного договора в системе действующего права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования необходимо сформулировать основные выводы.

Нормативный договор – это соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права.

Характерные черты: общий взаимный интерес сторон, равенство сторон, добровольность заключения, возмездность, взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, правовое обеспечение.

По действию в пространстве нормативные договоры подразделяются на межгосударственные (или международные) и внутригосударственные. 

В России нормативные договоры являются источниками права. К договорам нормативного содержания относятся международные договоры, соглашения, конвенции, коллективные трудовые договоры и соглашения, Федеративный договор 1992 г. «О разграничении предметов ведения между РФ и органами государственной власти субъектов РФ», договоры между РФ и ее отдельными субъектами, между субъектами РФ.

Международный договор - это юридически обязывающее соглашение, заключенное с определенной целью, между двумя или более субъектами международного права, которые признаны правоспособными заключать соответствующие договоры.

В данном смысле международными договорами порождаются права и обязанности, отличные от тех, которые возникают в соответствии с действием национального законодательства любого государства.

Ценность нормативного договора как источника права определяется тем, что это свободная форма права, основанная на добровольном принятии правовых норм сторонами, участвующими в правотворческой деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.
3. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757
4. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Российская газета", N 206, 19.10.1999.
5. Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Российская газета", N 131, 08.07.2003.
6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. 
7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712 .
8. Анисимов А.П. Правоведение: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Ю. Чикильдина. – М.: Издательство Юрайт, 2013.
9. Ашавский Б.М. Международное право: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «юриспруденция». – М.: Омега-Л, 2017.
10. Базанова Е.В. К вопросу о понятии и классификации международных договоров // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2017. № 8.
11. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2016. N 2. С. 54.
12. Воронцова И.В. Современное понимание источников права в теории государства и права и гражданском процессуальном праве Российской Федерации / И.В. Воронцова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2015. - № 2(103). - С. 69-75. 
13. Грандонян К.А. Теория государства и права: учебное пособие. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018.
14. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. - М.: Норма, 2016.
15. Еремин С.Г. Некоторые теоретические и практические аспекты содержания и функционального значения нормативного правового договора как источника права // С. 49-54.− № 1. − 2013. −Российская юстиция.
16. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы прямого применения нормативного договора // Российское правосудие. 2013. № 07.
17. Ершов В.В. Российское право с позиций легизма и интегративного правопонимания // Российское правосудие. 2011.  № 10 (66). С. 21. 
18. Жалсанов Б.Ц. Нормативный договор как форма права // Вестник Читинского государственного университета. 2013. № 1.
19. Злобин А. В. Формы права в современной России // Lex Russica. 2018. №4 (137). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-prava-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 11.02.2019).
20. Иваненко В.С. Международные договоры России как нормативно-правовые акты / В.С. Иваненко // Российский ежегодник международного права. - 2013. - СПб., 2014. - С. 26-51. 
21. Иванов Р.Л. К вопросу об источниках норм права в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2014. - № 1. - С. 13-23.
22. Казанцев М.Ф. Международные договоры (соглашения) субъектов РФ: конституционно-правовая основа, понятие, виды // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 18. С. 26-28.
23. Карапетян Л.М. Правопреемственная обязанность России // Право и управление. XXI век. 2017. № 4. С. 6-12.
24. Киселева О. А. О статусе международных договоров в правовой системе Российской Федерации: от теории к практике // Правоприменение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-statuse-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-ot-teorii-k-praktike (дата обращения: 12.02.2019). 
25. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М., 2015.
26. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2014. 
27. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л. А. Морозова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014.
28. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В. Д. Перевалов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. 
29. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б. И. Пугинский. - М.: Юрайт- Издат, 2014.
30. Теория государства и права / М.Б. Смоленский и др. - М.: Феникс, 2015.
31. Теория государства и права : учебник / под ред. А. В. Малько и А. Ю. Саломатина. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юридический центр, 2015. 

1. Грандонян К.А. Теория государства и права: учебное пособие. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – C. 49. ↑

2. Иванов Р.Л. К вопросу об источниках норм права в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2014. - № 1. - С. 19. ↑

3. Ашавский Б.М. Международное право: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «юриспруденция». – М.: Омега-Л, 2017. – C. 184. ↑

4. Воронцова И.В. Современное понимание источников права в теории государства и права и гражданском процессуальном праве Российской Федерации / И.В. Воронцова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2015. - № 2(103). - С. 69.  ↑

5. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. - М.: Норма, 2016. – C. 196. ↑

6. Теория государства и права / М.Б. Смоленский и др. - М.: Феникс, 2015. – С. 159. ↑

7. Теория государства и права : учебник / под ред. А. В. Малько и А. Ю. Саломатина. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юридический центр, 2015. – C. 79. ↑

8. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2014. – C. 154. ↑

9. Злобин А. В. Формы права в современной России // Lex Russica. 2018. №4 (137). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-prava-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 11.02.2019). ↑

10. Грандонян К.А. Теория государства и права: учебное пособие. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – C. 33. ↑

11. Воронцова И.В. Современное понимание источников права в теории государства и права и гражданском процессуальном праве Российской Федерации / И.В. Воронцова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2015. - № 2(103). - С. 73.  ↑

12. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В. Д. Перевалов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. – C. 253. ↑

13. Иванов Р.Л. К вопросу об источниках норм права в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2014. - № 1. - С. 14. ↑

14. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В. Д. Перевалов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. – C. 255. ↑

15. Грандонян К.А. Теория государства и права: учебное пособие. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – C. 36. ↑

16. Ашавский Б.М. Международное право: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «юриспруденция». – М.: Омега-Л, 2017. – C. 120. ↑

17. Злобин А. В. Формы права в современной России // Lex Russica. 2018. №4 (137). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-prava-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 11.02.2019). ↑

18. Еремин С.Г. Некоторые теоретические и практические аспекты содержания и функционального значения нормативного правового договора как источника права // С. 49-54.− № 1. − 2013. −Российская юстиция. – C. 9. ↑

19. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. ↑

20. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757 ↑

21. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. ↑

22. Еремин С.Г. Некоторые теоретические и практические аспекты содержания и функционального значения нормативного правового договора как источника права // С. 49-54.− № 1. − 2013. −Российская юстиция. – C. 10. ↑

23. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л. А. Морозова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014. – C. 193. ↑

24. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. - М.: Норма, 2016. – C. 254. ↑

25. Теория государства и права : учебник / под ред. А. В. Малько и А. Ю. Саломатина. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юридический центр, 2015. – C. 104. ↑

26. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы прямого применения нормативного договора // Российское правосудие. 2013. № 07. – C. 25. ↑

27. Ашавский Б.М. Международное право: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «юриспруденция». – М.: Омега-Л, 2017. – C. 147. ↑

28. Жалсанов Б.Ц. Нормативный договор как форма права // Вестник Читинского государственного университета. 2013. № 1. С. 44. ↑

29. Киселева О. А. О статусе международных договоров в правовой системе Российской Федерации: от теории к практике // Правоприменение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-statuse-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-ot-teorii-k-praktike (дата обращения: 12.02.2019).  ↑

30. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. - М.: Норма, 2016. – C. 268. ↑

31. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы прямого применения нормативного договора // Российское правосудие. 2013. № 07. – C. 33. ↑

32. Киселева О. А. О статусе международных договоров в правовой системе Российской Федерации: от теории к практике // Правоприменение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-statuse-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-ot-teorii-k-praktike (дата обращения: 12.02.2019).  ↑

33. Ершов В.В. Российское право с позиций легизма и интегративного правопонимания // Российское правосудие. 2011.  № 10 (66). С. 21.  ↑

34. Теория государства и права / М.Б. Смоленский и др. - М.: Феникс, 2015. – C. 270. ↑

35. Киселева О. А. О статусе международных договоров в правовой системе Российской Федерации: от теории к практике // Правоприменение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-statuse-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-ot-teorii-k-praktike (дата обращения: 12.02.2019).  ↑

36. Ершов В.В. Российское право с позиций легизма и интегративного правопонимания // Российское правосудие. 2011.  № 10 (66). С. 21.  ↑

37. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы прямого применения нормативного договора // Российское правосудие. 2013. № 07. – C. 34. ↑

38. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б. И. Пугинский. - М.: Юрайт- Издат, 2014. – C. 219. ↑

39. Анисимов А.П. Правоведение: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Ю. Чикильдина. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – C. 88. ↑

40. Карапетян Л.М. Правопреемственная обязанность России // Право и управление. XXI век. 2017. № 4. - С. 7. ↑

41. Теория государства и права : учебник / под ред. А. В. Малько и А. Ю. Саломатина. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юридический центр, 2015. – C. 114. ↑

42. Иваненко В.С. Международные договоры России как нормативно-правовые акты / В.С. Иваненко // Российский ежегодник международного права. - 2013. - СПб., 2014. - С. 28.  ↑

43. Теория государства и права / М.Б. Смоленский и др. - М.: Феникс, 2015. – С. 168. ↑

44. Анисимов А.П. Правоведение: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Ю. Чикильдина. – М.: Издательство Юрайт, 2013. ↑

45. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы прямого применения нормативного договора // Российское правосудие. 2013. № 07. – C. 37. ↑

46. Теория государства и права : учебник / под ред. А. В. Малько и А. Ю. Саломатина. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юридический центр, 2015. – C. 115. ↑

47. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л. А. Морозова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014. – C. 271. ↑

48. Жалсанов Б.Ц. Нормативный договор как форма права // Вестник Читинского государственного университета. 2013. № 1. – C. 57. ↑

49. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В. Д. Перевалов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. – C. 277. ↑

50. Карапетян Л.М. Правопреемственная обязанность России // Право и управление. XXI век. 2017. № 4. С. 9. ↑

51. Иваненко В.С. Международные договоры России как нормативно-правовые акты / В.С. Иваненко // Российский ежегодник международного права. - 2013. - СПб., 2014. - С. 26.  ↑

52. Злобин А. В. Формы права в современной России // Lex Russica. 2018. №4 (137). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-prava-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 11.02.2019). ↑

53. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. ↑

54. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757. ↑

55. Ашавский Б.М. Международное право: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «юриспруденция». – М.: Омега-Л, 2017. – C. 139. ↑

56. Базанова Е.В. К вопросу о понятии и классификации международных договоров // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2017. № 8. – C. 11. ↑

57. Жалсанов Б.Ц. Нормативный договор как форма права // Вестник Читинского государственного университета. 2013. № 1. – C. 61. ↑

58. Казанцев М.Ф. Международные договоры (соглашения) субъектов РФ: конституционно-правовая основа, понятие, виды // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 18. - С. 26. ↑

59. Киселева О. А. О статусе международных договоров в правовой системе Российской Федерации: от теории к практике // Правоприменение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-statuse-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-ot-teorii-k-praktike (дата обращения: 12.02.2019).  ↑

60. Базанова Е.В. К вопросу о понятии и классификации международных договоров // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2017. № 8. – C. 15. ↑

61. Киселева О. А. О статусе международных договоров в правовой системе Российской Федерации: от теории к практике // Правоприменение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-statuse-mezhdunarodnyh-dogovorov-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii-ot-teorii-k-praktike (дата обращения: 12.02.2019).  ↑

62. Казанцев М.Ф. Международные договоры (соглашения) субъектов РФ: конституционно-правовая основа, понятие, виды // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 18. - С. 28. ↑

63. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М., 2015. – C. 304. ↑

64. Теория государства и права / М.Б. Смоленский и др. - М.: Феникс, 2015. – C. 181. ↑

65. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2016. N 2. - С. 54. ↑

66. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л. А. Морозова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014. – C. 298. ↑

67. Иваненко В.С. Международные договоры России как нормативно-правовые акты / В.С. Иваненко // Российский ежегодник международного права. - 2013. - СПб., 2014. - С. 244.  ↑

68. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2016. N 2. - С. 54. ↑

69. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М., 2015. – C. 309. ↑

70. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б. И. Пугинский. - М.: Юрайт- Издат, 2014. – C. 315. ↑

71. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. ↑

72. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2016. N 2. - С. 54. ↑

73. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б. И. Пугинский. - М.: Юрайт- Издат, 2014. – C. 319. ↑

74. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. - М.: Норма, 2016. – C. 250. ↑

75. Карапетян Л.М. Правопреемственная обязанность России // Право и управление. XXI век. 2017. № 4. С. 6-11. ↑

76. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Российская газета", N 206, 19.10.1999. ↑

77. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. ↑

78. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М., 2015. – C. 312. ↑

79. Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Российская газета", N 131, 08.07.2003. ↑

80. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2014. – C. 163. ↑

81. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712 . ↑

82. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2014. – C. 170. ↑

83. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (// СЗ РФ. 2003. № 40.  ↑

84. Иванов Р.Л. К вопросу об источниках норм права в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2014. - № 1. - С. 22. ↑

85. Теория государства и права : учебник / под ред. А. В. Малько и А. Ю. Саломатина. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юридический центр, 2015. – C. 271. ↑

86. Злобин А. В. Формы права в современной России // Lex Russica. 2018. №4 (137). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-prava-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 11.02.2019). ↑